[2016]
Plan de Acción del Paisaje. Calzada Real del Cadagua.
Documento 3.
Definición
de acciones.
Programa
de
actuación
Babeslea
Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua (Zalla)
Asistencia técnica:
Este plan ha sido redactado en el marco de la Orden de 22 de julio de 2015 de la consejera de Medio Ambiente y Política Territorial por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma del País Vasco así como a los Concejos de los municipios alaveses para la elaboración del Planes de acción de paisaje.
Babeslea:
Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua. Octubre 2016
3
DEFINICIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMA DE ACTUACIÓN Las líneas de actuación que se definen en este PAP pretenden mostrar la senda estratégica de desarrollo del municipio en materia de Paisaje. Son líneas estratégicas operativas dentro de las cuales se ubican y refieren las distintas propuestas de actuación a desarrollar y que dan contenido a los objetivos que se promueven en el Plan de Acción del Paisaje. Y es que el ámbito del Paisaje tiene una doble dimensión: la dimensión social, como derecho, y la dimensión práctica, como recurso a desarrollar. Por tanto, estas líneas de actuación tienden a reclamar de las administraciones competentes que las políticas desarrolladas para potenciar este Paisaje sean equilibradas, racionales y respetuosas con el objeto fruto de este Plan y que estén atentas a la pluralidad dimensional de la que es deudor, para que los y las protagonistas de este paisaje cultural sean sujetos activos en la consecución y gestión del paisaje de hoy y de mañana. Suponen el paso previo a la ejecución efectiva de las propuestas de actuación que contienen. Por tanto, a la hora de definir las líneas de actuación, se han valorado 5 ámbitos, atendiendo a los objetivos estratégicos definidos en el Plan y que emanan de la fase de diagnóstico y de los procesos de participación ciudadana diseñados para el PAP:
• líneas de actuación que tienen que ver con la correcta administración de los recursos (medioambientales, culturales, visuales, económicos, turísticos, de equipamiento…) del paisaje. Se incluyen acciones que, en muchos casos, son previas a la ejecución de cualquier otra de las líneas de actuación y que tienen que ver con la protección legal de los recursos del paisaje. Igualmente, se plantean acciones transversales, que afectan a todos los demás ámbitos del paisaje, y que deberán ser desarrolladas en paralelo al resto de propuestas. Se trata de identificar los recursos, valorarlos, jerarquizarlos y ponderar la urgencia en su intervención, con vistas a racionalizar los esfuerzos y a administrarlos de manera global.
Gestión
• líneas de actuación encaminadas a ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformación y conservación. Se busca la correcta integración de los elementos y recursos del paisaje con las infraestructuras y sistemas urbanos. Se ha considerado la forma urbana como uno más de los recursos del paisaje y que debe, por tanto, ser gestionado y, en su caso, modificado o conservado en función de sus valores y capacidad de aportación al conjunto del paisaje. Se detallanacciones relacionadas con la normativa urbanística municipal, así como el planeamiento de desarrollo a escala inferior al municipio.
Planeamiento y urbanismo
• acciones encaminadas a mejorar la capacidad del paisaje de garantizar los flujos de conexión internos (de las diferentes áreas y subáreas del paisaje entre sí) y externos (del paisaje con otros elementos cercanos de ámbito municipal, comarcal y regional). Están en relación con la redefinición del concepto "conectividad", superando la visión tradicional de flujos de comunicación exclusivamente tangibles e incorporando los flujos llamados intangibles, de capital social –referidos a las personas usuarias del paisaje–, cultural y natural. Todo ello para crear entornos seguros, sostenibles, no contaminados y de calidad paisajística que mejoren la calidad de vida en el ámbito de influencia del PAP.
Conectividad
• valorización, difusión y activación como recurso de los elementos del patrimonio cultural adscritos al Paisaje, que cuenta con una fuerte carga cultural, tanto por la antropización del entorno, como por la presencia de varios ejes que lo articulan (Camino de Santiago, Calzada Real, ferrocarriles...) que tienen que ver con el desarrollo pasado, pero también presente y futuro del área. Todo este patrimonio cultural debe ser correctamente gestionado para mantener la calidad e interés del paisaje mediante una estrategia global para este patrimonio, y también con actuaciones locales y concretas que tengan impacto en el conjunto del paisaje.
Patrimonio Cultural
• preservación, mejora y difusión de las áreas de interés medioambiental, incluyendo los recursos naturales, la flora y la fauna del territorio. Han tenido un desarrollo prioritario las actuaciones de gestión y mejora del patrimonio asociado al río Cadagua, pero también las dirigidas a la recuperación del bosque autóctono y la mejora de las condiciones ambientales para la fauna, sin olvidar las propuestas relacionadas con los entornos más antropizados: vegas, pastos, cultivos, etc.
Patrimonio Medioambiental
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Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua. Octubre 2016
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Establecidas estas cinco líneas de actuación, se han planteado las acciones correspondientes a cada una de ellas, teniendo siempre en cuenta que no se trata de departamentos estancos, sino de ámbitos de actuación permeables e interrelacionados que permiten gestionar el paisaje de manera global. Así, se han planteado 19 acciones, dependientes de estas cinco líneas:
Cada una de estas acciones comprende varias propuestas de actuación, que afectan a diferentes unidades paisajísticas. Se consigue así que las líneas que definen este PAP tengan una incidencia real y específica en el paisaje, planteando soluciones concretas y específicas a las necesidades de cada unidad geográfica pero también de cada tipología de elementos afectos en el Plan. Se han definido en total 76 acciones que cuantitativamente se distribuyen de la siguiente manera:
Línea de actuación
GESTIÓN PLANEAMIENTO
Y URBANISMO CONECTIVIDAD
PATRIMONIO
CULTURAL PATRIMONIO
MEDIOAMBIENTAL
Acciones 3 4 5 4 3 Propuestas de
actuación 11 9 22 20 14
Gestión
• Plan de Interpretación del Paisaje
• Solicitud de protección de elementos de valor cultural
• Solicitud de protección de elementos de valor medioambienta
Urbanismo
• Inclusión en el PGOU de los elementos de interés patrimonial local
• Conservación del urbanismo tradicional de barrios periurbanos
• Conservación de los usos tradicionales del suelo
• Redefinición del área de San Miguel como centro urbano de Mimetiz
Conectividad
• Eliminación de tramos peligrosos
• Creación de senda que conecte Terreros-la Herrera e itinerario principal
• Creación de ruta entre Ijalde y La Mella por Peña Herrera
• Conexión entre Calzada Real y otros ejes de comunicación internos
• Mejora de la conectividad externa del paisaje
Patrimonio cultural
• Elaboración de estrategia global de intervención/puesta en valor de patrimonio cultural
• Puesta en valor del conjunto de La Mella y Terreros
• Puesta en valor y difusión de elementos con interés patrimonial de La Herrera-Ijalde
• Puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para el patrimonio industrial
Patrimonio medioambiental
• Conservación de las vegas, zonas de cultivo y pastos.
• Mantenimiento, conservación y restauración de cauces fluviales
• Recuperación de bosques de ribera y bosques autóctonos
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Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua. Octubre 2016
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Estas 76 propuestas de actuación constituyen las iniciativas concretas a implementar de cara a la correcta gestión del Paisaje Cultural de la Calzada Real del Cadagua. Lo que es más, su puesta en marcha redundará en una mejora de la calidad de vida de las personas usuarias de este paisaje: habitantes, visitantes, etc. Para cada una de estas diecinueve acciones, se ha identificado la prioridad de actuación, ya que si el Plan de Acción del Paisaje ha de servir como una herramienta útil para la gestión, es imprescindible establecer el grado de interés e impacto de cada propuesta. Se consigue de este modo definir una estrategia de intervención viable y sostenible pero, sobre todo, eficaz. Para ello, se han tenido en cuenta tres criterios que, valorados del 1 al 5, han permitido establecer la prioridad de actuación:
Interés Cultural: Se ha ponderado el interés de los recursos culturales afectados por cada acción, atendiendo a su tipología, antigüedad, valor iconográfico y visual, valor ambiental y estado de conservación. Interés Medioambiental: Ponderación del interés de los recursos medioambientales afectados por cada acción, según su valor ecológico, ambiental, interés local y comunitario… Urgencia: Se ha tenido en cuenta la urgencia de cada propuesta, en relación con el riesgo de desaparición de los elementos de interés, pero también de la presencia de amenazas importantes para el conjunto del paisaje.
Se han valorado con 1 punto aquellos criterios de prioridad muy baja; con 2 los de prioridad baja; 3 los de prioridad media; 4 los de prioridad alta; y 5 los de prioridad muy alta. De este modo, las acciones en las que la suma de las valoraciones de los criterios ha obtenido entre 3 y 4 puntos se han considerado de prioridad muy baja; con 5 a 7 puntos, prioridad baja; con 8 a 9 puntos, prioridad media; con 10 a 12 puntos, prioridad alta; y, finalmente, los que han obtenido una valoración de 13 a 15 puntos se han considerado de prioridad muy alta.
Paisaje de la Calzada Real del Cadagua
Gestión
Planeamiento y urbanismo
Conectividad
Patrimonio cultural
Patrimonio medioambiental
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Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua. Octubre 2016
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Estableciendo estas prioridades se logrará optimizar el impacto de las acciones propuestas sobre el conjunto del paisaje en función de su carácter estratégico, mejorando su visibilidad y obteniendo el máximo rendimiento de los recursos invertidos, siempre con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas usuarias del paisaje. Y todo ello encaminado a conseguir un uso respetuoso del paisaje que logre, al mismo tiempo, el máximo retorno en términos de rentabilidad social, cultural y medioambiental, pero también, a medio y largo plazo, en términos económicos. Todas estas acciones han sido desarrolladas en su planteamiento en las fichas que, como anexo, acompañan al presente informe. En ellas se indican los objetivos estratégicos con que se relaciona cada acción, así como las propuestas de actuación en que se concretan. Igualmente, la ficha incluye una descripción de cada acción y una relación de las instituciones que tienen competencias en cada una de ellas. Atendiendo al diagnóstico del paisaje que se realizó en 2015, se indica la potencialidad que cada acción tiene, tanto en su ámbito concreto de actuación como en el conjunto del paisaje; se indica también la problemática que afecta a cada una, de modo que se conozcan desde el principio los aspectos en que se debe incidir antes de abordar cada propuesta. Además, se incluye una relación de las posibles líneas de financiación, ayudas y subvenciones de ámbito foral, autonómico, estatal y europeo susceptibles de ser solicitadas para acometer estos proyectos. Por último, y de cara a la estrategia global del paisaje, la ficha incorpora dos apartados fundamentales: la prioridad de actuación y las acciones con que se relaciona; de este modo, queda garantizado que cada proyecto será abordado en el momento óptimo y teniendo en cuenta la visión del paisaje como un todo. A modo de resumen de este apartado, y como elemento útil a la hora del manejo de las fichas, se detallan a continuación, ordenadas por prioridad, las acciones propuestas, indicando la línea de actuación de la que dependen, la unidad o unidades paisajísticas en que se desarrollan, y la valoración que ha conducido a su priorización:
MUY
ALTA
ALTA
MEDIA
BAJA
MUY BAJA
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Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua. Octubre 2016
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LÍNEA DE ACTUACIÓN
CÓDIGO ACCIÓN ÁREA VALORACIÓN PRIORIDAD
L1. GESTIÓN A1.1. Plan de Interpretación del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
MUY ALTA (15)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
5
URGENCIA 5
L3. CONECTIVIDAD A3.1. Eliminación de tramos peligrosos
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
MUY ALTA (15)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
5
URGENCIA 5
L1. GESTIÓN A1.2. Solicitud de protección de elementos de valor cultural afectos al PAP
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
MUY ALTA (14)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 5
L1. GESTIÓN A1.3.
Solicitud de protección de elementos de valor medioambiental afectos al PAP
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 4
MUY ALTA (14)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
5
URGENCIA 5
L4. PATRIMONIO CULTURAL
A4.1.
Elaboración de estrategia global de intervención/puesta en valor de patrimonio cultural
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
MUY ALTA (14)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 5
L4. PATRIMONIO CULTURAL
A4.2. Puesta en valor del conjunto de La Mella y Terreros
SUP.1
INTERÉS CULTURAL 4
MUY ALTA (13)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 5
L4. PATRIMONIO CULTURAL
A4.4.
Puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para el patrimonio industrial
UP.1 SUP.3
INTERÉS CULTURAL 5
MUY ALTA (13)
INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 4
L2. PLANEAMIENTO Y
URBANISMO A2.1.
Inclusión en el PGOU de los elementos de interés patrimonial local
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
ALTA (12) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
3
URGENCIA 4
L2. PLANEAMIENTO Y
URBANISMO A2.3.
Conservación de los usos tradicionales del suelo
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
ALTA (12) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 3
L3. CONECTIVIDAD A3.4. Conexión entre Calzada Real y otros ejes de comunicación internos
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
ALTA (12) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
3
URGENCIA 4
L5. PATRIMONIO MEDIOAMBIENTAL
A5.1. Conservación de las vegas, zonas de cultivo y pastos.
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 4
ALTA (11) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 3
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Plan de Acción del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua. Octubre 2016
8
LÍNEA DE ACTUACIÓN
CÓDIGO ACCIÓN ÁREA VALORACIÓN PRIORIDAD
L5. PATRIMONIO MEDIOAMBIENTAL
A5.2.
Mantenimiento, conservación y restauración de cauces fluviales
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 3
ALTA (11) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 4
L2. PLANEAMIENTO Y
URBANISMO A2.2.
Conservación del urbanismo tradicional de barrios periurbanos
UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
ALTA (10) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
2
URGENCIA 3
L3. CONECTIVIDAD A3.2.
Creación de senda que conecte Terreros-la Herrera e itinerario principal
SUP.1
INTERÉS CULTURAL 4
ALTA (10) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
2
URGENCIA 4
L3. CONECTIVIDAD A3.3. Creación de ruta entre Ijalde y La Mella por Peña Herrera
SUP.2
INTERÉS CULTURAL 1
ALTA (10) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
5
URGENCIA 4
L3. CONECTIVIDAD A3.5. Mejora de la conectividad externa del paisaje
SUP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 5
ALTA (10) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
3
URGENCIA 2
L5. PATRIMONIO MEDIOAMBIENTAL
A5.3. Recuperación de bosques de ribera y bosques autóctonos
UP.1 UP.2
INTERÉS CULTURAL 2
ALTA (10) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
4
URGENCIA 4
L4. PATRIMONIO CULTURAL
A4.3.
Puesta en valor y difusión de elementos con interés patrimonial de La Herrera-Ijalde
SUP.1
INTERÉS CULTURAL 4
MEDIA (9) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
3
URGENCIA 2
L2. PLANEAMIENTO Y
URBANISMO A2.4.
Redefinición del área de San Miguel como centro urbano de Mimetiz
SUP.4
INTERÉS CULTURAL 4
BAJA (6) INTERÉS MEDIOAMBIENTAL
1
URGENCIA 1
L1. Gestión
L1. Gestión
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD MUY ALTA
(15) O1.1. Garantizar la visión global y de conjunto del
paisaje.
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua
O.1.2. Evitar las acciones descontextualizadas que
fragmenten la percepción del paisaje.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L1. Gestión
Descripción
La redacción de un Plan de Interpretación del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua permitirá
coordinar todas las acciones que afecten al área estudiada en el PAP, evitando las actuaciones
inconexas y descontextualizadas que afecten a la percepción coherente del paisaje. Se tratará de un
documento que aúne todos los objetivos del PAP y los materialice en la interpretación conjunta del
área. Es una acción transversal y previa a todas las demás contenidas en este PAP.
Potencialidad
Percepción del área de la Calzada Real del Cadagua como un paisaje coherente, articulado
por los ejes del río Cadagua, el ferrocarril, la carretera y la calzada.
Entorno de calidad medioambiental y patrimonial.
Existencia de acciones previas de interpretación del patrimonio afecto al área.
Problemática
Falta de visión global del área: actuaciones inconexas con imágenes muy diversas que
alteran la percepción del paisaje como conjunto.
Ausencia de una imagen clara asociada al Paisaje de la Calzada Real del Cadagua.
Falta de coordinación con los municipios limítrofes.
Escasez de señalética direccional e interpretativa que, además, puede resultar confusa en
algunas áreas.
Propuestas de ejecución
P1.1.1. Redacción del Plan de Interpretación.
P1.1.2. Diseño de una imagen global, adecuada al paisaje, para su uso en todos los
elementos relacionados con su interpretación y difusión (señalética, cartelería, soporte
informático…).
P1.1.3. Ubicación de señalética direccional e interpretativa que facilite la percepción y el
disfrute del paisaje.
P1.1.4. Definición de las áreas temáticas a priorizar y potenciar en relación al patrimonio
medioambiental y cultural, con articulación de un discurso coherente para el conjunto del
Paisaje.
Acciones relacionadas
Todas
Elementos afectados
Todos los contenidos en el área afecta al
PAP
Líneas de financiación
L1. Gestión
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Gobierno Vasco Departamento de Educación, Cultura y
Política Lingüística Autonómica
L1. Gestión
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD MUY ALTA
(14) O1.3. Adecuar el nivel de protección legal al interés
patrimonial (medioambiental y cultural) de los
elementos afectos por el PAP. A1.2. Solicitud de protección legal de los elementos de valor patrimonial cultural afectos al PAP.
L1. Gestión
Descripción
Esta acción permitirá la inclusión de los elementos con valor patrimonial cultural en el Inventario
de Bienes de Interés Cultural y/o en el Registro de Bienes Calificados de la CAPV, con los niveles
de protección adecuados a su interés. Se tendrán en cuenta también los bienes incluidos en las
Zonas de Presunción Arqueológica de la CAPV.
Potencialidad
Valores patrimoniales culturales del Camino de Santiago (calificado el 10 de enero de
2012, Decreto 2/2012).
Elementos de interés patrimonial industrial y tecnológico: PEALSA, papelera Serrano,
centrales hidroeléctricas, ferrerías, elementos asociados al ferrocarril…
Elementos de interés patrimonial arquitectónico y etnográfico: ermitas, caseríos…
Zonas declaradas de Presunción Arqueológica: ferrería de Terreros
Problemática
Falta de reconocimiento social de algunos elementos de interés patrimonial, especialmente
de aquéllos de carácter industrial, como PEALSA y la papelera Serrano.
Propuestas de ejecución
P1.3.1. Solicitud de inclusión de la fábrica de plomos PEALSA en el Inventario de Bienes
Protegidos de la CAPV.
P1.3.2. Solicitud de inclusión del conjunto de la Papelera Serrano en El Longar (fábrica,
palacio, casa cural y ermita) en el el Inventario de Bienes Protegidos de la CAPV.
P1.3.3. Revisión y puesta al día de las Zonas de Presunción Arqueológica.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada Real
del Cadagua
A4.1. Elaboración de una estrategia global de
intervención y puesta en valor del patrimonio
cultural afecto al Paisaje.
A4.4. Elaboración de estrategia de puesta en
valor, difusión y búsqueda de nuevos usos
para el patrimonio industrial.
Elementos afectados
PEALSA
Conjunto de la Papelera Serrano (El Longar)
Ferrería y torre de Terreros
Ferrería de Bolunburu
Cerco de Bolunburu.
Líneas de financiación
L1. Gestión
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Gobierno Vasco Departamento de Medio Ambiente y
Política Territorial Autonómica
L1. Gestión
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD MUY ALTA
(14) O1.3. Adecuar el nivel de protección legal al interés
patrimonial (medioambiental y cultural) de los
elementos afectos por el PAP. A1.3. Solicitud de protección legal de los elementos de valor patrimonial medioambiental afectos al PAP.
L1. Gestión
Descripción
Esta acción permitirá la protección legal de las áreas con interés medioambiental que están
incluidas en el PAP, optimizando así las posibilidades para su conservación y regeneración.
Potencialidad
Interés medioambiental del corredor hidráulico del río Cadagua.
Interés medioambiental de Bolunburu y el entorno de Las Pedrajas.
Interés medioambiental de Peña Herrera.
Valor medioambiental, paisajístico y etnográfico de las vegas de Ibarra
Problemática
Ausencia de protección medioambiental en áreas de interés.
Propuestas de ejecución
P1.2.1. Solicitud de protección legal de las riberas del río Cadagua.
P1.2.2. Solicitud de protección legal de Bolunburu y el entorno de Las Pedrajas.
P1.2.3. Solicitud de protección legal de Peña Herrera.
P1.2.4. Solicitud de protección legal de las vegas de Ibarra.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua
A5.3. Recuperación de bosques de ribera
y bosques autóctonos
Elementos afectados
Riberas del Cadagua
Área medioambiental de Bolunburu
Área medioambiental de Peña Herrera
Vegas de Ibarra
Líneas de financiación
L2. Planeamiento y Urbanismo
L2. Planeamiento y Urbanismo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD ALTA
(12)
O2.1. Garantizar mediante el planeamiento municipal
la preservación de los valores del patrimonio afecto al
PAP
A2.1. Inclusión en el PGOU de los elementos de interés
patrimonial local
O2.2. Hacer del patrimonio objeto de la planificación
urbanística, aprovechando su potencial de aportación
al planeamiento
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L2. Planeamiento y Urbanismo
Descripción
Mediante la inclusión en el catálogo del PGOU de los elementos de interés patrimonial se conseguirá la
plena integración del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua en el planeamiento municipal,
potenciando sus valores y mejorando la calidad urbana del municipio en las áreas afectas al PAP.
Igualmente, el patrimonio puede convertirse en una palanca para el desarrollo local sostenible.
Potencialidad
Valor patrimonial cultural, histórico, arquitectónico, etnográfico… de gran número de
elementos afectos al PAP.
Problemática
Ausencia de un catálogo actualizado y específico del patrimonio cultural del municipio que
valore los elementos en su contexto geográfico, urbano, social y cultural.
Falta de reconocimiento de algunos elementos patrimoniales, especialmente los de cronología
reciente y/o de carácter industrial.
Propuestas de ejecución
P2.1.1. Elaboración de un catálogo del patrimonio cultural edificado.
P2.1.2. Inclusión de los elementos considerados de interés en el catálogo del PGOU.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación
del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua
A4.1. Elaboración de una estrategia global de
intervención y puesta en valor del patrimonio
cultural afecto al Paisaje.
A4.2. Puesta en valor del conjunto de La Mella
y Terreros.
A4.3. Puesta en valor y difusión de los
elementos con interés patrimonial del área de
La Herrera-Ijalde.
A4.4. Puesta en valor, difusión y búsqueda de
nuevos usos para el patrimonio industrial.
Elementos afectados
Patrimonio cultural construido ubicado en las
Unidades Paisajísticas
Líneas de financiación
L2. Planeamiento y Urbanismo
L2. Planeamiento y Urbanismo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP.2 PRIORIDAD ALTA
(10)
O2.1. Garantizar mediante el planeamiento municipal
la preservación de los valores del patrimonio afecto al
PAP
A2.2. Conservación del urbanismo tradicional de barrios y zonas periurbanas
O2.2. Hacer del patrimonio objeto de la planificación
urbanística, aprovechando su potencial de aportación
al planeamiento
O2.4. Consolidar la forma urbana como elemento de
valor cultural y de interés para el planeamiento
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L2. Planeamiento y Urbanismo
Descripción
El planeamiento municipal tenderá a priorizar las formas de ocupación urbana tradicionales,
evitando la alteración del urbanismo de los barrios y fomentando que las nuevas construcciones
mantengan en su disposición (relación con caminos, vegas, huertas…) una coherencia con las
edificaciones del entorno, priorizando los agrupamientos preexistentes en los núcleos rurales.
Potencialidad
Valores etnográficos y paisajísticos del urbanismo tradicional.
Problemática
Aumento de la densidad urbana.
Propuestas de ejecución
P2.2.1. Inclusión en el PGOU de normativa tendente a fomentar la ocupación tradicional
del espacio en las áreas de Aretxaga e Ibarra.
P2.2.2. Priorización de las carreteras y caminos existentes para evitar el aumento de la
dispersión de edificaciones en los núcleos rurales.
P2.2.3. Acciones de planeamiento que fomenten las infraestructuras de movilidad
sostenible, peatonal y ciclista.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación del
Paisaje de la Calzada Real del Cadagua
A2.3. Conservación de los usos tradicionales del
suelo.
A3.4. Conexión entre la Calzada Real del Cadagua
y otros ejes de comunicación internos del paisaje.
A3.5. Mejora de la conectividad externa del paisaje
A5.1. Conservación de las vegas, zonas de cultivo
y pastos.
Elementos afectados
Aretxaga.
Ibarra.
Líneas de financiación
L2. Planeamiento y Urbanismo
L2. Planeamiento y Urbanismo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP.2 PRIORIDAD ALTA
(12)
O2.4. Consolidar la forma urbana como elemento de
valor cultural y de interés para el planeamiento
A2.3. Conservación de los usos tradicionales del suelo.
O2.3. Hacer de los usos tradicionales del suelo un
elemento valioso del planeamiento, con potencial de
desarrollo para el municipio, reforzando sus valores
patrimoniales (medioambientales y culturales).
O2.5. Racionalizar los usos del suelo para fomentar la
preservación de los valores paisajísticos del entorno.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L2. Planeamiento y Urbanismo
Descripción
El planeamiento municipal tenderá a fomentar y preservar las áreas de explotación agropecuaria,
manteniendo la imagen de las vegas, evitando la proliferación de construcciones e impulsando una
gobernanza sostenible del área. Todo ello generará ecosistemas relacionados con la agricultura y
redundará en un beneficio colectivo de soberanía alimentaria.
Potencialidad
Valores etnográficos y paisajísticos asociados al uso tradicional del suelo.
Carácter e imagen de las áreas rurales y periurbanas.
Alto valor ecológico de las áreas preservadas.
Resiliencia de las vegas en las riberas del Cadagua
Resiliencia de algunas zonas dedicadas al pasto.
Problemática
Abandono de los usos tradicionales del suelo.
Propuestas de ejecución
P2.3.1. Inclusión en el PGOU de normativa tendente a fomentar la preservación de los
usos tradicionales del suelo, especialmente en las áreas rurales y en la Llana de Ibarra
(vegas).
P2.3.2. Fomento del uso comunitario de áreas agrícolas (por ejemplo, huertos para centros
educativos)
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje .
A2.2. Conservación del urbanismo
tradicional de barrios periurbanos.
A3.4. Conexión entre la Calzada Real del
Cadagua y otros ejes de comunicación
internos del paisaje.
A3.5. Mejora de la conectividad externa del
paisaje
A5.1. Conservación de las vegas, zonas de
cultivo y pastos.
A5.3. Recuperación de bosques de ribera y
bosques autóctonos.
Elementos afectados
Aretxaga.
Ibarra.
Líneas de financiación
L2. Planeamiento y Urbanismo
L2. Planeamiento y Urbanismo
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA SUP.4 PRIORIDAD BAJA
(6) O2.1. Garantizar mediante el planeamiento municipal
la preservación de los valores del patrimonio afecto al
PAP.
A2.4. Redefinición del área de San Miguel como centro urbano de Mimetiz
O2.2. Hacer del patrimonio objeto de la planificación
urbanística, aprovechando su potencial de aportación
al planeamiento.
O2.4. Consolidar la forma urbana como elemento de
valor cultural y de interés para el planeamiento
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L2. Planeamiento y Urbanismo
Descripción
El planeamiento y el urbanismo diseñarán acciones encaminadas a generar en torno a San Miguel un
entorno amable y de disfrute del patrimonio, que permita a la ciudadanía recuperar este espacio como
centro del núcleo de Mimetiz.
Potencialidad
Eje visual del entorno de San Miguel, en relación con el cruce de las dos vías más
importantes que confluyen en Mimetiz: BI-3602 y BI-3636.
Interés patrimonial cultural de los elementos del entorno de San Miguel.
Interés patrimonial cultural y urbano del asentamiento en torno a la iglesia.
Existencia de dependencias municipales en el entorno
Problemática
Traslado del ayuntamiento a un nuevo emplazamiento, lo que ha desplazado el centro
urbano de su ubicación tradicional.
Propuestas de ejecución
P2.4.1. Introducción de mobiliario urbano que permita el uso y disfrute de las plazas Euskadi
y de las Madres Irlandesas.
P2.4.2. Mejora de la señalización de las dependencias municipales (biblioteca, gazteteka…).
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua.
Elementos afectados
Iglesia de San Miguel
Elementos dispuestos en torno a la plaza
Euskadi (antiguo ayuntamiento, kiosco…)
y a la plaza Madres Irlandesas.
Líneas de financiación
L3. Conectividad
L3. Conectividad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD MUY ALTA
(15) O3.1. Garantizar la conectividad de todos los tramos
de la Calzada Real
A3.1. Eliminación de los tramos peligrosos del itinerario de la Calzada Real del Cadagua
O3.2. Priorizar el tránsito peatonal y ciclista a lo largo
del eje de la Calzada Real
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Diputación Foral de Bizkaia Foral
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L3. Conectividad
Descripción
Eliminación de los tramos peligrosos del itinerario de la Calzada Real, habilitando pasos peatonales
donde sea posible y proponiendo rutas alternativas que permitan mantener la conectividad interna del
paisaje, potenciando la Calzada como eje articulador de las unidades paisajísticas.
Potencialidad
Preexistencia de un camino peatonal.
Tramo muy utilizado por la ciudadanía.
Importancia patrimonial medioambiental y cultural.
Problemática
Pérdida de conexión de la calzada real e inexistencia de aceras o pasos peatonales en algunos
tramos.
Inundabilidad de la zona
Uso agropecuario: espacio de vegas y cultivo.
Propiedades privadas.
Propuestas de ejecución
P3.1.1. Creación y acondicionamiento de una senda alternativa a través de las vegas entre el
cruce de La Herrera y la zona de PEALSA.
P3.1.2. Solución conectiva por el interior de los pabellones industriales de la antigua fábrica de
plomos (PEALSA).
P3.1.3. Construcción de una pasarela volada sobre el cauce del Cadagua a la altura de la
antigua fábrica de plomos (PEALSA).
P3.1.4. Solución conectiva por la BI-3651: señalizar en el suelo la calzada.
P3.1.5. Creación de un paso inferior que salve el cruce de La Herrera.
P3.1.6. Adecuación de la calzada entre La Herrera y La Mella para el uso de peatones:
habilitación de zona peatonal manteniendo la estética de la calzada.
P3.1.7. Continuidad física de la Calzada del Cadagua desde Gobeo a Mimetiz, con la
adecuación de la BI-3636 para peatones (arcén), y continuidad de la calzada en el área de
Mimetiz.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua
Elementos afectados
Trazado del Camino de Santiago
Carreteras: BI3651 y BI3636
Ferrocarril
Huertas y vegas
PEALSA
Líneas de financiación
Ayudas destinadas a la promoción y al
desarrollo de las zonas rurales de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco.
L3. Conectividad
L3. Conectividad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA SUP.1 PRIORIDAD ALTA
(10) O3.1 Garantizar la conectividad de todos los tramos
de la Calzada Real
A3.2. Creación de una senda que conecte Terreros y la Herrera con el itinerario principal de la Calzada Real del Cadagua
O3.2. Priorizar el tránsito peatonal y ciclista a lo largo
del eje de la Calzada Real
O3.3. Conectar la Calzada Real del Cadagua con
otros ejes de comunicación del paisaje
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Diputación Foral de Bizkaia Foral
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L3. Conectividad
Descripción
Creación de una senda que conecte Terreros y la Herrera con el itinerario principal de la Calzada Real
garantizando así la conectividad interna del paisaje. Se potencia la creación de un punto panorámico
sobre el paisaje en la zona de Terreros y la Peña Herrera.
Potencialidad
Elementos de alto interés cultural: Camino de Santiago, La Mella/La Herrera. Unión de dos
caminos de alto valor cultural.
Alto valor medioambiental de Peña Herrera.
Tramo muy frecuentado por la ciudadanía.
Unión con la Calzada Real en el municipio de Balmaseda.
Problemática
Falta de señalización e inseguridad peatonal.
Mal estado del firme y mala conservación de los caminos forestales.
Peligrosidad del paso a nivel ferroviario.
Zona de explotación forestal.
Propiedades privadas.
Imagen descuidada (acumulación de basuras en las márgenes del Cadagua, mala ubicación de
los elementos urbanos –contenedores–, mobiliario urbano descuidado…)
Propuestas de ejecución
P3.2.1. Señalización del paso a nivel de Terreros.
P3.2.2. Mejora de la conectividad entre la torre de Terreros y el cementerio de la Herrera.
P3.2.3. Solución conectiva por la BI-3651 entre el cementerio y las escuelas de La Herrera.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua
A3.4. Conexión entre Calzada Real y
otros ejes de comunicación internos.
A4.2. Puesta en valor del conjunto de La
Mella y Terreros.
Elementos afectados
Trazado del Camino de Santiago
Carretera BI3651
Ferrocarril
Líneas de financiación
Ayudas destinadas a la promoción y al
desarrollo de las zonas rurales de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco.
L3. Conectividad
L3. Conectividad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA
SUP.1 PRIORIDAD ALTA
(10) O3.3. Conectar la Calzada Real del Cadagua con
otros ejes de comunicación del paisaje
A3.3. Creación de una ruta circular entre Ijalde y La Mella por Peña Herrera
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Diputación Foral de Bizkaia Foral
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L3. Conectividad
Descripción
Creación de una ruta circularentre Ijalde y La Mella por Peña Herrera. Esta ruta permitirá, además,
la puesta en valor y difusión de los valores medioambientales de las zonas de Basoaga, barranca de
Ijalde y la Peña Herrera. Se integrará en la oferta de itinerarios medioambientales del municipio.
Potencialidad
Preexistencia de sendas de monte en el área de Peña Herrera.
Problemática
Falta de señalización.
Mala conservación de los caminos forestales.
Zonas de explotación forestal.
Propiedades privadas
Propuestas de ejecución
P3.3.1. Habilitación del camino de subida desde la BI-3651 hasta el barrio de Ijalde.
P3.3.2. Habilitación de una senda desde el barrio de Ijalde hasta La Mella.
P3.3.3. Mejora de la senda entre entre Peña Herrera y Mimetiz.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua
A3.4. Conexión entre Calzada Real y
otros ejes de comunicación internos.
A4.2. Puesta en valor del conjunto de La
Mella y Terreros
A4.3. Puesta en valor y difusión de
elementos con interés patrimonial de La
Herrera-Ijalde
Elementos afectados
Acceso al barrio de Ijalde
Líneas de financiación
Ayudas destinadas a la promoción y al
desarrollo de las zonas rurales de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco.
L3. Conectividad
L3. Conectividad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD ALTA
(12) O3.1. Garantizar la conectividad de todos los tramos
de la Calzada Real
A3.4. Conexión entre la Calzada Real del Cadagua y otros ejes de comunicación internos del paisaje
O3.2. Priorizar el tránsito peatonal y ciclista a lo largo
del eje de la calzada real
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Diputación Foral de Bizkaia Foral
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L3. Conectividad
Descripción
Acciones encaminadas a reforzar y mantener la coherencia interna del paisaje, reforzando la
conexión entre el eje de la Calzada Real y otros viales de comunicación que conectan entre sí las
diferentes subunidades paisajísticas. Se trata también de mejorar la conexión con El Cerco de
Bolunburu, potenciando los puntos visuales ya establecidos en el área de El Cerco.
Potencialidad
Conexión mediante el eje del ferrocarril, con estación en Mimetiz y apeaderos en Ibarra,
Bolunburu y La Herrera.
Elementos de alto valor histórico y patrimonial cultural, algunos ya puestos en valor.
Ruta ya difundida, bidegorri y trazado histórico del ferrocarril de La Robla.
Conectividad entre El Longar, Ibarra y Gallardi.
Existencia de un mirador en la ladera de El Cerco, ya conectado por sendas y señalizado.
Problemática
Urbanización del futuro Polígono Industrial de El Longar.
Falta de zonas seguras para los peatones y de continuidad del trazado por el cruce de la BI-
3651.
Falta de continuidad por la desaparición parcial del trazado en la zona de Gallardi.
Falta de señalización clara para acceder al área arqueológica de El Cerco
Propuestas de ejecución
P3.4.1. Mejora de la señalización del camino viejo de El Longar y del bidegorri de la Robla.
P3.4.2. Solución conectiva entre los diferentes caminos que conectan Gobeo, El Longar e
Ibarra, señalizando sobre el asfalto de la BI-3651 y BI-3636.
P3.4.3. Conexión del bidegorri de La Robla con la zona de Gallardi.
P3.4.4. Creación de un itinerario alternativo a la BI-3636 por la calle interior de Zarikete.
P3.4.5. Mantenimiento, mejora y conservación del camino a El Cerco de Bolunburu.
P3.4.6. Mejora de la señalización del camino a El Cerco y al mirador.
P3.4.7. Solución conectiva entre el apeadero de La Herrera y el cementerio..
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación del
Paisaje de la Calzada Real del Cadagua.
A2.2. Conservación del urbanismo tradicional de
barrios y zonas periurbanas
A3.2. Creación de senda que conecte Terreros-la
Herrera e itinerario principal
A3.3. Creación de ruta entre Ijalde y La Mella por
Peña Herrera.
A4.3. Puesta en valor y difusión de elementos con
interés patrimonial de La Herrera-Ijalde.
A4.4. Puesta en valor, difusión y búsqueda de
nuevos usos para el patrimonio industrial.
Elementos afectados
Carreteras BI-3651 y BI-3636
Caminos vecinales
Bidegorri de La Robla
Riberas del Cadagua
Área de El Longar
Sendas de acceso a El Cerco y el mirador
Líneas de financiación
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco.
L3. Conectividad
L3. Conectividad
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA SUP. 1
SUP.2 PRIORIDAD ALTA
(10) O3.3. Conectar la Calzada Real del Cadagua con
otros ejes de comunicación del paisaje
A3.5. Mejora de la conectividad externa del paisaje
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
Ayuntamiento de Balmaseda Municipal
Ayuntamiento de Güeñes Municipal
L3. Conectividad
Descripción
Acciones para potenciar la relación del paisaje de la Calzada Real del Cadagua con otras zonas de la
cuenca que se conectan con él a través de los ejes del río, la Calzada Real y la carretera BI-3651,
especialmente con el barrio de Aranguren (Zalla) y de ahí con el municipio de Güeñes, hacia el este, y
con el municipio de Balmaseda hacia el oeste. Se consigue así elevar la incidencia de las acciones
contenidas en el PAP al ámbito supramunicipal y comarcal.
Potencialidad
Valor patrimonial e histórico del ferrocarril de La Robla (hoy bidegorri).
Conexión mediante el eje del ferrocarril, con estación en Aranguren y Balmaseda.
Problemática
Pérdida de conexión entre algunos tramos del antiguo ferrocarril de La Robla (hoy bidegorri)
entre Gallardi y Aranguren.
Inseguridad para peatones.
Propuestas de ejecución
P3.5.1. Creación de una conexión con Aranguren desde el final del bidegorri de La Robla, en
Gallardi.
P3.5.2. Habilitación de una conexión peatonal con el barrio de Sollano.
.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua.
A2.2. Conservación del urbanismo
tradicional de barrios y zonas periurbanas.
A5.3. Recuperación de bosques de ribera y
bosques autóctonos
Elementos afectados
Vegas del Cadagua
Caminos vecinales
Líneas de financiación
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco.
L4. Patrimonio cultural
L4. Patrimonio cultural
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD MUY ALTA
(14) O4.1. Conservar el patrimonio cultural presente en el
área del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua.
A4.1. Elaboración de una estrategia global de intervención y
puesta en valor del patrimonio cultural afecto al Paisaje.
O4.2. Poner de relieve la importancia del patrimonio
cultural presente en el área del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua.
O4.3. Dar al patrimonio cultural usos acordes con la
correcta gestión del Paisaje de la Calzada Real del
Cadagua.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L4. Patrimonio cultural
Descripción
Esta acción permitirá determinar una línea clara de intervención en el paisaje, coordinando todas
las acciones que tengan que ver con el patrimonio cultural. Favorecerá la identificación de los
agentes, públicos y privados, implicados en las acciones, al tiempo que garantizará la coherencia de
toda acción que se inicie en el área afecta por el PAP. Garantizará la idoneidad de las
intervenciones, a partir del conocimiento exhaustivo del patrimonio cultural, en todas sus
tipologías: preindustrial, científico-técnico, militar, religioso, residencial, agropecuario…
Potencialidad
Protección legal de los elementos afectos al Conjunto Monumental Camino de Santiago.
Reconocimiento de Zonas de Presunción Arqueológica.
Presencia de elementos con destacados valores culturales.
Reconocimiento social de la Calzada y el Camino de Santiago (Patrimonio Mundial).
Importantes ejes de comunicación por carretera, ferrocarril, bidegorri, sendas peatonales.
Problemática
Mal estado de conservación de algunos elementos.
Desconocimiento de los valores culturales.
Presencia de elementos con valor patrimonial cultural vacantes o en estado de abandono.
Falta de implicación de algunos propietarios privados con su patrimonio.
Dificultad en los accesos de algunas áreas (especialmente de la SUP.1).
Propuestas de ejecución
P4.1.1. Categorización y valoración del interés patrimonial cultural en el conjunto del
Paisaje de la Calzada Real del Cadagua.
P4.1.2. Identificación de los elementos susceptibles de ser un activo patrimonial en la
creación de una imagen global del paisaje cultural.
P4.1.3. Cartografiado de los elementos de interés patrimonial cultural, identificando su
interés y tipología.
P4.1.4. Catalogación de los elementos de interés arquitectónico y etnográfico, con especial
atención a la arquitectura del siglo XX y los caseríos.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de
Interpretación del Paisaje
A1.2. Solicitud de protección de elementos
de valor cultural afectos al PAP
A2.1. Inclusión en el PGOU de los
elementos de interés patrimonial local.
A4.2. Puesta en valor del conjunto de La
Mella y Terreros.
A4.3. Puesta en valor y difusión de
elementos con interés patrimonial de La
Herrera-Ijalde.
A4.4. Puesta en valor, difusión y búsqueda
de nuevos usos para el patrimonio industrial.
Elementos afectados
Todos los elementos reseñados como de
interés patrimonial cultural en el PAP.
Líneas de financiación
Subvenciones para la defensa y protección
del Patrimonio Cultural Vasco.
Departamento de Educación, Política
Lingüística y Cultura (Gobierno Vasco).
Ayudas para proyectos de conservación,
protección y difusión de bienes declarados
patrimonio mundial. Ministerio de Cultura.
Ayudas destinadas a la promoción y al
desarrollo de las zonas rurales de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Gobierno Vasco.
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco
L4. Patrimonio cultural
L4. Patrimonio cultural
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA SUP.1 PRIORIDAD MUY ALTA
(13) O4.1. Conservar el patrimonio cultural presente en el
área del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua.
A4.2. Puesta en valor del conjunto de La Mella y Terreros.
O4.2. Poner de relieve la importancia del patrimonio
cultural presente en el área del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua.
O4.3. Dar al patrimonio cultural usos acordes con la
correcta gestión del Paisaje de la Calzada Real del
Cadagua.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L4. Patrimonio cultural
Descripción
Acciones coordinadas, implicando a la administración pública y a los propietarios, encaminadas a
la restauración y preservación del conjunto de La Mella (palacio y ermita de los Urrutia) y su
puesta en valor, así como al reconocimiento y difusión de sus valores patrimoniales. En el
conjunto se incluirá la C.H de La Mella que permite una mejor comprensión del conjunto y
presenta evidentes valores y potencial didáctico. Se incluye también el conjunto de Terreros, para
una mejor comprensión de la ocupación del territorio en la Edad Moderna y las relaciones entre
casas-torre y elementos productivos (ferrerías, molinos…) y viarios (caminos, puentes…).
Potencialidad
Evidentes y reconocidos valores patrimoniales de los elementos que conforman esta área.
Protección legal de los elementos afectos al Camino de Santiago.
Reconocimiento de Zonas de Presunción Arqueológica.
Presencia de elementos con destacados valores culturales.
Reconocimiento social de la Calzada y el Camino de Santiago (Patrimonio Mundial).
Equilibrio entre patrimonio cultural y medioambiental.
Problemática
Mal estado de conservación del palacio y ermita de La Mella.
Mal estado de conservación de la Torre de Terreros.
Desconocimiento de los valores culturales.
Falta de implicación de algunos propietarios privados con su patrimonio.
Intervenciones arquitectónicas que distorsionan la morfología de caseríos del entorno.
Propuestas de ejecución
P4.2.1. Restauración del conjunto de La Mella (ermita y palacio de los Urrutia)
P4.2.2. Restauración de la Torre de Terreros.
P4.2.3. Señalización direccional e interpretativa que permita la puesta en valor de los
elementos patrimoniales del área.
P4.2.4. Establecimiento de un punto visual – mirador que permita la visión panorámica
del área, señalizado para resaltar sus valores patrimoniales (medioambientales y
culturales)
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación
del Paisaje
A2.1. Inclusión en el PGOU de los elementos de
interés patrimonial local.
A3.2. Creación de senda que conecte Terreros-la
Herrera e itinerario principal
A3.3. Creación de ruta entre Ijalde y La Mella por
Peña Herrera
A4.1. Elaboración estrategia global de
intervención/puesta en valor de patrimonio
cultural
Elementos afectados
Central Hidroeléctrica de la Mella.
Caserío de los guardeses.
Palacio Urrutia.
Ermita S. Antonio y Asunción.
Torre Terreros.
Ferrería de Terreros.
Puente de la carretera BI-3651.
Líneas de financiación
Subvenciones para la defensa y protección del Patrimonio
Cultural Vasco. Dto. Educación, Política Lingüística y
Cultura. Gobierno Vasco.
Ayudas para proyectos de conservación, protección y
difusión de bienes declarados patrimonio mundial.
Ministerio de Cultura.
Ayudas a empresas privadas para proyectos de puesta en
valor, promoción, difusión y protección de bienes
declarados patrimonio cultural. Ministerio de Cultura.
Ayudas para actuaciones de conservación o
enriquecimiento del Patrimonio Histórico. Ministerio de
Fomento.
Subvenciones forales destinadas a la realización de
actividades arqueológicas y paleontológicas en el
Territorio Histórico de Bizkaia.
Subvenciones forales destinadas a la realización de
Intervenciones Constructivas de Rehabilitación del
Patrimonio Cultural Inmueble de Bizkaia.
Subvenciones forales destinadas a la promoción de
investigaciones arqueológicas y paleontológicas en el
Territorio Histórico de Bizkaia.
L4. Patrimonio cultural
L4. Patrimonio cultural
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA
SUP.1 PRIORIDAD MEDIA
(9) O3.3. Conectar la Calzada Real del Cadagua con
otros ejes de comunicación del paisaje
A4.3. Puesta en valor y difusión de los elementos con interés
patrimonial del área de La Herrera-Ijalde.
O4.2. Poner de relieve la importancia del patrimonio
cultural presente en el área del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua.
O4.3. Dar al patrimonio cultural usos acordes con la
correcta gestión del Paisaje de la Calzada Real del
Cadagua.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L4. Patrimonio cultural
Descripción
Acciones coordinadas, implicando a la administración pública y a los propietarios, encaminadas a
la puesta en valor y búsqueda de nuevos usos de los elementos patrimoniales del área de La
Herrera-Ijalde, con especial atención a los usos factibles en las escuelas de La Herrera y la ermita
de Santa Isabel. Se quiere también poner de relieve la importancia patrimonial del cementerio de
La Herrera. Por último, restauración del caserío La Herrera-Ijalde 5, uno de los más antiguos del
municipio de Zalla.
Potencialidad
Evidentes y reconocidos valores patrimoniales de los elementos que conforman esta área.
Protección legal de los elementos afectos al Camino de Santiago.
Presencia de elementos con destacados valores históricos y culturales.
Equilibrio entre patrimonio cultural y medioambiental.
Buena comunicación: existencia de apeadero de ferrocarril y parada autobús línea.
Elementos con interés patrimonial sin uso: escuelas de La Herrera, Ermita Santa Isabel…
Problemática
Desconocimiento de los valores culturales.
Mal estado de conservación del caserío La Herrera-Ijalde 5.
Falta de implicación de algunos propietarios privados con su patrimonio.
Mala conectividad entre el ferrocarril y el resto de elementos.
Ausencia de pasos habilitados para peatones.
Mala conectividad interna.
Propuestas de ejecución
P4.3.1. Acciones de puesta en valor de los elementos más destacados de esta área.
P4.3.2. Búsqueda de nuevos usos para las escuelas de La Herrera
P4.3.3. Búsqueda de nuevos usos para la ermita de Santa Isabel
P4.3.4. Potenciación de los valores culturales y paisajísticos del área de recreo en torno a
las escuelas.
P4.3.5. Puesta en valor del caserío La Herrera-Ijalde 5.
P4.3.6. Puesta en valor y difusión del patrimonio asociado al cementerio de La Herrera.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación
del Paisaje
A2.1. Inclusión en el PGOU de los elementos de
interés patrimonial local.
A3.3. Creación de ruta entre Ijalde y La Mella por
Peña Herrera.
A3.4. Conexión entre Calzada Real y otros ejes
de comunicación internos.
A4.1. Elaboración estrategia global de
intervención/puesta en valor de patrimonio
cultural
Elementos afectados
Escuelas de La Herrera
Cementerio de la Herrera
Ermita de Santa Isabel
Apeadero de La Herrera
Caserío La Herrera-Ijalde 5
Líneas de financiación
Subvenciones para la defensa y protección del
Patrimonio Cultural Vasco. Dto. Educación,
Política Lingüística y Cultura (Gobierno Vasco).
Ayudas para proyectos de conservación,
protección y difusión de bienes declarados
patrimonio mundial. Ministerio de Cultura.
Ayudas a empresas privadas para proyectos de
puesta en valor, promoción, difusión y protección
de bienes declarados patrimonio cultural.
Ministerio de Cultura.
Ayudas para actuaciones de conservación o
enriquecimiento del Patrimonio Histórico.
Ministerio de Fomento.
Subvenciones forales destinadas a la realización de
Intervenciones Constructivas de Rehabilitación del
Patrimonio Cultural Inmueble de Bizkaia
L4. Patrimonio cultural
L4. Patrimonio cultural
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
SUP.3 PRIORIDAD MUY ALTA
(13) O4.1. Conservar el patrimonio cultural presente en el
área del Paisaje de la Calzada Real del Cadagua.
A4.4. Elaboración de una estrategia de puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para el patrimonio industrial afecto a la
Calzada Real del Cadagua.
O4.2. Poner de relieve la importancia del patrimonio
cultural presente en el área del Paisaje de la Calzada
Real del Cadagua.
O4.3. Dar al patrimonio cultural usos acordes con la
correcta gestión del Paisaje de la Calzada Real del
Cadagua.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
L4. Patrimonio cultural
Descripción
Acciones encaminadas a trabajar con el patrimonio industrial, incidiendo en su especificidad. Se trata de
mantener la identidad de un área funcional cuya evolución ha ido unida a la implantación de instalaciones
industriales, de revertir la imagen negativa asociada a algunos de estos elementos y aprovechar su
potencialidad, promoviendo actuaciones sostenibles que eviten el impacto ecológico y energético de los
derribos, con un uso responsable del patrimonio construido y la recuperación de la memoria del trabajo
asociada a él.
Potencialidad
Evidentes y reconocidos valores culturales, individuales y de conjunto, de los elementos industriales
situados en el cauce del río Cadagua.
Gran valor medioambiental del entorno.
Reaprovechamiento del trazado del ferrocarril de La Robla como bidegorri.
Versatilidad del patrimonio industrial para la incorporación de nuevos usos: productivos, culturales,
servicios, residenciales… y capacidad para la recuperación de la memoria colectiva y el
reconocimiento del trabajo.
Problemática
Desconocimiento de los valores culturales y percepción negativa de parte de la ciudadanía hacia este
patrimonio.
Contaminación de los suelos.
Falta de implicación de algunos propietarios privados.
Propuestas de ejecución
P4.4.1. Rehabilitación, puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para la PEALSA.
P4.4.2. Reconocimiento del valor cultural de las viviendas asociadas a PEALSA.
P4.4.3. Eliminación de anexos degradantes, puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para
el conjunto de El Longar.
P4.4.4. Puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para la Central Hidroeléctrica de La
Mella.
P4.4.5. Puesta en valor, difusión y búsqueda de nuevos usos para la Central Hidroeléctrica de
Bolunburu.
P4.4.6. Interpretación del itinerario del Ferrocarril de La Robla, hoy recuperado como bidegorri.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación del
Paisaje
A1.2. Solicitud de protección de elementos de
valor cultural afectos al PAP.
A2.1. Inclusión en el PGOU de los elementos de
interés patrimonial local.
A3.4. Conexión entre Calzada Real y otros ejes de
comunicación internos.
A4.1. Elaboración estrategia global de
intervención/puesta en valor de patrimonio cultural
Elementos afectados
PEALSA (fábrica de plomos y viviendas)
Central Hidroeléctrica de La Mella
Central Hidroeléctrica de Bolunburu
Fábrica de El Longar (papelera Serrano)
Conjunto de El Longar (vivienda, capilla, casa
cural).
Ferrocarril de La Robla (hoy bidegorri).
Líneas de financiación
Ayudas destinadas a la promoción y al
desarrollo de las zonas rurales de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Gobierno Vasco.
Ayudas de apoyo a proyectos territoriales
turísticos. Gobierno Vasco.
Subvenciones forales destinadas a la
realización de Intervenciones Constructivas
de Rehabilitación del Patrimonio Cultural
Inmueble de Bizkaia.
Subvenciones forales destinadas a la
realización de actividades en el ámbito de la
conservación, investigación y difusión del
patrimonio etnográfico de Bizkaia.
L5. Patrimonio medioambiental
L5. Patrimonio medioambiental
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD ALTA
(11) O5.1. Mantener los usos del suelo tradicionales.
A5.1. Conservación de las vegas, zonas de cultivo y pastos.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
Diputación Foral de Bizkaia Agricultura Foral
Gobierno Vasco Medioambiente Autonómica
L5. Patrimonio medioambiental
Descripción
Acciones encaminadas a preservar los usos tradicionales del suelo: vegas, cultivos, pastos, etc. Se conseguirá
con ello mantener el carácter del paisaje, preservando sus valores tradicionales y apostando por un modelo
más sostenible y ecológico. Las acciones favorecerán la agricultura de proximidad, como base de la soberanía
alimentaria. Todo ello redundará en una mejor competitividad del área y en la creación de empleo en el sector
agropecuario. Y todo ello manteniendo el sistema tradicional de ocupación del territorio, con densidades
sostenibles y un correcto aprovechamiento de los recursos.
Potencialidad
Valores etnográficos y paisajísticos asociados al uso tradicional del suelo: explotaciones
agropecuarias…
Caracterización del paisaje y pervivencia de usos tradicionales: imagen consolidada en las áreas
rurales y periurbanas.
Alto valor ecológico de las áreas preservadas.
Resiliencia de las vegas en las riberas del Cadagua.
Resiliencia de algunas zonas dedicadas al pasto.
Existencia de productos agrícolas reconocidos: cebolla roja, txakoli.
Problemática
Terrenos sin uso. Abandono progresivo de los usos tradicionales del suelo.
Contaminación por abonos en algunas zonas.
Cambio de uso en algunas zonas: urbanización, uso industrial…
Propuestas de ejecución
P5.1.1. Mantenimiento activo de las áreas con uso agroganadero tradicional, asegurando la
renovación y conservación de sus valores ecológicos.
P5.1.2. Mantenimiento activo de las áreas de vegas, garantizando la preservación de sus valores
ecológicos.
P5.1.3. Colaboración con los centros educativos, generando actividades encaminadas al
conocimiento del medio, valoración de los usos tradicionales del suelo y transmisión de los saberes
vinculados a la agricultura y la ganadería.
P5.1.4. Difusión y concienciación de los valores positivos y de salud asociados a la agricultura y
ganadería de proximidad.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación
del Paisaje
A2.2. Conservación del urbanismo tradicional de
barrios periurbanos.
A2.3. Conservación de los usos tradicionales del
suelo.
A5.2. Mantenimiento, conservación y restauración
de cauces fluviales
Elementos afectados
Área agrícola de La Herrera.
La Llana de Ibarra.
Aretxaga.
Líneas de financiación
Ayudas destinadas a la promoción y
desarrollo de las zonas rurales Gobierno
Vasco.
Ayudas para la financiación de
actuaciones de conservación activa del
patrimonio natural, incluidas en
acuerdos de custodia del territorio en el
ámbito de la CAPV. Gobierno Vasco.
L5. Patrimonio medioambiental
L5. Patrimonio medioambiental
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD
ALTA
(11) O5.2. estaurar las masas los cursos de agua, los
ecosistemas acua ticos riberen os.
A5.2. Mantenimiento, conservación y restauración de los cauces fluviales primarios y secundarios.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
Gobierno Vasco Agencia Vasca del Agua – URA Autonómica
L5. Patrimonio medioambiental
Descripción
El mantenimiento, conservación y restauración de los cauces fluviales tanto primarios como secundarios
permite el uso responsable y sostenible del agua como bien primordial. A ello se une la creación de un paisaje
cultural medioambientalmente importante en cuanto a la biodiversidad. Restaurar las masas de agua previene
a futuro de entornos de calidad para los y las habitantes del municipio.
Potencialidad
Valor ecológico de la vegetación de ribera.
Valor ecológico de los cauces fluviales.
Presencia de elementos patrimoniales culturales a lo largo del cauce del río Cadagua.
Problemática
Eutrofización.
Presencia de especies exógenas e invasoras.
Pérdida de vegetación autóctona.
Obras de canalización y escolleras en los cauces.
Contaminación de los cauces
Propuestas de ejecución
P5.2.1. Mantenimiento del cauce del río Cadagua.
P5.2.2. Conservación de los arro os regatos: Chorrillo, Ijalde, Las Brujas, Vistalegre, Peñatejera…
P5.2.3. Habilitación de zonas seguras de baño en el área de Bolunburu.
P5.2.4. Actividades escolares dirigidas al conocimiento y valoración de la importancia ecológica del
agua y los cauces, así como la flora y la fauna a ellos asociada.
P5.2.5. Actividades escolares dirigidas al conocimiento y valoración de los usos tradicionales e
históricos del agua: fuerza motriz, usos industriales, usos agrícolas…
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación del
Paisaje
A5.1. Conservación de las vegas, zonas de cultivo
y pastos.
A5.3. Recuperación de bosques de ribera y
bosques autóctonos.
Elementos afectados
Todos los cauces fluviales, primarios y
secundarios, del paisaje.
Líneas de financiación
Ayudas para la financiación de
actuaciones de conservación activa del
patrimonio natural, incluidas en
acuerdos de custodia del territorio en el
ámbito de la CAPV. Gobierno Vasco.
L5. Patrimonio medioambiental
L5. Patrimonio medioambiental
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁREA UP. 1
UP.2 PRIORIDAD
ALTA
(10) O5.3. Conservar, fomentar y ampliar las masas
forestales de especies autóctonas.
A5.3. Recuperación de bosques de ribera y bosques autóctonos. O5.4. vitar el fomento de la silvicultura industrial
la artificializacio n de los terrenos montanos.
INSTITUCIÓN DEPARTAMENTO COMPETENCIA
Ayuntamiento de Zalla Municipal
Diputación Foral de Bizkaia Sostenibilidad y medio natural Foral
Gobierno Vasco Medioambiente Autonómica
L5. Patrimonio medioambiental
Descripción
Acciones encaminadas a conservar, fomentar y ampliar las masas forestales de especies autóctonas,
especialmente las que cuentan con ámbitos muy reducidos respecto a su potencial medioambiental. Además,
se intentará evitar la pérdida de valor ecológico del suelo asociada a las explotaciones de silvicultura
industrial, fomentando la recuperación de bosques de especies autóctonas y la actividad agroganadera
tradicional. Se prestará especial atención al área de Peña Herrera, así como a Basoaga, Pico del Bortal,
Montellano, Bolunburu, Artebizkarra. Igualmente, se trabajará en la plantación de árboles de especies
autóctonas.
Potencialidad
Valor ecológico y patrimonial cultural del cauce del Cadagua.
Valor ecológico del área de Peña Herrera.
Resiliencia de bosquetes de especies autóctonas.
Problemática
Eutrofización.
Pérdida de vegetación autóctona.
Presencia de especies exógenas e invasoras.
Deforestación.
Afecciones en la flora y fauna autóctonas por el uso intensivo del monte.
Afección del encinar autóctono por el tendido eléctrico.
Sobreabundancia de pistas forestales para la saca de madera.
Propuestas de ejecución
P5.3.1. Restauración del bosque de ribera.
P5.3.2. Reforestación y recuperación del bosque autóctono en el área de conexión con los
municipios de Balmaseda y Sopuerta.
P5.3.3. Recuperación y ampliación del bosque autóctono en el área de Peña Herrera.
P5.3.4. Búsqueda de alternativas a la línea eléctrica que pasa por el encinar de Peña Herrera.
P5.3.5. Reforestación de las zonas altas de Gobeo y Zarikete.
Acciones relacionadas
A1.1. Elaboración de un Plan de Interpretación del
Paisaje
A1.3. Solicitud de protección de elementos de
valor medioambiental afectos al PAP
A2.3. Conservación de los usos tradicionales del
suelo.
A3.5. Mejora de la conectividad externa del
paisaje.
A5.2. Mantenimiento, conservación y restauración
de cauces fluviales.
Elementos afectados
Ribera del Cadagua.
Peña Herrera
Basoaga
Montellano
Pico del Bortal
Bolunburu
Artebizkarra
Líneas de financiación
Ayudas para la financiación de actuaciones
de conservación activa del patrimonio
natural, incluidas en acuerdos de custodia del
territorio en el ámbito de la CAPV. Gobierno
Vasco.
Subvenciones a ayuntamientos y otras
entidades que realicen acciones que
promuevan el desarrollo sostenible Gobierno
Vasco.
Ayudas a favor del medio forestal Diputación
Foral de Bizkaia.
Ayudas a la recuperación del potencial
forestal dañado Diputación Foral de Bizkaia.