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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
DISEÑO PARA LA PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SIS TEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL SEGÚN LINEAMIENTOS DE LA NTC ISO 14001 EN LA
COMPAÑÍA PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING
MÓNICA CATALINA TÉLLEZ SUTA
JUAN SEBASTIÁN CEBALLOS CASAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROYECTO CURRICULAR INGENIERÍA INDUSTRIAL
BOGOTÁ, COLOMBIA
2016
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DISEÑO PARA LA PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SIS TEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL SEGÚN LINEAMIENTOS DE LA NTC ISO 14001 EN LA
COMPAÑÍA PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING
MÓNICA CATALINA TÉLLEZ SUTA CÓD.: 20072015002
JUAN SEBASTIÁN CEBALLOS CASAS CÓD.: 20072015020
PROYECTO
MODALIDAD MONOGRAFÍA
DIRECTOR
MSc. ING. CESAR A. VARGAS HERNÁNDEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROYECTO CURRICULAR INGENIERÍA INDUSTRIAL
BOGOTÁ, COLOMBIA
2016
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DISEÑO PARA LA PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SIS TEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL SEGÚN LINEAMIENTOS DE LA NTC ISO 14001 EN LA
COMPAÑÍA PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING
MÓNICA CATALINA TÉLLEZ SUTA 20072015002
JUAN SEBASTIÁN CEBALLOS CASAS 20072015020
“El presente proyecto busca generar la propuesta metodológica para un sistema
de gestión ambiental para la compañía Pacific Process Systems Engineering, con
el fin de mejorar sus prácticas ambientales para dar a la implementación de la
norma NTC ISO 14001.”
E-mail:
Teléfonos:
321 444 05 24
300 787 48 24
Espacio Exclusivo Consejo Curricular
APROBADO MODIFICAR RECHAZADO
4
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN .............................................................................................................. 7
ABSTRACT ............................................................................................................. 8
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 9
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................. 11
1.1. DESCRIPCIÓN ........................................................................................ 11
1.2. IDENTIFICACIÓN .................................................................................... 11
1.3. IMPACTO ESPERADO ............................................................................ 12
1.3.1. IMPACTO SOCIAL ............................................................................ 12
1.3.2. IMPACTO ECONÓMICO ................................................................... 12
2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................. 13
3. OBJETIVOS .................................................................................................... 14
3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................. 14
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................... 14
4. MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 15
4.1. GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL INTERNACIONAL ............................... 15
4.2. GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL .......................................... 16
4.3. GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL EN EL SECTOR HIDROCARBUROS ........................................................................................... 19
5. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ................................................................. 20
6. HIPÓTESIS ..................................................................................................... 20
7. DESCRIPCIÓN ORGANIZACIONAL DE PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING ..................................................................................................... 21
7.1. MISIÓN .................................................................................................... 21
7.2. VISIÓN ..................................................................................................... 21
8. METODOLOGÍA ............................................................................................. 22
8.1. DISEÑO METODOLÓGICO PROPUESTO ............................................. 22
9. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................. 24
9.1. NORMA ISO 14001 Y SU SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ........... 24
10. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO ................................................................. 34
5
10.1. PROCESO DE OPERACIÓN EN CAMPO ............................................ 34
10.1.1. Recibo de Fluidos .............................................................................. 34
10.1.2. Dilución y Separación de Agua Libre ................................................. 35
10.1.3. Tratamiento de Crudo ........................................................................ 37
10.1.4. Tratamiento de Agua ......................................................................... 38
10.1.5. Servicios Auxiliares ............................................................................ 40
10.2. PROCESOS EN OFICINAS BOGOTÁ.................................................. 43
10.2.1. Proceso de Ingeniería ........................................................................ 43
10.2.2. Procesos: Administrativo y Financiero, Gestión Procura, Gestión Humana y HSEQ................................................................................................ 45
11. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LA COMPAÑÍA .......................................... 48
11.1. REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL .......................................................... 51
11.1.1. IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................... 51
11.2. EVALUACIÓN DE IMPACTO ................................................................ 52
11.2.1. Metodología ....................................................................................... 52
11.2.1.1. Lista de chequeo ............................................................................ 53
11.2.1.2. Matriz de Leopold ........................................................................... 53
11.2.1.3. MÉTODO CONESA SIMPLIFICADO ............................................. 57
12. ESTUDIO LEGAL ........................................................................................ 63
13. POLÍTICA AMBIENTAL ............................................................................... 63
13.1. Indicadores de Desempeño Ambiental ................................................. 65
13.2. Indicadores de Gestión Ambiental ........................................................ 66
14. PROGRAMAS DE CONTROL Y GESTIÓN AMBIENTAL ........................... 69
15. CRONOGRAMA .......................................................................................... 70
16. PRESUPUESTO ......................................................................................... 71
16.1. EQUIPOS DIGITALES Y CÓMPUTO Y VIÁTICOS .............................. 71
16.2. MANO DE OBRA .................................................................................. 72
16.3. MATERIALES ....................................................................................... 73
17. CONCLUSIONES ........................................................................................ 74
18. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 76
19. ANEXO FOTOGRÁFICO ............................................................................. 78
6
20. ANEXOS ..................................................................................................... 85
7
RESUMEN
Este documento muestra el diseño para la planificación y organización del Sistema
de Gestión Ambiental según lineamientos de la NTC ISO 14001 en la compañía
Pacific Process Systems Engineering, la cual ha estado involucrada en varios
proyectos desarrollados en campos de acción de la industria petrolera, razón por
la cual considera importante adquirir la certificación del Sistema de Gestión
Ambiental basado en la norma ISO 14001, comprometiéndose con el desarrollo de
procedimientos que conlleven a una mejora continua.
Con el presente estudio y la recolección de información se pretende conocer los
procedimientos de la empresa en el desarrollo de sus actividades a través de la
Revisión Inicial Ambiental, base para identificar los impactos significativos pueden
llegar a generar daños en el ambiente.
Una vez identificados los diferentes impactos y las fuentes generadoras de los
mismos estos fueron evaluados y sobre éstos se formuló la Política Ambiental de
la empresa junto con los diferentes programas con objetivos, metas e indicadores.
Con estos programas la empresa Pacific Process Systems Engineering pretende
prevenir, mitigar y controlar todos los impactos generados por su operación en
campos petroleros así como también en la oficina, iniciando con los más
significativos.
PALABRAS CLAVES: SISTEMA DE GESTIÓN, ISO 14001, REV ISIÓN INICIAL,
IMPACTOS AMBIENTALES, POLÍTICA AMBIENTAL, PROGRAMAS ,
PREVENCIÓN
8
ABSTRACT
This document presents the design for the planning and organization of the
Environmental Management Systems according to contours of the NTC ISO 14001
in the company Pacific Process Systems Engineering, which has been involved in
several projects developed in fields of action in the oil industry, reason whereby
considers important to acquire the certification of the Environmental Management
Systems based in the NTC ISO 14001, compromising with the development of
procedures that get to a continuous improvement.
With the present study and the recompilation of information it is pretended to know
the procedures of the company in the development of his activities through the
Environmental Initial Review, source to identify the significant impacts that can
generate damages in the environment.
Once identified the different impacts and the sources of the same, these were
evaluated and was formulated the Environmental Politics of the company with the
different programs with objectives, goals and indicators. With these programs the
company Pacific Process Systems Engineering pretends to warn, mitigate and
control all the impacts generated by its operation in oil fields as well as also in the
office, initiating with the most significant.
KEY WORDS: MANAGEMENT SYSTEM, ISO 14001, INITIAL RE VIEW,
ENVIRONMENTAL IMPACTS, ENVIRONMENTAL POLICY, PROGRA MS,
PREVENTION.
9
INTRODUCCIÓN
Este documento presenta el diseño para la planificación y organización del
Sistema de Gestión Ambiental según lineamientos de la NTC ISO 14001 en la
compañía Pacific Process Systems Engineering, la cual está incursionando
fuertemente en el sector hidrocarburos ofreciendo sus servicios para proyectos de
construcción y operación dentro de campos petroleros en el país. Por ello, tiene
contemplado el adquirir la certificación del sistema de gestión ambiental basado en
la Norma ISO 14001 generando el compromiso para desarrollar procedimientos
enfocados en la mejora continua.
Dicha investigación está ligada a la visión de la compañía, buscando que Pacific
Process Systems Engineering sea líder en prestación de servicios de ingeniería,
venta y renta de equipos, y construcción. La obtención de la certificación del SGA
incrementará las posibilidades de obtención de contratos con las más grandes
operadoras de hidrocarburos a nivel nacional e internacional, logrando que PPSE
obtenga un excelente nivel en la prestación de servicios del sector hidrocarburos.
Además la realización de este proyecto permitirá alcanzar el título profesional en
Ingeniería Industrial de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
Contamos con la participación activa de un integrante de este grupo, Juan
Sebastián Ceballos, como parte del equipo de trabajo de Pacific Process Systems
Engineering. Juan desempeña en la actualidad el cargo de Jefe de Gestión
Humana, posición que le ha permitido realizar diferentes viajes y recorridos a los
diferentes pozos petroleros donde se encuentra la compañía, facilitando así el
conocimiento en campo de los mismos.
Se realizó una evaluación sobre la cual se generó la política ambiental de la
compañía, así como el establecimiento de planes y programas con objetivos,
metas e indicadores. Con estos programas, Pacific Process Systems Engineering
direccionará todas las medidas tendientes a mitigar y controlar los impactos
generados por la operación para así cumplir con altos estándares exigidos por los
clientes más importantes en el sector. Se establecieron indicadores que permitirán
10
medir y presentar a la alta dirección de la compañía acerca del desempeño
ambiental.
El tema de investigación propuesto es importante dentro del sector hidrocarburos,
donde se debe tener prelación sobre el ambiente puesto que las tareas propias del
mismo son la búsqueda y extracción de crudo para la producción de combustible,
lo cual evidentemente afecta la locación en donde se trabaja. Ahora bien, la
implementación del SGA para la compañía mantendrá la sostenibilidad del
ambiente regida por políticas propias y de los clientes para los cuales trabajará
manteniendo el compromiso en mejorar los procedimientos propios de la
extracción y así disminuir los impactos que se generan en la actualidad.
Al realizar este estudio, junto con el levantamiento y recolección de la información,
se hace la revisión inicial ambiental, que es la base para identificar los impactos
significativos que genera la empresa en las actividades que se desempeñan y las
locaciones en donde se realizan, visitando los campos o pozos en donde se tiene
actividad, para verificar el impacto que se genera dentro de la locación; a su vez
se realizó levantamiento de información en las locaciones administrativas para
identificar todos los posibles impactos que se generarían.
Dentro de este proyecto se utiliza el método experimental, en donde se plantea un
problema, se estudian los antecedentes, se elabora la hipótesis, el diseño
experimental y finalmente la obtención y análisis de los resultados para así
establecer las conclusiones o recomendaciones para el proyecto. De ésta manera,
después de la revisión inicial ambiental se generaron los procedimientos y
registros exigidos por la norma ISO 14001, y a su vez se desarrollen auditorías
ambientales para obtener la certificación. Así, la empresa será ejemplo a seguir
para la casa matriz y para otras empresas del sector.
Dentro de los alcances del proyecto se encuentra la oficina principal ubicada en la
ciudad de Bogotá y se extiende al pozo petrolero ubicado en Campo Quifa Norte
Bloque CPE6. En la mejora continua se pretende que con los años se presente
una mejor calidad respecto a todos los procedimientos que se desarrollarán en la
ejecución de los proyectos. Ahora bien, en todo alcance y motivación existen
limitaciones dentro de las cuales se considera el apoyo por parte de la alta
11
gerencia de la compañía que está ligado al presupuesto de la ejecución del
proyecto, pero así mismo se expondrán los beneficios que conllevará la aplicación
del Sistema de Gestión Ambiental.
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCIÓN
El sector hidrocarburos es un sector que siempre está “en la mira” de
organizaciones protectoras de la flora y la fauna, puesto que las empresas se
dedican a la explotación de tierras para extracción de recursos, por lo que su
impacto en el ambiente es elevado y se está propenso a que se presenten
accidentes y/o incidentes ambientales que pueden llegar a afectar y contaminar el
suelo y el agua.
Dado que los principales lugares de donde se extrae el crudo, es cerca a
poblaciones que guardan tradiciones y conocen de la importancia de la
preservación de la naturaleza, las empresas dedicadas a la extracción de petróleo
son criticadas y juzgadas, pero con una adecuada política ambiental que se
encuentre certificada se logrará reducir el impacto ambiental que pueda llegar a
generar en las comunidades aledañas al campo de extracción.
1.2. IDENTIFICACIÓN
Desde que se ha hecho extracción de petróleo, bien sea en Colombia o en
cualquier parte del mundo, se han presentado distintas dificultades dado que los
pueblos aledaños al campo de extracción de crudo, más conocidos como
comunidades, se quejan por la afectación al ambiente en el momento de la
explotación de la tierra, contaminando tanto el aire como el agua, etc.
En el peor de los casos, se ha llegado al punto en el que es necesario detener la
operación y cerrar el pozo petrolero hasta dar una solución efectiva a los
problemas que puedan presentarse. Por lo anterior, y para evitar situaciones tan
extremas, PPSE debe actuar ante las posibles situaciones de riesgo ambiental
que se puedan llegar a presentar.
12
1.3. IMPACTO ESPERADO
1.3.1. IMPACTO SOCIAL
El mayor impacto social que se generará, se verá reflejado en las sociedades más
vulnerables cerca de los campos petroleros, es decir, las personas de la
comunidad. Dado que su interés principal es la no destrucción de los recursos
naturales y la conservación de los mismos, el desarrollo ambiental o plan que se
pretende desarrollar logrará mitigar el impacto ambiental.
1.3.2. IMPACTO ECONÓMICO
El crecimiento en el mundo de la industria ha puesto a las empresas frente a
grandes retos y desafíos, a medida que el tiempo avanza varias empresas se
quedan estancadas, sin poder avanzar y esto es debido a que no logran afrontar
los retos de la industria. Para que toda empresa surja debe sobresalir, para ello
existen las certificaciones de calidad, seguridad en el trabajo, medioambiente y
demás que hacen que una empresa se destaque por cumplir altos estándares en
el desarrollo de su trabajo. Ahora bien, en el sector hidrocarburos, un sector con
alto riesgo y probabilidad de accidentalidad debido a su área en construcción, y
por ser un sector que influye bastante en el terreno donde trabaja, debe cumplir
con dichos estándares. Por ello, las empresas prestadoras de servicios deben
cumplir con estas certificaciones para poder licitar con las más grandes del sector
y obtener proyectos lo suficientemente grandes.
Obteniendo la certificación ambiental basada en la ISO 14001, indicará que la
empresa realiza sus proyectos con los más altos estándares conservando el
ambiente, mitigando el impacto que algún proyecto pueda tener en las regiones
del país donde se realiza la extracción del petróleo. De esta manera, la obtención
de proyectos será cada vez más grande haciendo que la empresa genere más
ingresos y crezca hasta convertirse en una de las pioneras en el sector
hidrocarburos.
13
2. JUSTIFICACIÓN
El principal interés de la empresa PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING
es el tomar las medidas necesarias para establecer un equilibrio entre la
protección al ambiente y el desarrollo de las operaciones industriales, por tal
motivo tiene la intención de implementar su Sistema de Gestión Ambiental tanto
para las actividades administrativas como operativas y de construcción a través de
la eficiencia de sus procesos, el buen uso de los recursos naturales y el adecuado
consumo de materias primas implícitas en el desarrollo de las diferentes
actividades de construcción, exploración y demás servicios derivados. Todo lo
anterior aplicable a la compañía y a las compañías subcontratistas que se vinculan
a los proyectos.
Dentro de las ventajas y beneficios que conlleva la implementación de un Sistema
de Gestión Ambiental en la compañía, se tienen el posicionamiento en el sector
con respecto a otras compañías del sector, una mayor calificación al momento de
licitar contratos, el impacto positivo generado, el ahorro de recursos naturales y
materias primas utilizados, reducción de la contaminación, detección de requisitos
normativos a tiempo aumentando la competitividad y el buen nombre de la
compañía ante la sociedad.
14
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Proporcionar la documentación del Sistema de Gestión Ambiental bajo la
metodología NTC ISO 14001 a la empresa PACIFIC PROCESS SYSTEMS
ENGINEERING, dedicada a la prestación de servicios en cálculo, ingeniería,
operación, construcción, montaje y puesta en marcha de proyectos en el sector
hidrocarburos.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Realizar un diagnóstico general de la compañía en cuanto a aspectos
ambientales, identificando los principales impactos negativos que esta
genera para el ambiente.
• Realizar un estudio a nivel legal y reglamentario para adaptar los diferentes
requisitos a cada uno de los impactos y problemas ambientales de la
compañía.
• Generar políticas ambientales y objetivos para el mantenimiento y
mejoramiento continuo del Sistema Gestión Ambiental en la compañía.
• Evaluar los diferentes impactos ambientales, conociendo su incidencia y el
daño que estos generan al ambiente a través de indicadores.
• Plantear programas de gestión ambiental sobre los impactos identificados
para que logren beneficiar a las comunidades afectadas y la empresa
misma.
15
4. MARCO TEÓRICO
4.1. GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL INTERNACIONAL
La preocupación por los problemas ambientales se hizo evidente a mediados del
siglo XX, como consecuencia de la contaminación provocada por el acelerado
desarrollo industrial. Así comienza a difundirse una serie de ideas que
cuestionaban el modelo de crecimiento económico imperante y sus implicaciones
en la degradación del ambiente y la afectación de los recursos naturales. Desde
los principios de la revolución industrial se han venido desarrollando técnicas de
producción intensivas que no consideran el impacto de estas actividades sobre el
ambiente1.
Para los años 90, muchos países empiezan a tomar en consideración y a abordar
la problemática ambiental a través de la implantación de medidas propias de
carácter ambiental. Sin embargo, las normas implantadas variaban de unos países
a otros y, por lo tanto, de unas organizaciones a otras llegando a presentarse
obstáculos a la hora de realizar actividades fuera del propio país establecido como
sede central. Se hace necesario entonces, determinar un organismo de carácter
universal cuyo cometido sea evaluar los esfuerzos que realice cada organización,
de acuerdo a unos indicadores comunes universalmente, con el fin de alcanzar
unos estándares de protección ambiental.
En ese momento se pensó como candidata ideal en la ISO (Organización
Internacional de Normalización) para ser el organismo de carácter universal que
vele por la actividad de cada organización. Por esta razón se invita a la ISO en
1992 a participar en la Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992. La ISO había sido creada en
1946 cuando 64 delegados de 25 países se habían reunido en el Instituto de
Ingenieros Civiles de Londres para crear una organización internacional que
“facilitara la coordinación internacional y unificación de las normas industriales”.
Desde entonces hasta ahora, la ISO ha publicado más de 19.500 normas
1 PEARCE D, Turner R. Economía de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente. España:
Celeste, 1995.
16
cubriendo prácticamente todos los sectores: tecnología, industria, seguridad
alimentaria o salud.
En la Cumbre de la Tierra de 1992, la ISO reconoció la necesidad de crear
estándares administrativos referidos al área ambiental. La ISO se comprometió a
crear y desarrollar normas ambientales internacionales conocidas más adelante
como las Normas ISO 14000, en gran parte influenciado por la rápida y excelente
aceptación e implantación de la serie de Normas ISO 9000 para Sistemas de
Gestión de la Calidad; junto con la cantidad dispar de normas ambientales creadas
en cada país. Para lograrlo, se estableció un comité técnico compuesto de 43
miembros activos y 15 miembros observadores. En octubre de 1996, vio la luz la
serie de normas ISO 1400, revolucionando la actividad empresarial, legal y
técnica.
4.2. GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL
Dentro del país se han desarrollado bastantes normas para la conservación del
ambiente, de los recursos naturales renovables y el desarrollo sostenible. A
continuación se menciona la normatividad colombiana por la cual se debe regir
toda empresa en Colombia:
La Constitución Política de Colombia es el primer marco de referencia nacional
que se debe tener en cuenta para determinar los principios relacionados con el
manejo, aprovechamiento, conservación y protección del ambiente. A
continuación, se listan los principales artículos:
• Artículo 8: Sobre la protección de las riquezas naturales.
• Artículo 49: Sobre el carácter público del saneamiento ambiental.
• Artículo 63: Sobre la inembargabilidad de los parques nacionales.
• Artículo 79: Sobre el derecho a gozar de un ambiente sano.
• Artículo 80: Sobre el aprovechamiento y manejo de los recursos
naturales.
• Artículo 82: Sobre la protección de la integridad del espacio público.
La Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
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recursos naturales renovables. En esta Ley, se establecen los siguientes 14
principios generales de la política ambiental colombiana:
1. El proceso de desarrollo económico y social del País se orientará según los
principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la
Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
2. La biodiversidad del País, por ser patrimonio nacional y de interés de la
humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres
humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas
de recarga de acuíferos serán objeto de protección especial.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá
prioridad sobre cualquier otro uso.
6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado
del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades
ambientales y los particulares darán aplicación al principio de precaución
conforme con el cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la
falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del
medio ambiente.
7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del
deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales
renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio común, deberá ser protegido.
9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas
tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia, serán de
obligatorio cumplimiento.
18
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del País, es una
tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará
e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la
protección ambiental y podrá delegar en ellos, algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma
de decisiones respecto de la construcción de obras y actividades que
afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del País, conforme con la Constitución Nacional, será
descentralizado, democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del País, se establece un Sistema Nacional
Ambiental (SINA), cuyos componentes y su interrelación definen los
mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán, teniendo como
base criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con
los procesos de planificación económica, social y física.
El Decreto 2820 de 2010, reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993, establece
los trámites para obtener la Licencia Ambiental y la competencia para su
otorgamiento. En ella, se establecen los requisitos para compensar, corregir,
mitigar y prevenir los impactos ambientales que una obra o actividad puedan
generar.
El Código Nacional de los recursos naturales renovables y de protección al medio
ambiente fue establecido por el Decreto 2811 de 1974 y varios decretos
reglamentarios posteriores. A pesar del año de expedición, sigue vigente.
El Código Sanitario Nacional o Ley 9 de 1979, por el cual se establecen las
disposiciones para preservar, conservar y restaurar las condiciones sanitarias, los
procedimientos y medidas para descargar residuos sólidos y materiales que
afecten las condiciones sanitarias del medio ambiente. Fue reglamentado por
varios decretos posteriores.
19
La Ley 388 de 1997 establece los mecanismos para el ordenamiento territorial,
con base en tres principios:
1. La función social y ecológica de la propiedad
2. La prevalencia del interés general sobre el particular
3. Y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios
4.3. GESTIÓN AMBIENTAL A NIVEL NACIONAL EN EL SECTO R
HIDROCARBUROS
Desde que grandes compañías del sector hidrocarburos se dieron cuenta de los
daños que ocasiona su actividad económica en las tierras que explota, se vieron
en la necesidad de la implementación de sistemas de gestión ambiental y así
obtener la certificación en la NTC ISO 14001. Es así como Pacific Rubiales
Energy, Ecopetrol, Parex, Chevron y demás compañías explotadoras del sector
obtienen sus certificaciones y todos los años tienen el compromiso de la
sostenibilidad ambiental en todos los proyectos que ejecutan. Poco a poco, las
empresas contratistas se ven en la necesidad de ir a la par con sus clientes, por lo
que comienzan a buscar esta certificación para ser más competitivos en el
mercado. Las empresas prestadoras de servicios que presentan licitaciones
obtienen un mejor reconocimiento en el sector cuando tienen más certificaciones.
Se inicia con la calificación RUC que aplica únicamente para empresas
contratistas y entre más alta sea ésta calificación, mejor puntaje obtendrá para
clasificar. La siguiente revisión es frente a la NTC ISO 9001 que indica la calidad
de los procedimientos que la empresa realiza enfocados siempre en la mejora
continua de los mismos. Ahora bien, el que una empresa tenga la certificación de
la NTC ISO 14001 hará que la empresa cliente obtenga un mayor interés en la
empresa contratista, pues estará aún más alineada con los objetivos y políticas del
cliente.
20
5. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
• ¿La propuesta metodológica para la empresa PACIFIC PROCESS
SYSTEMS ENGINEERING, basada en la NTC ISO 14001, dará
herramientas suficientes para optar por la certificación de la misma?
6. HIPÓTESIS
Dentro del sector hidrocarburos, en los últimos años, ha incrementado la
preocupación por los asuntos de materia ambiental, es decir, la búsqueda en la
reducción de impactos ambientales. ¿Pero qué se debe hacer para lograr esto?
Se pueden tomar todas las medidas necesarias, sin embargo, para ofrecer un
desarrollo sostenible, lo mejor es enfocar la compañía en la mejora continua en
donde se deje evidencia sobre las acciones tomadas en pro del ambiente, así
como un registro y control de los procedimientos que se desarrollan y presentar
los indicadores de gestión. La norma ISO 14001 será la base para la creación del
sistema de gestión ambiental, el cual asegura el control en los procedimientos
permitiendo identificar y sistematizar todos los aspectos e impactos ambientales
por parte de las empresas. Además permitirá a la empresa controlar todos los
procesos que pueden generar daño en el ambiente y mejorando rendimiento en
los procesos. De ésta manera, una vez se hayan realizado los procesos de
auditoría, la empresa tendrá la certificación en la NTC ISO 14001.
21
7. DESCRIPCIÓN ORGANIZACIONAL DE PACIFIC PROCESS SY STEMS
ENGINEERING2
Pacific Process Systems Inc. es una empresa estadounidense formada desde
1993 que inició sus operaciones en Ventura, California y Bakersfield, prestando
servicios para la industria de los hidrocarburos con lo cual en una empresa líder en
operaciones de supervisión, hasta el diseño y operación de instalaciones de
facilidades de producción tempranas y de well testing. PPS Inc. ha logrado
desarrollar con gran éxito proyectos alrededor del mundo como Oriente Medio y
África, y ha extendido sus operaciones a lo largo del continente americano con lo
cual da origen a Pacific Process Systems Engineering, en donde convergen el
talento humano, la experiencia y una visión comprometida con el desarrollo de los
más exigentes proyectos con el mejor nivel de servicio en la industria.
7.1. MISIÓN
La Misión de PPS ENGINEERING es la generación de valor para las partes
interesadas de la organización a través de la prestación de servicios de ingeniería,
construcción, montaje y operaciones en el sector de hidrocarburos con los más
altos estándares de calidad, seguridad y cuidado con el medio ambiente, a través
de nuestro recurso humano que se encuentra altamente calificado para desarrollar
proyectos con éxito, aunado al mejoramiento continuo y de esta manera lograr la
satisfacción del cliente.
7.2. VISIÓN
La Visión de PPS Engineering es ser reconocida en 2018 como empresa líder en
Colombia en la prestación de servicios de ingeniería, venta y renta de equipos,
construcción y operación de facilidades en el sector de crudos pesados y gas de la
industria del petróleo. Continuar mejorando nuestra reputación internacional a
2 Tomado de Información interna de la empresa. También publicada en página web www.pps-
engcolombia.com
22
través de la ejecución exitosa de proyectos bajo los estándares de los sistemas de
Gestión de calidad, seguridad y salud, en el trabajo, Ambiente y responsabilidad
social, lo que permitirá distinguirse, como una empresa sólida y competitiva,
empleando tecnologías innovadoras y servicios de valor agregado con el fin de
maximizar recursos y generar satisfacción para todos sus clientes, empleados y
socios estratégicos.
8. METODOLOGÍA
8.1. DISEÑO METODOLÓGICO PROPUESTO
La metodología propuesta para realizar la planificación del Sistema de Gestión
Ambiental en la compañía PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING, se
inicia con una exploración y observación de las instalaciones de la compañía,
oficinas y principales campos petroleros. Se realizó reconocimiento a la oficina
principal ubicada en la ciudad de Bogotá y a los principales campos petroleros en
donde presta sus servicios ubicados en los municipios de Meta y Casanare; así se
tendrá contacto directo con el personal.
Seguido de la observación general de los lugares y de las tareas realizadas en
PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING se hizo una descripción de los
impactos identificados y se dio inicio a una revisión general ambiental la cual
cubrió:
• Exploración y observación de las instalaciones y ca mpos de PACIFIC
PROCESS SYSTEMS ENGINEERING: se hace con el fin de reconocer las
diferentes tareas y actividades dentro del campo de trabajo. Además de
realizar un reconocimiento general de las áreas administrativas de la
compañía.
• Revisión general ambiental: tiene el fin de documentar todo lo relacionado
a los requerimientos legales solicitados para PPSE, en relación a su SGA.
Se identificaran los diferentes procesos y prácticas ambientales en la
compañía, así como sus antecedentes e incidentes anteriores.
• Evaluación y calificación de los impactos ambiental es: por medio de
una lista de chequeo determinar la prioridad de los impactos en las
23
diferentes variables ambientales, además Calificar cada variable ambiental
y sus consecuencias en la matriz de Leopold. Finalmente se realizó una
clasificación de los impactos ambientales por medio del método Conesa
(1993) la cual propone una clasificación de los diferentes impactos
ambientales de mayor influencia sobre el medio ambiente, diferenciándolos
por su intensidad, la variación de la calidad ambiental, extensión,
persistencia, momento en que se manifiestan, capacidad de recuperación,
periodicidad y la relación causa efecto entre otras.
• Creación de la política ambiental: para alcanzar la política ambiental se
necesita conocer diferentes políticas de diversas compañías de
hidrocarburos. Seguido de esto se creara una política ambiental acorde a
los diferentes requerimientos de PPSE , además se verificara que dicha
política cumpla con las necesidades de PPSE
(Ver ANEXO 1: Diagrama de la Metodología)
24
9. MARCO CONCEPTUAL
Es necesario comprender cuales son los requerimientos de las compañías y
cuáles son las razones de implementar un SGA ya que en la actualidad es una
constante preocupación por parte de las organizaciones el mantenerse en un
mercado cada vez más competitivo, donde se busca hacer público el compromiso
que se tiene con el medio ambiente, la seguridad de los trabajadores y la
eficiencia de los procesos productivos; por tal razón se vienen estableciendo
modelos de certificación que faciliten a las empresas el control de estas
situaciones. Y por lo tanto se han establecido normas que se aplican de acuerdo a
las diferentes necesidades y a la actividad económica de la empresa.
En las empresas del sector de hidrocarburos, dada su evolución hasta la
actualidad, se vienen implementando modelos de certificación siguiendo las
normas ISO 14001 y OHSAS 18001 que en su mayoría buscan identificar,
controlar y por supuesto prevenir muchos de los impactos ambientales y los
diferentes riesgos ocupacionales y operativos.
Dados estos inconvenientes Pacific Process Systems Engineering necesita un
proceso de certificación en la norma ISO 14001, buscando principalmente
impactos ambientales basados en su experiencia en campo.
9.1. NORMA ISO 14001 Y SU SISTEMA DE GESTIÓN AMBIEN TAL
El sistema de gestión ambiental es parte vital del sistema empresarial donde se
cuenta con la estructura organizacional, actividades, tareas, practicas, procesos,
recursos etc. que permiten desarrollar, implementar, planear, revisar y mantener
las políticas ambientales. Esto con el fin de hacer parte del mercado manteniendo
los estándares, normatividad y requerimientos vigentes en los diferentes campos
de acción de las compañías.
Para poder acercarse a estos estándares, Pacific Process Systems Engineering
busca cumplir con los lineamientos propuestos por la norma ISO 14001, dando
énfasis, como bien se sabe, al funcionamiento de la compañía y no a sus
productos.
25
Los sistemas de gestión ambiental permiten a las empresas alcanzar diferentes
logros; ya sea a nivel económico o alcanzar objetivos ambientales, además los
sistema de gestión ambiental permiten un espejo que facilita evaluar y fijar
políticas ambientales.
o Principios generales del sistema de gestión ambiental (SGA)
La norma ISO se creó de forma flexible, ya que permite a diferentes compañías la
selección entre soluciones para satisfacer sus diferentes insuficiencias
Según la Asociación Suiza de Normalización (SNV), Zúrich/Suiza estos principios
son válidos para el establecimiento y mantenimiento de sistemas de gestión
ambiental (documento traducido por el Centro Nacional de Producción más
Limpia, Medellín/Colombia)
� El mejoramiento del desempeño ambiental es el punto central.
La aplicación de los elementos orientados al desempeño ambiental debe
tener una mayor prioridad en el establecimiento, el mantenimiento y la
certificación del SGA que la aplicación de los elementos administrativo-
organizadores. Un simple perfeccionamiento del sistema de gestión sin el
mejoramiento del desempeño ambiental cumple meramente con el requisito
4.1 de la norma sobre el mantenimiento del SGA, pero no cumple con el
requisito del mejoramiento continuo.
� Los sistemas certificados de gestión ambiental son completos.
En el momento de la certificación el SGA debe ser completo, tanto en lo
que se refiere a la sustancia del contenido como lo que se refiere al
sistema. Un perfeccionamiento posterior hasta llegar a un sistema completo
en el marco del mejoramiento continuo contradice el sentido de la norma.
� Los compromisos ambientales voluntarios pueden ser controlados.
Si una organización se compromete a cumplir, por ejemplo, con la
legislación internacional o con los compromisos ambientales nacionales,
estos compromisos son obligatorios y se verifican en la certificación.
� Las organizaciones avanzadas también tienen que mejorarse.
El proceso del mejoramiento continuo para un SGA es tan importante como
los desempeños ambientales ya realizados.
26
� El lapso para los mejoramientos lo define la organización.
El mejoramiento continuo se tiene que realizar en conjunto, pero no
necesariamente en todas las áreas de actividad y tampoco
simultáneamente. Los mejoramientos se pueden demorar varios años y se
pueden planear según correspondan. 3
3 Tomado de: Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos de la Norma ISO 14001 Sistemas de
Gestión ambiental y Directrices para su Aplicación (2000) .Asociación Suiza de Normalización
(SNV)
http://www.cnpml.org/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=17&Itemid=2
7&limitstart=5
27
o Requisitos de la norma ISO 14001
Básicamente la norma ISO 14001 debe cumplir con los siguientes requisitos:
4 Figura 1. Requisitos Norma ISO 14001
o Planificación del Sistema de gestión ambiental
Conociendo los diferentes requisitos para alcanzar un SGA optimo, se va a
enunciar paso por paso, cada una de las etapas a seguir por la compañía Pacific
Process Systems Engineering para lograr la creación de un sistema de gestión
ambiental. Se tienen en cuenta todos los requisitos según la norma 14001 junto
con los factores relevantes, así:
4 Elaboración de diagrama propia por el autor.
28
FACTORES RELEVANTES
1. Cumplimiento de los requisitos legales, ambientales y
otros
2. Mejoramiento continuo
3. Prevención de la contaminación ambiental
4. Apoyo en emprendimiento con el gremio
Tabla 1. Factores relevantes de un SGA. Elaboración del autor
1. Requisitos Generales del SGA:
La compañía debe crear un SGA según lo establecido en la norma,
manteniendo el alcance y sus procedimientos por escrito. Teniendo en cuenta
las áreas, divisiones, procedimientos y demás de la compañía. Esto aplica
para los tres primeros factores.
2. Política ambiental:
La política ambiental de PPSE debe ser definida por la alta gerencia o quien
haga sus veces de representación de la Alta Gerencia para el Sistema de
Gestión en donde debe buscar un apropiado desempeño e impacto ambiental
en todos los servicios que la compañía presente. Dicha política debe estar por
escrito y todo colaborador de la empresa debe conocerla. Esto aplica para los
tres primeros factores
Además de lo anterior, para cada uno de los factores relevantes se deberá:
2.1. Cumplimiento de los requisitos legales, ambientales y otros: crear un
compromiso que lleve al cumplimiento de la legislación y de las
normas legales vigentes.
2.2. Mejoramiento continuo: Crear un compromiso para mantener en
mejora continua el SGA
2.3. Prevención de la contaminación ambiental: incluir un compromiso en
contra del maltrato y a contaminación del medio ambiente.
2.4. Apoyo en emprendimiento con el gremio: crear una cartilla de apoyo
sobre cómo crear un SGA en el sector de hidrocarburos.
29
3. Planificación:
3.1. Aspectos Ambientales:
PPSE debe:
• Priorizar actividades, tareas, procesos, productos y servicios sobre
los cuales el SGA debe tener influencia.
• Conocer las consecuencias sobre los diferentes aspectos
ambientales como el agua, aire, suelo etc.
• Mantener actualizada la información referente a los aspectos
ambientales.
Todo lo anterior con respecto al mejoramiento continuo y la prevención
de la contaminación ambiental.
3.2. Requisitos legales y otros requisitos: se deben revisar los requisitos
legales ambientales de emergencia si los hay. Priorizar los requisitos
adicionales que se deban someter. Tener claros todos los requisitos e
integrar cada requisito en el diario vivir de PPSE. De esta manera se
cumple el factor relevante del cumplimiento de requisitos legales,
ambientales y otros.
3.3. Objetivos metas y programas:
• Los aspectos ambientales más significativos deben hacer parte del
SGA
• Se deben evaluar los aspectos ambientales seleccionados en el
numeral anterior, según criterios económicos, de innovación de
política ambiental, criterios económicos, financieros y tecnológicos.
• Los objetivos y metas deben ir enfocados al desempeño optimo
ambiental de PPSE, además deben ser documentados
• Se debe proponer una fecha de evaluación de los objetivos, metas y
programas ambientales cada vez que sea posible
• Deben crear programas relacionados con el mejoramiento ambiental,
que faciliten el cumplimiento de los requisitos legales.
• Deben ser documentados y controlados por la alta gerencia
30
Esto con respecto a los factores Cumplimiento de requisitos legales,
ambientales y demás; mejoramiento continuo y prevención de la
contaminación ambiental.
4. Implementación y operación.
4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad: abarca los tres primeros
factores relevantes en donde:
• Debe haber implicado en el proceso de creación del SGA por lo
menos un miembro de la alta gerencia.
• Las responsabilidades y tareas deben ser designadas al grupo de
trabajo de gestión ambiental, y se deben mantener por escrito.
• Debe haber conocimiento de cada decisión sobre el SGA en PPSE.
• Se deben generar los recursos necesarios para el SGA.
4.2. Competencia, formación y toma de conciencia: abarcando de igual forma
los tres primeros factores.
• Se deben conocer con claridad las personas que están relacionadas
con cada aspecto ambiental significativo.
• Se deben capacitar según las necesidades al personal que interviene
en el SGA.
• Se deben documentar las capacitaciones.
• Se debe concientizar a los empleados de PPSE sobre la cultura
ambiental según su función o puesto en la compañía
4.3. Comunicación: con respecto a los tres primeros factores se debe realizar
comunicación interna en cada una de las áreas de PPSE. Para el apoyo en
emprendimiento con el gremio se deben tener en cuenta las dudas,
comentarios y comunicaciones en general; documentarlas, para poder
mantener un comparativo de participación por parte de otras compañías de
hidrocarburos.
4.4. Documentación: abarcando todos los factores se debe describir e indicar
cada documento pertinente al SGA de PPSE ya sea por escrito o de forma
magnética.
31
4.5. Control de documentos: abarcando todos los factores, los documentos
pertinentes al SGA deben ser ordenados, seriados, llevar fecha,
aprobación, responsables, objetivos entre otros aspectos importantes y
relevantes para el control dentro de PPSE.
4.6. Control operacional: abarcando solo los tres primeros factores relevantes:
• Se deben detallar tareas, actividades y procedimientos relacionados
con los aspectos ambientales, relacionados con los objetivos y la
política ambiental.
• Se debe garantizar que cada objetivo y meta propuesta en el SGA
sea alcanzada y crear un documento de cómo se logró.
• Se debe dar conocimiento de todo lo anterior a los clientes y
contratistas de PPSE.
4.7. Preparación y respuesta ante emergencias: abarcando solo los tres
primeros factores se debe:
• Determinar las necesidades que deben ser llevadas al monitoreo y
medición por parte de PPSE
• Medir periódicamente las características de los aspectos
ambientales, llevar control escrito de esto.
• Medir periódicamente los objetivos metas ambientales y llevar
control escrito de esto.
• Calibrar y hacer monitoreo a los equipos usados en la medición.
5. Verificación: dentro de los requisitos encontramos la verificación que incluye:
5.1. Seguimiento y medición: aplicando a los tres primeros factores se tiene:
• Determinar las necesidades que deben ser llevadas al monitoreo y
medición por parte de PPSE.
• Medir periódicamente las características de los aspectos
ambientales, llevar control escrito de esto.
• Medir periódicamente los objetivos metas ambientales y llevar control
escrito de esto.
• Calibrar y hacer monitoreo a los equipos usados en la medición.
5.2. Evaluación del cumplimiento legal: haciendo énfasis en el primer factor:
32
• Se debe analizar periódicamente si se está cumpliendo con las
metas y objetivos basados en los requerimientos legales y en las
obligaciones concretas de PPSE.
• Mantener por escrito los monitorios.
5.3. No conformidad, acción correctiva y acción preventiva: Abarcando los tres
primeros factores relevantes se debe:
• Determinar cuándo hay inconformidades y plantear un plan de acción
donde se especifique que hacer, quien es el responsable quien
autoriza, acciones correctivas etc.
• Realizar los cambios necesarios en la forma de trabajar el PPSE y
documentar
5.4. Control de los riesgos: abarca los tres primeros factores en donde se debe
identificar y realizar un plan de acción por cada riesgo de alto nivel en el
SGA.
5.5. Auditoría interna: para los primeros tres factores:
• Se debe revisar que no se incumpla con los requisitos legales y otros
para mejorar el desempeño ambiental.
• Documentar y comunicar los resultados de la auditoria a la gerencia.
• La auditoría se hace con el fin de comprobar si el SGA cumple con la
descripción de la documentación, para ver si se está implementando
el SGA de forma correcta y si se mantiene.
• Debe haber un plan de auditoria que contenga: hora, campo de
aplicación, método, responsables, como documentar etc.
Para el cuarto factor relevante se deben llevar informes útiles para la
comunidad, del avance, cambios y mejoras en el SGA.
6. Revisión por la dirección:
6.1. Para el primer factor: Se debe comprobar si el SGA está siendo eficaz y
cumple con los requisitos legales.
6.2. Para el segundo factor PPSE debe:
• Comprobar si el SGA es útil y alcanza las metas y objetivos de
mejora continua.
33
• Documentar el cambio y el alcance de las metas de mejora continua.
6.3. En el tercer factor PPSE debe:
• Comprobar si el SGA es útil y alcanza las metas y objetivos
ambientales.
• Documentar el cambio y el alcance de las metas ambientales.
6.4. Y para el último factor PPSE debe generar documentación útil para el
gremio, que permita analizar cómo se ha desempeñado el SGA en PPSE.
Todo lo anterior se puede encontrar resumido en el (ANEXO 2. “MATRIZ
REQUISITOS SEGÚN ISO 14001 Vs. FACTORES RELEVANTES” )
o Beneficios del Sistema de gestión ambiental
La creación de un sistema de gestión ambiental, es una forma sencilla para
las compañías de generar valor agregado. Estos SGA generan beneficios
económicos, sociales, ambientales, de imagen y sobre todo dan un soporte
internacional sobre control ambiental de la compañía. Entre los beneficios
más significativos tenemos:
1. Flexibilidad de adaptación a la realidad de la empresa y su gestión
general.
2. Respaldo de una organización internacionalmente reconocida y
aceptada.
3. Consistencia en la política de Desarrollo Sostenible, con las
regulaciones y exigencias de los consumidores.
4. Mejor utilización de los recursos para reducir los costos operativos.
5. Reducción de los riesgos de operación y accidentes laborales.
6. Mejor imagen ante los consumidores y la comunidad en general.
7. Mejor acceso a seguros, permisos y otras autorizaciones.
8. Elimina barreas en mercados internacionales.
9. Posibilidad de obtener méritos a nivel público, en caso de
certificaciones.
34
10. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
10.1. PROCESO DE OPERACIÓN EN CAMPO 5
El CPF 1 es una facilidad diseñada para el tratamiento de crudo con una
capacidad de 25000 BFPD. Este crudo es de carácter extrapesado con una
gravedad API entre 8 y 13 grados, con una viscosidad que varía en un rango entre
2000 y 12000 cP.
El crudo puede ser recibido en la planta con un contenido de agua que varía en un
rango de 20 a 80%, puede ser recibido en carrotanques o por línea de flujo.
La finalidad del CPF es separar el agua del crudo cumpliendo con
especificaciones de inyección y transporte respectivamente. Para ello, el crudo es
llevado a sucesivas etapas de lavado y separación hasta llevarlo a un contenido
de agua del 0,5% y un contenido de sal inferior a 20 PTB; mientras el agua es
llevada a diferentes etapas de clarificación hasta obtener un grado de pureza tal
que cumpla con las especificaciones técnicas para inyección de la misma tales
como contenido de aceites y sólidos totales.
10.1.1. Recibo de Fluidos
El recibo de fluidos en la facilidad puede ser realizado por dos vías, carrotanques
o por línea de flujo.
El descargue de fluidos se hace en bahías, las cuales cuentan con filtros de
canasta que evitan el paso de cuerpos extraños tales como rocas y sedimentos de
gran diámetro. Además evitan el paso de otros objetos que puedan llegar
provenientes de las operaciones de llenado y mantenimiento de los carrotanques.
El producto bombeado es medido con ayuda de un medidor de flujo que permite
cuantificar el producto descargado. Finalmente el producto medido es enviado al
Manifold de producción donde se integra al flujo que es recibido por las líneas de
flujo.
El Manifold de producción cuenta con diferentes líneas de recibo cada una de ellas
con indicadores de presión y temperatura con el fin de verificar las condiciones de
5 Fuente: Documento interno de la compañía. Filosofía de Operación.
35
recibo de cada una de las troncales de recibo. Así mismo cada línea cuenta con
una válvula de alivio de presión por expansión térmica que protege las líneas en
caso de encontrarse éstas en parada operacional.
La línea que direcciona el flujo hacia el área de proceso cuenta con una válvula de
cierre la cual restringe el paso de producto hacia la facilidad en caso tal que se
tengan contingencias en el área de producción.
Adicional al descargue de fluidos, se cuenta con una bahía de descargue de
diluyente. Este diluyente tiene como finalidad reducir la gravedad específica y la
viscosidad del crudo a tratar para facilitar las operaciones de separación de agua y
mejorar el transporte del crudo dentro de la facilidad.
El diluyente es recibido en la facilidad por medio de carrotanques y es descargado
con ayuda de bombas que lo envían a tanques de almacenamiento de donde es
tomado para inyectarlo a dilución. Estas bombas cuentan con filtros a la succión
que, como se mencionó anteriormente, previenen el ingreso de material
particulado de gran tamaño y otros agentes extraños que puedan haber ingresado
en el carrotanques durante el cargue del mismo. Este diluyente es medido para
cuantificar el ingreso del mismo a la facilidad.
El diluyente descargado es enviado a los tanques de almacenamiento que cuentan
con válvulas con interruptores de posición que permite hacer supervisión del
llenado de los tanques y de esta forma reducir el riesgo de rebose. Así mismo se
cuenta con válvulas de corte con interruptores de posición para el envío de
diluyente a proceso con el fin de evitar que se de apertura a un tanque con bajo
nivel y de esta forma proteger el sistema de bombeo.
10.1.2. Dilución y Separación de Agua Libre
Una vez el crudo abandona el Manifold de producción, es transportado hacia un
sistema de desarenado en el cual se hace la remoción de material particulado de
gran tamaño que provenga de las troncales de transporte de fluido. El fluido
abandona el equipo de desarenado generando sedimentos en el fondo del mismo
que luego son removidos con ayuda de un sistema de sandjet con agua de
producción inyectada a alta presión.
36
Al mismo tiempo, de los tanques de almacenamiento de diluyente se bombea este
producto hacia el cabezal de transporte de crudo. Este cabezal cuenta a su vez
con puntos de inyección de químicos tales como antiespumantes, rompedores
directos e inversos de emulsión que facilitarán el proceso de separación de agua.
El diluyente y el crudo son puestos en contacto con ayuda de un mezclador forma
que produce una mezcla homogénea entre el crudo y el diluyente.
En su camino hacia la zona de tratamiento, el flujo de crudo es surtido a seis
tanques de separación de agua libre (FWKO), cada uno de los cuales cuenta con
una bota de gas la cual permite remover cualquier excedente de gas que provenga
de las troncales de transporte y que debe ser removido y dispuesto de tal forma
que no se generen condiciones de riesgo como atmósfera explosiva en la zona de
los tanques ya que estos se encuentran abiertos a la atmósfera.
Una vez al crudo se le ha removido el gas libre, este crudo ingresa al FWKO,
donde con ayuda de un distribuidor el flujo ingresa al tanque de manera uniforme
reduciendo flujos de cortocircuito y mejorando la eficiencia de la separación. Este
tanque tiene como finalidad dar un tiempo de residencia al crudo y al agua de tal
forma que las dos fases se separen.
A pesar de que el crudo ha sido diluido la viscosidad es aun alta y la diferencia de
densidades entre el agua y el crudo es muy baja haciendo a la separación pobre.
Por tal motivo, el FWKO cuenta con un serpentín de calentamiento que incrementa
ligeramente la temperatura de los productos que ingresan al tanque de tal forma
que la viscosidad de los productos se reduzca y aumentando ligeramente la
diferencia de densidad entre el agua y el crudo. De esta forma, el grado de
separación aumenta permitiendo producir el crudo con un más bajo contenido de
agua en comparación con un sistema en donde no se cuenta con calentamiento.
Cabe aclarar, que esta separación dependerá también de la química formulada
para llevarla a cabo.
En el FWKO se generan entonces dos corrientes; la primera de ellas es el agua
que abandona el fondo de los separadores y es llevada a tratamiento en donde se
reducirá el contenido de aceites y sólidos. La segunda, corresponde al área de
37
tratamiento de crudo en donde el contenido de sal y agua se reducirá hasta
llevarlo a las condiciones adecuadas de transporte.
10.1.3. Tratamiento de Crudo
El crudo separado abandona los separadores FWKO por medio de un rebose
interno y fluye hacia un tanque de recolección (tanque de cabeza) en donde se
mantiene un nivel mínimo en el tanque de tal forma que las bombas que impulsan
el crudo por la facilidad no tengan problemas de cavitación y a su vez se
amortigüen pulsaciones generadas dentro del proceso de recibo de producto.
El crudo bombeado ingresa a un intercambiador de calor crudo/crudo, que opera
como un economizador intercambiando calor con el crudo caliente tratado; de esta
forma, el consumo energético para calentamiento de crudo a tratar es menor y a
su vez la temperatura del crudo tratado es reducida para su almacenamiento.
El crudo precalentado, es llevado a un intercambiador crudo/vapor en el cual se
transfiere calor por condensación de vapor saturado proveniente de calderas. Esta
operación tiene como finalidad reducir la viscosidad del crudo por incremento de la
temperatura y promover una mejor separación en los procesos de deshidratado. El
condensado generado es retornado a las calderas para su evaporación.
Una vez el crudo se encuentra caliente, entra a los tratadores electrostáticos en
donde por medio de campos eléctricos generados en platinas se induce la
coalescencia de gotas de agua que sedimentan formando una corriente de agua y
de esta forma el crudo es deshidratado. Para facilitar esta separación, la
viscosidad debe, en lo posible, ser inferior a 25 cP., razón por la cual el crudo
debe ser calentado como se expuso anteriormente. La corriente de agua generada
es enviada a la zona de tratamiento de agua mientras que el crudo es enviado a
los desaladores.
En los desaladores, el crudo deshidratado es mezclado con agua fresca previo
ingreso al equipo de tal forma que el agua se pone en contacto íntimo con el crudo
y así las sales son transferidas al agua. Nuevamente, el sistema de desaladores
cuenta con platinas con las cuales se induce un campo eléctrico que inducen al
agua a coalescer y generar una corriente que es enviada a tratamiento de agua.
38
El crudo por su parte, una vez deshidratado y desalado es llevado, como se
mencionó anteriormente, al intercambiador de calor crudo/crudo que funciona
como un economizador enfriando el crudo tratado y precalentando el crudo a
tratar. El crudo enfriado es llevado entonces a los tanques de almacenamiento
donde se dispondrá para su posterior cargue.
En los tanques de almacenamiento se cuenta con serpentines de calentamiento
en donde el vapor proveniente de la caldera conserva la temperatura del crudo
tratado de tal forma que faciliten su transporte hacia los cargaderos. Estos tanques
cuentan con bombas que ayudan a dar impulso al fluido hasta los cargaderos
donde cada uno de los brazos cuenta con un medidor de flujo para generar los
respectivos tiquetes de cargue de cada uno de los carrotanques que transportará
el producto bajo especificación.
Los tanques cuentan además con bombas que permiten retornar producto hacia el
tanque de cabeza de tal forma que cuando por algún motivo se ha tenido la
necesidad de drenarlo se realice un llenado del mismo con crudo tratado para así
generar la suficiente cabeza para el arranque seguro de las bombas.
10.1.4. Tratamiento de Agua
El agua que es removida de los tanques FWKO, es llevada a la zona de
tratamiento de agua con ayuda de bombas que permiten impulsar el producto
hacia los tanques skim. Además de recibir agua de los tanques FWKO el cabezal
que lleva el agua desde las bombas hacia los tanques skim recibe eventualmente
agua proveniente de la caja api, desaladores, decantadores y tratadores
electrostáticos. También se tienen puntos de inyección de químicos para
clarificación de agua los cuales ayudarán con la floculación de las gotas de aceite
y de esta forma permitan tener una separación efectiva de crudo.
Una vez el agua entra a los tanques skim, se dispersa en el tanque con ayuda de
un distribuidor de flujo lo cual permite uniformizar el flujo y hacer más eficiente la
separación. El agua clarificada es tomada del fondo del tanque y enviada hacia las
celdas de flotación mientras que las natas generadas abandonan el tanque con
39
ayuda de un rebose ubicado en la sección superior del tanque y son enviadas
hacia el cabezal de los tanques FWKO con ayuda de bombas de natas.
En la celda de flotación, se generarán dos corrientes, la primera de ellas
corresponde a una corriente de natas que será enviada al cabezal de los tanques
FWKO mientras que la segunda corresponde al agua de proceso que será llevada
a una tercera etapa de clarificación para finalmente poder ser inyectada.
El agua tomada de las celdas de flotación es impulsada con ayuda de bombas
hacia los filtros cáscara de nuez en donde los sólidos suspendidos y las trazas de
aceite son retenidos por el material filtrante. Este equipo cuenta con bombas de
retrolavado que, una vez el lecho se ha saturado, permiten usar agua de proceso
para remover las impurezas retenidas en la superficie del material filtrante y
llevarlas hacia los decantadores. El agua filtrada es enviada hacia las bombas de
inyección.
El cabezal de agua cuenta con un medidor de calidad de agua que medirá el pH y
el contenido de oxígeno para de esta forma poder controlar la cantidad de
químicos para ajuste de pH y secuestrantes de oxígeno. Adicionalmente es
necesario adicionar químicos para ajuste de control biológico del agua de tal forma
que se prevenga la aparición de material orgánico en las líneas que pueda
producir incrustaciones futuras.
En caso de falla de las bombas principales, se generará un incremento de la
presión en el cabezal, sin embargo este cabezal cuenta con una válvula de control
de presión que realiza apertura y da paso hacia los tanques de almacenamiento
de agua.
De los tanques de almacenamiento de agua, esta es llevada a las bombas de
inyección de agua con ayuda de bombas booster que aumentan la cabeza
disponible en la succión de las bombas principales. El cabezal de descarga de las
bombas booster cuenta además con salidas de agua de proceso para ser llevadas
al desarenador y decantador para poder realizar la operación de drenado de
sólidos por medio de sandjet. También se cuenta con salida a los
intercambiadores de calor para realizar drenado de los mismos debido a las altas
viscosidades que maneja el crudo dentro de estos equipos. El agua restante es
40
enviada a las bombas principales de inyección donde su presión es incrementada
y finalmente es enviada a la línea de transporte de agua del pozo inyector.
El agua proveniente del retrolavado de los filtros cáscara de nuez y del
desarenador es llevada a los decantadores en donde el fluido permanece estático
para que los sólidos sedimenten y así el agua clarificada sea enviada a proceso
nuevamente. Los sólidos sedimentados son enviados a las cajas de borras con
ayuda de bombas y un sistema de sandjet que permita fluidizarlos. Los sólidos allí
depositados quedan a disposición para remoción y ser enviados a la planta de
borras.
10.1.5. Servicios Auxiliares
Con el fin de poder llevar a cabo ciertos procesos y dar seguridad al proceso en
general, es necesario contar con algunos procesos auxiliares. Tales procesos
incluyen la generación de vapor, el suministro de aire para instrumentación, el
almacenamiento de combustible para calderas y generación, suavizado de agua y
sistemas de relevo.
La generación de vapor es un proceso fundamental debido a que este producto es
usado en el calentamiento y sostenimiento de temperatura de algunas unidades
de proceso, tales como tanques FWKO, tanques de almacenamiento, tanque de
cabeza y tanque de rechazo; e intercambio de calor para calentamiento del crudo
que será alimentado a los tratadores electrostáticos. El agua necesaria para la
generación de vapor, debe ser agua tratada químicamente con el fin de reducir el
contenido de sólidos suspendidos y dureza total que puedan generar problemas
de incrustación y consecuentemente poner en riesgo la integridad del equipo
además de reducir la eficiencia térmica de las calderas.
Adicionalmente las calderas cuentan con línea de purga de agua para reducir el
contenido de sólidos totales y dureza. El vapor generado, es distribuido a la planta
con ayuda de un cabezal de distribución aislado que evitará las pérdidas de calor
en el recorrido y evitará tener altas temperaturas en la pared del cabezal de tal
forma que pueda generar riesgos para el personal que transita por la zona.
41
La planta de suavizado de agua cumple con una función primordial y es reducir el
contenido de dureza y sólidos suspendidos en el agua recibida en la planta de tal
forma que esta pueda ser usada en la facilidad para alimentación de calderas y
para el lavado de crudo en las unidades de desalado. El sistema de tratamiento
cuenta con unidades de intercambio iónico para reducción de dureza y unidades
de filtración para reducción de sólidos suspendidos.
Debido a que algunos instrumentos cuentan con actuadores neumáticos, es
necesario disponer de unidades de compresión de aire que permitan su uso en los
diferentes actuadores. Para ello, el aire debe ser adecuado de tal forma que se
evite el ingreso de agua y material particulado los cabezales de suministro de aire
a instrumentos. Los compresores cuentan con filtros, enfriadores post-compresión
que reducen la temperatura y de esta forma condensar el exceso de humedad que
pueda contener el aire y que será retenida en filtros de agua. Finalmente se
cuenta con tanques pulmón cuya función es amortiguar los pulsos de presión
generados en el compresor y además mantener una cierta cantidad de aire en los
mismos en caso de falla de los compresores de tal forma que la operación no se
vea comprometida por una parada de los mismos.
Tanto las calderas como los generadores de energía eléctrica requieren de
combustible para para su operación de tal forma que la energía obtenida de la
oxidación del combustible sea transferida al agua en el caso de caldera y
convertida en energía eléctrica en los generadores. Aunque las calderas cuentan
con quemadores duales en el cual puede ser consumido crudo tomado de proceso
es necesario contar con un combustible de respaldo ya que el crudo, después de
una parada en la operación se encuentra frio y por lo tanto su viscosidad es muy
elevada para ser alimentado a la caldera. Dadas las anteriores consideraciones,
es necesario contar con un sistema de almacenamiento de combustible el cual a
su vez cuenta con una bahía de descargue para el mismo. Estas bahías al igual
que el descargadero de crudo y diluyente cuentan con filtros para prevenir el
ingreso de materiales extraños al proceso que puedan generar riesgos en la
operación. Además cuentan con bombas que permiten impulsar el producto hasta
los tanques de almacenamiento de combustible.
42
Es normal durante los arranques y paradas de operación que los procesos tiendan
a desestabilizarse. Además, es normal que eventualmente se presenten fallas
operativas como válvulas que no realiza la apertura requerida, pérdidas en la
calidad de la señal y demás, que pueden causar que el crudo tratado no cumpla
con las especificaciones requeridas para su despacho. Para tales eventos se
cuenta con un tanque de contingencia o rechazo el cual recibe el crudo fuera de
especificación y lo mantiene allí mientras el proceso se estabiliza nuevamente.
Este tanque cuenta con sistema de calefacción de tal forma que el producto
rechazado permanezca caliente y pueda ser fácilmente transportado fácilmente al
cabezal de alimentación de los tanques FWKO.
La facilidad debe contar además con un sistema de relevo que permita direccionar
sobrepresiones generadas en algunas de las unidades de proceso. Este sistema
compuesto por un cabezal de recolección de alivios un tanque K.O drum y una tea
permiten aliviar estas sobrepresiones y disponerlas en el tanque así como enviar
vapores producidos hacia la tea con el fin de disponerlos de manera segura y así
evitar condiciones de riesgo para la integridad de la facilidad. Los pilotos de la tea
se mantendrán encendidos durante el tiempo que la facilidad se encuentre
operando de tal forma que cualquier vapor generado durante los alivios o aquel
que sea separado en las botas de gas sea quemado.
En la etapa de producción, los problemas en materia ambiental ocasionados
pueden llegar a ser bastante graves. Es necesario aclarar que la duración de ésta
etapa puede llegar a ser bastante extensa o incluso permanente, de acuerdo a la
vida productiva del campo.
43
10.2. PROCESOS EN OFICINAS BOGOTÁ
10.2.1. Proceso de Ingeniería 6
6 Fuente: Procedimiento Ingeniería. Documento interno.
NO
Elaborar Plan de
Trabajo del
proyecto de
Definir recursos a
usar en el proyecto
de ingeniería
Definir presupuesto
del proyecto de
ingeniería
Reunión de Inicio
de Proyecto de
Ingeniería PPSE
Realizar seguimiento a
la ejecución del trabajo
de Ingeniería
Revisión
Interdisciplinaria
ok?
SI
2
Revisión de la
Información
¿Es una
Licitación
SI
Revisar
Términos
NO
44
Diagrama 1. Procedimiento Gestión Ingeniería.
Dentro del área de Ingeniería es necesario imprimir los planos que se elaboran y
archivarlos organizando dossiers para presentar al cliente y tener la información
en la compañía. En este proceso, se consume energía, tóner de impresoras y
papel.
2
Revisión Cliente
ok?
NO
SI
Aprobación para
emitir para
construcción
¿Surgieron
Cambios en
el proyecto?
SI Reunión de
divulgación PPSE
Cierre de proyecto
de ingeniería
NO
45
10.2.2. Procesos: Administrativo y Financiero, Gest ión Procura, Gestión
Humana y HSEQ
Dado que la empresa se encuentra certificada en las Normas ISO 9001 y OHSAS
18001, y además es evaluado por el CCS en la guía RUC, tiene la cultura de
documentar todas las actividades críticas de cada área, además de tener fácil
acceso a la información. Por ello, es necesario que se imprima, se saque
fotocopia, se documente y archive en AZ. Lo anterior genera consumo de energía,
de tóner de impresoras y de papel.
Además de lo anteriormente mencionado, hay que tener en cuenta el consumo de
agua en la oficina, pues se deben cubrir las necesidades básicas para los
trabajadores. En la oficina se encuentran 3 baños así: uno para caballeros, uno
para damas y uno mixto, los cuales son dispuestos actualmente para 40 personas.
De acuerdo al numeral 4.1 de la NTC ISO 14001, es necesario que se establezca,
documente, implemente, mantenga y mejore continuamente un Sistema de
Gestión Ambiental. Aunque la empresa aún no tiene implementado, éste requisito
de la norma es fácil de cumplir debido a la cultura propia de la organización y de
los trabajadores.
Actualmente la compañía cuenta con un Programa de Gestión Ambiental cuyos
objetivos son:
• Prevenir, controlar y mitigar el impacto ambiental asociado con el manejo y
la disposición final de residuos convencionales y especiales, el consumo
excesivo de papel, entre otros impactos menores.
• Racionalizar el consumo de agua de uso doméstico, energía eléctrica en las
actividades desarrolladas por la compañía y generación de aguas
residuales domesticas e industriales.
De ésta manera PPSE establece actividades dirigidas a disminuir el consumo de
agua, energía eléctrica y papel, así como mejorar la eficiencia de la clasificación y
disposición de los residuos sólidos, como se muestra a continuación:
46
ASPECTO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL
PROBLEMA
PLAN DE ACCIÓN
PLANTEADO
Energía eléctrica y agua
de consumo doméstico.
• Alto Consumo de energía
eléctrica y agua de uso
doméstico.
• Poca cultura de ahorro
• Elevados costos de
facturación para el caso
de oficinas.
• Agotamiento del recurso
hídrico
Capacitación y
entrenamiento en temas de
ahorro, señalización
informativa y preventiva en
oficinas y frentes de trabajo.
Papel para impresoras y
Plotter.
• Alto consumo de papel
• Poca cultura de ahorro
• Poco reciclaje de papel
• Aumento de la
deforestación
• Alto costo por el consumo
desmedido de papel
• Desarrollo no sostenible
Localización de depósitos de
papel reutilizable con el fin
de minimizar el gasto;
capacitación y
concientización al personal
mediante charlas cortas para
evitar la impresión
innecesaria de documentos.
Generación de residuos
sólidos y líquidos
• Indiferencia frente al
aspecto social, no generar
fuentes de empleo a
cooperativas de
recicladores. (Oficina)
• Cultura de consumismo,
compra de equipos,
herramienta y demás con
exceso de embalaje.
• Posible contaminación de
agua y suelo por
Capacitación y
entrenamiento, prácticas de
segregación en la fuente,
evaluación de productos
previo a la compra,
convenios con gestores
externos avalados por la
autoridad ambiental para el
transporte tratamiento y
disposición final de los
residuos generados,
47
disposición inadecuada de
los residuos.
• Acumulación de residuos
sólidos lo que puede
generar proliferación de
vectores.
• Falta de conciencia en
cuanto a clasificación de
residuos por parte del
personal.
ubicación de puntos
ecológicos para la
segregación primaria de los
residuos, señalización
informativa y preventiva en
frentes de trabajo.
Tabla 2. Diagnóstico de las condiciones actuales. T omado de: Programa de Gestión
Ambiental PPSE.
48
11. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LA COMPAÑÍA
Con el fin de identificar los impactos ambientales que la compañía genera en el
ambiente, hay que realizar un diagnóstico inicial para así establecer planes de
acción para así desarrollar las Política Ambiental y objetivos que mantendrán y
mejorarán el SGA a aplicar. Para ello se genera la siguiente tabla donde se
establecen desde los alcances hasta los productos por cada uno de los objetivos
específicos del proyecto:
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar la documentación del Sistema de Gestión Ambiental bajo la metodología NTC ISO 14001
a la empresa PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING, dedicada a la prestación de servicios
en cálculo, ingeniería, operación, construcción, montaje y puesta en marcha de proyectos en el sector
hidrocarburos.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS ALCANCES ACTIVIDADES HERRAMIENTAS PRODUCTOS
Realizar un
diagnóstico
general de la
compañía en
cuanto a
aspectos
ambientales,
identificando los
principales
impactos
negativos que
esta genera
para el
ambiente.
Conocimiento y
evaluación de
la situación
ambiental
actual de la
empresa.
Revisión Ambiental
Inicial:
• Identificar los
puntos críticos de
emisiones,
vertimientos y
residuos.
• Análisis de
procesos
Identificación de los
aspectos e impactos
ambientales.
Priorización de
impactos ambientales.
NTC ISO 14001
Información
primaria:
• Listas de
chequeo
• Exploración de
procesos
• Matrices de
evaluación
• Registros
fotográficos
• Manuales y
registros de los
procesos
productivos.
Revisión
Ambiental
Inicial:
• Información
relevante del
proceso
productivo.
• Registros de
las Listas de
Chequeo
• Matriz de
aspectos e
impactos
ambientales
49
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS ALCANCES ACTIVIDADES HERRAMIENTAS PRODUCTOS
Realizar un
estudio a nivel
legal y
reglamentario
para adaptar los
diferentes
requisitos a
cada uno de los
impactos y
problemas
ambientales de
la compañía
Análisis de la
legislación
Nacional
vigente.
Identificación de la
legislación ambiental
vigente aplicable.
Información
secundaria:
Normatividad
ambiental
vigente aplicable
para el
sector
• Matriz de
requisitos
legales.
Generar
políticas
ambientales y
objetivos para el
mantenimiento
y mejoramiento
continuo del
Sistema
Gestión
Ambiental en la
compañía.
Análisis de los
resultados
arrojados por la
evaluación
ambiental
inicial.
Determinación
del propósito
del SGA para
la empresa y
las
herramientas
generales para
lograrlo,
seguirlo y
mejorarlo.
Definición de la política
ambiental.
• Establecimiento de
objetivos, metas e
indicadores
ambientales.
Resultados de la
evaluación
ambiental inicial.
• Compromisos
ambientales por
la dirección.
• Estrategias de
comunicación.
Política Ambiental
PPSE.
• Objetivos y
metas
ambientales
• Indicadores
de
desempeño
ambiental.
• Formato de
seguimiento al
desempeño
de la política
ambiental.
50
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS ALCANCES ACTIVIDADES HERRAMIENTAS PRODUCTOS
Evaluar los
diferentes
impactos
ambientales,
conociendo su
incidencia y el
daño que estos
generan al
ambiente a
través de
indicadores.
Análisis de los
resultados
arrojados por la
evaluación
ambiental
inicial.
Establecimiento de
indicadores de Gestión
Ambiental
Matriz de aspectos
e impactos
ambientales
Indicadores de
Gestión
Ambiental
Plantear
programas de
gestión
ambiental sobre
los impactos
identificados
para que logren
beneficiar a las
comunidades
afectadas y la
empresa
misma.
Planeación de
las
Estrategias
encaminadas a
las
oportunidades
de mejora.
Determinación
de acciones y
medidas de
manejo
ambiental.
Creación de
acciones de
prevención,
mitigación, corrección
y/o compensación de
acuerdo a los impactos
ambientales que se
generan.
• Asignación de
responsabilidades.
• Implicaciones
técnicas,
económicas y
ambientales de
cada alternativa
dentro del
programa.
• Guías del
Ministerio de
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial, y del
Ministerio de
Salud.
• Responsables.
Plan para la
gestión integral
de residuos
sólidos y
peligrosos.
Programa de
gestión ambiental.
Tabla 3. Metodología para la Planificación y Diseño del SGA para PPSE. Elaboración del
autor.
51
11.1. REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL
La revisión inicial ambiental tiene como fin evaluar la situación de la empresa en
relación al ambiente, y abarca desde las instalaciones hasta los procesos a los
cuales se dedica la compañía.
Dado el alcance del proyecto, sólo se revisarán el proceso de operación realizado
en campo y las instalaciones y procesos de la Oficina en Bogotá. Para ello, es
necesario explicar las actividades realizadas en sector de hidrocarburos. Éstas
comprenden cinco grupos, las cuales son: exploración, perforación en pozos,
producción, transporte y actividades en plantas de refinación. El campo donde
está la operación se encuentra localizado en Campo Rubiales, en el municipio de
Puerto Gaitán, en el departamento del Meta. Allí PPSE realiza la extracción,
almacenamiento y despacho de crudo. La descripción de ésta actividad es de gran
importancia para el planteamiento del sistema de gestión ambiental, dado que es
una de las actividades más críticas sobre la cual se debe tener un óptimo plan de
contingencia y evaluación del impacto ambiental.
La Revisión Ambiental Inicial no es un requisito de la norma pero es una
herramienta metodológica que permite el levantamiento y organización de la
información. La ISO 14004 presenta la importancia y el contenido de una revisión
ambiental mediante ayudas prácticas.
Uno de los aspectos más importantes a desarrollar para la poder desarrollar un
SGA bajo lineamientos de la NTC ISO 14001 es el relacionado con la
identificación y descripción de los impactos ambientales. Allí se identificarán,
describirán y evaluarán los impactos ambientales tanto positivos como negativos
que se ocasionarán en las distintas etapas del proyecto.
11.1.1. IMPACTO AMBIENTAL
Un impacto ambiental es la suma de los efectos de corta o larga duración, de
cualquier acción propuesta (o falta de acción), que afecten directa o
indirectamente:
• La salud, la seguridad y la calidad de vida de la población.
• Las actividades sociales y económicas.
52
• La fauna y flora.
• Las condiciones estéticas, culturales o sanitarias del ambiente.
• La configuración, calidad y diversidad de los Recursos Naturales.
Ahora bien, frente a las actividades en la operación, las aguas de producción
pueden tener concentraciones muy altas de químicos como Cloro, Sodio, metales
pesados, entre otros. Éstas constituyen un riesgo para la contaminación de aguas
y los suelos, así como para la flora y la fauna en caso de haber vertimientos en el
ambiente. La combustión de gas natural de los yacimientos petroleros produce
emisiones de monóxido de carbono, óxido de nitrógeno e incluso, dióxido de
azufre.
11.2. EVALUACIÓN DE IMPACTO
Se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental el conjunto de estudios y
sistemas técnicos que permitan estimar los efectos que la ejecución de un
determinado proyecto y/o la utilización de determinada tecnología causen sobre el
ambiente y la calidad de vida.
11.2.1. Metodología
Es necesario disponer de una mecánica ágil, confiable y comprensible para
resolver los siguientes pasos requeridos para evaluar impactos ambientales:
• Identificación de los impactos esperados.
• Cuantificación y ponderación de ellos.
• Evaluación (caracterización).
Los alcances de esta metodología son los siguientes:
• Identificación, cuantificación y finalmente evaluación o caracterización de
los impactos ambientales esperados por la construcción y operación del
proyecto.
• Utilización de esta evaluación como punto de partida para la continuación y
culminación de los estudios ambientales del proyecto, en los términos que
lo establecen las disposiciones legales sobre la materia.
• Disponer de un documento de avance para ser puesto a disposición de las
entidades que lo requieren.
53
Para la evaluación de los impactos ambientales, se utilizan dos metodologías
válidas que consisten en la Matriz de Leopold y el método Conesa en donde se
identifican y evalúan los aspectos ambientales de las actividades realizadas en los
procesos.
11.2.1.1. Lista de chequeo
Antes de iniciar con la Matriz de Leopold, es necesario hacer una lista de chequeo
en donde se realiza un cruce de información entre el recurso ambiental que se
vería afectado vs. La actividad realizada por la compañía. De acuerdo al recurso
que se afecte, se marca una X en la actividad que aplique. Ésta lista, que se
puede entender mejor como una matriz, se encuentra en el ANEXO 3. Lista de
chequeo. Y se da paso a la Matriz de Leopold.
11.2.1.2. Matriz de Leopold 7
La Matriz de Leopold es una matriz interactiva simple donde se muestra las
acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores o componentes
ambientales posiblemente afectados en el otro eje de la matriz. Cuando se
presume que una acción determinada va a provocar un cambio en un factor
ambiental, éste se apunta en la intersección de la matriz y se describe además su
magnitud e importancia.
Para elaborar la Matriz Leopold, se aplicaron los siguientes procedimientos:
• Se identificaron las actividades principales que podrían provocar un impacto
ambiental. Se anotan éstas en la primera fila de la matriz (lo que forma la
cabeza de las columnas).
• Se identifica los impactos ambientales asociados con estas actividades en
la primera columna (lo que forma la cabeza de las filas).
• En cada celda donde hay una intersección entre una actividad y su impacto
ambiental colocar una línea diagonal
7 Tomado de webgrafía:
https://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/21085/10/CAPITULO%206%20EVALUACI
ON%20AMBIENTAL.doc
54
• En el parte superior del triángulo formado por la celda con la línea diagonal,
calificar la magnitud del impacto utilizando las tablas de “calificación del
magnitud e importancia”. Nótese que esta calificación debe ser un número
negativo para un impacto negativo y positivo para un impacto positivo
(rango posible: –10 hasta +10).
-6
• En el parte inferior del triángulo formado por la celda con la línea diagonal,
calificar la importancia del impacto utilizando las tablas de “calificación de la
magnitud e importancia”. Nótese que esta calificación siempre es un
número positivo (rango posible: +1 hasta +10)
-6
+8
• Para determinar el valor de cada celda se debe multiplicar las dos
calificaciones (rango posible: -100 hasta +100)
-6
+8
=
-48
• Una vez obtenidos los valores para cada celda se procede a determinar
cuántas acciones del proyecto afectan el ambiente, desglosándolas en
positivas y negativas. De igual forma se determina cuántos elementos del
ambiente son afectados por el proyecto, separándolos también en positivos
y negativos.
55
• Al ser calificadas todas las celdas relevantes, se hace una sumatoria
algebraica de cada columna y fila para así poder registrar el resultado en el
casillero de Agregación de impactos, indicando así cuán beneficiosa o
detrimental es la acción propuesta y cuán beneficiado o perjudicado es el
factor ambiental.
• Finalmente, si se adicionan por separado los valores de la agregación de
impactos tanto para las acciones como para los componentes ambientales,
el valor obtenido deberá ser idéntico (representado por el valor de la celda
inferior derecha de la matriz). Si el signo de este valor es positivo, todo el
proyecto para la etapa de análisis producirá un beneficio ambiental. Si el
signo es negativo, el proyecto será detrimental y de ser necesaria su
ejecución, deberán tomarse medidas de corrección o mitigación para las
acciones que mayor detrimento ambiental causen (las que tengan el más
alto puntaje negativo en la agregación de impactos).
Para el análisis de la matriz se requiere calcular la media y la desviación estándar
de la suma de las columnas o filas. Los valores que están más grandes que una
desviación estándar de la media, son los impactos/actividades en donde se debe
enfocar las preocupaciones ambientales y cualquier plan de manejo ambiental o
actividad mitigante. Se debe prestar atención especial a las actividades/impactos
con valores muy negativos.
56
Tablas de calificación de la magnitud e importancia del impacto ambiental
para su uso con la matriz Leopold
Impactos Negativos
MAGNITUD IMPORTANCIA
Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia Calificación
Baja Baja -1 Temporal Puntual +1
Baja Media -2 Media Puntual +2
Baja Alta -3 Permanente Puntual +3
Media Baja -4 Temporal Local +4
Media Media -5 Media Local +5
Media Alta -6 Permanente Local +6
Alta Baja -7 Temporal Regional +7
Alta Media -8 Media Regional +8
Alta Alta -9 Permanente Regional +9
Muy alta Alta -10 Permanente Nacional +10
Tabla 4. Impactos negativos en la matriz de Leopold
Impactos Positivos
MAGNITUD IMPORTANCIA
Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia Calificación
Baja Baja +1 Temporal Puntual +1
Baja Media +2 Media Puntual +2
Baja Alta +3 Permanente Puntual +3
Media Baja +4 Temporal Local +4
Media Media +5 Media Local +5
Media Alta +6 Permanente Local +6
Alta Baja +7 Temporal Regional +7
Alta Media +8 Media Regional +8
Alta Alta +9 Permanente Regional +9
Muy alta Alta +10 Permanente Nacional +10
Tabla 5. Impactos positivos en la matriz de Leopold
57
Una vez realizada la matriz de Leopold para el caso de PPSE, en la Matriz inicial
(ANEXO 4. Matriz de Leopold, Hoja Matriz Inicial ) se califican los diferentes
elementos del proyecto frente a los elementos del ambiente. Se ponen por
separado las calificaciones positivas y las negativas.
A continuación por casilla realizamos las multiplicación de I x M (Importancia y
Magnitud), este valor nos genera una nueva matriz. (ANEXO 5. Matriz de
Leopold, Hoja: Cálculos)
Con esta matriz procedemos a sacar la desviación estándar y la media de los
datos por elemento del proyecto. Calculamos la desviación estándar de las
diferentes medias por cada elemento del proyecto.
Si esta deviación estándar de las medias de los elementos es menor a la
desviación del elemento e proyecto, quiere decir que este elemento no afecta de
manera significativa al ambiente, de lo contrario lo afecta.
En este caso es claro que los elementos recibo de fluidos y la dilución y
separación del agua libre tienen un gran impacto en el ambiente, teniendo mayor
incidencia en el recurso agua y el recurso suelo.
11.2.1.3. MÉTODO CONESA SIMPLIFICADO 8
Este método es una simplificación del método Conesa (propuesto por Conesa
Fernández - Vitoria en 1995), utilizando los criterios y el algoritmo del método
original, pero sin cumplir todos los pasos que establece Conesa en su propuesta.
Plantea la obtención de valores de impacto ambiental partiendo de la valoración
cualitativa y cuantitativa de los diferentes impactos ambientales identificados
durante la ejecución del proyecto.
8 Tomado de: CONESA, Vicente. “Guía metodológica para la evaluación de impacto ambiental”.
Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, España, 1997.
DESV. ESTANDAR 24,7 25,9 17 4 0 14,14 18,39 2,25093 16,4 5 4,7
MEDIA -18 -22 -15 -7 -1 21,67 36,33 1,66667 -18 1 -14
DESV. ESTANDAR DE LA MEDIA
ELEMENTOS DEL PROYECTO 18,0
58
� Criterios de evaluación ( ANEXO 6. Método Conesa Simplificado, Hoja:
Criterios de evaluación)
� La importancia del impacto ambiental . Cada uno de los criterios se
evalúa y se califica de acuerdo con los rangos que se establecen en la
siguiente tabla.
CRITERIO CALIF. CRITERIO CALIF.
NATURALEZA
Impacto benéfico
Impacto perjudicial
+
-
INTENSIDAD (IN)
(Grado de destrucción)
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
EXTENSIÓN (EX)
(Área de influencia)
Puntual
Parcial
Extensa
Total
Crítica
1
2
4
8
(+4)
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestación)
Largo plazo
Medio Plazo
Inmediato
Crítico
1
2
4
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
Fugaz
Temporal
Permanente
1
2
4
REVERSIBILIDAD (RV)
Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
1
2
4
SINERGIA (SI)
(Potenciación de la
manifestación)
Sin sinergismo (simple)
Sinérgico
1
2
4
ACUMULACIÓN (AC)
(Incremento progresivo)
Simple
Acumulativo
1
4
59
Muy sinérgico
EFECTO (EF)
(Relación causa-efecto)
Indirecto (secundario)
Directo
1
4
PERIODICIDAD (PR)
(regularidad de la manifestación)
Irregular o aperiódico o
discontinuo
Periódico
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstrucción por medios
humanos)
Recuperable inmediato
Recuperable a medio plazo
Mitigable o compensable
Irrecuperable
1
2
4
8
IMPORTANCIA (I)
I=
(3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+
EF+PR+MC)
Tabla 6. Importancia del impacto ambiental
Finalmente se calcula la IMPORTANCIA (I), calculada mediante la siguiente
fórmula:
Dónde:
Tabla 7. Definiciones Conesa
I= (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
IN = Intensidad EX = Extensión
MO = Momento PE = Persistencia
RV = Reversibilidad SI = Sinergia
AC = Acumulación EF = Efecto
PR = Periodicidad MC = Recuperabilidad
60
De acuerdo con los valores asignados a cada criterio, la importancia del impacto
puede variar entre 13 y 100 unidades. Igualmente, puede presentar valores
intermedios (entre 40 y 60) cuando se dan las siguientes circunstancias:
• Que se presente Intensidad total y una afectación mínima de los restantes
criterios.
• Que la intensidad sea muy alta o alta y que la afección alta de los restantes
criterios sea alta o muy.
• Que la intensidad sea alta, el efecto irrecuperable y la afección muy alta de
algunos de los restantes criterios.
• Que la intensidad sea media o baja, el efecto irrecuperable y la afección
muy alta de al menos dos de los restantes criterios.
El reglamento de EIA Español, establece que los impactos con valores:
• Inferiores a 25 son irrelevantes o compatibles con el ambiente
• Entre 25 y 50 son impactos moderados .
• Entre 50 y 75 son severos
• Superiores a 75 son críticos
Para el caso específico de PPSE tenemos las siguientes calificaciones según el
método simplificado de Conesa:
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 12 4 2 2 4 1 4 1 4 8 70 SEVERO
RECURSO SUELO - 12 4 2 2 4 1 4 1 4 8 70 SEVERO
RECURSO AIRE - 4 2 2 2 1 1 1 1 1 2 27 MODERADO
FLORA Y FAUNA - 8 4 2 2 2 1 4 1 1 2 47 MODERADO
POBLACION - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16 IRRELEVANTE
RECIBO DE FLUIDOS
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 12 2 4 2 4 1 4 4 4 8 71 SEVERO
RECURSO SUELO - 8 2 4 2 4 1 4 4 4 8 59 SEVERO
RECURSO AIRE - 4 2 2 1 2 1 4 1 2 4 33 MODERADO
FLORA Y FAUNA - 8 2 2 2 2 1 4 1 4 4 48 MODERADO
POBLACION - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 17 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 14 IRRELEVANTE
DILUCION Y SEPARACION DEL AGUA LIBRE
61
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 8 8 2 4 4 1 4 4 4 4 67 SEVERO
RECURSO SUELO - 8 8 2 4 4 1 4 4 4 4 67 SEVERO
RECURSO AIRE - 4 2 2 2 2 1 1 1 2 1 28 MODERADO
FLORA Y FAUNA - 4 4 2 2 2 1 1 4 2 1 35 MODERADO
POBLACION - 2 2 2 2 1 1 1 1 2 1 21 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 2 2 2 2 1 1 1 1 2 1 21 IRRELEVANTE
TRATAMIENTO DEL CRUDO
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA + 8 8 4 4 4 1 4 4 4 8 73 SEVERO
RECURSO SUELO + 8 8 4 4 4 1 4 4 4 8 73 SEVERO
RECURSO AIRE + 4 8 2 4 4 1 1 1 2 4 47 MODERADO
FLORA Y FAUNA + 8 8 2 4 4 1 1 4 4 4 64 SEVERO
POBLACION + 4 4 2 4 2 1 1 1 2 2 35 MODERADO
INFRAESTRUCTURA SOCIAL + 4 4 2 2 2 1 1 1 2 2 33 MODERADO
TRATAMIENTO DE AGUA
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 4 1 4 2 4 1 4 1 1 2 33 MODERADO
RECURSO SUELO - 4 1 4 2 4 1 4 1 1 2 33 MODERADO
RECURSO AIRE - 2 1 4 1 2 1 1 1 1 2 21 IRRELEVANTE
FLORA Y FAUNA - 2 1 4 2 2 1 4 1 1 2 25 IRRELEVANTE
POBLACION - 1 1 4 1 2 1 1 1 1 2 18 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 1 1 4 1 2 1 1 1 1 2 18 IRRELEVANTE
SERVICIOS AUXILIARES
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA + 12 2 4 2 4 1 1 4 1 4 61 SEVERO
RECURSO SUELO + 8 2 4 2 4 1 1 4 1 4 49 MODERADO
RECURSO AIRE + 4 2 2 1 2 1 1 1 1 1 26 MODERADO
FLORA Y FAUNA + 8 2 2 2 2 1 1 1 1 2 40 MODERADO
POBLACION + 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 16 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL + 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 16 IRRELEVANTE
RECOLECCION Y CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA + 8 8 4 4 4 1 4 4 4 1 66 SEVERO
RECURSO SUELO + 8 8 4 4 4 1 4 4 4 1 66 SEVERO
RECURSO AIRE + 4 8 2 4 4 1 1 1 2 1 44 MODERADO
FLORA Y FAUNA + 8 8 2 4 4 1 1 4 4 1 61 SEVERO
POBLACION + 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 19 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL + 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 19 IRRELEVANTE
RECOLECCION Y CLASIFICACION DE RESIDUOS QUIMICOS
62
Debemos tener en cuenta la naturaleza del elemento del proyecto, dado que en
ocasiones dependiendo el recurso puede ser positivo o negativo realizar esta
acción.
Como vemos en la matriz resumen del método Conesa (ANEXO 7. Método
Conesa simplificado, Hoja: método Conesa resumen) , los elementos del
proyecto que más afectan al medio ambiente son el recibo de fluidos y la dilución y
separación del agua libre; tiene un impacto MODERADO.
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 4 1 4 2 4 1 1 1 1 2 30 MODERADO
RECURSO SUELO - 4 1 4 2 4 1 1 4 1 2 33 MODERADO
RECURSO AIRE - 4 1 4 2 4 1 1 1 1 1 29 MODERADO
FLORA Y FAUNA - 1 1 4 1 4 1 1 1 1 1 19 IRRELEVANTE
POBLACION - 2 1 4 1 2 1 1 1 1 1 20 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 2 1 4 1 2 1 1 1 1 1 20 IRRELEVANTE
USO DE TONER (FOTOCOPIADORAS E IMPRESORAS)
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 4 1 4 2 4 1 4 1 1 2 33 MODERADO
RECURSO SUELO - 4 1 4 2 4 1 4 1 1 2 33 MODERADO
RECURSO AIRE - 2 1 4 1 2 1 1 1 1 2 21 IRRELEVANTE
FLORA Y FAUNA - 4 1 4 4 4 1 4 1 1 2 35 MODERADO
POBLACION - 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 23 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 23 IRRELEVANTE
USO DE PAPEL
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 4 4 1 4 2 1 4 4 4 4 44 MODERADO
RECURSO SUELO - 4 4 1 4 2 1 4 1 2 2 37 MODERADO
RECURSO AIRE - 4 4 1 2 2 1 1 1 1 1 30 MODERADO
FLORA Y FAUNA - 4 2 1 2 2 1 1 1 1 1 26 MODERADO
POBLACION - 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 20 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 20 IRRELEVANTE
CONSUMO DE ENERGIA
IMPACTO NAT IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC IMPORTANCIA IMPACTO
RECURSO AGUA - 4 4 2 2 4 1 4 4 2 8 47 MODERADO
RECURSO SUELO - 4 4 2 2 4 1 4 1 2 4 40 MODERADO
RECURSO AIRE - 2 4 1 2 4 1 1 1 2 4 30 MODERADO
FLORA Y FAUNA - 4 4 1 2 4 1 1 1 2 2 34 MODERADO
POBLACION - 2 2 1 2 4 1 1 1 2 2 24 IRRELEVANTE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL - 2 1 1 1 4 1 1 1 2 19 IRRELEVANTE
CONSUMO DE AGUA
63
Se debe tener en cuenta que los elementos tratamiento de agua, recolección y
clasificación de residuos sólidos y químicos; cuentan con una naturaleza positiva
(+) frente al elemento del ambiente, por tal razón sus implicaciones y efectos no
son malignos, por el contrario buscan mejorar el recurso natural.
Una vez comparados los resultados, se identifica que concuerdan con los
obtenidos en la Matriz de Leopold.
12. ESTUDIO LEGAL
Continuando con los requisitos de la norma, y ampliando el marco teórico definido
en la Gestión Ambiental a nivel Nacional, en el numeral 4.3.2 de la NTC ISO
14001 indica la importancia de la legislación ambiental aplicable a la compañía.
Debido a la evaluación y certificación RUC que se debe tener para poder adquirir
proyectos con diferentes clientes, es estrictamente necesario que la compañía
mantenga actualizado un registro de la normatividad vigente por la cual debe
regirse. Por ello, se genera una matriz de aspectos legales y de otra índole en
donde recopila leyes, normas y decretos aplicables a la compañía. Debido a lo
extensa, el contenido de ésta matriz se encuentra en el (ANEXO 8. Matriz de
requisitos legales)
13. POLÍTICA AMBIENTAL
Según el numeral 4.2 de la NTC ISO 14001, es necesario definir una Política
Ambiental, además de asegurar un compromiso con ella. Dentro de la norma se
define la misma como “intenciones y dirección generales de una organización
relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la
Alta Dirección”.
Es necesario mencionar que PPSE, al encontrarse certificado en NTC ISO 9001 y
OHSAS 18001, además de contar con un Sistema Integrado de Gestión (SIG.),
tiene implementada una política integral:
“El principal objetivo de PPS ENGINEERING es satisfacer
plenamente las necesidades de sus CLIENTES a través de
la prestación de servicios en el sector de hidrocarburos en
64
actividades como ingeniería, construcción y operaciones,
por lo cual adopta y difunde una política integral. Para ello
asegura los recursos económicos, técnicos, humanos y
físicos necesarios para su implementación, fortalecimiento,
así como dispone de un alto compromiso con la MEJORA
CONTINUA y con la mejora de la calidad de vida laboral de
sus colaboradores, trabajando en pro de la responsabilidad
Social Empresarial.
Para esto la compañía identifica los peligros, evalúa y
controla los riesgos potenciales que puedan generar
incidentes, enfermedades laborales e impactos socio-
ambientales, con el propósito de mitigar daños a la
propiedad, al entorno y a la sociedad misma cumpliendo las
disposiciones legales vigentes y de otra índole.”
Ahora bien, basados en la Norma de Orientación ISO 14004 donde se establece
que la Política Ambiental debe ser apropiada a los impactos ambientales de las
actividades, productos y servicios de la organización, y según los resultados
obtenidos anteriormente se establece que:
“PACIFIC PROCESS SYSTEMS ENGINEERING, consciente de las actividades
realizadas en el sector hidrocarburos y el impacto que tienen en el ambiente,
además de estar comprometido con el desarrollo de l a Responsabilidad
Social Empresarial en la protección del mismo, se c ompromete a:
• Cumplir los requisitos de la legislación y reglamen tación ambiental
aplicable.
• Desarrollar la Política Ambiental a través de la es tructuración y
documentación del Sistema de Gestión Ambiental, lo que permitirá
alcanzar los objetivos y metas ambientales fijados estableciendo una
revisión periódica, para alcanzar así la mejora con tinua.
65
• Comunicar a las partes interesadas, trabajadores, c lientes y
contratistas, la intención de mejorar el desempeño ambiental en las
actividades a desarrollar.
• Sensibilizar al personal de la compañía mediante pr ogramas,
campañas y formación ambiental.
• Impedir la contaminación que se llegase a generar p or las actividades
que desarrolla la compañía, promoviendo las maneras de reducir los
impactos generados.
Para el mejoramiento de ésta Política, la Dirección de PPSE agradece
sugerencias sobre los aspectos ambientales de su ac tividad principal y los
derivados de las mismas.”
Con el fin de hacer un correcto seguimiento a ésta Política Ambiental, PPSE debe
establecer objetivos y metas por cada actividad que desarrolle. Por ello se ha
desarrollado la Matriz de Objetivos y Metas Ambientales. (ANEXO 9. Matriz de
Objetivos y Metas Ambientales) . Ésta matriz, sirve como una guía para poder
determinar los programas que se deben aplicar en el contexto de la compañía.
13.1. Indicadores de Desempeño Ambiental
El seguimiento que se realice al Sistema de Gestión Ambiental, permitirá controlar
su grado de implantación y mantenimiento, y así medir periódicamente las
actividades que se desarrollen dentro de la compañía que puedan tener impactos
ambientales significativos. Para ello, es necesario definir indicadores que permitan
evaluar la evolución en el tiempo de la protección ambiental, lo que llevará a
identificar puntos fuertes y débiles en la gestión para establecer mejoras en los
objetivos ambientales de la organización.
De acuerdo a lo identificado en la evaluación de impactos ambientales, es
necesario llevar controles en la medición del consumo de agua, electricidad y
papel para impresión. Esto es más fácil de medir en la oficina que en campo, pues
no se puede tener acceso a la cantidad de agua utilizada en los procesos de
producción, así como al uso de electricidad allí mismo. Sin embargo, cabe resaltar
66
que el agua utilizada en estos procesos, es la que se recupera dentro de la misma
operación en el proceso de tratamiento de crudo.
Respecto al consumo de recursos en la oficina, el seguimiento se realizará a
través de indicadores utilizando los datos que registran en los recibos de los
servicios públicos vs. La cantidad de personal laborando en oficina durante el mes
de la medición. Ahora bien, respecto al consumo de papel, la impresora utilizada
en la oficina lleva registro de la cantidad de copias e impresiones en fechas
establecidas, lo cual se comparará contra la cantidad de personal en oficina. De
esta forma se crea la hoja de vida los indicadores:
• Consumo de Energía: (ANEXO 10. Hoja de vida indicador Energía)
• Consumo de Agua: (ANEXO 11. Hoja de vida indicador Agua)
• Consumo de Papel para impresión: (ANEXO 12. Hoja de vida indicador
Papel Impresora)
Como se puede observar en estos anexos, la hoja de vida de los indicadores
permite llevar un seguimiento mensual a su comportamiento durante el año.
Basados en estos resultados, se pueden generar campañas de concienciación al
personal con el fin utilizar eficientemente los recursos y a la vez infundir la práctica
del ahorro que podrán llevar a sus hogares, generando así un impacto en la
cultura fuera de la compañía.
13.2. Indicadores de Gestión Ambiental 9
Los indicadores de gestión ambiental buscan mostrar los esfuerzos de la dirección
para reducir los impactos ambientales de la compañía.
Entre sus objetivos tenemos:
• Medir hasta qué punto están integrados los aspectos ambientales en las actividades de la compañía.
• Mostrar conexiones entre los impactos ambientales y las actividades de la gestión ambiental.
9 Tomado de: guía de indicadores de gestión medioambientales para la empresa; edición IHOBE ,
S.A. (Sociedad Pública de Gestión Ambiental); Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn,
Agencia Federal Medioambiental , Berlín – Alemania / Traducción inglés: Chris Pellow, 1999
67
• Evaluar el estado de su implantación. • Controlar y supervisar las políticas ambientales.
Dado que los indicadores de gestión ambiental no miden impactos directos, solo
deben derivarse cuando exista una conexión lógica entre el daño ambiental
pausado por la compañía y las actuaciones concretas de gestión o control.
Diagrama 2. Clasificación Indicadores de gestión am biental
• Indicadores del sistema
unidad
número
número
Aspectos generales y quejas
son una herramienta de informacion interna , permiten conocer la percepcion del
publico frente a las actividades realizadas
indicador
Exceso de los valores límite por área
ambiental
(p. ej., aguas residuales, aire, ruido)
Sanciones ambientales impuestas
68
Tabla 8. Indicadores del sistema
• Indicadores del área funcional
unidad
número
número
número
número
Medidas correctoras llevadas a cabo
Proporción de propuestas de mejora
ambiental llevadas a cabo
Muestran la situación y los avances de un sistema de gestión ambiental
Implantación del sistema
Grado de consecución general de los
objetivos
indicador
Auditorías ambientales llevadas a
caboDesviaciones descubiertas en
auditorías
Propuestas de mejora para cuestiones
ambientales
número de propuestas de mejora ambientales llevadas a cabo
número total propuestas ambientales (%)
objetivosambientalesalcanzadosnúmerototalobjetivosambientales
(%)
unidad
$
$
$
Inversiones ambientales
Proporción de la inversión ambiental
Costes operativos de la protección
Proporción de los costes operativos
Costes de gestión ambiental (puesta
en marcha y funcionamiento del
sistema)
costes ambientales
muestran los costos asociados a los asuntos ambientales en la compañía
indicador
inversiónambiental ($)
totaldelasinversiones($)(%)
costesoperativosdelaprotecciónambiental($)
total decostesdeproduccion($)(%)
unidad
número de empleados
número de empleados
Formacion dle personal
Los indicadores de formación y de personal se emplean para mostrar las capacidades
existentes y las medidas llevadas a cabo.
indicador
Formación medioambiental por
empleadoEmpleados responsables de
cuestiones ambientalesEmpleados formados
medioambientalmente
cifrasdeformaciónambientalnúmerodeempleados
(número entero)
69
Tabla 9. Indicadores del área funcional
14. PROGRAMAS DE CONTROL Y GESTIÓN AMBIENTAL
Los programas de control y gestión ambiental tienen como finalidad garantizar que
el proyecto desde su inicio tenga en cuenta la aseguración total del sistema de
gestión ambiental. Al realizar un seguimiento debe tenerse en cuenta que:
• El proyecto siempre este en los estándares del SGA.
• Contar siempre con los posibles cambios o eventualidades encontradas por
personas ajenas al SGA.
• Dar reportes periódicos a la administración sobre avances y resultado del
seguimiento.
• Redactar la documentación necesaria, que PPSE debe entregar a las
diferentes autoridades ambientales.
• Dar prioridad a visitas y demás actividades pertinentes al SGA,
programadas por las diferentes partes interesadas.
Se va a realizar control y gestión sobre los siguientes impactos, los cuales según
PPSE, tiene más gravedad sobre las actividades de la compañía:
• Contaminación del recurso agua (por generación de aguas residuales
industriales fugas y derrames de crudo).
• Contaminación del aire (por material particulado generado por motores en
campo y por los vehículos de transporte de crudo).
• Contaminación del suelo por residuos peligrosos. (derrames de crudo)
Los programas de gestión ambiental creados, partiendo del documento base de la
compañía, Plan de Gestión Ambiental, para ejecutar el control sobre los impactos
unidad
númerocuasi accidentes
Accidentes laborales (por 1.000
empleados)
Días de trabajo perdidos por
accidentes laborales
indicadores de seguridad e higiene
seguridad e higiene
indicador
númerodeaccidentes laborales1000 E
(número/1000 E)
númerodedíasdetrabajoperdidos1000E
(número/1000 E)
70
anteriormente mencionados y poder identificarlos de manera correcta, se sugiere
separarlos en diferentes programas, estos son:
• PGA de residuos sólidos y peligrosos. (Suelo) (ANEXO 13. PGA de
residuos sólidos y peligrosos) – FORMATO 001
• PGA de residuos líquidos (derrames de crudo y aceite) (agua y suelo)
(ANEXO 14. PGA de residuos líquidos) – FORMATO 002
• PGA para control de partículas y gases (aire) (ANEXO 15. PGA para
control de partículas y gases) - FORMATO 003
• PGA para el uso eficiente del agua. (ANEXO 16. PGA para el uso
eficiente del agua) - FORMATO 004
• (ANEXO 17. Programa de orden y aseo) - FORMATO 005
• (ANEXO 18. Programa de riesgo químico)
Para cada uno de estos programas, se creó un cronograma de capacitaciones y
actividades a realizar con el fin de mantenerlos y mejorarlos durante el año. Estos
cronogramas se encuentran adjuntos a cada uno de los programas.
15. CRONOGRAMA
Para observar detalladamente el Cronograma de trabajo establecido ver (ANEXO
19: Cronograma de trabajo.)
71
16. PRESUPUESTO
En caso que se dé la aprobación e implementación del SGA, PACIFIC PROCESS
SYSTEMS ENGINEERING se hace responsable de los gastos del mismo:
RUBRO REPRESENTACIÓN
PORCENTUAL COSTO TOTAL
Mano de obra (recurso
humano) 79.3% $ 12.800.000
Equipos digitales y
computo
13.6%
$ 3.776.590
Transporte 2.8 % $ 11.200.000
Materiales 4.3% $ 383.200
TOTAL 100% $ 28.159.790
Tabla 10. Presupuesto gastos generales
En las siguientes tablas se explica de manera explícita cada rubro y su
importancia para el desarrollo de este ante proyecto:
16.1. EQUIPOS DIGITALES Y CÓMPUTO Y VIÁTICOS
EQUIPO CANTIDAD NECESIDAD DE USO COSTO TOTAL
Computador
portátil y de
escritorio
2
Para realizar la
recopilación de
información, seguimiento
escrito y demás de este
trabajo. Facilita el
desarrollo del proyecto
gracias a sus
herramientas, entre las
más usadas estarán el
paquete de Microsoft
(Word, Visio, Excel,
$ 3.391.590
72
PowerPoint, Project etc.)
y la red de internet.
Impresora
multifuncional
1
Con ayuda de la
impresora se podrá
escanear documentos,
imprimir, sacar copias y
demás que ayudaran a
una mejor investigación
$ 385.000
Tabla 11. Presupuesto equipos de cómputo
16.2. MANO DE OBRA
PUESTO FORMACIÓN
ACADÉMICA.
FUNCIÓN
DENTRO DEL
PROYECTO.
TIEMPO
DEDICADO COSTO TOTAL
Estudiantes
de ingeniera
industrial en
proceso de
grado
2 estudiantes
de ingeniería
industrial, con
conocimientos
y
competencias
suficientes
para realizar
actividades
investigativas
-Realizar
análisis,
recopilación y
tratamiento a
la información
-Horas de
trabajo: 15
horas
semanales
-Duración del
trabajo: 9
meses
-Costo por
hora:
$ 18.962,96
$ 12.800.000
Tabla 12. Presupuesto mano de obra
73
16.3. MATERIALES
MATERIAL CANTIDAD DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL
Equipo de oficina
Variable
Esfero, lápiz, marcador,
borrador, tijeras,
pegante, cinta,
cuaderno etc.
$ 45.000
Cartuchos de tinta
4
Permiten imprimir y
sacar copias en la
multifuncional
$ 240.000
Resma de papel
tamaño carta
1
Hojas blanca papel
bond para realizar
impresiones y copias
$ 9.200
CD´s 5 Para realizar la copia
digital del proyecto $ 4.000
Memorias USB 2 Permiten guardar
información $ 25.000
Anillado
5
Facilitan la
manipulación del
documento escrito
$ 60.000
Tabla 13. Presupuesto materiales
74
17. CONCLUSIONES
Las operaciones de las compañías con actividades en el sector hidrocarburos
generan consecuencias directas sobre el ambiente, destacándose los efluentes
líquidos, las emisiones atmosféricas, los residuos sólidos y peligrosos. En los
últimos años las compañías del sector en general han comenzado a interesarse en
la preservación del ambiente, y tienden a buscar la minimización de los impactos
sobre el ambiente y las personas. Con el fin de cumplir con estos objetivos, se
generan los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA), cuya aplicación permite
mejorar los actos de manejo ambiental de las empresas y lograr sus metas
económicas. Su aplicación permite que las compañías controlen los problemas de
la contaminación, mejoren la competitividad de la empresa y la posición de mejor
manera en el mercado.
Los SGA son ideados como el camino para identificar y manejar sistemáticamente
los aspectos e impactos ambientales por parte de las compañías. En este sentido,
el SGA permite a la compañía controlar los procesos que puedan generar daños al
ambiente, disminuyendo los impactos ambientales de sus actividades y mejorando
el rendimiento de sus procesos. Así mismo, identifica políticas, procedimientos y
recursos para el mantenimiento de una gestión ambiental efectiva en la compañía.
Todo lo anterior, se desarrolló a partir de la identificación de impactos ambientales
generados por PPSE, tanto en la operación en campo como en las oficinas de
Bogotá, pues son aspectos fundamentales de las actividades realizadas que antes
no habían sido tenidos en cuenta.
Con las matrices de impactos desarrolladas se identificaron como impactos
significativos la generación de aguas industriales propias de la operación, residuos
sólidos peligrosos, posibles derrames de crudo por accidente y altos consumos de
agua.
Se lograron generar programas de gestión ambiental sobre los impactos más
significativos que, al momento de la implementación del sistema, van a generar
menores impactos a la organización, y contribuirán con el ambiente de las zonas
donde realizan actividades.
75
Además de los impactos ambientales negativos generados por la empresa se
identificaron algunos positivos, producto de las medidas de mitigación que la
empresa toma al momento de desarrollar los proyectos como clasificación de
residuos sólidos, recirculación de agua en el proceso, minimización de consumo
de energía, agua y papel.
Con el diseño para la planificación y organización del sistema de gestión
ambiental, la empresa manifiesta su interés y compromiso hacia la comunidad,
permitiendo que se concientice a sus colaboradores en la protección del ambiente
y la extensión del ahorro a sus hogares.
La empresa es consciente de la necesidad de implementar el SGA, con el
propósito de manejar eficientemente los recursos naturales, llevando
implícitamente la reducción de costos en sus dependencias administrativas y de
campo. Se logra una mejora en los procesos no sólo de tipo administrativo sino
también de campo, mejorando la cultura de desarrollo sostenible de las personas
que llevan a cabo sus tareas.
76
18. BIBLIOGRAFÍA
1. AUSTERMÜHLE, Stefan. Sostenibilidad y ecoeficiencia en la empresa
moderna. Ediciones de la U. Bogotá, Colombia. 2015.
2. CANTER, Larry W. “Manual de evaluación de impacto ambiental. Técnicas
para la elaboración de los estudios de impacto. McGraw Hill. 1998.
3. CARTILLA ISO 14004, centro nacional de producción más limpia. Tomado
de :
http://www.cnpml.org/index.php?option=com_content&view=category&layou
t=blog&id=17&Itemid=27&limitstart=5
4. CONESA FERNÁNDEZ, Vicente – Vítora. Guía metodológica para la
evaluación del impacto ambiental. Grupo Mundi-Prensa Libros S.A. Madrid-
España. 1997.
5. CORDERO SALAS, Paula. Sistemas de gestión medio ambiental: las
normas ISO 14001. San José, Costa Rica. 2002.
6. GÓMEZ OREA, Domingo. Evaluación de impacto ambiental. Grupo Mundi-
Prensa Libros S.A. Madrid- España. 1999.
7. GRANERO CASTRO, Javier. FERRANDO SÁNCHEZ, Miguel. Como
implantar un sistema de gestión ambiental según la norma ISO 14001:2004.
TAXUS. España, 2007.
8. HERRERO PAYO, Javier; SÁENZ FREIRE, Ana I. Los sistemas de gestión
ambiental como herramienta de lucha contra la contaminación. Salamanca,
España. Ediciones Universidad Salamanca, 2010.
9. LEOPOLD, L. B.; CLARKE, F. E.; HANSHAW, B. B. y BALSLEY, J. R.: A
procedure for evaluating environmental impact. U. S. Geological Survey
Circular, 645. Dep. of Interior. Washington D. C. 1971.
10. PELLOW, Chris. Guía de indicadores de gestión medioambientales para la
empresa. Edición IHOBE S.A. (Sociedad Pública de Gestión Ambiental);
Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn, Agencia Federal
Medioambiental. Berlín, Alemania. 1999.
77
11. POSUA LUCIO, Xoan Manuel. ISO 14001. Un sistema de gestión
medioambiental. Ed. Ideaspropias. España, 2006.
12. Organización Marítima Internacional. Manual sobre la contaminación
ocasionada por hidrocarburos, Parte IV. Reino Unido. Ed. OIM. 2005.
13. Autor desconocido. Gestión medioambiental: conceptos básicos. Editorial
Vértice. España, 2007.
78
19. ANEXO FOTOGRÁFICO
Foto 1. Vista parcial de operación en campo
Foto 2. Vista parcial de operación en campo
79
Foto 3. Tanques de almacenamiento.
Foto 4. Tanques de Almacenamiento de diluyente
80
Foto 5. Tanques FWKO, Botas de Gas y tanques skim
Foto 6. Tanque de cabeza
81
Foto 7. Caja API
Foto 8. Carrotanques
82
Foto 9. Punto Ecológico, disposición de residuos.
Foto 10. Punto ecológico.
83
Foto 11. Fauna y Flora en campo.
Foto 12. Fauna y Flora en campo.
84
Foto 13. Fauna en campo.
85
20. ANEXOS