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Ministerio de Economía y Finanzas República del Perú

CONECTAMEFCONECTAMEF

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Ministerio de Economía y FinanzasMinisterio de Economía y Finanzas

Mayo 2013

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Marco Legal

Ley de Basesde la

Descentralización

Ley de Basesde la

Descentralización

Ley Orgánica de

Municipalidades

Ley Orgánica de

Municipalidades

Gestión del GR se

rige por el PDDRC y

el Presupuesto

Participativo

Art. 32º

Gestión del GR se

rige por el PDDRC y

el Presupuesto

Participativo

Art. 32º

El Presupuesto Anual de

la República es

descentralizado y

participativo

Art. 20º

El Presupuesto Anual de

la República es

descentralizado y

participativo

Art. 20º

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

PDDLC y

Presupuestos

Participativos

PDDLC y

Presupuestos

Participativos

Ley Marco delProceso Participativo

y su Reglamento

Ley Marco delProceso Participativo

y su Reglamento

Lineamientos

Generales

para el proceso

Lineamientos

Generales

para el proceso

Constitución (Art. 197º)Constitución (Art. 197º)

Ordenanza Regional,

Provincial o Distrital que

aprueba el inicio del

desarrollo del Proceso del

Presupuesto Participativo

2013

Ordenanza Regional,

Provincial o Distrital que

aprueba el inicio del

desarrollo del Proceso del

Presupuesto Participativo

2013

“Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 para el Presupuesto Participativo basado en Resultados ”

“Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 para el Presupuesto Participativo basado en Resultados ”

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¿QUE ES?

Es el proceso donde se ponen de acuerdo LAS AUTORIDADES y los REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL para precisar:

Que resultados se quieren obtener.

En qué y cómo se invertirán los recursos del gobierno local o regional

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BENEFICIOS

Priorizar los resultados que la población necesita para mejorar su calidad de vida.

Proyectos en función a resultados priorizados.

Mejorar relación entre población y gobierno local/regional.

Compromiso de los actores para el cumplimiento del PDC.

Realizar el seguimiento, control y vigilancia de los resultados.

Hacer realidad la agenda del desarrollo territorial.

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Financiamiento de los Proyectos del Presupuesto Participativo.

El Alcalde de la Municipalidad

informa el porcentaje del presupuesto

institucional en gasto de inversión que corresponderá

al Presupuesto Participativo.

El Alcalde de la Municipalidad

informa el porcentaje del presupuesto

institucional en gasto de inversión que corresponderá

al Presupuesto Participativo.

MunicipalidadMunicipalidadSOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL

Participan a través de recursos financieros,

materiales, mano de obras u otros

similares.

Participan a través de recursos financieros,

materiales, mano de obras u otros

similares.Otros aportes de ONG’s , Cooperación Internacional, entre

otros.

Otros aportes de ONG’s , Cooperación Internacional, entre

otros.

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FINANCIAMIENTO PUBLICO

Para establecer el porcentaje de presupuesto público asignado al PP, se deberá tomar en cuenta lo siguiente: Los ingresos de la instituciónLos montos efectivamente transferidos por el MEF en el año anterior.Los montos estimados del PIA del año fiscal correspondiente que publica el MEF en Junio.

Los gastos de la institución:La cobertura de obligaciones (pago del personal, obligaciones sociales, previsionales, el servicio de deuda pública, la prestación de servicios básicos.Continuidad de proyectos en ejecución.Recursos para los Programas Estratégicos del PPR priorizadosGastos de operación y mantenimiento.

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Basado en resultados

Equitativo

Proyectos integrales y viables

CARACTERISTICAS

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¿Qué es el Presupuesto por Resultados?

PpR Articulación de acciones y actores

PlanificaciónLo que queremos alcanzar en términos

de resultados

PresupuestoEn que vamos a gastar para alcanzar

lo que queremos

RESULTADOEs el cambio en una característica o situación que

afecta a una población.

Son las mejoras en la calidad de vida de la población o en el bienestar del ciudadano.

Está vinculado a la solución de un problema prioritario de la población.

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Programas Estratégicos del PpR

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FASES DEL PROCESO

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Fase 1:

PREPARACION

Fase 1:

PREPARACION

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Comunicación, Sensibilización y Convocatoria:

Comunicar masivamente a fin que la población participe a través de sus representantes y se encuentre debidamente informada de los avances y resultados del proceso.Se pueden utilizar diversos medios masivos:

Portales electrónicos Correos masivos Radio Periódicos Entre otros

Se debe tener en cuenta el uso de lenguas nativas

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Identificación y registro de agentes participantes:

El Gobierno Regional o Gobierno Local dispondrá de formas de registro de los Agentes Participantes complementarias a las ya existentes, formalizando la presencia de grupos sociales territoriales, organizaciones temáticas y funcionales; vinculados a los ejes de desarrollo del Plan de Desarrollo Concertado

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Capacitación de los agentes participantes:

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Fase 2:

CONCERTACION

Fase 2:

CONCERTACION

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FASES 2 - CONCERTACIÓNFASES 2 - CONCERTACIÓN

Ley Nº 29298 – Ley que Modifica la Ley Marco del Presupuesto Participativo

Desarrollo de Talleres de

Trabajo

Desarrollo de Talleres de

Trabajo

Formulación de Acuerdos y compromisos

Formulación de Acuerdos y compromisos

Presentación de avances en el logro de los objetivos del PDC.

Presentación de avances en el logro de los objetivos del PDC.

Si el equipo técnico lo considera necesario los objetivos del PDC podrán ajustarse a resultados.

Si el equipo técnico lo considera necesario los objetivos del PDC podrán ajustarse a resultados.

Primer momentoPrimer momento

Segundo momentoSegundo momento

Identificación y priorización de resultados, para lo cuál se presenta el diagnóstico.

Identificación y priorización de resultados, para lo cuál se presenta el diagnóstico.

Evaluación técnica de Proyectos. Los proyectos deben contar con viabilidad.

Evaluación técnica de Proyectos. Los proyectos deben contar con viabilidad.

Priorización de proyectos de inversión.Priorización de proyectos de inversión.

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Relación entre diagnóstico, resultados y PCD Objetivos del PDC Resultados Diagnóstico

Proveer a las familias de servicios básicos de agua, desagüe, que mejoren sus condiciones de vida.

Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales

zonas que presentan mayores necesidades básicas insatisfechas de agua, alcantarillado/letrinas

Promover una educación de calidad en ambientes adecuados orientado a la formación humanista y espiritual, que permita insertarnos adecuadamente a los procesos de desarrollo Regional y Nacional.

Logros de aprendizaje zonas existen mayores problemas de educación

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Evaluación técnica de Proyectos:

El objetivo de este paso es la evaluación técnica de la cartera de proyectos que tiene la entidad y que deben ser propuestos para contribuir al logro de los resultados priorizados.

Para ello el equipo técnico deberá analizar la cartera de proyectos vinculados a los resultados priorizados, verificar si cuentan con viabilidad o informe técnico favorable para las entidades que no están en el SNIP, constatar su videncia y si guardan relación con los criterios de alcance, cobertura y monto de inversión establecidos en el Decreto Supremo No 097-2009-EF y el Decreto supremo no 132-2010-EF que lo modifica.

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CRITERIOS DE IMPACTO PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

IMPACTO MONTO ALCANCE COBERTURA

REGIONAL No < S/. 3 mllns.

PluriprovincialMínimo 3 distritos ubicados en 2 provincias

No < 5% población total de la Región

PROVINCIAL

No < S/. 1,2 mllns.

PluridistritalMínimo 2 distritos

No < 5% de la población total de la provincia

DISTRITAL Sin restricción Ámbito distritalNo < 5% población total del distrito

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Formalización de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo :

Equipo técnico elabora el Acta de Acuerdos.

Presidente Regional o Alcalde presenta los resultados del Presupuesto Participativo.

Suscripción del Acta de Acuerdos y Compromisos por todos los agentes participantes.

Conformación del Comité de Vigilancia.

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Fase 3:

CONCERTACION

Fase 3:

CONCERTACION

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Coordinación entre niveles de gobierno

Consiste en que los gobiernos regionales organicen los mecanismos de coordinación y consistencia presupuestaria con los gobiernos locales de su jurisdicción en materia de gastos de inversión y entre niveles de gobierno, respetando competencias y procurando economías de escala y concertación de esfuerzos.

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Fase 4:

FORMALIZACION

Fase 4:

FORMALIZACION

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Formalización

En esta fase Los acuerdos y compromisos adoptados en el Proceso Participativo, se formalizan en el mes de junio.

Los proyectos deben ser incluidos en el presupuesto institucional del gobierno correspondiente para su aprobación por el Consejo Regional y Concejo Municipal, según corresponda.

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La Rendición de Cuentas debe ser correspondiente al ejercicio del año anterior deberá realizarse más tardar en el mes de marzo, siendo responsabilidad del Alcalde, esto constituye un mecanismo de corresponsabilidad entre las autoridades y la sociedad civil, permite evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos para concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de las acciones trazadas participativamente.

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¿Cómo obtener información del Presupuesto Participativo?

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EJEMPLOS DE LO QUE

NO SE DEBE HACER

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