Download - 6 Pronósticos Para México 2015
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
1/13
6 Pronsticos 2015 para MxicoEl secretario de Hacienda, la OCDE, el Banco Mundial y otros economistas ofrecen susestimaciones.
Luis Videgaray, Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico
La transformacin de la economa mexicana
En los ltimos 20 aos Mxico ha dado pasos signicativos para tener una
meor economa ! un ma!or "ienestar # En primer lugar$ el pas se a"ri al
mundo# %ransitamos de una economa cerrada a una economa plenamente
a"ierta ! eso nos ha hecho m&s competitivos#
'esde la incorporacin de Mxico a la (rgani)acin Mundial de *omercio ! a
partir de la entrada en vigor del %ratado de Li"re *omercio de +mrica del
,orte -200./ $ Mxico se ha convertido en una de las economas m&s a"iertas
del mundo# En dicho periodo$ Mxico tam"in aprendi el camino de la
esta"ilidad macroeconmica$ deando atr&s dcadas de crisis recurrentes$
pr&cticamente calendari)adas cada seis aos#
in em"argo$ de"emos reconocer 1ue los "enecios de la apertura comercial !
de la esta"ilidad no han sido sucientes para transformar al pas en todos los
sectores ! en todas las regiones# a! sectores 1ue la apertura comercial no
poda transformar$ por eemplo$ el sector energtico$ donde las restricciones
1ue existan desde el nivel constitucional$ hacan imposi"le la competencia$ la
ma!or eciencia !$ por tanto$ el aprovechamiento adecuado de los recursos
naturales del pas# +simismo$ en el sector de las telecomunicaciones Mxico se
re)ag generando consecuencias para la ciudadana$ as como para las
pe1ueas ! medianas empresas en trminos de calidad ! el costo de servicios
1ue ho! son esenciales para el desarrollo de cual1uier economa#
Las reformas de los ltimos dos aos complementan el proceso de apertura !
competitividad 1ue inici hace m&s de dos dcadas# + partir de ahora los
sectores energtico$ nanciero ! de telecomunicaciones$ entre otros$
garanti)ar&n una ma!or competencia en "enecio de todos los mexicanos#
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
2/13
Estas reformas$ cu!o denominador comn es el incremento ! la
democrati)acin de la productividad en Mxico$ impulsar&n un crecimiento
econmico m&s inclu!ente ! sostenido# (rganismos internacionales ! analistas
expertos en la materia$ han estimado 1ue las reformas incrementar&n el
potencial de crecimiento de la economa mexicana a niveles ma!ores al 34 en
el mediano pla)o#
5or tanto$ la gran prioridad de la administracin del presidente Enri1ue 5ea
,ieto en materia de poltica econmica es$ en primer lugar$ una
implementacin exhaustiva ! a tiempo de las reformas estructurales# +l
respecto$ ha! 1ue decirlo de manera clara6 vamos mu! "ien# 'esde el da de la
promulgacin de la reforma energtica$ se esta"leci un am"icioso calendario
para su implementacin$ con 70 medidas 1ue ha"ran de tomarse en los
siguientes tres meses# Las medidas involucra"an dar a conocer
anticipadamente la 8onda *ero de 5etrleos Mexicanos$ llevar a ca"o la 8onda
9no$ la integracin de los rganos reguladores$ ! la pu"licacin de todos ! cadauno de los reglamentos de las le!es de la reforma energtica$ entre otros#
*ada una de estas metas se ha cumplido ! ho! tenemos las condiciones para
1ue 2073 sea el ao del arran1ue formal del nuevo mercado energtico
mexicano# El o"etivo de la implementacin es llevar las reformas del terreno
legislativo a la accin$ para 1ue se re:een en los "olsillos de las familias# Es
llevar las reformas de la tri"una legislativa a la economa familiar#
La segunda gran prioridad de la poltica econmica es mantener ! consolidar la
esta"ilidad macroeconmica en un entorno internacional complicado# En 2073$
existir&n factores favora"les para Mxico como el ma!or dinamismo de la
actividad econmica en Estados 9nidos$ pero tam"in enfrentamos distintos
retos$ tales como la cada pronunciada del precio de petrleo$ los movimientos
en los :uos de capitales asociados a la expectativa de modicacin en la
poltica monetaria de los Estados 9nidos$ ! un entorno de crecimiento d"il$
particularmente en Europa$ pero tam"in en +sia ! en udamrica#
En este entorno$ se mantendr& la disciplina de la poltica macroeconmica para
asegurar la esta"ilidad# En particular$ el ;o"ierno de la 8ep"lica est&comprometido de manera categrica con la disciplina scal ! una adecuada
administracin de riesgos# En lnea con lo anterior$ se dise una estrategia
para proteger los ingresos scales de 2073 ante cadas en el precio del
petrleo por de"ao del precio esta"lecido en la Le! de
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
3/13
'iputados para dicho ao$ as como para reducir el dcit p"lico en lnea con
las metas scales esta"lecidas desde 207># En caso de 1ue los precios del
petrleo u otros factores afecten la evolucin de las nan)as p"licas en el
mediano pla)o$ la prioridad ser& el cumplimiento de dichas metas de dcit#
5or tanto$ cho1ues adversos a los ingresos p"licos 1ue no estn cu"iertos
ser&n a"sor"idos con una reduccin responsa"le del gasto p"lico ! no conma!or deuda#
*on estos dos claros o"etivos$ implementar las reformas estructurales de
manera acelerada ! el refrendado compromiso de consolidar la esta"ilidad
macroeconmica$ Mxico destaca entre las economas emergentes como un
pas en ruta de alcan)ar un ma!or "ienestar para las familias mexicanas#
Jos ngel Gurra, secretario General de laOCD
8eformas ! crecimiento6
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
4/13
desarrollo$ despus de aos de par&lisis por falta de consensos legislativos# in
em"argo$ la apro"acin de las reformas es slo el principio# Lo m&s difcil viene
ahora$ en la fase de implementacin# 5or1ue es usto en el proceso de
implementacin en donde se denen ! se generan los "enecios de una
reforma$ ! es usto en esta fase en la 1ue Mxico de"e redo"lar esfuer)os#
La implementacin efectiva de las reformas 1ue Mxico ha promovido en el
mercado de tra"ao$ la educacin$ las telecomunicaciones$ la competencia
econmica$ el sistema nanciero$ el marco scal$ ! el sector energtico$
podran$ en su conunto$ aadir un punto porcentual adicional anual al
crecimiento econmico del pas durante los prximos 70 aos#
5ara 1ue esto suceda$ para 1ue las reformas se puedan implementar
ca"almente ! dar m&ximos resultados$ Mxico tiene 1ue impulsar una segunda
ola de reformas para fortalecer ! consolidar el Estado de derecho$ meorar la
capacidad institucional ! regulatoria en todos los niveles de go"ierno$ reducir lainformalidad$ com"atir la corrupcin ! terminar con las desigualdades# Estos
cinco desafos se han convertido en los principales o"st&culos no slo para el
xito de las reformas sino para el desarrollo del pas#
Mxico tiene el nivel de informalidad m&s alto de la (*'E -con cerca de 3D4
de la fuer)a la"oral en el sector informal/# %am"in es el pas con el nivel m&s
alto de percepcin de corrupcin en el sector p"lico$ adem&s de ser el pas
con los ma!ores niveles de po"re)a ! desigualdad de la (*'E# 'e acuerdo con
la *(,EA+L$ cerca del @04 de la po"lacin mexicana sigue viviendo en
condiciones de po"re)a ! vulnera"ilidad -!a sea por carencias sociales o por
ingresos/# Mxico no puede avan)ar con estos lastres encima# Los recientes
dram&ticos acontecimientos en el estado de ;uerrero son en gran parte
producto de la com"inacin de estos factores ! pro!ectan la urgente necesidad
de promover un crecimiento m&s inclu!ente$ m&s usto$ m&s seguro#
5or ello Mxico tiene 1ue transformar el pa1uete de reformas m&s importante
1ue ha promovido en su historia reciente en "enecios para los m&s
necesitadosC ste es el otro mensae de nuestro estudio# En los prximos aos$
Mxico va a ser uno de los pases de la (*'E con las tasas de crecimiento m&saltas$ alcan)ando incrementos anuales del 5
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
5/13
in em"argo$ estos resultados tam"in depender&n de la calidad de las
polticas 1ue se deriven de las reformas# El go"ierno del presidente 5ea ,ieto
est& haciendo esfuer)os mu! importantes por meorar sus polticas educativas$
de ha"ilidades ! destre)as$ de vivienda ! desarrollo territorial$ de salud$ de
activacin la"oral$ de compras p"licas$ de competencia$ go"ierno a"ierto$
transparencia ! antiGcorrupcin$ de meora regulatoria ! p!mes#
La (*'E est& apo!ando los esfuer)os del ;o"ierno en todas estas &reas$ a
travs de acuerdos$ estudios ! pro!ectos de cola"oracin$ aportando las
meores pr&cticas internacionales ! evaluando la aplicacin ! resultados de
muchas de estas polticas# %am"in estamos tra"aando con go"iernos locales
de diferentes partidos$ como en el 'istrito =ederal$ Morelos ! 5ue"la# B estamos
preparando nuevas propuestas de cola"oracin para el desarrollo del sureste
mexicano#
*omo die en mi discurso de presentacin del Estudio Econmico de Mxico$ nose trata de ser optimista o pesimista$ se trata de ser activista# Mxico re1uiere
m&s 1ue nunca de la participacin ! el compromiso de todos para hacer 1ue
las reformas se conviertan en oportunidades aprovechadas ! "ienestar para la
ma!or parte de los mexicanos 1ue tanto tra"aan$ 1ue tanto emprenden ! 1ue
tanta fe tienen en su pas# La (*'E seguir& apo!ando a Mxico para lograrlo#
*uenten con nosotros
Gerardo Corroc!ano, Director del "anco #undial
La economa de Mxico se encuentra en una fase de recuperacin cclica
despus de dos aos continuos de crecimiento por de"ao del promedio de
mediano pla)o#
El dinamismo de las exportaciones de productos manufacturados$ en particular
de la industria automotri) ! hacia Estados 9nidos$ as como un fortalecimiento
de la economa de este pas favorecen esa recuperacin#
La com"inacin de tasas de inters histricamente "aas ! un incremento en el
gasto p"lico de"era dar un impulso a la recuperacin del consumo ! la
inversin privada$ componentes importantes de la demanda agregada 1ue an
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
6/13
demuestran re)ago# 5or ello$ prevemos 1ue en 2073 Mxico crecer& alrededor
de >#>4C nivel por encima del promedio de las ltimas dcadas$ pero para nada
espectacular si no es sostenido ! si solamente representa una recuperacin
cclica#
5ara 1ue Mxico pueda a"atir los pro"lemas de po"re)a ! falta de
oportunidades para grandes segmentos de la po"lacin$ de"era crecer a una
tasa ma!or por un periodo prolongado# 8eformas estructurales$ como las 1ue
se han puesto en marcha recientemente$ pueden conducir a tasas de
crecimiento m&s altas al fomentar la inversin en capital fsico ! humano$ as
como la aplicacin de nuevas tecnologas 1ue conllevan a ma!or eciencia en
los procesos productivos# *omo todo cam"io$ estas reformas son difciles !
re1uieren de un esfuer)o consistente ! sostenido en su implementacin#
+dem&s$ estas reformas pueden representar costos en el corto pla)o mientras
1ue los "enecios pueden materiali)arse en el mediano ! largo pla)o#
Las reformas apuntan hacia ma!ores niveles de inversin$ meoras Hen calidad
! precioH de los insumos en los procesos productivos ! por consecuencia se
estima indu)can a un ma!or crecimiento econmico#
*uanticar el impacto preciso de reformas estructurales so"re el desempeo
de la economa en su totalidad o so"re sectores especcos es difcil# Esto
sucede por1ue mucho depende de los detalles de su implementacin$ la
reaccin de la sociedad ! los agentes privados$ as como de cam"ios en el
entorno local ! glo"al 1ue se vienen dando constantemente#
IJuin hu"iera previsto el desplome de los precios de petrleo cuando se
discuti la reforma del sector energticoK in em"argo$ esto! convencido 1ue
una adecuada implementacin de las reformas provee los incentivos para
invertir en Mxico$ moderni)ando ! ampliando su potencial productivo$
estimulando un ma!or crecimiento en el mediano pla)o#
Es importante enfati)ar 1ue reformar le!es ! arreglos institucionales no es un
evento$ m&s s un proceso continuo# Est& claro 1ue ha! momentos de consenso
poltico 1ue son m&s adecuados 1ue otros para plantear reformas importanteso cam"ios en algunos sectores de la sociedad# in em"argo$ tam"in es cierto
1ue no siempre se puede avan)ar en las &reas deseadas o en los pla)os
previstos#
Lo importante es mantener el rum"o ! la coherencia de las reformas$ con
o"etivos ! lineamientos de poltica claros$ 1ue den seales consistentes a los
agentes econmicos a modo de refor)ar positivamente sus expectativas#
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
7/13
Juisiera enfati)ar aspectos relacionados a la innovacin ! el avance
tecnolgico H1ue son nalmente la fuente del crecimiento econmicoH 1ue a
menudo re1uieren de austes en los marcos legales e institucionales para su
adecuada adopcin# 5iensen$ por eemplo$ en la innovacin 1ue presenta un
sistema como 9"er para el transporte individual de pasaeros 1ue suele
llevarse a ca"o por taxis# Mientras estos nuevos sistemas pueden crear valorpara la sociedad al hacer m&s eciente la transaccin entre el consumidor ! el
proveedor del servicio$ su adopcin re1uiere$ como vemos en varias partes del
mundo$ cam"ios legales o institucionales para 1ue estos avances tecnolgicos
sucedan en forma ordenada#
Estamos convencidos 1ue las reformas adoptadas en Mxico ! el entorno
mundial presente pueden llevar a un ma!or crecimiento en el mediano pla)o G
lo cual no solo es posi"le sino primordial para la etapa de desarrollo en 1ue se
encuentra Mxico#
*ausas 1ue har&n crecer la economa mundial de los pases emergentes en
2073
El anco Mundial pu"lica dos veces al ao su visin so"re las 5erspectivas
Econmicas Mundiales# En su versin de enero de 2073 se destacan varias
fuer)as 1ue est&n impulsando el crecimiento econmico mundial# Entre ellos$
los "aos precios de las materias primas ! la cada en los precios del petrleo
1ue fortalecer&n la actividad mundial !a 1ue el impulso 1ue dar& al crecimiento
de los pases importadores netos de petrleo compensar&n el impacto negativoso"re la actividad en los pases exportadores de crudo#
+simismo$ las tasas de inters persistentemente moderadas siguen impulsado
la actividad econmica$ a pesar de 1ue se vislum"ren polticas monetarias
divergentes en las principales economas del mundo# =inalmente$ es
importante anali)ar en detalle lo 1ue sucede en los grandes "lo1ues
econmicos de los Estados 9nidos$ *hina$ ! la *omunidad Europea# El primero
de estos "lo1ues muestra claros signos de dinamismo$ mientras 1ue *hina
sigue creciendo mu! por encima de los promedios mundiales aun1ue parece
estar en proceso de desaceleracin# La *omunidad Europea est& claramente
aun sufriendo estragos de la crisis de 200@G200#
En trminos generales$ se espera 1ue el crecimiento mundial repunte
levemente a >4 en 2073 ! 1ue llegar& al >#>4 en aos posteriores$ una meora
con respecto al crecimiento promedio de 2#34 durante los ltimos tres aos#
En los pases emergentes$ despus del moderado crecimiento o"servado
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
8/13
durante 207. de .#.4$ estimamos se acelerar& el crecimiento gradualmente a
.#@4 en 2073 ! 3#.4 en aos posteriores$ a medida 1ue se redu)can las
dicultades internas 1ue frenaron el crecimiento en 207. ! se consolide
lentamente la recuperacin en los pases avan)ados#
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
9/13
duardo "olio y Jaana $e%es, #c&insey
'esde la dcada de los @0$ o"servadores tanto nacionales como
internacionales han predicho -de manera repetida/ 1ue la economa mexicana
est& a punto de despegar# Los factores m&s importantes 1ue impulsan elcrecimiento en las economas emergentes est&n presentes en Mxico6 una
fuer)a la"oral oven ! creciente$ a"undantes recursos naturales ! el acceso a
mercados de exportacin -en el caso de Mxico$ el pas tiene una u"icacin
estratgica como vecino de Estados 9nidos ! su mem"resa al %L*+, le da un
acceso privilegiado/# Mxico a"ri su economa al comercio ! a la inversin
extranera$ apro" extensas reformas$ ! desde el ao 2000 ha logrado
mantener una esta"ilidad scal ! macroeconmica#
+ pesar de esto$ ao tras ao$ el crecimiento sigue sin llegar# El 5 ! ser& de entre 2 ! 2#34 para 207.# Las cifras est&n por de"ao del
promedio glo"al de >4 ! mu! leos de tasas de m&s de 34 1ue tienen los
pases en desarrollo con r&pido crecimiento#
IJu est& frenando a MxicoK La respuesta$ desafortunadamente$ apunta a la
misma fuer)a 1ue ha o"staculi)ado el crecimiento mexicano desde 7@06 un
aumento extremadamente d"il de la productividad# En las dcadas de 730$
7F0 ! 7D0$ Mxico esta"a entre las economas puantes del mundo$
creciendo a tasas de F#34 al ao$ m&s 1ue
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
10/13
5ero estos son eventos pasaeros# (tro elemento m&s importante 1ue ha
impactado al crecimiento econmico ha sido el de la psima meora en los
niveles de productividad# El crecimiento del 5 ! .4 son alcan)a"les#
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
11/13
*Eduardo Bolio es socio director de la ocina de McKinsey en Mxico. Jaana
emes es socia del McKinsey !lo"al #nstitute.
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
12/13
'r%ando Senra, Director de "lac($oc( )beria yLatinoa%rica
'espus de varios aos de impulsar una amplia e innovadora agenda de
reformas estructurales$ el 2073 pro"a"lemente ser& el ao en el 1ue Mxicocomience a recoger los frutos de las mismas#
Entre los mercados emergentes$ la economa mexicana es una de las meores
posicionadas para aprovecharse del crecimiento de las economas
desarrolladas !$ en particular del crecimiento de la economa estadounidense#
5revemos 1ue un incremento de las exportaciones genere un ma!or
crecimiento interno# En denitiva$ una meor tra!ectoria del crecimiento
tam"in contri"uir& a meorar la conan)a$ resultando en un incremento del
gasto por parte de los consumidores mexicanos#
El crecimiento en el 2073 seguir& siendo apo!ado por las polticas scales !
monetarias de los dos ltimos aos$ tales como la ampliacin del o"etivo de
dcit ! los recortes en las tasas de inters# En este entorno$ creemos 1ue el
crecimiento econmico se mantendr& positivo$ aceler&ndose hacia nales de
ao ! terminando en un rango entre >#3 ! .#04#
5ensamos 1ue en el corto pla)o$ las preocupaciones respecto al impacto so"re
la economa mexicana 1ue tienen la fuerte cada del precio del petrleo ! la
fortale)a del dlar estadounidense$ son exageradas# + pesar de 1ue la cada enel precio del petrleo podra signicar un retraso de los :uos de inversin
extranera 1ue llegan al sector energtico mexicano$ creemos 1ue en gran
parte esto !a est& re:eado en el valor del peso mexicano ! adem&s 1ue el
anco de Mxico se encuentra en una posicin en la 1ue puede defender el
tipo de cam"io$ de ser necesario#
'esde una perspectiva presupuestaria$ el impacto de la cada del precio del
petrleo tam"in ser& limitado este ao$ !a 1ue el go"ierno ha cu"ierto el
precio de venta para el 2073 a DF#.0 dlares por "arril# +simismo$ los "aos
precios del petrleo tam"in tienen el potencial de "eneciar a la economa
mexicana$ !a 1ue se espera 1ue stos apo!en el crecimiento glo"al$ ! en
consecuencia esto podra impulsar las exportaciones noGpetroleras mexicanas#
+ su ve)$ la fortale)a del dlar estadounidense tam"in "enecia las
exportaciones mexicanas$ al incrementar el poder ad1uisitivo de los Estados
9nidos#
-
7/24/2019 6 Pronsticos Para Mxico 2015
13/13
5ara lacO8ocO$ las perspectivas so"re Mxico en el medio pla)o son mu!
positivas# ;racias a las reformas de los dos ltimos aos$ Mxico est& en una
posicin privilegiada para fortalecer signicativamente su economa$ controlar
la in:acin ! consolidar su "alan)a de pagos# + pesar de 1ue el xito depende
en gran medida de la implementacin de las nuevas regulaciones$ creemos 1ue
Mxico est& siguiendo el camino correcto para asegurar un crecimientoeconmico sosteni"le en el largo pla)o#