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Bienvenidos al
Diálogo de Campo Internacional
sobre Distribución de Beneficios
de REDD+ en Perú
24-28 febrero, 2014, Perú
Agenda del día Presidente de la mañana: Gustavo Suárez de Freitas
08:00 Apertura, Bienvenida e Introducción de los participantes – AIDER & CI
08:30 Contexto internacional de la Distribución de Beneficios REDD+:
– Iniciativa de TFD sobre Distribución de Beneficios de REDD+ - Gary Dunning
– Estableciendo el marco: nivel nacional vs. nivel proyecto REDD+ - Patrick Wylie
– Reflexiones de los co-presidentes acerca de las visitas de campo
– Discusión
09:40 Distribución de beneficios REDD+ en Perú – Presentación del Documento de antecedentes
– Discusión
10:30 Refrigerio
11:00 Debate plenario: Desafíos claves para el diseño y la implementación de Distribución de beneficios REDD+ en Perú
12:30 Almuerzo
Presidenta de la tarde: Doris Cordero
13:30 Sesión 1 Grupos de trabajo: Las perspectivas de los actores sobre los desafíos claves para diseñar e implementar de la Distribución de beneficios REDD+ en Perú
15:30 Refrigerio
16:00 Informes de los grupos de trabajo y debate plenario
17:00 Cierre de la sesión
TFD & las Inciativas REDD+
Gary Dunning y Xiaoting Hou
El Diálogo Forestal
24-28 febrero 2014
Lima, Perú
Bienvenidos
Co-presidentes del Diálogo
Doris Cordero – UICN
Hugo Che Piu – DAR
Claudio Schneider – CI
Gustavo Suárez de Freitas - MINAM
Iniciativa de
Distribución de
Beneficios de REDD+
Anfitriones del Diálogo en
Perú
Colaborador Global
Apoyo a la Iniciativa
El Diálogo Forestal Propósito • Establecido en 2000 por ONGs y
líderes del sector privado • Reducir conflicto entre actores
en el sector forestal • Plataforma y proceso
internacional para discutir asuntos claves en conservación y manejo forestal sostenible
• Aumentar la confianza mutua entre actores, la comprensión, y el compromiso al cambio
Estructura • Comité Directivo • Secretariado • Red de Colaboradores
Forest Action
Network - Kenya
Como
funciona
TFD
Fase 2: Explorar
Fase 3: Cambiar
Fase 1: Interactuar
Fase 1. Crear
confianza entre
líderes:
Comité
Directivo
identifica reto
local o global
Crear grupos
consultivos
Trabajar con
colaboradores
claves
internacionales
y locales
Proveer una
aproximación al
asunto a través
del diálogo
Fase 2. Buscar consenso:
Compartir información y perspectivas
Identificar asuntos claves y “líneas de fracturamiento”
Analizar las condiciones subyacentes a los retos principales
Identificar oportunidades para resolver asuntos de “líneas de
fractura”
Fase 3. Facilitar acción colaborativa:
Priorizar retos
Identificar acciones de los actores y próximos pasos
Proponer políticas consensuadas a todas escalas
Crear una red de colaboradores para promover soluciones colaborativas
Iniciativas de TFD Temas prioritarios de manejo
sostenible de bosques: • Distribución de beneficios REDD+
• Comida, Combustible, Fibras y Bosques
• Árboles genéticamente modificados
• Consentimiento libre, previo e informado
• Inversión en forestería localmente controlada
• Bosques, reducción de pobreza, y subsistencia rural
• Bosques plantados bajo manejo intensivo
• Tala ilegal y gobernanza forestal
• Bosques y la conservación de la biodiversidad
• Certificación forestal
El Proceso TFD
TFD opera bajo la regla de Chatham House
“Los participantes son libres de usar la información recibida , pero ni la identidad ni la afiliación del locutor, ni la de cualquier otro participante, puede ser revelada.”
Reglas
• Usar celulares y computadoras en los descansos
• No filmar
• Fotos, sí
• Usar las tienditas
con sus nombres
El Proceso TFD
Espíritu de participación:
• Oyentes activos
• Intervenciones constructivas orientadas hacia soluciones
• Participe como individuo
• Ayude a definir y adueñarse de las conclusiones
• Facilitación “simple” / Papeles de los co-presidentes
2008 2009 2010 2007 2011
Colaboración
REDD+
FCPF
UNREDD FIP
Colaboración REDD+:
75 países
FCPF: 37
UNREDD: 44
FIP: 8
Otros
mecanismos
multilaterales
BALI:
RED
Co-
beneficios/salvaguardas
descarrilarán a RED
Poznan:
REDD
Copenhagen:
REDD+
Consenso sobre
estrategia basada en
principios y
salvaguardas
Cancún:
Ratificación de
Dirección de REDD+
y salvaguardas para
REDD +(en ANNEXO
1)
Durban:
Pueden ser
apropiados tanto
mecanismos que son
del mercado como lo
que no
UNFCCC
Bosques & Cambio Climático:
275 líderes
Financiamiento
REDD+:
100 actores
Preparación para REDD+:
240 actores
Iniciativas TFD relacionadas a Bosques y Cambio Climático
Brasil; Ghana; Guatemala; Ecuador; Camboya
Preparación REDD+
Conclusiones
Claves • Establecimiento de un sistema de
distribución de ingresos y beneficios
• Acceso a información su utilización y
disponibilidad, y su uso en
capacitación
• Eficacia de mecanismos y procesos de
interacción y participación de diversos
actores
• Reforma de estrategias políticas y
legislativas, particularmente sobre
derechos ewlativos a árboles y
carbono
• Integración de políticas REDD+ con
planes más generales de uso de
tierras y los planes de
desarrollo de otros sectores
Iniciativa de
distribución de
beneficios REDD+
Colaborador Global
Apoyo a la Iniciativa
Objetivos de esta Iniciativa
• Crear una “comunidad de práctica” entre los
profesionales locales y bien conectados de REDD+ para
compartir experiencias y desarrollar herramientas prácticas
que apoyan la distribución de beneficios de REDD+ de
manera eficaz, eficiente y equitativa;
• Analizar el estado actual de distribución de beneficios
REDD+ en varios países e identificar los retos y
oportunidades de diseñar e implementar estos
mecanismos ampliamente;
• Promover arreglos políticos, económicos e
institucionales adecuados a nivel local, nacional e
internacional para facilitar la implementación equitativa y
eficiente de los mecanismos de la distribución de
beneficios de REDD+
Distribución de beneficios REDD+
hasta la fecha
• Consejeros: 16 expertos que representan comunidades,
pueblos indígenas, expertos en género, organizaciones
inter-gubernamentales, sector privado, ONGs
• 23-24 de marzo, 2013 – Washington, DC
24-27 de septiembre, 2013 –
Lam Dong, Vietnam
2-5 de diciembre, 2013-
Elmina, Ghana
Asuntos claves (1)
Qué se puede hacer de inmediato para identificar y
trabajar con beneficiarios cuando los derechos no
están claros o el sistema de derechos de tierras es
complicado?
Vietnam:
• Nivel nacional – Determinar prioridades para guiar la identificación (por ej.
reducción de pobreza)
• Nivel sub-nacional – plataforma de diversos actores para permitir las
discusiones abiertas para identificar beneficiarios basándose en el
contexto local
Ghana:
• Reconocer el sistema tradicional existente
• Fortalecer la capacidad para mediar conflictos y negociar la distribución de
beneficios
• Usar instrumentos legales a nivel local y regional (por ej. documentos de
ministerios locales, contratos)
Ghana y Vietnam:
• Devolución holística de derechos de manejo de recursos naturales a
comunidades
Asuntos claves (2) Cómo diseñar programas nacionales sobre
distribución de beneficios REDD+ que consideran el
contexto local?
Vietnam:
• Reconoce las diferencias y el vínculo entre enfoques a nivel de
proyecto y nacional
• Diseñar un macro de bajo metas sociales claras a nivel nacional
para guiar el diseño participativo y la implementación participativa
de distribución de beneficios basado en los contextos sub-
nacionales
Ghana & Vietnam
• Asegurar transparencia y acceso libre a información –
mecanismos de retroalimentación y queja
Asuntos claves (3)
¿Cómo usar los beneficios múltiples para incentivar a
actores en diferentes niveles y fases de REDD+?
Vietnam:
• Identificar los múltiples beneficios que se puede usar para incentivar a
los actores
• Crear colaboración entre sectores e invertir en la planificación de uso de
tierras de forma sostenible para maximizar los beneficios de paisajes
forestales
Ghana:
• Diferentes actores tienen interpretaciones diferentes de beneficios
monetarios/no-monetarios pero desean beneficios múltiples de REDD+
• Crear un vínculo entre beneficios al corto y largo plazo : mejora en
subsistencia, ansiada por la comunidad; sector privado: ganancia
• Proveer educación para asegurar que los actores valoren los beneficios de
servicios ecosistémicos
• Diseñar beneficios basados en valores culturales y espirituales
• Considerar compensaciones entre diferentes beneficios entre diferentes
grupos de actores
Pastura permanente
Bosque primario protegido
Tierras degradadas
Pastura permanente
Plantaciones
Bosque secundario
Bosque secundario
Pastura permanente
Tierras con agrícultura intensiva
Bosque primario degradado
Mapeo de incentivos para diferentes paisajes
Asuntos claves (4)
¿Cómo promover la integración activa del
sector privado en diseñar e implementar la
distribución de beneficios REDD+?
Ghana:
• Reconocer que actores diferentes del sector privado pueden
necesitar incentivos diferentes para integrarse
• Crear el caso comercial para el sector privado
• Crear colaboración entre el sector público y el privado
Asuntos claves (5)
¿Sobre qué base se puede compartir los beneficios?
Vietnam:
• Mecanismos diferentes se aplican en diferentes
niveles y a través de diferentes fases de REDD+
• Aplicar beneficios múltiples y enfatizar beneficios no-
monetarios a nivel sub-nacional
• Simplificar mensajes y estrategias a nivel local
Asuntos claves (6)
¿ Cómo reducir los costos de implementar REDD+?
Vietnam:
• Ampliar programas existentes donde sea apropiado
• Invertir en manejo sostenible del bosque dentro del
paisaje, de maneras que puedan generar ingresos a la
vez que se reduce la deforestación y degradación
Próximos pasos
claves en Vietnam
& Ghana • Identificar el paquete de beneficios
que puede ser usado para incentivar
a los actores
• Fortalecer la forestaría comunitaria
• Investigar y aprender sobre
mecanismos existentes además de
pagos para servicios ambientales
• Fortalecer plataformas de diversos
actores para el intercambio de
información y discusiones sobre
distribución de beneficios REDD+
entre diferentes grupos de actores,
incluso el gobierno, el sector
privado, ONGs y comunidades
• Institucionalizar procesos de
retroalimentación y queja
• ….
Próximos pasos
claves en Peru
El Secretariado de The Forests Dialogue
Universidad de Yale
New Haven, CT, USA
+1 203 432 5966
www.theforestsdialogue.org
Documentos y Publicaciones TFD
Disponibles en internet en: www.theforestsdialogue.org
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