1. Ciclos y Procesos Electorales
Plan EstratPlan Estratéégico de Capacitacigico de Capacitacióón de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacin de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacióón Nivel Cero (ECEn Nivel Cero (ECE--N0)N0)
Tribunal Superior de JusticiaTribunal Superior de Justicia
Centro de CapacitaciCentro de Capacitacióón Judicial n Judicial ““Ricardo C. NRicardo C. Núñúñezez””
RelatorRelatoríía Electoral, de Competencia Originaria y Asuntos Institucionalesa Electoral, de Competencia Originaria y Asuntos Institucionales
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1.1. Ciclo o Período Electoral
Plan EstratPlan Estratéégico de Capacitacigico de Capacitacióón de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacin de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacióón Nivel Cero (ECEn Nivel Cero (ECE--N0)N0)
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral
Los procesos electorales conforman e integran ciclos o períodos electorales más extensos en el tiempo y más complejos en su contenido.
Es esta repetición y regularidad la que convierte al fenómeno electoral en un ciclo o período al que cabe definir como el conjunto de una serie de sucesos u operaciones que se desarrollan ordenadamente durante un espacio de tiempo en el cual vuelven alestado o posición que tenían al principio.
Es, en definitiva, el tiempo que tarda el fenómeno electoral –ensentido lato– en recorrer todas sus fases.
1. Concepto:
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral
El Ciclo o Período Electoral consta de tres fases:
a) Fase Pre-Proceso Electoral
b) Fase del Proceso Electoral
c) Fase Post-Proceso Electoral
1. Fases:
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Enfoque o Visión Lineal:
Ciclo o PerCiclo o Perííodo Electoral 2007odo Electoral 2007
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral
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Proceso ElectoralProceso Electoral
Proceso ElectoralProceso Electoral
Proceso ElectoralProceso Electoral
La idea de cíclico o periódico es la que representa mejor esta noción:
C i c l o o P e r í o d o E l e c t o r a l
1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral
2. Contenido de las Fases:
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral
3. Cronograma Descriptivo del Ciclo o Período Electoral:
Canadá - Ciclo o Período Electoral - 2004/2005/2006/2007
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1.2. Proceso Electoral
Plan EstratPlan Estratéégico de Capacitacigico de Capacitacióón de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacin de Funcionarios Electorales (PECFE) / Equipo de Capacitacióón Nivel Cero (ECEn Nivel Cero (ECE--N0)N0)
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
Serie continua y concatenada de actos complejos de efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de los comicios y a encauzar por las vías adecuadas la manifestación de la voluntad popular.
1. Concepto:
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
Serie continua y concatenada de actos complejos con efecto preclusivo.
• Contenido:
Instrumentar y facilitar:1. La realización de los comicios o elecciones.2. La asignación de cargos y bancas entre las distintas
fuerzas políticas conforme los votos obtenidos.
• Fines u Objetivos:
1. Caracteres Generales
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
El Proceso Electoral consta de tres etapas:
a) Etapa Pre-Electoral Actos pre-electorales
b) Etapa Electoral Acto electoral
c) Etapa Post-Electoral Actos post-electorales
2. Etapas del Proceso Electoral:
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.1. Etapas
• Son aquel conjunto de procedimientos y actos preparatorios dispuestos por ley a efectos de facilitar la organización de todas las instancias previas destinadas a la realización de los comicios.
• Entre ellos se pueden citar la confección de padrones, la oficialización de listas y de las boletas de sufragio, la designación y capacitación de funcionarios públicos electorales, la preparación y distribución de las urnas, la afectación de escuelas y de fuerzas de seguridad, la designación de fiscales partidarios, etc.
1. Actos Pre-Electorales:
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1.2.1. Etapas
• Tiene por finalidad viabilizar la manifestación de la voluntad popular, y se caracteriza por su capacidad de sintetizar el mandato individual de cada ciudadano hasta convertirlo en expresión colectiva destinada a determinar quienes resultarán depositarios de la soberanía popular durante un período determinado de tiempo.
• Es el día en el que se desarrolla la elección, es la parte que la gente percibe de un proceso electoral.
2. Acto Electoral:
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1.2.1. Etapas
• Conforman la tercer y última etapa del proceso electoral, y tienen por objeto descifrar y dar cumplimiento a la voluntad popular, contemplando los procedimientos necesarios para corregir posibles errores y desvíos que durante la votación se hubiesen podido producir.
• Esta etapa tiene por finalidad inmediata el control de juridicidad definitivo de la elección, previo a las operaciones de adjudicación de cargos y proclamación de los electos, con las que la tarea electoral llega a su fin mediante el cierre del proceso electoral.
3. Actos Post-Electorales:
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.2. Cronograma Electoral
• Es una línea de tiempo en la cual se encuentran expresados todos los actos que han de cumplirse desde el inicio y hasta la finalización de un proceso electoral.
1. Concepto:
2. Contenido:
• Contiene los plazos y vencimientos previstos por la ley para cada fase del acto electoral, conforme las tres grandes etapas que loconforman y que ya hemos descripto y agrupado como:
Actos Actos PrePre--Electorales, Acto Electoral y Actos PostElectorales, Acto Electoral y Actos Post--ElectoralesElectorales
Existen diferentes formas de graficarlo y/o confeccionarlo.
3. Formatos:
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.2. Cronograma Electoral
3.1. Cronograma Electoral Gráfico:
Córdoba - Elecciones Provinciales del 8 de Junio de 2003 - Gobernador y Vicegobernador
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1.2.2. Cronograma Electoral
3.2. Cronograma Electoral Gráfico:
Córdoba – Elecciones Comunales - Ley N° 8234
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.2. Cronograma Electoral
3.3. Cronograma Electoral Gráfico/Descriptivo:
Córdoba – Consulta Popular Provincial - 22/07/2001 - Ley N° 7811
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1.2.2. Cronograma Electoral
3.4 Cronograma Electoral Gráfico/Descriptivo:
Trinidad - Tobago - Elecciones Generales
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.2. Cronograma Electoral
3.5. Cronograma Electoral Descriptivo:
Bolivia - Elecciones Generales y Prefecturales - 2005
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.3. Elecciones & Proceso Electoral
Para visualizar con claridad la relación que existe entre
los comicios que se desarrollan el día de la elección
y
el proceso electoral que ha permitido su concreción,
Vamos a recurrir a la figura de un iceberg…
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.3. Elecciones & Proceso Electoral
…el día de la elección es lo que se ve de un proceso electoral.
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.3. Elecciones & Proceso Electoral
…el proceso electoral es lo que no se ve en un día de votación.
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.2. Proceso Electoral
1.2.3. Elecciones & Proceso Electoral
Ahora, identifiquemos en este cronograma las diferentes partes del iceberg….
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1. Ciclos y Procesos Electorales Preguntas
1. ¿Qué es un Ciclo o Período Electoral?
2. ¿Cuáles son sus fases?
3. ¿En que fase ubicaría Ud. la actividad que actualmente está cumpliendo?
4. ¿Qué es un Proceso Electoral?
5. ¿Cuáles son sus etapas?
6. ¿A qué etapa pertenece la oficialización de listas?
7. ¿A qué etapa pertenece el escrutinio definitivo?
8. ¿A que etapa pertenece la acreditación de los electores?
9. ¿En que etapa ubicaría Ud. la función de los FiPE?
10. ¿En que etapa ubicaría Ud. la función de las AMV?
11. ¿Qué es un cronograma?
12. ¿Un cronograma de aplica a un ciclo/período electoral o a un proceso electoral?
13. ¿Cuántas clases de cronogramas conoce?
14. ¿Las funciones del ECE-N°0 corresponde al ciclo/período o al proceso electoral?
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1. Ciclos y Procesos Electorales 1.1. Ciclo o Período Electoral
Preguntas
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Conclusiones y Preguntas
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