distrito no. 43 de cuautitlan izcalli presentaciÓn · * bajo la observación de la coincidencia...

Distrito No. 43 de Cuautitlan Izcalli

1

PRESENTACIÓN

Hemos vivido el intenso proceso electoral 2000, en el que los ciudadanos se expresaron

políticamente para elegir a quienes integrarán los órganos representativos de gobierno,

punto fundamental de la democracia. Las elecciones para renovar a los integrantes de la

Legislatura Local y Ayuntamientos, constituyó un reto para el Instituto Electoral del Estado

de México, órgano responsable de la organización, desarrollo y vigilancia del proceso

electoral. El Consejo y Junta Distrital No. 43, con sede en la ciudad de Cuautitlan Izcalli,

Estado de México, como órganos desconcentrados tuvieron la enorme responsabilidad de

organizar y vigilar las elecciones locales señaladas el día 2 de julio, en sus respectivos

ámbitos de competencia, asegurando la libre expresión de los ciudadanos con base en los

principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

La presente memoria representa un documento de enorme valor para estudiosos, partidos

políticos y público en general que deseen conocer la evolución de los trabajos realizados

en el distrito, y que culminan con los resultados y declaraciones de validez de las

elecciones de Diputados y Ayuntamientos.

Por último, es importante indicar en esta memoria que a decir de los representantes de los

partidos políticos y consejeros electorales, el proceso electoral del año 2000 en este

distrito electoral fue transparente y profesional, que en todo momento se apegó a los

principios rectores del Instituto Electoral del Estado de México y en el que la creciente

participación ciudadana fue un ejemplo a seguir.


2

CAPÍTULO I

INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS.

1.1) Integración de la Junta

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 95 fracción IX del Código Electoral del

Estado de México, el día 27 de enero en sesión ordinaria, el Consejo General mediante

Acuerdo No. 6 designó a los 135 vocales integrantes de las 45 juntas distritales y a los

336 vocales integrantes de las juntas municipales, ambos órganos desconcentrados del

Instituto Electoral del Estado de México quienes tendrán la responsabilidad de organizar,

desarrollar y vigilar dentro de su territorio distrital o municipal, el proceso electoral 2000

para la elección de diputados y ayuntamientos respectivamente. Esta designación fue

publicada en la Gaceta de Gobierno del día 29 de enero del año en curso. El cuadro

número 1, muestra a los ciudadanos designados para este Distrito Electoral:

Nombre CargoC. Martín Roa Mondragón Vocal EjecutivoC. Juan Pablo Chilpa Ángeles Vocal de OrganizaciónC. Elizabeth Miguel Morales Vocal de Capacitación

Dentro del desarrollo del proceso se presentaron cambios en la composición de las

vocalías, suscitándose dos cambios fundamentalmente, el día 14 de junio mediante

Acuerdo No. 73 del Consejo General se designó al nuevo Vocal Ejecutivo, y el día 29 de

junio mediante Acuerdo No. 83 del Consejo General se designó al nuevo Vocal de

Capacitación, finalizando los siguientes vocales:

Nombre CargoJavier Picazo Romo Vocal EjecutivoJuan Pablo Chilpa Ángeles Vocal de OrganizaciónHazael Nuñez López Vocal de Capacitación


3

Dentro del periodo que comprende del día 1° al 28 de febrero, se empezaron los trabajos

relativos a la selección y contratación de personal de acuerdo con las instrucciones

recibidas por parte de la Junta General, quedando designados:

Nombre CargoC. Tisve Ma. del Pilar Zamudio Reyes SecretariaC. Guillermina Enedina Mejía González SecretariaC. Miguel Angel Rodríguez Gutiérrez enlace administrativo *C. Javier Picazo Romo auxiliar de junta **C. José Miguel Castro Fernández auxiliar de juntaC. Elizabeth Adriana Montaño Flores CapturistaC. Juan José Sierra Cordova CapturistaC. Sergio Enrique Calero Flores Capturista **** Designado por la Dirección de Administración.** Posteriormente fue designado Vocal Ejecutivo, por Acuerdo No. 73 del Consejo General.*** Posteriormente se integró al recibir la indicación de la Junta General, que se debía contratar a otra persona paraapoyar la captura de las cartas notificación y capacitación.

En este mismo sentido, a partir del día 1° de marzo se integró a esta Junta Distrital el

siguiente personal para los trabajos de capacitación. Se hace la observación que en este

cuadro se contemplan los cambios que se dieron por distintas circunstancias:

Nombre Cargo Nombre del sustitutoMartín Raymundo Avilés Morales InstructorFrancisco Javier Dávila García InstructorBruno Hernández Rosas Instructor Hazael Núñez López *Luis Octavio Ortíz García InstructorMartha Beatriz Reyes Jiménez InstructorMarco Antonio Tovar Hernández InstructorMaría del Carmen Vargas Arenas InstructorAdolfo Manuel Aguilar Tovar CapacitadorGabriela Adriana Alegre Rivas CapacitadorJorge Arana Díaz CapacitadorDarío Arreguín Gómez Capacitador María Patricia Sánchez GalindoEmmanuel Ayala Colín CapacitadorElizabeth Ayala Pantoja CapacitadorJosé Manuel Becerra Tovar CapacitadorJosé Melitón Bautista Mercado Capacitador Carlos Pallares OrtízAbdel Bruno Bolívar Millán CapacitadorElsa María Caballero Meza CapacitadorLilia Ibeth Cabrera Barrientos CapacitadorBeatriz Carranza Álvarez CapacitadorJulio José Castelán Quiroz CapacitadorRamón Israel Chew Aguilera Capacitador Karla García MontielJuan Cortázar Ruiz Capacitador


4

Araceli Cuevas Torrijos CapacitadorVerónica De León Reyes CapacitadorAraceli Escamilla Rodríguez CapacitadorHéctor Guillermo Gallardo Reyes Capacitador Gerardo Curiel RosasJosé Alejandro García García CapacitadorJosé Manuel García Martínez CapacitadorMónica García Melo CapacitadorDámaso Gembe Turja CapacitadorCástula González Solano CapacitadorHebe Verónica González Angulo Capacitador José Antonio Luna FloresSalvador González Moreno Capacitador Juana V. Hernández SánchezClaudia Hurtado Toral CapacitadorEdith Hurtado Toral CapacitadorMartha Reyna Ibarra González CapacitadorEmilio Jiménez Silva CapacitadorVíctor Manuel López Navarrete Capacitador Edgar Encarnación Ortíz PérezDavid Luna Manzano CapacitadorIván Jacobo Martínez Gutiérrez CapacitadorCarlos Adrián Medina Pardo Capacitador Fernando Cerda RosadoClaudia Ivette Miguel Tiburcio Capacitador Salió el 15/06/00 y no fue sustituidaSonia Horalia Moreno Flores CapacitadorCarlos Alberto Muñoz Mendoza CapacitadorRamona Cristina Pacheco Ortega CapacitadorCarlos Alberto Padilla Espinoza CapacitadorIvan Pérez Calixtro CapacitadorEmiliano Ramírez Martínez CapacitadorOscar Reyes Gómez CapacitadorGerardo Reyes Paredes CapacitadorOfelia Riveroll Rosario Capacitador Perla Karina Hernández BarronMartha Edith Rodríguez Acosta Capacitador Arturo Subías GonzálezRebeca Rodríguez Rodríguez CapacitadorMiriam Rojas Fuentes Capacitador Luis Guillermo Macotela ManriqueFco. Alejandro Rosales Méndez CapacitadorRosa María Ruiz Moreno CapacitadorMa. los Ángeles Sánchez Castillo Capacitador Isaac De León ReyesSergio Armando Santoyo Muñoz CapacitadorLilia Arisbe Serrano Meléndez CapacitadorMarco Antonio Soto Herrera CapacitadorLeticia Téllez Vidal CapacitadorHéctor Téllez Zepeda CapacitadorRebeca Terrones Martínez CapacitadorDiego Adalberto Torres Vargas Capacitador José David Garduño HernándezKarla Araceli Uriarte Espinoza CapacitadorMarisol Uribe Vázquez CapacitadorJuan Manuel Vargas González CapacitadorMaura Aidee Vázquez Hernández Capacitador


5

José Velázquez Escarcega CapacitadorSofía Villamil Arteaga CapacitadorLuis Zentella Ordoñez Capacitador* posteriormente fue designado Vocal de Capacitación, por Acuerdo No. 83 del Consejo General.

Dentro del desarrollo de los trabajos en cada una de sus etapas, el día 17 de junio de los

corrientes se terminó la segunda fase capacitación. Con ello se entraba a la antesala de la

jornada electoral. En este mismo día se aprobó el personal de apoyo para los trabajos

preparatorios a la jornada electoral y de los capacitadores para cubrir la denominada

tercera fase de reforzamiento de la capacitación, siendo asignados por parte de la Junta

General para este distrito la cantidad de 22 personas como personal de apoyo y 10

personas para el área de capacitación.

La selección de cada una de estas personas se realizó en virtud de su responsabilidad,

conocimiento, relaciones interpersonales y puntualidad, entre otros parámetros; la Junta

decidió recontratar a los que ya estaban involucrados con los funcionarios de casilla

seleccionados, quedando primeramente las siguientes personas como personal de apoyo

para los trabajos:

Nombre CargoGabriela Adriana Alegre Rivas Personal de apoyoJorge Arana Díaz Personal de apoyoMartín Raymundo Avilés Morales Personal de apoyoElizabeth Ayala Pantoja Personal de apoyoLilia Ibeth Cabrera Barrientos Personal de apoyoBeatriz Carranza Álvarez Personal de apoyoCástula González Solano Personal de apoyoMartha Reyna Ibarra González Personal de apoyoSonia Horalia Moreno Flores Personal de apoyoLuis Octavio Ortíz García Personal de apoyoCarlos Pallares Ortíz Personal de apoyoMartha Beatriz Reyes Jiménez Personal de apoyoRebeca Rodríguez Rodríguez Personal de apoyoFco. Alejandro Rosales Méndez Personal de apoyoRosa María Ruiz Moreno Personal de apoyoMaría Patricia Sánchez Galindo Personal de apoyoArturo Subías González Personal de apoyoMarco Antonio Tovar Hernández Personal de apoyoKarla Araceli Uriarte Espinoza Personal de apoyoMaría del Carmen Vargas Arenas Personal de apoyo


6

Maura Aideé Vázquez Hernández Personal de apoyoLuis Zentella Ordóñez Personal de apoyo

En lo que corresponde a las 10 personas que se aprobaron para la tercera fase de

capacitación, son las que muestra el siguiente cuadro:

Nombre CargoJuan Manuel Becerra Tovar CapacitadorJuan Cortázar Ruiz CapacitadorFrancisco Javier Dávila García CapacitadorJosé Alejandro García García CapacitadorPerla Karina Hernández Barrón CapacitadorClaudia Hurtado Toral CapacitadorGerardo Reyes Paredes CapacitadorSergio Armando Santoyo Muñoz CapacitadorMarisol Uribe Vázquez CapacitadorJuan Manuel Vargas González Capacitador

Los problemas en capacitación, los cuales se detectaron en su tiempo, se evidenciaron a

últimas fechas del proceso y produjo que se contratara a 10 personas como personal

eventual para los trabajos de sellado e integración de expedientes, debido a que se tomó

la decisión de enviar a campo al personal de apoyo para la notificación y capacitación de

los ciudadanos sustituidos por causas supervenientes. En el siguiente cuadro se muestra

al personal eventual que fue contratado:

Nombre CargoAída Ivonne Arévalo Mena Personal eventualFelipe Barrios Medina Personal eventualOmar Karim Cabello Estrada Personal eventual *Araceli Cuevas Torrijos Personal eventualIsaac De León Reyes Personal eventualRicardo García López Personal eventualJosé Manuel García Martínez Personal eventualAlberto Garduño Hernández Personal eventualMariana González Parra Personal eventualMiguel Angel Luna Bautista Personal eventual* posteriormente se promovió como auxiliar de junta.

Con este último cuadro, presentamos un resumen de los recursos humanos que se

contrataron en esta Junta Distrital, se reconoce en todo momento su entusiasmo,


7

dedicación y entrega, pero sobre todo la capacidad que mostraron ante un problema de

corto plazo y que para bien de la conclusión del proceso, todos salimos avante.

1.2) Integración del Consejo Distrital

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 95 fracción X del Código Electoral del

Estado de México, el día 27 de enero en sesión ordinaria, el Consejo General mediante

Acuerdo No. 6, designó a los 540 consejeros electorales propietarios y suplentes para las

45 Juntas Distritales y los 1,464 consejeros con estas mismas características, para las

juntas municipales. Esta designación fue publicada en la Gaceta del Gobierno del día 29

de enero del año en curso. El siguiente cuadro muestra a los ciudadanos designados y los

cambios en su caso, para este distrito electoral:

Nombre CargoMa. de los Ángeles Atwood Maldonado Consejera electoral propietariaMaría Elena Macias Ibarra Consejera electoral suplenteJosé Manuel Nieto Luna Consejero electoral propietarioFrida Elvia Morales Roa Consejera electoral suplenteFrancisco Carrillo Guzmán Consejero electoral propietarioDaniel Alejandro Vázquez Mendieta Consejero electoral suplenteJosé Ignacio Pacheco Mejía Consejero electoral propietarioMaría Elena Macías Ibarra * Consejera electoral suplenteFelipe Carrillo Gutiérrez Consejero electoral propietarioClaudia Garfias Jaramillo Consejera electoral suplenteDaniel Ramos Sandoval Consejero electoral propietarioSalvador Hesiquio Enciso Cordero Consejero electoral suplente* Bajo la observación de la coincidencia entre el Consejero Suplente 1 y 4, informado a la Dirección de Organización,el Acuerdo No. 31 la sustituyó por José Manuel Nieto Luna, quien ya se encontraba como Consejero Propietario 2, porlo que se procedió a notificar nuevamente y el Acuerdo No. 35 publicó a Misael Castro Meza, como ConsejeroElectoral Suplente 4.

Con este preámbulo, el día 10 de febrero se instala formalmente el Consejo Distrital en

sesión ordinaria, asistiendo a este acto los consejeros electorales propietarios CC. María

de los Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán,

José Ignacio Pacheco Mejía, Daniel Ramos Sandoval y los consejeros suplentes los CC.

Frida Elvia Morales Roa, Daniel Alejandro Vázquez Mendieta y Claudia Garfias Jaramillo.

De estos últimos La C. Claudia Garfias Jaramillo se incorporó al órgano colegiado en

ausencia del C. Felipe Carrillo Gutiérrez, con ello se les rindió protesta de ley y se dio


8

inicio con este acto a las actividades del Consejo y de la Junta Distrital No. 43. Cabe

hacer mención que para esta sesión se acreditaron los representantes de los partidos

Acción Nacional, el C. Juan Pablo López Sánchez, del Revolucionario Institucional el C.

Pablo Avilés Salgado, los cuales asistieron y el representante del Partido del Trabajo

también se acreditó, pero no asistió.

1.3) Funcionamiento de los órganos desconcentrados

El día 29 de febrero se llevó a efecto la sesión extraordinaria relativa a la aprobación de la

propuesta de la plantilla para capacitación, la cual consta de 7 instructores y 64

capacitadores para realizar los trabajos inherentes a la vocalía de capacitación. Este

acuerdo fue aprobado por mayoría de votos y asistieron a este acto los CC. María de los

Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, José

Ignacio Pacheco Mejía, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval, por los

partidos políticos asistieron a este acto el C. Juan Pablo López Sánchez, representante

del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado, representante del Partido

Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, representante del Partido

de la Revolución Democrática, por otro lado el C. Germán González Anzaldo,

representante del Partido del Trabajo no asistió a esta sesión número 2 del Consejo

Distrital.

El día 30 de marzo se llevó a efecto la sesión ordinaria de carácter informativo, resaltando

el informe de la acreditación de representantes de partido político ante el Consejo Distrital.

El único acuerdo que se aprobó fue que se proporcionara la información con suficiente

anticipación para que se pudiera abordar en la sesión pertinente, este Acuerdo fue

aprobado por mayoría de votos y asistieron a este acto los CC. María de los Ángeles

Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, Felipe Carrillo

Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval, por los partidos políticos acreditados ante el consejo,

asistieron a este acto la C. Adriana Moreno Díaz, representante del Partido Acción

Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado, representante del Partido Revolucionario

Institucional; el C. Ricardo Ramos Camacho, representante del Partido de la Revolución


9

Democrática; el C. Alberto San Juan Vázquez, representante del Partido del Trabajo; la C.

Martina Angel Castillo, representante del Partido Verde Ecologista de México; el C. Julián

Alejandro Flores Lona, representante del Partido de Centro Democrático y el C. Edgar

Vicente Serrano Ocampo, representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana,

por otro lado, los representantes de los partidos de la Sociedad Nacionalista, Alianza

Social, Convergencia por la Democracia y Democracia Social no asistieron a esta sesión

no. 3 del Consejo Distrital.

El día 27 de abril se efectuó la sesión ordinaria de carácter informativo, resaltando el

informe que se rindió de las plataformas electorales de los candidatos a diputados locales

de cada partido político y el registro de fórmulas de candidatos para diputados por el

distrito electoral no. 43, existieron dos acuerdos por el Consejo, el primero fue el relativo a

tomar en cuenta a los consejeros electorales que no asistieron a la sesión, quedando

aprobada por unanimidad de votos, y el segundo fue que mediante sorteo se integrara la

comisión de vigilancia para la propaganda electoral, quedando aprobada por unanimidad

de votos y la cual quedó integrada por el C. Daniel Ramos Sandoval, Consejero Electoral

Propietario 6, como Presidente de la Comisión, la C. María Elena Macías Ibarra,

Consejera Electoral Suplente 1, como Vocal “A”, el C. José Ignacio Pacheco Mejía,

Consejero Electoral Propietario 4, como Vocal “B” y por el C. Juan Pablo Chilpa Ángeles,

Secretario del Consejo, como Secretario Técnico de la Comisión de Vigilancia. Este

acuerdo fue aprobado por mayoría de votos y asistieron a este acto los CC. María Elena

Macías Ibarra, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán y Felipe Carrillo

Gutiérrez, quien se incorpora al órgano colegiado posterior a la primera votación del

primer acuerdo, por los partidos políticos acreditados ante este Consejo, asistieron a este

acto la C. Adriana Moreno Díaz, representante del Partido Acción Nacional; el C. Antonio

Rojas Flores, representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ricardo Ramos

Camacho, representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Alberto San

Juan Vázquez, representante del Partido del Trabajo; el C. Fernando Salgado Rodea,

representante del Partido de Centro Democrático y el C. Roberto Ramírez Flores,

representante del Partido Democracia Social, por otro lado los representantes de los

partidos, de la Sociedad Nacionalista, Alianza Social, Convergencia por la Democracia,


10

Auténtico de la Revolución Mexicana y Verde Ecologista de México no asistieron a esta

sesión no. 4 del Consejo Distrital.

El día 4 de mayo se llevó a efecto la sesión ordinaria para la aprobación de la propuesta

de tipo y número de casillas para el proceso electoral 2000, siendo el único acuerdo para

aprobarse. Durante la sesión los consejeros electorales y los representantes de los

partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución

Democrática, se manifestaron en contra de la propuesta de 474 casillas, considerándola

excesiva, sobre todo en aquellas secciones electorales donde existía una casilla

extraordinaria a instalar, por lo que solicitaron la disminución en las secciones 850 y 910

de una casilla contigua, para poder aprobar la propuesta, a lo que la presidencia accedió y

fueron aprobadas 471 casillas por unanimidad de votos. Asistieron a este acto los CC.

María de los Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo

Guzmán, José Ignacio Pacheco Mejía, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval;

por los partidos políticos acreditados ante este Consejo, asistieron a este acto la C.

Adriana Moreno Díaz, representante del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés

Salgado, representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ricardo Ramos

Camacho, representante del Partido de la Revolución Democrática; la C. Martina Ángel

Castillo, representante del Partido Verde Ecologista de México y el C. Edgar Vicente

Serrano Ocampo, representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por otro

lado los representantes de los partidos de la Sociedad Nacionalista, Alianza Social,

Convergencia por la Democracia, del Trabajo y Democracia Social no asistieron a esta

sesión No. 5 del Consejo Distrital.

El día 15 de mayo se llevó a efecto la sesión extraordinaria para la segunda insaculación

de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, en esta sesión se aprobaron tres

acuerdos, el primero fue el aprobar la insaculación por medio del sistema de informática

por unanimidad de votos; posteriormente detectaron que el sistema había insaculado a

ciudadanos que no presentaban grado de escolaridad, y se sujetó a aprobación el que

fueran sustituidos por algún ciudadano que sí tuviera o presentara grado de escolaridad,

quedando aprobado por mayoría de votos, y por último se aprobó por mayoría de votos el

dejar sin representación a los partidos, Alianza Social, Convergencia por la Democracia y


11

de la Sociedad Nacionalista en razón de haber inasistido por tres veces consecutivas, sin

justificar alguna de sus faltas. Asistieron a este acto los CC. María de los Ángeles Atwood

Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, José Ignacio Pacheco

Mejía, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval, por los partidos políticos

acreditados ante este Consejo, asistieron a este acto la C. Adriana Moreno Díaz,

representante del Partido Acción Nacional; el C. Antonio Rojas Flores, representante del

Partido Revolucionario Institucional; el C. Ricardo Ramos Camacho, representante del

Partido de la Revolución Democrática; el C. Alberto San Juan Vázquez, representante del

Partido del Trabajo; la C. Martina Ángel Castillo, representante del Partido Verde

Ecologista de México; la C. Claudia Margarita Salgado Rodea, representante del Partido

de Centro Democrático y el C. Juan Carlos Moncayo Robledo, representante del Partido

Auténtico de la Revolución Mexicana; por otro lado el representante del Partido

Democracia Social, no asistió a esta sesión No. 6 del Consejo Distrital.

El día 27 de mayo, se llevó a efecto la sesión extraordinaria para la integración de la mesa

directiva de la casilla especial, en esta sesión se aprobó principalmente un acuerdo, y fue

el que se sustituyera al presidente suplente con grado de escolaridad de licenciatura,

debido al encargo que iban a tener estos ciudadanos. Asistieron a este acto los CC. María

Elena Macías Ibarra, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, José Ignacio

Pacheco Mejía, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval; por los partidos

políticos acreditados ante este Consejo, asistieron a este acto el C. Juan Pablo López

Sánchez, representante del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado,

representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz,

representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Eduardo Delgado

Rodríguez, representante del Partido Democracia Social; la C. Claudia Margarita Salgado

Rodea, representante del Partido de Centro Democrático; por otro lado los representantes

de los partidos, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Auténtico de la Revolución

Mexicana, no asistieron a esta sesión número 7 del Consejo Distrital.

El día 8 de junio, se llevó a efecto la sesión ordinaria para la resolución de las objeciones

presentadas a la primera publicación de los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla y

tipo y número de casillas, en esta sesión se aprobaron cuatro acuerdos, el primer acuerdo


12

fue aprobado por mayoría de votos y se refiere a que se de por entendido que los

ciudadanos que no llenaron su requisito o causal número 8, relativa a si había sido

condenado por algún delito que ameritara pena corporal en la hoja de verificación de

datos, están absolutamente en pleno goce de sus derechos político electorales y que por

tanto no procede sustituirlos; el segundo acuerdo fue aprobado por unanimidad y se

refiere a sustituir a los ciudadanos que presentan alguna causal para no poder integrar las

Mesas Directivas de Casilla; el tercer acuerdo fue aprobado por unanimidad y se refiere a

no sustituir a los ciudadanos en que coincidía el domicilio con el de la ubicación de la

casilla; el cuarto acuerdo fue aprobado por unanimidad y se refiere a la aprobación de las

sustituciones hechas. Asistieron a este acto los CC. María de los Ángeles Atwood

Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, José Ignacio Pacheco

Mejía, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval; por los partidos políticos

acreditados ante este Consejo, asistieron el C. Juan Pablo López Sánchez, representante

del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado, representante del Partido

Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, representante del Partido

de la Revolución Democrática; el C. Germán González Martínez, representante del

Partido del Trabajo; la C. Martina Angel Castillo, representante del Partido Verde

Ecologista de México; el C. José Samuel Gómez Tepos, representante del Partido

Democracia Social; la C. Claudia Margarita Salgado Rodea, representante del Partido de

Centro Democrático y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del Partido

Auténtico de la Revolución Mexicana, a esta sesión no. 8 del Consejo Distrital.

El día 17 de junio se llevó a efecto la sesión extraordinaria para la aprobación del personal

de apoyo de los consejos distritales para la jornada electoral y para la aprobación del

personal para la tercera fase de capacitación. En esta sesión rindió protesta al nuevo

Vocal Ejecutivo, C. Javier Picazo Romo, aprobándose dos acuerdos, el primer de ellos por

unanimidad de votos y consistió en la propuesta del personal de apoyo; el segundo

acuerdo fue aprobado también por unanimidad y consistió en la propuesta del personal de

capacitación para la tercera fase. Asistieron a este acto los CC. José Manuel Nieto Luna,

Francisco Carrillo Guzmán, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval, por los

partidos políticos acreditados ante este Consejo, asistieron a este acto el C. Juan Pablo

López Sánchez, representante del Partido Acción Nacional; el C. Antonio Rojas Flores,


13

representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz,

representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán González

Martínez, representante del Partido del Trabajo; la C. Martina Ángel Castillo,

representante del Partido Verde Ecologista de México; el C. José Samuel Gómez Tepos,

representante del Partido Democracia Social; la C. Claudia Margarita Salgado Rodea,

representante del Partido de Centro Democrático y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, y

el representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, a esta sesión no. 9 del

Consejo Distrital.

El día 19 de junio se llevó a efecto la sesión extraordinaria para la sustitución de

funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes. En esta sesión se

aprobaron tres acuerdos por unanimidad de votos; el primero referente a la propuesta de

los capacitadores para la sustitución de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla; el

segundo acuerdo referente a los funcionarios sustituidos con fundamento en lo

establecido en los lineamientos del Consejo General del día 14 de junio; y el tercero se

refiere a la solicitud a la Dirección General para la autorización de veinte personas para

apoyar la capacitación (finalmente se autorizaron a 10 personas). Asistieron a este acto

los CC. María de los Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco

Carrillo Guzmán, José Ignacio Pacheco Mejía, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos

Sandoval; por los partidos políticos acreditados ante este Consejo asistieron a este acto la

C. Adriana Moreno Díaz, representante del Partido Acción Nacional; el C. Antonio Rojas

Flores, representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella

Ruíz, representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán González

Martínez, representante del Partido del Trabajo; el C. José Samuel Gómez Tepos,

representante del Partido Democracia Social y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro,

representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; por otro lado los

representantes de los partidos, Verde Ecologista de México y de Centro Democrático, no

asistieron a esta sesión no. 10 del Consejo Distrital.

El día 24 de junio, se lleva a efecto la sesión extraordinaria para el ajuste al número y tipo

de casillas en las secciones donde se instalarán casillas extraordinarias y la verificación

de las negativas expresas y las sustituciones por causas supervenientes de los


14

integrantes de las Mesas Directivas de Casilla. En esta sesión se aprobaron cuatro

acuerdos por unanimidad; el primer acuerdo, relativo al ajuste de número y tipo de casillas

en las secciones donde se instalará una casilla extraordinaria; el segundo acuerdo fue

relativo a que los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla de la sección 0779 contigua

dos, que se anuló con el ajuste, pasaran a integrar la mesa directiva de la casilla

extraordinaria dos; el tercero, acuerdo relativo a la fe de erratas producto del listado

aprobado en la sesión del día 19 de junio; el cuarto, referente a la sustitución de

funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes, en donde existió

duda por parte de los representantes de los partidos políticos de cómo fueron designados.

Asistieron a este acto los CC. María de los Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel

Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos

Sandoval; por los partidos políticos acreditados ante este Consejo, asistieron a este acto

la C. Adriana Moreno Díaz, representante del Partido Acción Nacional; el C. Antonio Rojas

Flores, representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella

Ruíz, representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán González

Martínez, representante del Partido del Trabajo; por otro lado los representantes de los

partidos Verde Ecologista de México, Democracia Social, Auténtico de la Revolución

Mexicana y de Centro Democrático, no asistieron a esta sesión no. 11 del Consejo

Distrital.

El día 30 de junio se llevó a efecto otra sesión extraordinaria para la aprobación del

operativo de recepción y traslado de paquetes electorales. En esta sesión se aprobaron

cuatro acuerdos por unanimidad, el primero de ellos referente a la propuesta del operativo

para recepción y traslado de paquetes electorales; el segundo referente a la no sustitución

de dos funcionarios de mesa directiva de casilla, que habían sido sustituidos en la sesión

del día 24 de junio en la fe de erratas de la propuesta de la sesión del día 19 de junio, por

estar con un cargo en otra casilla electoral; el tercero se refiere a la aprobación de la

sustitución de los presidentes de mesa directiva de casilla que a última hora desistieron

del cargo; y el cuarto se refiere al retiro de propaganda electoral cercana a la ubicación de

las casillas a una distancia de 50 metros a la redonda, pidiendo el auxilio del H.

Ayuntamiento para el retiro. Asistieron a este acto los CC. María de los Ángeles Atwood

Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, Felipe Carrillo Gutiérrez


15

y Daniel Ramos Sandoval; por los partidos políticos acreditados ante este Consejo,

asistieron a este acto el C. Juan Pablo López Sánchez, representante del Partido Acción

Nacional; el C. Antonio Rojas Flores, representante del Partido Revolucionario

Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, representante del Partido de la

Revolución Democrática; el C. Germán González Martínez, representante del Partido del

Trabajo; el C. José Samuel Gómez Tepos, representante del Partido Democracia Social y

el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del Partido Auténtico de la Revolución

Mexicana; el C. Raúl Genaro Melgarejo Calderón, representante del Partido de Centro

Democrático; por otro lado, el representante del Partido Verde Ecologista de México no

asistió a esta sesión no. 12 del Consejo Distrital.

El día 2 de julio, se llevó a efecto la sesión permanente del día de la jornada electoral. En

esta sesión se aprobó un acuerdo, que fue el de la integración de comisiones para

atender los informes de incidentes de cada casilla en el distrito. Asistieron a este acto los

CC. María de los Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo

Guzmán, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval; por los partidos políticos

acreditados ante este Consejo, asistieron a este acto el C. Juan Pablo López Sánchez,

representante del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado, representante del

Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, representante del

Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán González Martínez, representante

del Partido del Trabajo; el C. Manuel Núñez Nava, representante del Partido Democracia

Social y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del Partido Auténtico de la

Revolución Mexicana; el C. Gregorio Adrián Ambriz Marmolejo, del partido de Centro

Democrático, y la C. Martina Angel Castillo, representante del Partido Verde Ecologista de

México, a esta sesión número 13 del Consejo Distrital.

El día 5 de julio, se llevó a efecto la sesión ininterrumpida del cómputo distrital. En esta

sesión no hubo acuerdos, sólo se realizó el cómputo de cada casilla instalada en el

distrito. Asistieron a este acto los CC. María de los Ángeles Atwood Maldonado, José

Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos

Sandoval; por los partidos políticos acreditados ante este consejo, asistieron a este acto el

C. Juan Pablo López Sánchez, representante del Partido Acción Nacional; el C. Pablo


16

Avilés Salgado, representante del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio

Zentella Ruíz, representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán

González Martínez, representante del Partido del Trabajo; el C. José Samuel Gómez

Tepos, representante del Partido Democracia Social y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro,

representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; los representantes del

Partido de Centro Democrático y el Partido Verde Ecologista de México, no asistieron a

esta sesión no. 14 del Consejo Distrital.


17

CAPÍTULO II

ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL.

2.1) Convenio de apoyo y colaboración firmado entre el I.E.E.M. y el I.F.E.

Este convenio de apoyo y colaboración tuvo como finalidad facilitar a los dos órganos

electorales las actividades de organización del proceso electoral, trabajando

coordinadamente en cada una de las actividades con la Junta Municipal de Cuautitlán

Izcalli y la Junta Federal Ejecutiva No. 7, con sede en este mismo municipio.

Esta Junta Distrital tuvo que coordinarse con ambos órganos, en un primer plano, para la

determinación del número y tipo de casillas a instalar, finalizando con el mismo número de

casillas básicas, contiguas, extraordinarias y especiales; en un segundo plano, para la

determinación del número total de funcionarios que integrarían las Mesas Directivas de

Casilla. En este último punto, ambos órganos se tuvieron que sujetar a verificar que de los

mencionados integrantes, no coincidiera su domicilio con la ubicación de la casilla.

En este órgano electoral tuvimos el caso de 7 ciudadanos, que en la sesión pertinente, no

se pudieron eliminar y se procedió a descartarlos mediante una visita personal, en la cual

se evaluó la situación que guardaba cada ciudadano, procediendo a cambiarlos en la

sesión de sustituciones por causas supervenientes.

En este convenio se obtuvo por parte del IFE y por conducto de la Dirección Ejecutiva del

RFE la cartografía electoral, el padrón electoral, la lista nominal de electores para

exhibición y la lista nominal de electores definitiva con fotografía, debidamente

actualizados y ordenados por distrito electoral local y sección electoral. Dentro de las

actividades a realizar en la Mesa Directiva de Casilla, en la capacitación a funcionarios, se

les hizo hincapié en que deberían impregnar el dedo pulgar izquierdo al ciudadano una

vez realizado el sufragio y que existiría un orden de votación, el cual se debería respetar,

no siendo obligatorio para los ciudadanos.


18

Esta Junta Distrital observó que este convenio funcionó adecuadamente en las casillas

básicas, contiguas y extraordinarias, no así en la casilla especial, donde hubo muchos

problemas, debido a la fila única de votación, lo que impidió a muchos ciudadanos poder

sufragar por lo que se integró en este Consejo una Comisión para dar solución a este

problema, lamentablemente muchos ciudadanos provenientes del interior de la república,

por desconocimiento no comprendían quién y como pueden votar en este tipo de casillas.

2.2) Actividades de capacitación

La actividad inicial de capacitación es la primera insaculación, esta se llevó a cabo en la

ciudad de Toluca, en las instalaciones del Centro Regional de Cómputo del RFE el día 16

de febrero del 2000, a las 16:35 horas. A este acto asistieron:

En representación del Consejo General del IEEM el Lic. Manuel Silva Sánchez,

Subdirector del SEP de la Dirección de Capacitación; C.P. Sergio Monroy Hernández y el

Lic. José Luis Olvera García en representación del Maestro Ruperto Retana Ramírez,

Consejero Electoral del Consejo General.

Por parte de la Junta General estuvo presente el Lic. Orlando Segura Romero, Jefe de

Departamento de la Subdirección de Capacitación, como representantes del PRI el Lic.

Rafael Condes Muciño, Lic. Juan Martín Esquivel y la C.P. Beatriz González Henriquez.

Por el Consejo Distrital: el P.E. Martín Roa Mondragón, Presidente del Consejo, el Lic.

Juan Pablo Chilpa Ángeles, Secretario del Consejo, la Lic. Elizabeth Miguel Morales,

Vocal de Capacitación, el Lic. José Manuel Nieto Luna, Consejero Electoral Propietario, el

C. Pablo Avilés Salgado y Eustolio Reyes Ramírez, representante propietario y suplente

del PRI.

Por el Consejo Municipal, el Lic. Martín Delfino Rueda López, Consejero Electoral

Propietario, la Lic. Concepción De León Reyes, Consejera Electoral Propietaria, el C.

Maurilio Contreras Suárez y la C. Erika Basaldúa Valdés, representantes propietario y


19

suplente del PRD. El Lic. Manuel Silva Sánchez informó que conforme el Acuerdo No. 10

del Consejo General, publicado en la Gaceta de Gobierno del Estado de México del 5 de

febrero de este año, se seleccionó al 20% o cincuenta ciudadanos por lo menos por

sección de la lista nominal de electores, con el corte al 5 de febrero, en cada una de las

220 secciones electorales que comprenden el Distrito Electoral No. 43, siendo un total de

52,114 ciudadanos insaculados y que el padrón electoral para este caso constaba a esta

misma fecha de un total de 260,107 ciudadanos.

El Ing. Erasmo Galeana, Director del Centro Regional de Cómputo Toluca del RFE dio

una breve explicación técnica sobre el procedimiento para llevar a cabo la primera

insaculación, en la que salió sorteado el mes de septiembre. Se seleccionó el 20% de los

ciudadanos de las secciones electorales de la 692 a la 911, que comprenden el Distrito

Electoral No. 43, dando un total de 52,114 ciudadanos insaculados. Se imprimieron

original y tres copias del listado nominal alfabéticamente y fueron firmadas por todos los

presentes.

Se proporcionó a cada uno de los que asistieron al evento el resumen estadístico del

proceso de insaculación. Se nos informó de una cinta magnética que contiene los datos

de los ciudadanos insaculados, con la cual se imprimirán los listados para distribuirlos a

los representantes de los partidos políticos, al Consejo General, a la Junta General y a la

Junta Distrital. El acto posterior a este evento fue la expedición de la convocatoria para

determinar los cargos de instructores y capacitadores y así dar seguimiento a las

actividades a realizar.

Primero, se tramitó por oficio la anuencia a la escuela donde se llevarían a cabo los

cursos de inducción; el espacio seleccionado fue la primaria “Nezahualcóyotl” turno

vespertino, ubicada en la colonia Cumbria, en donde se impartió el curso de inducción a

un total de 278 aspirantes.

Segundo, se tramitó por oficio la anuencia de la Escuela Normal de Cuautitlán Izcalli No.

10, para aplicar el examen de selección al personal que fungiría como capacitadores e

instructores.


20

Tercero, las convocatorias que fueron entregadas por la coordinadora de capacitación

fueron distribuidas en 47 lugares del municipio, por parte de las dos juntas.

Cuarto, recibimos las cartas notificación-convocatoria, resguardándose en esta Junta

Distrital hasta nuevas indicaciones.

Quinto, durante los días 22, 23, 24, 25, y 26 del actual, se recibieron solicitudes de

aspirantes para los cargos de capacitadores y/o instructores, por parte de la Junta

Municipal de Cuautitlán Izcalli y por la Junta Distrital No. 43, recibiéndose un total de 291

solicitudes.

Sexto, al mismo tiempo se les citaba para evaluar a los aspirantes, en este concepto se

tomaron varios puntos de referencia, para seleccionar los perfiles requeridos al tipo de

trabajo a desarrollar.

Para los puestos de instructores y capacitadores, entre los principales fueron los

siguientes: recepción del curriculum para determinar la experiencia de la persona y el tipo

de trabajo que ha desarrollado; realización de una entrevista, que tenía como objetivo un

acercamiento personal, para detectar cómo se desenvuelven verbalmente y verificar el

conocimiento del municipio, cómo se ubican en su área de trabajo, cómo es su relación

interpersonal y por último la disposición de tiempo para trabajar; asistencia a los cursos de

inducción, así como la calificación que obtuvo en el examen.

Séptimo, para la conformación de la plantilla se tomó en cuenta la experiencia electoral,

esto con el fin de ir involucrando al personal nuevo con el de experiencia y sobre todo que

tengan sensibilidad para el trato con los ciudadanos, buscando de esta manera obtener

más eficiencia en los trabajos realizados en el área de capacitación.

Octavo, el examen se llevó a cabo el día 27 de febrero a las 10:25 horas, en presencia de

un notario público de Cuautitlán, México. El tiempo de duración fue corto, en razón de que

fueron distribuidos en ocho aulas, con un grupo aproximado de cuarenta personas cada


21

uno, el cual constaba de alrededor de 23 a 25 preguntas, a este acto faltaron 40

aspirantes en total de presentar examen.

Con este preámbulo, el día 1° de marzo se inician formalmente los trabajos de

capacitación en su primera etapa, para lo cual se abocaron a la notificación y capacitación

al mismo tiempo, concluyendo esta etapa el día 10 de mayo.

Se acumularon un total de 36,563 ciudadanos notificados, que equivale al 70.15 % del

dato global de 52,114 ciudadanos; de los 15,504 ciudadanos no notificados, equivalentes

al 29.75 % de la totalidad, el siguiente cuadro muestra las causales de no-notificación

durante la primera etapa:

Causa de no notificación CantidadCambio de domicilio 6,947Suspensión legal 2Impedimento físico 411Negativa expresa 2,045Ausencia temporal 820Fallecimientos 174Otras causas 5,105Total 15,504No detectada su situación 47

Al llevar a cabo el balance general, nos resulta la cantidad de 52,067 cartas entregadas

por ambos rubros, más 47 cartas de las que no se detectó su situación, lo que nos resulta

un total de 52,114 ciudadanos insaculados en el distrito electoral. En cuanto a la

capacitación en esta primera etapa, se logró capacitar a 14,549 ciudadanos aptos y la

cantidad de 5,147 ciudadanos no aptos, por no cumplir con lo establecido en el artículo

128 del Código Electoral del Estado de México. De la estadística de notificación y

capacitación la gráfica número 1, nos muestra:


22

El Consejo Distrital en sesión extraordinaria del día 15 de mayo, se sirvió aprobar el

procedimiento para la segunda insaculación y con ello la integración de las casillas con

los 14,549 ciudadanos seleccionados, asignando el cargo sobre la base del grado de

escolaridad para lograr lo anterior, la unidad de informática conformó una base datos que

contenía a los ciudadanos aptos y que cumplen con los requisitos establecidos en el

artículo 128 del C.E.E.M. asimismo, el folio asignado fue otorgado en orden progresivo.

Al sortear las 29 letras del alfabeto, se seleccionó a la letra “G”, que sirvió de base para

obtener a los ciudadanos. Los primeros 4 funcionarios como propietarios y los 4

siguientes como funcionarios suplentes, sumando un total de 3776 ciudadanos para

integrar las Mesas Directivas de Casilla.

Es pertinente mencionar que el Consejo detectó que el sistema había insaculado a

ciudadanos que no presentaban grado de escolaridad, para lo cual se sujetó a aprobación

el que fueran sustituidos por ciudadanos que sí tuvieran o presentaran grado de

escolaridad.

En esta segunda etapa de capacitación, comprendida entre el día 20 de mayo y el día 17

de junio del año en curso, se notificaron a 3,041 ciudadanos, representando al 80.5% del

36581

15533

14549

5147

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

NOTIFICACION CAPA CITA CION

N O N O T IF IC A D O S2 9 .8 0 %

N O T IF IC A D O S +N O N O T IF IC A D O S= 5 2 1 1 41 0 0 %

N O T IF IC A D O S7 0 .2 0 %

N O A P T O S2 6 .2 %

C A P A C IT A D O S7 3 .8 %

C A P A C IT A D O S +N O A P T O S= 1 9 6 9 63 7 .8 %


23

total de ciudadanos y 735 ciudadanos no notificados por alguna causa, representando el

19.46%.

Causa de no notificación CantidadCambio de domicilio 67Parentesco con candidato 1Dirigente de partido político 25Negativa expresa 452Impedimento físico 93Ausencia temporal 92Fallecimiento 1Funcionario de mando superior 4Total 735

En lo correspondiente a esta misma etapa, se capacitó a un total 2,424 ciudadanos,

representando el 64.29 % y 377 ciudadanos capacitados en su carácter de no aptos, que

representan el 9.9 % del total, lo que resulta una suma de 2,801 ciudadanos. El resto está

en los no notificados, que anteriormente habíamos retomado y que son 735, sumando nos

resultan 3,536, y por último 240 ciudadanos que la Vocal de Capacitación no reportó su

situación ante la Dirección correspondiente, pero que 199 de ellos fueron sustituidos en la

siguiente etapa y 41 simplemente se deduce que fueron considerados como capacitados.

La gráfica número 2 nos muestra la capacitación y notificación de esta etapa.

La tercera etapa, denominada fase de reforzamiento a la capacitación, inició el día 20 de

junio y concluyó el día 30 del mismo mes; cabe advertir que en la sesión del día 24 de

junio se ajustó el número y tipo de casillas, en razón de las secciones en donde se

3 0 4 1

7 3 5

2 4 2 4

3 7 7

0

5 0 0

1 0 0 0

1 5 0 0

2 0 0 0

2 5 0 0

3 0 0 0

3 5 0 0

4 0 0 0

N O T IF IC A C IO N C A P A C IT A C IO N

N O N O T IF IC A D O S1 9 .5 0 %

N O T IF IC A D O S + N O N O T IF IC A D O S = 3 7 7 6 1 0 0 %

N O T IF IC A D O S8 0 .5 0 %

N O A P T O S1 0 .0 %

C A P A C IT A D O S6 4 .2 0 %

C A P A C IT A D O S + N O A P T O S = 2 8 0 17 4 .2 0 %


24

instalaría una casilla extraordinaria, con base al último corte del día 2 de junio, resultó que

en la sección 0779 de la colonia La Perla, se disminuyó una casilla contigua e impactó en

una casilla extraordinaria 2 contigua, y en la sección 0850 se anuló una casilla contigua,

por lo que en base a ello, se disminuyó el número total de ciudadanos requeridos para

notificar y capacitar, resultando un total de 3,768.

Con este dato el día 19 de junio se llevó a efecto la sesión extraordinaria de sustituciones

de funcionarios por causas supervenientes, cumpliendo así con lo que establece el

artículo 173 del Código Electoral del Estado de México, procediendo a realizar 1,311

sustituciones por causas supervenientes, entre las cuales figuraban, en su mayoría,

negativas expresas.

Una vez aprobadas las sustituciones, se procedió a notificar y capacitar a los ciudadanos

en quienes recayó la nueva asignación, notificándose a 1,147 ciudadanos, que representó

el 87.49% del total de sustituciones y 67 no notificados que representan el 5.1%.

Obteniéndose los resultados de no notificados que se observan en el cuadro siguiente:

Causa de no notificación CantidadCambio de domicilio 8Dirigente de partido político 9Negativa expresa 31Impedimento físico 9Ausencia temporal 10Pendientes 97 ** Las pendientes ya no se llevaron a efecto por razones de tiempo.

Referente a los ciudadanos capacitados aptos en esta etapa, fueron 1,017 que

representaron el 77.57% del número de sustituciones, 2 ciudadanos no aptos y 225

ciudadanos que se dejaron pendientes en razón del tiempo para llevar a cabo esta

actividad; ausencias en los domicilios de los ciudadanos sorteados; las diferentes

negativas expresas por parte de los familiares; y las actividades llevadas a cabo por

capacitadores e instructores en la integración y entrega de paquetes electorales y

nombramientos a funcionarios de casilla.


25

En la sesión extraordinaria del día 30 de junio, de los 1,017 ciudadanos que ya habían

sido notificados y capacitados, se retractaron algunos presidentes de casilla al momento

de recibir su paquete electoral, por lo que en esta sesión se procedió a sustituir a 12

presidentes propietarios, y así asegurar la entrega del paquete electoral y la instalación de

la casilla, por lo cual en la jornada electoral se instalaron las 471 casillas. La gráfica

número 3, nos muestra la notificación y capacitación en esta etapa:

Cabe resaltar que en la sesión celebrada el día 24 de junio del presente año, los

miembros de este Consejo Distrital solicitaron la remoción de la Vocal de Capacitación C.

Elizabeth Miguel Morales, y a partir del día 25 de junio quedó encargado de la vocalía el

C. Hazael Núñez López, y posteriormente el Consejo General en sesión que celebró el

día 29 de junio en su Acuerdo No. 83, lo confirmó como Vocal de Capacitación.

También es pertinente advertir que en cuanto al procedimiento para la designación de los

funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, el Consejo Distrital siempre se apegó de

manera estricta e invariable a lo establecido en el artículo 128 del Código Electoral,

asignando en todo momento mayor responsabilidad a aquellos funcionarios que

presentaran mayor grado de escolaridad.

Como nota informativa, queremos manifestar que no se llevó a cabo la convocatoria para

la toma de protesta de funcionarios de casilla, que contempla el artículo 166 del Código,

debido al número de sustituciones que se presentaron, haciéndolo del conocimiento de la

Junta Municipal, quien tenía la responsabilidad de efectuar esta actividad.

1 1 4 7

6 7

1 0 1 7

2

9 0 0

9 5 0

1 0 0 0

1 0 5 0

1 1 0 0

1 1 5 0

1 2 0 0

1 2 5 0

N O T IF IC A C IO N C A P A C IT A C IO N

N O N O T IF IC A D O S5 .1 0 %

N O T IF IC A D O S + N O N O T IF IC A D O S = 1 2 1 49 2 .6 0 %

N O T IF IC A D O S8 7 .5 0 % N O A P T O S

0 .1 5 %

C A P A C IT A D O S7 7 .5 7 %

C A P A C IT A D O S + N O A P T O S= 1 0 1 9

7 7 .7 2 %


26

2.3) Padrón electoral y lista nominal

En el Distrito Electoral No. 43, con sede en el municipio de Cuautitlán Izcalli, para la

elección del 2 de julio se instalaron un total de 471 casillas electorales, integrando el

distrito electoral señalado con 220 secciones electorales.

En cuanto al padrón electoral y lista nominal en el distrito, es importante señalar que

durante el proceso electoral se contemplaron dos cortes, estos se ilustran con su

correspondiente cobertura en el siguiente cuadro:

Municipio Distritoelectoral local

Padrónelectoral

Lista nominal Cobertura(%)

Fecha de corte

C. Izcalli 43 273,942 272,080 99.32 28/04/00C. Izcalli 43 273,959 272,101 99.32 02/06/00

2.4) Tipo y número de casillas

El Consejo Distrital realizó en el mes de mayo la sesión ordinaria para determinar la

propuesta de número y tipo de casillas, quedando aprobados de la siguiente manera:

♦ 220 casillas básicas♦ 246 casillas contiguas♦ 5 casillas extraordinarias♦ 1 casilla especial

El día 24 de junio en sesión extraordinaria, el Consejo Distrital se sirvió aprobar el ajuste

al número y tipo de casillas en las secciones donde se instalarán casillas extraordinarias;

derivado de esta situación se registraron modificaciones en la estructura de las casillas en

el distrito electoral, sobre todo en las casillas contiguas y extraordinarias, como

consecuencia del ajuste en el listado nominal ya señalado, resultando:

♦ 220 casillas básicas

♦ 244 casillas contiguas

♦ 6 casillas extraordinarias

♦ 1 casilla especial,


27

A instalar el día 2 de julio, 471 casillas electorales en este distrito.

En particular es importante indicar que en la sección 779 se eliminó una casilla contigua e

impactó una segunda casilla extraordinaria, y en la sección 850 se eliminó únicamente la

casilla contigua número seis.

En cuanto a la casilla especial, el Consejo Distrital en sesión extraordinaria del día 27 de

mayo integró la Mesa Directiva de esta casilla, en base a los ciudadanos capacitados

aptos y que cumplieron con los requisitos. Con este acto se procedió a la notificación y

reforzamiento de capacitación a los ciudadanos seleccionados.

2.5) Publicaciones

El Consejo Distrital en sesión extraordinaria del día 15 de mayo se sirvió aprobar el

procedimiento para la segunda insaculación y con ello la integración de las casillas con

los ciudadanos seleccionados, asignando el puesto con base al grado de escolaridad. El

día 8 de junio se llevó a cabo la sesión ordinaria para aprobar el punto referente a la

resolución de objeciones presentadas a la primera publicación de número y tipo de

casillas, ubicación y el nombre de los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla. En

este contexto, es importante señalar que conforme lo marca el artículo 172 del Código

Electoral del Estado de México, se realizó el día 2 de junio la primera publicación en las

oficinas del Consejo Distrital, en edificios públicos de alta concurrencia de ciudadanos y

en cada una de las secciones que comprende el distrito electoral, entregándose en este

acto una copia de las listas a cada uno de los representantes de partido político para que

dentro de los 5 días subsecuentes a la publicación señalada, presentaran las objeciones

debidamente fundadas y motivadas ante el Consejo.

En el lapso de tiempo indicado, presentó escrito de objeción el Partido Acción Nacional a

través de su representante, en contra de 95 ciudadanos, de los cuales 50 de ellos ya

habían sido capacitados y deseaban participar, por lo que el Consejo Distrital determinó


28

hacer un análisis y verificar sus correspondientes expedientes. Al término de éste,

procedieron únicamente 8 ciudadanos a sustituirse.

El día 17 de junio se publicó el segundo encarte de tipo y número de casillas, ubicación y

nombres de los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, en las instalaciones del

Consejo Distrital, lugares públicos de alta afluencia de ciudadanos y en cada una de las

secciones que integran el distrito electoral, cumpliendo así con lo establecido en el

artículo 172 párrafo segundo del Código Electoral del Estado de México y entregándose

juegos de encartes a los representantes de los partidos políticos para su cabal

conocimiento.

Partiendo de este acto, el día 19 de junio se procedió a llevar a cabo por parte del

Consejo Distrital la sesión extraordinaria de sustituciones de funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla por causas supervenientes, cumpliendo así con lo establecido por el

artículo 173 del Código Electoral del Estado de México, procediéndose a realizar 1,311

sustituciones por causas supervenientes, entre las cuales la gran mayoría fueron relativas

a negativa expresa. Una vez aprobadas las sustituciones, se procedió a notificar y

capacitar a los ciudadanos en quienes recayó la responsabilidad de la nueva asignación.


29

CAPÍTULO III

PARTIDOS POLÍTICOS

3.1) Partidos que participaron en el proceso electoral

En este distrito electoral, todos los partidos políticos registraron representantes ante el

Consejo, sin embargo los partidos de la Sociedad Nacionalista, Alianza Social y

Convergencia por la Democracia, durante las sesiones posteriores al término de registro

de representantes ante este órgano, en particular, en la número 3 del día 30 de marzo, la

sesión número 4 del día 27 de abril y la sesión número 5 del día 4 de mayo, no asistieron

y menos aún justificaron alguna una de sus faltas, aunque la Secretaría de este Consejo

trató de exhortarlos a justificar cada una de ellas en los tiempos determinados; como

consecuencia en la sesión del día 15 de mayo se tomó el Acuerdo de dejar sin

representación a estos partidos políticos, por acumular tres faltas consecutivas sin

justificación.

Durante el periodo que comprende el artículo 132 del Código Electoral del Estado de

México, todos y cada uno de los partidos políticos registraron en tiempo y forma de

manera supletoria ante el Consejo General, su acreditación como partido político ante

este Consejo Distrital. Hecha esta aclaración señalamos a los partidos que tuvieron

participación y representación real ante este órgano durante el proceso electoral.

♦ Partido Acción Nacional.

♦ Partido Revolucionario Institucional.

♦ Partido de la Revolución Democrática.

♦ Partido del Trabajo.

♦ Partido Verde Ecologista de México.

♦ Partido de Centro Democrático.

♦ Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.

♦ Partido Democracia Social.


30

3.2) Candidatos registrados

Referente al registro de las fórmulas de candidatos a diputado por el principio de mayoría

relativa, este Consejo Distrital sólo recibió la documentación para registro de la fórmula

del Partido Acción Nacional, por lo que los demás registros fueron realizados con

fundamento en el Art. 95 Fracc. XXVI del Código Electoral de manera supletoria ante el

Consejo General, quedando registrados las formulas integradas por los siguientes

partidos políticos para este distrito electoral, representados en siguiente cuadro:

NombresPartidoPropietario Suplente

P.A.N. David Ulises Guzmán Palma Leonardo Paredes ChávezP.R.I. Oscar Jaime Casillas Zanatta Rita Castro FuentesP.R.D. J. Ascensión Castillo Montes de Oca Rodolfo Luna RojasP.T. Claudio Germán González Anzaldo Thelma Araceli Tepach MendozaP.V.E.M. Miguel Ángel Herrera Sánchez Margarita Ángeles AlcaláCD Octavio Servín Hernández Tomás Nava RangelD.S. Sergio Juan Villalba Alatorre Leonor Montes de JesúsP.C.D. Gregorio Adrián Ambriz Marmolejo Martín Moisés Durán DomínguezP.S.N. Roberto Vázquez Tapia David Esau Rosales GonzálezP.A.R.M. Heli Adriana Valencia Ávila Ricardo Martínez ReyesP.A.S. José Alfredo Martínez Sandoval María Magdalena Ivonne Martínez Mora

3.3) Actividades de la Comisión de Vigilancia para la Propaganda Electoral

En la sesión no. 4 del día 27 de abril, se integró la Comisión de Vigilancia para la

Propaganda Electoral, quedando aprobada por unanimidad de votos y la cual quedó

integrada por el C. Daniel Ramos Sandoval, Consejero Electoral Propietario 6 como

Presidente de la Comisión; la C. María Elena Macias Ibarra, Consejera Electoral Suplente

1, como Vocal “A”; el C. José Ignacio Pacheco Mejía, Consejero Electoral Propietario 4,

como Vocal “B”; y, por el C. Juan Pablo Chilpa Ángeles, Secretario del Consejo, como

Secretario Técnico de la Comisión de Vigilancia.

Durante el periodo comprendido entre el día 28 de abril y el día 2 de julio, esta Comisión

no sostuvo ninguna sesión o junta de trabajo para abordar algún problema o controversia


31

que se hubiese presentado en el distrito, aclarando en este mismo sentido, que problemas

sí existieron, pero que ningún partido político presentó escrito de inconformidad o de

controversia. Pero sí, en cada una de las sesiones, los partidos políticos acreditados ante

este Consejo, excepto el Partido Acción Nacional, manifestaron su inconformidad acerca

de la propaganda política que el ayuntamiento emitía en anuncios hechos en bardas,

mamparas y mantas colocadas en todo el distrito electoral, alusivas a los logros del

gobierno municipal. También los referidos a los candidatos que estaban participando y

que aún estaban en funciones administrativas en sus cargos. Debe dejarse asentado que

el único partido que solicitó certificaciones de hechos fue el Partido Acción Nacional,

haciéndose un total de tres certificaciones en distintos lugares y secciones que

comprenden el Distrito Electoral No. 43. Todo esto nos hace concluir que problemas

existieron, pero que el órgano electoral no tiene las suficientes facultades y alcances para

poder dirimir estas controversias entre partidos y ayuntamiento, lo que produjo una serie

de conflictos penales, en los cuales el ministerio público tuvo que intervenir. Por lo

expuesto sería pertinente reformar la Constitución Local y el Código Electoral, a fin de

poder tener las suficientes facultades y mecanismos para resolver estas controversias, las

cuales provocan que la propaganda en ambas partes, se manifieste por la vía de la

ilegalidad y la ciudadanía opine en contra de los órganos electorales.


32

CAPÍTULO IV

DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL

4.1) Entrega recepción de documentación y material electoral a los Consejos

Distritales

El día 14 de junio se recogieron en la bodega del IEEM de San Buenaventura, en la

ciudad de Toluca, los listados nominales con fotografía definitivos, recibiéndose los

cuadernillos del listado desde la sección 692 hasta la 911.

Posteriormente, el día 22 de junio se recogieron en Toluca los listados de las secciones

en donde se instalará una casilla extraordinaria, de las secciones 698, 779, 850 y 910.

El día 17 de junio del presente, en cumplimiento al artículo 188 en sus fracciones I, II y III,

el Consejo Distrital recibió las boletas electorales, actas y recibos correspondientes para

la elección de diputados a las 17:17 horas. En ese día la C. Pura Leal de la Garza, notario

público No. 23 arribó con un camión que contenía la documentación para la elección de

diputados para este distrito electoral, en presencia de los CC. Javier Picazo Romo, Juan

Pablo Chilpa Ángeles, Presidente y Secretario del Consejo; Daniel Ramos Sandoval,

Consejero Electoral Propietario; por los partidos políticos acreditados ante el Consejo, por

Acción Nacional, la C. Adriana Moreno Díaz y el C. Juan Pablo López Sánchez; por el

Revolucionario Institucional, el C. Pablo Avilés Salgado; por el de la Revolución

Democrática, el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz; por el del Trabajo, el C. Germán

González Martínez; por el Auténtico de la Revolución Mexicana, el C. Jesús Alejandro

Uribe Castro, y por Democracia Social, el C. José Samuel Gómez Tepos, posteriormente

la Notario manifestó que los sellos se encontraban intactos y que en el trayecto del

camino no había existido ningún contratiempo, abrió la puerta y mostró las estibas con la

documentación referida, se procedieron a bajar y contar al mismo tiempo las cajas dentro

de las instalaciones de la Junta, al último la notario público indicó al C. Juan Pablo Chilpa

Ángeles, Secretario del Consejo, que deberían ser 127 cajas las recibidas, el Secretario le

manifestó que eran 126 cajas, la notario insistió y se volvió a verificar el total de cajas,


33

esta situación sólo provocó que la representante del Partido Acción Nacional la

cuestionara, la notario procedió a cerciorarse dentro del camión el número de cajas

restante y contra sus acuses, rectificó sus resultados, pero de hecho se formó una

discusión y confusión en la entrega, se firmaron sus documentos y se retiró.

Posteriormente se procedió a contar y subir las cajas al área de resguardo, resultando la

siguiente documentación:

♦ 117 cajas conteniendo boletas electorales, cada una con 2,500 boletas en su interior.

♦ 1 caja conteniendo 1,054 boletas electorales. Con la suma de las anteriores y éstas,

resultó la cantidad de 293,554 boletas recibidas.

♦ 8 cajas con material diverso, 1 acta de jornada electoral para casilla especial; 1 acta

de escrutinio y cómputo para casilla especial; 75 actas de electores en tránsito; 1 acta

de cómputo distrital; 2 constancias de mayoría de votos para diputados locales; 472

hojas para hacer operaciones de cómputo de la elección de diputados locales; 472

hojas de resultados preliminares de la elección de diputados locales; 472 hojas de

resultados del cómputo distrital; 471 actas de escrutinio y cómputo para la elección de

diputados; 471 constancias de clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al

Consejo Distrital; 472 recibos de copia legible de las actas de la casilla para los

representantes de los partidos políticos de la elección de diputados locales; 472

recibos de entrega recepción del paquete electoral de la elección de diputados locales;

472 recibos de entrega del sobre PREP de la elección de diputados locales y 6 gafetes

del personal de apoyo del Consejo Distrital.

Al día siguiente el Presidente del Consejo invitó a los consejeros electorales y

representantes de partidos políticos a verificar que los sellos no hubieran sido violados,

todos y cada uno de los presentes observaron intactos los sellos, posteriormente se

procedió a retirar los sellos del sitio donde se resguardan las boletas electorales y se

procedió a reverificar el contenido de cada caja entregada, a las 12:04 horas se abrió la

primera caja que contenía 2,500 boletas, 25 blocks de 100 boletas cada uno, del folio

0001 al 2500; Simbólicamente los consejeros electorales propietarios, Francisco Carrillo

Guzmán y Daniel Ramos Sandoval procedieron a verificar los folios y sellar las boletas


34

correspondientes. Al momento de estar verificando las boletas, el C. Pablo Avilés

Salgado, representante del Partido Revolucionario Institucional, se percató del error que

existía en las boletas respecto del apellido del candidato a diputado local, dice Castillas y

debe decir Casillas y comentó que lo haría del conocimiento de su representante ante el

Consejo General.

El día 19 a las 10:30 horas, se integró un grupo de trabajo compuesto por 22 personas de

apoyo y dos auxiliares de junta, se comprobó que las boletas en cada caja venían

integradas por 25 blocks de 100 boletas cada block, de esta revisión se presentaron los

siguientes incidentes: boletas sueltas de varios blocks, por lo que únicamente se procedió

a ponerlas en su lugar asegurándolas con cinta adhesiva; debe mencionarse que durante

la etapa de foliado por sección, existieron errores de marcado y en todos los casos se

corrigieron foliándoles con el número correspondiente de la sección, muchos de estos

errores se cometieron por la rapidez en que se desarrolla esta actividad y la incomodidad

que presentan los blocks para trabajarlos, aunado al cuidado que se debe tener por el

desprendimiento de las boletas, este trabajo en términos generales se dividió en las

siguientes actividades por día:

a) Del día 19 de junio al 21, se contaron y se sellaron con el sello del Consejo.

b) Del día 20 de junio al 22, se separó por sección electoral, pero sin foliarse.

c) Del día 23 de junio al 26, se folió por sección.

d) Del día 25 de junio al 26, se integró el expediente de casilla.

e) Entre los días 20 y 22 de junio, un grupo de tres personas revisa la documentación

electoral, asigna e integra por consecutivo para cada casilla.

El día 26 de junio se terminó este trabajo a las 19:30 horas. En este mismo día, con la

finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 118 Fracc. IV del Código Electoral

del Estado de México, se procedió a cargar un camión con los 471 paquetes electorales

para transportarlos a la Junta Municipal; se formó una caravana integrada por los CC.

Javier Picazo Romo, Juan Pablo Chilpa Ángeles, Presidente y Secretario del Consejo

respectivamente, el C. José Manuel Nieto Luna, C. Felipe Carrillo Gutiérrez, C. Daniel

Ramos Sandoval, consejeros electorales; por los partidos políticos acreditados ante este


35

Consejo, la C. Adriana Moreno Díaz y el C. Juan Pablo López Sánchez, representantes

del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado y el C. Antonio Rojas Flores,

representantes del Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz,

representante del Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán González

Martínez, representante del Partido del Trabajo; el C. Jesús Alejandro Uribe Castro,

representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; y se dirigieron hacia el

domicilio del Consejo Municipal, en el cual se hizo entrega de los 471 expedientes

electorales, distribuidos en 220 de casillas básicas, 244 casillas contiguas, 6 casillas

extraordinarias y 1 casilla especial.

4.2) Exhibición de la Lista Nominal de Electores

El programa de exhibición de la lista nominal, denominado “Checa el Dato”, tuvo una

vigencia de 19 días, desde el día 27 de marzo al día 14 de abril. Durante este tiempo, en

esta Junta Distrital se atendió y recibió a 47 ciudadanos, quienes no presentaron solicitud

de rectificación de datos.


36

CAPÍTULO V

LA JORNADA ELECTORAL

5.1) Instalación del Consejo Distrital en sesión permanente

El día 2 de julio a las 8:05 de la mañana se instala el Consejo, para dar cumplimiento a lo

establecido en los artículos 25 párrafo segundo, 117 fracción segunda, 118 fracción

primera, 142 y 196 del Código Electoral del Estado de México, en sesión permanente de

la jornada electoral, estando presentes los CC. Javier Picazo Romo y Juan Pablo Chilpa

Ángeles, Presidente y Secretario de este Consejo Distrital respectivamente; los CC. María

de los Ángeles Atwood Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán,

Felipe Carrillo Gutiérrez y Daniel Ramos Sandoval, consejeros electorales; por los

partidos políticos acreditados ante este órgano, el C. Juan Pablo López Sánchez,

representante del Partido Acción Nacional; el C. Pablo Avilés Salgado, representante del

Partido Revolucionario Institucional; el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, representante del

Partido de la Revolución Democrática; el C. Germán González Martínez, representante

del Partido del Trabajo; la C. Martina Angel Castillo, representante del Partido Verde

Ecologista de México; el C. Manuel Núñez Nava, representante del Partido Democracia

Social; el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del Partido Auténtico de la

Revolución Mexicana; y el C. Gregorio Adrián Ambriz Marmolejo, representante del

Partido de Centro Democrático.

Al inicio de la sesión se informó a los miembros del Consejo el mecanismo a desarrollar

durante el transcurso del día, que no era más que el aprobado en la sesión del día 30 de

junio, y que a grosso modo es el siguiente:

El personal responsable de ruta tiene la tarea de informar:

a) Instalación y apertura de la casilla.

b) Incidentes que se desarrollen en el transcurso de la votación.

c) Cierre de la votación.


37

d) Entregar con oportunidad el apoyo económico a los funcionarios de Mesas Directivas

de Casilla e informar a la Dirección de Administración del Instituto Electoral del Estado

de México.

e) Apoyar y acompañar a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla así como a

los representantes de partidos que deseen estar presentes en la entrega del

expediente de la casilla.

f) Trasladar a los funcionarios a su domicilio o en su defecto al lugar donde se ubicó la

casilla.

Cabe mencionar que al personal responsable de ruta se le dotó con los recursos

necesarios para poder cumplir con estas tareas, entre otros, el que contó con el apoyo de

un auxiliar, con viáticos, con una tarjeta telefónica y un vehículo para transportarse. Aquí

en estas instalaciones, el Consejo contó con cinco vehículos de base para cualquier

imprevisto o diligencia a que haya lugar. Para darle trámite y atención a los incidentes se

conformaron cinco comisiones, la primera queda integrada por el consejero C. José

Manuel Nieto Luna y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del Partido

Auténtico de la Revolución Mexicana; la segunda comisión estuvo integrada por la

consejera C. María de los Ángeles Atwood Maldonado y por el C. Germán González

Martínez, representante del Partido del Trabajo; la tercera comisión estuvo integrada por

el consejero C. Francisco Carrillo Guzmán y por los representantes de los partidos de la

Revolución Democrática, el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, y Partido Verde Ecologista de

México, la C. Martina Ángel Castillo; la cuarta comisión estuvo integrada por el consejero

C. Daniel Ramos Sandoval y los representantes de los partidos Acción Nacional, el C.

Juan Pablo López Sánchez y Democracia Social, el C. Manuel Núñez Nava; la quinta

comisión quedó integrada por el consejero C. Felipe Carrillo Gutiérrez y el C. Pablo Avilés

Salgado, representante del Partido Revolucionario Institucional. Cada una de estas

comisiones realizaron diligencias, en base a los reportes de los responsables de ruta y

dando solución a cada una de ellas.

La primera diligencia la realizó la comisión integrada por el C. José Manuel Nieto Luna,

consejero electoral y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del Partido

Auténtico de la Revolución Mexicana y la comisión número dos, integrada por la C. María


38

de los Ángeles Atwood Maldonado, consejera electoral y el C. Germán González

Martínez, representante del Partido del Trabajo, para atender el primer incidente

reportado por el representante del Partido Acción Nacional, relativo a una concentración

de combis frente a la plaza Octagón y que presuntamente se trataba de acarreo de

votantes, el cual no era motivo de alarma ya que se trataba de un grupo de personas con

sus unidades de transporte público, que se reunían para acudir a cumplir con un

compromiso de trabajo contraído con el Instituto Federal Electoral.

La segunda diligencia la realizaron las comisiones tres y cuatro, la primera integrada por

el C. Francisco Carrillo Guzmán, consejero electoral, el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz,

representante del Partido de la Revolución Democrática, la C. Martina Angel Castillo

representante del Partido Verde Ecologista de México y la segunda por el C. Daniel

Ramos Sandoval, consejero electoral, C. Juan Pablo López Sánchez, representante del

Partido Acción Nacional y el C. Manuel Nuñez Nava, representante del Partido

Democracia Social, para atender el reporte hecho sobre un globo con el logo del Partido

Revolucionario Institucional, que se ubicó sobre el edificio del Comité Directivo del PRI. Al

regresar se informó que se dialogó con un responsable, el cual manifestó que lo retiraría

en el momento en que hubiera más gente que le apoyara.

La tercera diligencia la realizó la comisión número cinco, integrada por el C. Felipe Carrillo

Gutiérrez, consejero electoral y el C. Pablo Avilés Salgado, representante del Partido

Revolucionario Institucional, fue de un incidente, en el cual se manifestaba la falta de

listado nominal de la casilla 823 C1, argumentando que ya habían sufragado personas sin

tener este listado, se trasladó al lugar de la ubicación de la casilla, llevando el listado

nominal correspondiente para solucionar el problema. En este punto los representantes

del Partido Revolucionario Institucional y el Partido de la Revolución Democrática ante el

Consejo pidieron anular los votos de quienes sufragaron sin la lista nominal, el presidente

y el secretario proponen resolver el problema anterior, mandando la misma comisión a la

casilla 823 C, para verificar que los nombres de la lista de la hoja sean trasladados a la

lista nominal poniendo el sello de voto en cada uno de los espacios correspondientes a

cada nombre.


39

De entre los reportes a los que el personal de apoyo dio solución, están los siguientes: en

la seccion 748 B, ubicada en la Colonia Fortuna, la hora de instalación fue a las 8:15

horas, la clave del incidente fue el número 9, que corresponde a la ausencia de los

funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla, la acción tomada fue proceder a instalarla

con electores en fila; en la sección 809 C1, ubicada en la Colonia Atlanta, la hora de

instalación fue a las 8:25 horas, la clave de incidente fue la 9, que corresponde a la

ausencia de un funcionario propietario y se procedió a instalar la casilla con su suplente.

La cuarta diligencia la realizó la comisión número dos, integrada por la C. María de los

Ángeles Atwood Maldonado, consejera electoral y el C. Germán González Martínez,

representante del Partido del Trabajo, fue de un reporte en el que se expresó que el

presidente de la casilla 846 C1, ubicada en las colonias Santa María las Torres y Jiménez

Cantú no dejaba fungir al representante suplente del Partido Acción Nacional, se

dirigieron al lugar de los hechos para resolver este reporte; al regresar informaron que se

le comunicó al presidente que debería dejar instalar al representante, porque aparecía en

las listas de representantes de casilla.

La quinta diligencia la realizó la comisión número tres, integrada por el C. Francisco

Carrillo Guzmán, consejero electoral y la C. Martina Angel Castillo, representante del

Partido Verde Ecologista de México y fue de un reporte recibido de que en la casilla 739

B, ubicada en la Colonia Infonavit Norte existían personas vestidas con playeras que

contenían propaganda de varios partidos; se dirigieron al lugar y a su regreso informaron

que en efecto existían personas con estas características, a las cuales les pidieron de

favor que se retiraran o que si querían estar presentes, se cambiaran de vestimenta, por

lo que decidieron marcharse.

La sexta diligencia la realizó la comisión número uno, integrada por el C. José Manuel

Nieto Luna, consejero electoral y el C. Jesús Alejandro Uribe Castro, representante del

Partido Auténtico de la Revolución Mexicana. Fue de un reporte recibido en el que existía

propaganda de varios partidos muy próxima a la casilla 876 C1, ubicada en la Colonia 3

de Mayo, pero a su regreso informaron que no se encontró nada al respecto.


40

La séptima diligencia la realizó el secretario quien se dirigió a la casilla 795 especial,

ubicada en la Colonia Arcos del Alba donde se reportó que existía un conato de violencia,

al llegar al lugar se observó que efectivamente existía un gran número de votantes y que

el problema radicaba en que la casilla especial federal obstruía el acceso de los votantes

que iban a votar en la casilla especial local. El secretario se expresa al grupo de votantes,

haciéndoles la aclaración de que no todos van a votar a la casilla especial local por ser

ciudadanos del interior de la república, por lo que era pertinente hacer una fila de aquellos

que residieran en el Estado de México y que no fueran de Cuautitlán Izcalli para que

pudieran votar en la casilla especial local, la respuesta de la gente es que no dejarían

hacer una fila más.

El C. Presidente recibió una comisión del pueblo de San Mateo Ixtacalco para entregar un

escrito, en el cual se argumentó no desear pertenecer al padrón de Cuautitlán Izcalli, sino

al de Cuautitlán México, problema del cual siempre se ha hecho caso omiso.

La octava diligencia la realizó la comisión número cuatro, integrada por el consejero

Daniel Ramos Sandoval y los representantes de los partidos Acción Nacional, Juan Pablo

López Sánchez y Democracia Social, Manuel Nuñez Nava. Se dirigieron a la Colonia

Jardines del Alba para investigar los hechos que se suscitaron en la casilla 837 B, en la

cual existían conatos de violencia, al regresar informaron que se había presentado un

conato de violencia entre el candidato a presidente municipal del Partido Revolucionario

Institucional y3 representantes del Partido Acción Nacional ante la mesa directiva de

casilla, pero que no había pasado a más.

La novena diligencia la realizó el secretario del Consejo conjuntamente con las

comisiones numero tres y cinco, integradas por el C. Francisco Carrillo Guzmán,

consejero electoral, el C. Ulises Antonio Zentella Ruíz, representante del Partido de la

Revolución Democrática, la C. Martina Ángel Castillo, representante del Partido Verde

Ecologista de México y por el C. Felipe Carrillo Gutiérrez, consejero electoral y el C. Pablo

Avilés Salgado, representante del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente,

fue de un reporte en el que se expresaba que en la casilla 850 C4, ubicada en la Colonia

Bosques del Alba existía un conato de violencia, al llegar ya se había separado a la gente


41

que inició el pleito y las autoridades habían aprehendido a los sujetos; al llegar se informó

al Consejo de los sucesos.

Sin duda alguna el incidente que sorprendió más a los miembros del Consejo fue cuando

el presidente informa al Consejo, a las 23:21 horas del actual, que en ese momento

quedaba rescindido el contrato con la empresa DSI y que procedería a comunicarlo al

personal del PREP, para que todos los sobres PREP que contenían el acta de escrutinio y

cómputo fueran entregados, porque debían obrar en poder del área de informática de la

Junta Distrital para su captura.

Estas fueron las diligencias que se formaron y atendieron los problemas en cada casilla

donde se presentó algún incidente. Es importante señalar que existieron más diligencias,

pero que sólo fueron falsas alarmas y en las que se acudió, se resolvieron, pero que

ninguna implicó ser un gran incidente que diera motivo a la suspensión de la votación o

cerrar la votación. Para las etapas de cierre de la votación, escrutinio y cómputo en las

casillas y clausura de casillas, no se reportaron incidentes por parte de los responsables

de ruta, ni de los representantes de los partidos políticos, por lo que se consideró que

existió limpieza en estos actos.

También a forma de tener completa esta información se presentan los horarios de

instalación de las casillas por rangos de tiempo, de acuerdo al siguiente cuadro:

Horario Numero de casillasA las 08:00 79De las 08:10 a las 08:59 327De las 09:00 a las 09:30 60De las 09:31 a las 09:59 3Después de las 10:00 2

Total 471

En esta misma forma los horarios de cierre de casillas, también por rangos de tiempo,

presentados en el cuadro siguiente:


42

Horario Numero de casillas18:00 a 18:15 46018:16 a 18:50 11

Total 471

5.2) Recepción de paquetes en los Consejos Distritales

El primer paquete electoral llegó a las 20:15 horas, el presidente del Consejo procedió al

canto de los resultados contenidos en el acta de escrutinio y cómputo de la casilla 779

Ex2. A partir de ese momento se continuó con el canto de los resultados contenidos en

las actas de escrutinio y cómputo, que empezaron a llegar de forma continua llegando el

último paquete a la 1:15 horas del día 3 de julio, siendo éste el de la casilla 698

extraordinaria, a continuación en el siguiente cuadro se expone la entrega de paquetes

por lapsos de tiempo:

Horario Numero de casillasDe las 20:00 a las 21:30 41De las 21:31 a las 22:30 173De las 22:31 a las 23:30 232De las 23:31 a las 00:30 22De las 00:31 a las 01:30 3Total de paquetes entregados 471

Haciendo la aclaración que en el proceso de recepción de paquetes electorales, se

detectaron que los siguientes paquetes no traían el sobre adherido por fuera, y que

quedaron para abrirse y computarse el día 5 de julio:

Secciones: 703 básica, 709 contigua 1, 711 básica, 713 contigua 1, 714 contigua 1, 718

básica, 720 básica, 723 básica y contigua 1, 725 básica y contigua 2, 728 contigua 1, 732

básica y contigua 1, 734 contigua 2, 741 contigua 1, 746 contigua 2, 753 básica, 761

básica, 764 básica, 767 básica, 774 básica, 784 contigua 1, 794 básica, 797 básica, 802

contigua 1, 805 contigua 1, 808 contigua 1, 809 básica y contigua 1, 813 contigua 1, 815

básica, 818 básica, 825 básica y contigua 1, 834 contigua 1, 835 básica, 848 contigua 2,

857 contigua 1, 859 básica y contigua 1, 860 básica y contigua 1, 862 contigua 1, 882

contigua 2, 885 contigua 2, 891 básica, 900 contigua 1, de los cuales a la hora de entrega

de los sobres PREP se rescataron algunos resultados, en total los de 4 paquetes.


43

También que en la recepción de los paquetes electorales se recibieron en este Consejo

Distrital los paquetes correspondientes a las casillas 698 básica, 714 básica, 720 contigua

1, 805 contigua 1, 848 contigua 2, 851 básica, pertenecientes a la elección de

ayuntamientos y un paquete electoral que en forma compartida fue integrado en un solo

portafolio, pero que no fue entregado a este Consejo, se trata de la sección 859 básica y

que obró en poder del Consejo Municipal.

5.3) Resultados preliminares

El día 3 de julio a las 6:30 horas se registraban los siguientes resultados preliminares,

habiéndose cantado los resultados de 420 casillas en las que se obtuvo constancia; el

siguiente cuadro muestra estos resultados:

Partido político Votaciónemitida

Porcentaje con respecto a lavotación total emitida

Partido Acción Nacional 93,676 54.17Partido Revolucionario Institucional 46,368 26.81Partido de la Revolución Democrática 18,639 10.77Partido del Trabajo 2,383 1.37Partido Verde Ecologista de México 3,256 1.88Partido Convergencia por la Democracia 243 0.14Partido de Centro Democrático 1,287 0.74Partido de la Sociedad Nacionalista 144 0.08Partido Auténtico de la Revolución Mexicana 986 0.57Partido Alianza Social 161 0.09Partido Democracia Social 3,349 1.93Votos de Formulas no Registradas 47 0.02Votos Nulos 2,374 1.37Votación Total Emitida 172,913 100.00

Posteriormente se procedió a publicar los resultados preliminares en el exterior del edificio

que ocupa el Consejo Distrital. Se invitó a los consejeros y representantes de partido que

aún estaban presentes a sellar el área de resguardo.

5.4) Clausura de la sesión

En ese mismo día se aprovechó para notificar a los partidos para la sesión ininterrumpida

y se procedió a clausurar la sesión a las 7:10 horas del día 3 de julio.


44

CAPÍTULO VI

ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.

6.1) Sesión de Cómputo Distrital

El día 5 de julio se realizó la sesión ininterrumpida de cómputo distrital relativa a la

elección de diputados por el principio de mayoría relativa y por el principio de

representación proporcional, para lo cual se informó a los miembros del Consejo Distrital

el procedimiento a implementar para el desarrollo de la sesión, mismo que se establece

en el artículo 254 del Código Electoral del Estado de México. Cabe señalar que se

cantaron y se compararon todas y cada una de las actas de escrutinio y cómputo, así

mismo las que por error se entregaron en el Consejo Municipal y pertenecían a la elección

de diputados, y por último las que se encontraban en el interior de los paquetes

electorales, quedando los siguientes resultados finales del cómputo distrital en el distrito

No. 43:

Partido político Votaciónemitida

Porcentaje con respecto ala votación total emitida

Partido Acción Nacional 103,787 53.84Partido Revolucionario Institucional 51,516 26.72Partido de la Revolución Democrática 21,719 11.26Partido del Trabajo 2,638 1.36Partido Verde Ecologista de México 3,689 1.91Partido Convergencia por la Democracia 242 0.12Partido de Centro Democrático 1,501 0.77Partido de la Sociedad Nacionalista 158 0.08Partido Auténtico de la Revolución Mexicana 1,106 0.57Partido Alianza Social 175 0.09Partido Democracia Social 3,789 1.96Votos de Fórmulas no Registradas 40 0.02Votos Nulos 2,410 1.25Votación Total Emitida 192,770 100.00

Cabe señalar que en comparación al nivel de abstencionismo que se presentó en la

elección de Gobernador en el año de 1999, en la cual se registró una afluencia de

votación del 51.58 % con relación al listado nominal definitivo, y que por tanto el índice de


45

abstencionismo fue del 48.42 %, en la presente elección para diputados locales del año

2000, el nivel de afluencia de ciudadanos que acudió a votar fue mayor, obteniéndose un

porcentaje con relación al listado nominal definitivo del 70.8% y por tanto un menor nivel

de abstencionismo, el cual fue del 29.2 %. Enseguida se presenta la gráfica número 4 que

ilustra los votos a favor de cada partido político en este distrito electoral:

La sesión de cómputo distrital inició a las 8:20 horas, estando presentes el CC. Javier

Picazo Romo y Juan Pablo Chilpa Ángeles, presidente y secretario del Consejo Distrital

respectivamente, los C.C. consejeros electorales María de los Ángeles Atwood

Maldonado, José Manuel Nieto Luna, Francisco Carrillo Guzmán, Felipe Carrillo Gutiérrez

y Daniel Ramos Sandoval, por los partidos políticos estuvieron presentes C.C. Juan Pablo

López Sánchez, representante suplente del Partido Acción Nacional, Pablo Avilés

Salgado, representante propietario del Partido Revolucionario Institucional, Ulises Antonio

Zentella Ruiz, representante propietario del Partido de la Revolución Democrática,

Germán González Martínez, representante suplente del Partido del Trabajo, Martina Ángel

Castillo, representante propietaria del Partido Verde Ecologista de México, José Samuel

Gómez Tepos, representante propietario del Partido Democracia Social, José Alejandro

103,787

51516

21719

2638 3689 242 1501 158 1106 175 3789 40 2410

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

TOTAL DE VOTACION EMITIDA 192770

VOTACION EMITIDA 103,787 51516 21719 2638 3689 242 1501 158 1106 175 3789 40 2410

P.A.N. P.R.I. P.R.D. P.T. P.V.E.M. C.D. P.C.D. P.S.N. P.A.R.M. P.A.S. D.S. FORMULAS NO

REGISTR

VOTOS NULOS


46

Uribe Castro, representante del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana y Gregorio

Adrián Ambriz Marmolejo, representante del Partido de Centro Democrático.

En cuanto a los incidentes durante el desarrollo de la sesión de cómputo distrital, no

existieron de relevancia, ya que todo se desarrolló conforme a los lineamientos que

señala el artículo 254 del Código Electoral del Estado de México. Una vez clausurada la

sesión se procedió a publicar los resultados en el exterior del consejo distrital para

conocimiento de la ciudadanía.

6.2) Juicios de Inconformidad interpuestos

Una vez concluido el término que marca el artículo 310 fracción segunda del Código

Electoral del Estado de México, el cual establece cuatro días siguientes a aquel en que

concluya el cómputo distrital, para impugnar los resultados contenidos en el acta

respectiva por parte de los partidos políticos a través de sus representantes legítimos, en

términos del artículo 305 del código electoral invocado. Que en virtud de lo anterior y

habiendo transcurrido el término citado, no se recibió por parte de los representantes

legítimos de los partidos políticos ningún juicio de inconformidad ante el órgano electoral

sobre los resultados del cómputo distrital.

6.3) Integración y remisión del Expediente de Cómputo Distrital al Consejo

General

De conformidad con lo establecido por el Código Electoral del Estado de México en sus

artículos 106 fracción V, 117 fracción X, 256 fracción II y III, y 258 fracción II y III, el

presidente del Consejo Distrital No. 43, con cabecera en la ciudad de Cuautitlán Izcalli,

entregó el correspondiente expediente del cómputo distrital de la elección de diputados

realizada por el Consejo Distrital en fecha 5 de julio del año 2000, el cual se entregó con

la siguiente documentación:


47

♦ 471 actas de escrutinio y cómputo de las casillas en original, o en su caso copia

certificada por el presidente y secretario del Consejo Distrital.

♦ 470 actas de la jornada electoral de las casillas en original, o en su caso copia

certificada por el presidente y secretario del Consejo Distrital. En este punto es

importante señalar que el acta de la sección 715 C1, no se localizó en el

correspondiente paquete electoral, razón por la cual sólo se entregaron 470 actas.

♦ Original del acta de cómputo distrital para la elección de diputados por el principio de

mayoría relativa.

♦ Original del acta de cómputo distrital para la elección de diputados por el principio de

representación proporcional.

♦ Original del acta circunstanciada de la sesión de cómputo distrital de la elección de

diputados.

♦ Copia certificada de la constancia de mayoría y validez, entregada a la fórmula

integrada por los candidatos ganadores en la elección.

♦ Original del informe del presidente del Consejo Distrital, sobre el desarrollo del proceso

electoral, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 256 fracción II del Código

Electoral del Estado de México.

La entrega-recepción se llevó a cabo en las oficinas del Instituto Electoral del Estado de

México a las 21:17 horas del día 10 de julio del año 2000, firmando de recibido la Lic.

Rosaura Salgado San Juan, Directora de Organización del propio Instituto.

distrito no. 43 de cuautitlan izcalli presentaciÓn · * bajo la observación de la coincidencia...

Documents