UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ

SEDE JACALTENANGO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

LICDA. AIDÉ DIAZ

“DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO Y LA DIRECCIÓN TÉCNICA DEL PRESUPUESTO”

GABRIELA NALLELY JIMENEZ GRAMAJO 7850-14-3445

EDUARDO ANIBAL MONTEJO 7850-14-20648

YESSICA ANA KAREN CASTELLANOS GALICIA 7850-14-22125

WALFRE JESUS QUIÑONEZ 7850-14-17199

26 DE FEBRERO DEL 2016

INTRODUCCIÓN:

Guatemala es un Estado organizado legítimamente para orientar la economía nacional a través de sus órganos especializados en la materia para que de esta forma se llegue a lograr una mayor utilización de los recursos naturales, potencial humano y los recursos financieros con los que cuenta el mismo, tratando de lograr la plena y equitativa distribución de los ingresos nacionales.

Es por ello que se creó el Ministerio de Finanzas Publicas que tiene la autonomía para fiscalizar los ingresos y egresos del país; cuenta con varias direcciones y subdirecciones para poder realizar su tarea de manera eficiente, así podemos mencionar a la Dirección de Contabilidad del Estado y la Dirección Técnica del Presupuesto cada una de ellas con atribuciones especiales dentro del campo. La primera Dirección de acuerdo gubernativo número 26-2014, del Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas que es la dependencia responsable de la consolidación de la ejecución presupuestaria y de administrar el SICOIN; y en su calidad de órgano rector, dicta las normas y procedimientos contables, analiza la información y consolida los estados financieros de la Presidencia de la República de Guatemala, Ministerios de Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo así como también presentar al Congreso de la República por medio del Despacho Ministerial, el informe cuatrimestral de la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.

La Dirección Técnica del Presupuesto es la dependencia del Ministerio designada como órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público, responsable de normar, dirigir y coordinar el proceso presupuestario, así como analizar, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria. También tiene las funciones de definir y proponer las bases cuantitativas para la formulación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, dictar las normas presupuestarias para los procesos de formulación, ejecución y evaluación de las entidades del sector público que presupuesten para cada ejercicio fiscal.

Concluimos que el objetivo primordial de dichas direcciones es administrar en forma eficiente, equitativa y racional el presupuesto de ingresos y egresos del Estado, mantenerse en el ejercicio de una búsqueda constante por la simplificación y optimización de los procesos que involucran a los ciudadanos guatemaltecos logrando un desarrollo integral dentro de la Nación.

DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO

Qué es

Es la dependencia responsable de la consolidación de la ejecución presupuestaria y de administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; en su calidad de órgano rector, dicta las normas y procedimientos contables, analiza la información y consolida los estados financieros de la Presidencia de la República de Guatemala, Ministerios de Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo, en forma oportuna, para la toma de decisiones

Misión

La Dirección de Contabilidad del Estado es la dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas, responsable del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental y en su calidad de Órgano Rector de dicho Sistema, dicta las normas y procedimientos contables, analizar la información y elabora los estados financieros del estado en forma oportuna para la toma de decisiones de los Organismos del estado y la comunidad en general. Para lograrlo deber contarse con recurso humano profesional, capacitado, honorables y adecuadamente.

Visión

La Perspectiva del Ministerio de Finanzas Públicas es administrar en forma eficiente, equitativa y racional el presupuesto de ingresos y egresos del Estado; y mantener en una búsqueda constante por la simplificación y optimización de los procesos que involucran a sus usuarios.

La disciplina, actitud de servicio y profesionalismo, serán valores que garantizarán el logro de resultados con un alto componente de excelencia, tendientes a fortalecer y mejorar permanentemente la labor propia de la institución, fijando para ello como centro de atención las expectativas de un país que espera acciones inmediatas, audaces y ambiciosas que lo ubiquen en un camino de crecimiento económico sostenible y con desarrollo.

Funciones

Dictar las normas de Contabilidad Integrada Gubernamental para el sector público no financiero, definir la metodología contable a aplicar, así como la periodicidad, la estructura y las características de los estados contables;

Llevar el registro consolidado de la ejecución presupuestaria y de la contabilidad de las instituciones del sector público no financiero;

Implementar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN- en las entidades del sector público no financiero, con el propósito de consolidar el registro patrimonial del Estado;

Normar los procedimientos para el mantenimiento de los archivos de la documentación de soporte de las operaciones presupuestarias, a cargo de cada unidad de administración financiera de los organismos ejecutores del presupuesto;

Presentar al Congreso de la República por medio del Despacho Ministerial, el informe cuatrimestral de la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, conforme a la literal w) del artículo 183 de la Constitución Política de la República de Guatemala, así como también a la Contraloría General de Cuentas;

Coordinar con las otras direcciones especializadas del Ministerio, las actividades complementarias o compartidas del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF-;

Generar información relevante y útil con base en los datos del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-, para la toma de decisiones en los distintos niveles de la gestión pública;

Asesorar, capacitar y asistir técnicamente a las entidades del sector público no financiero, en el establecimiento de las normas y metodologías del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; Sistema de Gestión -SIGES-; y Sistema de Nómina y Registro de Personal -GUATENÓMINAS-;

Realizar operaciones patrimoniales, de ajuste y cierres contables y producir anualmente los estados financieros para su remisión a la Contraloría General de Cuentas y al Congreso de la República de Guatemala;

Administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; Sistema de Gestión -SIGES-; y Sistema de Nómina y Registro de Personal -GUATENÓMINAS-;

Autorizar los pagos a pensionados del Estado en el Sistema de Nómina de Clases Pasivas;

Preparar la liquidación anual del presupuesto, contemplada en el artículo 241 de la Constitución Política de la República de Guatemala para su remisión a la Contraloría General de Cuentas y al Congreso de la República;

Emitir resoluciones en su ámbito de competencia; y, Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y el Despacho Ministerial,

en el ámbito de su competencia.

Marco Legal

Acuerdo gubernativo número 26-2014, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas

TÍTULO II

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN

ARTÍCULO 5. ESTRUCTURA ORGÁNICA. Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio de Finanzas Públicas se organiza de la forma siguiente:

1. Órganos sustantivos:

1.1 Despacho Ministerial

A cargo del Ministro(a) y los Viceministros(as) de Administración Financiera, de Ingresos y Evaluación Fiscal y de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas.

1.3. Dirección de Contabilidad del Estado

1.3.1. Subdirección Normativa

1.3.1.1. Departamento de Normas

1.3.1.2. Departamento de Conceptualización de Sistemas

1.3.2. Subdirección Técnica Contable

1.3.2.1. Departamento de Registro Contable

1.3.2.2. Departamento de Análisis Contable

1.3.2.3. Departamento de Clases Pasivas

1.3.3. Subdirección de Asistencia Técnica Contable

1.3.3.1. Departamento de Implementación y Capacitación

1.3.3.2. Departamento de Asesoría Técnica

1.3.3.3. Departamento de Administración de Sistemas

1.3.4. Departamento de Servicios Administrativos Internos

Organigrama

DIRECCIÓN TÉCNICA DEL PRESUPUESTO

Qué es

Es la dependencia del Ministerio designada como órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público, responsable de normar, dirigir y coordinar el proceso presupuestario, así como analizar, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria, con énfasis en el control por resultados de la gestión pública para propiciar el desarrollo del país en función de sus necesidades.

MisiónDependencia del Ministerio de Finanzas Públicas responsable de ser el órgano rector del sistema presupuestario de los diferentes organismos del Sector Público, encargada de normar, dirigir y coordinar el proceso de presupuesto, así como de analizar, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria con énfasis en el control por resultados de la gestión pública, para propiciar el desarrollo del país en función de sus necesidades.

VisiónSer la Institución responsable de fortalecer el Sistema Presupuestario del Sector Público de Guatemala, con el propósito que a la asignación de los recursos financieros del Estado; se realicen en un forma racional y transparente que contribuyan a la producción de bienes y prestación de servicios por parte de las Instituciones Públicas, en beneficio de la sociedad guatemalteca.

Funciones Definir y proponer las bases cuantitativas para la formulación del Presupuesto

General de Ingresos y Egresos del Estado; Dictar las normas presupuestarias para los procesos de formulación, ejecución y

evaluación de las entidades del sector público; Coordinar con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -

SEGEPLAN-, la formulación de los lineamientos para elaborar los proyectos de presupuesto del sector público y fundamentar con los entes involucrados en el proceso, el contenido de los mismos;

Efectuar la estimación y programación de los ingresos corrientes y de capital que se presupuesten para cada ejercicio fiscal, en coordinación con las Direcciones de Análisis Financiero y de Crédito Público, respectivamente;

Formular el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal;

Analizar con las dependencias responsables, el comportamiento de los ingresos tributarios, no tributarios y de capital, del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, para sustentar la programación y reprogramación financiera del gasto público;

Someter a consideración del Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria, los requerimientos de recursos financieros anuales, trimestrales y

mensuales para cumplir con la ejecución de los diferentes programas y proyectos, así como, el logro de las metas representadas por las Instituciones de Gobierno, de acuerdo con los montos aprobados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;

Mantener constante coordinación a nivel técnico con otras unidades y dependencias administrativas del Ministerio y demás entidades del sector público, especialmente con el Banco de Guatemala, con el propósito que la política fiscal coadyuve al crecimiento ordenado de la economía;

Evaluar la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aplicando las normas y criterios establecidos en la ley y otras disposiciones reglamentarias, así como proponer las medidas correctivas que sean necesarias. En lo referente a la inversión pública, deberá coordinar su evaluación con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-;

Vigilar la correcta aplicación y actualización de los manuales siguientes: Clasificaciones Presupuestarias del Sector Público de Guatemala, Modificaciones Presupuestarias, Programación de la Ejecución Presupuestaria, Administración de Fideicomisos de la Administración Central, así como los que en el futuro se emitan;

Coordinar con las otras dependencias especializadas del Ministerio, las actividades complementarias o compartidas del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF-;

Capacitar al personal del sector público involucrado en el proceso presupuestario;

Apoyar a los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural en el Cumplimiento de las funciones que en materia presupuestaria y fiscal les asigna la ley; y,

Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y el Despacho Ministerial, en el ámbito de su competencia.

Marco Legal

Acuerdo gubernativo número 26-2014, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas

TÍTULO II

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN

ARTÍCULO 5. ESTRUCTURA ORGÁNICA. Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio de Finanzas Públicas se organiza de la forma siguiente:

1. Órganos sustantivos:

1.1 Despacho Ministerial

A cargo del Ministro(a) y los Viceministros(as) de Administración Financiera, de Ingresos y Evaluación Fiscal y de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas.

1.2. Dirección Técnica del Presupuesto

1.2.1. Subdirección de Integración, Análisis Global y Evaluación del Presupuesto

1.2.1.1. Departamento de Normatividad y Desarrollo 1.2.1.2. Departamento de Integración y Análisis Global 1.2.1.3. Departamento de Evaluación

1.2.1.4. Departamento de Asistencia a Consejos de Desarrollo

1.2.2. Subdirección de Servicios Sociales, Seguridad y Defensa 1.2.2.1. Departamento de Programación Presupuestaria de Servicios Sociales

1.2.2.2. Departamento de Programación Presupuestaria de Seguridad y Defensa

1.2.3. Subdirección de Servicios Económicos y Administración Gubernamental

1.2.3.1. Departamento de Programación Presupuestaria de Servicios Económicos

1.2.3.2. Departamento de Programación Presupuestaria de Administración Gubernamental

1.2.4. Departamento de Servicios Administrativos Internos

Organigrama

CONCLUSIONES

La Dirección de Contabilidad del Estado es la dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas, responsable del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental.

La Perspectiva del Ministerio de Finanzas Públicas es administrar en forma eficiente, equitativa y racional el presupuesto de ingresos y egresos del Estado.

La Dirección Técnica del Presupuesto es la dependencia del Ministerio designada como órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público,

RESUMENDIRECCIÓN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO

Qué es: Es la dependencia responsable de la consolidación de la ejecución presupuestaria y de administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; consolida los estados financieros de la Presidencia de la República de Guatemala.

Misión: analizar la información y elabora los estados financieros del estado en forma oportuna para la toma de decisiones de los Organismos del estado y la comunidad en general. Para lograrlo deber contarse con recurso humano profesional, capacitado, honorables y adecuadamente.

Visión: el logro de resultados con un alto componente de excelencia, tendientes a fortalecer y mejorar permanentemente la labor propia de la institución, fijando para ello como centro de atención las expectativas de un país que espera acciones inmediatas.

Funciones: responsable del registro consolidado de la Ejecución Presupuestaria y de administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental; en su calidad de órgano rector, dictar las normas y procedimientos contables, analizar la información y elaborar los estados financieros del Estado en forma oportuna; así como, consolidar y llevar el registro contable e inventario de los bienes que constituyan activos del Estado. También realiza el registro sistemático de las operaciones financieras del sector público no financiero con efectos presupuestarios y patrimoniales, en unos sistemas uniformes y confiables que permita conocer oportunamente la fuente de los ingresos y el destino de los egresos expresados en términos monetarios.

Marco Legal: Acuerdo gubernativo número 26-2014, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas. Artículo 5

DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO

Qué es: designada como órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público, responsable de normar, dirigir y coordinar el proceso presupuestario.

Misión: ser el órgano rector del sistema presupuestario de los diferentes organismos del Sector Público, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria con énfasis en el control por resultados de la gestión pública, para propiciar el desarrollo del país en función de sus necesidades.

Visión: Ser la Institución responsable de fortalecer el Sistema Presupuestario del Sector Público de Guatemala, con el propósito que a la asignación de los recursos financieros del Estado

Funciones: La Dirección Técnica del Presupuesto es el órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público, responsable de dictar las normas presupuestarias para los procesos de formulación, ejecución y evaluación del presupuesto de las entidades del Sector Público, coordinar con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, la formulación de los lineamientos para elaborar los proyectos de presupuesto; así como, en coordinación con la Dirección de Análisis y Estudios Económicos y Fiscales y la Dirección de Crédito Público, efectuar la estimación y programación de los ingresos corrientes y de capital que se presupuesten; y formular el Proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal, entre otros.

Marco Legal: Acuerdo gubernativo número 26-2014, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas.