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Dirección General de Política de Inversiones
Dirección de Política y Programación de Inversiones
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Sistema Nacional de Inversión Pública
Estado CiudadanoProyecto deInversión Pública
El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos
Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de
gestión que actúan como normas de calidad
(certifican conductas)
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Ciclo del Proyecto
Idea
Pre Inversión
Perfil
Factibilidad
Inversión
Estudios: ExpedienteTécnico, Especificaciones Técnicas y/o TdR
Ejecución (Obras, adquisiciones)
Post-Inversión
Evaluación
EvaluaciónEx post
Retroalimentación
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Crecimiento de la Inversión Pública, 2005 - 2011
Entre 2005 y 2011, el presupuesto de inversión pública se multiplicó 5,7 veces en Perú.
En el mismo período, la ejecución de la inversión pública se multiplicó 5,4 veces en Perú.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
Programado Ejecutado
Mill
ones
de
Nue
vos S
oles
Inversión Pública vs Pobreza
Inversión Pública en MPTacna, 2005 - 2011
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
Programado Ejecutado4
Inversión Viable, 2010 - 2011
Total 2010: 28 PIPTotal 2011: 16 PIP
Inversión Pública Viable y Ejecutada en la MP Tacna
Inversión ejecutada por función - 2011
[0 - 1'2] <1'2 - 3'] <3' - 10] <10a más>0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20102011
SANEAMIENTO3%
TRANSPORTE URBANO31%
OTROS66%
Total: S/. 8,232,3785
Incidencia de Pobreza
Fuente: INEI, 2010
Inversión Territorial vs Pobreza PIM por Departamento 2011
Fuente: SIAF Fuente: INEI, 2010 6
FUNCIONES BÁSICAS
· Educación
· Salud
· Saneamiento
· Transporte
· Electrificación
· Nutrición
· Medio Ambiente
· Riego
FUNCIONES BÁSICAS
· Educación
· Salud
· Saneamiento
· Transporte
· Electrificación
· Nutrición
· Medio Ambiente
· Riego
Funciones Básicas y Complementarias
FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
· Seguridad Ciudadana
· Residuos Sólidos
· Vías Urbanas
· Comunicaciones
FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
· Seguridad Ciudadana
· Residuos Sólidos
· Vías Urbanas
· Comunicaciones
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INCIDENCIA DE POBREZA MORTALIDAD INFANTIL (por cada mil nacidos)
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
SIN AGUA POR RED PUBLICA SIN DESAGÜE POR RED PUBLICA SIN ELECTRICIDAD
Indicadores del Departamento de Tacna
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INCIDENCIA DE POBREZA MORTALIDAD INFANTIL
(por mil nacidos )DESNUTRICIÓN CRÓNICA
SIN AGUA POR RED PUBLICA SIN DESAGÜE POR RED PUBLICA SIN ELECTRICIDAD
Indicadores de la Provincia de Tacna
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Indicadores de Funciones Complementarias
0% 20% 40% 60% 80% 100%
AmazonasAncash
ApurímacArequipa
AyacuchoCajamarca
CallaoCusco
HuancavelicaHuánuco
IcaJunín
La LibertadLambayeque
LimaLoreto
Madre de DiosMoquegua
PascoPiuraPuno
San MartínTacna
TumbesUcayali
Disposición final de RRSS
Relleno
Botadero
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Lineamientos para Proyectos
• INTEGRALIDAD
Incluye todos los componentes de la solución (recursos físicos, materiales y humanos)
• ALINEAMIENTO
Orientada a las funciones básicas
• FOCALIZACIÓN
Dirigida a las zonas con los indicadores más desfavorables
• ENFOQUE TERRITORIAL
Abarca zonas contiguas para generar mayor desarrollo sostenible
• ARTICULACIÓN (hacer “combos”)
Vinculada a más de un sector con la finalidad de generar sinergias
• DIMENSIONAMIENTO
En función de la brecha estimada sin considerar el techo presupuestal
• SOSTENIBILIDAD
Debe asegurarse los recursos para operación y mantenimiento
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Indicador Logro Educativo
AñosLogro en Comprensión Lectora
Logro en Matemática
PerúRegión
ARegión
Z PerúRegión
ARegión
Z
2007 15.9% 26% 4% 7.2% 10% 2%
2008 16.9% 31% 2% 9.4% 15% 1%
2009 23.1% 35% 4% 13.5% 23% 1%
2010 28.7% 48% 5% 13.8% 30% 1%
Fuente: UMC - Minedu; Plan Bicentenario
Fuente: Banco de Proyectos MEF Inversión viable en A : S/. 125 millones
Inversión viable en Z : S/. 175 millones
Las Regiones A y Z tienen similar inversión total y similar inversión en educación
Los PIP deben ser integrales : No sólo infraestructuraEl proyecto integral produce mejores beneficios. Significa un estilo de gestión mejor orientado,
Grandes proyectos, grandes ideas, grandes logros.
0 - 1'2 1'2 - 3' 3' - 10' > 10'
20%
38%
20%23%
41%
31%28%
0%
Inversión viable 2009 - 2011
AZ
EDUCACIÓN10%
SALUD2%
SANEAMIENTO13%
TT16%
ENERGÍA1%
RIEGO21%
FORESTACIÓN
0%TELECOM
1%
SEGURIDAD1%
LIMPIEZA PÚBLICA
0%
VÍAS UR-
BANAS7%
OTROS28%
Inversión ejecutada en la Región A - 2011EDUCACIÓN
11%SALUD
0%
SANEAMIENTO39%
TT9%
ENERGÍA5%
FORESTACIÓN0%
TELECOM0%
SE-GURI-DAD0%
LIMPIEZA PÚBLICA
0%
VÍAS UR-
BANAS5%
OTROS31%
Inversión ejecutada en la Región Z - 2011
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“EL ENFOQUE TERRITORIAL EN LOS PIP”
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Consideraciones previas:
PIP viables en Gobiernos Locales( Nº de PIP ) Los PIP Menores están
muchas veces asociados principalmente a:
No Integrales Más sencillos Conveniencias
económicas Réditos políticos. Una sola unidad de
servicio.
Soluciones no eficientes
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
4024
6604
11562
1641115123 15272
14116
270
518 15
10 3030
3304
2855 38
51
5 10 53 44 79 75 48PIP Menor (Hasta S/. 1.2') Perfil (entre S/. 1.2' y S/. 10')Factibilidad (> S/. 10')
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TERRITORIO
VISION DET
OBJETIVOS DET Indicadores Metas
ESTRATEGIA
ACCIÓN
PMIP
CARTERA PIP*
PIP TERRITORIAL
DES
CEN
DEN
TE
ASCE
ND
ENTE
Al concebir el desarrollo desde una perspectiva territorial basada en carteras estratégicas conformadas por PIP territoriales Y OTROS, se entiende que sus metas del desarrollo están enmarcadas en una visión territorial de nivel nacional, regional y local.
*La cartera podrá también estar conformada por PIP convencionales
El territorio, la estrategia y el PIP territorial se convierten en factores que motivan con un factor de análisis y sinergia en elementos para alcanzar el desarrollo Territorial
Esta Visión deberá estar orientada a mejorar la condición de vida de la población, a que haya menos pobreza y más equidad, más competitividad productiva, un manejo sostenible del ambiente, y a que primen la estabilidad política y la gobernabilidad.
La Planificación y los PIP Territoriales
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Por ejemplo en educación:
UN PIP
PIP TERRITORIAL
El área de estudio comprende el área geográfica que sirve para contextualizar el problema y donde se pretende intervenir - la red educativa –
Las Redes están conformadas por IE o Programas teniendo en cuenta los criterios de: proximidad geográfica, identidad cultural y facilidades de comunicación.
“Instalación de los servicios de educación inicial escolarizada en la provincia de San Ignacio”, que abarca un conjunto de 16 centros de educación
inicial.
Interrelación del servicio público en el territorio
Se interviene en todos los componentes que requieren todas las IE (Inclusión )
Asume el territorio con área de intervención, sin discriminar lo urbano o rural
Facilita los niveles de coordinación de la UGEL y posibilita la homogenización del servicio en calidad y oportunidad
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