directiva de acceso a la informacion publica
TRANSCRIPT
-
8/17/2019 Directiva de Acceso a La Informacion Publica
1/5
lA
CHAVU
t
General
~ D f ~
r ¡ = ~
Gerente
VO •
' ~
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
DIRECTIVA
N ° 00l 2013 GM/MM
LINEAMIENTOS
Q
UE
REGULAN
LA
ACTUALIZACIÓN
DEL
PORTAL
DE TRANSPARENCIA Y LA ATENCIÓN DE SOLICITUDES
DE
ACCESO
A LA
INFORMACIÓN
PÚBLICA
1
OBJETIVO:
2
Estab
lecer 105 lineamie
nto
s
y
procedimientos que regulan
la
responsabilidad
de
las unidades orgánicas, a
fin
de
pennitir
un
eficiente manejo de la transparencia de la información pública que debe publicar
la
Municipalidad
de Miraflores. así
como
respecto
de
aquella que debe brindar en atención a las solicitudes de información
presentadas
en
el marco de
la
normativa aplicable.
FINALIDAD
:
Garantizar la publicidad de
la
información pública que posee la Municipalidad
de
1vliraflores, así como su
entrega oporruna, dentro de los parámetros legales, cuando la misma
se
solicite al amparo de la Ley N° 27806 -
Ley
de Transparencia
y
Acceso a
la
Información Pública;
y difundir
la cultura de transparencia respecto de
la
gestión de gobierno en
la
entidad. contribuyendo a combatir
la
corrupción y promoviendo la participación
ciudadana para
un
mejor
control
de los
actOS
de la administraci
ón
pública.
ALCANCE:
La presente directiva es de obligatorio cumplimiento para todas
la
s unidades orgánicas de
la
Municipalidad de
Miraflores. quienes deberán proporcionar la infonnación que posean y se les solicite,
ya
sea para brindarla a
través del Porta l de Transparencia o para
atender
las solicitudes de acceso a la
infonnación
.
4 BASE LEGAL:
;- Constitución Política del Perno
~
Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
~
~
~
~
~
Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administra tivo General, y sus modificatorias.
Decreto Supremo
N°
043-2003-PCM. que aprueba el Texto Único
Ordenado de
la Ley
N°
27806 - Ley de
Transparencia y Acceso a la
lnfonnación
Pública.
Decreto Supremo
10
072-2003-PCM, que aprucba el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Infonnación Pública.
Decreto Supremo N° 066-2009-EF, que aprueba
el
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27245 - Ley de
Responsabilidad
y
Transparencia Fiscal.
Decreto
S
upremo N°
063-2010-PCM,
que
aprueba
la
implementación del
Portal
de Transparencia
Estándar
en las entidades de la Administración Pública.
~ Resolución Ministerial N° 200-2010-PCM, que aprueba la Directiva N° 00l-2010-PCM/SGP
Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia
Estándar
en las entidades de
la
Administración Pública .
1
de
5
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2/5
MUNICIP
ALIDAD DE 1 uRA .FLORES
} > Ordenanza
N° 347/MM
que aprueba
la
Estructura O rgánica
y
el Reg
la
men to de Organización
y
F
un
ciones
(ROF) de la Municipa
lidad
de Nfuaflores,
y
sus
mo
di
fi
catorias.
5.
VIGENCIA;
La presente directiva en trará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación, mediante Resolución de
Gerencia Municipal.
~ ~
6.
(/ .
SERGIO
\Q
RESPONSABILIDAD:
;r
MEZ S R ' '
i Gerente nicipal f
6.1 Las unidades orgánicas que posean
la
información que debe difundirse a través del
Porta
l de
Transparencia de
la
Municipa
li
dad de Miraflores están
ob li
gadas a
cumplir
la presente direc
ti
va, bajo
responsabilidad del funcionario competente quien deberá remitirla
oporrunamente al
responsable del
citado portaL
6.2 Asimismo,
son
responsables del cwnplimiento de la presente directiva aque llos funciona
rios
poseedores
de la infonnación solicitada en virrud de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Infonnación
Pública,
quienes deben entregar la infonnaci
ón
completa y sus antecedentes, de ser el caso, a la Secretaria
Ge
neral
dentro
del plazo legal previsto para dichos efectos.
DISPOSICION
ES GENERALES:
7.1 DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA:
7.1.1
Responsabilidades
d e
la
s
unidades
orgánicas:
Las unidades o rgánicas deben elaborar o proporcionar la
infonnación
a la que se
encuentren
obligadas, en virtud de la ley aplicable y
la
presente directiva. Po r tanto deb
erán
en tregar
oportuna
mente
la infonnación
que les requiera el funcionario responsable del Portal de
Transparencia
de
la Municipalidad de Mira
fl
ores.
7.1.2
Actualiza
ci
ón
del Po rtal d e
Tr
anspare
ncia:
El
funcionario responsable del Portal de Transparencia de la Municipalidad de
1i.ra
flores se
encarga de mantenerlo acrualizado, de acuerdo a lo indicado en el
Tex
to Único O r
denado
de la
Ley
N°
27806 Ydemás
normas
aplicables.
7.1.3 Actualización men s
ual
y trim estral de la in formación en el Portal d e Transparencia
Está
ndar
:
La acrualizaci
ón
mensual y/ o trimestral del
Por
t
al
de Transparencia es realizada de acuerdo a los
parámetros establecidos
en el
Decreto
Su
premo N°
043-2003-PCM,
el Decreto
Supremo
N°
063-
2010-
PCM
y la Directiva N°
OOl
-2010-PCM/ SGP aprobada por la Resolución Ministerial N°
200-2010·PCM.
Con
esta finalidad, para validar la info
rm
ación
que
se publica
en
el
Port
al
de
Trans
pare ncia
Estánda
r,
el
funcionario responsable de
la
actualización puede emplear cualquiera de los siguientes
procedimien tos:
a. Va
lidar directamente la información que se publica en el Portal de T ransparencia de
la
Municipalidad de l\fuaflores, luego de
haber
coordinado
con
cada una de las unidades
orgánicas que
poseen
la informaci
ón
a ser publicada.
b. Enviar
por
correo electrónico, u
otro
medio, copia de
la
informaci
ón
que se encuentra a
la
espera de ser validada en el Portal
de
Transparencia
Es
tándar, a cada gerente de l
as
unidades
orgánicas que tienen
en
su
poder
la
información a efectos que
otorguen
su
conformidad
an tes
de los veinte (20) días calendario posteriores de
co
ncluido cada trimestre.
2dc 5
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MUNIC
IPALIDAD DE M RAFLORES
En e caso que los funcionarios mencionados no otorguen su confonnidad deberán enviar l
información a ser publicada al funcionario responsable de acrualizar el Portal de Transparencia,
den
t
ro
de plazo mencionado en el párrafo anterior. La información deberá ser remitida
en lUl
formato amigable, el cual
podrá
ser determinado
por
la Secretaáa General.
Luego de recibida la conformidad o
la
información que debe ser publicada, el responsable de
actualizar el Portal de Transparencia proced
er
á a difundirla ames de los veinticinco (25) días
calendario posteriores de concluido el trimestre .
Sin perjuicio
de
ello,
e
responsable de ac tualizar
el Porta
l de Transparencia
podrá
delegar la
facultad de validar directamente
la
informaci
ón
a cada
lUlO de
los gerentes de las áreas que la
tienen en su
poder
para
la
respectiva actualización, bajo responsabilidad, antes
de
l
os
veinticinco
(25) días calendarios posteriores de concluido el trimestre.
7.1.4
Actualizaci
ón
de in f
o
rmaci
ón :
La publicación
de
la información señalada en el artículo 5 del Texto Único
Ordenado
de la ey N°
27806 se realiza en fonna inmediata;
por
ello, el funcionario responsable de actualizar el Portal de
Transparencia deberá coordinar con todas las unidades orgánicas para
que
le remitan
oporrunamen te la información necesaria.
7.
2
DE
LA
ATENCIÓN DE
LAS
S
OLICITU DES
DE
ACCESO
A
LA INFORMACIÓN
PÚBLICA:
7.2.1
Pre
s
entaci
ón fisica y
virtual
d e la solicitud
de acces
o a
la
in fo rm ación
públi
ca:
7.
2.2
7.2.3
Las so
li
citudes de acceso a la información
pú
blica se presentan de acuerdo a lo previsto en el
artículo 10 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
pudiendo efectuarse de manera fisica o virtual.
En caso que
la
solicirud se presente ante la Mesa de Partes, a cargo del área de Trámite
Documentario y Archivo, ésta será inmediatamente derivada al funcionario responsable de
entregar
la
información pública (Secretaáa
Ge
neral), quien sin mayor
demora
solicitará la atenci
ón
respectiva
al
área que corresponde, de ser el caso.
Si la solicitud de información pública es presentada de manera virtual, mediante
el
Portal de
Transparencia, la Secretaáa General realizará las acciones necesarias a efectos que dicha solicitud
sea reciba en forma inmediata
por
el funcionario encargado de entregar la información pública
solicitada.
En
ambas formas de presentación, la solicitud de información púb lica será ingresada para su
seguimiento y control a través de la plataforma virtual creada con tal fin.
Numer
ación
de
las solicitudes
de
información:
En el
caso de las solicitudes presentadas
en la
Mesa de Partes, además del número
que
se
le
asigne
(sea
por
solicitud, carta externa o expediente),
le
corresponderá adicionalmente el número
respectivo
de
control según la plataforma virtual Ello se rea
li
za a fin de permitir un mejor control
y seguimiento
en
la atención
de
este tipo de solicitudes, y a
la
vez para su envío
oportuno
a la
Presidencia del Consejo de Ministros, según lo previsto en el artículo 22 del Texto Único
Ordenado de la Ley N°
27806.
Remi
sión
de
la
so
lic
itud
al área p
os
eedo
ra de
la infonnac ión requ e
rida y elab
o
ració
n
de la
re spuesta:
Una vez recibida
la
solicitud de infonnación pública, el funcionario responsable
de
su entrega la
remitirá
al
funcionario
que
posea
la
información requerida, quien deberá responder en
el
plazo
máximo de tres (03) días hábiles de recibida la solicitud; sal
vo que
sea necesario
un
plazo adicional,
para cuyo efecto deberá
com
unicar esta situación excepcional a la Secretaría General,
po
r ser la
responsable de entregar la información
púb
li
ca dentro del plazo legal.
3dc 5
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MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
7.2.4 Sobre la in fo rm ación incompleta:
Cuando la información se entregue de manera incompleta o
no
fuera la realmente solicitada, el
funcionario responsable de entregar
la
información pública comwllcará este
hecho
al funcionario o
responsable del área
que
tiene en su
poder
la
información solicitada, quien deberá entregarla en el
plazo de
un 01)
día, debiendo además explicar las razones
por
las cuales
no
entregó la
información que le fuera requerida.
7.2.5 So
br
e la
in
fo rm
ac
ión
exis
tente en otra un
id
ad
distin
ta a l á rea do
nd
e
fu
e
so
lic
it ada
En caso
que
el funcionario receptor de la solicitud de información pública
no
tuviera en su
poder
la información
que
le es requerida, deberá comwllcar este hecho a la Secretaria General en el plazo
máximo de un O 1) dia.
7.2.6
So
lici
tud
de
in f
o rm e a la Ge
rencia de Asesoria
Ju rídi
ca
Cuando
el funcionario
poseedor de la
información solicitada requiera
contar con un
informe legal
respecto a
la
entrega de dicha información,
podrá
solicitar l informe pertinente a
la
Gerencia de
Asesoría Jurídica
con
la debida justificación
por
escrito de las razones
que
motivarían su aparente
negativa de entregar la información requerida.
En este supuesto,
la
Gerencia de Asesoría Jurídica deberá
responder en
el plazo máximo de
un
01)
día. En los casos complejos, dicho plazo podrá prorrogarse hasta por tres
03)
días,
10
cual
deberá ser comwllcado
al
funcionario
poseedor
de
la
información solicitada y
al
funcionario
responsable de entregar la información pública,
con
el fin de observar los plazos previstos en
la
normativa aplicable.
7.2.7 Prórroga p ara atender la info
rm ació
n
so
lic
it
a
da
:
7.2.8
7.2.9
En l
caso que resulte necesario un plazo adicional para entregar la información al solicitante, el
funcionario responsable de entregar
la
información pública le comunicará este
hecho
antes de los
siete
(07)
días útiles
de
presentada
la
petici
ón
de acceso a
la
información.
La
prórroga se aplicará hasta
por un
plazo de cinco (05) días útiles.
T r
ám it
e en caso de ap elación respecto d e la información so lici tada:
En caso
que no
fuera posible entregar
la
información requerida, l solicitante
podrá
presentar el
Recurso de Apelación correspondiente, el mismo que deberá ser elevado al superior jerárquico de
manera inmediata,
por
el funcionario responsable
de
entregar la información.
La apelación deberá resolverse por el superior jerárquico, previo informe legal,
en un
plazo
que
no
excederá
de
diez
10)
días útiles de presentado el recurso impugnatorio,
conforme
a ley.
Ante la falta de pronunciamiento respecto del Recurso de Apelación, el solicitante podrá dar
por
agotada la vía administrativa, de conformidad
con
lo establecido
en
elliteral · f del artículo 11 del
TextO Único Ordenado de
la
ey N° 27806.
Inf
ormación
de
acc
es
o d
ir
ec to :
Sin perjuicio de lo señalado en la presente directiva, la Municipalidad de Miraflores garantiza el
acceso directo e inmediato respecto de la información pública que posee, durante el horario de
atención
al
público) de conformidad
con
lo dispuesto en el artículo 12 del
Texto
Único
Ordenado
de la
ey N°
27806
7.2.10 Rep rodu
cció
n y d
ispos
ición fin al d e la in formación so lici
ta d
a:
En los casos
en
los que l solicitante
no
dé respuesta a
la
comunicación cursada respecto a
la
reproducción de
la
información, o cuando
no
cumpla
con
cancelar
l
costo de reproducción
de
la
4 de 5
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5/5
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
información, o cuando habiéndolo cancelado
no
recoja
la
información
so
licitada
dentro
del plazo
de treinta 30) días calendario
contados
a partir de la fecha
en
que se pone a su disposición la
liquidación o la información, según corresponda, se procederá a archivar la solicitud.
Para tal efecto, a
la
solicirnd deberá consignarse el respectivo proveído que dé cuenta de este
hecho, disponiéndose su archivamiento.
8 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES:
8.1 La Secretaría General velará por
l
cumplimiento de la presente directiva, para lo cual cursará los
requerimientos que estime conveniente.
8.2 La Secretaria General es la competente para resolver los casos de vacío o duda respecto de la aplicación o
interpretación de
la
presente directiva.
8.3 Cuando
l
funcionario o servidor que posea. disponga o haya creado la información solicitada no cumpla
con
remitirla
dentro
del plazo concedido.
la
Secretaría
Ge
neral comunicará tal
hecho
a
la
Gerencia
Municipal. quien en
l
plazo máximo de veinticuatro 4) horas dispondrá
la
atención inmediata de
la
solicitud, bajo responsabilidad del funcionario o servidor que posee
la
información.
8.4 La presentación física de la solicitud de acceso a la información pública podrá hacerse mediante l
formulario aprobado por Decreto Supremo N° M O por documento simple.
8.5 De conformidad
con
lo establecido
en
l artículo 13 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806.
la
solicitud de información
no
implica la obligación de la Municipalidad de Miraflores de crear o producir
información
con la
que
no
cuente o
no
tenga la
ob li
gación de
contar
al
momento
de efectuarse
l
pedido;
ni
permite
que
los solicitantes exijan
que
se efectúen evaluaciones o análisis
de
la información
que
se
posee.
8.6 El derecho
de
acceder a l
os
expedientes administrativos
por
parte de los administrados. sus representantes
o sus abogados, se ejerce de acuerdo a lo previsto en l artículo 160 de la Ley N° 27444 - Ley del
Proct:dirniento Administrativo General.
8.7 La presente directiva deja sin efecto toda aquella normatividad de carácter
interno que
contravenga lo
dispuesto
en
la misma.
S de S