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Estudio de Mercado Convenio Marco Servicio de Impresión y Reproducción
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DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, MODERNIZACIÓN y
REFORMA DEL ESTADO
ESTUDIO DE MERCADO DE
SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
FEBRERO, 2015
Estudio de Mercado Convenio Marco Servicio de Impresión y Reproducción
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I. ESTUDIO DE MERCADO DE SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN Pág. 3
I.1. Objetivo General
I.2. Objetivo Específico
II. ANTECEDENTES Pág. 4
Cuadro No. 1 Estadística de Cátalogo Electrónico año 2013 Pág. 6
Gráfico No. 1 Distribución de las transacciones en el Catálogo Electrónico Pág. 6
III. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Pág. 7
Cuadro 1: Unidades de Compra de Administración Pública Pág. 7
Gráfico 2: Demanda Potencial Instituciones Gubernamentales Pág. 8
III.1 CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA ESTATAL DE SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN Pág. 8
I I I .2 MONTO ESTIMADO DE TRANSACCIONES DEL CATÁLOGO DE SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN CON RELACIÓN AL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 9
Cuadro 3: Monto Objeto del Gasto 25300 Servicio de Impresión y Reproducción Presupuesto Aprobado para el año 2015 Pág. 9
Cuadro 4: Monto estimado de compras por Catálogo Servicio de Impresión y Reproducción de para el año 2015. Pág.10
Cuadro N° 5: Principales instituciones del estado en Servicio de Impresión y Reproducción Pág.10
Gráfico No. 3 Distribución de la Demanda Pág. 11
III.3 Distribución y concentración geográfica de la demanda gubernamental de Servicio de Impresión y ReproducciónPág. 12
Cuadro N° 6: Concentración de la demanda a nivel nacional Pág. 12
III.4 Identificación de los Productos solicitados por todas las instituciones usuarias de SIAFI Pág. 13
Cuadro N° 7: Identificación de los productos de la demanda a nivel nacional Pág. 13
IV. ANÁLISIS DE LA OFERTA Pág.14
IV.1 Características de la Oferta Pág. 14
IV.2 Estructura de la Oferta Pág. 15
Diagrama No. 1 Esquema de la Oferta Pág .15
IV.3 Identificación de los principales actores de la cadena de valor Pág. 15
IV.4 Proveedores identificados en el rubro de Servicio de Impresión y Reproducción (oferta) Pág. 18
Cuadro N° 8: Proveedores identificados por SIAFI. Pág. 18
ANEXO I Pág. 19
Análisis y Resultados Obtenidos de la Encuesta Aplicada a los Proveedores en el rubro de Servicio de Impresión y
Reproducción. Pág. 20
Gráfico No. 4 Esta Interesado en formar parte del Catálogo Electrónico Pág. 20
Gráfico No.5 La materia prima que utiliza su empresa es importada o de fabricación nacional Pág. 21
Gráfico No.6 Su empresa cuenta con sucursales a nivel nacional Pág. 22
Gráfico No.7 Su empresa tiene capacidad de distribución de los productos a nivel nacional Pág. 22
Gráfico No.8 Cuenta su empresa con la maquinaria necesaria para atender una demanda alta Pág. 23
Gráfico No.9 Cuantas máquinas de impresión tiene su empresa Pág. 23
Gráfico No.10 Cuenta con equipo de control de calidad para garantizar la calidad de los productos Pág. 24
Gráfico No.11 Cuantas personas intervienen en el proceso de producción Pág. 24
Gráfico No.12 Cuenta con capacidad logística de gran demanda, distribución almacenamiento y embalaje Pág. 25
Gráfico No.13 Cuáles son los tiempos de entrega para el producto Pág. 25
Gráfico No.14 Su empresa con que frecuencia realiza cambio de precios Pág. 26
Gráfico No.15 Su empresa otorga línea de crédito a las Instituciones Gubernamentales Pág. 27
Gráfico No.16 Cual es el monto de crédito que maneja su empresa Pág. 27
Gráfico No.17 Maneja descuentos por volumen Pág. 28
V. CONCLUSIONES Pág. 29
VI. BIBLIOGRAFÍA Pág. 30
ANEXO II Pág. 31
Encuesta aplicada a los Proveedores de Servicio de Impresión y Reproducción Pág. 32-33-34
ANEXO III Pág. 35
Ayuda Memoria Socialización con Proveedores de Servicio de Impresión y Reproducción Pág. 36-37-38-39
ANEXO IV Pág. 40
Listas de asistencia Socialización Proveedores Servicio de Impresión y Reproducción Pág. 41-42-43
INDICE
Estudio de Mercado Convenio Marco Servicio de Impresión y Reproducción
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I. ESTUDIO DE MERCADO DE SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
I.1. Objetivo General
Evaluar, describir y analizar las características y especificaciones de la oferta y demanda del Servicio
de Impresión y Reproducción, que corresponde a los productos que son adquiridos por las
Instituciones Gubernamentales.
I.2. Objetivo Específico
Analizar la demanda de impresión y reproducción
Determinar la estimación del gasto en el rubro de impresión y reproducción
Identificar las Instituciones Gubernamentales que adquieren los productos de impresión y
reproducción
Analizar la oferta de impresión y reproducción
Identificar los productos que adquirirán las Instituciones Gubernamentales
Evaluar el período de sostenimiento de la oferta
Identificar el canal de distribución del rubro de impresión y reproducción
Determinar los tiempos de entrega de los productos
II. ANTECEDENTES
En el año 2010 la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado, con el objetivo de
modernizar la contratación pública en Honduras y garantizar la transparencia de los procesos, inicio
la búsqueda de un modelo de adquisiciones que permitiera lograr compras que aunque rápidas,
fueran eficientes, lograran el mejor valor del dinero y fueran transparentes en su totalidad.
Es así que después de un estudio realizado se identificó en Chile y Panamá un modelo de adquisición
exitoso, en el cual se desarrollaban nuevas modalidades de contratación pública a través de medios
electrónicos; a saber: Convenio Marco, Compra Conjunta y Subasta a la Inversa.
Por lo anterior la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado, inicio el proceso de
derecho comparado, para identificar la forma de desarrollo de estas nuevas modalidades de
contratación.
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Previo al proceso de implementación de estas nuevas modalidades de contratación pública, se
contrató consultores internacionales a fin de que se capacitara al personal existente y este tuviese un
conocimiento del tema en mención.
Así como también la ONCAE por medio de los técnicos informáticos con los que contaba en ese
momento, creó en el Sistema de Información de Contratación y Adquisiciones del Estado
“Honducompras”, un módulo que permitiera a las instituciones del Estado realizar compras a través
de un medio electrónico, dicho módulo fue denominado “Catalogo Electrónico”.
Debido a que la Ley de Contratación del Estado, no regulaba el desarrollo de modalidades de
contratación a través de medios electrónicos, En el año 2011 mediante las Disposiciones Generales
del Presupuesto, se implementa la modalidad de Convenio Marco y Compra Conjunta, para las
instituciones de la Administración Pública Centralizada, con el objetivo de desarrollar un proyecto
piloto.
En un inicio se planteó la posibilidad de reformar la Ley de Contratación del Estado para la inclusión
de estas nuevas modalidades de contratación, pero dado las características especiales de las
mismas, como ser la utilización de medios electrónicos para desarrollar los procesos de adquisición,
era imposible poder regular en dicha normativa todo lo concerniente a estas nuevas modalidades de
contratación.
Es así como se justifica la necesidad de crear una normativa específica para la correcta
implementación de estas nuevas modalidades de contratación, que tienen como propósito lograr
compras eficientes y transparentes, simplificando la gestión administrativa y garantizando que el
desarrollo de las mismas a través de medios electrónicos sea en legal y debida forma.
Por lo anterior mediante Decreto número 036-2013, y publicado en el Diario Oficial la Gaceta número
33,497 de fecha 05 de agosto de 2014 es creada la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a
través de Medios Electrónicos, y su Reglamento mediante Acuerdo Ejecutivo No. 00641-2014,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 28 de octubre de 2014.
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Durante el año 2012 se tuvo la participación de nueve Instituciones para la implementación del Plan
Piloto, para la realización de compras eficientes a través del catálogo electrónico.
A partir del año 2013 la obligatoriedad de comprar a través del catálogo electrónico se establece en la
Disposiciones Generales de Presupuesto. Se amplía a todas las instituciones usuarias de SIAFI,
adicionalmente se amplía la oferta de productos habilitándose dos catálogos nuevos con más de
2,000 productos:
La agregación gradual de las instituciones obligadas se realizó durante todo el año 2013, mediante un
monitoreo y seguimiento permanente por parte de la ONCAE, lo que dió como resultado que al mes
de noviembre de ese año todos los entes obligados utilizarían el catálogo electrónico para las
compras de productos incluidos.
Se obtuvieron ahorros significativos para el Estado, con más de 26 millones de lempiras, se realizaron
compras mensuales con más de 4 millones de lempiras, contando con un número de transacciones
de 9,110 compras en línea, resultando como mayor comprador la Secretaría de Salud y el Catálogo
de Útiles de Oficina con el mayor número de unidades compradas, siendo este utilizado por 54
instituciones.
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Como se muestra en el siguiente cuadro, las adquisiciones por catálogo electrónico superaron los y
47 millones de lempiras en compras totales.
Cuadro No. 1 Estadísticas de Catálogo Electrónico en el año 20131
Se analizaron las transacciones por categoría de productos durante el año 2013 encontrándose en
primer lugar el Catálogo Electrónico de Tintas y Tóner con un 49% en Segundo lugar se encuentra el
Catálogo de Útiles de Oficina con 21% y en Tercer lugar el Catálogo de Agua Embotellada con 20%.
Gráfico N° 1: Distribución de las transacciones en el Catálogo Electrónico por categoría de
productos en el año 20132
1 Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado: Implementación de Catálogos Electrónicos. Honduras 2013
2 Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado: Informe de Catálogo Electrónico a noviembre del 2013. Honduras 2013
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III. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La Demanda se define como las cantidades de un bien que los consumidores, desean y pueden
adquirir.3 Para fines del presente documento se analizan las cantidades adquiridas históricamente por
las instituciones del estado usuarias del Sistema de la Administración Financiera “SIAFI”, durante los
primeros 11 meses del año 2014 en la categoría objeto del gasto 25300 “Servicio de Impresión,
Publicaciones y Reproducción”, con el objetivo de ampliar los Catálogos Electrónicos, surge el
Catálogo de Servicio de Impresión y Reproducción.
Todas las instituciones del sector público registran sus transacciones mediante una agrupación de
clasificaciones presupuestarias de los ingresos y los gastos, a fin de mantener una estructura que
permita identificar los aspectos comunes y diferenciados de las transacciones que realiza el Gobierno.
Los gastos que la administración central realiza en el rubro de Servicio de Impresión y Reproducción
de Textos”, son registrados en la clasificación presupuestaria denominada objeto del gasto “25300:
Servicio de Impresión, Publicaciones y Reproducción”, en la cual deben anotarse los egresos
generados por adquisiciones de este servicio.
La lista de productos ofertados en el Catálogo electrónico estará situada en un tipo de demanda
satisfecha, porque en base a la implementación de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a
través de medios Electrónicos y su Reglamento, todas las Instituciones Públicas, Centralizadas,
Autónomas y Descentralizadas estarán obligadas a comprar a través del Catálogo Electrónico.
Cuadro 2: Unidades de Compra de Administración Pública
Satisfecha porque cumplirá con una necesidad de adquisición por parte de las entidades
gubernamentales que realicen las compras, el catálogo de “Servicio de Impresión y
Reproducción”, con el objetivo de satisfacer las necesidades de compra por parte de las
instituciones y el alto volumen monetario que refleja este rubro, por estos factores anteriormente
expuestos, se ve la importancia de implementar este catálogo.
3 McGrawHill: La Oferta, La Demanda y el Mercado. 2010
Administración Centralizada, Descentralizada y Desconcentradas 107
Municipalidades 298
Total de Instituciones 405
Administración Pública
Fuente: Unidad de Estadistica de Presupuesto SEFIN
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A continuación se presenta la demanda potencial para “Servicio de Impresión y Reproducción”,
tomando en consideración la obligatoriedad de la Ley de Compras Eficiente y Transparente a través
de medios Electrónicos:
Gráfico No. 2: Demanda Potencial Instituciones Gubernamentales
III.1 CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA ESTATAL DE SERVICIO DE IMPRESIÓN Y
REPRODUCCIÓN:
La demanda de Servicio de Impresión y Reproducción en el Estado de Honduras muestra un
comportamiento estable, con un modelo programado de compras y contrataciones
suficientes para el abastecimiento trimestral.
Se observa un descenso considerable en la demanda durante el último trimestre, debido a las
regulaciones presupuestarias y cierre anual, el consumo es similar todos los años, garantizando la
estacionalidad de la demanda, manteniendo las condiciones de compra.
Sin embargo no es posible establecer una tendencia interanual, debido a que existe variación en
las asignaciones y modificaciones presupuestarias por SEFIN, que pueden aumentar o reducir el
monto disponible, para las compras en el objeto del gasto.
La ejecución del objeto del gasto está en función de su proyección presupuestaria, plan operativo
anual (POA) mismo que es aprobado en presupuesto anual ingresos y egresos.
31
405
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Cantidad de Instituciónes (Demanda Actual) Institiciones Obligadas (Demanda Potencial)
DEMANDA POTENCIAL DE IMPRESION Y REPRODUCCION
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III.2 MONTO ESTIMADO DE TRANSACCIONES DEL CATÁLOGO DE SERVICIO DE IMPRESIÓN
Y REPRODUCCIÓN CON RELACIÓN AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA.
A fin de proyectar un monto estimado de las transacciones que se realizarán en el Catálogo Servicio
de Impresión y Reproducción, con respecto al Presupuesto General de la República, se ha tomado en
consideración los siguientes aspectos:
Monto presupuestado para la administración central, descentralizada y desconcentrada.
Monto estimado de transacciones por parte de las instituciones
Monto aprobado de egresos en el objeto del gasto 25300 Impresión, Publicación y
Reproducción.
De acuerdo a los reportes presupuestarios disponibles en el portal de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas, el presupuesto de egresos proyectado para el año 2015 en instituciones
centralizadas y descentralizadas suman en el objeto del gasto 25300 Impresión, Publicación y
Reproducción la cantidad de L. 67,833,144.00 y un monto adicional por parte de la Secretaría de
Educación por Reproducción de Textos Escolares la cantidad de L. 92,000,000.00
Cuadro 3: Monto Objeto del Gasto 25300 Servicio de Impresión y Reproducción Presupuesto
Aprobado para el año 2015
Se ha estimado un porcentaje en transacciones dentro del catálogo electrónico de un 15% anual
(dato obtenido del informe presentado al Banco Mundial y Cuenta del Milenio referente a Convenio
Marco y Catálogos Electrónicos), con un monto de L.10,174,971.60 y compra de reproducción de
textos escolares, por parte de la Secretaría de Educación, con un monto de L. 92,000,000.00 con una
suma total de L. 102,174,971.60 para el año 2015 tal como se muestra a continuación:
Monto total Presupuestado Año 2015 por la Administración
Pública Objeto del gasto 25300 (Centralizada, Descentralizada) 67833,144.00
Monto estimado de compra de Reproducción de Textos por la
Secretaría de Educación para año 2015 92000,000.00
MONTO OBJETO DEL GASTO 25300 SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN CON RELACIÓN AL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA APROBADO AÑO 2015
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Cuadro 4: Monto estimado de compras por Catálogo Servicio de Impresión y Reproducción de
para el año 2015.
Los productos a ser incluidos en el catálogo electrónico de Servicio de Impresión y
Reproducción, en muchos casos también son registrados en otros objetos del gasto que no han
sido considerados para la estadística actual. Se consideran en la proyección de transacciones
para el año 2015.
En el presente período se han identificado 31 instituciones del Estado que realizaron compras por el
Servicio de Impresión y Reproducción, así mismo estas instituciones utilizan el sistema de
administración financiera “SIAFI. De acuerdo a la información extraída del módulo de Inteligencia de
Negocios de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, las principales instituciones que
realizaron compras en el periodo 2014 son:
Cuadro N° 5: Principales instituciones del estado en Servicio de Impresión y Reproducción:
Monto Estimado Compras por catálogo electrónico
calculado a un 15% anual 10174971.60
Monto por compra de la Secretaría de Educación en Textos
Escolares 92000000.00
Total Monto estimado Compras por Catálogo Electrónico
año 2015 102174971.60
MONTO ESTIMADO DE TRANSACCIONES POR CATÁLOGO ELECTRÓNICO
SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
PRINCIPALES INSTITUCIONES QUE COMPRAN
SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCION DE TEXTOS
NO. INSTITUCION MONTO
1 Secretaría de Educación 7166,611.00
2 Empresa Nacional de Energía Eléctrica 2364,760.70
3 Fondo Hondureño de Inversión Social 908,901.30
4 Instituto de Acceso a la Información Pública 854,085.70
5 Secretaría de Desarrollo Económico 788,289,00
6 Instituto Nacional de Estadísticas 657,778.30
7 Comisión Permanente de Contingencias 542,585.00
8 Secretaría de Seguridad 361,452.00
9 Secretaría de Salud 218,017.20
10 Dirección Ejecutiva de Ingresos 163,300,00
TOTAL 13074,191.20
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Con la aplicación de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a Través de Medios
Electrónicos y su Reglamento, donde están sujetos a la observancia y cumplimiento todas las
instituciones de la Administración pública centralizada, desconcentrada, descentralizada y las
municipalidades, el Poder Judicial, el Tribunal Superior de Cuentas, el Ministerio Público, La
Procuraduría General de la República, El Comisionado Nacional de los Derechos y cualquier otro
organismo estatal que se financie total o parcialmente con fondos públicos, a realizar compras por
medio del Catálogo Electrónico.
La distribución de la demanda de Servicio de Impresión y Reproducción de las instituciones usuarias de SIAFI, tomando en consideración los períodos comprendidos entre los meses de enero a noviembre del 2014, como se muestra a continuación:
Gráfico No. 3 Distribución de la Demanda
Como se aprecia en el cuadro N° 5 y en el gráfico N° 3 la demanda se concentra en las Secretarías de Estado con mayor presupuesto, sin embargo los valores acumulados del resto de instituciones son considerables, y al ser agrupados como un todo representan un poder de negociación importante que permite a los compradores más pequeños obtener los mejores beneficios del mercado. La misma situación se observa en las instituciones de la administración descentralizada que no utilizan SIAFI, sin embargo los valores de compra son considerables.
L. 0.00
L. 1000,000.00
L. 2000,000.00
L. 3000,000.00
L. 4000,000.00
L. 5000,000.00
L. 6000,000.00
L. 7000,000.00
L. 8000,000.00Secretaría de Educación
Empresa Nacional de EnergíaEléctrica
Fondo Hondureño deInversión Social
Instituto de Acceso a laInformación Pública
Secretaría de DesarrolloEconomico
Instituto Nacional deEstadísticas
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III.3 Distribución y concentración geográfica de la demanda gubernamental de Servicio de Impresión y Reproducción
De acuerdo a la información registrada en el Sistema de Administración Financiera “SIAFI”, la
demanda del rubro de Servicio de Impresión y reproducción por parte de las Instituciones del
Estado se encuentra a nivel nacional, concentrándose mayormente en el departamento de Francisco
Morazán.
Cabe mencionar que los datos plasmados a continuación solamente reflejan las información relativa
a las Instituciones usuarias de SIAFI, sin embargo la estructura del catálogo electrónico debe
considerar el resto de instituciones con sus propios sistemas administrativos, que se encuentran
obligadas al uso de esta herramienta y con presencia a nivel nacional, como ser Alcaldías
Municipales, Universidades, Ministerio Público, etc.
Se identifica la concentración de la demanda a nivel nacional, con el número de transacciones realizadas por las gerencias administrativas identificadas en el Sistema de Administración Financiera “SIAFI” Cuadro N° 6: Concentración de la demanda a nivel nacional
DEPARTAMENTO No. De Transacciones realizada
por las Gerencias Administrativas
Atlántida 30
Choluteca 23
Colón 8
Com ayagua 7
Copán 13
Cortés 8
El Paraís o 5
Francis co Morazán 368
Gracias a Dios 19
Intibucá 28
Is las de la Bahía 16
La Paz 14
Lem pira 31
Ocotepeque 19
Olancho 9
Santa Bárbara 15
Valle 26
Yoro 30
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III.4 Identificación de los Productos solicitados por todas las instituciones usuarias de SIAFI:
Se han identificado los productos más solicitados por las instituciones usuarias de SIAFI, tal
como se muestra a continuación:
Cuadro N° 7: Identificación de los productos de la demanda a nivel nacional
NO. TIPO DE PRODUCTO NO. TIPO DE PRODUCTO
1 DIPLOMAS 30 BOLETAS
2 LIBRETAS 31 INSTRUCTIVOS
3 TALONARIOS 32 COMPROBANTES DE PAGO (VOUCHERS)
4 FOTOCOPIADO 33 TAZAS IMPRESAS
5 CHEQUES 34 SEPARADORES
6 EMPÁSTADO 35 DIAGRAMACION
7 ENCUADERNADO 36 DISEÑO
8 STIKERS 37 ARTE
9 TARJETAS DE PRESENTACIÓN 38 MURALES
10 BANNERS 39 LEYES
11 BOLSAS MANILAS MEMBRETADAS 40 ESCANEO
12 PUBLICACIONES 41 CARATULAS
13 DIGITALIZACIÓN 42 GUIAS
14 SOBRES MEMBRETADOS 43 REGLAMENTOS
15 PAPEL MEMBRETADO 44 TITULOS
16 MANUALES 45 LISTAS
17 GAFETES 46 ACTAS
18 CARPETAS 47 LIBROS
19 AFICHES 48 CONVENIOS
20 TRIFOLIOS 49 CONTRATOS
21 REPRODUCCION DE TEXTOS 50 INFORMES
22 FICHAS 51 DOCUMENTALES
23 EJEMPLARES 52 FASCÍCULOS
24 ALBUM 53 PANFLETOS
25 FOLLETOS 54 CALENDARIOS
26 CUADERNOS 55 VALLAS
27 FORMULARIOS 56 ETIQUETAS
28 LAPICES IMPRESOS 57 POSTERS
29 ANILLADO 58 CHEQUERAS
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IV. ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta se define como los términos en los cuales las empresas están dispuestas a producir o vender
sus productos.4 Para fines del presente documento se toma en consideración la oferta existente en el
mercado local de Servicio de Impresión y Reproducción.
IV.1 Características de la Oferta Las categorías seleccionadas anteriormente para el análisis de la oferta reúnen las siguientes
características en este rubro de Servicio de Impresión y Reproducción:
El servicio de Impresión y Reproducción está orientado a las empresas dedicadas a las Artes
Gráficas y a la Fabricación de artículos de Papel y Cartón, ambos pueden producir las fases de
preimpresión (tratamiento del texto y de la imagen), impresión en cualquiera de sus formas
(offset en hoja, offset en bobina, huecograbado, serigrafía, flexografía, impresión digital...) y
encuadernación, acabado y manipulaciones finales.
Otra característica importante de la Industria Gráfica es que procede en su mayor parte de
empresas de capital nacional y están clasificadas u organizadas actualmente en pequeñas,
medianas y grandes empresas, que representan un aporte significativo en el producto interno
bruto (PIB), contribuyendo al sostenimiento económico nacional como ser: El Sector Papelero,
Editorial, Publicitario, los Medios de Comunicación, Sector Educativo, etc.). También forman
parte del soporte industrial y financiero de los principales medios de difusión de la información
y la cultura como por ejemplo: libros, periódicos, publicidad, revistas, etc.
A nivel económico, tiene un efecto multiplicador sobre el conjunto de la economía, con
impactos directos, indirectos e inducidos sobre muchos de los sectores. Por este motivo los
servicios de impresión y reproducción se han concentrado tradicionalmente en las zonas con
mayor presencia empresarial o institucional.
Por otra parte, cabe destacar que el servicio de impresión y reproducción, es muy
personalizado, porque los trabajos que se realizan en la mayor parte de los casos son
encargos concretos y exclusivos, ya que tienen características muy específicas.
El Servicio de Impresión y Reproducción, cuenta con una oferta que viene de la mano por un
elevado número de empresas con una capacidad de inversión en tecnología, maquinaria, e
insumos lo cual genera competencia en el mercado.
4 McGrawHill: La Oferta, La Demanda y el Mercado. 2010
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• Importadores de materia prima
Materia Prima
• Servicio de Impresión.
Prestación de Servicio
•Distribución
a Nivel Nacional
Consumidor Final
IV.2 Estructura de la Oferta:
La oferta para el Servicio de Impresión y Reproducción, en el mercado de artes gráficas brinda
una variedad de productos impresos en papel, a satisfacción de la demanda, contando con una
cobertura a nivel nacional.
Este sector ha vivido una importante revolución recientemente, debido a la informatización y digitalización de manera importante en el proceso de impresión y reproducción. De hecho, este componente innovador se ha convertido en la principal ventaja competitiva de este tipo de empresas.
Diagrama No. 1 Esquema de la Oferta
IV.3 Identificación de los principales actores de la cadena de valor:
Conforme al diagrama N° 1 se han identificado los principales actores en la cadena de valor del
mercado, tal como se muestra a continuación:
a) Importadores:
Los importadores generalmente tienen el siguiente nivel de la cadena de valor, al brindar una
gama amplia de materia prima, la fabricación en su caso de productos, también importando
maquinaria la cual es necesaria para la elaboración de estos productos, como ser: Equipo de
tecnología, maquinaria menor e industrial, como también suministros para impresión tales como
las tintas y toda la capacidad instalada que sea necesaria para la realización de estos productos.
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b) Prestación del Servicio:
En la prestación de bienes o servicios para cualquier tipo de mercado, es indispensable en las
empresas manejar una determinada organización hacia todos los procesos que interfieran directa
e indirectamente, esto con la finalidad de presentar ventajas competitivas dentro del mercado; en
base a estas necesidades dentro del proceso, es generada una secuencia de actividades
indispensables para la elaboración del producto.
Para iniciar el proceso de fabricación de un producto se debe tomar en consideración el material que se utilizará para determinado producto como por ejemplo: El tipo de papel y el tamaño de la hoja en la que se realizará la impresión, para la realización de este proceso se presentan tres fases claramente diferenciadas: Peimpresión - Impresión - Postimpresión.
La Preimpresión es el proceso de reproducción de un original que se realiza bajo la supervisión del
proceso de diseño con calidad precisa.
Actualmente dentro de preimpresión se pueden incluir principalmente los siguientes trabajos:
1. Digitalización de imágenes.
2. Retoque de imágenes.
3. Manipulación y corrección de documentos.
4. Creación de la forma de impresión en impresión offset e impresión digital
5. Realización y verificación de pruebas.
La Impresión es el proceso que sirve para transferir una imagen coloreada con tinta a un
soporte. Este proceso industrial se debe realizar de una manera repetitiva, manteniendo los
niveles de calidad establecidos para su reproducción. Existen distintos sistemas de impresión y
la elección de uno u otro se realiza en función de diferentes parámetros y variables entre los
que destacan el tipo de producto, la tirada, la calidad y los aspectos económicos,
principalmente: Tipografía, Offset, Huecograbado, Flexografía, Serigrafía, Tampografía e
Impresión Digital.
La Postimpresión es el último proceso de la producción, siendo normalmente complejo y lleno
de posibilidades y variables. En esta fase se realizan multitud de tareas que van desde la
encuadernación, exclusiva para algunos productos (libros, folletos, revistas, etc.) a todo tipo de
acabados o manipulados finales. Dentro de la postimpresión se encuentran los tratamientos en
superficie (barnizados, plastificados...) que se pueden utilizar para proteger la imagen impresa
de roces o manipulados, o bien para dar brillo, matizar, dar textura, etc. En algunos casos se
utilizan algunos acabados (relieve impreso, relieve estampado, en seco, a varios niveles,
contra-relieve, o bien, termo-relieve, estampación, etc.) que ennoblecen el producto, dotándolo
de cierta distinción y exclusividad.
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Existen otro tipo de manipulados que modifican la estructura de la hoja impresa, los más
importantes son: corte, plegado, troquelado, alzado, contracolado, alzado y embuchado,
cosido, grapado, encarte y fresado.
La Encuadernación sirve para unir ordenadamente pliegos o cuadernos de una obra y
protegerlos con una tapa. Los diferentes tipos de encuadernación se distinguen por su forma
de agrupar, coser o encolar las hojas del libro, siendo los más comunes la encuadernación
rústica (cosida o fresada) y la encuadernación en tapa dura (cartoné). Sin embargo, existen
muchos más tipos de encuadernación, como la encuadernación Americana, Holandesa,
Alemana, Inglesa, etc… o bien aquellos en los que se utiliza alambre, colocado de diferentes
formas, para unir las páginas encuadernación.
Otra forma de clasificar los productos gráficos sería en base a su funcionalidad:
Transacciones Comerciales
Productos que sirven para realizar los procesos y actividades de las transacciones comerciales
como: Formularios, cheques, tickets de transporte, entradas de espectáculos en papel continuo o
con papel autocopiativo.
Promocionales y Publicitarios
Materiales publicitarios en un sentido amplio: Folletos, instructivos, trifolios, publicidad exterior
como ser: Vallas, posters, murales, etiquetas encolables, adhesivas y autoadhesivas, para ropa (en
cartón, tela, etc., publicidad en el interior de comercios (carteles adhesivos, etc).
Informativos y educativos
Material didáctico e informativo que es utilizado en centros educativos por estudiantes y población en general: Libros, revistas, documentación técnica, periódicos, etc.
Envases y embalajes.
Los productos impresos para envase y embalaje siempre tendrán diversas funciones como
constituir un atractivo elemento para la promoción, informar a los consumidores, facilitar el control
de inventarios y por supuesto, proteger el producto durante su transporte.
Se establece la diferencia entre:
Envase: es la envoltura que protege, sostiene y conserva la mercancía; está en contacto
directo con el producto, puede ser rígido como cajas, botellas, frascos, blisters, o flexible como
bolsas, sachets, pouches y sobres.
18
Embalaje secundario: suelen ser cajas de diversos materiales envasa cajas de cartón
ondulado de diversos modelos y muy resistentes.
Embalaje terciario es el que está destinado a soportar grandes cantidades de embalajes
secundarios, a fin de que estos no se dañen o deterioren en el proceso de transporte y
almacenamiento.
c) Consumidor Final
Consiste en atender la solicitud del cliente de los distintos Servicios y Productos, encargándose de la distribución o entrega del mismo al consumidor final. IV.4. Proveedores identificados en el rubro de Servicio de Impresión y Reproducción (oferta)
Se identificaron dentro del mercado estatal de Servicio de Impresión y Reproducción son 48
proveedores, dicha información se obtuvo de todas las transacciones generadas en el objeto de gasto
25300 a través de SIAFI comprendiendo el mes de enero hasta noviembre 2014.
A continuación se presentan los proveedores identificados en el sistema de SIAFI
Cuadro N° 8: Proveedores identificados por SIAFI.
19
ANEXO I
Análisis y Resultados Obtenidos de la Encuesta Aplicada a los
Proveedores en el rubro de Servicio de Impresión y Reproducción.
20
Análisis y Resultados Obtenidos de la Encuesta Aplicada a los Proveedores en el rubro de
Servicio de Impresión y Reproducción.
Gráfico No. 4 Está Interesado en formar parte del Catálogo Electrónico?
Según el análisis en el gráfico 4 se preguntó a 25 proveedores en el rubro de Servicio de Impresión y
Reproducción, si están interesados en formar parte del Catálogo Electrónico a los cual 24 respondieron
que SI y solamente 1 respondió que NO, explicando que no puede haber competencia con las
grandes, ya que este proveedor se encuentra dentro de la micro o mediana empresa.
Se ha identificado que existe un interés de los proveedores, en participar en esta nueva modalidad de
compras por medios electrónicos, sistema que les permitirá tener igualdad en la participación en sus
ofertas, de acuerdo a las capacidades de producción que tenga cada proveedor.
Se les preguntó por qué les gustaría formar parte del Catálogo Electrónico a lo cual 21 proveedores
respondieron que por transparencia, 11 contestaron por preferencia de pago por Catálogo, 13 por
ampliación de la cartera de clientes estatales, 12 por mayor volumen de ventas, 5 por tener un
estadístico de compras y 13 por un mejor posicionamiento de la empresa.
SI NO
Esta interesado en formarparte del Catálogo
24 1
24
1 0
5
10
15
20
25
Esta interesado en formar parte del Catálogo
SI NO
21
Gráfico No. 5 La materia prima que utiliza su empresa es importada o de fabricación nacional?
De acuerdo al análisis del gráfico No. 5 se les preguntó a los proveedores si la materia prima que
utilizan es importada o de fabricación nacional, a lo cual 21 respondieron que SI importan su materia
prima y 4 contestaron que NO.
Se ha tomado en cuenta que para la realización de un determinado producto se necesita la maquinaria
e insumos necesarios, ya que es un servicio especializado y automatizado, en donde se debe valorar
un costo en la materia prima, por lo tanto la encuesta demuestra que un 84% de las empresas
importan la materia prima.
La materia prima puede clasificarse según varios criterios que se enumeran a continuación: Por su tipo
y calidad del papel, gramaje, sentido de fibra, tintas, adhesivos, incluyendo el tipo de impresión que
puede ser digital o tipo offset.
Dentro de la gama de productos de impresión que las instituciones compra, se les preguntó a los proveedores ¿Qué otros productos pueden ofrecer al mercado estatal?, a lo cual respondieron que brindan todo tipo de material promocional o publicitario impreso, todo tipo de etiquetas autoadhesivas, módulos, brochurs, libretas, bordados y serigrafía, impresión offset, escaneo, diagramación, fotocopiado, agendas espiral tipo Italianas.
21
4
0
5
10
15
20
25
SI NO
La materia prima que utiliza su empresa es importada
SI NO
22
Gráfico No. 6 Su empresa cuenta con sucursales a nivel nacional?
Se analizó el gráfico No. 6 se les preguntó a los proveedores si cuentan con sucursales a nivel nacional
y 7 contestaron que SI y 16 contestaron que NO.
Un 64% de los proveedores contestaron que SI tenían sucursales, están ubicadas en las principales
ciudades del país, como ser San Pedro Sula y Tegucigalpa, encontrándose una con sucursal en la
zona Occidental y otra que brinda sus servicios tanto a nivel nacional como en Centro América y el
Caribe
Gráfico No.7 Su empresa tiene capacidad de distribución de los productos a nivel nacional?
23
También se les preguntó a los proveedores si tienen la capacidad de distribución de los productos a
nivel nacional a lo que 23 respondieron que SI y 2 respondieron que NO.
Se analizó el gráfico No. 7 se identificó que los proveedores que contestaron que SI tienen capacidad
de distribución de los productos a nivel nacional cubren las zonas centro, norte, sur, oriente y
occidente.
Gráfico No.8 Cuenta su empresa con la maquinaria necesaria para atender una demanda alta?
Se analizó el gráfico No. 8 se preguntó a los proveedores si cuentan con la maquinaria necesaria para atender una demanda alta, a lo cual 24 respondieron que SI y solamente 1 respondió que NO, por lo tanto un 96% de las empresas cuentan con su maquinaria para atender la demanda.
Gráfico No.9 Cuantas máquinas de impresión tiene su empresa
24
Se analizó el gráfico No. 9 donde se le preguntó a los proveedores con cuantas máquinas de impresión
tienen, a lo cual 10 respondieron que tenían de 1 a 5 máquinas, 2 respondieron que tenían de 6 a 10 y
Una respondió que tenía más de once máquinas para el proceso de producción.
Gráfico No.10 Cuenta con equipo de control de calidad para garantizar la calidad de los productos?
Se realizó el análisis del gráfico No. 10 en donde se pregunta a los proveedores si cuentan con equipo
y control para garantizar la calidad de los productos, a lo cual 23 proveedores contestaron que SI y 2
respondieron que NO.
Se puede determinar por la encuesta que un 92% de las empresas de artes gráficas cuentan con normas de calidad para garantizar la calidad de los productos encontrándose entre ellas: La Normas ISO – 9000, sistema de aseguramiento para la calidad, Normas IRAM 15, para control de sustratos y productos terminados, Normas Tappi, para control de sustrato, Normas de control para copia de planchas y Norma de control para impresión Offset.
Gráfico No.11 Cuantas personas intervienen en el proceso de producción?
25
Se analizó el gráfico No. 11 en el que se preguntó a los proveedores cuantas personas intervienen en
el proceso de producción, un 46% de los proveedores respondió que cuentan con un máximo de 9
personas, un 39% de los proveedores encuestados respondió que cuentan con la intervención de 10 a
20 personas y un 15% de los proveedores respondieron que cuentan con 20 o más personas.
Se debe considerar el tipo de maquinaria, materia prima, como el personal involucrado para garantizar la calidad de los productos, para que el consumidor final quede satisfecho con lo solicitado. Los proveedores cuentan con personal que diseña, produce y realizan el debido control de calidad de materias primas, insumos, procesos y productos terminados.
Gráfico No.12 Cuenta con capacidad logística de gran demanda, distribución almacenamiento y embalaje?
Se analizó la gráfica No.12 en donde se pregunta a los proveedores si tiene la capacidad logística para
atender una gran demanda, distribución almacenamiento y embalaje, a lo cual 18 respondieron que SI
pueden atender las exigencias de la demanda y 7 proveedores respondieron que NO, por lo anterior se
determina que 75% cuentan capacidad logística para atender una demanda a nivel nacional.
Gráfico No.13 Cuáles son los tiempos de entrega para el producto?
26
Se analizó la gráfica No. 13 se preguntó a los proveedores cuales son los tiempos de entrega para el
producto, 3 respondieron que podían realizar la entrega en 10 días con una cantidad de 1 a 1000
productos, 4 proveedores en 15 días de 1001 a 3000, 4 proveedores en 20 días de 3001 a 5000 y 1
proveedor puede realizar una entrega de 5001 unidades o más en un período de un mes o más.
Sin embargo esto dependerá del tipo de producto y el tiempo que contará a partir de la fecha de
autorización para la impresión.
Gráfico No.14 Su empresa con que frecuencia realiza cambio de precios?
Se analizó el gráfico No.14 en donde se les pregunta a los proveedores con qué frecuencia realizan
cambio de precios, a lo cual 13 contestaron que lo hacen cada 6 meses o más, 8 respondieron que
cada 3 mes, 3 respondieron que cada 2 meses y 1 proveedor respondió que cada mes.
Los proveedores según la escala el tiempo en que pueden mantener los precios de los productos
obedece a varios factores que se deben tomar en consideración, como ser el costo de comprar equipo,
insumos y materia prima importada, también se considera la tasa cambiaria el lempira ante el dólar, los
costos en planilla, energía eléctrica y otros factores que pueden tomarse en consideración.
En el análisis de esta encuesta me ha indicado que a pesar que un 50% de los proveedores pueden
mantener los precios hasta 6 meses, debo determinar la media para no afectar a los demás
proveedores, ya que en este rubro de Servicio de Impresión y Reproducción participan la pequeña y
mediana empresa y estos indicaron en la encuesta que el 36% de estos proveedores mantiene la oferta
por tres meses.
5% 9%
36%
50%
Su empresa con que frecuencia realiza cambio de precios
1 mes
2 meses
3 meses
6 meses o más
27
Gráfico No.15 Su empresa otorga línea de crédito a las Instituciones Gubernamentales?
Gráfico No.16 Cual es el monto de crédito que maneja su empresa?
En el Gráfico No. 15 se analizó la pregunta si los proveedores otorgan crédito a las Instituciones
gubernamentales, a lo cual 18 respondieron que SI y solamente 7 proveedores respondieron que NO.
Para otorgar crédito indicaron que solamente debían llenar una solicitud de crédito y la orden de
compra.
También se preguntó en el Gráfico No. 16 de cuanto era el monto de crédito que manejan los
proveedores a los cual un 89% respondió que era un crédito abierto y un 11% contestó que era
28
cerrado. Por lo anterior se analizó que el crédito es amplio para el Estado, por lo anterior se considera
cuenta con un buen número de empresas que dan crédito al estado y por montos ilimitados.
Gráfico No.17 Maneja descuentos por volumen?
Se realizó el análisis de la gráfica No. 17 en la que se pregunta a los proveedores si maneja
descuentos por volumen, a lo que 22 respondieron que SI y solamente 2 respondieron que no, estos
manejan un descuentos de acuerdo a las cantidades que desean comprar, a mayor volumen mayor
descuento el cual puede ser de un 5% hasta un 40% de la compra.
29
V. CONCLUSIONES
El Catálogo Electrónico es una herramienta que permite simplificar las compras del Estado,
mediante la oferta de productos, precios y demás condiciones eliminando los costos
administrativos ya que todas las entidades gubernamentales no realizará un proceso Licitación
o Cotización.
Con la realización de estos procesos por medios electrónicos se pretende que exista ahorros
significativos para el Estado y mayor transparencia en los procesos de compras.
Con esta modalidad de compra se facilitará el proceso de compras ya que se creará un canal
directo de compra electrónica, generando así la competencia entre los proveedores.
El Servicio de Impresión y Reproducción en el mercado es competitivo, ya que cuenta con un
número significativo de empresas que ofrecen este tipo de productos, satisfaciendo así las
necesidades de los compradores.
La demanda del estado se encuentra concentrada en las Instituciones de mayor
presupuesto, tanto centralizadas, descentralizadas y Autónomas.
Existe una amplia oferta de proveedores y productos en el mercado nacional y la
misma está disponible en todo el territorio nacional.
Los proveedores pueden mantener su oferta de precios por un determinado tiempo, definiendo
la conveniencia de realizar el cambio de precios cada tres meses.
Los proveedores identificados a través del Sistema de SIAFI es de 48 en el rubro de Servicio
de Impresión y Reproducción, 31 instituciones compradoras y 58 productos de la demanda
nacional.
Este Catálogo de Servicio de Impresión es recomendable dejarlo abierto para incluir nuevos
productos ya que por su naturaleza se debe tomar en consideración que hay productos que
deben responder a necesidades específicas en cuanto a diseño y otros elementos y que estos
producto cuentan con cierta especificación especiales, por ser personalizados, por lo anterior
este catálogo tendrá la apertura de incluir nuevos productos a solicitud de las Instituciones del
Estado.
El presente estudio de mercado del Catálogo Electrónico Servicio de Impresión y Reproducción
es viable ya que cuenta con una demanda y oferta competitiva.
30
VI. BIBLIOGRAFÍA
Sistema de Bussines Intelligent (BI) de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
Informe de la ONCAE presentado al Banco Mundial y Cuenta del Milenio referente a Convenio
Marco y Catálogos Electrónicos
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas: Presupuesto Ciudadano, Ejercicio Fiscal
año 2015.
Management Consultanst: Programa „Quick Gains‟ -Evaluación de alto nivel de las
compras gubernamentales - Presentación de resultados de la Fase de análisis. Honduras
2007.
Sistema Nacional de Honducompras
McGrawHill: La Oferta, La Demanda y el Mercado. 2010
http://www.lifestylealcuadrado.com/ebooks-cambios-cadena-valor-editoriales
http://www.redactapress.wordpress.comdiagramacion-maquetacion-o-formacion
https://www.google.hn/webhp?sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF-
8#q=normas%20aplicables%20a%20las%20imprentas
http://es.wikipedia.org/wiki/Diagramaci%C3%B3n
http://www.empresaeiniciativaemprendedora.com/?Montar-una-Imprenta
http://www.autoreseditores.com/faq/2140/impresion-libros/que-es-impresion-bajo-
demanda.html
http://www.ilo.int/public//spanish/region/ampro/cinterfor/temas/gender/formujer/bolivia/est_mer/a
_graficas.pdf
https://www.google.hn/?gws_rd=ssl#q=oferta+y+demanda+en+el+arte+gr%C3%A1fica
www.surtigraf.com/blog/diferentes-maquinarias-para-offset
es.wikipedia.org/wiki/materia prima
31
ANEXO II
ENCUESTA A PROVEEDORES ONCAE
CONVENIO MARCO
32
ENCUESTA A PROVEEDORES ONCAE
CONVENIO MARCO La Oficina Normativa de Contratación y Adquisición del Estado (ONCAE), esta realizando un análisis
de mercado del rubro de Servicios de Impresión y Reproducción, con el fin de incluir dichos
productos al Catálogo Electrónico de Compras Gubernamentales el objetivo de esta herramienta es
eficientar y transparentar las compras del Estado.
1.- Está interesado en formar parte del Catálogo Electrónico de Servicios de Impresión y
Reproducción que administra la ONCAE.
Si______ No______ Si su respuesta es NO, explique
porque___________________________________
__________________________________________________________________________________
2.- ¿Por qué le gustaría formar parte del Catálogo Electrónico de Servicios de Impresión y Reproducción? (Puede marcar más de una opción)
Transparencia ____
Gran Volumen de ventas____
Preferencia de pago a los proveedores del Catálogo___
Estadístico de compra____
Ampliación de la cartera de clientes estatales____
Posicionamiento de la empresa____
Otros____________________________________________
3.- La materia prima con que cuenta su empresa es: Importada ___ o Fabricación Nacional ____ 4.- ¿Su empresa cuenta con sucursales a nivel nacional? Si______ No______ Si su respuesta es SI, cuántas? ___________________________________
5.- En que zona(as) del país se encuentran sus sucursales (Puede marcar más de una opción)
Zona Norte___
Zona Centro___
Zona Sur___
Zona Oriente___
Zona Occidente___
Ninguna____
33
6.- ¿Tiene su empresa capacidad de distribución de los productos a nivel Nacional? Sí ___ No____ 7.- ¿Cuenta su empresa con la maquinaria necesaria para producir grandes cantidades? Sí ___ No____ 8.- ¿La empresa cuenta con un equipo de control de calidad para garantizar la calidad de los productos? Sí ___ No____ 9.- ¿Cuenta la empresa con suficiente capacidad logística para atender una demanda de gran escala para la distribución, almacenamiento y embalaje del producto? Sí ____ No____ 10.- ¿Además de la lista de los productos compartida en la invitación, que otros productos puede su empresa ofrecer al mercado estatal? (Puede marcar más de una opción)
______ Fotocopiado ______ Encuadernado
______ Digitalización ______ Empastado
______ Scaneo ______ Impresión Offset
______ Diagramación ______ Material Publicitario (Vallas, lonas, vinilos, adhesivos)
Otros: ________________________________________________________________________ 11.- ¿Cuáles son los tiempos de entrega del producto que maneja su empresa?
De 1 a 1000 5 días
De 1001 a 3000 10 días
De 3001 a 5000 15 días
De 5001 o más 1 mes o más Observaciones______________________________________________________________________ 12.- ¿Cada cuánto su empresa realiza cambio de precios a los productos?
1 mes______
2 meses_____
3 meses_____
4 meses_____
6 meses o más______ 13.- ¿Su empresa otorga línea de crédito a las instituciones Gubernamentales?
34
Si____ No____ 14.- ¿Cuál es el monto de crédito que maneja su empresa con el estado?
Abierto ______
Cerrado______ Cuanto______________________
15.- ¿Maneja su empresa descuentos por volumen? Si____ No____ Si es si Especifique cuál?______________________________________________ 16.- ¿Cuáles son los requisitos para abrir crédito con su empresa?
1. ____Solicitud de Crédito 2. ____RTN 3. ____Representante Legal 4. ____Orden de Compra 5. ____Escritura 6. ____Permiso de Operación 7. ____Publicación de la Gaceta de creación de Institución 8. Otros_____________________________________________________________________
¿Cuántas personas intervienen en el proceso de producción?
___________________________________
¿Cuántas máquinas de impresión tiene su empresa?
___________________________________
Datos Generales: Nombre de la empresa ____________________________________________
Nombre del representante _________________________________________
Cargo __________________________________________________________
Teléfono(s) ______________________________________________________
Correo(s)________________________________________________________
Dirección de la Empresa____________________________________________
¡MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!
35
ANEXO III
AYUDA MEMORIA SOCIALIZACIÓN CON PROVEEDORES
CATÁLOGO ELECTRÓNICO
SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
36
AYUDA MEMORIA
1. FINALIDAD DE LA REUNIÓN:
SOCIALIZACIÓN CON PROVEEDORES DE SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
2. CONVOCADA POR:
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado ONCAE
3. Hora de Reunión: 10: 00 a.m.
4. PARTICIPANTES
1. Ing. Sofía Romero, Sub Directora ONCAE
2. Licda. Ángela Castro, Coordinadora Convenio Marco ONCAE
3. Gladys Judith Acosta, Oficial de Catálogo ONCAE
4. Abogada Alejandra Fonseca, Analista de Catálogo ONCAE
5. Licda. Haydeé Medina, Analista de Catálogo ONCAE
6. Señores del Tesoro Americano
7. Proveedores para Catálogo de Bienes Informáticos
5. PUNTOS A TRATAR
1. Presentación Catálogo Electrónico 2. Beneficios 3. Proceso de Compras 4. Establecer Tiempos de Entrega
6. DETALLES DE LA REUNIÓN
1. Se inició la reunión a las 10:00 a.m. en el Salón de Reuniones de la ONCAE, encontrándose presente el personal de la ONCAE, los Proveedores de Servicio de Impresión y Reproducción y el acompañamiento de los señores del Tesoro Americano.
2. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, dio la bienvenida a los proveedores presentes, a continuación presentó a los señores del Tesoro Americano los cuales se encuentran apoyando al personal de la ONCAE en este proceso.
3. Seguidamente la Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, dio una breve introducción
37
sobre lo que es el Convenio Marco y cómo funciona el Catálogo Electrónico, expresándoles a los proveedores la necesidad de darles a conocer como se realizará el proceso de licitación y como funcionara el proceso de compras a través de medios electrónicos, y que no se pretende afectar o limitar la participación en estos procesos a los proveedores.
4. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, le dió la palabra a la Oficial del Catálogo de Servicio de Impresión Gladys Acosta, para que diera inicio a la presentación sobre los beneficios del Catálogo Electrónico.
5. La Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta, inició la presentación, explicando a los proveedores que el Catálogo Electrónico es una herramienta, en donde se realizan compras de una manera transparente y eficiente, el cual se encuentra alojado en el Portal de Honducompras.
6. La Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta, indicó a los proveedores el motivo de la socialización del Catálogo Electrónico de Servicio de Impresión y Reproducción, mostrando el procedimiento para la suscripción de Convenio Marco, cómo funciona el Catálogo Electrónico y que este es un método bastante sencillo, que facilita a la institución realizar las compras, escogiendo los productos que la institución necesita, únicamente debe entrar al portal de Honducompras y realizar los pasos para generar la orden de compra, explicó como se manejaría el proceso de licitación, la selección de los Proveedores y aclarar que con la nueva Ley de Compras Eficientes y Transparentes a Través de Medios Electrónicos y su Reglamento, todas las instituciones gubernamentales Centralizadas, Descentralizadas y Desconcentradas, deberán comprar solamente a los proveedores que se encuentren dentro del Catálogo Electrónico.
7. La Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta,, explicó a los proveedores que este Catálogo Electrónico de Servicio de Impresión y Reproducción, les brinda la posibilidad de abrir un espacio para participar sin ningún costo, también se indicó que los precios deberán ser competitivos en base al mercado actual.
8. La Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta,, indicó que los proveedores deberán cumplir con los tiempos o plazos estipulados de entrega, los cuales quedarán en una cláusula dentro del documento de pliego de condiciones.
9. La Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta,, explica que la institución primero debe recibir el requerimiento de compra, luego ingresa al Sistema de Honducompras, ingresa al Catálogo Electrónico, escoge el producto que desea comprar, imprime la orden de compra y luego notifica esta al proveedor por medio del correo electrónico que el proveedor proporcionará para que el sistema automáticamente se la envíe, no obstante el Gerente Administrativo de la Institución deberá enviar la orden de compa al proveedor de manera física, debidamente firmada y sellada, acompañada del F01 a nivel de compromiso, finalmente la Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta, explica a los proveedores que habrá un canal exclusivo ya que todas las instituciones van a comprar a través del Catálogo Electrónico.
10. El Proveedor pregunta que va a pasar con la imprenta del Estado? 11. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, contesta que la ENAG tendrá que participar
como todas las demás imprentas, será un proveedor más. 12. El Proveedor pregunta, cómo competirá con un precio menor, si la ENAG tiene esa ventaja
ya que no paga impuestos? 13. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, contesta que en efecto la ENAG, no paga
impuestos, pero que los proveedores pueden igualar los precios del mercado junto con los de la ENAG y por lo general no todas las instituciones le compran a la ENAG.
38
14. El Proveedor de Editorial Guaymuras, pregunta si los textos educativos que se mencionan son literatura educativa o textos para las escuelas?
15. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, contesta que serán exclusivamente textos educativos que generalmente solicita la Secretaría de Educación.
16. El Proveedor pregunta si se ha tomado en consideración la categoría para la identificación de cada producto?
17. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, contesta que si se ha considerado la clasificación por categoría, todos los productos estarán identificados con sus respectivas características.
18. El Proveedor pregunta, si todos podrán conocer el precio todos? 19. La Licenciada Ángela Castro Jefe de Convenio Marco, contesta que si podrán ver dentro del
catálogo todos los precios de los proveedores. 20. El Proveedor de la Empresa IMGRAMA, pregunta sobre si el proceso será transparente ya
que otras veces han participado y se dan cuenta que al final la licitación esta amañada y esto no favorece a las pequeñas y medianas empresas.
21. La Licenciada Ángela Castro Jefe de Convenio Marco, contesta que este proceso será totalmente diferente ya que en esta licitación se pretende tener la participación de muchos proveedores, no es la intención solo calificar o favorecer solamente a un proveedor.
22. El Proveedor agrega que es importante poner en el pliego de condiciones que se acredite un capital de inversión mínimo, la capacidad financiera tiene mucho que ver con cartas bancarias en donde certifique que tienen línea de crédito y una capacidad económica fuerte.
23. La Licenciada Ángela Castro Jefe de Convenio Marco, contesta que se tomará en cuenta su sugerencia, ya que para nosotros es de gran importancia sus comentarios u observaciones para la realización de estos procesos.
24. El Proveedor pregunta que si se va a considerar poner niveles o rangos de participación ya que una empresa pequeña o mediana no puede competir con una empresa grande.
25. La Licenciada Ángela Castro Jefe de Convenio Marco, contesta que se clasificarán las empresas pequeñas, medianas y grandes ya que no pueden competir en el mismo renglón ya que la capacidad de cada una de ellas es diferente.
26. El Proveedor sugiere que el estado debe regular que la materia prima que produce el país no salga para otros países, ya que esto afecta a nuestras empresas.
27. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, agrega que es muy buena sugerencia, pero la oficina no tiene el alcance para solucionar este tipo de problemas.
28. El proveedor sugiere que junto a la orden de compra se puede subir el arte para el producto que desea la impresión.
29. El Proveedor pregunta que pasa si no puede atender el arte requerido o si el comprador no esta satisfecho con el arte o si el proveedor no puede atender la demanda que pasaría?
30. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, contesta que el proveedor inmediatamente debe dar respuesta a esa orden de compra si no pudiera atender lo que se le solicita, inmediatamente debe darse de baja en el catálogo y así darle la oportunidad al siguiente proveedor para que este si pueda atender esta orden de compra.
31. La Oficial de Convenio Marco Gladys Acosta, entrega a los proveedores una encuesta la cual será llenada por los proveedores para recopilar información para determinar varios aspectos para el funcionamiento del Catálogo Electrónico.
32. La Ing. Sofía Romero Sub Directora de la ONCAE, al no haber más preguntas, le da las gracias a los proveedores por su asistencia.
39
Lugar y Fecha de la Reunión: 21 de enero del 2015, Finalizó a la 11:30 a. m.
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado.
40
ANEXO IV
LISTAS DE ASISTENCIA SOCIALIZACIÓN CON PROVEEDORES
CATÁLOGO ELECTRÓNICO
SERVICIO DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN
41
42
43