doc tenango unico

7/18/2019 Doc Tenango Unico

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE TENANGO DEL VALLEESTADO DE MÉXICO.

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1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACION JURÍDICA

El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Valle, se constituye

como el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana determinará loslineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzosfederales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y armónico con elmedio urbano, social y natural.

La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzointegral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de Méxicoy del H. Ayuntamiento de Tenango del Valle, que de manera conjunta buscan garantizar laexistencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámicaeconómica y poblacional.

1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis ypropuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal y otro que incorpora a unaescala puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura:

1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés generaltales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación del Municipio y lafundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural,social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.

3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las

características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico delmunicipio que permitirá definir el escenario de población programático y los requerimientostotales de suelo, infraestructura y equipamiento.

4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.

5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el desarrollourbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programasregionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y laCabecera Municipal.

6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de maneraconcreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificándoselocalización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas.

7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros quehagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido yaprobado por las instancias correspondientes.




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8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y definicióndel plan estructurado en 13 rubros.

9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados porel consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la estrategiaaplicable en el municipio.

1.2. OBJETIVOS

La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Tenango delValle tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:

Objetivo General

Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y sustendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social ourbano.

Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita elordenamiento urbano y garantice el bienestar social.

Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición denormas que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del Municipio.

Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.

Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas quegaranticen su mitigación y control.

Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, paragarantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.

Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollourbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.

Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, parafavorecer la integración intra e interurbana.

Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación dela estrategia de desarrollo urbano.

Contar con un sistema de planeación urbana moderno, actualizado y eficiente, que normey oriente el desarrollo urbano.

Mantener un control estricto de los usos del suelo en zonas de preservación ecológica yde actividades agropecuarias.




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Objetivos Particulares

Ordenar y regular el crecimiento urbano del municipio, vinculándolo a un desarrollourbano sustentable.

Fortalecer el papel del municipio en materia de desarrollo urbano como responsable de laplaneación y operación del territorio.

Regular los usos del suelo en función de sus posibilidades de explotación, su ubicaciónurbana, suburbana o rural para los fines más convenientes.

Definir estrategias que orienten el crecimiento ordenado de las localidades mediante laregularización de la tenencia de la tierra.

Abatir la incorporación de suelo irregular para romper el ciclo invasión-regulación.

Dar seguridad jurídica a los asentamientos humanos irregulares existentes en propiedadsocial y privada, garantizando el derecho a la tenencia de la tierra.

Promover programas de producción y mejoramiento a la vivienda y oferta de suelo quepermitan a la población hacerse de una vivienda digna, que permita el mejoramiento de lacalidad de vida.

Identificar las zonas carentes de agua potable, drenaje y energía eléctrica del municipio yla zona urbana.

Promover estrategias que permitan la ampliación de las redes de cobertura de losservicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica.

Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los equipamientos existentes en Tenango delValle.

Conservar y proteger los recursos naturales para mantener el equilibrio ecológico del

territorio municipal.Gestionar la conservación de la infraestructura vial y modernización de la estructura

carretera a fin de contribuir al desarrollo económico y urbano del municipio.

Eficientar la dotación de los servicios públicos municipales a todo el territorio municipal.

1.3. DELIMITACION DEL MUNICIPIO

El Municipio de Tenango del Valle se localiza en la porción sur del Estado de México ycolinda con los Municipios de Calimaya y Rayón al norte; Joquicingo, Tenancingo y VillaGuerrero al sur; Rayón, Almoloya del Río y Joquicingo al este y Villa Guerrero Toluca y

Calimaya al oeste. De acuerdo a INEGI, las coordenadas geográficas extremas son:Latitud norte 19° 09”

Latitud norte 19° 01”

Longitud oeste 99°31”




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Longitud oeste 99°44”

Cuenta con una superficie de 20,709.06 has, siendo su cabecera municipal Tenangode Arista. Dentro del municipio se reconocen 11 localidades entre las que sobresalen por sutamaño de población San Pedro Zictepec y Jajalpa.

El presente plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los límites territoriales delmunicipio, únicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado deMéxico (Ley Orgánica Municipal, art. 7).

En las áreas con diferendo limítrofe, sólo podrán ejercer actos administrativos para elordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centrosde población, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdicción administrativa sobre elterritorio municipal hasta en tanto, la autoridad competente emita el fallo correspondiente.

El presente documento no genera derechos para el o los Territorios de que se trate el

diferendo territorial.

1.4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

Bases Jurídicas.

La legislación vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar,evaluar y actualizar planes y programas de desarrollo urbano, siendo éstos los instrumentos

jurídicos encargados de sustentar el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano, conformea lo siguiente:

Marco Jurídico Federal

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en sus artículos26 y 115 que el Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática que imprimasolidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento económico y los municipios entérminos de las leyes federales y estatales relativas estarán facultados para formular, aprobary administrar la zonificación y los planes de desarrollo urbano municipal, participar en lacreación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas, en la formulación de losplanes de desarrollo regional, mismos que estarán en concordancia con los PlanesGenerales de la materia, así como controlar y regular la utilización del suelo en sus

jurisdicciones territoriales.

La Ley de Planeación Federal cuyas disposiciones son de orden público e interéssocial y dan a la planeación estatal el carácter de permanente y democrática abriendoespacios de participación y consulta de los diversos grupos sociales y establece comodocumento rector al Plan Nacional de Desarrollo.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que: las acciones de planeaciónene le ámbito urbano tendrán como objetivo central una estrategia que permita lacompetitividad internacional del Sistema Urbano Nacional, a la vez que haga posible




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incorporar al desarrollo a vastas regiones del país. Asimismo, el Ejecutivo Federal se proponeapoyar a los estados y municipios que cumplan eficaz y oportunamente sus funcionesrelativas al desarrollo urbano y el respeto a los Planes de Desarrollo Urbano y OrdenamientoTerritorial de cada localidad, así como el respeto a los usos del suelo previstos por cada

administración, a efecto de que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controladopor los estados y municipios.

La Ley General de Asentamientos Humanos menciona la importancia que tiene la

federación al participar con los Estados y los Municipios en el establecimiento de la

normatividad en el tema de planeación, ordenación y regulación de los asentamientos

humanos, reconociendo la utilidad de la participación ciudadana en este proceso. Además

determina las atribuciones de los gobiernos municipales destacando la formulación,

aprobación y administración de los planes y programas de desarrollo urbano y los

procedimientos para la aprobación y ejecución de dichos planes y programas; advirtiendo eneste rubro la concurrencia y coordinación de las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece en su

artículo 6 fracción X que el ordenamiento ecológico local se llevará a cabo a través de los

correspondientes planes de desarrollo urbano.

Marco Jurídico Estatal

En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,

en su artículo 77 fracción VI faculta y obliga al Gobernador del Estado a planear y conducir el

desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia; mediante un sistema de

planeación democrática, considerando la participación y consulta popular para la formulación,

instrumentación, ejecución, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo

urbano.

Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, en

su artículo 31 fracciones I, II, IV, V, Vi y VII confiere atribuciones a la Secretaría de DesarrolloUrbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento

territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, así como

promover la implantación de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano y verificar su

congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los Regionales, así como vigilar el

desarrollo urbano de las comunidades y de Centros de Población.




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La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus

disposiciones son de orden público e interés social y destaca entre sus normas un sistema de

planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de México y Municipios,

de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración, ejecución y evaluación de los

Planes de Desarrollo Municipales del Estado de México.

En sus artículos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeación Democrática para el

Desarrollo del Estado de México y Municipios comprende como instrumentos el proceso de

planeación estratégica, los planes, los programas y las políticas de planeación que autoricen

el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos determinando a su vez que este sistema se

conforma entre otros instrumentos por los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de

México.

El Código Administrativo del Estado de México, en su Libro Quinto, titulado: "Del

Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los

Centros de Población" fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y fomento al

ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros

de población en la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24 prevé el Sistema Estatal de

Planes de Desarrollo Urbano y determina que éste se integra por el conjunto de instrumentos

técnicos y normativos formulados por autoridades estatales y municipales con la participación

social, entre los que se enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo

se establece su integración, contenido y vinculación entre si y con otros instrumentos deplaneación. Destaca en su contenido la integración de materias que resulten necesarias y

que impriman un carácter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado.

Por otra parte el articulo 5.28, en relación con los artículos 5.9 y 5.10 se precisa el

procedimiento para su elaboración, aprobación, publicación e inscripción, así corno las

facultades de los Municipios para elaborar ejecutar y evaluar los Planes Municipales de

Desarrollo Urbano y a la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda para emitir los

respectivos dictámenes de congruencia de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano con

los Planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales que de éstos

deriven; además precisa en sus artículos 5.25 y 5.27 que los planes de desarrollo urbano de

competencia municipal, deberán sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal y en

su caso de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificación que

deberán administrar los municipios. Los que contravengan esta disposición serán nulos y no

producirán efecto jurídico alguno.




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Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México en elapartado: "De la Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para el DesarrolloSustentable" previene que la política ambiental estatal y municipal observará y aplicará losprincipios contenidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a

través de diversos instrumentos entre los que cita, la regulación ambiental de losasentamientos humanos.

Marco Jurídico Municipal

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México establece en sus artículos 11 y 12,que los Municipios estarán facultados para aprobar y administrar la zonificación de suMunicipio así como para participar en la creación y administración de sus reservasterritoriales y ecológicas. Asimismo determina que los Municipios controlarán y vigilaráncoordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilización del suelo en sus

jurisdicciones territoriales, en términos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de

desarrollo urbano correspondientes.

De la misma manera, el Bando de Policía y Buen Gobierno de Tenango del Valle señala en sus Artículos 40 al 46, las disposiciones relativas al desarrollo urbano, en lascuales se menciona que los Ayuntamientos en materia de planeación y desarrollo urbanotienen las siguientes atribuciones:

I.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano y los de centro de poblaciónmunicipal, de acuerdo con el plan estatal de desarrollo urbano.

II.- Identificar, declarar y conservar, en coordinación con el gobierno del estado, las zonas,sitios y edificaciones que signifiquen para la comunidad del municipio, un testimonio valioso

de su historia y cultura.III.- Participar con el gobierno del estado, en la declaración de reservas y destinos de uso

de suelo que afecten el territorio municipal.

IV.- Participar en la creación y administración de la reserva territorial y ecológica delmunicipio.

V.- Participar en el ordenamiento ecológico local, particularmente en el de losasentamientos humanos, a través de los programas de Desarrollo Urbano y demásinstrumentos reguladores del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, a traves de lasdisposiciones legales correspondientes.

VI.- Reglamentar los horarios de los vehículos que utilicen las vías públicas parafunciones de carga y descarga en comercios y oficinas públicas y privadas, mercados,terminales de autobuses, así como los que presten el servicio de limpieza en zonas yvialidades determinadas para el efecto.

VII.- Elaborar y ejecutar, conjuntamente con el gobierno del Estado , mediante convenios,planes y programas, el control de la vialidad y el transporte dentro del territorio municipal.




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VIII.- Coordinar con el gobierno del estado los acuerdos o convenios necesarios paradelimitar el territorio municipal, con municipios vecinos.

IX.- Publicar el Plan de Desarrollo Urbano.

X.- Supervisar que las construcciones con fines habitacionales, industriales, comerciales ode servicios, reúnan las condiciones necesarias para uso de suelo, así como de seguridad.

XI.- Otorgar la licencia municipal de construcción en los términos previstos por las leyesen la materia.

XII.- Administrar el funcionamiento de los programas de mejoramiento para la viviendarural, implementado por el gobierno federal y estatal.

XIII.- Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra.

XIV.- Expedir los reglamentos y disposiciones necesarios para regular el desarrollourbano municipal.

Artículo 41.- El crecimiento urbano del municipio de Tenango del Valle estará apegado alo establecido en el Plan de Centro de Población Estratégico y Plan de Desarrollo Municipal.

En su Capitulo II habla de los servicios públicos municipales los cuales contienen lossiguientes artículos:

Artículo 42.- En el municipio de Tenango del Valle, se otorgarán los siguientes serviciospúblicos, contando con la participación de la ciudadanía.

I.- Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado.

II.- Alumbrado Público.

III.- Limpia.

IV:- Mercados.V.- Panteones.

VI.- Rastro.

VII.- Calles, Parques, Jardines, Áreas Verdes y Recreativas.

VIII.- Seguridad Pública.

IX.- Protección Civil.

X.- Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de interéssocial.

Artículo 43.- Los servicios públicos municipales, estarán a cargo del ayuntamiento, quienlos prestará de manera directa o descentralizada o en su caso se podrá otorgar la concesióna particulares para la prestación de uno o más de éstos servicios, exceptuando los deseguridad pública y tránsito, alumbrado público, suministro y abastecimiento de agua potable,drenaje y alcantarillado y aquellos que afecten la estructura y organización municipal.

Artículo 44.- El ayuntamiento organizará y reglamentará la administración,funcionamiento, conservación y uso de los servicios públicos a su cargo.




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Artículo 45.- El ayuntamiento cuenta con la atribución para prestar un servicio de maneraconjunta con otro u otros municipios del estado.

Artículo 46.- La concesión para la prestación de un servicio, será otorgado a petición departe previo análisis de factibilidad, el cual será realizado por el propio ayuntamiento y losconsejos de participación ciudadana, sujeto a las disposiciones en la materia.




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2. DIAGNÓSTICO

2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO2.1.1 Condiciones Geográficas

Clima

Dentro del Municipio de Tenango del Valle predomina el clima Templado subhúmedo conlluvias en verano en 65.75% del territorio municipal. También se tiene clima semifríosubhúmedo con lluvias en verano en 34.25% del municipio, cuenta con una temperaturapromedio 14.6 º C, una máxima de 18.6 º C y una mínima de 14.2 º C.

Gráfica 1 Temperatura Promedio anual, 1950-1995

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

E F M A M J J A S O N D

Año más caluroso 1985 Temperatura promedio. Año más frio 1967

Fuente: INEGI, 1999.

En cuanto a la precipitación promedio anual, ésta se establece en 1205.5 mm. En dondela precipitación más baja se ubica en el mes de enero sin lluvias, o muy escasas, y la másalta en agosto con 244.2 mm.




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Gráfica 2 Precipitación promedio mensual.

32.4

10.919.8

35.5

87.1

203.7

238.2223.2

79.1

22.88.5

244.2

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

E F M A M J J A S O N D

Fuente: INEGI 1999.

Geomorfología y Orografía

El Municipio de Tenango del Valle se encuentra asentado en la provincia X EjeNeovolcánico en la subprovincia de Lagos y Volcanes de Anáhuac, su sistema topográfico

está compuesto por sierra en 23.98%, sierra con mesetas en 24.00%, lomeríos 20.39% yllanuras en 31.63% (ver plano D1).

La zona central del municipio es donde se localizan las llanuras y donde se asienta lacabecera municipal, principal centro de población del municipio. Adyacente a esta zona seubican los lomeríos que darán origen a las sierras del municipio. La porción de sierras seubica al oeste y suroeste, en las faldas del Nevado de Toluca. Algunos cerros centrales y laporción oriente está sentada sobre sierras con mesetas.

En este sentido, el análisis de pendientes ha permitido identificar que únicamente laszonas aptas para el desarrollo urbano son aquellas de llanuras y lomeríos, debido a que laspendientes localizadas son de elevada pronunciación lo que convertiría en zona de riesgo elasentamiento humano en el lugar (ver plano D1).

Sin embargo, hay localidades asentadas en cerros y lomeríos como San Pedro Zictepec,que aun cuando la pendiente es riesgosa la población se ha seguido asentando ahí, sin quehaya una reglamentación estricta.




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Hidrología

El municipio forma parte de dos de las regiones hidrológicas más importantes del país, laRegión Hidrológica Lerma Santiago y la del río Balsas. La primera se ubica la norte delmunicipio y pertenece a la cuenca Lerma-Toluca y a la subcuenca Almoloya-Otzolotepec ycubre una superficie de 57.51% del municipio. La región hidrológica Balsas. El municipiopertenece a la cuenca Balsas – Mezcala y a la subcuenca Pachumeco que ubica a 42.49%del territorio municipal.

En lo que se refiere a corrientes superficiales, al norte se presentan tres de ellas. En loslímites con el municipio de Rayón está el arroyo Las Cruces, el arroyo Santiaguito y en loslímites con Calimaya el arroyo El Zaguán.

Como escurrimientos del Nevado de Toluca están los arroyos La Ciénaga y la Cieneguita.Más hacia el sur también desprendidos del Nevado, se localizan el arroyo grande y el arroyoTintojo.

En la porción sur del municipio, como parte de los escurrimientos de la sierra de Tenangoestán los arroyos Puentecilla, La Fábrica y Almoloya, este último desemboca en la laguna delmunicipio de Almoloya del Río, que es donde nace el Río Lerma.

La mayoría de las localidades del municipio utilizan el agua de estos afluentes para riegoy en ocasiones para el consumo humano, sin embargo no es recomendable, pues tambiénen sus corrientes son vertidos deshechos domésticos e industriales.

El manantial San Pedrito abastece de agua a una parte de la población de la cabeceramunicipal con un caudal de 21 litros por segundo.

El manantial Ojo de agua en la subdelegación de Santa Cecilia aporta 13 litros porsegundo de caudal para apoyar el abastecimiento de la localidad de Atlatlahuca.

En la localidad de San Miguel Balderas se localiza el manantial El Cedro I, que tiene 2.9litros por segundo de caudal. En esta misma localidad está el manantial La Cañada o Cedro2, con caudal de 5.8 litros por segundo. El manantial El Zaguán se ubica en San Isidro en lamisma delegación tiene un caudal de 0.6 litros por segundo. El manantial La Misa en lacomunidad de Santa Cruz Pueblo Nuevo con un caudal de un litro por segundo.

Los manantiales, así llamados, es el mayor manantial del municipio y dota casi en sutotalidad del recurso a la localidad de San Pedro Zictepec con un caudal de 27 litros por

segundo. También es apoyado por el manantial La Canoa en la colonia del mismo nombreen la localidad de Zictepec, el cual presenta un caudal de 4 litros por segundo.




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2.1.2 Estructura y formación de suelos

Geología

En este aspecto se localizaron dos tipos de suelo pertenecientes al periodo Cuaternario ycuatro tipos de roca diferente del periodo Terciario. Ambos de la era geológica cenozoica.

En el municipio se encuentra 16.29% de suelo aluvial, que son suelos que condicionan elcrecimiento urbano, ya que se consideran suelos inundables y de riesgo para su desarrollo,sobre todo al margen de los ríos existentes. este tipo de suelo se presenta en la zona dellanura en donde se asienta la cabecera municipal, San Francisco Putla, Santiaguito y SantaMaría Jajalpa, al norte del municipio, y una pequeña porción que rodea la localidad de SanFrancisco Tepexozuca, precisamente a donde llegan la mayor parte de los escurrimientos dela cuenda del río Lerma.

El suelo lacustre cubre una superficie de apenas 0.33%, susceptible eminentemente a

inundación se localiza en una pequeña porción al noreste del municipio, en los límites con elmunicipio de Almoloya del Río, exactamente en la ribera de la laguna de Almoloya del Río.Por sus características este tipo de suelo no se considera en ninguna circunstancia apto parael desarrollo urbano.

El basalto es un tipo de roca que se genera a través de la expulsión de lava volcánica,este tipo de roca cubre 19.15% de la superficie municipal localizado al sur del municipio, enlos límites con Tenancingo y Villa Guerrero y una porción mediana que es donde estáasentada la zona arqueológica de Teotenango y la localidad de San Francisco Tetetla. El usoeconómico de este tipo de roca es para fabricar cimientos, acabados y revestimientos. Suforma de ataque es mediante explosivos. Presenta una permeabilidad media. Sus

posibilidades de uso para el desarrollo urbano son de moderadas a bajas.La andesita es el tipo de roca que con mayor frecuencia se encuentra en el municipio,

cubre aproximadamente 24.73% de la superficie municipal, esta localizada principalmente aloriente del municipio, en lo que se denomina la sierra de Tenango y en pequeñas porcionesen todo el municipio. Este tipo de roca es característica en zonas montañosas y boscosas.

La brecha sedimentaria, es un tipo de roca del periodo terciario y pertenece a las rocassedimentarias clásticas, que son rocas formadas a partir de sedimentos depositadosmecánicamente como lodo, arena y grava por la acción del intemperismo y la erosión. Labrecha sedimentaria es de grano grueso, constituida por partículas de diversos tamañoscomo guijarros y fragmentos angulosos como su característica principal. Esta roca cubresolamente 3.03% de la superficie municipal y se localiza al poniente del municipio en loslímites con Villa Guerrero.

La roca sedimentaria volcanoclástica, que es una mezcla entre roca ígnea extrusiva yroca sedimentaría clástica, cubre 36.47% de la superficie municipal y se localiza en una franjadiagonal que va de noroeste a sureste del municipio. Este tipo de roca se localiza




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principalmente en zonas serranas y de montaña, por lo que la factibilidad de uso urbano esde moderado a bajo.

En el municipio se localizan seis fracturas del territorio. Dos de ellas están sobre el cerrodel Tetépetl al poniente de la cabecera municipal. Una más la de mayor tamaño se ubica enla zona central del municipio. Las tres restantes son fracturas que se localizan al sur de lalocalidad de San Pedro Tlanixco y se continúan en el municipio de Villa Guerrero.

Edafología

En el municipio de Tenango del Valle se identificaron cuatro diferentes unidadesedafológicas: andosol, litosol, feozem e histosol.

El suelo andosol predomina en el municipio y cubre aproximadamente 72% de lasuperficie municipal. Son suelos que se ubican en zonas donde hubo actividad volcánica, seoriginan a partir de cenizas volcánicas y son aptos para la vegetación de bosque. Son ricosen materia orgánica pero con pocos nutrientes. Cuando son usados en la agriculturapresentan bajos rendimientos.

El tipo de suelo feozem se localiza al norte y al sur del municipio y cubreaproximadamente 12% del territorio, son suelos ricos en materia orgánica y nutrientes, porello aptos para la agricultura de granos, legumbres y hortalizas. También son útiles para elpastoreo y la ganadería con resultados aceptables. Son susceptibles a la erosión por lo quesu permanencia en cultivo los protege de este fenómeno. Por las posibilidades agrícolas quepresentan no son recomendables para el uso urbano, aunque su asentamiento es aceptable.

El suelo de tipo litosol se localiza en la zona arqueológica de Teotenango sobre el cerrodel Tetépetl, se caracteriza por tener una profundidad menor a 10 cm hasta la roca, escomún encontrarlo en zonas serranas o de lomeríos. El uso de este tipo de suelo eseminentemente forestal, aunque el pastizal puede ser empleado con algunas limitaciones.Presenta rendimientos variables para la agricultura, sobre todo en frutales y nopal. Elrendimiento agrícola se condiciona por la disponibilidad de agua.

El suelo histosol es un tipo que esta restringido a las zonas donde se acumula el agua ylos desechos de plantas que quedan en la superficie sin descomponerse. Es común en

zonas pantanosas o en lechos de lagos antiguos. Se caracteriza por tener altas cantidadesde materia orgánica, en forma de hojarasca, fibra madera o humus. Es utilizado para elcultivo de hortalizas con resultados de aceptables a buenos. Este suelo se localiza al norestedel municipio en los límites con el municipio de Rayón y Almoloya del Río, cerca de la lagunade oxidación de Almoloya.




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2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo

En lo que se refiere al uso actual del suelo se tiene que en uso urbano únicamente seestá utilizando 3.82% de la superficie, en agricultura 66.62% en donde se siembra maíz,papa y zanahoria. También como uso agrícola están los pastizales que cubren una superficie

de 2.49% y se siembra zacatón, zacate y hierba del sapo, estos principalmente son usadoscomo forrajes. El aprovechamiento del suelo en bosque es actualmente de 27.07% de lasuperficie municipal y en ella se cultivan oyamel, pino chico, ocote blanco y encinoquebracho.

Cuadro 1. Tenango del Valle.Uso Actual del Suelo.

(hectáreas)USO TOTAL %

URBANO 1195.22 5.77INDUSTRIAL 40.0 0.19

AGRÍCOLA 3,397.55 16.41

AREA NATURAL PROTEGIDA 16,077.10 77.63

TOTAL 20,709.86 100

Tenango del Valle.

Uso Actual del Suelo.

5.77, 6%

0.19, 0%

16.41, 16%

77.63, 78%

URBANO INDUSTRIAL AGRICOLA AREA NATURAL PROTEGIDA

Fuente: GEM, 1998.




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De esta manera, en el municipio la mayor porción del territorio esta dedicada a lasactividades productivas y de conservación del medio ambiente. Esto principalmente se debea que aproximadamente 75% del territorio está sobre zonas montañosas y la factibilidad deasentamientos humanos es mínima por el tipo de pendientes que existe en los distintos

puntos del territorio.2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos

El medio ambiente natural, está sufriendo una serie de alteraciones, producto de losasentamientos humanos irregulares que se están dando en zonas catalogadas como reservasecológicas, principalmente en las laderas del cerro del Tetépetl y en las inmediaciones de la zonaarqueológica (al poniente del Tenango de Arista). Esto ha ocasionado una tala inmoderada de lasespecies forestales (pino, encino, tepozán, matorrales) y la disminución de las especies animales(conejos, ardillas, coyotes, armadillos, gatos montes, serpientes, pájaros, aguilillas, tecolotes,tlacuaches).

En las laderas del cerro de Tenango, al sur del centro de población, se está dando unadeforestación importante (encino, pino, oyamel, madroño, tepozán), con la finalidad de tenermayores extensiones de terrenos agrícolas; los cuales son poco productivos debido a que laspendientes de esta zona son fuertes y la erosión eólica y pluvial a la que son sometidos provocanla perdida del suelo.

Otro factor que está modificando el medio ambiente, lo constituyen los canales a cielo abiertopor los que son desalojados los desechos sépticos de zonas habitacionales e industriales,produciendo un foco importante de contaminación, principalmente en la cabecera municipal.

Tenango de Arista tanto por sus características naturales como por sus características artificiales,se constituye en zona apta para el desarrollo urbano. Principalmente al norte y oriente del

municipio, que actualmente esta en proceso de conurbación con San Francisco Tetetla ySantiaguito Coaxuxtenco.

Las áreas naturales, por ser zonas protegidas y a su vez zonas de alto riesgo, no son aptaspara el desarrollo urbano. El cerro del Tetépetl por su pendiente mayor al 35% y por lacomposición del terreno (de frágil fragmentación), esta impedido el desarrollo de asentamientoshumanos. De igual forma el monte de Tenango (Xihuxtepetl), es zona natural protegida queconjuntamente con el cerro del Tetépetl están contenidos en el Parque Estatal Nahuatlaca-Matlatzinca.

La expansión de asentamientos irregulares en áreas naturales, ha provocado un desequilibrioecológico, sobre todo en el cerro del Tetépetl, estos asentamientos ocupan 20.5 hectáreas.

Además de que por ser terrenos accidentados dificultan la dotación de servicios; es necesarioevitar que este cerro siga siendo adsorbido por el área urbana.

La utilización de zonas agrícolas como reserva territorial, afectaría la autosuficienciaeconómica del municipio, así como de la región, ya que disminuiría la producción agrícola. Por loanterior, se debe fomentar la vocación de los suelos agrícolas altamente productivos,principalmente al oriente del centro de población, y del mismo modo preservar las zonas derecarga acuífera.




22

La localidad de Santiaguito Coaxuxtenco es una zona susceptible a inundación pluvial porla excesiva cantidad de precipitación en poco tiempo en zonas que por su origen estánasentadas en zonas de riesgo. La infraestructura que afecta es la red de agua potable, la redde drenaje, vialidades, puentes y las zonas de cultivos. En junio de 1998 se registro un

siniestro en el que 20 viviendas fueron afectadas damnificando a 100 personas, en cincohectáreas.

San Francisco Putla es otra localidad susceptible a inundación del tipo pluvial, en estecaso el nivel máximo que ha alcanzado es de 70 cm. y ha afectado a 15 viviendas en unasuperficie de 2 hectáreas.

En la misma localidad se ha registrado también inundación con niveles de 50 cm que haafectado a 300 viviendas en 13 has. Demostrando que el drenaje es insuficiente y dañando lavialidad y las redes de agua y drenaje.

En otro extremo de la localidad de Putla se registró una inundación pluvial de 1.50 metros

en cinco viviendas en terrenos poco permeables y con poca pendiente en donde la red dedrenaje es insuficiente, el fenómeno dañó la red de drenaje y puentes del lugar en treshectáreas.

En San Miguel Balderas se localiza una zona de inundación de alrededor de 20 ha. Endonde el nivel del agua llega hasta 50 cm y daña a 500 viviendas. Estos asentamientos porsu origen son sujetos a inundarse.

En la localidad de Santa Cruz Pueblo Nuevo se ubica una zona susceptible a inundaciónpluvial de 300 has. que daña a 104 viviendas, en donde el nivel máximo de inundación haalcanzado 70 cm. Este fenómeno ha causado daños a la red de drenaje y a 100 hectáreas

de cultivos.En la cabecera municipal, Tenango de Arista, existe un asentamiento irregular de 1000

viviendas consolidadas con elementos estructurales de concreto armado con muro detabique y aplanados, de uno o mas niveles, sobre pendientes de 80% aproximadamente enuna extensión de 300 ha. La población que se encuentra en riesgo asciende a 4500habitantes.

En la colonia El Coloso de la cabecera municipal se ubica el Jardín de Niños “JoséRosas” y la Escuela Primaria “Miguel Hidalgo” que al igual que 200 viviendas están en riesgopor estar asentadas en una zona de remoción. La extensión asciende a 80 has. y lapoblación afectada es de 1330 personas aproximadamente.

En la calle progreso de norte a sur, en la colonia el Carrizal de la cabecera municipal seasientan 300 viviendas en 30 has. que ponen en riesgo a 2000 personas y a tresequipamientos más, al Jardín de Niños “Sor Juana Inés de la Cruz”, a la Casa de Cultura“Narciso Bassols” y a la Iglesia “Nuestro Padre Jesús” por estar asentados en zonas deremoción.




23

En una superficie de 10 has. se localizan 100 viviendas en la localidad de San FranciscoTetetla. Estas viviendas están asentadas en zonas de remoción por lo que representan unriesgo inminente para las 500 personas que las habitan. En la localidad de San FranciscoPutla en una extensión de 10 hectáreas están asentadas 100 viviendas en zonas de

pendiente que corren el riesgo de derrumbarse por estar cimentadas en un talud de tepojal.La población en riesgo asciende a 1000 personas.

En la localidad de San Miguel Balderas hay 70 casas en tres hectáreas asentada enzonas con pendiente pronunciada, construidas con materiales de deshecho que se asientansobre un talud de rocas. La población afectada es de 300 personas.

La industria Química Omega S.A. de C.V ubicada en el Parque Industrial es una empresamediana que es considerada de riesgo por el tratamiento y disposición de residuosindustriales peligrosos que en ella se realizan. Además tienen un tanque de almacenamientode gas L.P. de 1000 litros, un tanque de almacenamiento de diesel de 200 litros y un tanquede combustolio de 7500 litros.

La fábrica de pinturas Señalme S.A. de C.V. localizada en el Parque Industrial es unaempresa pequeña que produce resinas, carbonato de calcio, solvente y pintura que seconsideran de manejo peligroso.

La industria Oreo Químicos S.A. de C.V. es una empresa que se dedica a la fabricaciónde resina poliéster, en cuyo proceso utilizan la materias primas peligrosas: dietilen glicol,ácido adipico y trimeticol propano. Además de contar con un tanque de almacenamiento de6000 litros de diesel.

La fábrica de Pinturas Tenango, es una productora de resinas en cuyo proceso utilizan

solventes, soveso y aromina sustancias líquidas de alta toxicidad.La empresa Macimex S.A. de C.V. es una industria que se ha negado a dar cualquier tipo

de información por lo que es urgente realizarle una auditoria ambiental para conocer losriesgos en su proceso de manufactura.

En el kilómetro 23 + 650 de la carretera Toluca Ixtapan de la Sal se ubica una estación degasolina cuyo responsable legal es el Sr. David Bobadilla Gómez. En ella se tiene un tanquede almacenamiento de gasolina de 100,000 litros en un terreno de apenas 4000 metros. Laestación se ubica adyacente a la zona habitacional del municipio.

La empresa Gas del Valle de Toluca se asienta en la cabecera municipal en el kilómetro26 de la carretera Toluca Ixtapan de la Sal, en ella se instalan cinco tanques, uno de 93000litros, dos de 110,000 litros, y dos más de 3200 litros cada uno. La estación no estaconectada a un gasoducto.

En la localidad de San Francisco Tetetla se localiza una estación de carburación de laempresa Gas Cimsa S.A. con un tanque de almacenamiento con capacidad de 5000 litros,que representa un riesgo para la población asentada en las cercanías.




24

En la localidad de Atlatlahuca se localiza el relleno sanitario municipal con extensión deuna hectárea y capacidad diaria de 50 toneladas, se hace necesaria un apolítica dereciclamiento de basura para no saturar el relleno sanitario en unos pocos años.

2.2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS

2.2.1 Aspectos DemográficosDe acuerdo con la información censal disponible, dentro del municipio se identifica la

existencia de una cabecera municipal, 10 delegaciones, 10 subdelegaciones y 19 colonias,que cuentan con las siguientes características específicas:

El municipio de Tenango del Valle, no es un municipio que se haya distinguido en losúltimos cincuenta años por su dinámica demográfica, más bien se puede considerar como unmunicipio que ha mantenido su tendencia de crecimiento sin alterar el ritmo de crecimiento deuna década a otra.

En el año de 1950 el municipio contaba con 20973 habitantes que representaba 1.50% dela población total del Estado de México. Para el año de 1960 esta población se incrementó a24628 incrementándose en 17.43% respecto a la década anterior, en este año solorepresento 1.29% del Estado, disminuyendo 0.21 puntos porcentuales.

Durante la década de 1970 la representatividad poblacional del municipio frente al estadode México fue solamente de 0.75% registrando una población de 29091 personas y unincremento de 18.12% respecto a 1960. En 1980 la proporcionalidad municipal nuevamentedisminuyó en 0.25 puntos porcentuales, registrando 0.50% del nivel estatal, sumando unapoblación de 38381 habitantes, incrementándose en 31.93% respecto a los datos del censoanterior. Aunque el ritmo de crecimiento se aceleró no así la representación ante el total

estatal.En 1990 se recupera el ritmo de crecimiento registrando un incremento poblacional de

19.73% respecto a 1980. Sin embargo, la participación municipal en el total del Estado deMéxico disminuyó, registrándose solamente 0.46%. Este mismo valor se mantuvo para elaño de 1995, así como el incremento de un periodo a otro.

En el censo más reciente de 2000 se registró una población de 65119 habitantes querepresentan 0.49% del total estatal. En este caso, el incremento registrado con respecto a1995 fue de 18.85% y en 1990 fue de 41.71%. es decir, en la última década la poblaciónmunicipal casi se duplicó. En otras palabras, de cada 10 habitantes actualmente en Tenangodel Valle, 4 nacieron o llegaron al municipio entre 1990 y 2000, y solamente 6 de cada 10 yaresidían en él.

En este sentido, durante el periodo de 1950-1960 se presentó una tasa de crecimientomedia anual de 1.62%, inferior a la presentada por el Estado de México en el mismo periodoque fue de 3.14%. Para el periodo de 1960-1970 la tasa de crecimiento solo se incrementóen 0.12 puntos porcentuales, es decir, registró 1.74% cuatro veces inferior a los 7.56%registrados en el Estado en el mismo periodo. Durante el siguiente periodo 1970-1980, seregistró una tasa de crecimiento de 2.71%, pero el estado de México mantuvo su acelerado




25

crecimiento y Tenango del Valle no pudo competir contra la tasa de 6.78% registrada en eseperiodo.

El ritmo de crecimiento porcentual disminuyó en el periodo 1980-1990, registrándosesolamente 1.86%, desacelerando el ritmo de crecimiento en 0.85 puntos porcentuales,

manteniéndose solamente a 0.84 puntos porcentuales con respecto a la tasa de crecimientomedia anual registrada en el Estado de México.

Con los resultados del Conteo de 1995 se pudo determinar que Tenango del Valle crecióa 3.16% durante esos cinco años, estando solamente a 0.01 puntos porcentuales por debajode la marca estatal. En los últimos cinco años, durante el periodo de 1995-2000, el municipioregistró una tasa de crecimiento superior a la del Estado de México en 1.47 puntosporcentuales. Es decir, se registró un crecimiento de 4.13% anual, lo que significa que porcada diez mil habitantes existentes en el municipio, anualmente se incrementaban en 413personas.

En lo que se refiere al crecimiento natural del municipio, se ha mantenido un ritmo

homogéneo, con tasa de crecimiento natural entre 2% y 3.05%,que no ha repercutido deforma importante en el ritmo de crecimiento poblacional. Este comportamiento se hamantenido también en el Estado de México cuyos valores oscilan entre tasas de crecimientonatural entre 1.87% y 3.44%.

Con lo anterior se puede determinar que el ritmo de crecimiento registrado en los últimos10 años no se debe al crecimiento natural de la población sino a factores migratorios.

En este sentido, durante el periodo de 1950-1970 se mantuvo una expulsión de poblacióncon tasas de crecimiento social negativas que representaron –1.31% para cada periodo(1950-1960 y 1960-1970), es decir, había expulsión de población del municipio.

Para el periodo de 1970-1980 esta expulsión población se detuvo sin embargo la tasa de

inmigración fue mínima registrando solamente 0.36%, es decir que de cada 10000 habitantesen el municipio anualmente solo llegaban a residir en el municipio 36.

En la misma escala, en 1980-1990, se registro un fenómeno migratorio pero inverso a ladécada anterior; es decir, nuevamente hubo expulsión de población aunque en un ritmo muylento, solamente salían del municipio 34 personas anualmente por cada 10000 existentes enel municipio.

Durante el periodo de 1990-1995, el saldo neto migratorio resulta positivo, es decir, secomienza nuevamente a atraer población al municipio, a una tasa de 0.64% anual lo quepermitió incrementar la población en solamente cinco años por inmigración en 1783personas.

En los siguientes cinco años, durante el periodo 1995-2000, la población incrementadapor inmigración ascendió a 5340 personas, es decir, se triplicó el dato registrado cinco añosantes. La tasa de crecimiento social de este periodo fue de 2.13%. En otras palabras, porcada 10000 habitantes existentes en 2000, 213 llegaban como nuevos ciudadanos aTenango del Valle. Algo interesante que surge del análisis, es que solamente en el últimoperiodo 1995-2000, el crecimiento social absoluto fue mayor que el natural por 350 personas,




26

en conjunto sumaron 10330 nuevos habitantes, lo que significó 15.86% de la población2000.

Gráfica 3 Estado de México y Tenango del Valle.Comportamiento de la TCMA , 1950-2000

7.56

2.7 2.65

1.74 1.86

6.78

3.14 3.17

2.71

1.62

4.13

3.16

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: INEGI 1950, INEGI 1960, INEGI 1970, INEGI 1980, INEGI 1990, INEGI 1996, INEGI 2001.

La estructura poblacional del municipio de Tenango del Valle, aún mantiene la forma depirámide. Sin embargo, aunque la base de esta estructura está fortalecida por poblacióninfantil y ha disminuido en cinco años mínimamente, se observa que en un periodo de tiempoprobable, la estructura poblacional se vea ensanchada en su parte intermedia. Es decir, que

haya un fortalecimiento de la población en posibilidad de trabajar y el ritmo de crecimientopoblacional de la población infantil se vea disminuido.

Esta inferencia se basa en los resultados de la gráfica 4, en donde la población de 0 a 4años disminuyó para las mujeres 0.38 puntos y para los hombres 0.63 puntos porcentuales.

En el siguiente rango, en la población de 5 a 9 años la disminución fue para las mujeresde 62 centésimas de punto y para los hombres de 33 centésimas. En este sentido, lapoblación que mayor disminución tuvo en su crecimiento fue la población femenina en elrango de 10 a 14 años con una diferencia entre 1995 y 2000 de 86 centésimas de punto.

Un aspecto relevante y que justifica en ensanchamiento de la gráfica en periodosposteriores es el hecho de que el rango de los 20 a los 24 años casi no tuvo variación de un

quinquenio a otro, sin embargo, a partir de este rango y hasta el de 55 a 59 años se registroun incremento en los porcentajes que representan estos tipos de población. Es decir, quemientras en 1995 la pirámide poblacional se definía y estilizaba completamente, en el año2000, la forma comienza a registrar abultamientos en las zonas centrales de su estructura, loque demostrará en periodos posteriores el envejecimiento de la población y asimismo delmunicipio en general.




27

Sin embargo, no es un aspecto que deba alarmar, por el contrario, la modificación de lagráfica de edades, significa que el municipio está en un periodo de transición hacia laestabilidad poblacional y que conlleva a la estabilización económica de la población en variosaspectos, lo que permite controlar los índices de fecundidad, natalidad y migración, con ello

es posible que los escenarios a proponer sean más viables y sustentados bajo bases sólidasy no sobre especulaciones que dependan de otro tipo de variables.

Gráfica 4 Estructura poblacional del municipio 1995-2000(relación porcentual)

Fuente: INEGI 1996, INEGI 2001.

En lo que se refiere a los grandes grupos de edad, en el municipio de Tenango del Valleen el año 2000, 34.62% de la población esta entre 0 y 14 años, es decir, niños o estudiantesque aún no pueden considerarse como fuerza efectiva de trabajo. Este valor esta por arribadel estatal que representa para el mismo año 31.89%, solamente 2.73 puntos porcentualespor abajo del valor municipal.

En el rango de edad de 15 a 64 años de edad el municipio se estructura con 55.61% de lapoblación, mientras que en el Estado de México el dato está en 59.68%. Los habitantesubicados en este rango son la potencial fuerza laboral tanto del municipio como de la entidad.

Por su parte, el rango de gente de la tercera edad, representa en el municipio 4.37% de lapoblación y en el estado de México solamente 3.60%, el promedio estatal es 0.77 puntosporcentuales menor que el municipal. Esto significa que proporcionalmente hay máspoblación vieja en el municipio que en la Entidad.

Cabe aclarar que la sumatoria de los rangos no totaliza 100% debido a que el residuofaltante es la población que en el momento de la aplicación del censo no especificó conclaridad su edad.

6.646.01

6.676.346.36

6.106.11

5.194.84

4.493.864.03

3.123.55

2.563.09

1.952.53

1.651.78

1.431.48

1.141.050.940.90

0.600.75

0.430.55

0.330.42

0.210.160.240.18

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

0-4

5-9

15-19

20-24

30-34

35-39

45-49

50-54

60-64

65-69

75-79

80-84

-6.43-6.05

-6.78-6.16

-6.80-5.94

-6.13-5.55

-5.26-5.24

-4.01-4.52

-3.15-3.98

-2.61-3.42

-2.00-2.42

-1.69-1.86

-1.50-1.48

-1.19-1.20

-0.98-1.02

-0.76-0.90

-0.49-0.67

-0.43-0.45-0.34-0.21

-0.37-0.33

-8.00 -6.00 -4.00 -2.00 0.00




28

Gráfica 5 Comparación de población por grandes grupos de edadEstado de México – Municipio, 2000

31.89 34.62

59.68 55.61

3.60 4.37 4.83 5.40

0

15

30

45

60

0 - 14 años 15 - 64 años 65 y más No Espec.

ESTADO TENANGO DEL VALLE

Fuente: INEGI 2001.

2.2.2 Aspectos Económicos

Tomando en cuenta que la información sobre el sector primario en cuanto a unidadeseconómicas puede ser obsoleta, no hay otra fuente oficial más reciente que el Censo

Agrícola Ganadero 1991. En este sentido se detectaron 3220 unidades de producción ruralesque representan 0.94% de las 342,533 existentes en el Estado de México. Estas unidades deproducción se encuentran en una superficie de 5111.87 hectáreas. De el total de unidades deproducción 85% tienen actividad agropecuaria o forestal en 4486.32 ha.

Por su parte hay 67 unidades de producción con actividad forestal que representansolamente 0.20% de las 32514 unidades del Estado.

De acuerdo con la información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo

Agropecuario, mayoritariamente se siembra maíz con un rendimiento aproximado de 2.5toneladas por hectárea. Le sigue la siembra de hortalizas, el chícharo y la papa. La especiepecuaria de la que mayor producción se tiene son las aves de corral, seguido por los ovinos,los bovinos y los porcinos.

En lo que se refiere al sector industrial, en el año de 1988, había 65 unidades económicasque ocupaban 655 empleados, que generaban un valor agregado de 1864.4 miles de pesos.




29

En 1993 el número de unidades económicas se incrementó en 133.8% es decir, de 65paso a 152 unidades productivas. En cuanto a personal ocupado, el incremento fuesolamente de 34%, lo que significa que las 87 nuevas unidades económicas son microempresas de dos y tres empleados. En lo que se refiere al valor agregado éste se incrementó

en 1382%.Para 1998, se contabilizaron 287 unidades económicas, 50% más unidades de

producción que en 1993. El personal ocupado para este año fue de 1423 registrando unincremento de 72.21% con respecto a 1993. el valor agregado tuvo un incremento porcentualde 412.8 puntos.

Por su parte en el sector comercio, en 1988 había 382 unidades económicas con 615personas empleadas. Que generaban 3254.2 miles de pesos de valor agregado. Para el añode 1993 la unidades económicas comerciales se incrementaron a 824 y empleaban a1334personas, obteniendo un valor agregado de 15664 miles de pesos. Lo que significo unincremento porcentual en unidades económicas de 115.7%; en personal ocupado de 116.9%

y en valor agregado de 381.4%.

En el censo económico 1998 se registraron 1084 unidades comerciales, 30.7% más queen 1993. Con una población ocupada de 1740 personas lo que significó un incremento de12.8% y un incremento en el valor agregado de 232.4%. lo anterior manifiesta que con menornúmero de unidades de producción y con un personal más capacitado y una tecnificaciónmayor la utilidad se pueden multiplicar rápidamente.

Para el sector de los servicios el personal ocupado en 1988 era de 232 personas quegeneraban 745.4 miles de pesos en el municipio. Para el año de 1993 la cifra de personalocupado se incrementó a 591 y a 2811 en 1998. registrando incrementos de 141% en 1988-

1993 y de 55.4% en 1999. el valor agregado se disparo completamente en los dos últimosperiodos censales , el incremento de 1988-1993 fue de 511.6% y el de 1993-1999 fue de244.8%.

En las gráficas siguientes se puede observar como es que se ha dado el comportamientode la población ocupada y el valor agregado en los sectores industrial, comercio y serviciosen los periodos 1988, 1993 y 1999.

En lo que se refiere al valor agregado, se observa como las mayores ganancias seobtenían en el sector comercio, sin embargo, la tecnificación de la manufactura ha permitidoque en la actualidad el mayor valor agregado se produzca en la industria y se deje muy poco

margen de utilidad a los servicios y al comercio.Lo anterior demuestra que ahora se produce más con menos gente en la industria por lo

que el desempleo se puede acrecentar por la tecnificación de las manufacturas, y se puededar una fuerte repercusión en la economía de los habitantes de Tenango del Valle.




30

1988 1993 1999

POBLACIÓN OCUPADA

COMERCIO

41%

SERVICIOS

15%

INDUSTRIA44%

INDUSTRIA32%

COMERCIO48%

SERVICIOS

20%

INDUSTRIA

39%

COMERCIO39%

SERVICIOS22%

VALOR AGREGADO

INDUSTRIA

32%

COMERCIO55%

SERVICIOS

13%

INDUSTRIA57%

COMERCIO

33%

SERVICIOS

10%

INDUSTRIA67%

COMERCIO25%

SERVICIOS

8%

Fuente: INEGI 1989, INEGI 1994, www.inegi.gob.mx

2.2.3 Aspectos Sociales

La Población Económicamente Activa del municipio para el año 2000 representaba30.90% de la población de 12 años y más. Por lo tanto, la población económicamente

inactiva representa 53.38% del total de Población mayor de 12 años.

De esta manera, la población ocupada en cualquiera de los tres sectores de actividadeconómica representan 98.65% de la Población Económicamente Activa ocupada deTenango del Valle.

Con respecto al índice de dependencia del municipio, se determina que por cada personaque trabaja, dependen económicamente de él por lo menos tres personas más.

Por su parte el índice de desempleo es de 1.37%, es decir que por cada 10000 personasocupadas, hay 137 que no tiene trabajo. Este índice es mucho más marcado en hombres

que en mujeres pues para los primeros es de 1.55 y para las segundas de 0.84%. sinembargo también hay que considerar que la población femenina ocupada es 177% menorque la población masculina ocupada. Es decir, que por cada mujer que trabaja hay casi doshombres trabajando.

En cuanto a la población económicamente inactiva que representa 23171 personas,74.6% son mujeres y el restante 25.4 son hombres. La mayor inactividad se da en lapoblación de 12 a 24 años que en conjunto suman 46.33% del total de población inactiva.




31

La población económicamente inactiva (PEI) está mayoritariamente concentrada en laslabores del hogar con 54%, le sigue la población estudiante que representa casi 27% deltotal, es decir, que en conjunto 81% de la población inactiva está concentrada en estudiantesy labores del hogar

El municipio de Tenango del Valle se ha caracterizado a través de los años por manteneruna equilibrada estructura en sus sectores económicos.

En este sentido, la Población Económicamente Activa que se dedica aún a las actividadesprimarias representa 31.04% de la población activa municipal, muy por arriba del promedioestatal que es de 5.12%, es decir, hay una brecha porcentual de 26.92 puntos, lo quesignifica que por cada 100 habitantes en el municipio de Tenango del Valle 26 personas másque en el Estado de México, se siguen dedicando al sector agropecuario.

El sector industrial aunque no es de gran fuerza en el municipio ha logrado sumar 24.49%de la PEA municipal, a diferencia del Estado que conjunta a 30.67% de la población

económicamente activa. En este caso se pone de manifiesto el poderío industrial que tiene laentidad mexiquense. Sin embargo es de resaltar el 17.31% que representa la poblaciónocupada en la industria manufacturera municipal, contra el 22.38% del Estado

Por su parte, el sector comercio y servicios ocupa a 40.89% de la población ocupadamunicipal a diferencia del 58.57% del ámbito estatal. En el sector comercio la preponderanciala tiene el comercio con 16.15% de la población ocupada, seguido de los servicios que parael caso significan 6.87% del total municipal. Lo correspondientes datos estatales son 19.36%y 9.67% respectivamente.

Gráfica 6. Relación porcentual de la PEA que refirió laborar, 2000.

5.12

30.67

58.57

4.00

31.04

24.49

40.89

2.23

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

Estado Municipio

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO NO ESP.

Fuente: INEGI 2001.




32

En lo que se refiere a la participación económica en general el rango de 12 a 14 añosparticipa con 6.55% del total de población de este grupo. El grupo de edad de 35 a 44 añosparticipa con más de 60% de la población de este grupo.

La participación económica por sexo, mantiene a nivel municipal a 71.38% de loshombres trabajando y solamente 23.41% de las mujeres. Por grupos quinquenales de edad,a partir de los 20 años y hasta los 54 años de edad, la población masculina participa en laactividad económica con más del 85% de la población de este sexo. En contraposición, lasmujeres solamente en los rangos de 35 a 39 y 40 a 44 años superan 30% de participacióneconómica. Lo que permite inferir o que están dedicadas alas labores del hogar o aún sonestudiantes.

Por su parte, los niveles de ingreso en el municipio son muy heterogéneos. La mayorparte de la población recibe ingresos de entre uno y dos salarios mínimos, es decir 37.74%de la población. Le sigue el rango entre dos y tres salarios mínimos con 14% y después lapoblación que percibe hasta un salario mínimo que representa 15.56%.

La población que no percibe ingresos y hasta medio salario mínimo representa en el totalmunicipal 12% de la población. Sin embargo, la población que percibe entre cinco y diezsalarios mínimos y más de diez salarios solamente significa 3.99%.

De esta manera de acuerdo a la teoría, la población que gana por abajo y hasta un salariomínimo se encuentra en la línea de pobreza. Por lo tanto en el municipio de Tenango delValle esta población representa 24% de la población del municipio. Lo que significa que 1 decada cuatro personas apenas satisface sus necesidades de alimentación.

Como ya se había comentado en algún apartado atrás, la mayoría de la población está

dedicada en forma específica a las actividades agropecuarias, sin embargo, este grupo depoblación solo tiene la posibilidad de ganar hasta dos salarios mínimos en el 86% del total depoblación dedicada a estas actividades.

Por su parte 72% de la población de profesionistas gana por arriba de tres salariosmínimos. El mismo caso sucede con los trabajadores de la educación que representan 73%de la población que gana más de tres salarios mínimos.

Tomando en cuenta que Tenango del Valle es un municipio eminentemente terciario,debido a que 41% de su población económicamente activa está en este sector económico,se tiene que son pocos los comerciantes que perciben ingresos suficientes para subsistir, deltotal en esta actividad solamente 6% recibe por arriba de 5 salarios mínimos, 95% de lapoblación esta por debajo de ellos y 29% percibe menos de un salario mínimo.




33

Gráfica 7 Nivel de ingresos, Estado – Municipio.

4.60

8.36 9.14

15.56

35.6737.7433.24

24.75

7.60

3.99 3.481.45

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.0040.00

Sin Ing. - 1 SM 1 A 2 VSM 2 - 5 VSM 5 - 10 VSM +10 VSM

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: INEGI 2001.

De acuerdo a la información proporcionada por el Consejo Estatal de PoblaciónCOESPO, el municipio de Tenango del Valle en 1995, presentaba un índice demarginación de –1.18 lo que lo ubicaba en un grado de marginación media, en donde

su mayor carencia de acuerdo al índice era la falta de drenaje y la población mayor de15 años analfabeta, además de la dispersión de la población que en 61% estaba enlocalidades menores a cinco mil habitantes.

Para 2000, tomando en cuenta otros indicadores más específicos, se determinóque el índice de marginación ascendía a 0.0574, es decir, que se presentaba ungrado de marginación alto, en donde la mayor carencia es la población que no haterminado la educación básica, seguido de las viviendas con piso de tierra y lapoblación en comunidades menores a 5000 habitantes.

Por su parte, el analfabetismo representa solamente 12.24% de la población totalmunicipal y 87.69% está en condición alfabeta.

De esta manera, el nivel de instrucción predominante es la educación primaria con47.87%, seguido de la media básica con 19.13% y la superior con 6.99%; con menorrepresentación se ubica la población con maestría con solo 0.33% de la poblacióntotal.

Respecto a la población que habla alguna lengua indígena solo se encontraron176 personas de las cuales 35.22% hablan mazahua, 19.31% nahuatl y 30.68%




34

otomí, el 14% restante se distribuye entre personas que hablan zapoteco, mixteco,Matlatzinca, chol y otras lenguas.

2.3. DESARROLLO URBANO

2.3.1 Contexto Regional y Subregional

El municipio de Tenango del Valle, al pertenecer a la Región I, Toluca, mantiene unadependencia directa en cuanto a funcionalidad con esta capital estatal, sin embargo no semantiene ajeno a la dinámica económica de su entorno, ya que sirve de cabecera comercialy de servicios para municipios como Texcalyacac, Joquicingo, Rayón y Villa Guerrero.

Al ser un municipio de paso, el beneficio que recibe de los visitantes es amplio, ya quepara acceder al municipio de Tenancingo, antes es necesario pasar por Tenango del Valle.

En este sentido, la Autopista Tenango del Valle - Ixtapan de la Sal resulta ser un fuerteenlace con la zona sur del Estado de México y también es una salida óptima hacia el Estadode Guerrero.

Por su parte, la localidad de Tenango de Arista mantiene una dinámica económica activacon las propias delegaciones municipales y con localidades de otros municipios al concentrarservicios de cobertura regional como el módulo de servicios administrativos ubicado en elboulevard Narciso Bassols y la preparatoria y universidad incorporada a la UAEM ubicada enel mismo boulevard, que además sirve de acceso y enlace con otros municipios.

En el sistema de ciudades al que pertenece el municipio de Tenango del Valle, jerárquicamente se ubica en el medio de la lista, debido a que en algunos aspectos dependey gravita entorno a la ciudad de Toluca, o en su conjunto a la Zona Metropolitana, sinembargo, hay municipios que de una u otra manera gravitan entorno al municipio, casoconcreto es Santa María Rayón, Texcalyacac, Joquicingo, Villa Guerrero y Tenancingo.

El comercio y los servicios no son la única liga que se mantiene con estos territorios,además hay relaciones laborales que permiten la funcionalidad como es el caso de obrerosque se desplazan de Rayón, Joquicingo, Villa Guerrero y Texcalyacac a trabajar en lasindustrias asentadas en Tenango del Valle.

2.3.2 Distribución de la población y de las actividades por zona

En este sentido, en 1995 la localidad que mayor población concentraba era Tenango de Arista con 29% de la población municipal, seguido de Santa María Jajalpa y De San PedroZictepec.




35

Tabla 1 Distribución de la población en el municipio 1995-2000.

LOCALIDAD / MUNICIPIO 2000 %

Tenango de Arista 15903 24.42

Atlatlahuca 4276 6.57Rancho Gómez Tagle 28 0.04Rancho la Providencia 0 0.00Santa Cruz Pueblo Nuevo 924 1.42San Francisco Putla 2358 3.62San Francisco Tepexoxuca 2649 4.07San Francisco Tetetla 1145 1.76Colonia San José 112 0.17Loma de San Joaquín 32 0.05Rancho de José Herrera 60 0.09San Miguel Balderas 3582 5.50San Pedro Tlanixco 3853 5.92

San Pedro Zictepec 4435 6.81Santa María Jajalpa 5066 7.78Santiaguito Cuauxustenco 4320 6.63Santa Cecilia 29 0.04El Coloso 1330 2.04La Cooperativa 107 0.16Colonia Azteca 360 0.55

LOCALIDAD / MUNICIPIO 2000 %

La Isleta 177 0.27La Haciendita 284 0.44La Herradura 797

1.22 Acatzingo 23 0.04El Guarda 155 0.24La Laguana 51 0.08San Isidro 366 0.56San Roman 106 0.16La Hacienda de Coatenango 26 0.04Monte Calvario 1356 2.08San Juan Tepehuisco 41 0.06Rancho el Cerrito 0 0.00El Zarzal 191 0.29Cruz Blanca 136 0.21

La Deportiva 211 0.32Loma Rancho Juan Méndez 147 0.23El Polvorín 135 0.21No especificado 10348 15.89

Fuente: DGAU, 2002.




36

Gráfica 8. Distribución de la población por localidad en el Municipio, 2000

San Francisco Tepexoxuca

3%

San Francisco Tetetla

1%

San Pedro Tlanixco

4%

Pedro Zictepec

5%

nta María Jajalpa

5%

antiaguito Cuauxustenco

4%

No especificado

11% 0%0%0%0%0%0%0%0%0%

Santa María Jajalpa

5%San Pedro Zictepec

5%

Resto de localidades

30%

San Miguel Balderas4%

Santa Cruz Pueblo Nuevo

1%Atlatlahuca

4%

Tenango de Arista

16%

San Francisco Putla

2%

Fuente: INEGI 1999.

2.3.3 Uso actual del suelo y tipos de viviendas

Estructura urbana

El municipio de Tenango del Valle se encuentra estructurado regionalmente a través de la

carretera Toluca Ixtapan de la Sal, a partir de la cual se desarrollan los siguientes elementos:• Zonas habitacionales: Se han desarrollado principalmente en al norte, en los límites de

la cabecera municipal y las delegaciones de San Francisco Tetetla y SantiaguitoCuauxustenco conurbaciones de Tenango de Arista, concentrando zonas habitacionalesmedias entremezcladas con zonas de interés social y populares. Al sur se ubican áreashabitacionales de baja densidad (en proceso de consolidación) entremezcladas con usosagrícolas.

En general, se han desarrollado. Como un proceso de saturación urbana y no tanto deexpansión, además en las delegaciones y localidades se ha intensificado en los últimosaños el crecimiento de sus áreas urbanas.

• Zonas comerciales y de servicios: En el municipio de Tenango del Valle, no se cuentacon grandes zonas concentradoras de actividades comerciales, ya que además de serincipientes se encuentran de manera dispersa dentro del territorio. Las principales se ubicanen Tenango de Arista, San Pedro Zictepec y Santa María Jajalpa, como las de mayorimportancia y en San Francisco Tepexoxuca y San Pedro Tlanixco con menor impactocomercial....




37

• Zonas Industriales: Esta se localiza en tres áreas definidas. La primera se ubica alnorte de la cabecera municipal en el parque industrial a un costado de la Autopista de cuota aIxtapan de la Sal; la segunda en una zona comprendida sobre la carretera a SantiagoTianguistenco, donde se contempla la ampliación y consolidación como área industrial media.

La tercera zona se ubica sobre la vialidad que dirige hacia San Miguel Balderas y SanFrancisco Putla, que son industrias de reciente asentamiento y de tamaño mediano a grande.

• Corredores urbanos: Se ubican sobre las vialidades principales del municipio. Estos seconforman por edificaciones de comercios y servidos entremezclados con viviendas. Losprincipales se ubican sobre el boulevard Narciso Bassols y la calle independencia.

Estos corredores han sido adaptados para ello, ya que en lo general carecen de loselementos necesarios para su óptimo funcionamiento, como lo serían vialidades anchas,áreas para estacionamiento y adecuados andadores peatonales.

• Vialidad: La estructura vial del municipio se encuentra integrada a través de una

vialidad de carácter regional carretera federal Toluca – Ixtapan de la Sal cuyo trazo atraviesade norte a sur la cabecera municipal de Tenango de Arista y sirve de interconexión para elresto de las localidades.

En general, existe un modelo vial, el cual no permite una eficiente articulación de las distintasáreas que integran el municipio, debido entre otros factores a la existencia de barrerasnaturales y artificiales que limitan la integración como cerros, corrientes intermitentes de aguay la autopista a Ixtapan de la Sal.

Uso actual del suelo

La clasificación general de los usos del suelo en el Municipio de Tenango del Valleconforman el total de las superficie municipal estimada en 20,709.86 has, de los cuales el quetiene mayor representatividad es el referido al uso dedicado a las áreas naturales protegidas,que comprende aproximadamente el 77.63 % de la superficie total.

Los usos forestales, que están referidos a bosque y zonas arbustivas, comprenden el15.38%. La actividad agrícola se desarrolla sobre una superficie de 58.31%.

Tabla 2. Uso del suelo

(hectáreas)

USO TOTAL %URBANO 1,195.22 5.77INDUSTRIAL 40.00 0.19

AGRÍCOLA 3,397.55 16.41 AREA NATURAL PROTEGIDA 7098 77.63




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TOTAL 20,709.86 100FUENTE: cuantificación en ortofoto con medios electrónicos.

De las 20,709.86 hectáreas que ocupa la superficie del Municipio . las zonas

correspondientes al área urbana se distribuyen de la siguiente manera:.

Tabla 3. Usos actual del suelo. Tenango del Valle.

Uso Superficie Porcentaje

Habitacional 735.27 3.55

Centro Urbano 250.58 1.21

Equipamiento 209.37 1.01

Industrial 40.00 º.19

Agropecuario 3,397.55 16.41

Area Natural Protegida 16,077.10 77.63

Total 20,709.86 100.00

Uso habitacional

El uso habitacional comprende una superficie de 735.27 hectáreas. Además se divide en3 grandes zonas con las siguientes densidades. Estas son: H100-A, H125-A y H150-A

Corredores urbanos

Se desarrollan sobre las principales vialidades del municipio. Comprenden mezcla deactividades comerciales y de servidos con vivienda, se presentan sobre el boulevard NarcisoBassols y las calles de _Miguel Hidalgo e Independencia_ en la cabecera municipal; lacarretera Tenango del Valle – Santiago Tianguistenco y sobre la misma carretera en el tramode Santa María Jajalpa.

Centros Urbanos

Estos usos comprenden una superficie de 250.58 Has. y se ubican en Tenango de Arista.

Equipamiento

El equipamiento en el Municipio de Tenango del Valle se encuentra concentrado en sumayoría en la cabecera municipal, solo algunos servicios como educación y salud estándispersos en las localidades de mayor tamaño del territorio municipal. El suelo paraequipamiento y servidos urbanos abarca una superficie de 209.37 hectáreas.




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Áreas verdes, baldíos y otros usos

Los baldíos en el área urbana del municipio no son muy significativos, pues dentro de ella

ocupan una superficie de 32.64 hectáreas. Se ubican al norte de la cabecera municipal en lalocalidad de San Francisco Tetetla.

Indust ri a

Las zonas industriales en el municipio comprenden una superficie de 40.00 has. Seubican en tres áreas específicas dentro del municipio que ya han sido referidas.

Gráfica 9 Uso actual del suelo del Centro de Población Tenango de Arista, 2000.

77.63%

16.41%

0.19%3.55%

1.01%1.21%

HABITACIONAL CENTRO URBANO

EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL

AGROPECUARIO AREA NATURAL PROTEGIDA

En cuanto a la ocupación promedio por vivienda, es decir, el índice de hacinamiento setiene que en 1970 una vivienda en promedio era ocupada por 5.95 personas. Para 1980disminuyó a 5.87 personas que habitaban una vivienda. De 1980 a 1990 el índice disminuyóa 5.41 habitantes por vivienda y en 1995 el resultado fue de 5.12 personas por unidad devivienda. En el censo 2000, se registró una ocupación por vivienda de 5.1 habitantes porvivienda como promedio municipal.




40

Si lo anterior se relaciona con la tasa de natalidad que ha disminuido y la estructurapoblacional, en donde la población infantil de 0-9 años está disminuyendo en su ritmo decrecimiento.

Lo anterior se justifica con el ritmo de crecimiento y construcción de las viviendas que en

el periodo de 1970 a 1980 fue de 32.49 % de incremento; para el siguiente periodo fuesolamente de 30.81%. Durante el quinquenio de 1990-1995 este descendió a 26% deproducción de vivienda y para 2000, el registro fue de 21.4% de la construcción de nuevasviviendas. Sin embargo, el lapso de tiempo de 1990 a 2000, significó para la construcción devivienda un incremento a 52.96%. Si este dato se compara con el ritmo de crecimiento de lapoblación es realmente correspondiente, pues en 1980-1990 casi se duplicó el ritmo deproducción de vivienda.

Gráfica 10 Ocupación promedio de habitantes por viviendaMunicipio – Estado, 1970-2000

5.906.14

5.144.80 4.53

5.87

5.125.95

5.41

5.10

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

1970 1980 1990 1995 2000

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: INEGI 1970, INEGI 1980, INEGI 1990, INEGI 1996, INEGI 2001.

En los que se refiere a la disposición de servicios en las viviendas, se tiene que en 1970solamente 61.41% de las viviendas tenían agua potable. Para el año de 1980 este dato seincrementó a 69.86% y para 1990 llegó a 85.52%. a partir de los datos del conteo 1995, sedeterminó que en Tenango del Valle 91.3% de las viviendas cuentan con el servicio. Para elcenso 2000 los buenos resultados en cuanto a dotación del servicio en las viviendasdisminuyeron a 79.44%, lo que significó un retroceso en el ritmo de dotación del servicio.

En cuanto a drenaje en 1970, solamente 18.14 de las viviendas contaban con la conexióna la red pública. Para el año de 1980 este dato se incrementó a 53.30% y en 1990 se alcanzóla cifra de 72.57%. en el registro del año 1995 se había superado la cifra de 89% de lasviviendas conectadas a la red pública a alguna fuente de descarga de residuos domiciliarios.Sin embargo, nuevamente en el censo 2000 se presenta un retroceso, abasteciendosolamente a 77.92% de las viviendas del municipio.




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Por su parte el servicio de energía eléctrica es el que aparentemente mejores coberturasha presentado en los últimos 30 años. Pues en 1970 se abastecía a 68.1% de las viviendas.En 1980 se llegó a abastecer del servicio a 82.48% de las casas habitación. Estos valores seincrementaron para 1990 y 1995 a 93.19% y 97.86% respectivamente. Sin embargo en

2000, se presenta otro retroceso en los servicios a las viviendas registrándose solamente91.2% de viviendas abastecidas. Aunque hay esquemas de irregularidad en el servicioeléctrico, no son de significación debido a que no se han reportado daños o sobre carga en lacapacidad de los transformadores instalados en el municipio.

Lo que la gráfica siguiente demuestra es que el trabajo para extender las redes de aguapotable, drenaje y energía eléctrica, en el Estado de México se siguió trabajando, y en elmunicipio los trabajos se estancaron por razones desconocidas, ya que el ritmo deampliación de las coberturas era hacia el incremento.

Gráfica 11 Servicios en vivienda en el Municipio y el Estado, 2000

85.22

79.4481.85

77.92

92.8491.21

70.00

75.00

80.00

85.00

90.00

95.00

AGUA ENTUBADA DRENAJE ELECTRICIDAD

ESTADO MUNICIPIO

Fuente: INEGI 2001.

Por su parte, de acuerdo a los datos obtenidos del censo 2000, se tiene que 78% de lasviviendas están hechas de muros de tabique y pisos de concreto y de éstas 77.33% tienentecho de losa de concreto.

Las viviendas en situación de precariedad de acuerdo a los datos censales suman 573

que presentan pisos y/o paredes de cartón, asbesto, carrizo, madera o material de deshecho.De éstas en su mayoría presentan techumbres de lámina de cartón, lámina de asbesto,palma, teja o material de deshecho.

En el área urbana, es decir, en la cabecera municipal, las viviendas que presentancaracterísticas de precariedad son las ubicadas en la zona de riesgo identificada comoasentamiento irregular denominado colonia El Coloso y la colonia San José, sobre lapendiente que es superior a 75% asentadas sobre talud de tepojal como ya se mencionó en




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su momento en el apartado de riegos. En esta zona las viviendas poco a poco se han idoauto construyendo de mejores materiales, sin embargo aún abundan aquellas hechas delámina de cartón, asbesto, madera y materiales de deshecho que hacen mayor el riesgo,primero por la zona y después por los materiales de construcción.

2.3.4 Procesos de ocupación del sueloEl proceso de ocupación del suelo que se ha registrado no ha sido de carácter expansivo,

sino del tipo de saturación. Es decir, a partir del lento crecimiento población hasta antes de1990, la tendencia de crecimiento territorial fue la ocupación de los predios de lo que ya sehabía definido como área urbana de Tenango de Arista, es por ello que territorialmente no sepresentan grandes incrementos de expansión urbana.

A partir de la década de los noventa la ampliación urbana se ha acrecentada por elcrecimiento social y éste se ha dirigido hacia el norte de la cabecera municipal, propiamenteen la localidad de Santiaguito Coaxuxtenco y hacia el oriente sobre el extremo sur de lavialidad Tenango-La Marquesa.

Es de importancia mencionar que también el extremo sur de la cabecera municipal haregistrado expansión territorial, pero ha sido en condiciones de irregularidad, pues de acuerdoal Atlas de Riesgos Municipal, dicha zona es considerada de alto riesgo por presentarse enuna zona de deslaves pedregosos. La zona es conocida como la Col. El Coloso.

En el resto de las localidades, el crecimiento de la mancha urbana ha sido de formamenos acelerada y con tendencia a la concentración y saturación del área urbana actual,debido lo accidentado del terreno en la mayoría de las delegaciones.

2.3.5 Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares

Tenencia de la tierraDe acuerdo a los datos obtenido en las dependencias correspondientes, se tiene que en sumayoría el municipio es de propiedad comunal y ejidal, careciéndose de propiedad privada comotal.

Con base en información proporcionada por la Dirección de Desarrollo Urbano de Tenango delValle, el régimen de propiedad de la tierra, que ocupa el centro de población de Tenango delValle se presenta en el cuadro siguiente:

Tabla 4. Ocupación del Suelo por Localidad

LOCALIDAD TIPO DE TENENCIA

CABECERA MUNICIPAL PROPIEDAD COMUNAL

SAN FRANCISCO TETETLA PROPIEDAD COMUNAL

PROPIEDAD EJIDAL

SANTIAGUITO COAXUXTENCO PROPIEDAD EJIDAL

COL. EL COLOSO PROPIEDAD COMUNAL

COL. SAN JOSE PROPIEDAD COMUNAL

Fuente: H. Ayuntamiento de Tenango del Valle, 2001.




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Cabe mencionar que la mayoría de las áreas comprendidas en el centro de población, están bajoel régimen comunal, esto representa uno de los principales problemas para el desarrollo urbano;ya que los representantes de dichos grupos especulan con la tierra, lotificando y fraccionando sin

respetar las disposiciones de los planes de desarrollo urbano, ocupando muchas veces zonas dealto riesgo, áreas naturales protegidas o zonas protegidas como es el caso de la zonaarqueológica de Teotenango. Aunado a que construyen sin los permisos correspondientes.

Asentamientos irregulares.

Este tipo de asentamientos se han presentado principalmente en zonas naturales protegidas y dealto riesgo, como el cerro del Tetépetl, que han sido invadidas por un número considerable decasas construidas de bloque de concreto, madera, cartón, plástico y otros materiales.

Las zona arqueológica de Teotenango también ha sido rebasada en la poligonal establecidapor el INAH como zona restringida a los asentamientos humanos.

La colonia El Coloso se formo a raíz de asentamientos irregulares en áreas naturales. Actualmente, sigue consolidándose como área habitacional irregular (se ubica al suroeste de lacabecera municipal).

Las colonias Campesina y San José, se dieron inicialmente como asentamientos irregularesque poco a poco se han consolidado en zonas habitacionales, estas se ubican al oriente delcentro de población. La mayoría de sus construcciones carecen de los permisoscorrespondientes.

La zona de mayor irregularidad en el municipio se localiza en la cabecera municipal,precisamente en el cerro del Tetépetl, donde las laderas de éste ya se han urbanizado enpendientes superiores a 75% de inclinación lo que las convierte en zonas susceptibles deremoción. Este aspecto esta por demás considerado en el Atlas de Riesgos Municipal.

2.3.6 Oferta y demanda de suelo y vivienda

La reserva territorial urbana prevista que no ha sido desarrollada comprende unasuperficie de 289.00 ha. De las cuales corresponden al uso habitacional 261.98 ha., y27.02 ha. al uso industrial , que son los usos previstos actualmente

Tabla 5. Reserva territorial intraurbana

USO DEL SUELOSUPERFICIE

EN HAS% DE AREA DISPONIBLE

Habitacional 261.98 90.65

Industrial 27.02 9.35

TOTAL 289.00 100.OOFuente: Cuantificación en plano de usos del suelo.




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La reserva para uso habitacional se encuentra comprendida en los límites de Tenango de Arista y San Francisco Tetetla, en una primer porción y el resto en los límites de la cabeceramunicipal y la localidad de Santiaguito Cuauxustenco al norte del municipio.

La reserva para uso industrial esta comprendida dentro del actual parque industrial deTenango del Valle y al oriente de la cabecera municipal, sobre la carretera Tenango – LaMarquesa. En este sentido, la zona de industrias localizadas sobre la carretera a Balderas yPutla será consolidada, tomando en cuenta también superficie de reserva industrial en estazona.

La superficie requerida para equipamientos no es cuantiosa por lo que estánconsiderados predios urbanos definidos que no representan mayor problema para suocupación. Estos se ubican uno al oriente sobre la carretera a La Marquesa y otro sobre lacarretera a Tenancingo.

2.3.7 Zonas de valor histórico y cultural

De acuerdo a la Gaceta del Gobierno de fecha 11 de diciembre de 1980, Tenango delValle esta declarado como zona cultural artística o de especial estilo arquitectónico general einmodificable.

En este sentido, los sitios definidos por el INAH como de valor histórico o cultural sonlos siguientes:

NombreÉpoca de

construcciónLocalidad

Capilla de la Virgen de Guadalupe Siglo XIX Tenango de AristaTemplo de la Asunción Siglo XVIII, XIX Tenango de AristaCapilla del Calvario Siglo XVIII, XIX Tenango de AristaCapilla del Calvario Siglo XVII AtlatlahucaCapilla de San Bartolomé Siglo XVI AtlatlahucaCapilla Siglo XIX AtlatlahucaCapilla de San Francisco Siglo XIX AtlatlahucaCapilla de San Francisco Siglo XVII, XVIII TepexoxucaCapilla de San Francisco Siglo XX TetetlaCapilla de San Miguel Arcangel Siglo XIX BalderasCapilla de San Pedro Siglo XVIII, XIX TlanixcoErmita Siglo XVII TlanixcoTemplo de San Pedro Apóstol Siglo XVIII ZictepecTemplo de Santa María Siglo XVIII, XIX Jajalpa

Capilla de Santiago Apóstol Siglo XVIII CuauxustencoFuente: INAH, 1985.

La zona arqueológica de Teotenango es de mención especial por considerarse una de lasmas importantes del Estado de México. Asentada sobre el Cerro del Tetépetl, perteneció a lacultura Matlatzinca. Actualmente los trabajos de rescate y conservación han sido detenidos,sin embargo a simple vista se pueden observar vestigios arqueológicos que aún seencuentran sepultados.




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2.3.8 Principales tipos, fuentes y magnitud de contaminación.

En el municipio de Tenango del Valle se ha detectado principalmente contaminación delaire y del agua. Las fuentes de contaminación son en su mayoría las industrias asentadas enel municipio que no tienen ningún tipo de restricción para el control de las emisiones a laatmósfera y aguas residuales.

Mención aparte merecen las industrias químicas asentadas en el municipio, que no tienenel debido cuidado del manejo de sustancias tóxicas y peligrosas y que en cualquier momentopueden significar un grave problema y riesgo civil.

En suma a lo anterior, las aguas residuales domésticas son arrojadas a canales a cieloabierto que contaminan el ambiente con fuertes olores, que van directo a la laguna deoxidación de Almoloya del Río y Texcalyacac.

Esta problemática se incrementa en la localidad de San Pedro Zictepec, debido a que sucanal de conducción cruza la cabecera municipal de Joquicingo y en época de lluvias sedesborda generando inundaciones por aguas negras.

Las localidades del poniente del municipio desechan sus aguas residuales domésticas encorrientes de agua que proceden del nevado de Toluca que contaminan y la inutilizan demanera irreversible.

Los desechos sólidos son otro problema sin solución. Se cuenta con un basurerotemporal que esta saturado y próximo a desbordarse, por ello es necesario buscaralternativas de solución al problema de la basura para ya no construir rellenos sanitarios que

lo único que hacen es envenenar los suelos y los mantos freáticos.

2.4. INFRAESTRUCTURA

2.4.1 Infraestructura Hidráulica

Con base en información proporcionada por el organismo municipal de agua, en lo que serefiere a las fuentes de abastecimiento de agua potable del municipio de Tenango del Valle,se tiene que en la cabecera municipal, específicamente en el Parque Industrial esta el Pozodenominado Orizaba que presenta como infraestructura instalada una bomba vertical de 30

H.P., una bomba sumergible de 25 H.P. y un cárcamo de 25,000 litros, en un caudal de 31litros por segundo.. El esquema de operación es por medio de la extracción del agua delpozo y la envía al cárcamo y de ahí es rebombeada al tanque elevado del parque industrial ya la comunidad de San Francisco Tetetla. La zona beneficiada es la parte norte de lacabecera municipal, en específico la colonia Ojo de agua, la colonia Santa Martha y MiguelTalavera, el Parque Industrial y la colonia el Paraíso en Santiaguito Coaxustenco. Es unaexplotación subterránea y se aplica un clorador de gas (ver plano D6).




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También dentro de la cabecera municipal se localiza el pozo El Museo en la calle deRomán Piña Chan norte, que beneficia a la mayor parte de la población de Tenango de

Arista. Tiene un caudal de 71 litros por segundo que es bombeada con una bomba de 150H.P. y almacenada en un tanque de un millón cien mil litros. Su distribución es a partir del

tanque por gravedad. La cloración se realiza por medio de un clorador de gas.En la parte posterior a la Escuela Secundaria “Lic. León Guzmán” se localiza en la calle

Octavio Paz, el Pozo León Guzmán, que tiene un caudal de 31 litros por segundo y esextraída el agua con una bomba de 75 H.P. que es distribuida directamente a la redhidráulica por gravedad. El manantial San Pedrito es una galería filtrante ubicada en la calleprogreso sur con un caudal de 21 litros por segundo, cuya extracción hidráulica es por mediode dos bombas verticales una de 30 H.P. y otra de 20 H.P. a un cárcamo de 250,000 litros. Elesquema de operación es por medio de la extracción del agua a un registro de 2x2x1 (galeríafiltrante) y del cual se conecta a una tubería de fierro galvanizado de 10” de diámetro dondese rebombea a un tanque de 250,000 litros, donde se distribuye a la población del cerro delTetépetl. La cloración se realiza por medio de un hipoclorador eléctrico.

La red de conducción y distribución varia entre 3”, 4”, 6” y 8” de diámetro, en términosgenerales se encuentra en buen estado y se estima un nivel de cobertura aproximado de94% de la población de la cabecera municipal.

Considerando una dotación de 200 litros. por persona al día se tiene una demanda deservicio de 39 lts/seg. Esta demanda se cubre con la oferta total de 123 lts/seg. De los pozosprofundos.

Se planea implementar nuevos tanques de almacenamiento para abastecer a las zonashabitacionales que presentan insuficiencia en el servicio. De las 3,104 viviendas habitadas en

1995, 2,957 tenían agua potable y se espera a corto plazo aumentar la cifra. En el parqueindustrial existen 17 tomas industriales.

El pozo Santiaguito Coaxuxtenco abastece a toda la comunidad con un caudal de 16 litrospor segundo que es extraída por medio de una bomba vertical de 40 H.P. y almacenada enun tanque elevado de 40 m y vaciado a un cárcamo de 70 m³, su distribución es porgravedad. La cloración es por medio de un clorador de gas y se estima una cobertura de90% de los habitantes.

La delegación de Santa María Jajalpa es abastecida del recurso por medio de laexplotación del pozo del mismo nombre ubicado en el límite territorial entre Tenango del Valle

y Joquicingo. Tiene un caudal de 25 litros por segundo que se extraen con una bombavertical de 100 H.P. y se almacena en un tanque de 200 m³. Se utiliza un clorador de gas y seestima una cobertura de 85% de la delegación.

El pozo Atlatlahuca, ubicado en la localidad del mismo nombre beneficia a toda lacomunidad con un caudal de 13 litros por segundo que es extraída por una bomba de 60H.P. y almacenada en un tanque elevado de 100 m³. En la subdelegación Santa Ceciliaexiste una obra rústica de captación que tiene un caudal de 13 litros por segundo y que




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abastece a todo el poblado, su aprovechamiento es por medios manuales. En ambos casosse utiliza un hipoclorador eléctrico y se estima una cobertura de 85% aproximadamente.

En San Pedro Tlanixco se ubica el pozo Tlanixco ubicado en el paraje Laguna Seca quebeneficia a la comunidad de Tlanixco y a la col. El Zarzal. Presenta un caudal de 20 litros porsegundo y cuenta con una infraestructura instalada de una bomba sumergible, dos bombasverticales de 30 H.P. y tres tanques elevados de 60 m³, 160 m³ y 360 m³. El esquema deoperación se realiza por medio de la extracción del agua del pozo con la bomba sumergibleque suministra al tanque de 62 m³. En este tanque están las bombas de 30 H.P. y un tren dedescarga de 6 “ que rebombean el agua a un tanque intermedio de 160 m³. Desde estetanque el agua baja por gravedad hacia otro tanque de mayor capacidad 360 m³, de esteúltimo tanque baja por gravedad a la localidad de San Pedro Tlanixco. Se utiliza unhipoclorador eléctrico y se estima una cobertura de 90% de la población.

La localidad de San Francisco Tepexoxuca se abastece del sistema intermunicipal deJoquicingo. Presenta un caudal de 21 litros por segundo y una capacidad instalada de tres

bombas verticales con motores de 40, 100 y 125 H.P. además de un tanque de 160,000litros. El esquema de operación es a través de la extracción por parte de la CAEM (Comisiónde Agua del Estado de México) hacia las localidades de Joquicingo y San FranciscoTepexoxuca. Llega al tanque de almacenamiento y se distribuye por gravedad a la localidad.Se aplica un clorador de gas y la cobertura es de aproximadamente 92% de la población.

El pozo de la comunidad de San Francisco Putla tiene un caudal de 4.5 litros por segundoque son extraídos por una bomba de 50 H.P. y almacenados en dos tanques elevados de30,000 litros que son distribuidos por gravedad a la localidad. Se usa actualmente unhipoclorador eléctrico y la cobertura aproximada es de 90%.

La localidad de Santa Cruz Pueblo Nuevo se abastece del recurso del manantial La Misaque tiene un caudal de 1 litro por segundo que es transportada por tubería de fierrogalvanizado de 4” de diámetro y almacenada en un tanque que por gravedad distribuye a lapoblación. Se está aplicando un hipoclorador eléctrico y hay actualmente una cobertura de80% de la población.

El manantial el Cedro 1 abastece a la comunidad de San Miguel Balderas en su lado sur yparte alta de la comunidad por medio de un caudal de 2.9 litros por segundo. Lainfraestructura instalada es un cárcamo de 3x2x1.5 metros. Es distribuida por gravedad através de líneas de 6”, 3” y 1.5”. El manantial la cañada permite abastecer al resto de lapoblación de Balderas, con un caudal de 5.8 litros por segundo se almacena en un tanque de

1x10x5 m. Se distribuye por tubería de 4” a un tanque de almacenamiento. La distribución ala población es por línea de 1.5”.en ambos manantiales se utiliza un hipoclorador rústico y seestima un 100% de cobertura en la localidad.

En la subdelegación San Isidro de la delegación de San Miguel Balderas está el manantialel Zaguán, que beneficia a toda la comunidad con un caudal de 0.6 litros por segundo. Elagua es almacenada en una caja de mampostería de 2x2x1.5 m. y un tanque de




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almacenamiento de 5x5x2.5 m. se distribuye por medio de tubería de 2” de diámetro. Hay unhipoclorador eléctrico con una población cubierta aproximadamente de 85%.

En San Pedro Zictepec, el manantial La Herradura beneficia a toda la comunidad con uncaudal de 27 litros por segundo. Tiene una infraestructura instalada de tres bombas verticalesde 125, 100 y 40 H.P. una toma de mampostería y un tanque elevado. El agua es conducidapor tubería de PVC durante 2776 metros hasta descargar en el tanque y distribuirla porgravedad. El manantial La Canoa que se ubica en la colonia la Canoa de San Pedro Zictepectiene un caudal de 4 litros por segundo y su distribución es de forma directa a la población. Seutiliza para la cloración un hipoclorador eléctrico y se estima una cobertura de 90% de lapoblación de la comunidad.

2.4.2 Infraestructura Sanitaria

En la cabecera municipal se presenta un sistema de alcantarillado del tipo combinado,capta los desechos sépticos y pluviales, en 1995 existían 3,080 casas con este servicio, lared tiene tubería de 30, 38, 45 y 60 cm. de diámetro, actualmente se estima un 89% decobertura.

Existen tres subcolectores principales que por medio de gravedad conducen los desechoshacia la parte oriente de la ciudad, siguiendo la pendiente natural, hacia el terreno deoxidación ubicado a 1.5 kilómetros de Tenango de Arista.

Dos de estos subcolectores, ubicados en las calles Hidalgo y Morelos, se unen por lacolonia San José, y siguen su trayectoria por el camino viejo a Jajalpa. El tercer colector corresobre la calle Independencia y sigue por el camino a Santiaguito. En todos los casos lasaguas se conducen a cielo abierto, por áreas habitacionales y de uso agrícola, cabe señalar

que en 1999, se ha iniciado la construcción de la red de drenaje con tubería de concretosimple, en estos colectores (Plano 6).

En la zona industrial los desechos (solventes, pinturas, plásticos y otros productos tóxicos)también son vertidos a cielo abierto, en canales que atraviesan zonas habitacionales, lo queconstituye un foco importante de contaminación del medio ambiente. Ninguna de estasempresas cuenta con planta tratadora de desechos tóxicos y tampoco se les ha exigido.

Todos los colectores se mezclan a 3 Km. al oriente del centro de población y siguen sutrayectoria hasta verterse al Río Lerma, no existe algún sistema de tratamiento que permita elreuso de la aguas, solo se tienen campos de oxidación.

En Tetetla se tiene un sistema de drenaje combinado, la tubería es de 45 cms dediámetro en promedio. En 1995, 183 viviendas contaban con el servicio y actualmente seestima una cobertura del 90%. La línea de descarga se une al oriente con el colector norte deTenango de Arista, que pasa por el camino viejo a Santiaguito.

En Santiaguito Coaxuxtenco el sistema de drenaje es del tipo combinado, tiene undiámetro de 30 cms en promedio. En 1995, 901 viviendas contabas con el servicio y




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actualmente se estima en un 90% de cobertura. El colector principal se dirige a la parteoriente por el camino a San Juan la Isla municipio de Rayón, dirigiéndose hacia el terreno deoxidación y posteriormente hacia Jajalpa, hasta llegar al Río Lerma.

En la colonia El Coloso la línea de drenaje se conecta con la red de Tenango de Arista,esta tiene 30 cms de diámetro y es del tipo combinado. En 1995 se contaba con 223viviendas con el servicio, se estima que actualmente se da un 90% de cobertura.

Por la colonia San José pasa uno de los colectores principales del centro de población,conducido a cielo abierto. En 1995 había 24 viviendas con el servicio, actualmente cubre el100%.

2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y AéreaEl municipio de Tenango del valle es punto importante en el accesos a la parte sur del Estadode México, conforma el sistema interurbano de la región y se comunica con algunos

municipios como: Santiago Tianguistenco, Capulhuac, San Mateo Texcalyacac y Almoloyadel Río (al oriente); Joquicingo, Tenancingo, Villa Guerrero e Ixtapan de la Sal (al sur);Calimaya, Toluca, Metepec, Mexicaltzingo y Rayón(al norte); a través del sistema devialidades regionales.

Vialidades regionales

1. Autopista libre Toluca-Tenango. (carretera federal no. 55)

Corre de norte a sur, es un tramo de uso comercial en el ramo automotriz y degastronomía. Al norte del centro de población, se encuentra en un estado general bueno. Elancho de la autopista es de dos a tres carriles de ambos sentidos de circulación.

2. Autopista de cuota Toluca-Tenango-Ixtapan de la Sal.

Permite un acceso mas rápido a los municipios de Ixtapan de la Sal y Villa Guerrero, alsur del estado. La autopista de encuentra en óptimas condiciones y presenta de 1 a 2 carrilespor sentido de circulación.

3. Carretera federal Tenango-Tenancingo (no. 55)

Esta carretera comunica al centro de población con los municipios de Tenancingo,Joquicingo, Ixtapan de la Sal y Villa Guerrero al sur del estado. Se encuentra en buenascondiciones y tiene un carril por sentido de circulación.

4. Carretera estatal Tenango-La Marquesa

Comunica al centro de población de Tenango de Arista con los municipios de SantiagoTianguistenco, San Mateo Texcalyacac, Joquicingo, Capulhuac y Almoloya del Río. Tiene uncarril por sentido de circulación y en general se encuentra en buenas condiciones.

5. Carretera Tenango-Calimaya




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Comunica al centro de población de Tenango de Arista, con los municipios de Calimaya yToluca, al norte. Tiene un carril por sentido de circulación, presenta una superficie encondiciones regulares.

En el caso de la carretera Toluca Tenancingo en el tramo frente a la localidad de

Atlatlahuca se ha invadido en derecho de vía en ambos sentidos, por lo que se hacenecesaria la intervención de las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes para corregir esta invasión a las vías federales. Esta misma situación sepresenta en la localidad de San Pedro Zictepec en donde la traza urbana comienza aescasos 3 metros de la vialidad federal.

2.4.4 Infraestructura Vial

Vialidades primarias

1. Calle Gral. Porfirio Díaz-Román Piña Chan.

Corre de norte a sur del centro de población. Tiene un ancho promedio de vía de 9.50mts., la banqueta mide 1.00 m. Y el arroyo 8.00 mts. Al norte de convierte en la avenida Dr.Román Piña Chan y llega hasta San francisco Tetetla. Tiene tramos de superficie de piedra,de concreto hidráulico (en la cabecera municipal) y de mezcla asfáltica (en el tramo que secomunica con Tetetla). Presenta un tramo comercial misceláneas, farmacias y pequeñosnegocios.

2. Calle de la Independencia.

Atraviesa el centro de población de Tenango de Arista de norte a sur, tiene un anchopromedio de vía de 9.00 mts. De arroyo 7.00 mts y la banqueta 1.00 mt. Al norte se convierte

en el camino viejo a Santiaguito hasta llegar a Santiaguito Coaxuxtenco. Tiene pavimento deconcreto hidráulico y adocreto. La prolongación que llega a Santiaguito es de terracería.Tiene un tramo comercial desde la calle Morelos, hasta la calle León Guzmán.

3. Calle Miguel Hidalgo y Costilla

Corre de oriente a poniente de la cabecera municipal, al oriente continúa con la carreteraTenango-La Marquesa. Tiene un ancho promedio de vía de 13.00 mts., de arroyo 10.00 mts.y de banqueta 1.50 mts. Esta pavimentada con mezcla asfáltica. Presenta un uso comercial yde servicios, existen restaurantes, papelerías, farmacias, tlapalerías, ferreterías, pinturas,tintorerías, consultorios médicos, entre otros.

4. Boulevard Narciso Bassols.

Es el tramo de la carretera Toluca-Tenancingo, que atraviesa la cabecera municipal, correde norte a sur, tiene un ancho promedio de vía de 30.00 mts., de arroyo 18.00 mts. y debanqueta 2.00 mts. Presenta una superficie de mezcla asfáltica. El uso de suelopredominante es el comercial en el ramo automotriz y gastronómico.

5. Calle Lic. León Guzmán




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Es la principal entrada a la cabecera municipal, para las personas que provienen de laciudad de México y de la ciudad de Toluca. Tiene un tramo que mide en promedio 12.00mts. De vía, 9.00 mts. De arroyo y 1.50 mts. de banqueta (entre el boulevard Narciso Bassolsy la calle de la independencia); a partir del cruce con la calle de la independencia al ancho de

vía se reduce a 4.00 mts. Y no tiene banquetas. Presenta un uso habitacional mezclado concomercio.

6. Calle Gral. Álvaro Obregón

Comunica a la zona parque industrial Tenango, la colonia Ojo de agua y la colonia Santa.Martha con la cabecera municipal. Tiene un ancho promedio de vía de 9.00 mts. De arroyo7.00 mts y de banqueta 1.00 mt., el tramo norte es de terracería en una longitud de 900 mts.Tiene baja densidad habitacional.

Vialidades secundarias

1. Calle José Maria Morelos Y Pavón

Tiene dirección de oriente a poniente, atraviesa la cabecera municipal, entre las calles deprogreso y el boulevard Narciso Bassols. El ancho promedio de vía es de 10.00 mts. Lasuperficie tiene. Tramos de concreto hidráulico y de piedra. El uso de suelo predominante eshabitacional.

2. Calle Benito Juárez García.

Su trayectoria es de norte a sur, tiene un ancho promedio de vía de 10.00 mts., el arroyotiene 8.00 mts. Y la banqueta 1.00 mt. La superficie es de concreto hidráulico y mezclaasfáltica, al salir de la cabecera municipal es de terracería. Tiene uso mixto de habitación ycomercio.

3. Prolongación MinaEsta calle comunica a la colonia El Coloso con la cabecera municipal, la mitad es deterrecería y la otra tiene concreto hidráulico. Presenta un ancho promedio de vía de 5.00 mts.No tiene banquetas. Predominando el uso habitacional.

4. Calle Progreso

Esta calle pasa por las faldas del cerro del Tetépetl, va de norte a sur y atraviesa la cabeceramunicipal. Tiene un ancho promedio de vía de 6.00 mts. El arroyo mide 4.50 y las banquetasmiden 0.70 mts. Tiene uso habitacional predominante.

5. Calle Rafael Vílchis Gil de Arévalo.

Comunica a la población de Tetetla con la carretera Toluca-Tenango, pasa por las coloniasOjo de agua y Santa Martha. Es de terrecería, tiene un ancho promedio de vía de 7.00 mts.Tiene un uso habitacional y mezcla con comercio.

6. Calle Vicente Guerrero (Santiaguito).

Comunica a la población de Santiaguito Coaxuxtenco con la carretera Toluca-Tenango, es elprincipal acceso por la parte norte. Cuenta con superficie de mezcla asfáltica en toda su




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trayectoria, tiene un carril por sentido de circulación. El ancho de vía es de 12.00 mts. Y elarroyo de 7.00 mts. Presenta uso habitacional principalmente.

7. Calle Patriotismo

Comunica a la población de Santiaguito Coaxuxtenco con la carretera Toluca-Tenango, es elprincipal acceso por el poniente de la población. La superficie es de terracería y presentamuchos accidentes. Tiene un ancho de vía promedio de 12.00 mts., sobre esta calle selocaliza la Escuela Preparatoria regional y la Universidad Regional de Tenango, aun presentabaja densidad habitacional.

Vías localesLa traza vial interna es ortogonal, las calles son estrechas en su mayoría, lo cual dificulta eltransito vehicular y se hacen mas factibles al uso peatonal. La mayoría de las calles, dentrode la zona urbana actual, cuentan con una superficie en buen estado, esto significa un 85%del total.

Los materiales con que están pavimentadas son asfalto 10%, concreto 70% y piedra 5%,en los alrededores de la ciudad se presentan problemas de calles en mal estado por la faltade pavimento.

En San Francisco Tetetla las calles locales son estrechas tienen un ancho promedio de víade 7 mts, la mayoría no tiene banquetas. Se encuentran pavimentadas en un 80% del total.

Santiaguito Coaxuxtenco tiene un 70% de calles pavimentadas, el promedio de vía es de 8mts., de arrollo de 6 mts. y de banqueta 1 mt.

En la colonia El coloso la única calle que sirve de acceso tiene un ancho promedio de 5 mtsde vía, carece de banquetas. Presenta un 40% de pavimentación. Las casas en la parte delcerro del Tetépetl, se comunican por medio de veredas de 1 mt de ancho en promedio

La colonia San José Tiene una sola calle que se comunica con la cabecera municipal,esta es de terrecería, tiene un ancho promedio de vía de 12 mts.

Por lo tanto, de acuerdo a opiniones recabadas en campo, la estructuración vial esadecuada, sin embargo, la problemática se acentúa en aquellos puntos donde se haninstalado paraderos de autobuses y taxis a falta de una terminal en condiciones adecuadas.

Otro problema detectado es la falta de continuidad en los sentidos, principalmente en el

extremo sur de la cabecera municipal, este problema se ve mayormente afectado en los díasde mercado en donde hay cortes a la circulación y no se habilitan vías alternas de circulación.

Por su parte, la carencia de estacionamientos en estrictas condiciones provoca que las callesse usen para tal fin y que se vea reducida considerablemente la sección de la vialidad, lo queocasiona fuertes embotellamientos viales y frecuentes choques en las calles cercanas a lapresidencia municipal.




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De esta manera, en el cuadro siguiente se hace un breve catálogo de los principales puntosde conflicto vial detectados y de aquellos referidos por los habitantes y visitantes delmunicipio de Tenango del Valle, tomando en cuenta que estos puntos de conflicto han sidoobservados y corroborados por las autoridades de desarrollo urbano municipal.

Tabla 6 Intersecciones viales conflictivas

INTERSECCION VIAL PROBLEMÁTICA

Boulevard Narciso Bassols y avenida Miguel Hidalgo Semaforización deficiente, estacionamiento en ambasaceras y paradero de taxis.

Av. Independencia y Miguel Hidalgo El estacionamiento en ambas aceras dificulta el pasovehicular, además del paradero de taxis incrementa eltráfico. En días de tianguis se convierte en un puntoinaccesible de la cabecera.

Av. León Guzmán y Abel C. Salazar En horas de ingreso y egreso de los escolares de laprimaria ubicada en esa zona, el tráfico se hacepesado, en primer lugar por cerrar la avenida LeónGuzmán y más tarde por el paradero de autobusesque hace terminal ahí.

Av. Abel C. Salazar y Miguel Hidalgo El paradero de microbús que se asienta en AbelSalazar provoca que el arrollo de dos carriles sereduzca a uno y no permita el ágil flujo vehicular.

Vialidad Toluca la Marquesa, Desviación a Joquicingo. El paradero de taxis ahí existente limita la visibilidad delos conductores registrándose en forma continuaaccidentes viales.

Carretera Libre Toluca Ixtapan de la Sal, a la altura delparaje el Capulín.

La poca visibilidad de la curva, y el estacionamientoclandestino de un negocio de comida, frecuentementeocasiona accidentes automovilísticos.

A la altura de San Pedro Zictepec, los autobuses depasajeros no respetan el espacio asignado para elparadero y generan frecuentes asentamientos viales.

Carretera Tenango la Marquesa, tramo Tenango-Jajalpa.

A la altura del kilómetro 5 + 800 se registran deslavesde tierra lo que bloquea la circulación en ocasiones por

más de cuatro horas.




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2.4.5 Sistema de Transporte

Existen en el municipio de Tenango del Valle cuatro líneas de autobuses foráneos, que tienencomunicación con Toluca, Tenancingo, Santiago Tianguistenco, Ixtapan de la Sal, Calimaya,Malinalco y las demás delegaciones del municipio.

Estas líneas de autobuses carecen de una terminal y actualmente ocupan espaciosinadecuados, los cuales fueron adaptados como terminales y se encuentran en malascondiciones, uno se ubica sobre la calle Abel C. Salazar (entre las calles Hidalgo y Morelos,con capacidad para 20 unidades), otro sobre la calle Hidalgo (esquina con Abel C. Salazar,con capacidad para 15 unidades), otro sobre la calle Juárez (entre Hidalgo y Morelos, concapacidad para 30 unidades).

La frecuencia de salida de las unidades es de cada 15 minutos en promedio, en todas laslíneas. Es importante señalar que no existen paraderos oficiales de autobuses.

Los encierros de autobuses, por estar concentrados en la zona centro de la cabeceramunicipal, ocasionan nodos conflictivos importantes.

Las líneas de autobuses urbanos son dos: la que comunica a Santiaguito Coaxuxtencocon la cabecera municipal. Tiene 10 unidades y su funcionamiento es regular, el paradero seubica en la calle Abel C. Salazar (entre León Guzmán y Vicente Guerrero). La otra es la quelleva del centro de la cabecera municipal a la colonia del coloso; las 3 unidades con quecuenta están en mal estado. El paradero se ubica en la calle Porfirio Díaz esquina conHidalgo.

Paraderos de taxis:

En la cabecera municipal los paraderos se ubican sobre la calle Hidalgo, en las esquinas de: Álvaro Obregón. Independencia, Abel C. Salazar, Narciso Bassols y Zaragoza.

Otros se ubican sobre la calle Galeana esquina con Álvaro Obregón, sobre la calle LeónGuzmán esquina con Narciso Bassols, donde se ubica una base de radio taxis.

Los paraderos de taxis, se ubican en su mayoría en la zona centro, contribuyendo alconflicto vial y al deterioro de la imagen urbana. El servicio de taxis se estima de un total de130 unidades.

La localidad de Tetetla solo cuenta con servicio de taxis y sus paradero se ubica frente a la

delegación municipal sobre la calle independencia. Cuenta con un lote de 7 taxis.

Santiaguito Coaxuxtenco tiene una línea de autobuses urbanos que lo comunican con lacabecera municipal, no tiene paradero. El servicio de taxis se ubica en la plaza central. Tieneun lote de 10 taxis.

La colonia El coloso cuenta con servicio de transporte urbano, que comunica a la coloniacon el centro de la cabecera municipal. El paradero se ubica en la colonia los pocitos.




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2.4.6 Infraestructura Eléctrica

Tenango del Valle es dotado del servicio de energía eléctrica, de la hidroeléctrica de SanPedro Zictepec, al sur del municipio. La acometida llega a la subestación eléctrica, ubicadaen la esquina de la avenida Narciso Bassols y la prolongación de la calle León Guzmán, al

oriente de la ciudad. Cuenta con transformadores, en diversas zonas de la ciudad de 125 kvay 75 kva.

De las 3,104 casas habitación en 1995, 3,085 contaban con energía eléctrica. Seregistraban 17 tomas de tipo industrial. Actualmente se tiene una cobertura del 90%.

En Tetetla la alimentación de la energía eléctrica proviene de Tenango de Arista, por lacarretera Tenango-Calimaya. En 1995 existían 203 viviendas con energía eléctrica,actualmente la cobertura llega al 95%. Solo faltan por cubrir las áreas de las faldas del cerrodel Tetépetl. Cuenta con 4 transformadores.

La localidad de Santiaguito Coaxuxtenco contaba en 1995 con 902 viviendas con energíaeléctrica, la cual proviene de la misma línea que alimenta a Tenango de Arista. Actualmentese da un 95% de cobertura, cuenta con 8 transformadores.

En la colonia El Coloso en 1995 había 264 casas habitación con el servicio de energíaeléctrica. Esta colonia se alimenta de la red de la cabecera municipal. Actualmente se tieneun 90% de cobertura.

De las 24 casa que tenia en 1995 la colonia San José, todas contaban con energíaeléctrica, a la fecha se cubre el 100%. Esta colonia se alimenta de la línea de la cabeceramunicipal.

De esta manera se termina que el servicio cumple con las expectativas y necesidades dela población, situación que lo coloca como un servicio satisfactorio según la opinión de lagente en campo.

Alumbrado público

Las luminarias que se encuentran en la ciudad son de vapor de mercurio y vapor de sodiode 250 watts, están abrazadas a los postes de energía eléctrica.

El centro urbano tiene cobertura en un 90%, solo algunos callejones y en los alrededoresno cuentan con el servicio, independientemente de que se prendan o no por las noches.

El diseño del alumbrado publico en la plaza central, se integra al contexto de imagenurbana, por lo que no hay rompimiento entre la armonía del mobiliario urbano y la imagenurbana.

Se utilizan faroles en los edificios públicos de la zona. En las demás calles no se haceénfasis en el diseño y solo se cumple con la necesidad, sin embargo, la irregularidad de la




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imagen urbana del centro del población y del municipio en general hace que pase pordesapercibido este aspecto.

La comunidad de Tetetla cuenta con 42 luminarias, de las cuales se encuentranfuncionando 33. El servicio da cobertura a un 85% del poblado; se encuentran en buenestado en la plaza central y presenta deficiencias en los alrededores.

En Santiaguito Coaxuxtenco actualmente se cuenta con 110 lámparas de vapor de sodioque cubren el 80% del poblado, en las calles de los alrededores es deficiente el servicio,principalmente en el paraje conocido como la colonia.

La colonia El Coloso presenta muchas deficiencias en el servicio de alumbrado publico,solo se cubre un 15% del total. La mayor parte de la zona carece del servicio.

En la colonia San José se cuenta con un 30% de calles con alumbrado publico. Laslámparas son de vapor de sodio de 250 watts.

De manera general, los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica en lascondiciones actuales son suficientes, auque con algunas carencias pero en su mayoría seconsideran como adecuados, sin embargo, es necesario ampliar la cobertura hacia zonasque mantengan déficit y prever futuros crecimientos urbanos y posibles expansiones a la redactual.

2.5. EQUIPAMIENTO URBANO

El equipamiento y servicios del centro de población, se concentran principalmente en lacabecera municipal, lo que ocasiona un desequilibrio, con respecto al resto del municipio. Asícomo las colonias San José y El Coloso, cuyos habitantes tienen que trasladarse hasta lazona centro de la cabecera municipal, para obtener algún servicio básico.

En los siguientes recuadros se presenta la distribución del equipamiento en el centro depoblación de Tenango de Arista, por rubro y localidad:

2.5.1. Equipamiento educativo.

Tablas 7.ESCUELAS PRIMARIAS.

NO. LOCALIDAD MATRICULA TURNO MAESTROS AULAS

1 Tenango del Valle 480 1 13 12








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10 Jajalpa 485 1 21 20

11 Jajalpa 95 1 7 6

12 Jajalpa 323 1 13 11

13 Tepexocuca 252 1 9 8



16 Zictepec 442 1 18 13

17 Zictepec 110 1 7 6

18 Zictepec 265 1 12 11

19 La isleta 34 1 1 2

20 La haciendita 35 1 2 3

21 Atlatlahuca 590 1 19 17

22 La cooperativa 321 1 16 14

23 Santa Cecilia 84 1 3 1

24 Tlanixco 10 1 1 2

25 Tlanixco 497 1 15 15

26 Col. Azteca 442 1 17 1527 Col. Zarzal 259 1 12 10

28 Col San Roman 165 1 7 6

29 Pueblo Nuevo 52 1 2 2


31 Balderas 115 1 6 6

32 Balderas 370 1 14 14

33 Balderas 256 1 14 12

34 Balderas 81 1 5 6

35 La Haciendita 52 1 3 2

36 Tepehuizco 28 1 1 2

37 Putla 306 1 13 12

38 Putla 102 1 7 11

39 Tetetla 66 1 3 3




58

40 San Isidro 212 1 11 10

41 Cuaxustenco 341 1 15 12


ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES




3 Tenango del Valle 160 1 13 34 Tenango del Valle 153 1 18 6

5 Jajalpa 179 1 19 6


7 Tlanixco 301 1 20 8

8 Balderas 231 1 11 6


ESCUELAS TELESECUNDARIAS


1 Jajalpa 76 1 6 5



4 Putla 110 1 11 6

5 San Isidro 17 1 6 1

6 Tetetla 51 1 4 3

7 Coaxustenco 132 1 9 5

ESCUELAS SECUNDARIAS TÉCNICAS



2 Tepexoxuca 190 1 20 6




59

3 Zictepec 424 1 40 12

CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLOGICO



2 Zictepec 199 1 32Sin

edificio

CENTRO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS



2 Jajalpa 44 1 3 13 Zictepec 52 1 4 3


5 Coaxuxtenco 54 1 3 3

ESTANCIAS INFANTILES



ESCUELA DE BELLAS ARTES



ESCUELA DE NIVEL MEDIO SUPERIOR


1 Tenango del Valle 135 1 15Sin

edificio

ESCUELA PREPARATORIA





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FACULTADES



BIBLIOTECAS

NO.P. LOCALIDAD NOMBRESUPERFICIE

CONSTRUIDASUPERFICIE DE

SERVICIO

1.- Tenango Del Valle "Lic. Abel C. Sazalar" 99 M² 75 M²

2.- San Miguel Balderas "Elsa Martinez" 266 M² 199 M²

3.- San Francisco Putla "Ignacio Pichardo Pagaza"

4.- Santiaguito Coaxuxtenco "Justicia Social"

5.- Santa Maria Jajalpa "Octavio Paz"

6.- San Francisco Tepexoxuca "Crisoforo Rojas" 114 M² 114 M²

7.- San Bartolomé Atlatlahuca "Jose Vasconcelos" 557 M²

8.- San Pedro Zictepec "Centro Azul" 76 M²

9.- San Pedro Tlanixco "Lic. Jaime Vazquez Castillo" 32 M² 32 M²



PLAN MUNICIPAL DE DESARR

61

2.5.2. Equipamiento de Salud.

Tabla 8 RELACIÓN DE CLÍNICAS RURALES EN EL MUNICIPIO

NO. ENCARGADO DELEGACIONNÚMERO DE

CONSULTORIOSTIPO DE CONSULTA HORARIO

1.

UNIDAD MEDICA FAM.DEL IMSS NO. 242.

TRES MEDICOS GRALES

ODONTÓLOGO

TENANGO DE ARISTA 5GENERAL YURGENCIAS

DOS TURNOS

2.

DISPENSARIO MEDICOISEMYM.

DOS MEDICOS

DOS ENFERMERAS

TENANGO DE ARISTA 2 GENERAL DOS TURNOS

3.

CENTRO DE SALUDISEM.

CUATRO MEDICOS

TENANGO DE ARISTA 4

GENERAL,GINECO-OBSTETRA,ODONTOLOGO

24 HORAS

4.UNIDAD MEDICAROBERTO GONZALEZ

TENANGO DE ARISTA 4

GENERAL,ODONTOLOGÍA,GINECOOBSTETRICIA

24 HORAS

5.DISPENSARIO MEDICODEL DR. LEONARDO

GÓMEZ CARMONA

TENANGO DE ARISTA 1GENERAL YCIRUGÍA

DOS TURNOS

6.-MEDICO DE BASE YMEDICO PASANTE ENSERVICIO S

ATLATLAHUCA 2GENERAL YURGENCIAS

DE 8 A 4 LUNES YVIERNES 24 HRS.

SABADO

NO. ENCARGADO DELEGACION NÚMERO DE TIPO DE CONSULTA HORARIO




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CONSULTORIOS

7.- MEDICO PASANTE SAN FRANCISCO PUTLA 1GENERAL yURGENCIAS

8 A 2 DE LUNES AVIERNES

8.- MEDICO PASANTE SAN FRANCISCOTEPEXOXUCA 1 GENERAL YURGENCIAS 8 A 2 DE LUNES AVIERNES

9.- MEDICO PASANTESAN FRANCISCOTETETLA

1 GENERAL8 A 2 DE LUNES AVIERNES

10.- MEDICO PASANTE SAN MIGUEL BALDERAS 1 GENERAL8 A 2 DE LUNES AVIERNES

11.MEDICO DE BASE YMEDICO PASANTE

SAN PEDRO TLANIXCO 1 GENERAL8 A 4 DE LUNES AVIERNES

12.- MEDICO PASANTE SAN PEDRO ZICTEPEC 1 GENERAL24 HRS. DE LUNES AVIERNES

13.- MEDICO PASANTE SANTA MARIA JAJALPA 1 GENERAL8 A 4 DE LUNES AVIERNES

14.- MEDICO PASANTESANTIAGUITOCOAXUXTENCO

1 GENERAL8 A 4 DE LUNES AVIERNES

15.-DOCTORA

2 ENFERMERAS

SANTA CRUZ PUEBLONUEVO

2 CAMAS DEHOSPITALIZA

CION

MEDICINAGENERAL

8 A 2 DE LUNES AVIERNES




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2.5.3. Equipamiento recreativo, deportivo y áreas verdes.

Tabla 9. ESPACIOS DEPORTIVOS

LOCALIDAD CANCHA UBICACIÓN SUPERFICIE TOTALCancha debásquetboll

Calle Benito Juárez, frente a ladelegación

Unidad deportiva(dos canchas debásquetbol, una defútbol y frontón)

A un costado de la secundaria

Cancha de fútbol Calle agricultura y hortelanos 23,220 m²

Santiaguito Coaxuxtenco

Total 23,220 m²

Cancha de fútbol A pie de la autopista Toluca - Ixtapanantes de la entrada a san pedro

San Pedro TlanixcoCancha de fútbol ydos de básquetbol

A un costado de la secundaria 22,500 m²

Unidad deportiva (3canchas de fútbol, 1

fútbol rápido, 3 debásquetbol, 2Frontonesreglamentarios, 3frontones chicos, 1pista de atletismo, 2canchas de voleibol)

Avenida los Hidalgo 36,090 m²

Frontón Casa de cultura 270 m²

FrontónProl. León Guzmán a un costado deServicios administrativos

270 m²

Cancha de fútbolrápido, una de

Parque Ecológico León Guzmán 1,350 m²

Básquetbol, pista de

trotamiento y pista depatinajeCancha debásquetbol

Colonia Santa Martha 450 m²

Tenango del Valle

Total 38,430 m²

Santa Maria JajalpaDos canchas defútbol

Entre la secundaria 628 "MaestroJusto Sierra" y prim." Adolfo Villa"

21,600 m²

San Francisco Tepexoxuca Cancha de fútbolCalle Hidalgo a un lado de la sec.técnica

Cancha debásquetbol

Calle Hidalgo a un lado de la sec.técnica

Cancha de fútbolEntre la calle Zaragoza y Sarabia,casi sobre la carretera Tenango-Tenancingo

10,800 m²

Cancha de fútbol Paraje cofradía 10,800 m²Cancha debásquetbol

En centro, frente a la delegación 450 m²


Parque ecológico. Los manantiales 450 m²

San Pedro Zictepec


Col vuelta, entre León Guzmán yCamino a la Col. Cruz de Benito

450 m²




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Total 22,950 m²

San Bartolomé Atlatlahuca

Unidad deportiva (3canchas de fútbol, 2básquetbol y 1frontón)

Calle matamoros, a un costado de Lacapilla de san isidro

33,570 m²

Santa Cruz Pueblo Nuevo Cancha de fútbol Frente a la Telesecundaria "JosefaOrtiz de Domínguez"

10,800 m²

Cancha de fútbol y 2de básquetbol

Calle e. Zapata, a un costado de laPrim. "Miguel Hidalgo"

11,700 m²San Miguel Balderas

Unidad deportivacancha de fútbol,cancha de fútbolrápido, y frontón

Av. Lázaro Cárdenas a un costado dela clínica

11,970 m²


Frente a la delegación 450 m².

San Francisco Putla

Total 12,420 m²

Cancha de fútbol Domicilio conocido 10,800 m²Cancha debásquetbol

Calle progreso, atrás de la iglesia 270 m²San Francisco Tetetla

Total 11,070 m²

PARQUES Y JARDINES EN EL MUNICIPIO

NO. LOCALIDAD NOMBRE

1.- Tenango Del ValleParque HumboltParque Ecológico "León Guzmán

Jardín Central2.- Santiaguito Coaxuxtenco Jardín Central

3.- San Bartolomé Atlatlahuca Jardín Central

4.- San Pedro ZictepecJardín CentralParque Ecológico "Los Manantiales"

5.- San Francisco Tepexoxuca Jardín Central

6.- San Miguel BalderasJardín CentralParque "Los Cedros"

7.- San Francisco Putla Jardín Central

8.- Santa Maria Jajalpa Jardín Central




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2.5.4. Equipamiento para abasto y comercio.

Tabla 10

DIAS LOCALIDADNÚMERO DE

COMERCIANTESSUPERFICIE

M²

TodosMercado Municipal "FilibertoGómez"

90 locales

Jueves Tenango del Valle 339 1,888.50

Domingo Tenango del Valle 674 3,959.77

Todossemifijos

Tenango del Valle 60 330.60

Plaza interiordel mercado

Tenango del Valle 22 76.50

Miércoles San Miguel Balderas 240 1,200.00

Domingo San Pedro Tlanixco 200 1,050.00

Sábado Santa Maria Jajalpa 180 900.00

Todos Santa Maria Jajalpa 20 80.00

Domingo San Francisco Tepexoxuca 50 300.00

Domingo Santiaguito Coaxuxtenco 60 220.00

Sábado San Pedro Zictepec 240 1,200.00

Todos San Pedro Zictepec 20 76.00




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RASTRO MUNICIPAL

NUMERO DE SACRIFICIOSMESBOVINOS PORCINOS OVINOS AVES

ENERO 324 1995 326 3700

FEBRERO 229 1888 306 2600MARZO 261 1919 291 4000

ABRIL 246 1858 236 3000MAYO 259 2253 274 2800JUNIO 260 2964 340 2600JULIO 257 2233 260 2400

AGOSTO 293 2205 308 2300SEPTIEMBRE 259 2274 273 2100OCTUBRE 268 2467 274 2400NOVIEMBRE 270 2600 291 2500DICIEMBRE 280 2800 306 2600

TOTAL 3,206 26,786 3,485 33,000

SUPERFICIE CONSTRUIDA 1,628.36 M²

SUPERFICIE LIBRE 350.00 M²




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2.5.5. Equipamiento de nivel regional.

Tabla 11. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS URBANOS

DEPENDENCIA SUPERFICIE

Palacio Municipal, Tenango del Valle 3,343.00 m²Sector Regional de la Policía Estatal 65.22 m²

Comandancia Municipal Área Administrativa y Celdas 63.35 m²Comandancia De Transito Estatal 134.50 m²

Cementerio de Tenango del ValleNúmero De Fosas 3,800 m²Basurero Municipal 22,200.00 m²

Paraje La Joya

Bombas De Servicio Gasolinera1.- Servicio Bobadilla 8 bombas2.- Servitriangulo 8 bombas3.- 2 bombasRegistro Público de la Propiedad 162.00 m²

Registro Civil Regional 144.00 m²

Administración de Rentas 108.00 m²Supervisión Federal de Preescolar 15.00 m²

Supervisión Federal de Secundarias 15.00 m²

Supervisión Estatal de Telesecundarias 32.61 m²Supervisión Estatal de Secundarias Directas 32.61 m².




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5.5.6. Equipamiento para comunicaciones

Tabla 12. RELACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

OFICINAS YPERSONAS

ENCARGADASSUPERFICIE

CONSTRUIDA UBICACIÓN LOCALIDAD CASETAS

NÚMERODE

LINEAS

Administracion decorreos 35 m².

Centro deserviciosadministrativos. Tenango del Valle

Jesús Zepeda MartinezCalle Miguel

Aleman # 22San MiguelBalderas

Miguel Plata Serrano Calle Morelos # 9SantiaguitoCoaxuxtenco

Juana González G. Delegación

San Pedro

Tlanixco

Aurelio Castañeda C.Santa MariaJajalpa

Mauro Flores DelegaciónSan FranciscoTetetla

Job NoeSan PedroZictepec

Israel Cortez MoranSan Bartolomé

Atlatlahuca

DelegadosSan FranciscoPutla

Administracion detelegrafos 35 m²

Centro deservicios admon. Tenango Del Valle

Oficina de telégrafos 50 m²Centro deservicios admon. Tenango Del Valle

Caseta telefónica Calle hidalgoCabeceraMunicipal 2 3

Boulevard

Narciso Bassols 2

Matamoros Esq.Juarez

San Bartolome Atlatlahuca 1 2

Miguel Hgo. Esq.Nicolas B.

San FranciscoTepexoxuca 1 2

OFICINAS Y SUPERFICIE UBICACIÓN LOCALIDAD CASETAS NÚMERO




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PERSONASENCARGADAS

CONSTRUIDA DELINEAS

Fco. I. MaderoSan FranciscoTetetla 1 1

Lazaro CardenasCasi Esq.Matamoros.

San MiguelBalderas 2 2

Benito Juárez

Reforma casiesquina Zaragoza

San PedroTlanixco 1 1

La principal carencia detectada está en los servicios de salud, en donde todavía laslocalidades dependen de los servicios de la cabecera municipal y de otros municipios para

satisfacer sus necesidades. En el resto de los equipamientos aunque las carencias semantienen no son tan sentidas como en el aspecto de salud.

De manera general las instalaciones de todos los equipamientos son deficientes yrequieren de mejoramiento y mejores condiciones de operación, así como de personalcapacitado que opere en las instalaciones y que satisfaga los déficit existentes.

2.6. SERVICIOS PÚBLICOS

2.6.1 Seguridad pública y administración de justicia

Actualmente el municipio cuenta con un Director de Seguridad Pública y dossubcomandantes de la policía municipal y dos jefes de turno que tienen a su cargo a 16elementos policíacos por turno que en total suman 32 policías, para una población de 65119habitantes corresponden 2035 habitantes por elemento policíaco.

El equipo con que cuentan son 10 vehículos modelo nissan y una camioneta Fordtipo VAM de modelo reciente, con los cuales hacen los rondines en todo el municipio.

En cuanto a armamento se refiere se cuenta con 6 escopetas largas calibre 12; 10armas cortas tipo revolver calibre 38 y 16 PR24.

El equipo de radio comunicación está integrado por 10 radios base en cada

delegación, cinco radios portátiles en comandancia y siete móviles en unidades.

En cuanto a la seguridad pública que brinda el estado de México al municipio secuenta con 112 elementos que dan servicio las 24 horas del día en dos turnos.

Por su parte, la seguridad pública y tránsito también es proporcionado por elGobierno del estado de México y se cuenta con 15 policías distribuidos en el territoriomunicipal. Que mantienen servicio las 24 horas.




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En este sentido, se cuenta con el juzgado de cuantía menor en el Centro deServicios Administrativos de Tenango del Valle, que presta servicio de lunes a viernes de8:30 a 15:30 horas y sábados y domingos de 10:00 a 14:00 horas.

Además hay un Juzgado Civil y un Centro de Justicia Investigador Ministerio Público,un Juzgado de 1ª Instancia y un Ministerio Público adscrito al Juzgado de 1ª Instancia, elprimero en el Centro de Servicios Administrativos y los segundos en el kilómetro 18 de lacarretera Toluca Tenango.

También se cuenta con una Notaría Pública No. 1 en la calle constitución no. 1 quepresta servicios de lunes a viernes.

Desgraciadamente el equipo actual de seguridad pública no es el suficiente, tomandoen cuenta que los índices delictivos se han incrementado considerablemente en los últimosaños. Sin embargo el trabajo policial ha incrementado su eficiencia.

2.6.2 Recolección y disposición de desechos sólidos.

En este aspecto, hay camiones destinados a la recolección que hacen rutas de 8:00a 18 horas de lunes a viernes, principalmente en la cabecera municipal. En este caso, losdesechos se verten en el basurero municipal que de acuerdo a los cálculos aún tiene unavida útil de 10 años.

Las localidades de Santiaguito Coaxuxtenco y Santa Cruz Pueblo Nuevo hanestimado que el tiradero que tienen en su localidad tiene aún capacidad de 10 años. Lalocalidad de San Isidro estima 20 años de duración. El resto de las localidades ya hansaturado su tiradero de basura por lo que se hace necesario destinar otro espacio o vaciar

los existentes y aplicar políticas de reciclamiento de basura para evitar la saturación de loslugares destinados para este fin.

El servicio está catalogado por la población como eficiente, sin embargo es necesariobuscar alternativas que permitan mejorar el desempeño en este aspecto.

2.6.3 Protección civil y bomberos.

En este sentido, se cuenta con un coordinador de protección civil, un paramédicoradio operador, dos paramédicos especializados y dos paramédicos operadores deambulancia, además de un radio operador de base.

El equipo de radiocomunicación para este servicio es de dos radios base, dos radiosmóviles y un radio portátil.

El equipo prehospitalario con el que se cuenta es de dos camillas, dos juegos deférulas rígidas, dos juegos de férulas neumáticas, dos chalecos de extricamiento, dos spider,dos inmobilizadores de cráneo, un juego de ambus, dos camillas marinas, cuatro botiquinesequipados, dos tanques de oxígeno, dos camillas telescópicas y cuatro collares cervicales.




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Para la asistencia se cuenta con una ambulancia tipo I marca Ford F-250 modelo1993 equipada con tortea y sirena nacional, otra tipo II marca Ford F-350 modelo 1989equipada con sistema estrobocopico americana.

El servicio de protección civil es eficiente, tanto que municipios cono Rayón, San Antonio la Isla y Tenancingo frecuentemente solicitan apoyo a la unidad de protección civildel municipio.

2.6.4 Comunicaciones.

En este sentido, solamente se ubica una antena de telecomunicación para el serviciode telefonía celular de la empresa TELCEL que mantiene una cobertura regional con unradio de influencia de 15 kilómetros.

2.7. IMAGEN URBANA

En el centro de población de Tenango del Valle, en la zona típica primordialmenteguarda elementos que la caracterizan y la hacen diferente; concentra edificios de valorhistórico y artístico, de los cuales muchos de estos presentan deterioro. Existe laproblemática de que se han construido edificaciones que no respetan el contexto,proponiendo variados estilos arquitectónicos que rompen con la imagen urbana.

Esta zona contiene hitos y puntos de reunión (nodos), plenamente identificados por lapoblación: el calvario, la plaza, la parroquia, los portales, el banco, la alameda, el palaciomunicipal, la capilla de Guadalupe; que conjuntamente con los edificios de valor artístico: la

Escuela Primaria Benito Juárez, la Escuela del Hogar, algunas casa habitación, el teatro, elpalacio municipal, kiosco, son el principal atractivo del centro de población. Puede decirseque es la zona que guarda mayor homogeneidad, en donde predomina la arquitecturavernácula y la neoclásica del periodo Porfirista.

Para la valoración de edificios se consideraron: materiales, tipologías representativasde puertas, ventanas, balcones, techumbres, remates de fachadas y la proporción de estas;así como los criterios que el INAH toma en cuenta para sus estudios.

Al oriente de la cabecera municipal se da otro conjunto de edificios importantes, devalor arquitectónico, como son; la antigua estación del ferrocarril, el rastro y el panteón, conrasgos y características de la arquitectura de finales del siglo IXX y principios del siglo XX.

La zona arqueológica de Teotenango es parte del patrimonio cultural actual, se haconvertido en un símbolo de identidad entre la población. Predomina visualmente desdevarias partes del centro de población y es uno de los hitos mas prominentes.

En las colonias de los alrededores de la zona consolidada o típica (Santa. Martha,Ojo de agua, la colonia Campesina, Unidad Magisterial I y II, Villas Teotenango), el




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crecimiento del área urbana, se ha dado de forma irregular, sin tener algún parámetro paradefinir una imagen urbana, provocando con ello un caos visual.

2.8. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

El principal crecimiento del área urbana es en la parte norte, en donde se prevé que seconsolidara, conurbándose la cabecera municipal con los poblados de Tetetla y SantiaguitoCoaxuxtenco, por lo que se requiere planear el ordenamiento de ese futuro crecimiento.

El crecimiento poblacional ha sido paulatino, calculándose para el año 2020, unapoblación de 51,029 habitantes en el centro de población. Que ocupara el 30% del áreaurbanizable prevista. Por lo cual se deben plantear los lineamientos que conduzcan a laocupación territorial de manera ordenada, en donde se pueda dotar con mayor facilidad yprioridad todos los servicios e infraestructura que se requieran.

El área urbana actual, en su mayoría se ubica en el valle, que tiene una pendiente entreel 0 y 5% apta para los asentamientos humanos. El problema se presenta al poniente delcentro de población, en donde se han dado asentamientos irregulares sobre las faldas delcerro del Tetépetl, provocando el deterioro ecológico de la zona e invadiendo áreas convestigios arqueológicos. Además de que por lo accidentado del terreno, se consideranzonas de alto riesgo y se dificulta la dotación de servicios. Junto con lo anterior, esta tambiénel deterioro de la imagen urbana.

Los alrededores del centro de población, se consideran zonas de recarga acuífera y laconducción de los desechos del parque industrial que corren a cielo abierto por en la zonaoriente, son un peligro latente de contaminación de los mantos freáticos.

Las descargas de los desechos sépticos, hacia el oriente del centro de población, seconducen en canales a cielo abierto, los cuales cruzan zonas habitacionales y áreas de usoagrícola, representando focos considerables de contaminación y de deterioro al medioambiente. Se carece de un sistema de tratamiento de aguas negras tanto industriales comohabitacionales. Actualmente se realizan trabajos de construcción de redes de drenaje parasustituir los canales a cielo abierto.

Al sur del centro de población, en la colonia el Coloso y sus alrededores, el servicio deagua potable presenta algunas deficiencias de suministro, por ser asentamientos irregularesaislados. También en los asentamientos irregulares de las faldas del cerro del Tetépetl sepresentan problemas de servicio de agua potable, debido a que la pendiente del terreno es

un impedimento para que el agua suba con la presión necesaria.

En lo referente a la energía eléctrica y alumbrado publico, se presenta insuficiencia delservicio en algunas de las colonias de la cabecera municipal como: la Campesina, Santa.Martha, la Joya, el Ojo de agua, los Pocitos, la Aurora y Monte Calvario. También sepresentan problemas en los poblados de Tetetla y Santiaguito Coaxuxtenco, en dondealgunas calles carecen de alumbrado público. En las colonias el Coloso y San José, elalumbrado es insuficiente.




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Debido al incremento de los asentamientos humanos, la carretera regional Toluca-Tenango-Tenancingo, ha sido absorbida por el área urbana, presentándose una serie deproblemas, ya que los habitantes de la zona oriente se trasladan al centro urbano cuandorequieren de algún servicio y en algunos casos han sufrido accidentes al cruzar la carretera.

Del mismo modo, los vehículos que van de paso por el centro de población, provocanconflictos viales en ese tramo de la carretera.

La estructura vial interna de la cabecera municipal, se caracteriza por ser ortogonal ytener secciones estrechas, dificultando el transito vehicular y provocando nodos conflictivos,principalmente en la zona centro, por lo que estas calles se hacen mas factibles al usopeatonal. Caso similar ocurre en los poblados de Tetetla y Santiaguito Coaxuxtenco, quetambién presentan secciones estrechas de calles.

El centro de la cabecera municipal y la zona arqueológica; principales atractivos delcentro de población, no tienen un acceso directo e identificable, por lo que para llegar a ellosse tienen que realizar largos recorridos, restándoles con ello importancia turística.

El sistema de transporte carece de un espacio para la terminal de autobuses yactualmente ocupan lugares improvisados, en zonas no compatibles. Así mismo, losparaderos de taxis se ubican en el centro de la ciudad y contribuyen al conflicto vial.

La zona industrial con el 36% de ocupación, fuente importante de empleo, requiere demayor promoción e inyección de recursos, para hacerla mas productiva.

Hace falta un elemento que de jerarquía al acceso del centro de población.

La plaza central es insuficiente para los eventos masivos, sin embargo es el punto de

reunión mas importante de la cabecera municipal.El parque Humboldt requiere mayor fomento, es uno de los principales elementos de

valor histórico, pues en la antigüedad, fue condicionante importante para el desarrollo delpoblado; ya que en este se ubica la única fuente de abastecimiento de agua potable.

Actualmente el aspecto físico del mismo se encuentra deteriorado. (mobiliario y vegetación)

Las áreas de esparcimiento y recreación son pocas, siendo la cabecera municipal laúnica que tiene parques y jardines, por lo que se requiere implementar mas espacios quesean los pulmones del futuro centro de población.

No existe un lugar especifico para el tianguis y el espacio que ocupa sobre las calles:

Álvaro Obregón, Cuauhtemoc, Independencia, Arcadio Pagaza, 5 de mayo, Galena eHidalgo, es insuficiente, además de provocar un ambiente insalubre y de mal aspecto, a estohay que agregar los conflictos viales que se generan.

En los corredores urbanos (boulevard Narciso Bassols, calle Hidalgo y calleIndependencia) se da un caos visual, producto de la saturación de anuncios y a que losnuevos edificios no respetan el contexto.




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La imagen urbana del centro de población se ha deterioro, pues no existe la normatividadque dicte los lineamientos de construcción. En la zona que guarda mayor homogeneidad ensus elementos (zona centro de la cabecera municipal), con características arquitectónicasvernáculas y del periodo Porfirista, se presentan nuevos edificios que no respetan el

contexto, sumado a la saturación de anuncios y puestos semifijos, se provoca unrompimiento en la imagen urbana.

La mayoría de las calles carece de un diseño paisajístico, que tome en cuenta lautilización de la vegetación, para hacer mas agradable la imagen urbana. Por lo que elcontexto que se percibe es monótono y sin creatividad. Las únicas calles que tienenvegetación en su trayectoria son: Zaragoza (en una parte) y el boulevard Narciso Bassols.

Los estacionamientos públicos son insuficientes, los días jueves y domingos, debido altianguis, las calles de la zona centro de la cabecera municipal se saturan de vehículos,provocando congestionamientos considerables.

2.9. EVALUACION DEL PLAN VIGENTE

A la fecha no se cuenta con un elemento regulador del desarrollo urbano que seareciente. La herramienta con la que se regulaba hasta cierto punto y que ha sido rebasadapor mucho es el Plan de Centro de Población Estratégico de Tenango de Arista que realizóel Gobierno del Estado de México pero que para la situación actual y la dinámicademográfica y urbana actual ha sido rebasado en sus planteamientos, por lo que es unelemento obsoleto para su aplicación.

El Plan de Centro de Población Estratégico de Tenango de Arista aprobado en 1987,

consideró como área de estudio a la cabecera municipal y al poblado de San FranciscoTetetla al noroeste de la misma. En estos momentos el proceso de urbanización casi haabsorbido completamente a esta localidad y ha integrado a la localidad de SantiaguitoCoaxuxtenco a la dinámica económica y territorial del centro de población, sumando a elloque esta localidad presenta rasgos de conurbación con el municipio de Santa María Rayónque deben ser regulados y reorientados.

El área del centro de población totalizaba 693.40 hectáreas, de las cuales correspondían218.20 a área urbana, 462.70 ha. A área urbanizable y 2.50 ha. a zonas de preservaciónecológica.:

Con una población esperada de 150,000 habitantes para el año 2000 y una densidad de

216.32 hab/ha. Induciendo la zona de crecimiento hacia el sur y el oriente del centro depoblación estratégico, delimitando el área urbana con el libramiento oriente propuesto. Eneste aspecto los cálculos se excedieron demasiado ya que el crecimiento real fue solamenteal año 2000 de 65119 personas, situación que permitió reorientar el crecimiento urbano y ladesignación de las áreas a preservar y a urbanizar.

El Plan de Centro de Población Estratégico trata de manera superficial lo referente a laimagen urbana, a la importancia turística que tiene el centro histórico y cultural, así como lazona arqueológica de Teotenango, situación que ha generado que principalmente la zona




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arqueológica presente situaciones de invasión y saqueo de vestigios arqueológicos,tomando en cuenta que dicha zona solo ha sido explotada aproximadamente en un 50%.

Dentro del Plan de 1987 no se estableció la normatividad para las zonas de riesgo yáreas naturales, por lo que los asentamientos irregulares siguen estableciéndose en estas

zonas, que además están contenidas en el parque estatal Nahuatlaca-Matlatzinca y en lazona arqueológica de Teotenango.

Actualmente los usos del suelo se han dado de manera incompatible, con respecto a lazonificación del territorio establecida, pues el plan no cumplió con su papel de ordenamientoy regulación, convirtiéndose en un documento más sin fines de ordenamiento y desarrollourbano.

En las áreas de nuevo crecimiento, no existe una traza de vialidades propuesta, quesirva como elemento estructurador, por lo que las zonas que se crearon recientemente y sinninguna normatividad padecen los problemas de alineamiento, variación de sección vial yafectación a las vías de comunicación.

De acuerdo con lo propuesto en dicho plan, se observa que algunos de los objetivos nohan sido alcanzados y en otros se ha rebasado la propuesta, a partir de esto, se pretendegenerar dentro de la estrategia del presente documento los lineamientos que permitanalcanzar los objetivos viables del Plan de 1987 que no han sido cubiertos.




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3. PROSPECTIVA

La prospectiva es el medio por el cual, se prevé y orientan las diferentes acciones que se

traducirán en programas tendientes a solucionar la problemática actual y las demandasfuturas, abordando de manera puntual y con el mismo grado de profundidad cada una de lostemas tratados en la fase de diagnóstico, considerando el incremento poblacional y todosaquellos factores que impactan en el desarrollo del municipio y la Cabecera Municipal,indicando la ubicación y el plazo de las acciones de requerimientos de vivienda y suelo parael desarrollo urbano, infraestructura, vialidad y equipamiento urbano, entre otros.

Por lo anterior, en este apartado se hace énfasis de la incorporación del suelo al desarrollourbano, la constitución de reservas habitacionales, industriales y ecológicas; lo que permitiráestablecer una mejor estructuración de los centros de población y garantizar lasustentabilidad futura de los mismos.

3.1. ESCENARIOS TENDENCIALES

De mantenerse la dinámica económica y social identificada, se estima que el municipio deTenango del Valle presentará el siguiente escenario tendencial.

Con base en este escenario, se espera que la población municipal sea para el año 2005 de74,663 habitantes, para el año de 2010, se estima tener 81,302 pobladores; en 2015subsiste la tendencia de que habiten Tenango 85,754 personas y para 2020 de 88,452

habitantes, obteniendo un incremento neto de personas para las dos décadas posterioresde 22,332 personas.

Con base en las proyecciones de este escenario, se observa un decrecimiento en la tasapoblacional a partir del 2000 acorde a la dinámica esperada para el municipio, ya que setoma en cuenta en el crecimiento natural y social de la población, así como laspotencialidades de desarrollo económico que se desean implantar en el territorio municipal yla tendencia del mismo, para fungir como alternativa de habitación para la población de lazona metropolitana de la Ciudad de Toluca, por la relativa cercanía que existe; por lo que esnecesario, prever una dinámica poblacional menor a la registrada durante el periodo de1995-2000.

Por lo anterior, las proyecciones de esta hipótesis serán las que se apliquen en elescenario programático para prever la consolidación un aparato productivo, capaz deabsorber la fuerza de trabajo disponible y futura, así como prever los requerimientos deequipamiento, suelo y vivienda al desarrollo urbano.




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3.2. MARCO DE PLANEACIÓN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,REGIONALES Y SECTORIALES

3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006

Para cumplir eficazmente con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo, elgobierno federal ha creado tres comisiones conformadas por dependencias y entidades dela administración pública, las cuales son:

1.- Comisión para el Desarrollo Social y Humano.

2.- Comisión para el Crecimiento con Calidad, y

3.- Comisión de Orden y Respeto.

De esta forma, la Comisión para el Desarrollo Social y Humano es la que tienevinculación con el desarrollo urbano y plantea como objetivo central:

Coordinar las inversiones en justicia social, eliminar los desequilibrios socialesextremos y procurar una vida digna para todos, promoviendo la iniciativa individual ycolectiva de los mexicanos, en especial para aquellos que, por tiempo inmemorial,aguardan la justicia y cotidianamente sufren la miseria, el abandono, la ignorancia y laviolencia.

Por otra parte, las tres comisiones están apoyadas por una fuerte inversión en capitalhumano, donde la educación es la verdadera palanca para el progreso individual, la mejoravenida para la movilidad social y la estrategia adecuada para ganar nuestro futuro.

Por lo anterior, la educación será la columna vertebral de la presente administración.

El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 es una etapa de un proceso que permitevertebrar las iniciativas ciudadanas, alcanzar objetivos concretos y encaminar al país haciauna visión de largo plazo. Por ello, este documento marca un rumbo, objetivos y estrategiasclaras, pero al mismo tiempo está abierto a las adecuaciones que los nuevosacontecimientos demanden para el bienestar del país, que se plantearán en los programassectoriales, regionales, especiales e institucionales y en los programas operativos anuales.

El Plan propone una visión de largo plazo, para lograr un país cada vez más

justo, humano y con capacidad de respuesta, ya que se prevé para el año 2025 unapoblación de 126 millones de habitantes, de los cuales, 18 millones serán jóvenes deentre 15 y 24 años y 13.5 millones serán personas de la tercera edad.

Por lo anterior, la cobertura de educación deberá ser del 100% y el promediode escolaridad de 12 años, asimismo, el analfabetismo prácticamente no existirá; elnivel de vida de la población se habrá incrementado significativamente y habrádesaparecido la pobreza extrema; los servicios de salud darán cobertura universal,




78

existirá respeto y cuidado del medio ambiente. También se habrán consolidadoformas de convivencia y de participación democrática, que fortalecerán la confianzade los individuos en sí mismos y en un gobierno respetuoso de las instituciones, queatenderá con eficacia y transparencia las demandas y necesidades de la población.

Para hacer frente a los problemas existentes, el área de desarrollo social y humanoplantea objetivos rectores que dan sentido de unidad al conjunto de acciones de lassecretarías y entidades que la integran. Estos objetivos rectores se refieren a:

Mejorar los niveles de educación y de bienestar de los mexicanos.

Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.

Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y deiniciativa individual y colectiva.

Fortalecer la cohesión y el capital social.

Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.

Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianzaciudadana en las instituciones.

Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006

Este programa propone establecer una política de ordenación del territorio que integretodos los ámbitos espaciales que ocupa el sistema de asentamientos humanos, desde laslocalidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes metrópolis, en un esquema deplaneación y actuación que combata las causas estructurales de la pobreza y la marginaciónque permita maximizar la eficiencia económica del territorio y fortalezca la cohesión política,social y cultural del país.

El plan establece las siguientes políticas:

De Ordenación del Territorio y Acción Urbana y Regional: Programa de Ordenación del

Territorio.

. De Desarrollo Urbano y Regional: Programa Hábitat.

. De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial.

De Prevención y Atención de Impactos por Desastres Naturales en Zonas Urbanas yRurales.




79

La estrategia propuesta en el Programa se resume a continuación:

. Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del Pacto Federal lassiguientes Políticas de Nivel Nacional: una de Estado de Ordenación del Territorio y de

Acción Urbana-Regional; una de Desarrollo Urbano y Regional y de impulso a proyectosestratégicos con visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades; y una deSuelo y Reservas Territoriales.

Programa Sectorial de Vivienda 2001-2006

El Programa marca que la visión de futuro de nuestra sociedad es la de un país endonde cualquier persona tiene posibilidades de comprar, construir, remodelar o rentar

una vivienda para su familia, de acuerdo con sus posibilidades económicas ypreferencias en cuanto al tipo y ubicación de ésta.

Asimismo, marca como misión crear las condiciones necesarias para garantizar a lapoblación el acceso a la vivienda a través de promover un mayor flujo de recursos parasu producción y financiamiento.

De forma sintética el Programa plantea las siguientes estrategias:

. Mejorar la articulación interinstitucional y fortalecer el Sector Vivienda.

.Impulsar el crecimiento y la consolidación del financiamiento público y privado para lavivienda.

. Apoyar a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el mejoramientohabitacional rural y urbano y la consolidación jurídica de su patrimonio.

. Desgravar y desregular el Marco Normativo.

. Abastecer de suelo con aptitud habitacional y desarrollar infraestructura y servicios paraprogramas de vivienda.




80

3.2.2. Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005

El Plan define como prioridad ocho ejes rectores para el desarrollo delEstado, los cuales son:

Seguridad pública y procuración de justicia, que garantice la seguridadde la personas y de su patrimonio.

Desarrollo económico y empleo, que fomente la actividad económica, lacreación y conservación de empleos, mediante la atracción de la inversiónproductiva que aliente la formación del capital humano y el intercambio comercial.

Desarrollo social y combate a la pobreza, mediante una política socialintegral orientada a promover el acceso de la población a una ingesta nutritiva; auna atención medica suficiente y efectiva, así como a una vivienda digna yeducación de calidad.

Desarrollo regional, que potencie los recursos con la vocación de laspropias regiones.

Modernización integral de la administración pública, basado enindicadores de desempeño, a partir de la desregularización, simplificaciónadministrativa y la profesionalización de los servidores públicos.

Desarrollo urbano sustentable, que promueva un crecimiento ordenadode los centros de población, en armonía con el medio ambiente, a través dedesarrollo de la infraestructura básica y de comunicaciones, y la prestación deservicios públicos de calidad.

Financiamiento para el desarrollo, que permita la atención de losrezagos y las nuevas demandas sociales.

Desarrollo político, que impulse al federalismo y al desarrollo municipal,que garantice el ejercicio de los derechos y estimule la participación de lasociedad.

3.2.3. Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2000-2005

Dentro de las acciones estratégicas que tienen incidencia en Tenango del Valle, esteinstrumento señala:




81

Mejorar las condiciones de vida propiciando la elevación de los nivelesde empleo, salud, educación y vivienda de la población urbana y rural.

Buscar un mejor ordenamiento territorial de los asentamientos humanosque permita propiciar un desarrollo adecuado de los centros de población, a partirde las potencialidades de desarrollo de las regiones y ciudades.

Fomentar el desarrollo económico y social de la entidad de una maneramás equilibrada tanto entre regiones como entre grupos sociales.

Modificar las tendencias de localización de la población y de lasactividades productivas a efecto de lograr una distribución más equilibrada en elterritorio.

Estimular las actividades económicas de acuerdo a las vocacionesregionales de la entidad, que permitan la generación de empleo, el arraigo

poblacional y el desarrollo social de los habitantes de la entidad.

Resolver los rezagos en materia de infraestructura, equipamientourbano, regularización de la tenencia de la tierra y vivienda.

Regularizar la tenencia de la tierra para dar seguridad jurídica en laocupación y utilización del suelo.

Ordenar los patrones de uso del suelo e impedir el crecimiento enzonas no aptas para el desarrollo urbano evitando los asentamientos en áreas devulnerabilidad por riesgos o por conservación ambiental.

Incorporar en forma oportuna y planificada suelo al desarrollo urbanosobre todo para satisfacer las necesidades de la población de escasos recursos.

Contribuir al abatimiento de los niveles de contaminación de agua, sueloy aire, propiciando el desarrollo urbano sustentable para la conservación delmedio natural y restaurando en lo posible los sistemas alterados.

Aprovechar de manera más eficiente la infraestructura y elequipamiento instalado tanto en el medio urbano como rural.

3.2.4. Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003

El Plan de Desarrollo Municipal establece como acciones estratégicas para elcrecimiento económico y social de municipio, las siguientes programas específicospara el desarrollo municipal:




82

Protección al ambiente, mediante la delimitación y conservación de lasáreas naturales protegidas, elaborar un proyecto de recuperación de suelos y laconstrucción de plantas tratadoras de aguas residuales municipales.

Reconversión agropecuaria, mediante la instalación de agroindustriasque absorba la producción de las actividades agropecuarias, la rotación delcultivo del maíz por otros cultivos más rentables y adecuados a las condicionesnaturales de climas y suelos, así como el repoblamiento ganadero y lacomercialización agropecuaria y piscícola.

Fomento industrial, por medio de alentar a la inversión privada para lainstalación de industria manufacturera de la micro, pequeña, mediana y grandeempresa.

Desarrollo regional, impulsado mediante la zonificación estratégica yel crecimiento controlado, mediante la consolidación de una estructura vial y un

transporte público eficiente.

3.3. ESCENARIO PROGRAMÁTICO

3.3.1. Potencial y Condicionantes

Como se describió en la etapa de diagnóstico, el municipio presenta un patrón deasentamientos humanos eminentemente rurales con solamente una ciudad consideradacomo el centro de población Tenango de Arista, cuyo proceso urbano se ha extendido hacialas comunidades de Santiaguito Coaxuxtenco y San Francisco Tetetla. Asimismo, carece

de una base productiva capaz de absorber la mano de obra disponible y presenta un nivel ygrado de marginación alto, por lo que en este apartado, se hace énfasis en laspotencialidades que se pueden aprovechar, para impulsar su desarrollo económico y social,las cuales son las siguientes:

La potencialidad del suelo municipal, la cual está encaminada al desarrollo de lasactividades agropecuarias, ya que más de 71.32% de la superficie municipal tiene aptitudpara impulsar actividades relacionadas con la agricultura y ganadería; sin embargo, está seencuentra condicionada y va en decadencia, por la carencia de estímulos financieros, laaplicación de técnicas de cultivo rudimentarias, el monocultivo, la carencia de infraestructurapara riego y la falta de asesoría técnica en el uso de fertilizantes y pesticidas, lo que

actualmente origina un bajo rendimiento de los productos cultivados; por lo que para surescate e impulso, es hacerla nuevamente rentable.Por lo anterior y para fortalecer las actividades agropecuarias en el municipio, será

necesario la rotación de cultivos de acuerdo a la vocación agrícola de cada zona, destinarmayores recursos financieros a los programas agropecuarios, ampliar las superficie de riego,tecnificar de los procesos de producción, la construcción de mayor infraestructura hidráulicay el mejoramiento de los caminos rurales, esto sólo para incrementar la productividad; sinembargo, para fomentar la comercialización se debe incentivar la construcción de una zona




83

agroindustrial, que absorba la producción de las actividades primarias y por ende sucomercialización.

El potencial para la instalación de una zona agroindustrial, fortalecida por la producciónde las actividades agropecuarias del municipio, la cual fomentaría el desarrollo de éstas y la

comercialización de sus productos, así como la consolidación de un aparato productivo enel municipio, capaz absorber la oferta de mano de obra disponible. Además, se cuenta conla infraestructura eléctrica necesaria para impulsarla.

Para lograrlo, se requerirá de la delimitación de un área para este uso que cuente conaccesos regionales o primarios, que eficienticen la comercialización y traslado de losproductos, su ubicación debe responder a la ubicación más cercana de los principalescentros de población del municipio para garantizar la oferta de mano de obra, asimismo, sedeberá prever la disponibilidad de servicios básicos de infraestructura y el apoyo de lasautoridades municipales.

El potencial turístico, ya que el territorio municipal cuenta con zonas forestales, una deellas la del Parque Nacional Nevado de Toluca, sin embargo, su aprovechamiento turísticose encuentra condicionado por presentar problemas de deforestación, erosión e invasiónpor asentamientos humanos, así como por falta de infraestructura y servicios turísticos.

Ante esta problemática, será necesario aprovechar racionalmente las riquezas naturalesy el parque natural Nevado de Toluca bajo el criterio del ecoturismo, destinar mayoresrecursos financieros a estas actividades, incorporar la participación privada para ampliar lainfraestructura turística, contar con personal capacitado e información turística, mejorar lared carretera y la seguridad pública. Con el impulso de estas actividades se fomentaría lageneración de empleos y se ampliaría el flujo de turistas hacia el municipio fortaleciendo su

economía. Además la zona arqueológica de Teotenango resulta ser el mayor atractivo turístico del

municipio, su conservación y protección de las zonas aún sin descubrir representan un granproyecto turístico para el municipio.

Por otra parte, las mayores condicionantes al desarrollo urbano en el municipio, seencuentran constituidas por la topografía del territorio municipal constituido en su mayoríapor lomerios y sierras, (75% del territorio.), situación que repercute directamente en la malacalidad de las viviendas y en la carencia de los servicios básicos de infraestructura, así comoen la deficiente estructura vial que no permite una integración eficiente de las comunidades

con el resto del municipio y la región

3.3.2. Identificación de Crecimiento

Las perspectivas de desarrollo económico aplicables al municipio, radican principalmenteen la consolidación de dos zonas industriales, la primera con agroindustrias, y la segunda,con industria del bajo consumo de agua y no contaminante, que ayudarían a fortalecer una




84

base productiva, impulsar las actividades agropecuarias y fomentar la generación deempleos en el municipio.

A continuación se realiza una ponderación de los indicadores para la selección de las

áreas en la que pretende consolidar ambas zonas, los cuales son los siguientes:

Tabla 13 Condiciones para la Instalación de la Zona Agroindustrial en el Municipio

CONCEPTO ELEMENTOCONDICIONES

EN TENANGO DELVALLE

Población joven. √

Nivel educativo adecuado. Población

Planteles Educativos.

Apoyo de autoridades Estatales.

Política Oficial. Apoyo de autoridades Municipales. √

Comunicación carretera con polos dedesarrollo en el Estado. √

Accesibilidad

Existencia de aeropuerto cercano.

Uso del suelo Agrícola √

Topografía Zonas Planas √

Tenencia de la Tierra Ejidal y comunal √

Valor del Suelo Económico √

Factibilidad de

Conexión a Servicios

Servicios Urbanos (agua, drenaje,

electricidad) Parque industrial Tenango.

Fuente: Información obtenida en campo.

Nota: √ Adecuadas

Regulares.

No Adecuadas

El potencial para promover una zona agroindustrial se puede incrementar mediante lacreación de condiciones adecuadas como son un acceso vial rápido, su ágil comunicacióncon el resto de la región y la integración de servicios complementarios de tecnología depunta, acompañada del correspondiente desarrollo habitacional de densidad media y baja.

Lo anterior deberá estar supeditado a las siguientes condicionantes:

Que dicho desarrollo genere beneficios globales para todos los habitantes del municipio.

Que se cuente con las factibilidades de infraestructura hidráulica, sanitaria y vial, y

Que además se garantice la sustentabilidad ambiental y de los servicios.

Asimismo, se pretende consolidad un corredor y una zona comercial, el primero sobre lavialidad Toluca-Tenango, y el segundo, al oriente del municipio.




85

3.3.3. Escenario Urbano

En este apartado, se realiza la estimación de los requerimientos del tipo de vivienda ysuelo urbano, así como las necesidades totales de equipamiento urbano con base enlas proyecciones de crecimiento poblacional deseables para el municipio, en el corto,mediano y largo plazo.

El escenario poblacional programático para el municipio de Tenango del Valle,muestra una política de consolidación para el periodo 2000-2020, en la cual seproyecta un ritmo de crecimiento inverso que va de 2.76% anual de 2000-2005,pasando por 2.62% en 2005-2010, a 1.92% anual en 2010-2015 y de 1.25% anual en2015-2020 registrando un acumulado de 2.14% en 2000-2020. Este ritmo decrecimiento registrará una población en 2020 de al menos 100,897 habitantes en el

municipio.

ESCENARIO POBLACIONAL PROGRAMÁTICOTabla 14

POBLACIÓN

2000 2005 2010 2015 2020

66120 75767 86211 94805 100897

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2000-2020

2.76 2.62 1.92 1.25 2.14

VIVIENDAS REQUERIDAS

2000 2005 2010 2015 2020

12964 1891 2048 1685 1218

Con base en los cálculos estimados, se obtiene que para el periodo del 2000-2005 secontará un incremento de población de 9647 habitantes, que requerirán de 1891 viviendas yuna superficie de 39.39 hectáreas.

Para el decenio del 2005-2010 se prevé un incremento de población de 10444 habitantes yun requerimiento de 2048 viviendas, así como una superficie de suelo urbano de 42.66hectáreas.




86

Posteriormente, para el periodo del 2010-2015 se espera un incremento poblacional de8594 habitantes, obteniendo un requerimiento de 1685 viviendas y 35.10 hectáreas de suelourbano.

Finalmente, se obtiene que para el largo plazo 2015-2020 se contará un incremento depoblación de 6092 habitantes, estimando un requerimiento de 1195 viviendas y unasuperficie de suelo urbano de 24.90 hectáreas.

En resumen para el año 2020 se tendrá un incremento de población respecto a 2000 de34777 personas y un incremento de 6819 viviendas con un requerimiento de suelo urbanode 142.06 hectáreas.

De lo anterior, se observa que la mayor demanda de vivienda y suelo urbano se encuentraconstituida por la población de menores ingresos principalmente, con lotes tipo de 100 m² y

125 m², que representan el 35.76% y 33.99% respectivamente, del incremento de lapoblación total, ya que corresponden al tipo de vivienda de lotes con servicios y viviendaprogresiva. A partir de este tipo de vivienda es que se hacen los requerimientos de suelopara vivienda.




87

3.3.3.1. Requerimientos Totales de Equipamiento Urbano

De acuerdo al escenario programático de poblamiento descrito anteriormente, se

obtiene el requerimiento de equipamiento urbano del municipio, para los rubros quepresentan déficit de los años 2005, 2010, 2015 y 2020, los cuales son:

Tabla 15.Requerimientos Totales de Equipamiento Urbano para los años 2005, 2010, 2015 y 2020.

ELEMENTOUNIDADES

REQUERIDAS CORTOPLAZO (2000-2005)

ACCIÓN

UNIDADESREQUERIDAS

MEDIANO PLAZO(2000-2010)

ACCIÓN

JARDÍN DENIÑOS

94 AULAS

SE REQUERIRÁ DELA CONSTRUCCIÓNDE 22 PLANTELESMÁS EN ELMUNICIPIO.

118 AULAS

SE REQUERIRÁ DELACONSTRUCCIÓNDE 8 UNIDADESMÁS EN EL

MUNICIPIO.

PRIMARIA 147 AULAS

SE REQUIERE LACONSTRUCCIÓN DE147 AULAS MÁS OINCREMENTAR ADOS TURNOS LAMAYORÍA DE LASESCUELAS, YA QUEEXISTE SUPERÁVITDE PLANTELES.

225 AULAS

SE REQUIERE LACONSTRUCCIÓNDE 78 AULAS M SO INCREMENTAR ADOS TURNOS LAMAYORÍA DE LASESCUELAS, YAQUE EXISTESUPERÁVIT DEPLANTELES.

BACHILLERATOGENERAL Y

TECNOLÓGICO27 AULAS

SE REQUERIRÁ DELA CONSTRUCCIÓNDE 2 PLANTELESMÁS EN ELMUNICIPIO.

33 AULAS

SE REQUERIRÁ DELACONSTRUCCIÓNDE 1 PLANTELMÁS EN ELMUNICIPIO.

NORMALSUPERIOR

25 AULAS

SE REQUERIRÁ DELA CONSTRUCCIÓNDE 1 PLANTEL ENEL MUNICIPIO, CONDOS TURNOS DEOPERACIÓN.

29 AULAS

SE REQUERIRÁ DELACONSTRUCCIÓNDE 3 AULAS MÁSEN EL PLANTELDEL MUNICIPIO.

CENTROSOCIAL

3 UNIDAD

CONSTRUCCIÓN DETRES UNIDADESBÁSICAS DESERVICIO EN ELMUNICIPIO.

0 UNIDAD

CON LACONSTRUCCIÓNDE LAS TRESUNIDADESBÁSICAS DESERVICIO QUEDACUBIERTA LADEMANDA EN ELMUNICIPIO.

BIBLIOTECA 16 UNIDAD

CONSTRUCCIÓN DE

16 UNIDADESBÁSICAS DESERVICIO EN ELMUNICIPIO.

17 UNIDAD

CONSTRUCCIÓN

DE 1 UNIDADBÁSICAS DESERVICIO MÁS ENEL MUNICIPIO.

MUSEO 3 UNIDAD

CONSTRUCCI N DE3 UNIDADESBÁSICAS DESERVICIO MÁS ENEL MUNICIPIO.

4 UNIDAD

CONSTRUCCIÓNDE 1 UNIDADESBÁSICAS DESERVICIO MÁS ENEL MUNICIPIO.

CENTRO DESALUD

5 CONSULTORIO CONSTRUCCIÓNDE 5 CONSULTORIOS

9 CONSULTORIOCONSTRUCCIÓN DE4 CONSULTORIOSMÁS EN EL




88

MÁS EN EL MUNICIPIO. MUNICIPIO.

PLAZA PARATIANGUIS

1 UNIDADINSTALACIÓN DE 1TIANGUIS MÁS EN ELMUNICIPIO.

2 UNIDADINSTALACIÓN DE 1TIANGUIS MÁS ENEL MUNICIPIO.

MERCADOPÚBLICO

3 UNIDADCONSTRUCCIÓN DETRES MERCADOSPÚBLICOS MÁS ENEL MUNICIPIO.

0

CON LACONSTRUCCIÓN

DE LAS TRESUNIDADESBÁSICAS DESERVICIO QUEDACUBIERTA LADEMANDA.

JARDÍNVECINAL

3 UNIDADCONSTRUCCIÓN DETRES JARDINESVECINALES MÁS ENEL MUNICIPIO.

6 UNIDAD

CONSTRUCCIÓNDE TRESJARDINESVECINALES MÁSEN EL MUNICIPIO.

PARQUEURBANO

3 UNIDADCONSTRUCCIÓN DETRES PARQUESURBANOS MÁS ENEL MUNICIPIO.

6 UNIDAD

CONSTRUCCIÓNDE TRESPARQUESURBANOS MÁS ENEL MUNICIPIO.

UNIDADDEPORTIVA

1 UNIDAD

CONSTRUCCIÓN DEUNA UNIDADDEPORTIVA EN LACABECERAMUNICIPAL.

0 UNIDADNO SE REQUIEREDE OTRA UNIDADDEPORTIVA.

PLAZA CÍVICA 6 UNIDADCONSTRUCCIÓN DESEIS PLAZASCÍVICAS MÁS EN ELMUNICIPIO.

8 UNIDADCONSTRUCCIÓNDE DOS PLAZASCÍVICAS MÁS ENEL MUNICIPIO.

REQUERIMIENTOS TOTALES DE SERVICIOS

De acuerdo al escenario de poblamiento para el municipio, se estima la siguientedemanda de servicios en el corto, mediano y largo plazo.

Con base en la población esperada en el municipio para el año 2005, la cual será de75767 habitantes se estiman los requerimientos totales de servicios previstos paralas áreas habitacionales, siendo los siguientes:

De acuerdo con el cuadro siguiente, se observa que la demanda total de aguapotable se incrementará a 220.10 litros por segundo, en tanto que el desalojo deaguas residuales domésticas se incrementará a 176.08 litros por segundo y lademanda de energía eléctrica se incrementará a 63,390 KVA.

Considerando el 80% de la dotación de agua potable para 1999, se tiene un gastomáximo 50.68 lts/seg. siendo el diámetro de tubería de 45 cms en promedio en lossubcolectores se tiene la capacidad para un gasto promedio de mas de 300 lts/seg. Con unavelocidad de 1.8 mts./seg. Por lo que se considera aceptable su funcionamiento.

Para el año 2005 habrá un gasto máximo de 62.14 lts/seg. mas 27 lts/seg. de captaciónpluvial, totalizando un gasto de 89.4 lts/seg.




89

Para el año 2010 habrá un gasto máximo de 73.20 lts/seg. mas 27 lts/seg. de captaciónpluvial, totalizando 100.20 lts/seg.

Para el año 2020, habrá un gasto máximo de 109.69 lts/seg. mas 30 lts/seg. decaptación pluvial se totalizara un gasto de 139.69 lts/seg.

Tabla No. 16Requerimientos Totales de Servicios Urbanos a Corto Plazo 2000-2005

SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD

Agua Potable en Zona Habitacional. 150 lts/hab/díaLitrosM3

Lts/seg

19,017,000.0019,017.00

220.10

Desalojo de Aguas Residuales enZona Habitacional.

120 lts/hab/díaLitros

m3 Lts/seg

15,213,600.0015,213.60

176.08Energía Eléctrica. 0.5 KVA/hab KVA 63,390.00Fuente: Cálculos propios con base en información de la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), 1999.

Para el año 2010, se espera en el municipio una población total de 86211 habitantesestimando una demanda total de agua potable de 252.32 litros por segundo y undesalojo de aguas residuales domésticas de 201.85 litros por segundo; asimismo lademanda de energía eléctrica se incrementará a 72,669.50 KVA.

Tabla No. 17Requerimientos Totales de Servicios Urbanos a Mediano Plazo 2000-2010



Lts/seg

21,800,850.0021,800.00

252.32



m3 Lts/seg

17,440,680.0017,440.68


Posteriormente, para el año 2015 la población municipal se espera que sea de 94805habitantes, lo que representará una demanda total de agua potable de 289.26 litrospor segundo, así como un desalojo de aguas residuales domésticas de 231.40 litrospor segundo y una demanda de energía eléctrica de 83,307.50 KVA.

Tabla No. 18Requerimientos Totales de Servicios Urbanos a Largo Plazo 2000-2015





90


Lts/seg

24,992,250.0024,992.25

289.26



m3 Lts/seg

19,993,800.0019,993.80

231.40

Energía Eléctrica. 0.5 KVA/hab KVA 83,307.50Fuente: Cálculos propios con base en información de la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), 1999.

Finalmente, para el año 2020 se espera que el municipio cuente con 100897habitantes, estimando una demanda total de agua potable de 331.60 litros porsegundo, un desalojo de aguas residuales domésticas de 265.28 litros por segundo yuna demanda de energía eléctrica de 95,503 KVA.

Tabla No. 19Requerimientos Totales de Servicios Urbanos a Largo Plazo 2000-2020



Lts/seg

28,650,900.0028,650.90

331.60



m3 Lts/seg

22,920,720.0022,920.72


Acciones Requeridas para el Desarrollo

Con base en el reconocimiento de las potencialidades económicas que presenta elmunicipio, se proponen los siguientes lineamientos estratégicos para consolidar loplanteado:

Obras de Infraestructura

a) Agua Potable

Incrementar la eficiencia de los comités de agua potable y alcantarillado en cada una delas localidades del municipio.

Ampliar la cobertura de la infraestructura existente a través de proyecto integral de aguapotable para el municipio, con una cobertura de 8,361 tomas aproximadamente, paraservir adecuadamente a la población demandante actual de este servicio a plazoinmediato, ya que actualmente se cuenta con una oferta de 305 lts/hab/día y unsuperávit de 117 lts/hab/día que cubrirían la demanda futura a largo plazo, sin embargo,la problemática radica en la carencia de tanques de almacenamiento, equipo debombeo y redes de distribución en la mayor parte de las localidades rurales.




91

Ampliar la captación de agua potable e introducción de infraestructura para el suministroa las zonas destinadas como reservas para uso industrial, al poniente de la localidad deSantiaguito Couxustenco.

• Aprovechar la infraestructura instalada para la creación de los nuevos núcleosconcentradores de comercio, servicios e industria, así como de zonashabitacionales, previendo la infraestructura vial necesaria, los impactosambientales, sociales y económicos.

Explotar nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable para riego y el consumohumano y administrarlo adecuadamente.

b) Drenaje

Elaborar proyectos ejecutivos del sistema de alcantarillado sanitario en todas laslocalidades.

Ampliar la cobertura de la infraestructura existente a través de un proyecto integral dealcantarillado sanitario para el municipio, con una cobertura de 12,545 viviendasaproximadamente, para servir adecuadamente a la población demandante de este

servicio a plazo inmediato, ya que para el año 2000 se contaba con un déficit del60.40% de las viviendas particulares, debido a la carencia de redes, colectores primariosy áreas de disposición y tratamiento de los desechos urbanos.

Implementar sistemas integrales de uso, tratamiento y recuperación de aguasresiduales, domesticas e industriales, instalando la infraestructura necesaria para elaprovechamiento de caudales en la industria y para riego.

c) Energía Eléctrica

Ampliar paulatinamente la cobertura del servicio de energía eléctrica, reduciendo a suvez el déficit existente.

Se ampliará gradualmente la red de alumbrado público en las comunidades rurales quecarecen del servicio.

Mejorar la calidad del servicio eléctrico en las colonias que presentan deficiencias.

Incrementar y ajustar el voltaje en las zonas urbanas y rurales que lo requieran.




92

Desarrollo Económico

Consolidación de una zona para agroindustrias que apoye las actividades agropecuariasy en la generación de empleo, destinado a la población local del municipio.

Impulsar la ocupación del parque industrial existente.

Consolidación de una zona industrial que absorba bajos consumos de agua y sea pococontaminante, que fortalezca la generación de empleos en el municipio.

Impulsar la consolidación del corredor comercial sobre la vialidad Toluca-Tenango, quefortalezca las actividades comerciales y de servicios en el municipio, así como lageneración de empleo local.

Diversificación de cultivos más rentables de acuerdo a las capacidades de las áreas deriego, condiciones fisiográficas y climáticas del municipio.

Impulsar la creación de sistemas y espacios de comercialización al interior del municipio.

Medio Ambiente

Reforestación de las zonas forestales del municipio que presentan erosión, como es elcaso del Parque Nacional “Nevado de Toluca”.

Impulsar el establecimiento de una Unidad de Manejo Ambiental en la zona forestal dela Soledad, al norte del municipio para fortalecer la reforestación y recuperación de sueloen la zona.

Implementar un programa de recuperación de suelos erosionados. Ampliar las zonas forestadas del municipio para obtener una mayor recarga de los

mantos freáticos.

Disminuir las descargas de aguas residuales domésticas en ríos y escurrimientosnaturales del municipio, a través la construcción de plantas de tratamiento, ampliaciónde redes de drenaje y establecimiento de áreas parta la disposición final de los residuos.

Construcción del relleno sanitario municipal que opere con las normar ecológicasestablecidas por las Secretaría de Ecología del Estado.

Rescate de las cuencas de los ríos y barrancas del municipio.

Vialidad

Construcción de vialidades primarias intramunicipales para articular eficientemente laslocalidades del municipio.




93

Programa para el mejoramiento y mantenimiento de vialidades primarias y secundariasdel municipio.

Construcción de vialidades secundarias para lograr una mejor estructuración de barrios,colonias y sectores.

Rescate de los derechos de vía en vialidades primarias y secundarias del municipio.

Planeación urbana Regularización de la tenencia de la tierra en las colonias en proceso de urbanización,

que se encuentran sobre zonas ejidales.

Delimitar zonas específicas para zonas habitacionales, equipamientos, áreas depreservación ecológica, industriales, infraestructura y vialidad, así como la densidad deocupación e intensidad de uso, según sea el caso.

Ordenar el crecimiento urbano del municipio e impulsar el desarrollo económico, bajo

una perspectiva de desarrollo sustentable. Incorporar la participación de los sectores social y privado, en la instrumentación de las

acciones y metas del presente Plan de Desarrollo Municipal.




94

4. POLÍTICAS.

Se define una política de ordenamiento territorial de impulso al desarrollo urbano,

teniendo la cabecera municipal el papel de subcentro regional de la estructura urbana delPlan Regional del Valle de Toluca, con equipamiento y servicios de nivel regional yconcentrador de actividades administrativas y económicas.

Se le determina también una política sectorial de impulso a las actividades turísticas.

Por último se define como área de rescate ecológico y agropecuario a todas las áreas nourbanizables que se ubiquen en el plan municipal.

4.1. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

A. POLÍTICAS EMANADAS DE NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIÓN.

POLÍTICASSECTORIALES

SISTEMA DECIUDADES

NIVEL

D E O R D E N A M I E N T O

T E R R I T O R I A L

D E S A R R O L L O

U R B A N O

D E S A R R O L L O

I N D U S T R I A L

D E S A R R O L L O

T U R I S T I C O

A C T I V I D A D E S

E C O N Ó M I C A S Y

S E R V I C I O S

D E S A R R O L L O

A G R O P E C U A R I O

D E S A R R O L L O

F O R E S T A L

C E N T R O R E G I O N A L

S U B C E N T R O

R E G I O N A L

C E N T R O D E

P O B L A C Ó N

U R B A N O

C E N T R O D E

P O B L A C I Ó N R U R A L

TENANGO DEL VALLE C C I I I I I X

TENANGO DE ARISTA C C I I I I I X

Jajalpa R C-R I C C XZictepec R C-R C C I X

Cuaxustenco C C I C X

Atlatlahuca C C C C I X

Tlanixco R C C C I X

Balderas C C C C I X

Tepexoxuca C C I C C I X

Putla C C C C I XTetetla C C I I C I X

I de impulso, C de consolidación, R de control




95

De esta manera, el municipio de Tenango del Valle define un sistema de ciudades queestructura el territorio con la siguiente clasificación y características:

CLASIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS

CENTRO REGIONAL Presta servicios de tipo regional.

SUBCENTROREGIONAL

Con equipamiento y servicios regionales en apoyoa los centros de población.

CENTRO DEPOBLACIÓN URBANO

Con equipamiento y servicios locales.

CENTRO DEPOBLACIÓN RURAL

Con equipamiento y servicios de apoyo a lapoblación rural.

POLÍTICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO URBANO




96

POLÍTICAS CARACTERÍSTICAS UBICACIÓN

4.1.1 Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano

De impulso • Se designará al suelo en particular para lainfraestructura regional y para los paquetesde desarrollo que permitan reestructurar yreorientar el crecimiento urbano.

• Se asegurará el dominio de suelo urbanopara nuevos desarrollo, como para laconstrucción de infraestructura yequipamientos.

• Se buscarán los mecanismos de

asociación con ejidatarios y comunerospara la incorporación de suelo depropiedad social a la dinámica delcrecimiento urbano.

• Se establecerán las figuras que permitanla distribución proporcional de losbeneficios de la urbanización sobre suelosde propiedad social.

Ver plano E1.

En todo el municipio y enaquellas localidades queasí lo permitan.

En los terrenos delparque industrial yaquellos ubicados sobrela carretera Tenango –La Marquesa.

Terreno baldío ubicadoal norte de la cabeceramunicipal en lo limitescon San FranciscoTetetla.

De crecimiento • Se propondrá la realización de planesparciales de delegacionales para

determinar los usos y destinos del sueloque la legislación urbana contempla.

• Se buscarán los mecanismos deasociación con ejidatarios y comunerospara la incorporación de suelo depropiedad social a la dinámica delcrecimiento urbano.

• Deberán aprovecharse las figuras agrariasrecientemente creadas para la mediación eincorporación del sector social al proyecto

inmobiliario.•

Ver plano E1.

Su aplicación será en

aquellas localidades quemayores problemas desuelo presenten.

Entre la carretera TolucaTenango y SantiaguitoCuaxustenco.

Predio delimitado por lacarretera Tenango –Calimaya, AutopistaTenango Ixtapan de la

Sal y Carretera TolucaTenango del Valle.

Zona oriente y sur deTenango de Arista hastalos límites del parque.




97

4.1.2. Políticas de aprovechamiento de suelo

De consolidación • Se promoverá la adquisición de suelo enlas áreas designadas como urbanizables

• Se promoverá la consolidación de la zonaurbana y de los centros de población

mediante la saturación de baldíos, queimpidan la expansión urbana.

• Se promoverá la consolidación de uncorredor industrial sobre la vialidad LaMarquesa- Tenango.

En la cabeceramunicipal,específicamente en los

terrenos señalados en elplano E1 y E2.

De control • Se modificarán las tendencias delocalización de las actividades económicasy de la población, a fin de inducir un

desarrollo urbano equilibrado.

Se pretende que ladistribución de laactividad económica sea

en todas las localidadespara evitardesplazamientos a lacabecera municipal.

De orientación yregulación delfuturo crecimiento

• Se pugnará por mantener la densificaciónhomogénea de la cabecera municipal conla finalidad de evitar la saturación deinfraestructura y equipamientos.

• Se apoyará la productividad de las áreasagrícolas con la finalidad de buscar laautosuficiencia agrícola municipal.

• Se buscará mantener a la cabeceramunicipal, Tenango de Arista como nodocomercial e industrial regional.

En la cabecera municipaly en todo el municipio.

4.1.3. Políticas para preservación de zonas no urbanizables

De protección • Se dará prioridad de conservación yprotección a las áreas naturales nourbanizables del municipio.

• Se promoverá un impulso constante a lasactividades agropecuarias como una formade conservación y protección de áreas nourbanizables.

• Se mantendrán intactas de la urbanizaciónlas zonas de mediana y alta productividadagrícola.

• Se mantendrá un impulso constante en las

Todo el municipio.




98

actividades de forestación como unmecanismo de recarga de acuífera.

• Se promoverá y hará cumplir lasdisposiciones restrictivas en materia de

riesgos ambientales en zonas de nourbanizables.

• Se respetará y hará valer el decretodeclarado en las zonas de protecciónecológica.

De restauración • Se mantendrá una campaña permanentede reforestación en las áreas propias ydestinadas para este fin.

• Se promoverá conjuntamente con el INAH

la exploración de la zona arqueológica deTeotenango en la zona sin excavaciones.

• Se promoverá la conservación de losedificios de valor histórico y cultural de todoel municipio.

Todo el municipio.

4.1.4. Políticas de integración de imagen urbana

De integración • Se promoverá la construcción del

libramiento oriente hacia Tenancingo.• Se promoverá la construcción de la

Autopista la Marquesa – Tenango.

• Se pugnará por hacer de las nuevasvialidades y las que serán ampliadas en laregión, elementos de ordenación delterritorio y de sustentabilidad ambiental.

• Se dará prioridad a las vialidades quetengan interconexión de nivelmacroregional como la autopista LaMarquesa-Tenango y el libramiento aTenancingo.

• Se brindarán facilidades administrativaspara la homogeneización de la imagenurbana en carreteras y vialidades primarias.

Todo el municipio.

De mejoramiento • Se buscará la homogeneización delaimagen urbana del la cabecera municipal a

Todo el municipio yaquellas localidades que




99

partir de las predominancias zonales.

• Se promoverá la modernización delsistema de transporte suburbanomunicipal, mediante la planeación y

coordinación de los servicios existentes.• Se pugnará por el mejoramiento en la

normatividad y la renovación del parquevehicular del transporte público suburbanomunicipal de pasajeros.

• Se identificarán mecanismos que permitanla integración eficiente del sistema decentros de población en el municipio y elentorno regional.

tengan programa demejoramiento de imagenurbana.

4.2. POLÍTICAS SECTORIALES

Las políticas sectoriales aplicables al área municipal son:

POLÍTICAS CARACTERÍSTICAS

4.2.1 Regulación de la tenencia de latierra y mejoramiento urbano enasentamientos irregulares

• Se integrará a la estructura urbanaaquellos asentamientos construidos almargen de su organización.

• Se promoverá la realización del inventariode predios irregulares.

• Se pugnará por delimitar los rodales delos diferentes tipos de tenencia de la tierra.

• Se contemplarán en el régimen jurídicosocialmente aceptado y reconocido a losposeedores de predios irregulares.

• Se integrará el mercado formalinmobiliario el suelo producido en elmercado informal.

• Se generarán soluciones reales de

regularización que no impliquen nuevairregularidad.

• Se promoverá la masificación de losproceso de regularización de la tenenciade la tierra.

• Se enfrentarán con nuevos elementos lasolución de asentamientos irregulares en




100

zonas de riesgo físico.

• Se impulsará la reubicación deasentamientos irregulares asentados enzonas de riesgo.

• Se apoyará la certificación de losderechos ejidales y comunales, titulaciónde solares y procesos de adopción dedominio.

4.2.2 Oferta del suelo y aprovechamientode reservas

• Se mantendrá la intensidad de usos delsuelo para evitar los índices deficitarios deinfraestructura, equipamientos y vialidad.

• Se consolidará el noreste del centrourbano como la zona habitacional

ordenada y regulada.• Se mantendrá la política de saturación de

baldíos como estrategia para evitar laexpansión urbana a zonas no reguladas.

• Se respetarán los umbrales decrecimiento establecidos para cada periodocomo mecanismo de regulación yaprovechamiento territorial.

• Se determinará la estructuración vialanticipada a la autorización de

fraccionamientos, subdivisiones olotificaciones.

• Será necesario el estudio de impactoambiental y territorial para elestablecimiento de conjuntoshabitacionales masivos que cumplan conla densidad establecida.

• Se buscará la promoción de vivienda quefavorezca a las familias de menoresrecursos y en situación de precariedad.

• Se evitará la saturación de zonas deriesgo urbano dirigiendo el crecimientohacia los umbrales de crecimientoestablecidos.




101

4.2.3 Promoción y fomento a la vivienda• Se gestionarán subsidios para la

incorporación de suelo para vivienda deinterés social de acuerdo a la densidaddeterminada en el territorio.

• Se priorizarán los programas de viviendade interés social, social progresiva ypopular para la población de escasosrecursos.

• Se promoverán esquemas deaprovechamiento y fomento del ahorrointerno así como del financiamiento con elfin de que hagan efectiva la demanda concréditos accesibles para la adquisición detierra, vivienda y materiales para la

construcción.• Se desarrollarán programas de

información y capacitación sobredisponibilidad de vivienda, suelo,reglamentos, planes y financiamientospara poder aprovechar los recursosdisponibles.

• Promover la vivienda de alquiler.

• Las redes de infraestructura y serviciosbásicos se ampliarán con la finalidad de

promover la construcción de nuevosconjuntos habitacionales.

• Se impulsará el crecimiento del sector dela construcción y la oferta de materiales.

• Se promoverá el uso de tecnologíasapropiadas y materiales locales paraaumentar la oferta, mejorar la calidad yabatir costos y tiempos en la construcción.

• Con el propósito de mejorar la calidad de

las construcciones precarias hechas conmateriales de desecho, así comorehabilitar aquellas que por el tiempo deconstrucción pueden tornarse peligrosasse instrumentarán programas demantenimiento preventivo y correctivo.

• Se promoverán programas de ampliacióny construcción de vivienda nueva para




102

reducir el hacinamiento existente.

• Se propiciará una mejor utilización delespacio urbano disponible para eficientar elecosistema humano de la población que

habita en el municipio.• Se aprovechará la infraestructura

instalada así como los inmueblesexistentes.

• Se promoverá el incremento de lasdensidades de vivienda permitidas parahacer un uso más eficiente del suelo.

• En las zonas donde se localicen usoscombinados (Agricultura con vivienda) se

promoverá la intensificación del usohabitacional.

• Se impulsará el activamente elaprovechamiento de predios baldíos parala construcción de vivienda.

• Se acondicionarán y adoptarán aquellosinmuebles que presenten las condicionesadecuadas para la vivienda enarrendamiento.

4.2.4 Construcción, ampliación yconservación de infraestructuraregional

• Se promoverá la construcción de una

planta de tratamiento para captar losescurrimientos existentes así comotambién para dar tratamiento a las aguasresiduales municipales.

• Se promoverá la construcción presas degavión para evitar los riesgos que generanlos deslaves de lodo y escurrimientospluviales.

4.2.5 Construcción, ampliación y

conservación del equipamientoregional

• Se promoverá la ampliación de losservicios de educación media superior y

superior en beneficio de los habitantes delmunicipio y de la región colindante.

• Se gestionará ante la autoridadcompetente la construcción de un hospitalgeneral de especialidades médicas.

• Se promoverá la construcción de unaestación de bomberos de cobertura




103

regional.

• Se promoverá a la zona arqueológica deTeotenango como atractivo turístico yrecreativo.

• Se impulsará la programación yreubicación del tianguis regional que seasienta en la cabecera municipal.

• Se instrumentará el financiamiento para laconstrucción de un centro de transferenciaasí como la creación de un relleno sanitariode cobertura regional..

4.2.6 Mejoramiento de los serviciospúblicos urbanos y regionalespara integrar las redes y sistemasde infraestructura y equipamiento

•

• Equipamiento:

• Se impulsará la construcción de planteleseducativos de los niveles, preescolar,primaria, secundaria que eleve el niveleducativo de la población.

• Se promoverá la instalación de CBTIS yCONALEP con carreras técnicas acordesa las necesidades económicas delmunicipio.

• Se promoverá la construcción yrehabilitación de clínicas de primercontacto o de primer nivel en laslocalidades que así lo requieran.

• Se impulsará la construcción de unhospital general en la cabecera municipalde Tenango del Valle de acuerdo a lasnecesidades de la población que así lodemanden.

• Se promoverá la construcción de unmercado de ganado mayor en la localidadde Tepexoxuca.

• Se impulsará la programación yreubicación del tiradero municipal.




104

• Se fomentará el deporte y la cultura físicaentre la población del municipio.

• Se promoverá la ampliación ymejoramiento de los servicios de las

instituciones de sector salud mediantefortalecimiento y reorganización de lasinstituciones.

• Infraestructura:

• Se promoverá el uso más óptimo delrecurso hídrico.

• Se vinculará la extracción de los recursoshídricos con los proyectos de desarrollourbano al interior del municipio.

• Se deberá considerar aquellas prioridadesdefinidas dentro del marco de DesarrolloUrbano en cuanto a la operación yadministración de la infraestructurahidráulica, así como con la prestación delos servicios.

• Se promoverá la continuidad de laautosuficiencia financiera de losorganismos operadores de agua potable através de mejoramiento de la

comercialización y la reestructuración delsistema tarifario.

• Se instrumentará un programapermanente de identificación y reparaciónde fugas en las redes de abastecimientoasí como de mantenimiento preventivo ycorrectivo de las instalaciones hidráulicas.

• Se promoverá la construcción de lagos dealmacenamiento así como la ampliación dela infraestructura para la captación,

aprovechamiento y desalojo de las aguaspluviales y combinadas.

• Se definirán e instrumentarán aquellasalternativas viables para el saneamientoóptimo de las zonas que carecen dedrenaje.

• Se realizará la verificación y rectificación




105

de ríos para incrementar la capacidad deconducción.

4.2.7 Imagen urbana y preservación de

zonas de valor histórico

•

La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valorhistórico y cultural esta fundamentada en la intención de garantizar a la población unambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por suscaracterísticas posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual estará determinado por losiguiente:

• Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de lasconstrucciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.

• Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la cabeceramunicipal.

• Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las formasde utilización del suelo.

• Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural inmobiliariodel municipio.

• Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico arquitectónico ycultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes.

• Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la imagenurbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.

• Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento de laimagen urbana y su conformación como espacios abiertos de actividades culturales -turísticas.

• Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las accionesprioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e histórico delmunicipio.

• Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros tradicionales delmunicipio




106

PRESERVACION DEL PATRIMONIO DE VALOR HISTORICO Y CULTURAL

El Estado de México es una de las entidades federativas más importantes del país enmateria de monumentos históricos, tanto en su número como en sus condiciones y calidad,por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano yVivienda, en coordinación con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo técnico delInstituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) han llevado a cabo las tareas deidentificación de los monumentos catalogados, así como de las zonas de monumentosarqueológicos e históricos. También, las autoridades estatales y municipales con el auxiliodel INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polígonos o monumentos que han sidoprotegidos por el Gobierno del Estado.

En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a través de su artículo 44, le confiere al INAH la

competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueológicos ehistóricos, tal y como se encuentran determinados por el mismo ordenamiento legal.

Con esos antecedentes este Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tenango del Valledefine y ubica el Primer Cuadro – Centro Histórico (Zona I) y otro denominado Área deProtección (Zona II), los cuales definen el Perímetro del Centro Histórico de Tenango delValle.

Por su parte, en el plano E-6A-aP de Imagen Urbana del presente Plan Municipal deDesarrollo Urbano presentan la delimitación del Primer Cuadro – Centro Histórico (Zona I) yun Área de Protección (Zona II) de Tenango del Valle. En este plano, además de mostrar laZona I y II, se enlistan los inmuebles catalogados por el Instituto Nacional de Antropología eHistoria.

DELIMITACIÓN DE LOS POLÍGONOS DEL CENTRO HISTÓRICO Y DEPROTECCIÓN.

En Tenango del Valle se han identificado dos zonas con valor histórico, las cuales seestablecen como referencia de Área Patrimonial de Protección con carácter provisional, areserva de realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los límites del

centro histórico

Zona I. Primer Cuadro – Centro Histórico

Los limites del polígono son: al norte, calle Progreso (tramo c. Fco. Javier Mina – c.Mariano Matamoros); al oriente, calle Mariano Matamoros (tramo c. Progreso – BoulevardNarcizo Bassols.; al sur, Boulevard Narcizo Bassols (tramo c. Mariano Matamoros - c.




107

Agapito Juárez); al poniente, calle Agapito (tramo Boulevard Narcizo Bassols – c. BenitoJuárez), calle Benito Juárez (tramo c. Agapito – c. Teherán), calle Teherán (tramo c. BenitoJuárez – prolongación Independencia), prolongación Independencia (tramo c. Teherán – c.s/n), calle s/n (tramo prolongación Independencia – c. Porfirio Díaz), calle Porfirio Díaz

(tramo c. s/n – c. Fco. Javier Mina), calle Fco. Javier Mina (tramo c. Porfirio Díaz – c.Progreso)

Zona I. Primer Cuadro – Centro Histórico

Los límites del polígono son: al norte, calle Gral. Emiliano Zapata (tramo Camino sinnombre – av. Independencia), avenida Independencia (tramo c. Gral. Emiliano Z. – c. Fco. I.Madero), prolongación Francisco I Madero (tramo prol. Dr. R. Piña Chan – c. Fco. FloresMagón), calle Francisco Flores Magón (tramo c. Fco. I. Madero – c. Aquiles Serdán), calle

Aquiles Serdán (tramo Fco. Flores Magón, prol. De Alvaro Obregón); al prol. De ÁlvaroObregón (tramo c. Aquiles Serdán – c. Constitución), calle Constitución (tramo prol. Álvaro

Obregón – c. Independencia), calle Independencia (tramo c. Constitución – c. Camino aSantiaguito), límite de manzana; al sur, calle Mariano Matamoros (tramo Lic. Benito JuárezG. – c. Progreso), calle Progreso (tramo c. M. Matamoros – c. Fco. Javier Mina), calleFrancisco Javier Mina (tramo (tramo c. Progreso – c. Porfirio Díaz), calle Porfirio Díaz (tramoFco. Javier Mina – c. sin nombre) y al poniente, el límite de la Zona Arqueologica, registradapor el INAH, hasta la calle General E. Zapata.

CATALOGACIÓN NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL INAH1

Este municipio tiene 23 monumentos inmuebles catalogados, 6 de los cuales se ubicanen la cabecera municipal y 7 en el poblado de San Bartolomé Atlatlahuaca. Con relación alos usos existen 14 inmuebles religiosos, 5 públicos, 1 uso habitacional, 1 comercio y 1 sinuso

Dentro del municipio de Tenango del Valle, existen inmuebles y zonas no catalogados,con características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene importancia cultural parala región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal deMonumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

El inmueble más antiguo se ubica en San Bartolomé Atlatlahuaca, se trata de la capilla

de San Bartolomé, la cual data del siglo XVI.Existen 3 inmuebles de uso religioso que datan del siglo XVII: la capilla del Calvario de

San Bartolomé Atlatlahuaca, una ermita localizada en San Pedro Tlanisco, la cual tiene

1 Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de México,. Instituto Nacional de Antropología e Historia, México,1989




108

intervenciones del siglo XIX; así como la capilla de San Francisco Tepexoxutla, la cualincluye la casa cural y tiene intervenciones del siglo XVIII.

Los 6 edificios de uso religioso del siglo XVIII son: el templo de la Asunción y la capilla delCalvario, ambos con intervenciones del siglo XIX y ubicados en la cabecera; la capilla de

San Pedro Tlanisco, la cual presenta intervenciones del siglo XIX; el templo de San Pedro Apóstol, ubicado en San Pedro Zictepec; el templo de Santa María Jajalpa y la capilla deSantiago Apóstol, ubicada en el poblado de Santiaguito.

Del siglo XIX existen 3 inmuebles de uso religioso: la capilla de la Virgen de Guadalupe;la capilla de San Francisco Putla y la capilla de San Miguel Arcángel, ubicada en San MiguelBalderas. El único inmueble de uso religioso que fue construido durante el siglo XX, se tratadel templo de San Francisco Tetetla.

Los 5 inmuebles públicos son: la escuela primaria (siglos XIX y XX); el parque ymanantiales de San Pedro (siglo XX), ubicados en la cabecera; la biblioteca (siglo XX); elkiosco (siglo XX); la delegación municipal (siglo XX) y los 3 últimos inmuebles se localizan en

San Bartolomé Atlatlahuaca.El inmueble de uso comercial se localiza en la cabecera y fue construido durante el siglo

XIX. El de uso habitacional está en San Bartolomé Atlatlahuaca y presenta gravescondiciones de estabilidad y mantenimiento, fue construido en los siglos XIX y XX.

El inmueble sin uso era una antigua capilla en San Bartolomé Atlatlahuaca, la cual fueconstruida durante el siglo XIX.

SITIOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS2

El Centro INAH – Estado de México, tiene identificados dentro de la demarcación delmunicipio de Tenango del Valle sitios con algún vestigio prehispánico, que están sujetos a loestablecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos eHistóricos y su Reglamento.

Un sitio Arqueológico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existan ose presuma la existencia de restos arqueológicos que manifiestan el desarrollo de una ovarias actividades humanas pretéritas; estos restos se circunscriben al horizonteprehispánico por cuestiones de índole legal. Por el contrario se determina zonaarqueológica, al asentamiento humano mejor definido en cuanto a sus componenteprincipales, tales como un centro cívico – ceremonial, área habitacional, áreas de cultivo,

áreas de actividad, etc.En caso de realizarse cualquier construcción, ampliación y en general cualquier obra

permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia devestigios arqueológicos, se deberá tramitar ante el Centro INAH Estado de México laautorización de los trabajos.

2 Fuente: Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas del INAH




109

TIPODE

SITIO3 NOMBRE DEL SITIO

UTM

ESTE

UTMNORTE

CL El Puente 439950 2110100SE La Iglesia Vieja 443200 2112500

CL Las Capillitas 440350 2109650

CL Malpaís I 508650 2118900

SE Malpaís III 512700 2120000

CL Malpaís IV 509600 2117800

SE Malpaís V 513150 2119150

SE P/San Buenaventura Zictepec 441014 2103793

SE Sitio 50 436900 2113550

SE Sitio 51 435400 2113800

CL Sitio 87 438550 2113850

SE Zona Arqueológica de Teotenango 436825 2112850

Zona Arqueológica de Teotenango4

Esta zona arqueológica se encuentra bajo resguardo del Gobierno del Estado de Méxicodesde 1971, se localiza al poniente de la población de Tenango del Valle a 20 km. al sur de

la ciudad de Toluca, sobre la elevación topográfica llamada cerro Tetepetl.El asentamiento prehispánico de Teotenango tiene una extensión aproximada de 2 km2;

fue construido en la meseta del cerro Tetépetl (“Cerro de piedra”), ocupando principalmentesu porción oriental.

Siendo el Tetépetl una elevación demasiado pedregosa, para poder establecer en él laantigua ciudad, la meseta de éste fue acondicionada por medio de rellenos artificiales yterrazas, que formaron una serie de conjuntos de estructuras arquitectónicas organizadasalrededor de plazas: juego de pelota, temascal, la estructura de la serpiente y la muralla.

Dentro de éstas destaca la Plaza del Jaguar, que constituye el punto principal de accesoal centro ceremonial, a través de una escalinata que asciende por el lado norte de la

plataforma principal.Entre las piezas que se han encontrado en la zona, sobresalen: la estela de Teotenango,

la escultura de Cozcacuauhtli o Zopilote Real y el porta estandarte que representa unguerrero.

3 TIPO DE SITIO: Sitio con estructura (SE); Cerámica Lítica (CL)4 Fuente: Instituto Mexiquense de Cultura. Gobierno del Estado de México




110

ZONA ARQUEOLOGICA

TEOTENANGO

650 a 1521 d. C.

UTME 436 900

N 2 112 900

LAT= 19° 6’32’’ LONG= 99°36’0’’

4.2.8 Promoción del desarrolloeconómico y social

• Se promoverá el desarrollo integral, libre yauto sostenido de las culturas indígenas a finde garantizar un incremento en la calidad devida.

• Se promoverá la participación activa de lossectores público, privado y social para eldesarrollo integral de la familia por medio deprogramas que incrementen los niveles debienestar de las comunidades másvulnerables.

• Se diseñarán conjuntamente con losproductores agrícolas paquetes de desarrollopara el sector, que compitan económicamentecon los usos urbanos del suelo, como vía paraevitar la urbanización de zonas agrícolas.

• Promover un arraigo de los campesinos alcampo que permita un mejoramiento de lacalidad de vida.

• Se promoverá la inducción de cultivos másrentables a los que actualmente se estánproduciendo.

• Se fomentará la vinculación entre empresasagroindustriales y campesinos que garantice lacomercialización de los productos

agropecuarios.• Se buscarán los mecanismos de

aprovechamiento y producción forestalsustentable como alternativa de producciónagrícola.

• Se racionalizará el aprovechamiento de losbosques existentes a fin de garantizar su




111

conservación.

• Se promoverá la reforestación de zonaserosionadas a fin de evitar la destrucción delsuelo.

• Se promoverá la construcción de obras deinfraestructura hidráulica que permitan suaprovechamiento en la agricultura de riego.

• Se buscará potenciar la actividad ganaderacomo alternativa de cambio de actividad en elsector.

• Se apoyará la producción pecuaria por mediode capacitación que permitan mejorar lacompetitividad.

• Se estimulará la actividad acuícola en elmunicipio como alternativa de actividadeconómica y empleo.

• Se promoverá la reconversión profunda y delargo plazo de la industria establecida en elmunicipio para elevar su competitividad.

• Se brindará apoyo a la micro y pequeñaempresa que permita un desarrollo industrial yel fomento del desarrollo tecnológico.

• Se promoverá que las áreas destinadas a laactividad industrial sirva de ancla para generareconomías de escala y de aglomeración.

• Procurar que el asentamiento de industriaspromueva el desarrollo económico pero sobretodo el empleo.

• Se promoverá que los nuevos asentamientosindustriales cumplan con los estándaresecológicos vigentes.

• Se buscará la retención de industrias y la

atracción de nuevas empresas.

• Se buscará el impulso a las exportaciones delos productos industriales del municipio.

• Se impulsará la explotación racional de losrecursos mineros del municipio.

• Se promoverá la producción artesanal y la




112

comercialización de los productos a fin deapoyar a la economía de los artesanos delmunicipio.

• Se promoverá el mejoramiento, ampliación y

consolidación de los sistemas de comercio yabasto del municipio.

• Se promoverá la creación de un sistema decomercio y abasto en la región como fuente deempleo.

• Se impulsará el desarrollo turístico de la zonaarqueológica existente y de los monumentoshistóricos.

• Se vigilará que el desarrollo turístico no tenga

un impacto ambiental negativo.

4.2.9 Control de la contaminación ypreservación ecológica

• Se promoverá la prevención y restauracióndel ambiente mediante el equilibrio de laeconomía y la naturaleza con la participaciónde toda la sociedad.

• Se acordará con los empresarios de losdiversos sectores económicos acciones pormedio de las cuales asuman los costos quecorrespondan a la restauración ambiental.

• Se promoverá el aprovechamiento de

mecanismos financieros para desarrollarproyectos para preservar y desarrollar áreascon enfoques de sustentabilidad ambiental.

• Se diseñará y planificará el Sistema de ÁreasNaturales Protegidas.

• Se instrumentará el Programa de Manejo delas Áreas Naturales Protegidas, procurando sudelimitación y protección.

• Se instrumentarán programas a corto plazo de

reforestación, forestación, control y combate deincendios forestales, de limpia y saneamientoforestal, de protección a especies quepresentan bajo estado de conservación.

• Se instrumentarán programas tendientes aimpulsar el Ecoturismo mediante laconstrucción de un Sistema de Áreas deCampamento, apertura de senderos turísticos




114

4.2.11 Desarrollo municipal ycoordinaciónintergubernamental

• Se buscará el fortalecimiento de las relacionescon las dependencias del Gobierno del Estado.

• Se promoverá la coordinación intermunicipalcon los ayuntamientos colindantes almunicipio.

• Se mantendrá una administración municipalde apertura a las negociaciones en favor deldesarrollo regional integral.

• Se consolidará un sistema de articulaciónentre el ayuntamiento y otras autoridadesestatales y municipales.

• Se modernizarán los mecanismos de gestióna las demandas de la población ante lasinstancias del gobierno estatal.

4.2.12 Coordinación intersectorial• Se vincularán acciones encaminadas al

eficiente desarrollo territorial del municipio apartir de la concertación de acciones con todasy cada una de las dependencias del gobiernoestatal.

• Se impulsará la participación de la Secretaríade Comunicaciones y Transportes, Secretaríade Desarrollo Urbano y Obras Públicas ySecretaría de Ecología para la construcciónplaneada de la autopista La Marquesa –Tenango.




115

5. ESTRATEGIAS

5.1. UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADESLa excesiva concentración de actividades económicas y sociales en la ZonaMetropolitana de la Ciudad de México y de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Toluca, haimpulsado el crecimiento de los municipios que integran y estructuran el Valle de Toluca.

Aunado a lo anterior, mientras en las áreas urbanas se generan nuevas opcionesocupacionales por la propia dinámica que estas conllevan, el estancamiento de lasactividades rurales expulsa grandes contingentes de trabajadores hacia éstas. Así, paraestos migrantes llegar a la ciudad e instalarse precariamente en el medio urbano haconstituido una alternativa de ocupación y, en algunos casos, de mejoría de sus anteriorescondiciones de vida. Habitar la periferia, por alejada que se encuentre, abre posibilidades dedesempeñar alguna actividad remunerada y sobre todo, de acceder a los servicios públicosy a los equipamientos colectivos.

De esta manera, mientras la ciudad capital se mantiene como centro estructurador de lazona poniente del Estado de México, concentrando instalaciones y equipamientosespecializados, los municipios que forman parte del Valle de Toluca no gozan de las mismascondiciones y presentan contrastes y carencias que se agudizan más por su cercanía a estáasí como por su integración física al espacio metropolitano.

La conformación y consolidación de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca ha estadoenmarcada por estas y otras contradicciones. No es posible, para resolver los múltiplesproblemas que hoy aquejan, uniformar y generalizar soluciones. Por lo tanto, es necesariodefinir prioridades en función del interés colectivo de mejorar la calidad de la vida en el

conjunto del espacio metropolitano.Por su proximidad geográfica con la ciudad de Toluca, el Municipio de Tenango del Valle

juega un papel fundamental para asegurar el logro y consolidación de ésta. Su cercanía hafavorecido la tendencia hacia la polarización de las actividades económicas y del empleo,esquema que deberá consolidarse para poder así alcanzar un desarrollo integral yequilibrado que fortalezca las actividades de sus pobladores, mejorando las opciones deocupación en los centros de población para que estén en condiciones de conservar supoblación actual e incluso sean receptores de nueva población en el mediano largo plazos.

En este sentido, y en congruencia con el Plan de Desarrollo y de Desarrollo Urbano delEstado de México, se deberá fomentar la integración armónica del sistema urbano-industrial

a través de una concentración y desarrollo progresivo que facilite el despliegue de laactividad económica.




116

5.2. ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO

5.2.1 Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)

De conformidad con los objetivos planteados para ejecutar cada una de las políticas,se ha adoptado una visión estratégica con base en la creación de escenarios prospectivos.De esta forma, la Imagen Objetivo representa la síntesis que se pretende alcanzar a corto,mediano y lago plazos a través de la aplicación de este plan. De ésta, se desprenden lasacciones agrupadas en la Cartera de Proyectos, la cual permite en su homogeneidadsinergizar cada proyecto individual.

Para la estructuración de la Imagen Objetivo, concurren la aptitud del territorio y lacapacidad de sustentabilidad ambiental del municipio, las condiciones socioeconómicas delmismo, sus vocaciones históricas de producción, su infraestructura y equipamiento, sus

relaciones intramunicipales, intermunicipales e interregionales, las demandas y propuestasde la población y la dinámica social de la misma.

Para poder concretar esta imagen, se han constituido como marcos obligados deactuación:

- El respeto y recuperación del equilibrio ambiental que permita una calidad devida adecuada y un marco de desarrollo sustentable.

- Buscar una lógica de ordenamiento y reordenamiento demográfico y territorial,de tal forma que propicie la sinergia de sus diferentes componentes.

- Propiciar las condiciones adecuadas para la canalización de las inquietudes ydemandas sociales y la concertación de aquellas otras propuestas indispensables paraalcanzar el objetivo del plan.

Queda claro, que el propósito no es atraer más población pero el ideal radica enrealizar acciones decididas independientemente de las llevadas a cabo por el Estado y lasociedad, ya que el municipio crecerá de manera importante, siendo urgente enfrentar estecrecimiento desmedido y afrontar los rezagos acumulados con criterios de reordenamiento yprevisión. Lo anterior se sustenta en que el municipio:

- Dispone en dimensiones adecuadas de suelo para usos: industrial, agrícola,pecuario, agroindustrial, forestal, de turismo y esparcimiento, habitacional y de servicios,mismo que una vez reordenado y habilitado permitirá el desarrollo de los proyectosconsecuentes que se consideran necesarios.

- Dispone de caudales importantes de agua potable y además, se pretende lainstalación de una planta tratadora de aguas que permita el desarrollo de las actividadeshumanas y productivas en condiciones adecuadas.




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- Cuenta con el suministro de energía en forma correspondiente a losrequerimientos y necesidades de los habitantes del municipio y puede crecer conforme lasprevisiones del presente plan.

- Cuenta con comunicaciones básicas al interior y exterior del municipio,incluyendo su cercanía con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Toluca (Capitalestatal) y redes de comunicación que lo conectan con la capital del país, mismas quedeberán ser complementadas para facilitar la circulación de sus habitantes y el mercadeopara los productos y servicios que se producen localmente, lo cual derivará en el mediano ylargo plazos en la creación de economías de escala y de aglomeración.

- Cuenta con suficiente mano de obra calificada y calificable, lo que permiteotorgarle una ventaja comparativa y competitiva con respecto a otros municipios de laregión, para el asentamiento de nuevas unidades económicas.

Independientemente del nivel de trabajo alcanzado en el presente documento, la

imagen objetivo es permanentemente dinámica, por lo que acepta la retroalimentación quesurge como resultado de nuevos actores y situaciones, así como los resultados de laponderación de las prioridades de la Cartera de Proyectos.

Una imagen de esta naturaleza conduce al Municipio y al Estado a revalorar, laimportancia de disponer y controlar el suelo urbano y urbanizable, utilizar las vialidadescomo elementos esenciales de ordenación del territorio, enfocar sus esfuerzos a crearsistemas de transporte troncal, a hacer de la infraestructura de agua, energía, tratamiento ydisposición de desechos, entre otras, instrumentos para el desarrollo y no solo soportesmateriales para las actividades de los agentes productivos.

Conduce también a promover proyectos productivos capaces de generar empleo yderramar recursos para elevar el bienestar social en las localidades adecuadas y con lasáreas habitacionales, las infraestructuras y los equipamientos asociados, plantea unaimagen distinta de desarrollo, más integral y consecuente con las exigencias del municipio.

Operativamente, la imagen objetivo deberá convertirse en acción cotidiana, pormedio de una organización de los trabajos que incremente las perspectivas de éxito de laspolíticas y reduzca en consecuencia los riesgos de fracaso. En este contexto, se consideracomo parte de la imagen objetivo, el establecimiento de una estructura que, garantizando larectoría del Estado dentro del desarrollo del municipio, permita cubrir los horizontes deplaneación más allá de las perspectivas de las administraciones gubernamentales.

Organizar las ideas de desarrollo municipal dentro de un concepto integrado de proyectos,acordando la participación municipal, de promotores, inversionistas y de la propia población.

5.2.2 Delimitación de área urbana, urbanizable y no urbanizable

La estrategia general del Plan tiene como principal objetivo establecer loslineamientos para la redefinición de las pautas de crecimiento del Municipio de Tenango delValle, acordes con la imagen objetivo planteada y que se muestra en el plano E1 y E2. De




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acuerdo a esta perspectiva, se enfatiza que los fines últimos que se persiguen son elmejoramiento económico y social así como la organización territorial que permita a sushabitantes adaptarse a los cambios que se están propiciando en el ámbito del desarrollo yque se espera repercutan en un mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Bajo estos supuestos, lo que importa destacar dentro de la estrategia de crecimiento,es el derecho de la población a establecerse en el lugar en donde encuentre las mejorescondiciones para vivir y en ese sentido la parte medular a considerar no es el tamaño de laaglomeración en que se ubique, sino las condiciones socio-económicas y la estructuraterritorial en que se lleve a cabo el poblamiento.

Para efectos de definir la estrategia, el Plan asume prospectivamente el crecimientopoblacional mediante la proyección tendencial y programática. La ocurrencia de uno u otroescenario solamente tendrá efecto en la intensidad del proceso de poblamiento. Así, lo quese pretende es la localización adecuada y la estructuración espacial del proceso depoblamiento del municipio.

La estrategia de ocupación territorial parte del análisis realizado en el diagnóstico delas condiciones actuales del desarrollo; de la consideración de los limitantes de orden naturalpara la ocupación de ciertos espacios; del aprovechamiento de la inversión histórica en lainfraestructura y la actividad económica proponiendo a su vez la ubicación de la poblaciónexcedente mediante la ocupación de espacios adecuados dentro del territorio municipal quecuenten con las mejores condiciones potenciales para ofrecer una calidad de vida dignapara los pobladores.

A continuación se señalan los lineamientos básicos de la estrategia referidos a lacaracterización de las áreas que constituyen el territorio municipal y que están referenciadas

en los planos E1 y E2 y se resumen en el siguiente cuadro.

SUPERFICIETIPO DE ÁREA

HECTÁREAS %

ÁREA URBANA 1195.58 5.77

ÁREA URBANIZABLE 556.98 2.69

ÁREA NO URBANIZABLE 18,957.30 91.54

Total 20,709.86 100.00

Area Urbana.




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Por lo que respecta a las áreas urbanizadas se dará prioridad a la densificación ysaturación de aquellas que cuentan con la infraestructura y los servicios básicos, cuyoaprovechamiento implica un ahorro considerable de recursos públicos, así como laconsolidación y diversificación del uso del suelo, el arraigo e integración de la población y la

disminución de los recorridos de transporte. Para hacer efectiva esta fase de la estrategiaserá indispensable contar con la participación del sector inmobiliario y de las institucionesfinancieras a quienes corresponderá incorporar estas áreas mediante el apoyo deprogramas de mejoramiento a la vivienda progresiva y en su mismo caso la viviendaprogresiva, entre otros que estén al alcance de la población de menores recursos, ademásde los indispensables para enfrentar las necesidades básicas insatisfechas en vivienda yservicios públicos.

Del mismo modo, mediante acuerdos con grupos de industriales se estableceránmecanismos para disminuir el nivel de riesgo que significa la presencia de plantasindustriales en zonas habitacionales, por lo que deberá consolidarse el parque industrialexistente hasta su saturación así como el corredor industrial que se esta estructurando sobrela carretera La Marquesa – Tenango. Simultáneamente se establecerán disposicionesnormativas de acuerdo al tipo de industria las cuales de ser posible se acompañarán conestimulos fiscales.

Area Urbanizable.

, Existen zonas limitadas dentro del territorio municipal que no presentan ningun riesgo parael crecimiento urbano.

En esta categoría de áreas urbanizables se incluyen las ubicadas en aquellos sitiosque ofrecen las mejores condiciones para absorber el crecimiento urbano y es en estas

áreas en donde deberán constituirse las reservas territoriales para la creación de nuevosespacios urbanos, procurando el mayor grado posible de autosuficiencia con base en lapromoción simultanea de programas de vivienda y desarrollo industrial, agropecuario ycomercial, que permitan incrementar la oferta de empleo, apoyada en esquemas financierosmixtos, donde la mezcla de recursos públicos y privados propicie la agilidad en el desarrolloal mismo tiempo que el logro de objetivos sociales, lo que permitirá la adquisición yhabilitación oportuna de suelo urbano, con la participación coordinada de los empresariosinmobiliarios, los ejidatarios o propietarios de la tierra, las organizaciones socialesdemandantes de vivienda, las instituciones financieras y las autoridades locales.

Se considera que esta concepción del desarrollo junto con el estricto control de las

áreas no urbanizables, evitará la ocupación ilegal de tierras inadecuadas para elpoblamiento. Estos espacios estan ubicados aledaños al centro urbano de poblaciónTenango de Arista como se muestra en los planos E1 y E2. El resto de las localidades delmunicipio no tiene las condiciones topográficas para poder ser consideradas como áreas deexpansión urbana, (Además de que se encuentran insertas dentro de la superficie decretadacomo Parque Nacional Protegido dentro de la cual no se permiten los osos urbanos)solamente tienen la posibilidad de mantener una consolidación sobre los límites yaestablecidos.




120

Las zonas identificadas como urbanizables se concentran principalmente al Norte yNoroeste del municipio, área suficiente para contener el crecimiento poblacional previsto yson resultado de la combinación de los esquemas radial, tangencial y de núcleos múltiples,mismos que son congruentes con el esquema de desarrollo planteado por el Plan Regional

Metropolitano del Valle de Toluca.Área no Urbanizable.

El respeto elemental a las particulares condiciones del medio físico así como laslimitantes para la dotación de infraestructura, obligan como primer paso a establecer larestricción absoluta de la ocupación con usos urbanos de las áreas señaladas como NoUrbanizables, mismas que han sido definidas con base en el análisis de su vulnerabilidad encaso de desastre; a la necesidad de preservar y restaurar las áreas naturales,principalmente las extensas zonas forestales que rodean al municipio, (Parque NacionalNevado de Toluca y el Parque Estatal Nauatlaca-Matlatzinca) indispensables para laconservación de la flora y fauna y para garantizar la recarga de los acuíferos que constituyen

la fuente fundamental de dotación de agua en el municipio.

Estas áreas a través de la adopción de planes de manejo adecuados, podrán serautosuficientes en términos económicos y aún redituables si se aprovecha racionalmente supotencial recreativo y de explotación forestal.

En esta misma categoría se incluyen las áreas que cuentan con infraestructura parariego y las que potancialmente pueden ser sujetas de alta productividad agrícola y/opecuaria, las que además de contribuir al logro de los objetivos de equilibrio ecológicocoadyuven a la generación de empleo y a la satisfacción de necesidades alimenticias de lapoblación, impidiendo al mismo tiempo la expansión incontrolada de la urbanización.

Quedan incluídas en esta categoría las áreas limítrofes a la localidad de Santa MaríaJajalpa.

Areas Susceptibles de Urbanización.

Excluyendo aquellas zonas que fueron detectadas como prioritarias para laproducción agropecuaria o forestal, para la recarga de acuíferos que se identifican en losplanos E1 y E2; aquellas que presenten vulnerabilidad, riesgo o bien que estén carentes deposibilidades de dotación de infraestructura y servicios, se identifican aquellas áreas que seconsideran susceptibles de urbanización y representan aquellos espacios que dentro delárea urbana actual de cada una de las localidades aún se encuentran desocupados, los

cuales mediante la aplicación de las políticas correspondientes pueden albergar parte de lademanda de vivienda y crecimiento poblacional previsto. Estos espacios están localizadosprincipalmente en el sur y poniente del municipio y son parte del Parque Nacional “Nevadode Toluca” y el Parque Estatal Nauatlaca – Matlatzinca.

5.2.3 Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables




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Nivel municipal

La determinación de zonas en el ámbito municipal está definida por un centro urbanoprincipal (Tenango de Arista) y ocho centros de población de apoyo. En este sentido, para

tener una reglamentación más especifica de cada una de las localidades, es necesaria laelaboración de planes parciales de desarrollo urbano por localidad.

En este sentido, se determina que la zona urbanizable del municipio se limita al nortey nororiente, debido a lo accidentado del terreno. Coincidiendo completamente con la zonadefinida en el ámbito urbano. Al interior de esta zona, al oriente, se constituye el corredorindustrial sobre la vialidad La Marquesa-Tenango, que será ampliada a cuatro carriles y haráintersección con el libramiento a Tenancingo.

Al oriente de esta zona, en el norte de la localidad de Jajalpa se ubica una porción deterreno considerada de riesgo por la poca permeabilidad del suelo y la roca del lugar.También al poniente se ubica una zona de riesgo que se fundamenta en los escurrimientosdel Nevado de Toluca que arrastra lodo y corrientes pluviales que generan inundacionesfrecuentes en la zona.

La zona arqueológica de Teotenango esta considerada como una zona deconservación y exploración por parte del INAH. Además de considerarse como un recursoturístico del municipio, representa un patrimonio histórico y cultural.

De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado deMéxico, la zona sur del municipio está considerada como zona de protección ecológica porla cantidad y variedad de especies agrícolas y forestales. Además el tipo de pendiente nopermite el desarrollo urbano y el desarrollo agropecuario está condicionado.

De esta manera, la zona de conservación está ubicada al centro del municipio deoriente a poniente, manteniendo zonas para conservar con actividades agropecuarias debaja, media y alta productividad y pequeñas zonas con recursos forestales de bajaproductividad.

La limitación de usos, principalmente urbano se debe al tipo de pendientepredominante en el municipio que es superior a 75% de la superficie municipal coninclinaciones que van de 15° a más, que no son aptas para el desarrollo de actividadesurbanas.

Nivel urbano

Centro urbano




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Se reitera que el centro urbano está integrado por la cabecera municipal Tenango de Arista, San Francisco Tetetla, Santiaguito Cuaxustenco, Colonia la Joya, y la ColoniaCampesina, los usos propuestos de manera particular son:

1.- San Francisco Tetetla

Población localizada al noroeste del centro urbano ocupará una superficie de seishectáreas, se delimitará por las calles Francisco I. Madero al norte, Independencia alsuroeste y calle nueva al oriente. Contará con servicios de drenaje, agua potable yelectrificación; su trazo se mantendrá regular, las calles mantendrán un ancho promedio de5.50 mts., se trabajará para lograr la pavimentación al 100%.

Tendrá la función de centro urbano de apoyo, cubriendo las necesidades básicas deesta zona, con los usos actuales del suelo : habitacional, comercial, de servicios y de

equipamiento y estará regulado al igual que las otras siete localidades por un ProgramaParticular de Ordenamiento Ecológico ( ZPE)

La principal vía de acceso es la calle Román Piña Chan que continúa en la carreteraTenango Calimaya al noreste del municipio.

2.- Santiaguito Coaxuxtenco

Comunidad localizada al noreste del centro urbano, ocupa una superficie de 10.00hectáreas, se delimita por las calles: Miguel Hidalgo al norte, José Ma. Morelos al sur, BenitoJuárez al oriente y Francisco I. Madero al poniente. La principal vía de acceso es la carreteraToluca – Tenango.

Mantendrá los servicios y usos actuales : drenaje, agua potable y electrificación,escuelas hasta nivel secundaria, clínica de salud, biblioteca municipal, tianguis y delegaciónmunicipal, entre otros.

Considerado apto para la concentración y prestación de servicios, su trazo semantendrá ortogonal y con calles de 6.00 mts de ancho en promedio.

Funcionará como centro urbano de apoyo, cubriendo las necesidades básicas de

esta zona, con los usos actuales del suelo: habitacional, comercial, de servicios yequipamientos.

3. Colonia la Joya

Localizada al sur del centro urbano, cuenta con todos los servicios de infraestructura:drenaje, agua potable y electrificación, esta en proceso de crecimiento y consolidación, seprevé como centro urbano concentrador de servicios para dar cobertura a esta zona, ocupa




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8.5 hectáreas. Se delimita por la calle Terán al norte, la calle de Lindavista al sur, calleprolongación Independencia al poniente y calle prolongación Benito Juárez al oriente.

Funcionará como centro urbano de apoyo, contemplará usos del suelo habitacional,comercial y servicios.

4. Colonia Campesina

Localizada al oriente del centro urbano, ocupa una superficie de 4.8 hectáreas, estazona ha crecido considerablemente en los últimos años, cuenta con redes de infraestructura:drenaje, agua potable y energía eléctrica; debido a su crecimiento irregular, presentaproblemas de vivienda y de dotación de servicios: sin embargo se prevé como importantezona habitacional, concentradora de equipamiento y de servicios de cobertura local en esaparte del centro urbano. Se delimita por la carretera a la marquesa al noroeste, calle

prolongación Miguel Hidalgo al sur y calle l. Roon de Hank al oriente, su principal acceso esla calle Hidalgo.

Funcionará como centro urbano de apoyo, contempla usos del suelo habitacional,comercial y de servicios.

.5. Santa María Jajalpa

Ubicado al oriente sobre la carretera Tenango – La Marquesa, funcionará comocentro urbano de apoyo, contempla usos del suelo habitacional, comercial y de servicios,restringiendo los usos del suelo hasta donde indica el plano correspondiente.

.6. San Pedro Zictepec

Localizado al sur sobre la carretera Toluca – Ixtapan de la Sal, funcionará comocentro urbano de apoyo, contempla usos del suelo habitacional, comercial y de servicios,restringiendo los usos del suelo por las condiciones de pendiente y los límites marcados enel plano correspondiente.

7. Atlatlahuca

Se localiza al sur de la cabecera municipal sobre la carretera a Tenancingo,funcionará como centro urbano de apoyo, contempla usos del suelo habitacional, comercialy de servicios. Los usos del suelo quedarán sujetos a los límites d crecimiento establecidosen su plano correspondiente.




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Permite usos de suelo: habitacional, comercial y servicios; solo cuando seanproyectados en la parte del valle, en zona de pendiente queda prohibida todo tipo deconstrucción, ampliación o mejora.

Para los asentamientos irregulares en áreas naturales protegidas (cerro del Tetépetl),deberá realizarse un censo de construcciones para evitar nuevos asentamientos,delimitando con mojoneras la zona no urbanizable.

H-167-A

Comprende la zona aledaña al centro histórico y cultural, forma parte de la zonaurbana actual consolidada. Es de alta densidad con lote mínimo o subdivisiones de 100.00m² y frente mínimo de 5.00 mts. Altura máxima de 7.50 mts. o 2 niveles sobre banqueta.Prevé atender la demanda de vivienda popular y aprovechar el equipamiento, servicios einfraestructura con que cuenta.

Permite usos del suelo: habitacional, comercial y servicios.

Se presenta esta misma densidad en áreas cercanas al centro urbano de Santiaguitoy en la colonia San José al oriente del centro urbano.

H-200-A

Tiene el propósito de permitir la urbanización, estas zonas cuentan con redes deinfraestructura y los terrenos son aptos para el desarrollo urbano. Ocupa áreas que rodeanlos centros urbanos de San Francisco Tetetla (noroeste), Santiaguito Coaxuxtenco (noreste),colonia La Campesina (sureste) y colonia La Joya (sur).

Permite el desarrollo de los asentamientos humanos con lotes mínimos osubdivisiones de 120.00 m² y frente mínimo de 7.00 mts. altura máxima de 7.50 mts. o 2niveles sobre banqueta. Los usos del suelo permitidos son habitacional, comercial y deservicios.

H-250-A

Zona urbanizable de densidad media, permite disminuir la densidad de los centrosurbanos de apoyo hacia la periferia.

En la parte sureste en la colonia El Coloso, Las Crucecitas y Los Pocitos. Esta

densidad funciona como franja de amortiguamiento entre el área habitacional y el áreaagrícola.

El lote mínimo o subdivisión es de 150.00 m², con frente mínimo de 8.00 mts y alturamáxima de 7.50 mts. o 2 niveles sobre banqueta. Los usos del suelo permitidos sonhabitacional, comercial y de servicios.

H-300-A




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Zona habitacional urbanizable de densidad media, permite los asentamientoshumanos en armonía con el medio ambiente. Busca impedir la saturación acelerada de lasreservas territoriales y funciona como área de amortiguamiento entre los diferentescomponentes del centro urbano.

El lote mínimo o subdivisión es de 180.00 m² con frente mínimo de 9.00 mts., alturamáxima de 7.50 mts. o 2 niveles sobre baqueta.

Ocupa parte del valle en la zona con potencial de vestigios arqueológicos delimitadapor el INAH, en donde existe un nivel freático a una profundidad de 1.70 mts. en promedio.Solo está permitido el uso de suelo habitacional.

H-333-A

Zona de transición entre el área habitacional y el área de vocación agrícola. Seconforma como limite del centro urbano. Es de densidad baja, permite lotes mínimos o

subdivisiones de 200.00 m², con frente mínimo de 10.00 mts. y altura máxima de 7.50 mts. o2 niveles sobre banqueta.

Ocupa parte del valle, en el área cercana a las laderas del cerro del Tetépetl al norte.Esta contenida dentro de la poligonal con vestigios arqueológicos establecida por el INAH,que de acuerdo al Plan Parcial de Protección a la zona arqueológica se va a definir suurbanización o no.

Zona turística.

Conformada por la zona arqueológica de Teotenango, explorada y no explorada

sobre el cerro del Tetépetl, de protección total a la modificación de sus características. Seplantea fomentar su potencial turístico, como fuente importante de empleo a través de suexploración total.

Se tiene el objetivo de propiciar el desarrollo turístico con la implementación de árease instalaciones convenientemente ubicadas para servicio de los visitantes y habitantes dellugar; sobre el corredor urbano turístico Porfirio Díaz-Piña Chan. En esta zona quedapermitida la construcción de moteles, posadas, restaurantes, cafeterías y salas deexposiciones que cumplan con las normas establecidas para el corredor urbano.

Uso Industrial

Industria mediana contaminante (I-M-C)

Ocupa el área del parque industrial de Tenango, con una superficie de 17.5hectáreas; otra parte se ubica en la empresa Macimex con 8.5 hectáreas, al oriente delcentro urbano. Son fuentes importantes de empleo y desarrollo para los habitantes de laregión.

Se establecen lotes mínimos de 3,000.00 m² con frentes mínimos de 40.00 mts.




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Industria mediana no contaminante. (I-M-N)

Se ubica sobre el boulevard Narciso Bassols con una superficie de 2.5 hectáreas,compatible con las áreas habitacionales. Lote mínimo de 3,000.00 m² y con frente mínimode 40.00 mts.

La expansión de la zona industrial se ubicará al oriente del centro urbano, sobre lacarretera La Marquesa-Tenango en el extremo sureste del crucero que se conformará con ellibramiento a Tenancingo, en un área aproximada de 25 hectáreas.

Otra expansión se dará al oeste del Parque industrial como una ampliación de éste,sobre un predio de 11 hectáreas que servirá para el amortiguamiento de las industriascontaminantes y la zona habitacional planteada en Tetetla.

Zonas de conservación y protección

Parque natural protegido (N-PAR-P)

Se establece con el propósito de preservar, proteger y regenerar las zonas debosque y las características naturales del paisaje. Implementando programas dereforestación y conservación de los recursos forestales; por ser estas áreas, los principalespulmones del centro urbano (cerro del Tetépetl y monte de Tenango).

La delimitación que se establece en estas zonas está contenida dentro del parqueestatal Nahuatlaca-Matlatzinca (decreto de 1977); por lo cual debe observarse lo establecido

en dicho decreto, de manera que haya congruencia entre ambas disposiciones, siendoestas de observancia común.

Se permite la recreación pasiva y el esparcimiento, jardines, juegos infantiles ycomercios pequeños para servicio a los usuarios. No se autoriza ninguna construccióndestinada a habitación.

Agropecuaria mediana productividad protegida (AG-MP-P)

Se establece con la finalidad de mantener y proteger las áreas de vocación agrícola

rentable, por ser terrenos aptos para el cultivo de especies vegetales de la región. Es el áreacontenida dentro del parque estatal Nahuatlaca-Matlatzinca.

Representa una fuente de ingresos de un alto porcentaje entre la población.

Se permite 1.2 viviendas por hectárea; no se permiten fraccionamientos,lotificaciones, subdivisiones o urbanizaciones de ningún tipo.




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Agropecuaria mediana productividad no protegida (AG-MP-N)

Se establece con la finalidad de mantener y proteger las áreas de vocación agrícolarentable, por ser terrenos aptos para el cultivo de especies vegetales de la región.

Representa una fuente de ingresos de un alto porcentaje entre la población.

Se permite 1.2 viviendas por hectárea; no se permiten fraccionamientos,lotificaciones, subdivisiones o urbanizaciones de ningún tipo. Se localiza al norte y oriente delcentro urbano.

Corredores urbanos

1.- Calle Hidalgo

Localizado en la cabecera municipal, es el tramo que comprende desde la calleZaragoza al poniente hasta el centro urbano Col. La Campesina al oriente, presenta un usocomercial y de servicios, tiene un ancho promedio de 20.00 mts.

Se plantea que contenga usos de suelo: habitacional, comercio, administración,salud, educación, cultura, recreación y servicios, con densidad CRU-167-A, con frentemínimo de lote de 5.00 mts. y con una superficie de lote mínimo neto o subdivisiones de100.00 m² y con un nivel de desplante de 7.50 mts., o 2 niveles sobre banqueta.

2.- Boulevard Narciso Bassols

Localizado en la cabecera municipal, comprende desde el acceso al ParqueIndustrial Tenango al norte hasta la calle Niños Héroes de Nacosari al sur, con una longitudde 2.2 km. Presenta baja densidad de vivienda en los extremos, su vocación es comercialprincipalmente en el ramo automotriz; está en proceso de desarrollo, tiene un anchopromedio de 40.00 mts.

Se plantea que se consoliden los usos de suelo: habitacional, comercio,administración, salud, educación, cultura, recreación y servicios. Con densidad CRU-167-A,con frente mínimo de lote de 5.00 mts. y con una superficie de lote mínimo neto o

subdivisiones de 100.00 m², con un nivel de desplante de 7.50 mts. o 2 niveles sobrebanqueta.

3.- Calle Independencia




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Localizada en la cabecera municipal, previsto como acceso principal al centrohistórico y cultural por el lado norte, comprende desde la calle Octavio Paz hasta la zona delcentro histórico y cultural. Su vocación es la de comercio y servicios, por la parte surcomprende desde la calle Terán hasta el centro histórico y cultural.

Se establece que mantendrá 12.00 de sección y una densidad CRU-167-A con lotemínimo neto o subdivisiones de 100.00 m². Frente mínimo de 5.00 mts. El nivel de desplantede 7.50 mts. o 2 niveles sobre la banqueta.

4.- Calle Porfirio Díaz y Piña Chan

Comunica a la zona del centro histórico y cultural con la zona arqueológica deTeotenango.

Se plantea como un corredor turístico comercial con una sección de 12.00 mts. Es lazona habitacional de menor densidad.

Con una densidad CRU-167-A con lote mínimo neto o subdivisiones de 100.00 m².Frente mínimo de 5.00 mts. El nivel de desplante de 7.50 mts., o 2 niveles sobre labanqueta.

5.- Calle Juárez (Santiaguito Coaxuxtenco)

Tramo que corre de norte a sur en Santiaguito Coaxuxtenco. Comprende del centrourbano hasta el libramiento regional propuesto, en la parte sur con una sección de 12.00mts.

Mantendrá una densidad CRU-167-A con lote mínimo neto o subdivisiones de100.00 m². Frente mínimo de 4.00 mts. El nivel de desplante de 7.50 mts. o 2 niveles sobrela banqueta.

6.- Calle Miguel Hidalgo (Santiaguito Coaxuxtenco)

Tramo que comprende del antiguo camino a Metepec por el noroeste, hasta el centrourbano al sureste. Tiene un ancho variable entre 6.00, 8.00 y 10.00 mts.

Mantendrá una densidad CRU 167 A con lote mínimo neto o subdivisiones de 100.00m². Frente mínimo de 4.00 mts. El nivel de desplante de 7.50 mts. o 2 niveles sobre labanqueta.




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Tabla 20 Dosificación y usos del suelo Municipal.

CLAVE USOS Y DESTINOS SUPERFICIE /HA % RESPECTO ALTOTAL

H150A Habitacional 150 m² de terreno bruto. 33.37 0.16






CU200A Centro urbano de 200 m² de terreno bruto. 9.6 0.06

CHC200A Centro histórico Cultural de 200 m² deterreno bruto.

27.12 0.13

CRU167A Corredor Urbano de 167 m² de terrenobruto.

E Equipamiento 65.5 0.3

IMN Industria Mediana no contaminante. 40.0 0.081

N-PAR-P Parque protegido 16,077.00 77.63

AG-MP-TM Área agrícola de mediana productividad(temporal)

3,397.55 16.41

ZPE Zona normada por un proyecto deOrdenación Ecológica

406.26 2.0

ZT Zona Turística. 171.86 0.92

Total 20,709.86 100.00

Tal como se observa en la tabla anterior, la dosificación de usos del suelo es la siguiente:




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Gráfica 12 Dosificación y usos del suelo Municipal

3397.55

65.5 40

32.4

306.3

0

61

27.12

72.9 9.6

33.37

406.26

171.86

9.2

16077

H150A H167A H200A H250A H300A

H333A CU200A CHC200A CRU167A E

IMN N-PAR-P AG-MP-TM ZPE ZT

No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su

aprovechamiento y la altura de edificaciones previstos en este plan y sus planosintegrantes, que impliquen la modificación de la estructura urbana prevista eimpacten negativamente en los servicios públicos. Las modificaciones al planmunicipal de desarrollo urbano de Tenango del Valle, deberán observar elprocedimiento que para su elaboración, aprobación, publicación y registro prevé elLibro Quinto del Código Administrativo y su Reglamento.

5.2.4 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables

Vialidades

La estructura vial propuesta contempla la jerarquización de vías que permitan lacomunicación fluida y eficaz entre los diferentes elementos del centro urbano.

En algunos casos se ha propuesto la creación y prolongación de nuevas vías, queservirán para establecer comunicación y estructurar los usos del suelo.

A).- vialidad regional




132

Constituida por la carretera Toluca-Tenango, la carretera Tenancingo-Tenango,Tenango – La Marquesa, Toluca-Ixtapan de la Sal, Tenango-Calimaya y el libramientopropuesto al oriente del centro urbano. Este ultimo permitirá el enlace entre la capital delestado con los municipios del sur (Tenancingo, Villa Guerrero, Malinalco, Joquicingo,

Santiago Tianguistenco), sin provocar conflictos en el área urbana. Tendrá una restricciónde 50.00 mts. de derecho de vía como mínimo.

B).- vialidad primaria

Boulevard Narciso Bassols:

• Corre de norte a sur desde el puente de la autopista de cuota a Ixtapan de la Sal hasta lacarretera a Tenancingo, es la principal vía de comunicación que enlaza diferentes zonas.Con una restricción es de 40.00 mts. de derecho de vía.

Calle Porfirio Díaz-Piña Chan:

Corre de norte a sur, enlazando el centro histórico y cultural con el subcentro urbanode San Francisco Tetetla, estableciéndose una sección de 12.00 mts. Promedio en zonasde baja densidad habitacional actual. Por la parte sur, fuera del área urbana se transformaen el camino viejo a Tenancingo y llega a la carretera Tenango - Tenancingo.

C).vialidad secundaria:

Calle Rafael Vilchis Gil de Arévalo:

Corre de oriente a poniente desde el boulevard Narciso Bassols hasta el subcentrourbano de San Francisco Tetetla. Se establece una sección mínima de restricción de 12.00

mts.

Calle Independencia:

En Tenango de Arista se llama Independencia, entre Tenango de Arista y Santiaguitose llama camino viejo a Santiaguito y en la localidad se llama Benito Juárez.

Esta calle enlaza el centro urbano de Santiaguito Coaxuxtenco, el centro histórico ycultural y el centro urbano de la colonia La Joya. Se establece una sección mínima derestricción de 12.00 mts. En áreas de baja densidad habitacional actual.

Calle Octavio Paz:Funciona como acceso principal a la zona arqueológica de Teotenango, corre de

oriente a poniente desde el boulevard Narciso Bassols hasta la avenida Dr. Román PiñaChan, se establece una sección mínima de restricción de 12.00 mts.

Calle Lindavista:




133

Ubicada en la parte sur del centro urbano, en etapa de consolidación, corre deoriente a poniente, desde el boulevard Narciso Bassols a la calle Porfirio Díaz. Se estableceuna sección mínima de restricción de 12.00 mts.

Calle camino a la loma o prolongación Mina:

Permite la comunicación del centro histórico y cultural con las colonias: el Coloso, lasCrucecitas y los Pocitos, al suroeste. Se establece una sección de 12.00 mts. Sirve decircuito y delimitación del paraje conocido como: la loma “la comunidad”.

5.2.5 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios

Infraestructura

Las redes de infraestructura, conjuntamente con la estructura vial, permitiránimpulsar las zonas aptas para el desarrollo urbano a futuro y consolidar el área urbana

actual.

La conservación, mantenimiento y ampliación de estas redes, deberá programarseen conformidad con las necesidades y prioridades de desarrollo, para dar cobertura a lasáreas urbanas actuales y a las áreas urbanizables..

Agua potable:

Para mejorar el sistema en cuanto a cobertura y funcionamiento, se requiere deprogramas de mantenimiento constante y rehabilitación de las redes con deficiencias yprever las acciones necesarias para garantizar la ampliación y dotación del servicio en las

áreas de futuro crecimiento, de acuerdo con los usos, destinos y reservas territoriales.Drenaje y alcantarillado

Se deberá realizar el proyecto integral y la construcción del sistema de alcantarillado,separando las aguas negras y las pluviales.

Es necesario prever el servicio en la zona urbana actual y en las áreas de futurocrecimiento, de acuerdo con los usos, destinos y reservas territoriales.

Se contempla la implementación de un sistema de tratamiento de aguas negras,para poder reutilizarlas en diversas actividades que no representen riesgo para la población

como el riego o el llenado de bordos para acuacultura.

5.2.6 Integración e Imagen Urbana




134

Para efectos de mejorar la imagen urbana del municipio, dentro de la imagen objetivo secontempla la elaboración del Plan Parcial de Imagen Urbana para las carreteras delMunicipio de Tenango del Valle.

Adicionalmente a la formulación de este plan, dentro de la imagen objetivo que aquí sepresenta se consideran la construcción de bancas, el servicio y mantenimiento de lasfuentes existentes, así como la construcción de otras más en los parque y jardinesexistentes en la cabecera municipal.

Para comodidad de la población y hacer un uso más eficiente de la infraestructura y delos sistemas de transporte existentes se propone la creación de Paraderos de TransportePúblico en las zonas que aún no cuentan con este servicio y mobiliario urbano.

Con el fin de impulsar el desarrollo turístico del municipio se plantea la construcción deMódulos de Información, los cuales promuevan la zona arqueológica existente tanto a lapoblación local como todos aquellos visitantes que así lo soliciten.

Coadyuvando a este fin, se propone el mejoramiento del señalamiento informativo ypreventivo así como de la nomenclatura municipal para brindar un mejor acceso y salida delos flujos vehiculares al interior y de paso por el municipio.

5.2.7. De los Programas de Desarrollo Urbano.

Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecución de las políticas y lasestrategias del plan municipal de desarrollo urbano de Tenango del Valle para el logro desus objetivos y metas; en ellos se precisarán las acciones a realizar, se determinarán losresponsables de su ejecución y se establecerán los plazos para su cumplimiento, deconformidad con los recursos y medios disponibles.

Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios decoordinación entre las autoridades corresponsables de su ejecución y de convenios deconcertación con los sectores social y privado participantes, en los que se establecerán losaspectos esenciales para la elaboración o cumplimiento de los programas




135

6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a

continuación se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobiernomunicipal deberá realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal.

Ahora bien, una vez que se ha estructurado la Imagen Objetivo específicamente através de las características de la estructura urbana, podemos mencionar que en loreferente al equipamiento de educación se enfocará a la construcción y mejoramiento de losespacios educativos en sus diferentes niveles. Para el sector salud se contempla laconstrucción, ampliación y mantenimiento de instalaciones clínicas así como su mejormanejo y administración así como el mejoramiento del equipo mobiliario de estas.

En cuestión de equipamiento para la recreación y esparcimiento de la población, secontempla la construcción de un auditorio de usos múltiples en la localidad de Tetetla,ampliación y remodelación de la unidad deportiva de Tenango así como la dotación deequipo para el fomento y la práctica del deporte.

En cuestión de Transporte se propone el estudio de prefactibilidad para laconstrucción de la Terminal de Autobuses. Para el abasto y comercio, se plantea laconstrucción de mercados de zona en cada una de las localidades y la elaboración delproyecto y estudio de mini mercados.

Para el rubro de comunicaciones y transportes se contempla la introducción delíneas telefónicas en la localidad de San Francisco Putla y la implementación del Plan deVialidad y Transporte de Tenango del Valle. En cuestión de equipamientos culturales se

propone la construcción de una Biblioteca Pública en la localidad de Tepexoxuca. Dentro dela asistencia social municipal se propone también la construcción progresiva de la Casa del

Anciano y la primera etapa del Asilo de Ancianos así como el Centro de Integración Juvenil.

Con el fin de garantizar la integridad de los bienes así como la vida de los habitantesdel municipio, específicamente en las localidades de Jajalpa y en la parte norte deSantiaguito, se contempla la restricción del crecimiento urbano en estas, sobre todo por quede acuerdo a lo previsto en la problemática estas presentan riesgos ya sea por deslave,fallas geológicas e inundaciones por cuestiones físico – naturales. En este sentido y con elfin de coadyuvar con este propósito, se plantea la creación del cuerpo de bomberos y elreglamento de protección civil municipal al igual que la construcción de subcomandancias de

policía.En la integración vial al interior del municipio se contempla la pavimentación de

diferentes calles y la construcción del camino de saca en el paraje “El Encino” en la localidadde Pueblo Nuevo, se contempla también la construcción de 2 puentes peatonales y laterminación de uno más para seguridad de la población. Dentro del entorno regional sepropone la ampliación a 4 carriles de la Carretera la Marquesa - Tenango y la construccióndel libramiento Oriente.




136

Con respecto a la infraestructura básica como lo es el agua potable, drenaje,alcantarillado y energía eléctrica, para esta imagen objetivo se contempla el mejoramientode las redes de conducción así como también la ampliación de éstas en aquellas localidadesque así lo requieran.

La imagen objetivo para el desarrollo económico del municipio, esta basada en larelación de las condiciones actuales del municipio con sus diversas vocaciones. Así, el hiloconductor del plan de desarrollo que puede propiciar dentro del ámbito territorial la oferta deempleos en el número necesario para alcanzar sus propios objetivos, es la construcción ofacilitación de proyectos productivos.

Para contar con estos proyectos productivos, habrá que propiciar las condiciones deinfraestructura, incentivos y apoyo necesario para el desarrollo de industrias en susdiferentes modalidades, el fortalecimiento de los servicios sobre todo especializados y lamodernización de la producción agropecuaria y forestal.

En este sentido, se establecen como marco de la conformación de la ImagenObjetivo las siguientes premisas:

- El fortalecimiento de la micro y pequeña industria.

- La incentivación de la mediana y gran industria.

- La atracción de “Industrias Ancla”.

- La promoción de la Industria de la Construcción.

- El apoyo a la Agroindustria.

- El fomento de la Industria Turística y de esparcimiento, contando como ejeestructurador de este sector con la Zona Arqueológica de Teotenango.

- El fomento a la producción de artesanías locales

- El apoyo al desarrollo integral de negocios.

- La ampliación de servicios especializados.

- El apoyo a la producción agrícola, pecuaria y forestal.

- El promover la educación y la capacitación para conformar el sistema desoporte al desarrollo agrícola, agroindustrial y rural así como el sistema de educaciónsuperior para implementar una estrategia masiva de capacitación para el trabajo.

Tabla 21 Catálogo de proyectos, obras y acciones.

AcciónClave ProgramaticaPresupuestal

Tipo




137

Estructura Programatica Denominación y Acción

F u n c i ó n

S u b f u n c i ó n

P r o g r a m a

S u b p r o g r a m a

P r o y e c t o

N ú m e r o

P l a n e a c i ó n

D i s e ñ o

P r o y e c t o E j e

c u t i v o

C o n s t r u c c i ó n

A m p l i a c i ó n

M e j o r a m i e n t o

R e u b i c a c i ó n

O t r o

10 DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

01 DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO

01 DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

01 Planeación

01 1 Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación A

02 2 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Zictepec. A

02 3 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Tepexoxuca A

02 4 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Jajalpa A

02 5 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Balderas A

02 6 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Santiaguito Coaxuxtenco A

02 7 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Tetetla A

02 8 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Putla. A

02 9 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Atlatlahuca A

02 10 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Pueblo Nuevo A

02 11 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Tlanixco A

02 12Plan Parcial de Protección a la Zona Arqueológica deTeotenango A

02 13 Plan Parcial de Imagen Urbana paraTenango de Arista A

02 14Plan Parcial de Imagen Urbana para las carreteras de accesoa Tenango del Valle A

03 15 Plan Parcial de Mejoramiento de barrios. Centro Histórico. A

04 16 Plan de Contingencias Municipales A

05 17 Plan de Vialidad y Transporte de Tenango del Valle. A

02 Vialidad

04 18 Puente Peatonal

Construcción de puente peatonal en Tepexoxuca. B




138

Construcción de puente peatonal en el Blvd. Narciso Bassolsfrente a la preparatoria. B

Terminación del puente peatonal en el Blvd. Narciso Bassols ycalle Hidalgo. B

05 19 Entronque

06 20 Libramiento

Construcción del Libramiento Oriente en la cabeceramunicipal. A

07 21 Andadores

08 22 Carretera

03 Equipamiento

01 Educativo

Construcción del Auditorio de Escuela Secundaria LeonGuzman. B

Construcción de aulas en escuela primaria Lázaro Cárdenasen Santiaguito C. AConstrucción de Barda perimetral de en Secundaria Juan deDios Peza. Santiaguito. A

Construcción del Auditorio de Escuela Primaria José Ma.Morelos. Santiaguito. B

Construcción de aulas y sanitarios en Primaria EmilianoZapata. Putla. A

Construcción de sanitarios y anexo a biblioteca, Putla. A

Construcción de aulas y sanitarios en Primaria EmilianoZapata de Tepexoxuca. A

Construcción de barda perimetral Escuela Primaria Tierra yLibertad en Balderas. A

Construcción de aulas y sanitarios en Primaria Tierra y Libertaden Balderas. AConstrucción de aulas y sanitarios en Primaria Ignacio GarcíaTéllez en Balderas. A

Construcción de dirección jardín de niños Xinantecatl enBalderas. B

Construcción de dirección, aulas y sanitarios en jardín deniños la Cumbre en Balderas. B

Construcción de sanitarios jardín de niños R. Flores M. enTlanixco. A

Construcción de aula y barda perimetral en Primaria IgnacioLopez Rayón en Tlanixco A

Construcción de bodega Escuela Telesecundaria Josefa Ortizde D. en Pueblo Nuevo B

Construcción de aulas en Primaria Adolfo Villa Gonzalez. BConstrucción de un modulo de alfabetización y educaciónespecial en Tenango del Valle. B

Construcción de Escuela Técnica Agropecuaria en Tenangodel Valle. A

Otorgar desayunos escolares. A

Programa de becas a estudiantes. A




139

02 Salud

Construcción de barda perimetral de la clínica de PuebloNuevo. B

Construcción de clínica para la rehabilitación de discapacitadosen Tenango del Valle. A

Ampliación del Centro de Salud a Clínica de segundo nivel B

Mantenimiento de instalaciones clinicas y dotación demobiliario. B

Campaña de vacunación en todo el Municipio. A

Supervisión sanitaria A

Personal Medico permanente para las zonas rurales. A

03 Recreación

Construcción de un auditorio de usos múltiples en Tetetla. B

04 Deportivo

Constr.de techo de tribunas y remod. de vestidores en launidad deportiva en Tenango. B

Dotación de equipo para la practica del deporte. B

06 Transporte

Construcción de un módulo para la terminal de autobuses enTenango del Valle. B

Estudio de prefactibilidad de la terminal de autobuses enTenango del Valle. A

07 Abasto y comercio

Construcción de mercados de zona en todas las localidades. B

Estudio para la localización y proyecto de minimercados. A08 Comunicaciones

Introducción de líneas telefónicas en Putla. A

09 Cultura

Construcción de biblioteca pública en Tepexoxuca. A

10 Asistencia social

Construcción progresiva de la casa del anciano en Tenangodel Valle. A

Construcción de un Centro de Integración Juvenil en Tenangodel Valle. B

Construcción de la primer etapa del asilo de ancianos enTenango del Valle. A

11 Protección Civil

Creación del cuerpo de Bomberos A

Creación del reglamento de Protección civil B

Incrementar el numero de policías A

Adquisición de equipo de intercomunicación B




140

Adquisición de armamento B

Construcción de subcomandancias B

04 Pavimentación

01 Carpeta Asfaltica02 Concreto Hidrahúlico

Pavimentación de calle Zaragoza poniente. Atlatlahuca. B

Pavimentación de calle Comonfot y Juárez. Atlatlahuca. B

Pavimentación de la calle Libertad en Putla. B

Pavimentación de la calle Ignacio Allende en Tepexoxuca. B

Pavimentación de la calle Gildardo Herrera en Tepxoxuca. B

Pavimentación de la calle Miguel Hidalgo en Tepexoxuca. B

Pavimentación de la calle Francisco I. Madero enTetetla. BPavimentación de la calle la Haciendita en Zictepec. B

Pavimentación de la calle prol.de Zaragoza en Zictepec. B

Pavimentación de la calle: camino la herradura y Juárez sur enZictepec. B

Pavimentación de la calle Independencia en Pueblo Nuevo. B

Pavimentación de la calle Reforma de Tenango del Valle. B

Pavimentación de la calle positos de Tenango del Valle. B

Pavimentación de la calle Porfirio Diaz sur de Tenango delValle. B

Pavimentación de la calle Independencia sur de Tenango delValle. BPavimentación de la calle Francisco Villa de Tenango del Valle. B

Pavimentación de la calle Carmen Serdan de Tenango delValle. B

08 Construcción de camino

Construcción de camino de saca paraje el encino en PuebloNuevo. B

05 Mobiliario Urbano

01 Bancas

Identificación de déficit y condiciones de mantenimiento. B

02 Fuentes

Servicio y funcionalidad de las existentes. B

03 Paradero de Transporte Público

Reubicación de los paraderos problemáticos del centrourbano. B

Creación de paraderos en zonas deficitarias. B




141

04 Módulo de Información

Instalación de módulos de información en la zonaarqueológica. B

06 Señalamiento

01 Preventivo

Dotación en zonas carentes. B

02 Informativo

Distribución eficiente en el municipio. B

03 Vertical

Suministro y colocación de señalamiento inicial en zonasescolar, centro y arqueológica B

04 Horizontal

Suministro y colocación de señalamiento inicial en zonasescolar, centro y arqueológica B

05 Nomenclatura

Estudio e implementación de nomenclatura de las calles en elmunicipio. A

07 Riesgos Urbanos

01 Reubicación de Asentamientos

Estudios de mecánica de suelos para prevenir contingencias. A

02 Desazolve de Arroyos y Canales

Mantenimiento y supervisión de los arroyos y canalesexistentes. A

03 Muros de Contención

Mantenimiento y supervisión de los muros existentes. A

08 Acciones de Protección

01 Canales para Escurrimientos Pluviales

Desazolve y mantenimiento A

02 Presones de Gavión

Instalación en la zona alta del escurrimiento de Jajalpa. A

03 Reestructuración de Taludes

Verificación de taludes en zonas urbanas de riesgo. A

02 AGUA Y SANEAMIENTO

01 Agua

01 Red de Distribución

Ampliación de red de distribución a la escuela cooperativa de Atlatlahuca A

Ampliación de red de distribución a la Unidad Deportiva deTenango del Valle. A




142

Revestimiento de canales de riego. A

04 Planta y Carcamo de Bombeo

Mantenimiento a las bombas de agua potable en Coaxuxtenco A

06 PozosPerforación de un pozo para agua potable en Tetetla. A

08 Bordos

Reacondicionamiento de bordos de agua en todo el municipio. A

09 Estudio para el manejo del recurso agua.

02 Drenaje Sanitario

01 Red Urbana

Prolongación de red de drenaje. Atlatlahuca. Calle Bravo sur,Juárez sur y Morelos sur. A

Prolongación de red de drenaje. Balderas Calle Berlín, I. Allende y Libertad. A

03 Canal a Cielo Abierto

Desasolve del río Santiaguito A

03 Basura

01 Relleno Sanitario

Construcción de relleno sanitario A

03 ELECTRIFICACIÓN

01 Electrificación

02 Red Urbana

Ampliación de red de energía eléctrica en Atlatlahuca zona suroriente. A

03 Alumbrado público

Instalación de lámparas de alumbrado público en Balderas. A

04 Subestaciones

03NORMATIVIDAD Y REGULARIZACION DEL USO DELSUELO

01 SUELO

01 Reservas Territoriales

02 Equipamiento Urbano

Ubicación de la terminal de autobuses. A

Ubicación del Hospital General de Especialidades Médicas. A

Ubicación de la estación de bomberos A

04 Industrial




143

Ampliación del parque industrial de Tenango del Valle. B

Localización de nuevas zonas para industrias nocontaminantes en Tenango del Valle. A

04 Fomento a la Producción y Mejoramiento de la Vivienda

01 Vivienda

01 Vivienda

01 Vivienda Nueva

Otorgar materiales de construcción industrializados A

02 Mejoramiento

Gestionar los apoyos del programa estatal de mejoramiento ala vivienda de AURIS. A

04 Reubicación

Reubicación de viviendas a partir de la construcción dellibramiento poniente. A

05 Protección al Ambiente y Preservación de los RecursosNaturales

01 Protección al Ambiente

01 Protección al Ambiente

01 Reforestación

Creación de bosque modelo para árboles de navidad enBalderas. A

Campaña de reforestación en todo el municipio. A

Realizar atlas de riesgos A

02 Arborización Urbana

Arborizar áreas verdes de parques y jardines. A

03 Protección de Bosques

Creación de viveros forestales en localidades del poniente ysur del municipio. A

04 Limpieza y Desazolve de Arroyos

Desazolve del arroyo Santiaguito. A

05 Reubicación de Elementos Contaminantes

Estudio integral del tiradero municipal. A

06 Zonas de Conservación de Flora y Fauna

Reglamento de Protección de la porción del Parque EstatalNautlaca-Matlazinca A

07 Mejoramiento de Imagen Urbana

Adquisición de equipo para recolección de basura A

08 Minas

Regulación de minas en todo el Municipio A




144

Estudio de exploración de yacimientos en todo el Municipio A




145

7. INSTRUMENTACIÓN

A continuación se presentan los instrumentos que deben ser creados o impulsados para

ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, a fin de darle operatividad y seguimiento ycon ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias.

7.1. NORMATIVIDAD

7.1.1. Normas de usos del suelo.

La tabla de usos del suelo es una matriz que se compone de tres partes:

1. El encabezado donde se señalan las normas básicas (densidad, altura,porcentaje de área libre, etc.) para cada uno de los usos del suelo definidos.

2. La parte sustantiva donde se señala la compatibilidad de los usos generales y

usos específicos, con la tipología del encabezado.3. las notas aclaratorias a pie de página.

Su aplicación práctica se realiza de la siguiente forma:

Se localiza un predio en el plano E2A (Usos del suelo), identificando la clave de la zonadonde se encuentra.

Se busca la clave en la columna correspondiente a la Tabla de usos del suelo.

Se recorren todos los renglones que la cruzan. Los casilleros donde se indique la clavede la columna, se entenderán como permitidos. Por el contrario, aquellos casilleros enblanco significarán que el uso del renglón correspondiente, no es permitido o compatible.

.

H-150-A habitacional densidad 150

Usos generales

Habitacional con servicios integrados a la vivienda.

Usos específicos

Se tendrá una densidad máxima de 67 viv/ha y se permite la instalación de usos deservicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las

fracciones resultantes tengan como mínimo 90 m² de superficie neta y un frente mínimo de4.5 m. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles Y 7m, deberá dejarse como mínimo 25% de la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 2 veces la superficie del lote.




146


Usos generales


Usos específicosSe tendrá una densidad máxima de 60 viv/ha y se permite la instalación de usos de

servicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando lasfracciones resultantes tengan como mínimo 100 m² de superficie neta y un frente mínimo de5 m. las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 7 m,deberá dejarse como mínimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 2 veces la superficie del lote.


Usos generalesHabitacional con servicios integrados a la vivienda.

Usos específicos

Se tendrá una densidad máxima de 50 viv/ha y se permite la instalación de usos deservicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando lasfracciones resultantes tengan como mínimo 120 m² de superficie neta y un frente mìnimo de7 m. las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 5 niveles y 15 m,deberá dejarse como mínimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 3.5 veces la superficie del lote.


Usos generales


Usos específicos

Se tendrá una densidad máxima de 40 viv/ha y se permite la instalación de usos deservicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las

fracciones resultantes tengan como mínimo 150 m² de superficie neta y un frente mìnimo de8 m. las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 7 m,deberá dejarse como mínimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 3 veces la superficie del lote.




147


Usos generalesHabitacional con servicios integrados a la vivienda.

Usos específicos

Se tendrá una densidad máxima de 33 viv/ha y se permite la instalación de usos deservicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando lasfracciones resultantes tengan como mínimo 180 m² de superficie neta y un frente cuandomenos de 9 m. las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 3niveles y 9 m, deberá dejarse como mínimo 40% de la superficie del lote sin construir y unasuperficie construida equivalente a 1.8 veces la superficie del lote.


Usos generales


Usos específicos

Se tendrá una densidad máxima de 30 viv/ha y se permite la instalación de usos deservicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando lasfracciones resultantes tengan como mínimo 200 m² de superficie neta y un frente mìnimo de10 m. las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 3 niveles y 9m,deberá dejarse como mínimo 40% de la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 1.8 veces la superficie del lote.

CU-200A Centro Urbano densidad 200.

Usos generales

Habitacional, comercial con servicios integrados a la vivienda.

Usos específicos

Se tendrá una densidad máxima de 50 viv/ha y se permite la instalación de usos deservicios dentro de la vivienda. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando lasfracciones resultantes tengan como mínimo 120 m² de superficie neta y un frente mìnimo de7 m. las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 5 niveles y 15m, deberá dejarse como mínimo 30% de la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 3.5 veces la superficie del lote.




148

CRU 167 A Corredor Urbano densidad 167

Usos generales

Habitacional con comercio

Usos específicos

Corredor urbano 167. en el área establecida como corredor urbano se permitirá un usopredominantemente comercial para productos y servicios especializados la superficiemínima del predio será de 100 m2 permitiéndose 60 viviendas por hectárea.

Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 4 niveles y 12 m,deberá dejarse como mínimo 40 % la superficie del lote sin construir y una superficie

construida equivalente a 2.8 veces la superficie del lote.

CHC 200A Centro Histórico y Cultural densidad 200

Usos generales

Equipamiento administrativo cultural y habitacional

Usos específicos

Centro Histórico Cultural 200. En esta área se permitirá un uso predominantementeadministrativo y cultural la superficie mínima del predio será de 100 m2 permitiéndose 50viviendas por hectárea.

Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles y 6 m,deberá dejarse como mínimo 30 % la superficie del lote sin construir y una superficieconstruida equivalente a 1.2 veces la superficie del lote.

ZT Zona Turística

Usos generalesZona Arqueológica

Usos específicos




149

Solo el Turístico no se permite ningún otro }

E Equipamiento

Usos generalesEquipamiento

Usos específicos

Sólo se permitirá la construcción de equipamiento urbano, la normatividad variará deacuerdo al tipo de equipamiento y se sujetarán a la aprobación de las autoridades estatalesy municipales. Los frentes, lotes mínimos, superficie sin construir y la superficie de desplantevaria de acuerdo al tipo de equipamiento.

I-M-N Industria Mediana No Contaminante

Usos generales

Industria

Usos específicos

Sólo se autoriza construcciones que tengan uso industrial, bodegas, talleres de serviciosespecializados y algunos servicios relacionados con esta actividad como comercio dealimentos, de bebidas, equipamientos de seguridad y áreas verdes. Se prohíbeterminantemente la construcción de vivienda. La altura máxima sera de 5 niveles y 15m. Ellote mínimo para la autorización de subdivisiones es de 1000 m2 con un frente de 30 m, sepodrá construir en el 75% del predio autorizado, dejando el 25% restante libre. En todos loscasos para futuras autorizaciones, deberá establecerse una restricción de construcción alfrente de los predios de 8 metros la que deberá ser cubierta con materiales permeables.

I-M-C Industria Mediana Contaminante

Usos generalesIndustria

Usos específicos




150

Sólo se autoriza construcciones que tengan uso industrial, bodegas, talleres de serviciosespecializados y algunos servicios relacionados con esta actividad como comercio dealimentos, de bebidas, equipamientos de seguridad y áreas verdes. Se prohíbeterminantemente la construcción de vivienda. La altura máxima permitida sera de 5 niveles

y 15 m . El lote mínimo para la autorización de subdivisiones es de 3000 m2 con un frentede 40 m, se podrá construir en el 75% del predio autorizado, dejando el 25% restante libre.En todos los casos para futuras autorizaciones, deberá establecerse una restricción deconstrucción al frente de los predios de 8 metros la que deberá ser cubierta con materialespermeables.

N-PAR-P Parque natural protegido

Usos generales

Parque estatal

Usos específicosSe destinará como espacios abiertos densamente arbolados, con restricción absoluta

hacia el uso habitacional.

Todos los usos deberán atender las siguientes reglas generales de aplicación:

Deberán respetarse las disposiciones indicadas en la zonificación de usos del suelo, asícomo las restricciones en materia de vialidad, equipamiento urbano, estacionamiento,imagen urbana y ordenamiento ecológico.

Los límites de cada uso de suelo indicado en el presente Plan siempre se consideraránsegún sea el caso, al eje de las vialidades y a la colindancia de los predios o parcelas.

Los límites con arroyos, barrancas y diversos cauces se determinarán acorde a lareglamentación indicada en la Ley Federal de Aguas.

Los casos no establecidos en dicha ley serán determinados por la Secretaría deDesarrollo Urbano y Vivienda.

En todos lo casos, prevalecerán para efectos de aplicación del presente Plan, lasrestricciones federales y estatales vigentes.

La urbanización y el aprovechamiento de las pareas previstas para el crecimientourbano, se autorizarán cuando exista disponibilidad de acceso adecuado acorde a lasnormas de vialidad y a la oferta suficiente de servicios básicos de infraestructura yequipamiento urbano.

Los promotores de desarrollos, deberán incluir en los programas de ejecución de cadauno de sus proyectos, la realización de las obras necesarias para garantizar que una vezconcluido el proyecto, no impactará negativamente ningún aspecto hacia el funcionamientode la zona.

En todos los casos, las áreas libres de construcción deberán estar cubiertas pormateriales permeables que permitan la infiltración del agua al subsuelo.




151

El aprovechamiento de predios con usos no incluidos en el presente Plan, podrápermitirse previa autorización que emita la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda,cuando se demuestre mediante un estudio avalado (dictamen técnico), que no habrá efectosnegativos de ninguna índole en el sector urbano correspondiente.

La inclusión de desarrollos urbanos al área urbana, en ningún caso ratifica subdivisionesy fraccionamientos no autorizados, ni condona las sanciones que tales actividades o susderivadas pudieran haber generado.

A partir de la fecha en que entre en vigor el presente Plan, conforme a derecho dejara deaplicarse cualquier otro tipo de normas análogas a las indicadas en este documento.

Las actividades establecidas hasta la fecha, que fueron autorizadas con anticipación alpresente plan y que éste prohíba como resultado de la normatividad establecida en su casopodrán seguir funcionado. Sin embargo, no se autorizará ningún tipo de ampliación omodificación a las condiciones bajo las cuales dichas actividades fueron autorizadasoriginalmente.

AG-MP Agrícola de Mediana productividad

Usos generales

Aprovechamiento Agropecuario

Usos específicos

Estas zonas se destinarán como espacios abiertos de aprovechamiento agrícola ypecuario. Los uso habitacionales están completamente restringidos y sólo se permitiránsubdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 5000 m2 de superficie y al menos 50 m lineales de frente.

7.1.2. Normas urbanas generales.

Normas sobre usos y destinos permitidos en áreas urbanas y urbanizables.

Las normas sobre usos y destinos permitidos, aplicables en el presente Plan sedescriben a continuación, guardando éstas plena congruencia con lo señalado en lacorrespondiente tabla de usos.

Normas para usos del suelo condicionados (usos de impacto regional UIR )




152

Para efectos del presente Plan, se consideran como usos del suelo condicionados (Usosde impacto regional), aquellas señaladas en la tabla de usos del suelo del municipio deTenango del Valle, y aquellos establecidos en el Artículo 5.61 del Código Administrativo delEstado de México que requieren obtener el dictamen de impacto regional son:

I. Los desarrollos habitacionales de más de 60 viviendas.

II. Las gaseras, gasoneras y gasolineras;

III. Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribuciónde combustibles

IV. La explotación de bancos de materiales para la construcción;

V. Cualquier uso que implique la construcción de más cinco mil metros cuadrados uocupen predios de más de seis mil metros cuadrados de terrenos;

VI. En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre lainfraestructura y equipamiento urbanos y los servicios públicos previstos para unaregión o para un centro de población en relación con su entorno regional que seráestablecido en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro depoblación respectivo;

VII. Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura deedificaciones en los casos a que se refiere las fracciones anteriores.

Asimismo, para los efectos del presente plan, requieren de la obtención del dictamen deimpacto regional los siguientes usos del suelo




153

8. USO ESPECIFICODESCRIPCION

9. NORMA APLICABLE

ACTIVIDADES TERCIARIAS

OFICINAS PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES,CONSULADOS, REPRESENTACIONESEXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES,DE VIAJES Y PRIVADAS

MAS DE 1000 M2 DECONSTRUCCION.

SERVICIOSFINANCIEROS

SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIASFINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJASPOPULARES


COMERCIO DEPRODUCTOS YSERVICIOS BASICOS

ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTADE ABARROTES, VINOS Y CALZADO,EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARARY DE COMIDA; PANADERIAS, DULCERIAS,FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS,PESCADERIAS, ROSTICERIAS,SALCHICHONERIAS, FARMACIAS,PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS,LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRIERIAS,TLAPALERIAS, SALONES DE BELLEZA,PELUQUERIAS, LAVANDERIAS,TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS,LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER.


COMERCIO DE

PRODUCTOS YSERVICIOSESPECIALIZADOS

ESTABLECIMIENTO PARA LA VENTA DE

MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA,DECORACION, ARTICULOSELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS,PERFUMERIAS, JOYERIAS, RELOJERIAS,REGALOS, ARTESANIAS, ARTICULOSFOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROSDE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOSFOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS YMINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO,ESCUELAS DE MANEJO, PRODUCTOS DEBELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFES, SEXSHOPS, VIDEO JUEGOS, ALQUILER DE

JUEGOS INFANTILES, TIENDASESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS,ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS,ORTOPEDIA, EQUIPOS DEREHABILITACION, MATERIAL QUIRÚRGICOY FUNERARIAS.

MAS DE 300 M2 DE

CONSTRUCCION.

COMERCIO DEMATERIALES PARA

CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DEPISOS, AZULEJOS Y BAÑOS,

CUALQUIERSUPERFICIE




154

LA CONSTRUCCION

VENTA Y/ORENTA DE EQUIPOPARA LA

CONSTRUCCION

ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DEPRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LACONSTRUCCIÓN,

TIENDAS DE PINTURAS Y/OIMPERMEABILIZANTES.

MAS DE 300 M2 DECONSTRUCCION

MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGEROPARA LA CONSTRUCCION, CIMBRA ENGENERAL.

CUALQUIERSUPERFICIE

COMERCIO PARALA VENTA, RENTA,DEPOSITO,REPARACION,SERVICIO DE

VEHICULOS YMAQUINARIA ENGENERAL

ESTABLECIMIENTO PARA COMPRA,VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE VEHICULOS

AUTOMOTORES EN GENERAL, INDUSTRIALY DE SERVICIOS, LLANTERAS,REFACCIONARIAS, TALLERES

ELECTRICOS, ELECTRONICOS,MECANICOS, VERIFICACIONES,HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACIONDE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO,REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES,

AUTOPARTES USADAS, VENTA DECARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOSUSADOS.

MAS DE 600 M2 DESUPERFICIE POR USOY/O CONSTRUCCION.

ESTABLECIMIENTO PARA EL SERVICIODE VEHICULOS

ESTABLECIMIENTO DE LAVADO,ENGRASADO Y AUTOLAVADO DEVEHICULOS.

MAS DE 300 M2 DESUPERFICIE DETERRENO.

BAÑOSPUBLICOS BAÑOS PUBLICOS CUALQUIERSUPERFICIE

SANITARIOS PUBLICOS CUALQUIERSUPERFICIE

CENTROSCOMERCIALES

TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDASDEPARTAMENTALES Y CENTROSCOMERCIALES


MERCADOS MERCADOS Y TIANGUIS CUALQUIERSUPERFICIE

CENTROS DE ABASTO

CENTROS DE ACOPIO CUALQUIERSUPERFICIE

CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DEMAYOREO

CUALQUIERSUPERFICIE

BODEGAS YDEPOSITOSMULTIPLES SINVENTA DIRECTA AL

DEPOSITO DE PRODUCTOSPERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES,CARNES, LACTEOS Y GRANOS

MAS DE 500 M2 DECONSTRUCCIONEXCEPTO CUANDO SELOCALICEN EN




155

PUBLICO PARQUES,FRACCIONAMIENTOS,CONJUNTOS URBANOSY CONDOMINIOSINDUSTRIALES

AUTORIZADOS.

La elaboración del dictamen de impacto regional se sujetará a lo señalado en el capítuloII del Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo.

Normas para usos industriales

Todo tipo de usos industriales o de almacenaje de gran escala con características de altoriesgo y/o contaminación, deberán localizarse en zonas o corredores industriales diseñadospara este fin. Deberán contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio

industrial, con un ancho determinado según los análisis y normas técnicas ecológicos queno deberá ser menor a 25m. todo tipo de planta aislada o agrupada, deberá estar bardada.En la franja de aislamiento no se permitirá ningún tipo de desarrollo urbano, pudiéndoseutilizar para fines forestales, de cultivo, ecológico o recreativo pasivo informal, sin permitirestancias prolongadas o numerosas personas.

• Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deberá contar conuna franja de amortiguamiento perimetral de 50 m fuera del desarrollo.

• En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o tóxicos, que sonextraídos, transformados, almacenados o distribuidos, se deberá prever reservas

territoriales en las instalaciones de sus plantas, para alojar un máximo crecimiento,según sus proyecciones iniciales e incluyendo las franjas de protección de acuerdocon los análisis y normas técnicas ecológicas.

• En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el serhumano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de población,deberán distanciarse a un mínimo de 1’700 m de cualquier uso urbano, así como:

No podrá ser menor a 1’000 m de una vía férrea de paso. No podrá ser menor a 500 m de una carretera con transporte continuo de

paso.

• En el caso de plantas de recibo y/o distribución de energéticos del petróleo, lasdistancias de aislamiento mínimo para el resguardo del desarrollo urbano serán:




156

De 50 a 500 m en áreas de recibo y de operación (líquidos y gases);poliducto, auto tanques (auto transporte) y carros tanque (ferrocarril).

De 35 a 150 m en llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta10’000 barriles.

De 35 m para estacionamiento de auto tanques.

En el caso de plantas de almacenamiento de derivados del petróleo, entre100 y 30’000 barriles, distancia de resguardo mínimas para el desarrollourbano, varían de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre75 y 400m.

Se respetará un radio mínimo de 15 m desde el eje de cada bomba deexpendio de gasolina hacia el uso urbano.

La distancia mínima entre depósitos subterráneos de combustible a una víaférrea, ducto de derivados del petróleo o línea de transmisión de alta tensiónde energía eléctrica, será de 30 m.

• Las centrales núcleo eléctricas, plantas de productos nucleares o extremadamentetóxicos, o depósitos de deshechos nucleares o letales, deberán instalarse con apegoestricto a los resultados de los análisis de impacto ambiental y las especificaciones ynormas de los organismos responsables.

Superficie mínima de amortiguamiento

• Para cualquier ducto de petróleo o sus derivados: 50 m.

• Para zonas industriales catalogadas como pesadas o semipesadas, o zonas dealmacenaje a gran escala de bajo riesgo: 25 m.

• Para zonas industriales o almacenamiento de alto riesgo: 50 m.

• Para zonas industriales ligeras y/o medianas: 10 m.

• Para talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado: 30 m.

Normas para la preservación del patrimonio histórico e imagen urbana.

Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto aldesarrollo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:




157

- Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser identificadas en elPMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particularescuyo objetivo sea asegurar su conservación y revaloración.

- Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo ycolor en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser regulados conreglamentos, proyectos específicos o planes parciales derivados del PDUM, en sucaso.

- La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar lascondiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividadeseconómicas nuevas compatibles con la zona.

- Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y las

vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.

- Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulacióndel suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores patrimoniales.

- En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberánarmonizar con el conjunto existente, logrando su integración mediante sucomposición arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de acabado ycolor.

Imagen Urbana.

Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos pararecuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientosacordes con el propósito de recuperar sus valores culturales y urbanos.

Se deberán identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a su jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.

Normas sobre infraestructura

Infraestructura hidráulica, sanitaria y eléctrica

Los servicios mínimos de infraestructura requeridos por la población bajo condiciones denormalidad se indican en la siguiente tabla:




158

Tabla 43. Servicios Mínimos de Infraestructura Básica

Servicios/ubicación

Social Progresivo Interés social Popular-Medio Residencial

Inferior a 40 m2const.

De 40 a 62 m2const.

De 62 a 100 m2const.

Más de 100 m2const.

Agua potable(dotación)

150 lts/hab 150 lts/hab 200 lts/hab 250 lts/hab

Drenaje ySaneamiento(descargas)

120 lts/hab 120 lts/hab 160 lts/hab 200 lts/hab

Energíaeléctrica y

Alumbrado Público

100 watts salida

2 salidas por

espacio habitado

100 watts salida

2 salidas por

espacio habitado

100 watts salida

2 salidas por

espacio habitado

100 watts salida

2 salidas por

espacio habitado

2 kw 2 kw 2 kw-4kw 5-10 kw

Normas para la instalación de torres o sitios celulares denominados radio base de lossiguientes tipos:

Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos:

Autosoportada:

1) Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta prefabricada de 3x7 con una altura máximade 3.20 metros y una torre autotransportadora desplantada de nivel de terreno que podrá ser de 15,18, 30 hasta 50 metros máximo.

Arriostrada:

2) Salas con antenas en azotea; consiste en la operación de 30 metros cuadrados construidos enedificios existentes de dos o tres niveles como máximo ó 10 metros de altura, con una torrearriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser de 6.34, 12.68 y 19.02 metros.

Monopolar:

3) Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupación de 30m2 construidos en edificios existentesde 6 ó más niveles con herraje de tubo, cédula 40 de 5 centímetros de diámetro. Altura de torres en

zonas mixtas y rurales, de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno.

1) PARA LAS RADIO-BASES DE CONTENEDOR CON TORRE DE PATIO

Normas de Uso de Suelo:




159

• En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar enzonas habitacionales, cuyo lote mínimo sea el establecido y de 400m2 en zonas industriales, enáreas no urbanizables en cualquier lote.

• No estará permitida la instalación de torres o sitios celulares denominados Radio-Bases de

ningún tipo, cuando su ubicación sean en zonas de patrimonio histórico o cultural y centrostradicionales.

Normas de Ocupación:

• Se podrá delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mínimo al respectivo plan.La intensidad máxima de construcción será de 0.4 veces el área delimitada.

• Altura máxima en niveles de construcción: un nivel

• Altura máxima en metros:4

• Deberá contar con un cajón de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos en elpredio.

• Debe conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura de la región.

• Altura de las antenas será de acuerdo al tipo de éstas.

2) PARA LAS RADIO-BASES EN EDIFICIOS DE DOS O TRES NIVELES CON

TORRE ARRIOSTRADA EN AZOTEA

Normas de Uso de Suelo:Se podrán localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de dos o tres niveles, encentros urbanos, corredores urbanos, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales.

Normas de Ocupación:

• Superficie máxima de ocupación del edificio, para el equipo de las radio bases 30m2.

• Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio-base.

• Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.

• En zonas rurales de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las antenas, que

fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel del terreno, se establece a siguiente normatividadgenérica:

• La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras, gasolineras,gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas, industrias de alto riesgo.




160

3) PARA LAS RADIOBASE DENOMINADAS MONOPOLAR, MONTADAS EN EDIFICIOS DE 6 O MÁSNIVELES CON HERRAJE, CONSISTENTE EN TUBO CEDULA 40 DE 5 CENTIMETROS DE DIÁMETROINSTALADAS EN AZOTEA

Normas de uso de suelo

En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrán localizar en zonashabitacionales en las que se permita edificios de 6 o más niveles, en centros urbanos, corredoresurbanos, con esta misma especificación, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales.

Normas de ocupación

• Superficie máxima de ocupación del edificio para el equipamiento de las radiobases: 30 m2.

• Deberá contar con un cajón de estacionamiento por radio base.

• Deberá respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.

• En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de antenas,

que fluctúan de 50 o más metros sobre el nivel del terreno, se establece la siguiente normatividadgenérica:

• La instalación de torres o sitios celulares, no deberán colindar con gaseras, gasolineras,gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones eléctricas e industrias de alto riesgo.

Para la autorización del establecimiento de antenas, se deberá solicitar la Licencia de ImpactoRegional, así como contar con dictámenes favorables de no interferencia, restricciones deinstalación de torres y la autorización de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de laFederación, así como el de Protección Civil.

A) Normas de ocupación

Las normas de ocupación para la instalación de sitios y /o torres para antenas de comunicación, quea continuación se presentan, es refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos deinstalaciones.

SITIOS.

Espacio para la operación y equipo requerido, para las antenas, siendo de los siguientestipos:

CONTENEDOR: Edificación localizada en el patio.

SALA: Espacio localizado en el edificio.

TORRES.




161

Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:

TORRE EN PATIO. Máximo 45 mts. de altura.

TORRE EN PATIO. Mayor a 45 mts. de altura.TORRE EN AZOTEA DE UNA

EDIFICACION.Hasta 4 niveles y un máximo de 20 mts. de

altura de la torre

TORRE EN AZOTEA DE UNAEDIFICACION.

Mayores a 4 niveles y un máximo de 15 mts. dealtura de la torre

NORMATIVIDAD.

CONTENEDOR.

Intensidad máxima de construcción: 42.00 m2 Altura máxima: 01 nivel.

Altura máxima sobre nivel de desplante: 4.00 mts.

Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento porcada:

30.00 m2 deconst.

SALA.

Intensidad máxima de construcción: 30.00 m2

Altura máxima: 01 nivel. Altura máxima de entrepiso: 4.00 mts.

Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento porcada:

30.00 m2 deconst.

TORRE EN PATIO. Máximo 45 mts. de altura.

Superficie máxima de desplante: 9.00 m2

Superficie mínima sin construir: 45.00 m2 Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 mts.

TORRE EN PATIO. Mayores a 45 mts. de altura.





162

Superficie mínima sin construir: 60.00 m2

Altura mayor sobre nivel de desplante a: 45.00 mts.

TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACION. Hasta 4 niveles y un máximode 20 mts. de altura de la torre


Superficie mínima libre de construir: 100.00 m2


TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACION. Mayores a 4 niveles y unmáximo de 15 mts. de altura de la torre


Superficie mínima libre de construir: 60.00 m2


Para todos los casos, deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las dependenciascorrespondientes para resolver los impactos que se desprendan de ellas.

Normas sobre gasoneras (Gas Carburante).A) Normatividad de ubicación

Para efectos jurídico-administrativos el uso del suelo para estaciones de gas carburante (gasoneras),se define como uso de impacto regional.

Se podrán establecer Gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con capacidad máxima dedepósito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:

1. Para la ubicación de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo será la establecida en losPlanes de Desarrollo Vigente, para estaciones de servicio de gasolinera.

2. No se permitirá el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas deinestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de extracción de agua, cavernas ominas, zonas colindantes con edificios públicos, así como áreas de conservación patrimonial oinmuebles de valor histórico o cultural.

3. Si existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de impacto) no sepermitirá Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos, comerciales, supermercados,mercados, centrales de abasto, tiendas de auto servicio, oficinas públicas y privadas de alta




163

concentración, unidades habitacionales, auditorios, cines, centros de espectáculos, centros deculto y/o religiosos, industria de alto riesgo y subestaciones eléctricas.

4. Se podrá instalar una Gasonera junto a una estación de servicio (Gasolinera), siempre y cuandoel limite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde con un radio de 30 metros (zona de

impacto), así como previo dictamen de la Dirección General de Protección Civil, Secretaría deEcología y Dirección General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos.

5. Se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y distribución de gas L.P.,siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y la planta de almacenamiento serespeten, y previo dictamen de la Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Ecología yDirección General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos; además deberá cumplir con lanormatividad para Gasonera Tipo 2.

6. Para la ubicación de una Gasonera el predio deberá estar ubicado en vialidades cuya secciónvial mínima de arroyo sea de 12 metros con un solo sentido.

7. Para la instalación de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones deberánser establecidas por la Dirección General de Protección Civil, Secretaría de Ecología, a efecto de

mitigar el radio de 30 metros (zona de impacto) a edificios colindantes.

B) Elementos básicos para una estación de gas carburante (gasonera).

Las siguientes características y normatividad están calculadas para un depósito de gasL.P. con capacidad máxima de 5,000 litros.

GASONERA TIPO 1:

Destinadas para surtir al público en general.Elementos básicos:

- 1 tanque suministrador

- 2 dispensarios o bombas

- Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque)

- Barda de contención entre tanque y dispensarios

- Área administrativa

- Área de servicios

- Área de espera de consumidores- Área verde

- Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros

- Área de circulación peatonal

- Remetimiento o restricción vial




164

- Acceso (colocación de mata chispas)

- Salida de emergencia

Normas de Ocupación Gasonera Tipo 1- Superficie mínima 1,600m2.

- Frente mínimo del predio 36 metros.

- Altura máxima de construcción para área administrativa y se servicios 2 niveles o 6 metros.

- Superficie mínima libre de construcción 90% de la superficie del predio

- Superficie máxima de construcción 10% de la superficie del predio (incluye áreaadministrativa y de servicios).

Cajones de estacionamientos 1 por cada 60 m2 de construcción.

GASONERA TIPO 2:

Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas físicas o morales.

La ubicación del lote mínimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2, al interior oexterior de una empresa, deberá estar sujeta a la normatividad establecida por la Dirección Generalde Protección Civil, Secretaría de Ecología y la Secretaría de Comunicaciones y Transporte.

Elementos básicos:

- 1 tanque suministrador

- 1 dispensario o bomba

- Área para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque)

- Barda de contención entre tanque y dispensarios

- Área administrativa

- Área de servicios

- Cisterna con capacidad mínima de 10,000 litros

- Acceso (colocación de matachispas)

- Salida retirada de matachispas

- Salida de emergencia

Normas de Ocupación Gasonera tipo 2

- Superficie mínima 1,000.00m2.

- Frente mínimo del predio 28 metros.




165

- Altura máxima de construcción para área administrativa y de servicios 2 niveles o 6metros.

- Superficie mínima libre de construcción 90% de la superficie del predio

- Superficie máxima de construcción 10% de la superficie del predio (incluye área administrativa y deservicios).

- Cajones de estacionamientos 1 por cada 60 m2 de construcción.

Normas de Operación establecidas por la Dirección General de Protección Civil, Secretaría deEcología y Dirección General de Vialidad, Autopistas y Servicios Conexos.

En Gasoneras tipo 1 y 2, la ubicación del tanque de suministro a vehículos, deberán contemplar lasdistancias mínimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se pretenda instalar unaestación de gas L.P.

Distancias mínimas de tanques de almacenamiento a:

Bardas límite del predio: 15 mts

Espuela de ferrocarril, riel más próximo: 15 mts

Oficinas o Bodegas: 15 mts

Otro tanque de almacenamiento en el interior de laGasonera:

1.5 mts o ¼ de la suma de los diámetrosde ambos tanques, lo que resulte mayor.

Paño interior del tanque a piso terminado: 1.5 mts

Planta generadora de energía eléctrica: 25 mts

Tomas de carburación (dispensario): 6 mts

Tomas de recepción y suministro: 6 mts

Vegetación de ornato: 25 mts

Muro de protección a tanque de almacenamiento: 2 mts

- El área administrativa y de servicios deberán estar construidos con materiales incombustibles,además, de ubicarse a una distancia mínima con respecto a los accesos y salidas de emergencia

- Restricciones de construcción: Deberá contar con un remetimiento o en su caso, respetar losderechos de vía establecidos.

- El predio deberá contar con acceso y salida vehicular independientes, además con salida de

emergencia, de 6 metros de dimensión.- Los accesos y salidas vehiculares al predio deberán localizarse de forma que no obstruyan eltránsito vial tanto en el interior y exterior del predio.

- El sentido de la circulación vehicular del acceso y la salida de la estación deberá ser acorde alsentido de circulación de la calle o avenida donde se ubique.




166

- El área de circulación vehicular deberá garantizar la seguridad de los peatones, mediante elestablecimiento de señalamiento vial y reductores de velocidad, ubicados al frente del predio y áreade restricción.

- Las maniobras de carga y demás inherentes a la actividad del predio deberán llevarse a cabo dentro

del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la vía pública.- Deberán considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a vía pública, aefecto de no contaminar o alterar la imagen urbana de la zona.

- No deben haber líneas de alta tensión, ductos de PEMEX y gas, a una distancia mínima de 30metros, ya sean aéreas o bajo tierra.

- Las que se pretenden establecer al margen de las carreteras deben contar con carriles deaceleración y desaceleración.

- Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material de combustible.

- Deben ubicarse en zonas donde existan como mínimo, accesos consolidados y nivelaciónsuperficial que permita el tránsito seguro de vehículos con gas L.P., así como el desalojo de aguas

pluviales.




167

• Norma para la instalación de

estaciones de gas carburación.

(Normas de Ocupación)

Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y la de ocupación.

Estas normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos del suelo.

La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las restricciones a las que se deberá cumplir.

Las normas de ocupación para la instalación de estaciones de gas carburación que a continuación se presentan,

se refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos de instalaciones.

ESTACIONES DE GAS CARBURACION. Con capacidad de almacenamiento hasta 5000 litros de agua.

ESTACIONES DE GAS CARBURACION. Con capacidad de almacenamiento mayores a

5001 litros de agua.

NORMATIVIDAD.

ESTACIONES DE GAS CARBURACION. Hasta 5000 litros de agua.

-. Superficie máxima de desplante: 30 % del lote

-. Superficie mínima sin construir: 70 % del lote

-. Intensidad máxima de construcción: 0.6 del lote

-. Altura máxima: 02 nivel.

-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 7.00 mts.

-. Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m2 de Oficina.

ESTACIONES DE GAS CARBURACION. Mayores a 5001 litros de agua.

-. Superficie máxima de desplante: 40 % del lote

-. Superficie mínima sin construir: 60 % del lote

-. Intensidad máxima de construcción: 0.8 del lote

-. Altura máxima: 02 nivel.

-. Altura máxima sobre nivel de desplante: 7.00 mts.

-. Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m2 de Oficina.

Para todos los casos, deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes,para resolver los impactos que se desprendan de ellas.




168

Normatividad para la Ubicación de Gasoneras

El uso del suelo para estaciones de servicio (gasolineras), se define como de impactoregional.

Se podrán establecer estaciones de servicio en áreas urbanas, urbanizables y nourbanizables, siempre y cuando cumplan con loas siguientes condiciones.

1. No se permitirá el establecimiento de gasolineras en predios que presenten inestabilidady agrietamiento, cercanos a pozos de agua potable, cavernas, escuelas y hospitales.

2. La instalación de una gasolinera se podrá realizar, previo dictamen de la DirecciónGeneral de Protección Civil, Secretaría de Ecología y Dirección de Vialidad.

3. El tamaño del lote, estará en función a las normas establecidas por PEMEX.

Elementos Básicos para una Estación de Servicio (Gasolineras)

Las siguientes características y normatividad están en función de los tres tipos de gasolineras que semanejan en el Plan Municipal de Desarrollo, y el tamaño de la está en función de lo establecido por PEMEX.

GASOLINERA TIPO I

Este tipo de gasolinera se permitirá en vialidades secundarias o colectoras que tengan unasección mínima de 18 metros con un solo sentido o de mayor sección con doble sentido.

Los servicios obligatorios según PEMEX:

• Buzón Postal

• Teléfono Publico, local y larga distancia.

NORMAS DE OCUPACIÓNEl área libre e intensidad de construcción, estarán en función de lo que permita el Planmunicipal de desarrollo Urbano de Atlacomulco.

La altura de las edificaciones no podrán ser mayor a dos niveles, 7 metros.

GASOLINERA TIPO I I

Este tipo de gasolinera solo se permitirá en corredores urbanos e industries ( CI ) quepresenten una sección mínima de 21 metros.

El equipamiento obligatorio según PEMEX será:




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• Buzón Postal• Teléfono público, local y larga distancia• Lavado automático de automóviles• Centrifugado de combustible diesel• Tiendas de Autoservicio.

NORMAS DE OCUPACIÓNEl area libre e intensidad de construcción, estará en función de lo que permita el plan municipal de Desarrollo

Urbano de Atlacomulco.

La altura de las edificaciones no podrá ser mayor de dos niveles, 7.00 metros.




170

10. GASOLINERA TIPO III

En este tipo de gasolinera se permitirá en las carreteras que comunican a los diferentescentros de población, en los corredores turísticos y corredores industriales que presentenuna sección de 21 metros como mínimo.

El equipamiento obligatorio según PEMEX será:

• Venta y / o reparación de neumáticos• Refaccionaría automotriz• Taller eléctrico y mecánico• Tienda de conveniencia

NORMAS DE OCUPACIÓN

Se podrán ubicar fuera del derecho de vía y dentro de la franja de 100ts. y en las orillas oaccesos de la ciudad.

En áreas no urbanizables, la altura de las edificaciones ( oficinas, baños, tiendas deconveniencia, refaccionarías, etc.) no podrán rebasar un nivel de altura 3.5mts.

La altura de la sombrilla de los despachadores, no podrán rebasar los 5.40 metros queestablece PEMEX.

Normas sobre infraestructura vial y transporte

Art. 7.5 Para efectos de este libro se entiende por infraestructura vial al conjunto de vías jerarquizadas que facilitan la comunicación entre diferentes áreas de la actividad económica y seclasifican en:

Infraestructura primaria, aquella que esta integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas,calzadas y calles que comunican a dos o más municipios de la entidad, permitiendo los viajes delargo recorrido y aquellas que por sus características de ubicación, operación y vocación de serviciopermitan la integración de la red vial primaria, así como las que comuniquen a instalaciones

estratégicas estatales;Infraestructura vial local, aquella que esta integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas,

calles y cerradas que permiten la comunicación al interior del municipio y la integración con la red vialprimaria.

La infraestructura vial primaria estará a cargo del Estado y la infraestructura local, de losmunicipios.




171

Art. 7.6.- La SCyT emitirá el dictamen de incorporación e impacto vial, tratándose de lasautorizaciones de impacto regional.

Las obligaciones de los concesionarios y permisionarios de la infraestructura vial se refieren al

articulo 7.11. Art. 7.14.- La autoridad competente podrá exigir a los propietarios de los predios colindantes a la

infraestructura vial que, por razones de seguridad, los cerquen respecto al derecho de vía.

Los accesos que se construyan dentro del derecho de vía se considerarán auxiliares a lainfraestructura vial.

Art. 7.15.- En los terrenos adyacentes a la infraestructura vial, hasta en una distancia de cienmetros del limite del derecho de vía, no podrán establecerse trabajos de explotación de minas,canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o gases nocivos.

En el artículo 7.16 los usuarios de la infraestructura vial tendrán las obligaciones siguientes:

• Respetar el derecho de vía.• Cubrir las tarifas correspondientes a la infraestructura de cuota.• Cubrir los daños que ocasionen a la infraestructura vial.

• Los municipios tendrán sus atribuciones a las que refiera el Código administrativo en el TítuloSegundo y Cuarto.

Referente a la infraestructura vial de cuota se establece en el art. 7.21, que estarán a cargo delSistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del estado de México.

Art. 7.24 El transporte que se realiza en la infraestructura vial se clasifica en:

De pasajeros, que puede ser:

• Colectivo• Masivo• Individual• Especializado

De carga, que se refiere al porte de mercancía que se presta a terceros, que puede ser:

General

Materiales de Construcción y similares

Especializado

Mixto

Uso Particular, que es el destinado para transporte de pasajeros y carga sin lucro alguno.




172

De uso comercial, es el destinado al servicio particular de carga de un establecimientomercantil.

Los conductores de las distintas clases de transporte tendrán las obligaciones que indicael articulo 7.26, así como de las concesiones, permisos y autorizaciones en el capitulosegundo, artículos 7.28, 7.30, 7.32 y 7.38, del código administrativo.




173

11. DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CEMENTERIO

Construcción de una barda perimetral de todo el predio.

Sembrado de árboles en fachadas que den frente a vialidades.

Construcción de un depósito de basura.

Contar con áreas de circulación peatonal de 2 metros de ancho como mínimo.

Un cajón de estacionamiento por cada 200 fosas.

Requerimiento mínimo de superficie de terreno: 12 metros por fosa, incluidas

circulaciones y servicios.

Ancho mínimo por cripta: 2.50 m2.

Superficie máxima de construcción: 150m2, (Capilla Opcional).

Número de niveles: uno.

Altura en metros: 9 metros.

Construcción de oficina y sanitarios (hombre y mujeres), con superficie de 10 m2.

Coeficiente de utilización del suelo: 0.04.

M2 construidos por fosa: de 0.1 a 0.2.

Coeficiente de ocupación del suelo: 0.04




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7.1.3. Tipología de Vivienda

La tipología de la vivienda se establece en el Código Administrativo del Estado de

México, en su Libro Quinto, Titulo Cuarto, Capitulo Segundo “De los Conjuntos Urbanos”que establece lo siguiente:

Artículo 5.41.- Los conjuntos urbanos podrán ser de los tipos siguientes:

I. Habitacional, que podrá ser social progresivo, de interés social, popular, medio, residencial,residencial alto y campestre.

II. Industrial o agroindustrial.

III. Abasto, comercio y servicios.

IV. Mixto.

La tipología de vivienda se determinará de acuerdo con la siguiente tabla:

TIPO DE VIVIENDA

SOCIAL PROGRESIVA

Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta pordiez el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.

INTERÉS SOCIAL

Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por 15el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.

POPULAR


MEDIA


RESIDENCIAL

Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por100 el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.

RESIDENCIAL ALTO Y CAMPESTRE

Es aquella cuyo valor al término de la construcción no exceda de la suma que resulte de multiplicar hasta por100 el salario mínimo general del área geográfica “A” elevado al año.

Fuente: Código Financiero del estado de México y municipios.




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En la relación de los nuevos desarrollos, es importante considerar las siguientesrecomendaciones:

RECOMENDACIONES GENERALES DE PROYECTO

CARACTERÍSTICA RECOMENDACIÓN

Ubicación del lote Separada de las colindancia

Configuración Compacta, forma óptima: cubo con patios.

Orientación de la fachada más larga Una crujia: SE

Doble crujía: NE-SO

Localización de las actividades Estar dormir comer: SE

Cocinar: N

Circular, aseo: NO-O

Tipo de techo Plano o inclinado

Altura de piso a techo mínima 2.40 m.

RECOMENDACIONES DE PROTECCIÓN Y GANANCIA DE CALOR

(ASOLEAMIENTO)

CARACTERÍSTICA RECOMENDACIÓN

Remetimientos y salientes de la fachada Evitarlos

Patios interiores Con fuentes o espejos de agua y vegetación de hojacaduca.

Aleros En fachadas S para evitar ganancia directa de calor en

primavera y verano.En otras orientaciones combinados con parteluces yvegetación.

Pórticos, balcones, vestíbulos Espacio de transición entre espacios exterior einteriores.

Tragaluces Control solar en verano y primavera.

Parteluces Combinados con aleros y vegetación en fachadas NE,E, NO, O.

Vegetación Árboles de hoja caduca en rango S o NO.

Árboles de hoja perenne n orientación N

Arbustos para controlar ángulos solares bajos.




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7.1.4. Normas de dotación de Agua Potable.

La dotación de agua potable, con base en el tipo de vivienda es la siguiente:

Dotación de Agua Potable

TIPO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN DOTACIÓN ( LTS / HAB./ DÍA)

Residencial Menor a 240 250

Social progresiva Menor a 84 150

Interés social Menor de 84 150

Popular Menor a 120 200

Los lineamientos normativos para la dotación de agua potable son:

- La inversión en infraestructura hidráulica deberá canalizarse para la adecuación delsistema actual en primer término y para la ampliación en las zonas aptas para eldesarrollo urbano previamente definidas.

- En la zona definida para uso residencial se deberán aplicar soluciones para captaragua de lluvia y reusar agua residual tratada.

- Se debe también diseñar una política tarifaría justa y eficiente.

7.1.5 Normas de Estacionamiento.

La normatividad se compone de dos elementos, la tabla de normas de estacionamiento yla de disposiciones adicionales.

Estas normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos delsuelo.

Las normas de estacionamientos que a continuación se presentan, se refieren al espacioque deberá ser previsto exclusivamente para este fin en el interior del predio, de acuerdo altipo de uso previsto.

Estos requeridos constituyen las normas mínimas obligatorias de acuerdo a lasclasificaciones de uso del plan ya están contenidas en la tabal de “Normas deEstacionamientos”.

Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes será de 5.0 x 2.4m y para autos chicos 4.2 x 2.2 m y se podrán permitir hasta el 55% de autos chicos.

Se podrán aceptar estacionamientos en cordón; en este caso el espacio será de 6.0x 2.4m para autos grandes y 4.8 x 2.2m para autos chicos, aceptándose un máximodel 55% de autos.




177

La demanda total de estacionamiento, para los casos en que se establezcandiferentes giros o usos de un mismo predio, será la suma de las demandasseñaladas para cada uno de ellos.

La demanda total de estacionamiento, será adicional al área de carga y descarga o

de reparación. En los estacionamientos públicos o privados que no sean de auto servicio, podrán

permitirse que los espacios se dispongan de tal manera que para sacar un vehículose mueva uno o máximo dos.

Se podrán reducir los requerimientos de estacionamiento, cuando se demuestre quelos usos del suelo autorizado demandan el espacio a diferentes horarios,calculándose la demanda de la Dirección General de Operación Urbana delGobierno del Estado y del H. Ayuntamiento.

En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasión lademanda de estacionamiento por uso podrá ser reducida previa aprobación de la

Dirección General de Desarrollo Urbano y de H. Ayuntamiento.

Para todos los casos, deberán tomarse en cuenta las observaciones hechas por lasdependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.




180

2.13 RASTROS. RASTROS. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJON

2.14 HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON

DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON

ESTABLECIMIENTOSCON SERVICIO DE

ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHOLICAS SOLO DE

MODERACION.

TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS,OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS YSALONES DE FIESTAS INFANTILES.

MÁS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON

2.15 HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJON

DE 121 A 250 M2 POR USO. 1 CAJON

ESTABLECIMIENTOSCON SERVICIO DE

ALIMENTOS Y VENTA DEBEBIDAS ALCOHOLICASY DE MODERACION.

NOCTURNOS, CLUBS; SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES YBAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS,PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL.

MAS DE 251 M2 POR USO. 1 CAJON

2.16 TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS COMUNICACIÓN NORMAS DE PEMEX. CUALQUIER SUPERFICIE PORUSO.

NO REQ

* BUZON POSTAL.

* TELEFONO PUBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.

TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS COMUNICACIÓN NORMAS DE PEMEX. NO REQ

* BUZON POSTAL.


* LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES.

* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.

CUALQUIER SUPERFICIE PORUSO.

TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS COMUNICACIÓN NORMAS DE PEMEX.

* VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS.

* REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ.

* TALLER ELECTRICO Y MECANICO.

* TIENDA DE CONVENIENCIA.

* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.

* MOTEL Y/O TRAILER PARK.

* TIENDA DE ARTESANIAS.

* BUZON POSTAL.


ESTACIONES DESERVICIO(GASOLINERAS)

* CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL.


LOS QUPOR EL USOCOM




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USO GENERAL U S O E S P E C Í F I C O UNIDAD / USO CAJO

2.17 CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA.

* BUZON POSTAL.

* TELEFONO PÚBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.


NO R

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5001 LITROS DE AGUA.

* BUZON POSTAL.


* TIENDA DE CONVENIENCIA.

ESTACIONES DE GASCARBURACION

* FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE.


LOS QREQUTIPO

2.18 CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA.

CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJ

CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJ

CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJ

ESTACIONES Y ALMACENAMIENTO DEGAS L.P. Y GASNATURAL COMPRIMIDO

UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO CUALQUIER SUP. POR USO. 1 CAJ

2.19 HASTA 120 M2 POR USO. 1 CAJ

DE 121 A 500 M2 POR USO. 1 CAJ

CENTROS DECONSULTORIOS SINENCAMADOS.

CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMERCONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS,OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS.

MÁS DE 501 M2 POR USO. 1 CAJ

2.20 HOSPITALES YSANATORIOS.

CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, HASTA 9 CAMAS. 0.75 C

ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DEREHABILITACION FISICO-MENTAL.

MAS DE 10 CAMAS. 1.25 C

2.21 EDUCACION ELEMENTALY BASICA.

JARDIN DE NIÑOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION HASTA 4 AULAS. NO R

ESPECIAL Y GUARDERIAS. MAS DE 5 AULAS. 0.75 C

2.22 HASTA 4 AULAS. NO REDUCACION MEDIABASICA.

ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS. ESCUELAS DEMANEJO. MAS DE 5 AULAS. 0.75 C

2.23 EDUCACION MEDIASUPERIOR.

PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS,CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES.


3 CAJ




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USO GENERAL U S O E S P E C Í F I C O UNIDAD / USO CAJO

5.2 TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R

TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R

TORRES Y MASTILES MAX 20 M.EN AZOTEAS HASTA 4 NIV. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R

INSTALACIONES DE ANTENAS DE

COMUNICACIÓN

TORRES Y MASTILES MAX 15 M.EN AZOTEAS MAS DE 4 NIV. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R

5.3 PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE CUALQUIER SUPERFICIE NO R

OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION. POR USO.

ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R

INSTALACIONES ENGENERAL.

RELLENOS SANITARIOS. CUALQUIER SUP. POR USO. NO R




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7.1.6 Preservación de derechos de Vía.

Los derechos de vía aplicables en el municipio son los siguientes:

Tabla 2. Preservación de Derechos de VíaElemento Derecho de vía

Carretera Toluca – Naucalpan 40 m (total)

Carretera Villa Cuauhtémoc – Amomolulco 40 m (total)

Carretera – Toluca – Nicolas Romero 40 m (total)

Vialidad primaria Variable según las necesidades de la vialidad

Cauces de río mayores de 10 m 15 m a cada lado del cauce

Cauces de río menores de 5 m 10 m a cada lado del cauce

Líneas de alta tensión (400 Kv) 15 m a cada lado

Acueducto La mitad del total reportado a partir del eje.

Canal 20 m (total)

Para el uso y aprovechamiento de los caminos y puentes federales, se deberá obtener laautorización de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes Federal.

7.2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN

Esta vertiente de instrumentación establece un marco de referencia normativo para orientarlas acciones de todos los agentes que participan en el desarrollo urbano. Comprende,básicamente, al marco jurídico de leyes, reglamentos y normas; al sistema de planesurbanos; y a los mecanismos de vigilancia del cumplimiento de la normatividad.

7.2.1 Marco jurídico-administrativo.

Simplificación de Trámites.

Implementar un sistema de reingeniería en la administración municipal con la finalidad desimplificar trámites y procedimientos, mediante la revisión y adecuación de reglamentos ydemás disposiciones jurídico administrativas que regulan la prestación de los servicios. Loanterior con la finalidad de emitir de manera ágil las licencias, permisos, autorizaciones y

dictámenes, así como ofrecer servicios de calidad al público usuario.

7.2.2 Sistema de planes.

Formulación de planes de centros de población o parciales.




191

Promover la realización de planes de centros de población y parciales en aquellas zonas,que por su dinámica de población o estrategia territorial requieren contar con un marconormativo urbano detallado, debiendo ser congruentes con las disposiciones del presentePlan Municipal de Desarrollo Urbano.

Actualización permanente de información para la evaluación del plan.

Implementar un sistema automatizado para el registro de las autorizaciones otorgadas de:uso y división del suelo; apertura de vías públicas; licencias de construcción; autorizacionesde explotación de bancos de materiales, además de las obras que se realicen en elmunicipio con la finalidad de mantener permanentemente actualizada la informacióncontenida en el plan municipal de desarrollo urbano y facilitar las evaluacionescorrespondientes.

7.2.3. Vigilancia.

. Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano

Para coadyuvar con la autoridad estatal en la vigilancia de los ordenamientos jurídicos y los planes de desarrollourbano, se deberá fortalecer a estos comités y definir anualmente un programa de trabajo donde se incluyan

entre otras las siguientes actividades:

• Facilitar los mecanismos de denuncia y participación ciudadana en la gestión urbana;

• Informar de los avances del Programa de Regularización de la Tenencia de la Tierraque llevan a cabo las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatal y municipal;

• Aplicar rigurosamente las sanciones, derivadas de ilícitos por fraccionamientosclandestinos o cambios de uso del suelo, previstos en el Código Penal.

7.3. INSTRUMENTOS DE FOMENTO

Esta vertiente de instrumentación se refiere a acciones directas, realizadas por elgobierno municipal, fundamentalmente en relación con la gestión del suelo y con larealización de obras públicas.

En los capítulos de Políticas, de Estrategias y, particularmente en el de Catalogo deProyectos, Obras y Acciones, se detallan las acciones directas que es necesario




192

realizar para impulsar un desarrollo urbano socialmente incluyente, económicamenteeficaz, y ambientalmente sustentable en el Municipio.

7.3.1. Suelo

Dictaminación de predios urbanos mayores a 6,000 metros cuadrados con unenfoque integral.

La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, integrada por representantes delos organismos auxiliares y autoridades participantes, tanto estatales como municipales,emitirá Constancias de Viabilidad con la finalidad de dar una respuesta de aprovechamientosobre un predio o proyecto determinado.

Derecho de preferencia para adquirir predios por parte de las autoridadesestatales o municipales.

El gobierno estatal o el gobierno municipal notificaran a la Dirección del Registro Públicode la Propiedad, los requerimientos de suelo que pretenden adquirir, para atender a unanecesidad de orden público. Para hacer efectivo este derecho, se deben reforzar losmecanismos previstos en la ley, en particular modernizar las oficinas de donde se llevan acabo la funciones del registro público de la propiedad y vincularlas con el Registro Estatal deDesarrollo Urbano.

Ello asegurará que los propietarios o, en su caso, las autoridades administrativas y los jueces, notifiquen a los gobiernos estatal y municipales las determinaciones de enajenartierras, especificando sus características y condiciones, en particular montos de lasoperaciones y limitaciones de cualquier índole a los derechos de propiedad, a efecto de quelos interesados (autoridades estatales o municipales), puedan ejercer en forma ágil elderecho de preferencia.




193

7.3.2. Obras públicas.

.Constitución de la Agencia de Desarrollo Hábitat.

Con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social, se promoverá la constitución de la Agencia de Desarrollo Hábitat con la finalidad de mejorar el desarrollo de las comunidades yde la instancia que se propone para generarlos e impulsarlos.

El objetivo de la agencia es promover y coordinar proyectos estratégicos para eldesarrollo de la ciudad mediante formas de asociación pública-privada, conjuntandoaportaciones e inversiones de la población, de empresarios, inversionistas a los proyectoshábitat

.Programa de obras publicas municipal.

El programa anual deberá basarse en el Catalogo de Proyectos, Obras y Accionesprevisto en este plan. Lo anterior con la finalidad de dar solución a los problemas prioritariosy lograr avanzar en el ordenamiento territorial.

La gestión para la construcción de la obra pública adquiere una singular relevancia parala concreción de la planeación urbana. En este sentido, es necesario hacer más eficiente laforma y mecanismos para ejecutar la obra pública, elevando la calidad en sus fases degestión, construcción, control y pago.

El primer paso lo constituye la obtención de los recursos financieros para su ejecución,para lo cual se deberá implementar un programa de reingeniería administrativa paraactualizar los procedimientos de gestión y asignación de recursos, lo que implica desdeexplorar nuevas vías de acceso a los créditos disponibles, inclusive internacionales, hasta lagestión de mayores aportaciones federales y estatales en términos de presupuesto.

Los gobiernos: estatal y municipales generalmente recurren a la licitación de la obrapública para su ejecución por particulares. Al respecto, es necesario reingenierizar losprocedimientos administrativos con el fin de hacer más eficiente y transparente la ejecución,el seguimiento, la supervisión y finiquito de la obra pública.

La otra vertiente a la que se puede recurrir consiste en la concesión de la obra pública aparticulares, que implica una retribución y derechos de explotación por el concesionario.




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Este esquema, normalmente utilizado para la construcción de carreteras, puede ampliarse aotro tipo de obras, como pudieran ser los equipamientos urbanos, entre otros.

7.3.3. Prestación de servicios públicos

La prestación de servicios básicos es responsabilidad de los municipios, con cargo a los impuestos a lapropiedad y los derechos específicos que la legislación contempla. Los municipios pueden asociarse para la

prestación de esos servicios cuando se rebasen las circunscripciones municipales, beneficiándose así deeconomías de escala y de aglomeración, siempre y cuando se cuente con la aprobación de la Legislatura del

Estado, según lo prevé el artículo 115 de la Constitución General de la Republica. Pueden tambiénconcesionarlos, cuando se cuente con empresas especializadas que aseguren una prestación equitativa y más

económica de los servicios.

De manera adicional, se hace necesario intensificar los esfuerzos tendientes al saneamientode las finanzas locales, ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sidootorgadas a los municipios para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria y conello mejorar y hacer más eficiente la prestación de los servicios urbanos.

7.3.4. Vivienda.

.Convenio de coordinación para el desarrollo de la vivienda y del suelo(“CODEVISU”).

La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda es el mecanismo de coordinaciónpara la instrumentación, seguimiento y evaluación de los compromisos y accionesestablecidos en el “CODEVISU”: El ayuntamiento mediante convenio de adhesión podráincorporarse al convenio para llevar a cabo los programas y acciones de vivienda y laincorporación de suelo habitacional, que se realizarán con recursos federales, de acuerdocon la disponibilidad presupuestal y sujetándose, en su caso, a las reglas de operaciónaplicables.

7.4. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

La participación del Gobierno como constructor de obras, es cada vez menor, asumiendo unpapel de regulador y de orientador del desarrollo urbano. En este sentido, la participación delos sectores social y privado es fundamental para lograr los objetivos propuestos en materiade desarrollo urbano sustentable, apoyada por la creación de instrumentos específicos que

permitan la realización de proyectos urbanos y de vivienda.




195

En este marco, el propósito de hacer más eficiente la gestión y administración urbanaimplica, por una parte, continuar y ampliar los alcances de las acciones de modernización ysimplificación administrativa; y por otra, promover la capacitación tanto de funcionarios

públicos como de los profesionales relacionados con la planeación y la gestión urbana.

7.4.1. Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda municipal.

Se debe impulsar la creación del organismo auxiliar municipal, que promueva en formaintegral, entre otros, programas de suelo y vivienda orientados a los grupos de más bajosrecursos; y que fomenten la saturación y el reciclamiento de áreas urbanas, posibilitando elincremento de densidades en áreas cuya aptitud y disponibilidad de infraestructura lopermitan.

7.4.2. Acuerdos de coordinación entre órdenes de gobierno Se deberá avanzar en la coordinación entre los órdenes de gobierno con las siguientes gestiones del gobierno

municipal:

Con las Autoridades Federales:

• Apoyar el desarrollo institucional de los gobiernos locales y fortalecer sucapacidad de recaudación.

• Impulsar una reforma fiscal que grave los costos ambientales, con el fin degenerar recursos para acciones de mejoramiento del ambiente.

• Participación en la creación de un Fondo Metropolitano para la ejecución y obrasde alcance regional metropolitano mismo que será operado en la ComisiónMetropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH).

.

Con las Autoridades Estatales:

• Coordinar y aplicar los Planes Municipales de Desarrollo Urbano.• Celebrar convenios para el desarrollo de programas congruentes con los planes

Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano.• Participación en la creación de un Fondo Metropolitano para la ejecución y obras

de alcance regional metropolitano mismo que será operado en la ComisiónMetropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH).

Acciones del propio Gobierno Municipal:

• Privilegiar, a través del pago diferencial de derechos, la asignación de créditos devivienda a derechohabientes que tengan fuentes de trabajo en la entidad.




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• Formular programas municipales de desarrollo urbano, sectoriales o territoriales,derivados del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

• Crear una cartera de proyectos ejecutivos sectoriales.• Mantener un seguimiento constante de los procesos de poblamiento, así como de

las acciones programadas.• Controlar el poblamiento en zonas de preservación ecológica y de alta producciónagrícola y forestal.

• Constituir reservas territoriales estratégicas en el municipio.• Fomentar una cultura del desarrollo urbano que permita crear conciencia

ciudadana en torno al conocimiento y respeto de la normatividad y valoresurbanos.

La Ley General de Asentamientos Humanos y el Código Administrativo Estatal,contemplan la posibilidad y la conveniencia de que los municipios se coordinen paraaprovechar sus oportunidades y atender sus problemas urbanos, particularmente en el casode las conurbaciones. Asimismo, resulta necesaria la coordinación con las autoridades delgobierno del Estado.

Instrumentos de coordinación entre los municipios de la región y el Gobierno Estatal.

a). Para la observancia de políticas y ejecución de obras establecidos en los planes estatal y regional, en su caso.

Se propone utilizar el mecanismo de la asociación intermunicipal para conjuntar

estrategias, unificar esfuerzos y coordinar recursos para la construcción de vías decomunicación regional, transporte y equipamiento urbano-regional particularmente enmateria de educación, salud, abasto y deportes.

b). Coordinación entre la Tesorería o la oficina de Desarrollo EconómicoMunicipal y la Oficina de Desarrollo Urbano municipal.

Con la finalidad de que el aprovechamiento del suelo en predios edificados se realice deconformidad con la regulación y previsiones del Plan Municipal de Desarrollo Urbano,

se adicionará al Bando Municipal la obligación de exigir, como requisito, la CedulaInformativa de Zonificación, para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, porparte de la Tesorería y/o de la Oficina de Desarrollo Económico.

Dicha constancia será proporcionada por la Dirección de Desarrollo UrbanoMunicipal al interesado, de conformidad con las disposiciones de la zonificación de usosdel suelo y normas técnicas del presente Plan.




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7.4.3. Concertación con el sector social y privado

La legislación en materia de planeación y de asentamientos humanos contempla laparticipación social como elemento indispensable en la formulación y operación de planes yprogramas. Ello implica el establecimiento de lineamientos e instrumentos que permitanhacer efectiva la incorporación de la ciudadanía a estos procesos.

Al efecto se definen los siguientes instrumentos para promover y estimular laparticipación ciudadana:

• Llevar a cabo un amplio programa de difusión de los planes de desarrollo urbano através de medios masivos y por medio del mobiliario urbano. Esta difusión debe incluirno solo los nuevos planes o programas, sino también los avances, modificaciones oampliaciones que se den a los planes, programas y proyectos de desarrollo urbano.

• Contar con instancias que permitan el acercamiento permanente entre autoridades,comisiones municipales de planeación del desarrollo, consejos de participaciónciudadana y la comunidad en general, lo que permitirá un seguimiento y evaluación,tanto de los planes y programas, como de los proyectos específicos que estos definan.

• Formular normas que especifiquen los procedimientos para que las organizacionessociales y privadas legalmente reconocidas se constituyan en instancias decomunicación y enlace que induzcan y motiven la participación en el desarrollo urbanode su municipio y/o centros de población.

• En los municipios donde se asientan grupos étnicos, respetar y estimular sus formas deorganización y participación, para que los ciudadanos participen en la conducción deldesarrollo urbano de sus centros de población.

7.4.4. Convenios de asociación y concesiones

Se buscará incorporar al sector privado en la prestación de servicios públicos a través de concesiones, medianteel diseño de esquemas que propicien su rentabilidad, pero fundamentalmente su calidad y precios accesibles a

los grupos mayoritarios.




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La concesión es un acto jurídico mediante el cual el ayuntamiento transfiere a unapersona física o moral el derecho y la responsabilidad de prestar un servicio público. Segúnla legislación vigente, las concesiones para la prestación de servicios básicos, debenestablecer el objeto de la concesión, su duración, las causas de su caducidad y de pérdida,

los impuestos, productos y derechos que se deriven de ella y la forma en que losayuntamientos las supervisarán. Los convenios de concesión deben dar cumplimiento a lanormatividad legal aplicable.

Un tema de la mayor importancia, en relación con la concesión de los servicios públicosa los particulares, es el riesgo de que se administren con un exclusivo espíritu de lucro ypierdan su objeto público y su sentido social, para lo cual los términos de las concesionesdeberán ser cuidadosamente revisados. A efecto de lo anterior se deberá:

• Recurrir a empresas especializadas, que podrán integrarse al sistema de fideicomisos

propuesto para la administración de los desarrollos integrales, lo que aseguraría almenos en una primera etapa, la prestación de los servicios con la eventual subvenciónde los desarrolladores.

• Intensificar los esfuerzos tendientes al saneamiento de las finanzas municipales,ejerciendo al máximo las nuevas capacidades que les han sido otorgadas a losayuntamientos para administrar los impuestos a la propiedad inmobiliaria.

• Celebrar convenios de asociación municipal y de concesión para la prestación de losservicios públicos para nuevos desarrollos, como los contemplados en los municipios

metropolitanos. Los convenios de asociación municipal serán sancionados, en unaprimera instancia, por los correspondientes cabildos y aprobados en definitiva por laLegislatura del Estado.

• Certificar el costo de la prestación de los servicios, determinar las fuentes de recursos aaplicar y asegurar que la vigencia de los convenios no exceda los periodos legales de losayuntamientos en funciones que se asocian.

Convenios del Ayuntamiento con el Gobierno del Estado para la coordinación de

programas específicos.

a. Regularización de lotificación no autorizada.

Este convenio tiene como propósito que los costos financieros para la realización de lasobras de urbanización y equipamiento faltantes en los asentamientos no autorizados de




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población de escasos recursos y marginados existentes en el municipio, se atienda conuna mayor participación de las comunidades interesadas y se reduzca el plazo deatención a sus necesidades.

Se aplicará para aquellas áreas de ocupación de suelo privado o de origen socialque apruebe previamente el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo, y cuyacomunidad, a través de sus representantes legalmente reconocidos, solicite incluirsedentro de modalidad de desarrollo y acepte llevar a cabo, hasta su terminación, lasobras que establece el Código Administrativo del Estado de México para un conjuntourbano habitacional social progresivo así como los requisitos para regularizar suautorización.

b. Asociación en participación para el aprovechamiento de suelo privado enactividades recreativas dentro de Parques Ecoturísticos.

Se plantea la celebración de un convenio entre los ejidatarios y los gobiernos federal,estatal y municipal para llevar a cabo las obras que permitan el acceso a los predios ysu habilitación como espacios recreativo-deportivo y cultural.

Convenios con el sector público para la realización de obras de urbanización yvivienda progresiva.

Para atender la demanda de vivienda de bajos costos se propone firmar un conveniocon la Secretaría de Desarrollo Social para ejecutar en el municipio el Programa “TuCasa” que promueve dicha dependencia del Gobierno Federal.

Se trata de un programa mediante el cual las familias urbanas en pobreza extremapodrán contar con una vivienda de tipo progresivo con servicios básicos y que alienta lacorresponsabilidad al combinar el esfuerzo propio de los beneficiarios por medio delahorro familiar, con subsidios directos provenientes de fondos públicos.

Los gobiernos locales garantizarán que los impuestos, derechos y cobro de

comisiones relacionados al desarrollo de las viviendas no recaigan en los costos delPrograma y que estos trámites se realicen en el menor tiempo posible.

Convenios con la banca para la realización de proyectos de mejoramientourbano.




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Se plantea la promoción y firma de convenios entre el Ayuntamiento, losrepresentantes de comerciantes y prestadores de servicios e instituciones bancariaspara llevar a cabo el proyecto y las obras de mejoramiento integral de las vialidades,espacios abiertos y construcciones.

Se propone que el Ayuntamiento formule el plan parcial de mejoramiento urbano y losproyectos ejecutivos y la banca proporcione los créditos para que lleven a cabo lasobras de mejoramiento de las construcciones y acondicionamiento de los espacios paracontar con estacionamientos, áreas de carga y descarga, banquetas anchas yreforestación.

7.4.5. Desarrollo institucional

En el corto plazo se prevé la transferencia de funciones del Gobierno del Estado a losayuntamientos conforme a las atribuciones que les confiere el articulo 115 constitucional.Para lograrlo, se llevarán a cabo acciones de capacitación y apoyo con el fin de promover laadecuación de estructuras que les permitan contar con la capacidad técnica para controlar yvigilar los usos del suelo y, en general, administrar el desarrollo urbano de sus territorios.

Asimismo, se promoverá la constitución de organismos municipales con personalidad jurídica y autonomía financiera para la operación de los programas de desarrollo urbano, através de diferentes figuras asociativas como fideicomisos, asociaciones en participación, osociedades anónimas, a efecto de desarrollar las zonas estratégicas de los centros depoblación.

a) Instrumentos reglamentarios.

Con el fin de contar con una normatividad homogénea para todos los municipiosademás de simplificar el marco jurídico y facilitar su observancia, se propone la creaciónde un Reglamento de Urbanización y Edificación para el Estado de México que incluyatambién la regulación en materia de construcción de inmuebles en condominio.

Dicho reglamento se podrá reforzar con disposiciones complementarias y

específicas para el Municipio dentro del Bando Municipal o un Reglamento Municipal deNormas Complementarias para la Construcción donde se particularice la regulación enmateria de diseño urbano y vivienda así como edificación, conservación y rehabilitaciónde obras dentro del municipio.




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Asimismo, se propone la formulación de un Reglamento de Imagen Urbana, paranormar y preservar las características tradicionales del municipio o de aquellas zonas devalor histórico, cultural o artístico. (solo en municipios con estas características).

b) Propuesta de mejoramiento de la administración urbana.

Para cumplir con los propósitos de la administración urbana y eficientar el servicio alpúblico, se propone actuar en tres vertientes:

- Crear y expedir un manual de procedimientos para el otorgamiento de lasconstancias, permisos y licencias municipales en materia de uso de suelo yconstrucción así como para realizar las acciones de control del crecimiento urbano através de las labores de supervisión, inspecciones, garantías de audiencias y sus

resolutivos.

- Asistencia a cursos de capacitación y actualización del personal técnico yadministrativo con la finalidad de fomentar una cultura de calidad en laadministración pública.

- Creación de un módulo de información, orientación y apoyo a los trámites deconstancias, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano. Este módulopodrá contar con un sistema de consulta electrónica del uso del suelo (planos dezonificación primaria y secundaria) y la situación de los trámites de autorización, quea su vez podrán incorporarse como páginas electrónicas en Internet.

- Realización de auditorias administrativas para analizar el cumplimiento de losprocedimientos así como la veracidad de la información en los procedimientos derevisión y otorgamiento de constancias, licencias y permisos, así como los actos desupervisión e inspección.

c) Creación de la Comisión de Coordinación y Seguimiento de la Ejecución del PlanMunicipal de Desarrollo Urbano.

Esta comisión operará en coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento y seráresponsable de estudiar y proponer las acciones y normas tendientes a organizar laactuación de las dependencias administrativas municipales en congruencia con lasprevisiones, instrumentos de regulación y programas del plan municipal de desarrollourbano; de vigilar y evaluar la ejecución del plan o de sus programas y de reportar a losmiembros del Ayuntamiento sobre los logros de la coordinación y a la Comisión de




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Planeación para el Desarrollo Municipal el cumplimiento de objetivos, políticas y metasdel Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

d) Instalación de oficinas municipales para trámites de desarrollo urbano yvivienda.

Con el afán de hacer más simples y ágiles los trámites y servicios al público usuario, esaltamente recomendable establecer al interior del H. Ayuntamiento, ventanillas únicaspara atender en un solo lugar y de manera expedita, trámites vinculados con eldesarrollo urbano y vivienda, en la que se utilicen formatos tipo de licencias dealineamiento y número oficial, uso del suelo y construcción, y que se genere una licenciaúnica aplicable a todas las viviendas de características similares que se vayan aconstruir en un solo conjunto habitacional. El símbolo distintivo de estas ventanillasúnicas deberá ser contar con oficinas dignas, personal capacitado y una atención decalidad y calidez.

7.5. INSTRUMENTOS FISCALES Y FINANCIEROS

La actual coyuntura de las finanzas públicas refleja, no solo un problema de índolefinanciero, sino también de desequilibrios en la asignación del gasto entre órdenes degobierno.

7.5.1. Recaudación

Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este Plan, esnecesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducirlos rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar elcrecimiento urbano. Al efecto se deberá:• Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de

manera que sean congruentes con el tamaño de su población, su importanciaeconómica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios.

• Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuación de tarifas por la prestaciónde servicios, la modernización de los sistemas catastrales, la consolidación del sistemade impuestos prediales, y el aprovechamiento optimo de los recursos disponibles asícomo de su patrimonio inmobiliario.

• Con base en un estudio de los beneficios e implicaciones generados por la obra públicay por los promotores de conjuntos urbanos, y un análisis de los sistemas de cooperación,




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colaboración y mejoras, crear los instrumentos que permitan que los beneficiarios de laplusvalía por la realización de obras públicas y de las obras realizadas por losdesarrolladores contribuyan al financiamiento del desarrollo urbano, logrando unadistribución más justa de los beneficios y costos. Esto implica consolidar una vinculación

estrecha entre la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Instituto de Informacióne Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), y elcatastro municipal.

• Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: laemisión de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, congarantía de rendimiento mínimo; la bursatilización de carteras, el manejo de acciones,venta de futuros en círculo cerrado de inversionistas o públicamente a través de la bolsade valores, y el crédito directo internacional a mediano y largo plazo, éstos últimos con lagarantía de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal.

7.5.2. Creación y operación de fondos y fideicomisos

Los fondos y fideicomisos son instrumentos de administración pública solventes, flexiblesy transparentes que deben operar durante periodos largos para que los proyectos maduren.Por su naturaleza, estos instrumentos pueden permanecer al margen de los cambios en lasadministraciones gubernamentales, garantizar un manejo solvente y transparente de losrecursos de los inversionistas, y poseer altos grados de flexibilidad para realizar una variadagama de acciones.

Se propone, en consecuencia, constituir un sistema de fideicomisos para la ejecuciónde las acciones y proyectos de carácter regional que emanen de este plan: en unaprimera instancia, de garantía para el financiamiento de los nuevos desarrollos, ydespués de la administración de los mismos, con el consecuente ahorro de recursos.El sistema de fideicomisos se puede constituir por un fideicomiso maestro, para lacaptación de recursos externos y su transferencia entre el resto de los fideicomisos ysubfideicomisos; fideicomisos para cada uno de los nuevos desarrollos; ysubfideicomisos por programa o proyecto específico, o bien, para la administraciónde los servicios públicos.




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FIDEICOMISO

7.5.3. Incentivos y exenciones

Acuerdos de Cabildo que establezcan estímulos y exenciones fiscales.

a.1 Exención del pago de sanciones e impuestos prediales por regularización de laconstrucción no autorizada.

Se plantea la aprobación y publicación de un acuerdo municipal destinado a captarlos derechos por regularizar la autorización de viviendas y actualizar al valor catastral delos bienes inmuebles incluyendo la construcción, exentando a los propietarios del pagodel impuesto predial de años anteriores, correspondiente a la edificación.

Sería un acuerdo de vigencia temporal dirigido a los propietarios de las viviendas ylocales comerciales de hasta 90 metros cuadrados de construcción ejecutados sinlicencia y localizados en predios privados autorizados o regularizados.

FUENTES FINANCIERAS SECTOR PÚBLICO PROPIETARIOSINVERSIONISTAS YDESARROLLADORES

$ SUELO

FIDEICOMISOCOMITÉ TECNICO

• SECTOR PÚBLICO• SECTOR PRIVADO

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOREGIONAL

• DERECHOS DE VÍA

• TIERRA PARA INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO REGIONAL

• ÁREAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA

• PRIVADOS• EJIDALES• COMUNALES

FUENTES FINANCIERAS SECTOR PÚBLICO PROPIETARIOSINVERSIONISTAS YDESARROLLADORES

$ SUELO

FIDEICOMISOCOMITÉ TECNICO

• SECTOR PÚBLICO• SECTOR PRIVADO

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOREGIONAL

• DERECHOS DE VÍA

• TIERRA PARA INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO REGIONAL

• ÁREAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA

• PRIVADOS• EJIDALES• COMUNALES




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a.2 Estímulos fiscales para redensificación o saturación urbana.

Con la finalidad de apoyar la ocupación de lotes en zonas subutilizadas y la creaciónde empleos, se propone la existencia de un acuerdo municipal para reducir las tasasimpositivas y de derechos por la autorización de construcción y funcionamiento, en sucaso, de viviendas, comercio y servicios localizados en centros y corredores urbanosseñalados por este plan municipal de desarrollo urbano así como en áreashabitacionales de colonias regularizadas.

El correspondiente acuerdo de cabildo señalará las zonas de aplicación así como lasreducciones de las tasas impositivas y de derechos.

a.3 Apoyo fiscal para la creación de parques y jardines.

A fin de impulsar la existencia de un conjunto de espacios abiertos recreativos comoparques y jardines privados con acceso público, se sugiere la expedición de un acuerdomunicipal para reducir el monto de derechos por otorgamiento de licencias deconstrucción y funcionamiento así como de impuestos prediales, por lo menos en losdos primeros años de operación.

7.5.4. Subsidios

• Para apoyar la preservación sustentable de los recursos naturales y tierras conactividades primarias se propone:

• Compensar al que conserve o restaure los recursos naturales, al mismo tiempo crearcargas fiscales al que contamine o destruya el ambiente y los recursos.

• Contemplar exenciones a impuestos y derechos, con subsidios fiscales y créditosambientales. Dichos incentivos pueden ser percibidos como una baja en la recaudaciónfiscal, pero es necesario visualizarlos como beneficio social, por lo que los programasambientales articulados deben concertarse entre las autoridades urbanas, ambientales yfiscales.




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7.5.5. Asignación de recursos

Para hacer más eficaz la asignación de recursos es necesario:

• Asegurar la congruencia en la asignación y la aplicación de los recursos de los tresórdenes de gobierno en cuanto a los ámbitos sectoriales y la dimensión espacial, demanera que contribuyan a los objetivos del ordenamiento territorial y del desarrollourbano.

• Que los proyectos, obras y acciones señaladas en el presente Plan, constituyan unaprioridad de todos los programas y proyectos sectoriales, creando además estímulosque promuevan la participación de la iniciativa privada en los mismos.

• Que la participación del sector social se oriente a la realización de obras para la

consolidación y programas de mejoramiento urbano.

7.6. INSTRUMENTOS DE INFORMACIÓN

En complemento de todo lo anterior, se deberá diseñar un sistema municipal de información,difusión, seguimiento, evaluación, y retroalimentación, que integre la información geográficay documental de las acciones que se llevan a cabo en el territorio municipal, y la que seobtenga en coordinación con otras dependencias como el IGECEM y el COESPO.

Este sistema servirá para hacer más eficiente la planeación del desarrollo urbano, medianteun estricto control de los procesos urbanos, la evaluación oportuna de la informaciónrecopilada, y la correspondiente toma de decisiones de carácter permanente. Asimismo, elsistema permitirá que la ciudadanía esté enterada de la clasificación y zonificación del sueloy de los proyectos a desarrollar.




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7.7. MECANISMOS DE EVALUACIÓN

La evaluación es un proceso que sirve para medir en forma continua y periódica el logro dela estrategia y de las metas del plan.

El Ayuntamiento se compromete a crear organismos de control y vigilancia, por cada una delas obras que se realizan con recursos concertados en convenios.

Para ello se determinan indicadores de impacto y eficiencia que permitan:

Evaluar el grado de alcance de los programas, proyectos, obras y acciones.

Disponer de información para la toma de decisiones que permita hacer las

modificaciones requeridas y así superar las limitantes.

Con el sistema de evaluación, los administradores públicos y la población pueden contar conuna herramienta para darle seguimiento y verificar el uso eficiente de los recursos públicosdisponibles.

Los indicadores de impacto se refieren al beneficio de programas, proyectos, obras yacciones en la población.

Los indicadores de eficiencia relacionan el ejercicio de recursos con respecto al avanceen metas, así como las metas previstas y las realmente alcanzadas.

La evaluación deberá ser realizada por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras PúblicasMunicipales en coordinación con la Contraloría Municipal, y de organismos de participaciónciudadana.

7.8. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN

Se recomienda desarrollar un Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan, de modo quepermita un control automatizado de avances, metas y gestiones.

Tener un sistema de gestión para cada dependencia, de modo que los avances y accionesqueden registrados de manera automática; un Sistema de Información Geográfica, asociadoal catastro municipal, de modo que toda la información tenga un referente geográfico, y unsistema de indicadores y formatos que posibiliten evaluar cuantitativa y geográficamente laaplicación del Plan.




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Dicho sistema puede programarse para generar reportes mensuales, semestrales y anualesde avances para la evaluación. De cualquier modo, cada año deberá realizarse un ejerciciointegral de evaluación del Plan.

En el caso de que como resultado de la evaluación procedan cambios y/o actualizacionesdel Plan, la Dirección de Desarrollo Urbano del municipio deberá informarlo y proponerlo alas instancias pertinentes para seguir el procedimiento establecido en la normatividadvigente.

Para realizar el seguimiento y evaluación del plan municipal se han diseñado tres formatos:

El primero de ellos se refiere a indicadores de impacto y población beneficiada y tienecomo propósito medir por año y periodo lo programado y lo ejecutado con respecto a lapoblación beneficiada.

El segundo es referente a metas programadas y alcanzadas por periodo y año encuanto a avance físico.

El tercer formato mide el avance presupuestal por programa y acción.




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8. ANEXO GRAFICO.

En este apartado se presentan los planos tanto de diagnóstico como de estrategiadesarrollados en la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Tenango del

Valle, de acuerdo con la relación descrita en los términos de referencia.

DIAGNOSTICO

DB1 Plano base

D2 Usos del Suelo y Estructura Urbana

D3 Estructura urbana actual

D4 Tenencia de la tierra

D5 Zonas de riesgos

D6 Infraestructura y equipamiento actual

D6A Vialidad y Transporte

D6B Equipamiento Urbano

D7 Síntesis de la problemática

ESTRATEGIA

E1 Clasificación del territorio

E2 Zonificación del territorio

E2A Estructura Urbana y Usos del Suelo

E2B Estructura Urbana y Usos del Suelo

E3 Vialidades y Restricciones

E3A Vialidades y Restricciones

E4 Principales proyectos, obras y accionesE5 Infraestructura

E6A Acciones prioritarias

E6A-aP Imagen Urbana




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9 ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO

9.1 Estadístico

Dentro del anexo estadístico se utilizaron las siguientes publicaciones oficiales,además de anexar copias de los documentos oficiales no publicados e informaciónproporcionada por la Dirección General de Administración Urbana.

Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005 publicado en la Gaceta de Gobiernoel 15 de marzo del 2000.Plan de Desarrollo Municipal de Villa del Carbón 2000-2003.Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México.

Atlas de inundaciones elaborado por CAEM. Atlas Estatal de Riesgos.Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006.XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, Estado de México.Censos Generales de Población y Vivienda 1960-1990 y Conteo de Población yVivienda 1995.Censos industriales, comerciales y de servicios 1994 y 1999.Indicadores Sociodemográficos publicados por COESPO, 2000.Reformas de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.Programa de Construcción de Infraestructura Eléctrica elaborado por la Compañía deLuz y Fuerza del Centro.

Programa de saneamiento de la Cuenca del Río Lerma.Documentación proporcionada por la DGAU del GEM.Código Administrativo del Estado de México.Reglamento Libro Quinto CAEM.

9.2 Metodológico.

Para el ordenamiento urbano:

Debido a la estructura territorial de los asentamientos humanos de este municipio y dadosu papel dentro de la región, se optó por los siguientes criterios metodológicos para abordarel planteamiento de su estrategia.




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La zona urbana se compone de la cabecera municipal y localidades con una poblaciónmayor a 2500 habitantes, de este modo, se denomina como áreas urbanas a aquellas quese encuentran consolidadas por vivienda, industria o equipamiento.

La zona urbanizable se definió de esta manera debido a que presenta aptitud para

incorporarla al desarrollo urbano, cuenta con infraestructura y equipamiento necesario paraeste fin.

La zona no urbanizable, que por sus características topográficas y además por tratarsede zonas agrícolas de mediana y baja productividad, no son aptas para incorporarse aldesarrollo urbano, además de que la dotación de servicios de infraestructura sería una delos principales problemas para su introducción.

Planear y prever los impactos que en el municipio generan los planteamientos y proyectos

regionales de los niveles superiores de planeación, principalmente en los rubros deinfraestructura vial, con el proyecto de importantes vialidades, desarrollos habitacionales,con la prevención de áreas donde se ubicarán los asentamientos requeridos, elequipamiento ubicando las zonas más propicias para ello, infraestructura con los proyectossanitarios y de agua potable, e industria complementada para su desarrollo.




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10 EPILOGO

El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinada porparte del H. Ayuntamiento de Tenango del Valle y el gobierno del Estado de México, porconducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en términos de lo dispuesto porlos artículos 6 de la ley General de Asentamientos humanos; 5,24 fracción III y 5.6fracciones II y III del Código Administrativo del Estado de México.

Este plan en su elaboración fue sometido a un amplio proceso de discusión yconsulta ciudadana por conducto y a través de la Comisión de Planeación para el desarrollodel municipio y aprobado en Sesión de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Tenango del Valle

de fecha 7 de agosto de 2003, habiéndose cumplido el procedimiento previsto en losartículos 5.28 del Código Administrativo del Estado de México y 29 del Reglamento del LibroQuinto del Código antes mencionado.

Los planos que forman parte del presente plan son los siguientes:

E1 Clasificación del territorio

E2 Zonificación del territorio

E2A Estructura Urbana y Usos del Suelo

E2B Estructura Urbana y Usos del Suelo

E3 Vialidades y Restricciones

E3A Vialidades y Restricciones

E4 Principales proyectos, obras y acciones

E5 Infraestructura

E6A Acciones prioritarias

E6A-aP Imagen Urbana

El presente Plan sustituye al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Tenango delValle, aprobado mediante Decreto No. 439 de la Legislatura del Estado de México,publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 21 de abril de 1981, así como al Plan delCentro de Población Estratégico de Tenango de Arista, que se aprobó mediante Decreto




No. 189 de la XLIX Legislatura y se publicó en la Gaceta del Gobierno el 20 de febrero de1987.

Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución que se hayan hincado alamparo de los planes que se sustituyen, se atenderán y resolverán conforme a lasdisposiciones de éstos.

En razón a lo estipulado por el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado deMéxico, el presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinadadel Ayuntamiento de Tenango del Valle y el Gobierno del Estado de México, por conductode la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Los planes antes mencionados están disponibles en las oficinas de la Dirección General

doc tenango unico

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