direcciÓn general de migraciÓn - digemig - migracion.gob.bo · direcciÓn general de migraciÓn -...

DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN - DIGEMIG

ÁREA DEANÁLISIS MIGRATORIO

FLUJOS MIGRATORIOS Y LIBERTADES HUMANAS BOLETÍN 1: CAPÍTULO I: ¿QUIÉNES NOS VISITAN?

CAPÍTULO II: BOLIVIANOS QUE SE VAN

La Paz - Junio de 2020

001/2020

3

DIGEMIG - ÁREA DE ANÁLISIS MIGRATORIO

PRESENTACIÓNJeanine Áñez ChávezPresidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia

Arturo Murillo PrijicMinistro de Gobierno de Bolivia

Marcel Rivas FalonDirector General de Migración (DIGEMIG)

Silvia Alemán MenduiñaEncargada del Área de Análisis Migratorio

Edgar Mauricio Choque Copagira Analista de Sistemas e Información

Rodrigo Torrico PalaciosAnalista de Flujos Migratorios

German Vidaurre PazResponsable de Registro y Sistemas

Oscar Ramiro Flores PérezEncargado de Base de Datos

María Luisa CallejasEncargada de Comunicación

4


5


ContenidoPresentación .........................................................................................................................9Antecedentes del Boletín.....................................................................................................12¿Qué es un Índice de Libertad Económica? ......................................................................13¿QUIÉNES NOS VISITAN? ...................................................................................................151. EL GRUPO I .......................................................................................................................171.1. ¿Quiénes, o ciudadanos de qué países nos visitarondurante los meses de noviembre y diciembre de 2019 y enero y febrero de 2020? ....181.2. Ingresos por rango de edad .........................................................................................201.3. Ingresos a país por género...........................................................................................211.4 Ingresos por punto fronterizo .......................................................................................222. EL GRUPO II ......................................................................................................................23 2.1 ¿Quienes, o que ciudadanos de qué países nosvisitaron los meses de noviembre y diciembre?...............................................................232.2. Ingresos por rango de edad .........................................................................................262.3. Ingresos por género ......................................................................................................282.4. Ingresos por punto fronterizo ......................................................................................283. EL GRUPO III .....................................................................................................................31 3.1. ¿Quiénes, o ciudadanos de qué países nos visitaron durantelos meses de noviembre y diciembre de 2019 y enero y febrero de 2020? ....................313.2. Ingresos por rango de edad .........................................................................................323.3. Ingreso por Género .......................................................................................................343.4. Ingresos por punto fronterizo ......................................................................................344. TURISMO ...........................................................................................................................35 4.1.Ingresos Por Turismo: ...................................................................................................354.2. Ingresos Turismo por rango de edad: 10 Principales Países de 167 .......................364.3. Punto de ingreso ...........................................................................................................374.4. Ingreso por género ........................................................................................................385. INGRESOS POR ESTUDIOS: 10 PRINCIPALES PAÍSES .....................................................................................................395.1. Ingreso de turistas por razones de estudio ................................................................39

6


5.2 Ingreso de turistas por razones de estudio según edad ............................................405.3. Ingreso por género de turistas por razones de estudio ............................................415.4. Punto de ingreso ...........................................................................................................426. INGRESOS POR REFUGIO: 10 PRINCIPALES PAÍSES .................................................436.1. Refugio en Bolivia ........................................................................................................436.2. Ingreso por Refugio ......................................................................................................446.3. Ingreso por Refugio por rango de edad ......................................................................446.4. Ingreso por Refugio por género ...................................................................................466.5. Punto de ingreso ...........................................................................................................467. INGRESOS POR CAUSAS HUMANITARIAS: 10 PRINCIPALES PAÍSES ......................477.1. Ingresos por Causas Humanitarias: 10 Principales Países ......................................487.2.Ingresos por Causas Humanitaria por rangos de edad ..............................................487.3.Ingresos por género .......................................................................................................507.4.Punto de ingreso ...........................................................................................................51CAPÍTULO II ..........................................................................................................................53BOLIVIANOS QUE SE VAN ..................................................................................................53Antecedentes ........................................................................................................................54i. Libertad Económica (LE) en Bolivia ................................................................................54ii. Bolivia: Índice de libertad fiscal ......................................................................................56 ii. Resumen de índices de liberad económica en bolivia .................................................57 1. Preferencia y destinos migratorios ...............................................................................581.1. Rasgos y países preferenciales ...................................................................................591.2. Migración de bolivianos por puntos de salida y destinos principales.....................602. Turismo ..............................................................................................................................613. Estudio ..............................................................................................................................634. Causas Humanitarias .......................................................................................................645. Salud ..................................................................................................................................656. Negocios ...........................................................................................................................667. Migración de Bolivianos por rango de edad y destino principal .................................678. Migración de bolivianos por turismo y rangos de edad a los principales destinos ..689. Migración de bolivianos por estudio y rangos de edad y destino ...............................6910. Migración de bolivianos por causas humanitarias, rangos de edad y principales 7011. Migración de bolivianos por salud y rangos de edad a los principales destinos ....7112. Migración de bolivianos por negocios y rangos de edad a los principales destinos....................................................................................................7213. Migración de bolivianos por género y principales destinos ......................................7314. Migración de bolivianos por género y principales preferencias de país para turismo .....................................................................................74

7


15. Migración de bolivianos por estudio y género a los principales destinos ...............75 16. Migración de bolivianos por causas humanitarias y género a los principales destinos .............................................................................................................76 17. Migración de bolivianos por salud, género y los principales destinos ....................7718. Migración de bolivianos por negocios y género a los principales destinos ............7819. Migración de bolivianos por ocupación y principales destinos ................................7920. Migración de bolivianos por turismo, ocupaciones y principales destinos .............8021. Migración de bolivianos por estudio, ocupaciones y principales destinos .............8122. Migración de bolivianos por causas humanitarias, ocupaciones y principales destinos .............................................................................................................8223. Migración de bolivianos por salud, ocupaciones y principales destinos.................8324. Migración de bolivianos por negocios, ocupaciones y principales destinos ..........8425. Migración de bolivianos por tipo de documento y principales destinos ..................8526. Migración de bolivianos por turismo, tipo de documento y principales destinos ...8627. Migración de bolivianos por estudio, tipo de documento y principales destinos ...8728. Migración de bolivianos por causas humanitarias, tipo de documento y los principales destinos ..................................................................8829. Migración de bolivianos por salud, tipo de documento y principales destinos ......8930. Migración de bolivianos por negocios, tipo de documento y principales destinos 90REFERENCIAS ......................................................................................................................91

8


9


PresentaciónAl asumir esta Dirección se hizo evidente que, además de cumplir con las imprescindibles tareas de regular el ingreso, tránsito, permanencia y salida de personas en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, y, así como garantizar los derechos de las personas migrantes bolivianas y extranjeras; la DIGEMIG tiene la obligación de dar a conocer los resultados relacionados a los flujos migratorios a toda la población.

Informar sobre los flujos migratorios, permite dotar a los bolivianos y extranjeros, de un instrumento de orden público destinado a la toma de decisiones de distintos actores: económicos, sociales, políticos y culturales, institucionales, o de interés particular, cumpliendo también con la institucionalidad del Ministerio de Gobierno, la DIGEMIG y sus distintas relaciones intersectoriales, a nivel público y privado. Todo ello como responsabilidad de primer orden, encargado por la Presidente Constitucional de Bolivia, Dra. Jeanine Áñez Chávez.

Las personas que toman la decisión de migrar, lo hacen por múltiples razones. Sean razones cuales fueren asume entonces que detrás de la inmigración subyacen razones humanas, esperando siempre, que, estas sean en el uso de su libre albedrío. De este modo y sin descuidar la seguridad del país, se respeta los convenios, tratados e instrumentos internacionales que deben ser cumplidos. Garantizar los derechos individuales, tanto de migrantes bolivianos como extranjeros, es una norma básica y de conformidad con la Constitución Política del Estado (CPE). Además de cumplir con los convenios internacionales en materia de Derechos Humanos ratificados por el Estado boliviano.

De igual forma y bajo el respeto irrestricto a la CPE los lineamientos de políticas migratorias de la Dirección General de Migración (DIGEMIG) asume el enfoque de libre migración: garantizando siempre la seguridad nacional y la de todos los bolivianos y extranjeros que están dentro de nuestro país. Adicionalmente, y con énfasis se estimula una economía abierta y de libertad económica, capaz de influir en la salud fiscal, laboral, en el ambiente de negocios en Bolivia.

Se han llevado a cabo para ello, varias reuniones en mesas técnicas con el Consejo Nacional de Migración, conformada de actores públicos y privados con el de repensar cómo el migrante pudiese pagar su propia permanencia en el país; cómo influir en un mejor mercado de trabajo para nacionales y extranjeros y comprender, que, mientras

10


más libre sea el flujo de personas, más posible será estimular las libertades humanas, el comercio, el intercambio y la asignación de los recursos productivos, acercando asi a la paz entre las personas del mundo.

Para poder satisfacer las necesidades de los migrantes naturalmente, se necesita saber, conocer y escuchar las necesidades y deseos de los mismos. Lo más probable es, que sólo desean vivir bien, proteger a sus familias, trabajar, producir riqueza, sentirse protegidos por la ley. Esos derechos individuales, pueden ser otorgados por el Estado y el gobierno boliviano y estas son las razones del porque se necesita de una información sobre flujos migratorios clara y confiable.

En este primer boletín se presenta información sobre los extranjeros que nos visitan y bolivianos que se van. El documento presenta datos estadísticos sobre inmigrantes que visitaron el país, durante los meses de noviembre y diciembre del 2019 y los dos primeros meses del 2020. Se reporta el carácter de las visitas que realizan los migrantes, el lugar por donde llegan, las edades que oscilan entre los visitantes y el sexo. Se reporta también, los motivos por los que los bolivianos salieron del país durante los últimos meses, igualmente desagregado por edad, preferencia y sexo.

La información de este documento está organizada por capítulos. Capítulo I: ¿Quiénes nos Visitan? Y Capítulo II: Bolivianos que se van. El boletín expresa también gráficos que ayudan a comprender de manera rápida, los flujos migrantes. Finalmente, esta dirección ha solicitado al Área de Análisis Migratorio, preparar los siguientes boletines con información relativa a: Situación de venezolanos en el país. Gobernanza y apertura del mercado de turismo; Reducción de medidas reguladoras para la libre inmigración: normas impositivas; Promoción del inmigrante, fuerza de trabajo y prosperidad del país de acogida. Obstáculos al comercio y la libre inmigración. Pactos Mundiales para la Migración/movilidad internacional de personas. Un especial y de manera inmediata sobre “La Frontera boliviana en tiempo de Coronavirus”. La información es importante para garantizar y facilitar que las instituciones funcionen objetivamente.

MARCEL RIVAS FALON Director General de Migración

DIGEMIG

11


12


Antecedentes del Boletín

Este Boletín pretende otorgar información estadística de manera directa y amigable. Privilegia la expresión gráfica, como lenguaje inmediato y puntual con base en el dato recogido e información procesada. Así, el boletín trata de expresar el trabajo cotidiano de los operadores, inspectores, técnicos de áreas y analistas de la Dirección de Migración. Un equipo humano, asentado en distintos puestos fronterizos, aeroportuarios del país y oficinas de migración a nivel nacional, regional y local. Un equipo humano que interactúa con distintas personas, situaciones, individuos, nacionalidades y circunstancias.

Unos llegan y otros se van. Se registra el dato y se almacena de manera automática en distintos programas informáticos. Pero el dato no sirve de nada, si éste, no está, organizado en un conjunto de datos relacionados entre sí, con distintas variables y correlaciones de hechos empíricos. Los conjuntos de esos datos son evaluados, medidos, analizados y procesados a la luz del resultado que se espera conseguir. Ese es el proceso del tratamiento del dato para generar información.

Este boletín expresa datos representativos, esencialmente de carácter cuantitativo y para efectos de información, ésta es complementada con información secundaria de distintas fuentes fiables.

Parte esencial del boletín es que se usa el enfoque de Libertad Económica (LE) y en muchos momentos, índices específicos de LE. Ello con el afán de otorgar al lector crítico, la posibilidad de contrastar por sí mismo, la realidad del país, respecto a otros países. Con lo cual es, o, puede ser posible, entender por qué arriban al país, unos ciudadanos más que otros. Qué motivos, atrae a unos, migrantes con mayor fuerza, respecto a otros. Por ejemplo, en este boletín, la DIGEMIG muestra, la variabilidad de datos, respecto a las visitas de extranjeros por razones de turismo, respecto a la migración por razones educativas, o razones humanitarias.

13


¿Qué es un Índice de Libertad Económica?Un índice en Libertad Económica (LE) es en primer lugar, un concepto que aborda el derecho fundamental de todo ser humano a controlar su propio trabajo y propiedad en una sociedad económicamente libre (Heritage Foundation, 2020). El índice de Heritage Foundation es una herramienta muy útil que mide los grados de libertad de un país, respecto a temas como el Estado de derecho, el tamaño del gobierno, es decir, el gasto público en que incurre, el tamaño de su carga fiscal, salud fiscal, la eficiencia reguladora para desarrollar de manera libre, el comercio, la libertad laboral y monetaria. Para entender el impacto de los mercados abiertos, en razón de la libertad comercial, libertad de inversión, libertad financiera, etc.

En este boletín se usan, sólo, algunos índices de LE centralmente para comparar los flujos de migrantes que arriban a país, respecto al país mismo, es decir Bolivia.

Finalmente, el Boletín 1: Flujos Migratorios y Libertades Humanas, recoge la recomendación de su Director, en el sentido de, hacer de la información de la Dirección General de Migración (DIGEMIG), un instrumento de uso público, capaz de servir para la toma de decisiones de la población en general. De manera particular, se espera que la información que se exhiba, sea útil para la toma de decisiones. Se espera que el boletín sea de uso de parte de los agentes económicos y sociales de los distintos departamentos, regiones y localidades, donde fluye una importante convivencia entre migrantes extranjeros y bolivianos.

El boletín comienza con dos capítulos de información básicos y condensados. Se presenta el Capítulo I: ¿Quiénes nos Visitan? y el Capítulo II: Bolivianos que se van. La información ha sido recogida durante los meses de noviembre y diciembre de 2019 y enero y febrero de 2020.

Esperamos que la información de éste primer boletín sea de su utilidad.

Área de Análisis MigratorioDIGEMIG

14


15


CAPÍTULO I¿QUIÉNES NOS VISITAN?

La Dirección General de Migración (DIGEMIG) trabaja con la clasificación de países en tres grupos.

Grupo I (1): Países que no requieren Visa.

Grupo II (2) y III (3): Países que requieren emisión de Visa/autorización de ingreso por turismo o visita.

16


17


1. EL GRUPO IEste grupo está conformado por países Sudamericanos, y países que pertenecen al Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Este grupo de países no requieren Visa.

18


1.1. ¿Quiénes, o ciudadanos de qué países nos visitaron durante los meses de noviembre y diciembre de 2019 y enero y febrero de 2020? Grupo I (1): Países que no requieren Visa.

Para saber la proporción de quienes entraron con mayor frecuencia al país, se tomaron en cuenta a los 10 principales países de los 56 que lo conforman. El análisis estadístico de estos países, muestra que, del total de ingreso por país, la mayor procedencia de ciudadanos que llegan proviene de la Argentina, seguidos del Perú, luego de Brasil y Chile respectivamente. Ver el gráfico N°1

Fuente: Área de Análisis Migratorio/DIGEMIG

Es llamativo observar que, en estos últimos cuatro meses, los inmigrantes de nacionalidad argentina son quienes han ingresado mayormente al país: 157.483 ciudadanos. Es posible que esta migración al país se genere por razones de cercanía a Bolivia; asunto, que naturalmente influye en razones ser económicas y familiares.

Sin embargo, este porcentaje de argentinos registrados en el flujo migratorio tenga que ver con la doble nacionalidad de bolivianos-naturalizados como argentinos. Que, dado el fin de año, decidan ingresar al país, además de razones de familia, negocios, también por descanso. Mucho migrante boliviano a la Argentina tiene origen campesino, y es posible que retornen a sus pagos en tiempos habituales de descanso.

El segundo grupo de ciudadanos inmigrantes en Bolivia, son los peruanos, en un número de 91.125 mil ciudadanos. Una frontera amplia en lo físico y cultural vincula a Bolivia con el Perú. El comercio del Perú en Bolivia, es también intenso, así como las razones familiares.

Gráfico N°1: Total Ingreso por Países del Grupo1: 10 Principales

11/2019 02/2020

19


En tercer lugar, están los ciudadanos brasileros: 36.042 ingresaron al país. La frontera Brasil, Bolivia es también extensa, colindantes con la parte norte de Bolivia: Santa Cruz, Beni y Pando. Las relaciones comerciales, de trabajo y negocio vinculan mutuamente a nuestros países. En cuarto lugar, está Chile. Una amplia frontera, caracterizada por su singular e histórica migración, sea por asuntos de negocio, estudios, salud y turismo.

Es notable el flujo de migración de bolivianos a la Argentina y Bolivia. En Argentina el 35,5% de la población vive en pobreza, el 40,5% está en la capital. Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), de una población de 47 millones de habitantes, alrededor de 16,4 millones de personas no tuvieron los ingresos suficientes para adquirir la alimentación, servicios básicos e indumentaria, que se requieren para no ubicarse por debajo de la línea de pobreza. 3,7 millones son indigentes. (Indec, 2019)

En Bolivia, según el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (2019) un 61% de los bolivianos se encuentran en una situación de “pobreza multidimensional”. Es decir, el país enfrentó la falta de condiciones para ejercer los derechos, la imposibilidad de acceder a recursos monetarios, la ausencia de salud y educación de calidad, fragmentación de las organizaciones sociales.

Señala que los más afectados son los campesinos y colonos (84,9%), los trabajadores asalariados agrícolas (70%), los obreros urbanos (60,8%) y los trabajadores independientes (59%) (Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, 2019).

El deterioro económico de ambos países tiene que ver con su restringida libertad económica. Argentina tiene un puntaje de 53,1 observando una leve ventaja respecto a Bolivia que registra un 42,8 de puntaje. Según el Índice 2020 de la Heritage Foundation. Tanto Argentina como Bolivia, demuestran puntajes muy por debajo de los promedios regionales y mundiales. Son países con altos grados de pobreza. Ver el Gráfico N°2

Fuente: Heritage Foundation, 2020

Gráfico N°2: Argentina: Grupo I con mayor migración a Bolivia

11/2019 02/2020

Argentina

Bolivia

20


De acuerdo al índex 2020 de la Heritage Foundation, Bolivia es uno de los países menos libres, respecto a los 180 países medidos, como se puede ver en el siguiente Cuadro N°1


Fuente: Notoria Institute con datos de Libertad y Desarrollo y Heritage Foundation 2020

1.2. Ingresos por rango de edadEste grupo de 10 países representa el 89% de ingresos totales al país, respecto a los grupos II (2) y III (3). La edad de los migrantes de este grupo, fluctúa entre los 18 a 50 años, en un 66%, seguido de 51 años y más, con el 25%; como se observa en el Gráfico N°3 y Gráfico N°4

Cuadro N°1: INDICADORES DE PAÍSES Y GRADOS DE LIBERTAD: PIB PER CÁPITA $US

Gráfico N°3: Ingresos a país por rango de edad por países del grupo1:10 Principales

11/2019 02/2020

21




1.3. Ingresos a país por géneroDe este grupo de 10 países principales, el 45% de visitantes son mujeres y un 55% son varones. Se podría señalar casi una paridad de género en este grupo y sus preferencias por visitar Bolivia. Ver el gráfico N°5

Gráfico N°4: Ingresos a país por rango de edad por países del grupo1: 10 Principales

Gráfico N°5: Ingresos a país por género Grupo1: 10 Principales

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

22



1.4 Ingresos por punto fronterizoEl principal punto de ingreso de los inmigrantes se genera por el puesto fronterizo terrestre de La Quiaca. Frontera con la Argentina. Este puesto queda en el sur de Bolivia, región de Villazón del Departamento de Potosí. En esta frontera se registraron 88.524 inmigrantes, de noviembre del 2019 a febrero del 2020, registrando un 21% del total de ingresos.

En segundo lugar, privilegiado por los inmigrantes se da por el Aeropuerto Viru Viru: 70.664 un 17%. Este aeropuerto está ubicado en el Departamento de Santa Cruz. Finalmente, una tercera frontera atractiva para el ingreso es el puesto fronterizo terrestre de Desaguadero- Frontera con Perú, registrando un total de 70.516 ciudadanos, un 17% del total. Ver Gráfico N°6

Gráfico N°6 Ingreso por punto fronterizo

11/2019 02/2020

23


2. EL GRUPO IIGrupo II (2) : Países que requieren emisión de Visa/autorización de ingreso por turismo o visita.

2.1.¿Quiénes, o ciudadanos de qué países nos visitaron durante los meses de noviembre y diciembre de 2019 y enero y febrero de 2020?

Grupo II (2) : Países que requieren emisión de Visa/autorización de ingreso por turismo o visita.El análisis estadístico de este grupo se basa en los 10 principales países. Este grupo dos representa el 91% de ingreso de inmigrantes al país. Ver Gráfico N°7

24



Corea del Sur: tiene uno de los puntajes más altos en libertad económica en el mundo: 73,8 respecto a Bolivia 44,1. Significa la economía en Corea del Sur es la 25ta más libre en el mundo y Bolivia, ocupa el lugar 175, de 180, acorde al Índice 2020. Corea del Sur es un país, con un pilar alto en estado de derecho. Hacen cumplir los derechos e intereses de propiedad, los tribunales administran un sistema confiable. El poder judicial generalmente se considera independiente, entre otras tareas a realizar. Corea del Sur ocupa el séptimo lugar entre 42 países en la región de Asia y el Pacífico, y su puntaje general está muy por encima de los promedios regionales y mundiales. (Heritage, 2020)

Los beneficios potenciales del relativamente alto grado de apertura del mercado de Corea del Sur y el dinamismo de su economía, está permitiendo su extensión económica en países como Bolivia, como se advierte. Se ha visto que, esta expansión sur coreana en Bolivia, viene también acompañada de un sector privado dinámico con una fuerza laboral bien educada y alta capacidad de innovación. Ha capitalizado la apertura al comercio y la inversión global. (Heritage, 2020)

Por el contrario, Bolivia se sitúa entre los lugares últimos del ranking de libertad económica. Precisamente lo hace, porque no hace las tareas de Corea del Sur y otras que hacen a los países libres; como apertura al comercio, justica sólida, tamaño fiscal pequeño, entre otros. Ver Gráfico N°8

Gráfico N°7: Total Ingreso por Países del Grupo 2- 10 Principales

11/2019 02/2020

25


Fuente: Área de Análisis Migratorio/DIGEMIG con base en datos de Heritage Foundation

En noviembre de 2019 renunció el gobierno de corte populista de Evo Morales. La asunción constitucional del Gobierno de la Presidente Constitucional, Jeanine Áñez, está permitiendo gradualmente, un proceso de reinstitucionalización de los sectores, tanto públicos como privados. Orientando a estos procesos con la liberación de formas al comercio, disminuyendo las cargas tributarias, estimulando el sector privado, otorgado aranceles cero y otras medidas de que hacen a la libertad económica en distintos sectores gubernamentales y del sector privado. La China: Un segundo número grande de migrantes a Bolivia proceden de la República Popular de China. Durante noviembre de 2019 y febrero de 2020 ingresaron al país 3.919 ciudadanos chinos. En los últimos años, China ha aumentado su libertad comercial y derechos de propiedad y ocupa el puesto 20 entre 42 países en la región de Asia y el Pacífico.

En general, la libertad económica que existe en China carece de profundidad y amplitud. El estado mantiene su estricto control sobre el sistema financiero. Toda la tierra en China es propiedad del estado o de colectivos rurales. Las agencias gubernamentales y el Partido Comunista Chino influyen fuertemente en el sistema judicial.

El puntaje de libertad económica de China es 59,5 lo que hace que su economía sea la 103º más libre en el Índice 2020.

El ingreso de súbditos chinos en Bolivia se incrementó exponencialmente. De 805 chinos que se registraron en 2014 se incrementó a 4.900 en el año 2019 y 16.896 en el año 2017. Entre los años 2018 al 2019: se registraron 5.982 ciudadanos y entre noviembre de 2019 a febrero de 2020, se registraron 3. 919. El 70% de ciudadanos chinos se registra por razones de turismo. (Área de Análisis Migratorio/DIGEMIG, 2020)

Gráfico N°8 Libertad Económica: Corea del Sur versus Bolivia

11/2019 02/2020

Corea del Sur

Bolivia

26


Fuente: Área de Análisis Migratorio/DIGEMIG con base en datos de Heritage Foundation

El comercio entre China y Bolivia es muy dinámico. China vendió a Bolivia bienes por 2.030 millones de dólares y Bolivia exportó a China productos por 400 millones embajador Liang Yu (2018)1 Ver el gráfico N°9

Cuba: Después de potenciales países como Corea del Sur y China, el tercer grupo de ciudadanos de país que ingresan a Bolivia son cubanos: 857 cubanos ingresaron al país entre noviembre de 2019 a febrero de 2020

En libertad económica Cuba tiene un 26,9 de puntaje en el Ranking de países y grados de libertad. De 180 países medidos. Cuba ocupa el lugar 178 del Índice 2020. Es uno de los países menos libres del mundo y ocupa el puesto 31 entre 32 países en la región de las Américas.Después de más de 60 años de régimen cerrado, el gobierno cubano comenzó a desintegrarse, razón por la cual, en el año 2019 se implementaron nuevas medidas como la codificación del derecho a la propiedad y la empresa privada. Todo ello con la perspectiva de hacer atraer a la inversión extranjera, como la máxima prioridad. (Heritage Foundation, 2020)

A diferencia de Cuba, Bolivia, tienen un índice de libertad económica de 42,8 y ocupa el lugar 175 en el Índice 2020. Solo tres puntos menos que Cuba. Con lo cual, hasta el año 2019, Bolivia y Cuba son consideradores los menos libres del mundo. Para el caso de Bolivia influye particularmente, las cargas impositivas parcialmente compensadas por caídas en la salud fiscal y la exigua libertad comercial.

2.2. Ingresos por rango de edad

Haciendo un desglose de los 10 principales países y del rango de edades de los visitantes del grupo 2, observamos que, son los coreanos de 51 años y más quienes visitan el país, en mayor proporción. Ciudadanos coreanos entre los 18 a los 50 años también visitan Bolivia.

1 Liang Yu, República Popular de China embajador República Popular de China. https://www.paginasiete.bo/socie-dad/2018/4/1/numero-de-chinos-residentes-en-bolivia-subio-de-805-7160-175057.html

Gráfico N°9: Libertad Económica: China versus Bolivia

11/2019 02/2020

China

Bolivia

27


Con relación al rango de edades de los chinos, observamos que, son los jóvenes entre 18 a 50 años, quienes constituyen el segundo lugar de visitantes en Bolivia; respecto a la proporción de chinos entre los 51 uno años a más. En tercer lugar, son los ciudadanos cubanos quienes entre los 18 a los 50 años nos visitan mayoritariamente. Sigue a esta tendencia por rango de edad, los hindús. Ver Gráfico N°10



Gráfico N°10 Ingresos a país por rango de edad por Países del Grupo2:10 Principales

Gráfico N°11 Ingresos a país por rango de edad por Países del Grupo2:10 Principales

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

28



El dato de “otros” que pueden ser de los grupos 1, 2 y 3, también es sorprendente, respecto al rango entre 18 a 50 años. La edad de los ciudadanos coreanos, chinos, cubanos e hindús que nos visitan, es muy reducida.

¿Por qué nos visita una población tan joven? Parecería que la tendencia de los coreanos está vinculada a los negocios. En tanto que la visita de los chinos y cubanos, probablemente se deba a razones de trabajo.

2.3. Ingresos por géneroLa sumatoria del total de inmigrantes que ingresaron al país, se observa casi una paridad entre hombres y mujeres: El 49% de este grupo, pertenece al género Femenino y el 51% al Masculino. Ver Gráfico N°12

Gráfico N°12: Ingresos a país por género

11/2019 02/2020

29



Gráfico N°13: Lugar de ingreso grupo II

11/2019 02/2020

2.4. Ingresos por punto fronterizoLos inmigrantes de este grupo, registran su punto de ingreso por Aeropuerto El Alto: 7.167 registros, haciendo un total de 45,42%. El segundo punto de ingreso es por el Aeropuerto Viru Viru con 3.526 registros, siendo un total de 22,34%. El tercer lugar de registro es Kasani con 2.469 registros 15,65%. Ver Gráfico N°13

30


31


3. EL GRUPO IIIGrupo III (3): Países que requieren emisión de Visa/autorización de ingreso por turismo o visita.

3.1. ¿Quiénes, o ciudadanos de qué países nos visitaron durante los meses de noviembre y diciembre de 2019 y enero y febrero de 2020?

Grupo III (3): Países que requieren emisión de Visa/autorización de ingreso por turismo o visita.

Entre noviembre de 2019 a febrero del 2020 y de los países principales del grupo 3 se tiene que, los ciudadanos procedentes de Afganistán, se registraron en mayor porcentaje: 38. En segundo lugar, se registraron ciudadanos nigerianos: 24. Ciudadanos pakistanís: 23 ingresaron en tercer lugar y, en cuarto lugar, se registraron 17 ciudadanos de Ruanda, como se puede ver en el Gráfico N°14


Gráfico N°14 Total Ingreso por Países del Grupo 3: 10 Principales

11/2019 02/2020

32


¿Cómo es Afganistán? Es un país ubicado en Asia del Sur, su situación política es bastante compleja. Económicamente es extremadamente pobre, siendo su principal actividad la agricultura. La religión predominante en ese país es el islam sunní con un 83,3%.

¿Cómo es Nigeria? Es un país ubicado en África occidental. Políticamente es una República federal basada en el modelo de EEUU. Económicamente es rico en recursos petroleros, aunque, la gran mayoría de la población vive en condiciones de pobreza. En ese país, se practica el islam en un 50,4%; el cristianismo en un 48,2% y el 1,4% pertenece a otras religiones.

¿Cómo es Pakistán? Es un país ubicado en Asia del Sur, políticamente es una nación federal, económicamente es un país en vías de desarrollo que depende en mayor proporción del sector de servicios, La religión predominante en ese país es el islam con un 95%.

¿Cómo es Ruanda? Es un país ubicado en África Oriental, políticamente es una república, económicamente es pobre dependiendo del turismo como principal actividad. La religión predominante en dicho país es el catolicismo.

¿Cómo es Corea del Norte? Es un país ubicado en Asia Oriental, políticamente es una república socialista, económicamente no se tiene datos debido a su condición política. Es un Estado que se considera ateo, en cuanto a su religión.

3.2. Ingresos por rango de edadEs sorprendente el rango de edad joven que ingresa al país, procedentes de este grupo de países. Son ciudadanos que entre los 17 a 50 años (68%) optan por visitar Bolivia. Ver Gráfico N°15


Gráfico N°15 Total Ingreso por Países del Grupo 3: 10 Principales

11/2019 02/2020

33



Desagregando por edades se tiene, que, registraron su ingreso a Bolivia, ciudadanos de Indonesia, entre 17 a 50 años. Casi en la misma proporción, se registraron afganos, entre los rangos de 18 a 50 años. En tercer lugar y en el mismo rango de edades se registraron ciudadanos nigerianos y, en cuarto lugar, se registraron ciudadanos pakistaníes, quienes, también se encuentran entre 18 a 50 años de edad.

Sin embargo, y a deferencia de Indonesia (primer lugar), la población mayor a 50 años, es considerablemente menor, y muy reducida como se puede observar en el siguiente gráfico que refleja el 68%; seguido de 51 a más con el 25%, por rango de edad. Ver Gráfico N°16

Gráfico N°16 Total Ingreso por rangos de edad Grupo 3: 10 Principales

11/2019 02/2020

34


3.3. Ingreso por GéneroEn una sumatoria de los diez principales países de este grupo, se observa que en un 43% son mujeres las que ingresan al país, respecto al 57% correspondiente a los varones. Ver Gráfico N°17



3.4. Ingresos por punto fronterizoEl principal punto de ingreso de este grupo se da por el Aeropuerto Viru Viru con 67 regis-tros, un total de 49%. En segundo lugar, está el aeropuerto de El Alto con 17 registros 12%, y finalmente se encuentra el puerto de Hito Cajones 17 registros 12%. Ver Gráfico N°18

Gráfico N°17 Total Ingreso por Genero

Gráfico N°18 Lugar de ingreso grupo III

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

35


4. TURISMO

Según la Organización Mundial del Turismo OMT (2019). Esta es una actividad que mueve anualmente unos mil 200 millones de turistas. En Latinoamérica, más de 96 millones y medio de viajeros. A su vez, según esta organización y el Instituto Nacional de Estadística INE (2019) Bolivia recibe anualmente cerca de 900 mil turistas.

Bolivia tiene uno de los potenciales turísticos más sólidos de la región y es además considerado un gran patrimonio cultural y natural. El país, tiene de oferta a los turistas, por ejemplo, el Salar de Uyuni, Misiones, Toro-Toro, Rurrenabaque, Copacabana, el Lago Titicaca. Además, Bolivia ofrece inimaginables lugares turísticos. Esta actividad ofrece cientos de cadenas turísticas: transporte carretero, aéreo, local, agencia de viajes, hotelería, gastronomía, producción agrícola, suvenires, etc. Todo ello suma miles de empleos, que en conjunto generan importantes bienes y servicios que suman al Producto Interno Bruto de país (PIB).

4.1.Ingresos Por Turismo: 10 Principales PaísesEsta información está actualizada del mes de noviembre de 2019 a febrero del año 2020El ingreso por turismo representa el 62,74% de ingresos. De 167 países los principales 10 representan el 83% de ingresos por turismo. Ver Gráfico N°19

36




Un 63% de estos turistas tienen edades entre 18 a 50 años y sobre los 51 años de edad, aproximadamente, el 22%

4.2. Ingresos Turismo por rango de edad: 10 Principales Países de 167Ciudadanos peruanos (52. 397) entre 18 a 50 años, registraron su ingreso al país, por razones de turismo. Le siguen los argentinos (35.794) y, en tercer lugar, se registraron los turistas chilenos (14.524). En cuarto lugar, se encuentra: “otros” (32.972) (una conjunción de extranjeros procedentes de países de grupos 1, 2 y 3) Ver Gráfico N°20

Gráfico N°19 Ingresos por turismo: 10 países principales de 167


11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

37



Durante cuatro meses (noviembre 2019-febrero 2020) se habrían registrado 135.687 extranjeros por razones de turismo o visita. Si fuese exclusivamente razones de “turismo” se podría asumir que tal cantidad de turistas en el país, hubiesen aportado en gran medida al sector turístico del país. No obstante, es importante considerar que gran parte de los que se registraron en esta categoría como “turistas” son residentes bolivianos en Perú, Argentina, Chile y otros países vecinos. Importa señalar también el periodo de tiempo: fin de año, con lo cual, se asume el ingreso como “visita”. Valdrá la pena, más adelante, agudizar sobre el tipo de ingreso, tipo de permanencia y destino turístico.

El rasgo común a estos migrantes turistas es que tienen los mismos rangos de edad. Quiere decir que, población joven y adulta es la que privilegia el turismo en nuestro país, respecto a ciudadanos de 51 años para arriba. Importa el dato, que, los turistas peruanos y argentinos ingresas también adultos de 51 años y más. En esta línea, parece que los argentinos y chilenos ingresan también con población más joven aun: niños y jóvenes hasta de 17 años. Ver Gráfico N°21

4.3. Punto de ingresoEl principal punto de ingreso de los turistas a Bolivia se registra en el Desaguadero: 66.488 registros 24%, Aeropuerto Viru Viru 35.395 registros 13%. Ver Gráfico N°22


11/2019 02/2020

38




4.4. Ingreso por géneroDel universo total de los turistas que entran a Bolivia, el 47% de turistas son mujeres y el 53%, son varones. Ver Gráfico N°23

Gráfico N°22 Punto de ingreso

Gráfico N°23 Ingreso por género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

39


5. INGRESOS POR ESTUDIOS: 10 PRINCIPALES PAÍSES

5.1. Ingreso de turistas por razones de estudio

La mayor población migrante que ingresa al país, por razones de estudio, talleres, capacitaciones, ayudantías, o, pasantías, provienen sobre todo del Perú, seguido por Brasil, Argentina, Colombia, Chile, Ecuador. Y “Otros” (146) (ciudadanos de países de los grupos a, 2, o 3) que tiene casi el mismo porcentaje que Argentina (150) ciudadanos que ingresaron al país los últimos meses. En general el ingreso por Estudio- cursos o capacitación representa el 0,23% de ingresos, de 37 países los principales 10 representan el 86%. Ver Gráfico N°24

40


5.2 Ingreso de turistas por razones de estudio según edadTuristas que ingresan al país, por razones de estudio según edad, posicionan al Perú en primer lugar, seguido por Brasil, Argentina, Colombia, Chile, Ecuador. Y “otros” (146) (ciudadanos de países de los grupos a, 2, o 3) que tiene casi el mismo porcentaje que Argentina (150) ciudadanos que ingresaron al país los últimos meses. En general el ingreso por Estudio- cursos o capacitación representa el 0.23% de ingresos, de 37 países los principales 10 representan el 86%. Ver Gráfico N°25



Gráfico N°24 Ingreso de turistas por razones de estudio

Gráfico N°25 Ingreso de turistas por razones de estudio según edad

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

41




El dato de ingresos por capacitación – según edad, refleja con contundencia que los ciudadanos de 18 a 50 años ingresan al país con estos fines (74%). En tanto que, solo el 20% registra ingreso por capacitaciones, por sobre los 51 años hacia arriba. Ver Gráfico N°26

5.3. Ingreso por género de turistas por razones de estudioEl 38% de ciudadanos que ingresan al país por capacitación son mujeres y un 62% pertenecen al género masculino. Ver Gráfico N°27

Gráfico N°26 Total de ingreso de turistas por razones de estudio según edad

Gráfico N°27 Ingreso por género de turistas por razones de estudio

11/2019 02/2020

42



5.4. Punto de ingresoEl principal punto de ingreso de ciudadanos que ingresa a país, por razones de capacitación los hace por el Aeropuerto Viru Viru: 650 registros (62,44%). En segundo lugar, se encuentra el Aeropuerto El Alto 180 registros (17,29%) y el Desaguadero 67 registros (6,44%).Ver Gráfico N°28

Gráfico N°28 Ingreso de turistas por Punto de ingreso

11/2019 02/2020

43


6. INGRESOS POR REFUGIO: 10 PRINCIPALES PAÍSES

6.1. Refugio en Bolivia

” Bolivia es un Estado parte de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967. El derecho a buscar y recibir asilo ha sido recientemente incorporado a la Constitución Política del Estado. La Ley 251, sancionada el 20 de junio de 2012, establece la competencia de la Comisión Nacional del Refugiado (CONARE) para determinar la condición de refugiado y coadyuvar en la protección y búsqueda de soluciones duraderas para los refugiados en Bolivia. La legislación asigna al ACNUR rol de supervisión proveyendo asistencia técnica a la CONARE y participando regularmente de sus reuniones con voz, pero sin voto. Asimismo, Bolivia ha adherido a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas (1954) y la Convención para Reducir los Casos de Apátrida (1961), habiéndose comprometido a establecer un procedimiento de determinación de la condición de apátrida”. Agencia de la ONU para Refugiados. ACNUR.

44



6.3. Ingreso por Refugio por rango de edadLas solicitudes de refugio en Bolivia fueron pocas en los últimos años y provienen sobre todo de jóvenes de 18 a 50 años (74%) seguido de 51 a más (16%). Ver Gráfico N°30

6.2. Ingreso por RefugioEl ingreso por razones de refugio al país registra pocas entradas. Este registro fue realizado entre noviembre de 2019 a febrero de 2020.

En esto últimos 4 meses solamente representó el 0,01% de ingresos. La mayor parte de los que solicitaron refugio fueron ciudadanos peruanos (14 personas), seguido de Brasil (13 personas) Cuba (3 personas), Argentina (2 personas) y Chile (1 persona). Existen otros registros de distintos países, que, registran una sola solicitud-persona. Ver Gráfico N°29

Gráfico N°29 Ingreso por Refugio

11/2019 02/2020

45




La mayor parte de solicitudes registradas por refugio son peruanos de edades en tre 18 a 50 años. Igualmente sucede con ciudadanos de Brasil y Cuba. El 74% representan edades entre el 18 a 50 años, seguido de 51 a más con el 16%. Ver Gráfico N°31

Gráfico N°30 Solicitudes de ingreso por refugio por edad

Gráfico N°31 Solicitudes de refugio por rango de edad y país

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

46


6.4. Ingreso por Refugio por géneroDesagregada la información por género, han sido las mujeres quienes en una leve proporción han solicitado refugio, respecto a los hombres. El 53% mujeres y el 47% varones, respectivamente. Ver Gráfico N°32



6.5. Punto de ingresoEl principal punto de ingreso es de los solicitantes de refugio, ha sido por el Desaguadero con 12 registros (32%), seguido del Aeropuerto Viru Viru 6 registros (16%), Puerto Suárez 6 registros (16%). Ver Gráfico N°33

Gráfico N°32 Solicitudes de refugio por género

Gráfico N°33 Punto de ingreso

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

47


7. INGRESOS POR CAUSAS HUMANITARIAS: 10 PRINCIPALES PAÍSES

48


7.1. Ingresos por Causas Humanitarias: 10 Principales PaísesLa solicitud de ingresos por razones humanitarias es más baja. Se registra sólo un 0,02% de los ingresos. El registro se hizo entre noviembre de 2019 a febrero de 2020.La mayor parte de los solicitantes de refugio, provienen de Brasil (26 personas) seguido de ciudadanos argentinos (12) y peruanos (7 personas). Ver Gráfico N°34


7.2. Ingresos por Causas Humanitaria por rangos de edad

Nuevamente el rango de edad, es de ciudadanos ente los 18 a 50 años de edad, en primer lugar. Se registra también, que, entre los solicitantes de refugio, existen 5 mujeres cuyas edades oscilan de 51 años para arriba y 5 menores entre las edades 0 a 17. No se registran edades mayores a 50 años en ciudadanos peruanos, tampoco niños o menores, de esta nacionalidad. El resto de los registros no es significativo. Ver Gráfico N°35

Gráfico N°34 Ingreso por razones humanitarias

11/2019 02/2020

49



Gráfico N°35 Ingreso por Causas Humanitaria por rangos de edad

11/2019 02/2020

50


7.3. Ingresos por géneroEl 59% corresponde al género Femenino y el 41% al Masculino. Ver Gráfico N°37



Los rangos mayoritarios de los solicitantes de ingreso por razones humanitarias, es de 18 a 50 años tiene (63%) seguido de 51 a más con el (25%).Ver Gráfico N°36

Gráfico N°36 Total edad por rangos de edad

Gráfico N°37 Total edad por genero

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

51



7.4. Punto de ingreso La mayor parte de los solicitantes de ingreso por razones humanitarias a país, lo hacen por punto de ingreso, Bermejo con 49 registros (52%), Aeropuerto de Viru Viru 19 registros (20%) Aeropuerto El Alto 9 registros. Ver Gráfico N°38

Gráfico N°38 Punto de ingresos

11/2019 02/2020

52


53


CAPÍTULO IIBOLIVIANOS QUE SE VAN

54


AntecedentesLa segunda parte de este boletín constituye el capítulo II: bolivianos que se van. Trata de representar el flujo de migrantes bolivianos que con mayor proporción salieron del país entre los meses de noviembre 2019 y febrero del año 2020. El interés de la Dirección General de Migración (DIGEMIG) radica en hacer de la información un instrumento público, útil para las decisiones de actores públicos y privados.

En este segundo capítulo se observará la información de migración de bolivianos que salieron del país, por razones de turismo, estudio, por negocios y por causas humanitarias. Todas estas variables serán cruzadas por, principales destinos, puntos de salida a los principales destinos, principales destinos, tipo de documento.Este boletín inicia su información con un breve recorrido por Bolivia y lo sucedido en términos económicos entre el año 1995 y 2020. Este periodo de tiempo es significativo para entender los momentos cruciales que le ha tocado vivir al país, esencialmente en los últimos meses (2019-2020).

Bolivia ha enfrentado y enfrenta aún, un proceso transitorio en lo económico, lo político y lo social, que puede ser determinante para los futuros años y para la vida de las próximas generaciones. Estos periodos de tiempo se han analizado bajo el enfoque de Libertad Económica (LE). Se ha usado para ello, los índices que mide el tamaño de gobierno, el ambiente de negocios, los derechos de propiedad, el marco jurídico, el desempeño empresarial y otros temas, que hacen al crecimiento y prosperidad del país. De manera específica a la vida y trabajo de los bolivianos.

i. Libertad Económica (LE) en BoliviaEste reporte señala algunos índices de la Libertad Económica, del index de Heritage Foundation (2020) con el propósito de comprender la situación en Bolivia. Pretende aproximarnos a entender, entre otros, el motivo de salida de los migrantes bolivianos al exterior.

Bolivia ocupa el lugar 175 de 180 países en el index sobre libertad económica. Su puntaje es de 42.8. Es uno de los países menos libres y ocupa el puesto 30 entre 32 países en la región de las Américas. Casi el 40 por ciento de los bolivianos permanece por debajo del umbral de pobreza (Heritage Foundation, 2020)

55


Fuente: The Heritage Foundation


El valor medio para Bolivia durante ese período fue de 55 puntos con un mínimo (1995). Un puntaje de 69 (1998) llegando a un puntaje de 42,8 el año 2020

Ilustración 1: Bolivia Libertad Económica de 1995 a 2020

Ilustración 2: Bolivia Libertad Fiscal de 1995 a 2020

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

56


ii. Bolivia: Índice de libertad fiscalEl valor medio para Bolivia durante ese período fue de 88: durante los años 1995 a 2020.

La tasa impositiva máxima sobre los ingresos es del 13 por ciento, y la tasa impositiva corporativa es del 25 por ciento. Otros impuestos incluyen el valor agregado y los impuestos a las transacciones. La carga impositiva general equivale al 23,9 por ciento del ingreso nacional total.



Bolivia desde 1995 a 2020. El valor medio para Bolivia durante ese período fue de 58,3 puntos con un máximo de 61 puntos en 2006.

Ilustración 3: Bolivia Libertad Empresarial de 1995 a 2020

Ilustración 4: Bolivia Libertad de Inversión de 1995 a 2020

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

57



Presiones sobre la justicia, las expropiaciones y la corrupción han creado un clima de riesgo en torno a los negocios e inversiones. Del año 2004 al 2020, se advierte una abrupta caída en la inversión privada.

iii. Resumen De Índices de Libertad Económica en Bolivia

La economía boliviana ha sufrido los efectos perniciosos del populismo y el socialismo. El gobierno de Evo Morales y el autoritarismo en el que ha vivido el país, en los últimos catorce años ha influido notablemente para la libertad económica. El estado de derecho ha sido arbitrario y caprichoso. El clima de negocios e inversiones ha sufrido daños intencionales por políticas diseñadas para reprimir o contener al sector privado y garantizar el dominio del gobierno. Heritage, Foundation (2020)

En noviembre de 2019, Morales tuvo que huir y solicitar asilo político en México, después de intentar una fraudulenta re-elección. Por mandato constitucional y de manera transitoria, asumió la presidencia, la Sra. Jeanine Áñez, quien se comprometió a celebrar nuevas elecciones. Entre los meses de diciembre (2019) a febrero (2020) se ha observado que la economía boliviana ha logrado un crecimiento moderado impulsado por las exportaciones de hidrocarburos y minerales. Diversas instituciones financieras han pronosticado un

58


crecimiento para Bolivia de, entre 2,8% y 3,8% durante al año 2020. Por su parte, el FMI estima un crecimiento de 3,8%.

El gobierno boliviano actual, proyectó una tasa de crecimiento económico de 3,5% y una inflación de 3,4%. Se planteó reducir de forma gradual el déficit fiscal manteniendo un equilibrio adecuado entre la sostenibilidad fiscal, el crecimiento económico y la preservación de los mecanismos de protección social. Así como hacer, que, la política monetaria mantenga su estabilidad en el poder adquisitivo interno de la moneda (Ministerio de Economía y finanzas, 2020)

Al momento de elaborar este boletín, los precios del petróleo cayeron en un 223,84%. El valor del producto pasó de $US 5,46 el millar de BTU a $US 1,7, un 32% de las exportaciones del país dependen del gas. Con estos ingresos, se financia hasta un 27,6 del PGE. Adicionalmente, el país atraviesa una rígida cuarentena contra el COVID-19 bajo el lema “Quédate en Casa” (abril de 2020)

1. Preferencia y destinos migratorios Estos son los principales destinos registrados en los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero. Chile ocupa el primer lugar de interés de los migrantes bolivianos, con un 38%. Le sigue Argentina con el 31%, Perú con un 11%, Brasil con 10%. Es importante señalar que estos registros no significan que los países que se señalan, sea el destino final de los migrantes. La DIGEMIG, registra esencialmente, el primer puerto de salida. Ver Cuadro N°1


Cuadro N°1 Preferencia de destinos migratorios

11/2019 02/2020

59



1.1. Rasgos y países preferenciales

Razones históricas vinculan a los bolivianos con Chile. El comercio ha sido su principal nexo, lo que ha promovido fuertes lazos familiares, sociales, de estudio, razones políticas y económicas. En los últimos años, se ha observado que los bolivianos que migran a Chile son generalmente en particular y en mayor proporción se trata de oriundos del occidente boliviano, quienes encuentran mayores oportunidades laborales y salariales en sectores de la economía chilena, como ser la agricultura, comercio, servicios domésticos y construcción. El segundo país de opción para el migrante boliviano es la Argentina. Al igual que con Chile, fecundos lazos nos unen con ese país. La Argentina, sin embargo, ha constituido un gran mercado de trabajo, sobre todo para los campesinos bolivianos a partir del año 1984. Ese año ocurrió una gran sequía en el departamento de Potosí. La cercanía física de las provincias rurales potosinas a las capitales argentinas fue una solución para los ingresos del migrante. Desde esos tiempos se ha desarrollado un gran flujo boliviano-argentino en lo comercial, familiar, de estudio. Adicionalmente, la República Argentina ha generado formas institucionales de integración para el migrante y residente boliviano, sobre todo en aspectos de educación y la salud. Servicios de carácter gratuito. Así, se ha estimulado el flujo migratorio en esos segmentos de migrantes, quienes cuentan con doble nacionalidad y dobles beneficios.

Gráfico N°1 Destinos Migratorios

11/2019 02/2020

60


El Perú es el tercer país que cuenta con más migrantes bolivianos. La historia de la confederación boliviano-peruana data de mucho tiempo histórico. Existe una frontera física entre ambos países y una relación muy parecida en aspectos sociales y culturales. Los negocios, formales e informales con ese país son muy dinámicos, con los cual, la migración a ese país, es grande. A nivel de crecimiento económico, el Perú ha crecido mucho en los últimos años, aunque en el año 2019 el CE de ese país cerró en un 2,16% (Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) (2020). La relación y los influjos con el país de Brasil son también muy grandes. Se ubica en la parte central del continente con una frontera de más de 3.400 kilómetros que está ubicada en la parte oriental del país. Hoy los bolivianos encuentran grandes oportunidades de comercio, elaboración de artesanías y productos textiles.

1.2. Migración de bolivianos por puntos de salida y destinos principalesEn el cuadro No 2 observamos que, de 22 puestos fronterizos, los de mayor afluencia se da por los puestos de Pisiga/Colchane, Viru Viru, Estación Avaroa y Tambo Quemado/Chungará. La mayor parte de bolivianos opta irse a Chile, y lo hacen por: Pisiga/Colchane: 138319; Estación Avaroa: 10758 y Tambo Quemado/ Chungara: 82607El aeropuerto de Viru Viru, registra importantes cifras también, pero los destinos son hacia la Argentina, Chile, Perú, Brasil, España, Panamá, Colombia, Estados Unidos, Paraguay y otros. Ver Cuadro N°2


Cuadro N°2 Migración de bolivianos por puntos de salida a los principales destinos

11/2019 02/2020

61



El grafico No 2. Ratifica también el punto de mayor salida de bolivianos.

2. TurismoEl registro de bolivianos que desean hacer turismo y que salen al exterior, fue registrado también entre noviembre 2019 a febrero del 2020. Los lugares de preferencia de los bolivianos en mayor proporción, son nuevamente, Chile, Argentina, Perú y Brasil. Nuevamente el punto migratorio de salida más utilizado es el de Pisiga/Colchane con un 22%, Estación Avaroa con un 2%, Tambo Quemado/Chungará con un 13%. En segundo lugar, está el aeropuerto de Viru Viru con un 13% y Villazón - La Quiaca con un 12%; También se puede observar que las salidas por puntos de control terrestres son las más utilizadas a excepción del aeropuerto de Viru Viru. Ver el Cuadro N° 3.

Gráfico N°2 Puntos de salida

11/2019 02/2020

62




En este gráfico se puede observar que, al momento de salir del país, por motivo de turismo sigue siendo la vía terrestre. Esta vía, así como el punto fronterizo de Pisiga/Colchane son los puntos de preferencia de los migrantes bolivianos con un 30%. Tambo Quemado/Chungará, con un 13%. Sigue nuevamente, el aeropuerto de Viru Viru con un 12%, pero en el caso de este aeropuerto el destino de preferencia es Brasil.

Cuadro N°3 Migración de bolivianos por turismo y puntos de salida a los principales destinos

Gráfico N°3 Turismo por puntos de salida

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

63




3. EstudioLos mayores registros por razones de estudio se generan hacia el vecino país del Perú y por el aeropuerto de El Alto con un 30%. Es posible que ese sea el destino final para tal fin, o en su caso sea un punto de conexión. Sin embargo, el aeropuerto de Viru Viru registra un mayor número de salidas, con un 52% de destinos, siendo el Perú, nuevamente, el destino preferido. Ver el Cuadro N°4

Cuadro N°4 Migración de bolivianos por estudio y puntos de salida a los principales destinos

Gráfico N°4 Migración por Estudios

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

64


4. Causas HumanitariasLos bolivianos que salieron del país por razones humanitarias, eligieron Panamá y Argentina en un 29%. Sin embargo, Chile registra como el país con mayor preferencia por los migrantes que solicitan causas humanitarias, un 21%. Es el aeropuerto de Viru Viru, el que registró mayor cantidad de salidas por dichas causas. Ver Cuadro N°5



Cuadro N°5 Migración de bolivianos por causas humanitarias y puntos de salida a los principales destinos

Gráfico N°5 Migración por Causas Humanitarias

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

65




5. SaludArgentina ocupa el primer lugar en la preferencia de los migrantes bolivianos para migrar por motivos de salud. Los migrantes salen por puestos fronterizos. Sin embargo, es el aeropuerto de Viru Viru, el que encabeza la lista con un 48% y le sigue Bermejo con un 17%. Ver Cuadro N°6 Cuadro N°6 Migración de bolivianos por salud y puntos de salida a los principales destinos

Gráfico N°6 Migración por Salud

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

66


6. NegociosParece ser que los bolivianos que salieron los últimos meses, por razones de turismo, optaron como destino: Brasil con un 24%, Chile con un 21% y Perú con un 18%.El aeropuerto de Viru Viru, nuevamente lidera la lista del punto de salida privilegiado con un 44%. Ver Cuadro N°7



Cuadro N°7 Migración de bolivianos por negocios y puntos de salida a los principales destinos

Gráfico N°7 Migración por Negocios

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

67




7. Migración de Bolivianos por rango de edad y destino principalPodemos observar que la mayor migración se encuentra en el rango de edad de 18 a 50 años con un 69%, de 51 años en adelante representa un 19% y los menores de 0 a 17 años representan un 12%. Ver Cuadro N°8

Cuadro N°8 Migración de bolivianos por rangos de edad a los principales destinos

Gráfico N°8 Migración por Rangos de Edad

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

68


En este gráfico podemos observar que la mayor migración se encuentra en el rango de edad de 18 a 50 años con un 69%, de 51 años en adelante representa un 19% y los menores de 0 a 17 años representan un 12%.

8. Migración de bolivianos por turismo y rangos de edad a los principales destinosEn este gráfico de migración por turismo podemos ver que la tendencia de migración boliviana y destinos, concentrándose en el rango de edad de 18 a 50 años con un 67%, de 51 a más años representa un 18% y por último los menores de 0 a 17 años representan un 15%. Ver Cuadro N°9



Cuadro N°9 Migración de bolivianos por turismo y rangos de edad a los principales

Gráfico N°9 Turismo por Edad

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

69




9. Migración de bolivianos por estudio y rangos de edad y destinoSe observa que el país de preferencia para estudio sigue siendo Perú, predominando el rango de edad de 18 a 50 años con un 83 %, de 51 años adelante representa un 11% y finalmente de 0 a17 años representa un 6%. Ver Cuadro N°10

Cuadro N°10 Migración de bolivianos por estudio y rangos de edad a los principales destinos

Gráfico N°10 Estudios por Edad

11/2019 02/2020

70


10. Migración de bolivianos por causas humanitarias, rangos de edad y principales Es Argentina el país que recibe a más migrantes bolivianos por causas humanitarias. El rango de edad más representativo el de 18 a 50 años con un 73 %, de 51 adelante representa un 22%, y por último de 0 a 17 años representa un 5%. Ver Cuadro N°11



Cuadro N°11 Migración de bolivianos por causas humanitarias. Rangos de edad y los principales destinos

Gráfico N°11 Causas Humanitarias por Edad

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

71




11. Migración de bolivianos por salud y rangos de edad a los principales destinosArgentina es nuevamente el país de preferencia para migración por salud con un 40%. Le sigue Brasil con un 26% y Chile con un 16%, siguiendo la tendencia de los rangos de edad de 18 a 50 años con un 46%, de 51 a más 42% y de 0 a 17 años un 12%. Ver Cuadro N°12

Cuadro N°12 Migración de bolivianos por salud y rangos de edad a los principales destinos

Gráfico N°12 Salud por Edad

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

72


12. Migración de bolivianos por negocios y rangos de edad a los principales destinosComo se puede observar en este gráfico también se repite la tendencia de migración por negocios en primer lugar a Brasil con un 25%, Chile 21% y Perú 18%, así también como la tendencia en los rangos de edad: de 18 a 50 años representa un 71% y de 50 a más años un 29%. Ver Cuadro N°13



Cuadro N°13 Migración de bolivianos por negocios, rangos de edad y principales destinos

Gráfico N°13 Negocios por Edad

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

73




13. Migración de bolivianos por género y principales destinosLa migración de bolivianos por género señala que, son los hombres quienes migran más que las mujeres. Se registra mayor porcentaje de hombres migrantes (55%) respecto a las mujeres (45%.). Chile es el primer país de referencia de los hombres y se encuentra en el primer lugar. Ver Cuadro N°14

Cuadro N°14 Migración de bolivianos por género y los principales destinos

Gráfico N°14 Migración por Género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

74


14. Migración de bolivianos por género y principales preferencias de país para turismo Continúa siendo el género masculino el de mayor porcentaje de migrantes (51%) y el género femenino (49%.). El país de preferencia es Chile, en primer lugar, con un 45%, Argentina22% y Perú con un 12%. Ver Cuadro N°15



Cuadro N°15 Migración de bolivianos por turismo y género a los principales destinos

Gráfico N°15 Migración por Turismo y Género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

75




15. Migración de bolivianos por estudio y género a los principales destinosEs el Perú, con el mayor porcentaje de registros migratorios por asuntos de estudio, con un 20%. Le sigue Brasil 16% y Chile 12%. Se mantiene la tendencia, del género masculino sobre el femenino, como el más representativo en este flujo. Ver Cuadro N°16

Cuadro N°16 Migración de bolivianos por estudio y género a los principales destinos

Gráfico N°16 Migración por Estudios y Género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

76


16. Migración de bolivianos por causas humanitarias y género a los principales destinos Argentina es la opción de los migrantes bolivianos por causas humanitarias, con un 28%, le sigue Chile, con un 25% y Perú 15%. Se mantiene la tendencia del género masculino con el mayor porcentaje de migrantes respecto al género femenino. Ver Cuadro N°17



Cuadro N°17 Migración de bolivianos por causas humanitarias, género y principales destinos

Gráfico N°17 Migración Humanitaria por Género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

77




17. Migración de bolivianos por salud, género y los principales destinosCon relación a la migración por razones de salud, los bolivianos optan por la Argentina, con un 40%, Brasil 26% y Chile con un 16%. En este caso el género femenino es el más representativo con un 57% frente a un 43% del género masculino. Ver Cuadro N°18

Cuadro N°18 Migración de bolivianos por salud, género y principales destinos

Gráfico N°18 Migración por Salud y Género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

78


18. Migración de bolivianos por negocios y género a los principales destinosBrasil ocupa el primer lugar de preferencia para hacer negocios, con un 25%, Chile 21% y Perú 18%. Es posible observar que la brecha de diferencia por géneros es más grande entre hombres y mujeres. Son los hombres, en un 65% frente a las mujeres en un 35% quienes registraron este flujo migratorio. Ver Cuadro N°19



Cuadro N°19 Migración de bolivianos por negocios, género y principales destinos

Gráfico N°19 Migración por Negocios y Género

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

79




19. Migración de bolivianos por ocupación y principales destinosEs interesante observar el flujo migratorio por registro de ocupaciones. Aunque no es muy específico, en tanto prima la categoría de “otros”. Precisamente esta categoría tiene el mayor porcentaje de registros, con un 25%, quedando así, por encima de la ocupación más representativa de este cuadro: “estudiantes” con un 23%. Aparece la categoría “null” con un 12%, y finalmente aparece la categoría de “tripulante” con un 10%. Se debe entender al “tripulante”, al conductor de buses, camiones y asistentes. De igual forma a los pilotos, o, asistentes de vuelo. Sin embargo, es posible que la categoría de “otros y “null” se deba a que, el migrante no desee señalar claramente su ocupación real. Con todo, la DIGEMIG deberá pulir este campo para asegurar un mejor registro a hora de las salidas migratorias. Ver Cuadro N°20

Cuadro N°20 Migración de bolivianos por ocupación y principales destinos

Gráfico N°20 Migración por Ocupación

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

80


20. Migración de bolivianos por turismo, ocupaciones y principales destinosEn flujo migratorio de bolivianos es una importante fuente de información para distintos actores económicos, intelectuales, políticos y analistas diversos. Baste, con señalar, a modo de ejemplo, que las salidas migratorias por turismo y ocupación, la constituyen los empresarios con un 29%. Le sigue la categoría “oficial” con un 28% y los policías con un 9%. Ver Cuadro N°21



Cuadro N°21 Migración de bolivianos por turismo, ocupaciones y principales destinos

Gráfico N°21 Migración por Turismo y Ocupación

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

81




21. Migración de bolivianos por estudio, ocupaciones y principales destinosLa migración por razones de estudio, represente el mayor porcentaje, la categoría de “profesional” con un 46%. Continúa con categoría de “estudiante” con un 34%. Siendo nuevamente el Perú el país de preferencia con un 21%. Ver Cuadro N°22

Cuadro N°22 Migración de bolivianos por estudio, ocupaciones y principales destinos

Gráfico N°22 Migración por Estudio y Ocupación

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

82


22. Migración de bolivianos por causas humanitarias, ocupaciones y principales destinosCon referencia a la migración por causas humanitarias, nuevamente aparece el registro no específico de “otros”. De igual forma, este registro es la categoría más representativa con un 24%. Le sigue la categoría “profesional” con un 18% y “tripulante” con un 11%.Ver. Cuadro N°2



Cuadro N°23 Migración de bolivianos por causas humanitarias, ocupaciones y principales destinos

Gráfico N°23 Migración Humanitaria y por Ocupación

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

83




23. Migración de bolivianos por salud, ocupaciones y principales destinosCon relación a la migración por salud, es la categoría de “profesional” con un mayor porcentaje, un 28%. Le sigue la categoría “otros” con un 21%, “estudiante” con un 13% y “ama de casa” con un 12%. Entre los principales destinos de esta categoría se encentra Argentina en el primer lugar con un 40%, Brasil con 26% y Chile con 16%. Ver Cuadro N°24

Cuadro N°24 Migración de bolivianos por salud, ocupaciones y principales destinos

Gráfico N°24 Migración por Salud y Ocupación

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

84


24. Migración de bolivianos por negocios, ocupaciones y principales destinosObservamos que, en el registro de la migración por negocios, el primer lugar lo ocupa la categoría “profesional” con un 43%. Le sigue la categoría de “comerciante” con 30%. A su vez, continúa la tendencia de ser, el Brasil, el país preferente de los migrantes para hacer negocios; dicho país ocupa el primer lugar con un 25%. Le sigue Chile con un 21% y Perú con 18%. Ver el Cuadro N°25



Cuadro N°25 Migración de bolivianos por negocios, ocupaciones y principales destinos

Gráfico N°25 Migración por Negocio y Ocupación

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

85




25. Migración de bolivianos por tipo de documento y principales destinosPara el registro migratorio, el documento más utilizado, con un 65%, es el carnet de identidad o denominado DNI. Le sigue el pasaporte corriente con un 18%, y finalmente la categoría “otro” con un 12%. Ver el Cuadro N°26

Cuadro N°26 Migración de bolivianos por tipo de documento y principales destinos

Gráfico N°26 Migración por Tipo de Documento

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

86


26. Migración de bolivianos por turismo, tipo de documento y principales destinosEn el registro de migración por turismo, el documento más utilizado es el Carnet de Identidad o DNI con 80% y el pasaporte corriente con 19%. Ver Cuadro N°27



Cuadro N°27 Migración de bolivianos por turismo, tipo de documento y principales destinos

Gráfico N°27 Migración por Turismo y Tipo de Documento

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

87




27. Migración de bolivianos por estudio, tipo de documento y principales destinosEn la migración por estudio el documento más utilizado es el pasaporte corriente con un 75 % y el carnet de identidad o DNI con un 24%. Ver el Cuadro N°28

Cuadro N°28 Migración de bolivianos por estudio, tipo de documento y principales destinos

Gráfico N°28 Migración por estudio y tipo de documento

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

88


28. Migración de bolivianos por causas humanitarias, tipo de documento y los principales destinosSe observa que el documento más utilizado para migración por causas humanitarias es el Carnet de Identidad o DNI con u 60% y el pasaporte corriente con un 33%. Ver Cuadro N°29



Gráfico N°29 Migración Humanitaria y por Tipo de Documento

Cuadro N°29 Migración de bolivianos por causas humanitarias, tipo de documento y principales destinos

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

89




29. Migración de bolivianos por salud, tipo de documento y principales destinosEl documento más utilizado al momento de migrar por temas de salud, es el Carnet de Identidad o DNI con un 68% y luego el Pasaporte Corriente con un 30%. Ver Cuadro N°30

Cuadro N°30 Migración de bolivianos por salud, tipo de documento y principales destinos

Gráfico N°30 Migración por salud y tipo de documento

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

90


30. Migración de bolivianos por negocios, tipo de documento y principales destinosEl documento más utilizado al momento de migrar por negocios, es el Carnet de Identidad o DNI con un 50 % y el Pasaporte Corriente con un 49%. Ver Cuadro N°31



Cuadro N°31 Migración de bolivianos por negocios, tipo de documento y principales destinos

Gráfico N°31 Migración por negocios y tipo de documento

11/2019 02/2020

11/2019 02/2020

91


REFERENCIASAvendaño, L. F. (2019, 13 agosto) Con el enfoque multidimensional, el 66% de los cochabambinos es pobre p-1. Economía. Los tiempos. Cochabamba. Bolivia

Carrillo, L. (2018, 1 de abril) Número de chinos residentes en Bolivia subió de 805 a 7.160 p-1. Página 7. La Paz Bolivia

Censo. (2019) Incidencia de la pobreza y la indigencia en 31 aglomerados urbanos. Primer semestre de 2019 No 13. Ministerio de Hacienda. Presidencia de la Nación. ArgentinaNotoria Institute: Trainings in economics and freedom (2020). Libertad económica y Pobreza: Crecer en Libertad. www notoria.org La Paz Bolivia

The Heritage Foundation; Bolivia´s Economic Freedom. Index 2020. Recogido de https://www.heritage.org/index/country/bolivia?version=404

92


93


94


direcciÓn general de migraciÓn - digemig - migracion.gob.bo · direcciÓn general de migraciÓn -...

Documents