DiezmosInvestigadorAutor Juan S Vera Muela y Denise Zelaya Perdomo

ANTECEDENTES

Desde el retorno a la democracia en 1979 el cobro de ldquodiezmosrdquo por parte de legisladores a sus colaboradores laborales se ha instaurado como una praacutectica comuacuten dentro de la vida legislativa (Plan V 2018) En 1997 Ecuador se enfrentoacute al primer gran caso puacuteblico de irregularidades por temas de personal en el Poder Legislativo el llamado caso ldquoPiponazgordquo cuando en el Congreso Nacional presidido por Fabiaacuten Alarcoacuten se suscribieron maacutes de 2000 contratos de personal sin que se pudiera evidenciar si los contratados cumpliacutean sus obligaciones laborales Este escaacutendalo condujo al enjuiciamiento y prisioacuten preventiva de

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Alarcoacuten cuyo caso finalizoacute en un sobreseimiento definitivo El caso ldquoPiponazgordquo no tuvo repercusiones sobre ninguacuten otro diputado pero evidencioacute vaciacuteos normativos y falencias procedimentales en el manejo del recurso humano de la Asamblea Nacional (Observatorio Anticorrupcioacuten sf)

Desde septiembre de 2018 se han hecho puacuteblicas una serie de denuncias en contra de varios asambleiacutestas y ex asambleiacutestas por cobros indebidos a sus asesores y asistentes Estas han generado una amplia discusioacuten en la opinioacuten puacuteblica y han motivado un proceso de depuracioacuten en la Asamblea Antildeo y medio despueacutes de las primeras denuncias se han producido dos destituciones y una condena penal

La cantidad de casos denunciados y la limitada capacidad de la Asamblea para autodepurarse han contribuido a que vuelva la discusioacuten sobre la necesidad de realizar reformas sustantivas a la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa Entre las reformasplanteadas se encuentra la inclusioacuten de cobros indebidos como causal de destitucioacuten la creacioacuten de un Comiteacute de Eacutetica y el establecimiento definitivo de una mayoriacutea calificada de 91 votos para destituir a un asambleiacutesta (El Universo 2020)

Desde septiembre de 2018 (mes en el cual se presentaron las primeras denuncias del caso diezmos) la aprobacioacuten de la gestioacuten de la Asamblea Nacional ha caiacutedo de un 30 a un 14 (Perfiles de Opinioacuten 2020) El Legislativo ecuatoriano se enfrenta a un escenario de escasa aprobacioacuten ciudadana baja legitimidad y fuertes cuestionamientos que ponen en entredicho su capacidad para legislar y fiscalizar

iquestQueacute ocurrioacute

4 Septiembre 2018

Pablo Santillaacuten Paredes asesor del asambleiacutesta por Pichincha Fabricio Villamar Jaacutecome (CREO) anuncia que han recopilado varios casos de asesores y asistentes legislativos que denuncian el cobro de cuotas de sus sueldos por parte de asambleiacutestas como condicioacuten para mantenerlos en sus puestos Afirma que en esos diacuteas se presentaraacute un proyecto de resolucioacuten para solicitar auditoriacuteas sobre los casos a la Contraloriacutea (Ecuavisa 2018) Santillaacuten explica que suman una docena de casos con su respectiva documentacioacuten de prueba y que algunos han sido maquillados como ldquoaportes al partidordquo enfatizando que toda la documentacioacuten debe ser validada por Contraloriacutea (El Universo 2018)

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5 Septiembre 2018

El Consejo de Administracioacuten Legislativa (CAL) por unanimidad resuelve

1Pedir a la Unidad de Teacutecnica Legislativa que presente un informe sobre los pronunciamientos realizados en distintos medios de comunicacioacuten en cuanto a que habriacutean servidores legislativos que estariacutean entregando parte de su remuneracioacuten

2Demandar que toda informacioacuten referente a estas denuncias esteacute enmarcada en las disposiciones constitucionales y legales

3Precautelar los derechos laborales de los servidores que realicen las denuncias pertinentes debidamente sustentadas (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

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6 Septiembre 2018

El pleno de la Asamblea Nacional aprueba la resolucioacuten CAL-2017-2019-468 en la sesioacuten 535 en la cual se resuelve

1Rechazar la informacioacuten infundada que menoscaba el buen nombre y prestigio de la Asamblea Nacional y sus miembros

2Exhortar a los asambleiacutestas que conozcan sobre posibles casos de corrupcioacuten relacionados a la informacioacuten que circulan en los medios de comunicacioacuten a denunciar de manera inmediata siguiendo los procesos establecidos en la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa

3Brindar las facilidades para que la Contraloriacutea y la Fiscaliacutea realicen las investigaciones necesarias para esclarecer los hechos denunciados sobre supuestos pagos de servidores legislativos

4Solicitar a la ciudadaniacutea que tenga conocimiento de los supuestos actos de corrupcioacuten denunciar ante la Fiscaliacutea General del Estado

5Garantizar los derechos laborales de servidores puacuteblicos que presenten denuncias (Asamblea Nacional 2018)

La resolucioacuten fue aprobada con 114 votos a favor y 3 abstenciones de los asambleiacutestas Mae Montantildeo (IND) y Henry Moreno (CREO) y de la asambleiacutesta alterna de Fabricio Villamar Ana Abril (CREO) (Asamblea Nacional 2018)

Durante esta sesioacuten la asambleiacutesta por Loja Jeannine Cruz (CREO) anuncia que presentaraacute a la Presidencia de la Asamblea documentacioacuten sobre el caso de un legislador que pide una cuota de su salario a una asesora para renovar su contrato Cruz no revela el nombre del legislador durante la sesioacuten (Asamblea Nacional 2018)

Ese mismo diacutea la ciudadana Martha Campoverde Diacuteaz entrega una denuncia en el despacho de la Presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas en contra del asambleiacutesta por Morona Santiago Tito Puanchir Payashntildea (PK) por supuestamente haber solicitado USD 10500 para asegurarle el puesto de asesora Campoverde sentildeala que le habriacutea entregado USD 9000 pero que el trato no se hizo efectivo Seguacuten la denunciante Puanchir no le devolvioacute los USD 9000 entregados por lo cual exige la devolucioacuten y que se aplique la sancioacuten correspondiente al asambleiacutesta (Metro 2018)

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7 Septiembre 2018

La presidenta de la Asamblea Nacional Elizabeth Cabezas solicita a la Fiscal General del Estado subrogante Ruth Palacios Brito investigar los supuestos los supuestos cobros ilegales denunciados al interior del oacutergano legislativo entregando ademaacutes la denuncia de Martha Campoverde (El Teleacutegrafo 2018)

Elizabeth Guachilema Moreta ex asesora del asambleiacutesta por Loja Rauacutel Auquilla Ortega (PSC antes CREO) y asesora de la asambleiacutesta por la misma provincia Jeannine Cruz Vaca (CREO) denuncia que durante 18 meses entre mayo de 2013 y noviembre de 2014 fue obligada a pagar mensualmente USD 1000 de su salario a Auquilla Este dinero supuestamente habriacutea estado destinado a otro asesor que seguacuten Auquilla teniacutea una discapacidad y cuyo sueldo no alcanzaba para cubrir sus gastos Seguacuten Guachilema este supuesto asesor nunca fue a trabajar Asimismo la ex asesora habriacutea cubierto gastos personales del asambleiacutesta como medicinas y regalos ademaacutes de haberle prestado USD 6000 para cubrir gastos de campantildea Todo esto suma USD 35000 que Auquilla finalmente pagoacute en 2015 luego de que la ex asesora recurriera a un abogado El legislador por su parte aseguroacute que todos los montos fueron preacutestamos solicitados a Guachilema y que tras haber llegado a un convenio de pago los canceloacute (La Hora 2018)

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10 Septiembre 2018

Se revela que Viviana de la Cadena ex asesora del ex asambleiacutesta por Carchi entre 2009 y 2013 Leandro Cadena Villareal (IND antes AP) estaacute siendo investigada penalmente por supuesto enriquecimiento iliacutecito al haberse depositado en sus cuentas USD 13743580 que no supo justificar Seguacuten Viviana durante los primeros meses de contrato como asesora legislativa en los cuales ella no asistioacute a la Asamblea Nacional le habriacutea entregado su sueldo entero al Asambleiacutesta Maacutes tarde la dinaacutemica cambioacute Viviana asegura que se quedaba con USD 800 de su salario y depositaba el resto Leandro Cadena Ademaacutes seguacuten la ex asesora el asambleiacutesta le pidioacute que le prestaraacute su cuenta bancaria para que le realizaraacuten algunos depoacutesitos en por supuestos negocios de agricultura Maacutes tarde las investigaciones sentildealarian que los depoacutesitos a la cuenta de Viviana proveniacutean del supuesto equipo de trabajo del asambleiacutesta En sus versiones ante la Fiscaliacutea los ex asesores de Leandro Cadena Boliacutevar Yanduacuten y Ana Beleacuten Rosero corroboraron que se les descontaba la mayor parte de su sueldo A pesar de los llamados de la Fiscaliacutea a Leandro Cadena para declarar en el caso este no se ha presentado a la fecha Los medios de comunicacioacuten tampoco lograron ubicarlo (Teleamazonas 2018)

Por otro lado un ex asesor del asambleiacutesta por Ameacuterica Latina El Caribe y Aacutefrica Fernando Flores Vaacutesquez (CREO) denuncia ante la Asamblea Nacional supuestos cobros indebidos por parte del legislador Seguacuten el ex asesor cuyo nombre no es revelado se entregoacute documentacioacuten que demostrariacutea coacutemo el legislador le cobroacute USD 500 mensuales de un sueldo de USD 1300 durante el antildeo y ocho meses que trabajoacute para el asambleiacutesta El ex asesor asegura que se decidioacute a denunciar cuando descubrioacute que el asambleiacutesta tendriacutea varios procesos penales en su contra incluido uno por estafa El caso datariacutea de 2011 y en su momento el ex asesor habriacutea denunciado el hecho ante Fiscaliacutea -acompantildeada de una denuncia por amenazas- Contraloriacutea y al ex presidente de la Asamblea Fernando Cordero sin recibir respuesta (Ecuavisa 2018)

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11 Septiembre 2018

El Fiscal General Pauacutel Peacuterez Reina anuncia que la Fiscaliacutea General del Estado dio inicio a la investigacioacuten sobre los cobros indebidos bajo las figuras de cohecho y concusioacuten (El Comercio 2018) Peacuterez Reina anticipoacute que se requeriraacute de la autorizacioacuten de la Asamblea para iniciar los procesos penales y que la investigacioacuten se inicioacute con la documentacioacuten entregada por Elizabeth Cabezas

El asambleiacutesta Fabricio Villamar ha recopilado denuncias que involucrariacuteana los siguientes asambleiacutestas

Vanessa Fajardo Mosquera (AP) ex asambleiacutesta por Santa Elena (2013-2017)

Aacutengel Vilema Freire (AP) ex asambleiacutesta por Galaacutepagos (2013-2017)

Leandro Cadena (IND antes AP) ex asambleiacutesta por Carchi (2009-2013)

Norma Vallejo Jaramillo (AP) asambleiacutesta por Pichincha

Karina Arteaga Muntildeoz (AP) asambleiacutesta por Manabiacute

Johanna Cedentildeo Zambrano (AP) asambleiacutesta por Santo Domingo

Mariacutea Joseacute Carrioacuten Cevallos (AP) asambleiacutesta por Pichincha

Brenda Flor Gil (AP) asambleiacutesta por Galaacutepagos

Rauacutel Auquilla (PSC) asambleiacutesta por Loja

Fernando Flores (CREO) asambleiacutesta por Ameacuterica Latina El Caribe y Aacutefrica y

Tito Puanchir (PK) asambleiacutesta por Morona Santiago (El Universo 2018)

Por otro lado Luis Salgado Quimbita y Gonzalo Garzoacuten Jaacutecome ex colaboradores del ex asambleiacutesta por Galaacutepagos Aacutengel Vilema (AP) se presentaron ante la Fiscaliacutea para declarar en su contra Su denuncia habriacutea sido presentada en 2016 y permaneciacutea en la fase de indagacioacuten previa Salgado quien fuera chofer de Vilema afirmoacute que tuvo que entregarle al asambleiacutesta USD 400 mensuales de su sueldo (USD 1396) durante 6 antildeos Garzoacuten por su parte habriacutea llegado a pagar entre USD 800 y USD 1000 por mantener su puesto de asesor juriacutedico cuyo salario era de USD 3140 (NTN24 2018) Salgado ademaacutes asegura haber entregado una carta en el despacho del ex presidente Rafael Correa el 6 de enero de 2016 en la que relataba los cobros indebidos (La Hora 2018)

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13 Septiembre 2018

Andrea Utreras Pazmintildeo ex asesora de la asambleiacutesta Karina Arteaga(AP) presenta una denuncia en su contra ante la Fiscaliacutea General del Estado por supuestos cobros indebidos (Metro 2018) La ex asesora asegura que en los despachos de Alianza Paiacutes se debiacutean recoger USD 400 mensuales de parte de los colaboradores para financiar el partido Frente a esto Ximena Pentildea Pacheco asambleiacutesta por Estados Unidos y Canadaacute y coordinadora de Alianza Paiacutes manifestoacute que la directiva del movimiento se reuniraacute para analizar dichas conductas (El Comercio 2018) Utreras asegura que trabajoacute con Arteaga de enero a marzo de 2018 para manejar la comunicacioacuten de la asambleiacutesta con un salario de USD 1300 de los cuales debiacutea aportar entre USD 100 y USD 80 mensuales para cubrir la cuota del despacho a Alianza Paiacutes Utreras tambieacuten aseguroacute haber escuchado que el esposo de la asambleiacutesta nacional Gabriela Rivadeneira Burbano estariacutea involucrado en este tipo de cobros no obstante luego aclaroacute que no teniacutea indicios de esto uacuteltimo (Plan V 2018)

A la de Utreras se suma la denuncia en contra de Sebastiaacuten Palacios Muntildeoz (SUMA) asambleiacutesta por Pichincha por parte de Washington Antildeasco por presunto traacutefico de influencias Seguacuten Gonzalo Realpe abogado defensor de Antildeasco el asambleiacutesta habriacutea solicitado USD 17000 durante el periacuteodo de campantildea a cambio de un cargo puacuteblico Al ganar la eleccioacuten sin embargo Palacios habriacutea desconocido el trato El abogado ademaacutes sentildealoacute que altos funcionarios del Municipio de Quito estariacutean involucrados pues Palacios habriacutea ofrecido tramitar contratos para que las mecaacutenicas de Antildeasco se encarguen de reparar y dar mantenimiento a los vehiacuteculos municipales Palacios por su parte reconocioacute haber conocido a Antildeasco durante la campantildea electoral pero negoacute haber recibido dinero de su parte Ademaacutes aseguroacute que habriacutea sido Antildeasco quien lo llamoacute en repetidas ocasiones para solicitarle favores mismos que se negoacute a conceder (TVC 2018)

El asambleiacutesta Tito Puanchir declaroacute en una rueda de prensa que Martha Campoverde quien lo denunciara por solicitarle dinero para acceder al cargo de asesora seriacutea una amiga suya a quien le solicitoacute USD 6000 en calidad de preacutestamo de los cuales eacutel ya le habriacutea devuelto USD 4000 Asimismo enfatizoacute que Campoverde nunca formoacute parte de su equipo asesor ni fue contratada por la Asamblea Nacional (Puacuteblica FM 2018)

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18 Septiembre 2018

El pleno de la Asamblea Nacional durante la sesioacuten 536 aprueba por unanimidad (119 votos afirmativos) la resolucioacuten presentada por Fabricio Villamar que contempla

1Rechazar cualquier vulneracioacuten a los derechos laborales de los servidores puacuteblicos legislativos

2Solicitar a Contraloriacutea que disponga las auditoriacuteas bancarias a legisladores y funcionarios legislativos que laboren en la Asamblea desde mayo de 2013 con el fin de identificar movimientos inusuales en un plazo de 90 diacuteas

3Solicitar a la Superintendencia de Bancos brindar las facilidades necesarias a la Contraloriacutea e informar a la Asamblea Nacional al respecto

4Solicitar a la UAFE realizar el anaacutelisis financiero de las cuentas bancarias de los funcionarios legislativos para identificar si existen retiros por montos reiterativos de forma mensual y a que cuentas en un plazo de 90 diacuteas En caso de encontrar indicios penales remitir de oficio a la Fiscaliacutea e informar a la Asamblea Nacional

5Disponer a la Coordinacioacuten de Talento Humano de la Asamblea Nacional informar a la Secretariacutea General el listado de las liquidaciones pendientes de pago del los ex-servidores ocasionales detallando el legislador con el cual trabajaron Asimismo se dispone informar si existen cambios de personal luego de la aprobacioacuten de la presente resolucioacuten

6Garantizar las protecciones de los funcionarios legislativos que la Ley establece

En su exposicioacuten sobre la resolucioacuten Villamar afirma que tiene algunos casos recolectados por su despacho sin revelar nombres y comunica que entregaraacute los documentos a la Fiscaliacutea y al CPCCS (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

La resolucioacuten no contempla disposiciones sobre la depuracioacuten interna de la Asamblea dependiendo esta de los informes que presenten Contraloriacutea y la UAFE (El Universo 2018)

La Posta revela un audio en el que se escucha a Segundo Aacutengel Sotaliacuten Pillajo asesor del asambleiacutesta por Santo Domingo del Movimiento Alianza Tsaacutechila Aacutengel Gende Calazacoacuten solicitando al equipo del legislador una cuota para la organizacioacuten de una marcha en Santo Domingo Al respecto el asambleiacutesta asegura que le sorprende la situacioacuten ya que eacutel no ha dispuesto nada de esto Gende tambieacuten afirma que investigaraacute la situacioacuten dentro de su equipo (La Posta 2020)

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19 Septiembre 2018

Se firma el Convenio de Cooperacioacuten Interinstitucional de Lucha contra la Corrupcioacuten entre la Asamblea Nacional la Fiscaliacutea la Contraloriacutea y la Unidad de Anaacutelisis Financiero y Econoacutemico (UAFE) con vigencia de un antildeo para coordinar acciones y establecer prioridades que permitan ejecutar las resoluciones aprobadas por el pleno los diacuteas 6 y 18 de septiembre El convenio establece que se desarrollaraacute un plan para ejecutar acciones inmediatas preventivas y correctivas para esclarecer los hechos y luchar contra la corrupcioacuten Asimismo establece que se construiraacuten mecanismos para facilitar la cooperacioacuten mutua se priorizaraacute la entrega de informacioacuten y se propondraacuten reformas legales y reglamentarias que agilicen la resolucioacuten de los casos (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

Por su parte el Fiscal General Pauacutel Peacuterez informoacute que existen cuatro denuncias presentadas y que este documento facilitaraacute el acceso a la informacioacuten para realizar las diligencias (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

Por otro lado Joseacute Revelo Panchana ex asesor del asambleiacutesta por Galaacutepagos Washington Paredes Torres (IND) presenta una denuncia en la Fiscaliacutea por el presunto delito de concusioacuten El ex asesor acusa a Paredes de cobrarle el 10 de su sueldo obligaacutendole a depositar USD 128 al mes en una cuenta del Banco Pichincha e incluso hacerle pagar la luz y el agua de su departamento Seguacuten Revelo el legislador tambieacuten habriacutea descontado el 10 de su sueldo sus otros dos asesores Anita Guamaacuten Quishpe y Fabiaacuten Chiriboga Por su parte Washington Paredes negoacute las acusaciones e incluso aseguroacute que Joseacute Revelo viviacutea en su departamento para ahorrar dinero (Diario Expreso 2018)

1 Octubre 2018

La Fiscaliacutea da inicio a la fase preprocesal de indagacioacuten de la denuncia presentada por Andrea Utreras en contra de Karina Arteaga por presunto delito de concusioacuten (caso 160-2018-DDR) y de la denuncia de Washington Antildeasco en contra de Sebastiaacuten Palacios por supuesto traacutefico de influencias (caso 155-2018-DRR) (La Hora 2019)

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5 Octubre 2018

La Posta revela un audio de la asambleiacutesta oficialista Norma Vallejo donde aparentemente explica a uno de sus colaboradores a quien llama ldquoCarlitosrdquo que deben realizar contribuciones econoacutemicas a Alianza Pais al ser los suyos ldquopuestos poliacuteticosrdquo Seguacuten la conversacioacuten el aporte debe ser el 10 del salario y debe realizarse en efectivo ya que el realizar depoacutesitos puede ocasionar que la Contraloriacutea realice observaciones Vallejo asegura que en ninguacuten despacho se realizan los pagos a las cuentas bancarias de los asambleiacutestas (La Posta 2018)

Ese mismo diacutea la asambleiacutesta remitioacute una carta a Gustavo Baroja secretario ejecutivo de Alianza Paiacutes solicitando que se le permita comparecer ante la Comisioacuten de Eacutetica y Disciplina del movimiento para dar explicaciones sobre el audio filtrado que seguacuten ella estariacutea mutilado (Vivanco 2018)

Por su parte el Movimiento Alianza Paiacutes emitioacute un comunicado donde aclara que todas las contribuciones econoacutemicas de militantes adherentes y simpatizantes se realizan de manera voluntaria y que dichos aportes son recibidos y gestionados rigieacutendose por el Coacutedigo de la Democracia y la normativa interna del movimiento Ademaacutes el comunicado sentildeala que la Directiva Nacional de Alianza Paiacutes expidioacute una resolucioacuten para respaldar la legitimidad de los aportes y ratificar los compromisos que tiene la militancia con la sostenibilidad del partido (Movimiento Alianza PAIacuteS 2018)

6 Octubre 2018

Fabricio Villamar entrega en la Fiscaliacutea un documento con las 10 denuncias recibidas en su despacho por supuestos cobros indebidos por parte de asambleiacutestas El legislador sentildealoacute ademaacutes que el Fiscal General Pauacutel Peacuterez se comprometioacute a ofrecer proteccioacuten a denunciantes y testigos asiacute como a ocultar sus nombres (La Hora 2018)

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9 Octubre 2018

La Fiscaliacutea cita a Andrea Utreras a rendir su versioacuten libre y voluntaria sobre su denuncia a Karina Arteaga Por su parte Fabricio Villamar puso en conocimiento de la Unidad de Anaacutelisis Financiero (UAFE) Contraloriacutea Superintendencia de Bancos y la Secretariacutea Teacutecnica de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcioacuten las denuncias recibidas en su despacho (El Comercio 2018)

Felipe Rodriacuteguez abogado de cuatro ex asesores de Norma Vallejo presenta ante la Fiscaliacutea una denuncia en contra de la asambleiacutesta por supuestos cobros indebidos El abogado sentildeala que ademaacutes de los cobros mensuales los asesores se veiacutean obligados a cancelar gastos personales de la legisladora Uno de los denunciantes supuestamente habriacutea entregado USD 150 de su sueldo de USD 1000 Luego al subir su sueldo a USD 2000 debiacutea entregar USD 500 y al subir a USD 2500 debiacutea entregar USD 1000 Los ex asesores habriacutean recibido amenazas de perder su empleo si no entregaban estas sumas Al parecer habriacutean otras 7 personas analizando unirse a la demanda (El Universo 2018)

10 Octubre 2018

La Fiscaliacutea inicia la fase pre-procesal bajo el caso nuacutemero 165-2018-DRR contra Washington Paredes por el presunto delito de concusioacuten (La Hora 2019)

11 Octubre 2018

La Comisioacuten de Administracioacuten Legislativa (CAL) admite a traacutemite por unanimidad la denuncia presentada por Fabricio Villamar para que se inicie un proceso de investigacioacuten por el supuesto cobro de ldquodiezmosrdquo por parte de la legisladora Norma Vallejo a sus colaboradores Villamar adjuntoacute a la denuncia copias de audios chats y transferencias (Ecuavisa 2018)

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16 Octubre 2018

Con 82 votos a favor y el voto en contra de Thaliacutea Rosero asambleiacutesta alterna de Fernando Burbano (CREO) el pleno de la Asamblea decidioacute conformar una Comisioacuten Multipartidista que investigue la denuncia en contra de Norma Vallejo La comisioacuten quedoacute integrada por Ana Galarza (CREO) Noralma Zambrano (AP) y Eliseo Azuero (BIN) siendo este uacuteltimo designado como presidente Se otorgoacute a la Comisioacuten un plazo de 10 diacuteas para presentar un informe al pleno de la Asamblea Por su parte la asambleiacutesta Vallejo aseguroacute que ejerceraacute su derecho de defensa ante los oacuterganos judiciales y que probaraacute que es viacutectima de una infamia (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

El Comiteacute de Eacutetica de Alianza Paiacutes presidido por la gobernadora de Santo Domingo Mary Verduga abre un expediente disciplinario en contra de Norma Vallejo convocaacutendola para que explique sus acciones el 23 de octubre (El Comercio 2018)

18 Octubre 2018

Fabricio Villamar presenta ante la Comisioacuten Multipartidista audios y comprobantes de pago como pruebas de los supuestos cobros indebidos por parte de la asambleiacutesta Norma Vallejo y solicita que se recomiende su destitucioacuten por incompatibilidad de funciones ya que como asambleiacutesta sus funciones son legislar y fiscalizar no recaudar fondos para su partido De igual modo sentildealoacute que la legisladora vulneroacute derechos laborales al exigir contribuciones a sus colaboradores (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

22 Octubre 2018

Norma Vallejo cuya comparecencia ante la Comisioacuten Multipartidista estaba prevista para el 23 de octubre anuncia mediante un oficio que no acudiraacute a la comisioacuten para evitar que sus declaraciones sean sacadas de contexto y afecten su defensa en la investigacioacuten previa que se le sigue en la Fiscaliacutea (Ecuavisa 2018)

23 Octubre 2018

La Fiscaliacutea da inicio a la investigacioacuten por el presunto delito de concusioacuten contra la asambleiacutesta por Manabiacute Teresa Benavides Zambrano de Alianza Paiacutes y Unidad Primero (caso 153-2018-WTF-lyr) y la ex legisladora por Santa Elena Vanessa Fajardo tambieacuten de Alianza Paiacutes (caso 163-2018-WTT-lyr) (La Hora 2019)

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25 Octubre 2018

La Comisioacuten Multipartidista aprueba el informe que recomienda la destitucioacuten de Norma Vallejo Entre sus conclusiones se destacan

En lo referente al supuesto cobro de diezmos a sus asesores la Comisioacuten determina que carece de jurisdiccioacuten y competencia para pronunciarse acerca del cometimiento de los presuntos delitos tipificados en los artiacuteculos 281 279 270 298 278 del Coacutedigo Orgaacutenico Integral Penal mencionados en la denuncia del asambleiacutesta Fabricio Villamar y que tal actuacioacuten deberaacute estar a cargo de los jueces competentes

A lo largo del proceso de investigacioacuten la Comisioacuten concluye que Vallejo gestionoacute un cargo puacuteblico en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en favor de Martiacuten Campos incurriendo en la prohibicioacuten establecida en el art 127 numeral 3 de la Constitucioacuten en concordancia con el artiacuteculo 163 numeral 3 de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa es decir ldquo3 Gestionar nombramientos de cargos puacuteblicosrdquo (El Comercio 2018)

Por otro lado la Fiscaliacutea da inicio a la investigacioacuten previa nuacutemero 168-2018 sobre la asambleiacutesta oficialista por Los Riacuteos Marcia Arregui Rueda por presunta concusioacuten (La Hora 2019)

26 Octubre 2018

Norma Vallejo declara en una rueda de prensa en la Asamblea Nacional que supuestamente se buscariacutea su destitucioacuten para cubrir a otros legisladores y que en su debido momento presentaraacute las pruebas pertinentes y cuestionoacute que ahora se exija su destitucioacuten por gestionar cargos puacuteblicos y no por el presunto cobro de diezmos Vallejo se queja ademaacutes de que la Comisioacuten Multipartidista estaba parcializada en especial la asambleiacutesta Ana Galarza ya que la juzgoacute desde un inicio sin pruebas haciendo declaraciones en medios de comunicacioacuten Asimismo Vallejo recalca que el informe de la Comisioacuten no estaacute recomendando su destitucioacuten por supuestos cobros a colaboradores sino por supuestamente gestionar cargos puacuteblicos (El Universo 2018)

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31 Octubre 2018

La Fiscaliacutea da inicio a la indagacioacuten previa nuacutemero 161-2018 sobre la asambleiacutesta Mariacutea Joseacute Carrioacuten Cevallos (AP) por el presunto delito de concusioacuten (La Hora 2019)

8 Noviembre 2018

Con 87 votos afirmativos 13 negativos y 28 abstenciones se aprueba la mocioacuten presentada por Fernando Flores (CREO) que establece que se requiere del voto afirmativo de dos terceras partes del pleno (91 legisladores) para aprobar la destitucioacuten de un asambleiacutesta (El Comercio 2018)

12 Noviembre 2018

Fabricio Villamar y Esteban Bernal asambleiacutestas por CREO anuncian que solicitaraacuten la nulidad de la resolucioacuten sobre el nuacutemero de votos necesarios para destituir a un asambleiacutesta presentada por Fernando Flores y aprobada por el pleno de la Asamblea por no cumplir con los requisitos legales de sustentacioacuten Asimismo Villamar anuncia que se debe impulsar la separacioacuten de Flores de CREO ya que su propuesta va en contra de la lucha contra la corrupcioacuten Tambieacuten Guillermo Lasso solicitoacute a los legisladores de su partido que se analice la separacioacuten de Flores

Por su parte Flores argumenta que su mocioacuten se basoacute en principios democraacuteticos y el rescate de la legalidad y que en ninguacuten momento buscoacute menoscabar la denuncia y la investigacioacuten de la Comisioacuten Multipartidista (El Teleacutegrafo 2018)

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13 Noviembre 2018

Durante la sesioacuten 551 Fernando Flores solicita que se reconsidere su mocioacuten presentada el 8 de noviembre quedando esta sin efecto por el votoafirmativo de 78 legisladores de los 130 presentes Ceacutesar Soloacuterzano (PSP) asambleiacutesta por Napo presentoacute una nueva resolucioacuten que establece que la destitucioacuten de un legislador se efectuacutee con mayoriacutea simple (70 votos afirmativos) siendo aprobada con 89 votos a favor (El Teleacutegrafo 2018)

Con 89 votos afirmativos 1 negativo y 10 abstenciones el pleno de la Asamblea Nacional acepta la recomendacioacuten de la Comisioacuten Multipartidista y aprueba la destitucioacuten de Norma Vallejo (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

En su defensa Vallejo sentildealoacute que no se ha garantizado su derecho a la defensa ya que no se evaluaron las pruebas propuestas por ella y que las conclusiones no estaacuten basadas en pruebas reales Antes de ser destituida sin embargo Vallejo acusoacute a la asambleiacutesta por Tungurahua Ana Galarza Antildeazco (CREO) miembro de la Comisioacuten Multipartidista de tener una asesora que no ha asistido a cumplir sus funciones mostrando documentos donde la asambleiacutesta supuestamente avalariacutea el registro de ingreso de sus dos asesores firmados por una sola persona e insinuoacute que la remuneracioacuten de su asesora iriacutea a las cuentas de la asambleiacutesta Sentildealoacute ademaacutes que debe investigarse si el esposo de la legisladora habriacutea estado utilizando la tarjeta magneacutetica de dicha asesora (El Universo 2018)

Este mismo diacutea Sofiacutea Espiacuten fue destituida por infringir el numeral 1 del artiacuteculo 163 de la Ley Orgaacutenica de la Funcioacuten Legislativa es decir realizar actividades incompatibles con su cargo Esto debido a que visitoacute a una testigo protegida en el caso del secuestro a Fernando Balda el diacutea previo a la audiencia preparatoria de juicio y acompantildeada de la abogada de la contraparte de otro sujeto procesal (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

14 Noviembre 2018

Pauacutel Peacuterez Reina presenta su renuncia como Fiscal General del Estado para asumir un cargo en representacioacuten de la institucioacuten en una organizacioacuten internacional de lucha contra el narcotraacutefico siendo reemplazado por Ruth Palacios la Fiscal subrogante hasta que sea elegido el nuevo Fiscal (Fiscaliacutea General del Estado 2018)

20 Noviembre 2018

El Consejo de Participacioacuten Ciudadana y Control Social Transitorio ratificaa Ruth Palacios Brito como Fiscal General subrogante (CPCCS 2018)

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23 Noviembre 2018

La Fiscaliacutea da inicio a la indagacioacuten previa nuacutemero 156-2018 sobre el asambleiacutesta nacional de CREO Fernando Burbano Montenegro por el presunto delito de concusioacuten (La Hora 2019)

27 Noviembre 2018

Andreacutes Paacuteez Benalcaacutezar ex asambleiacutesta y candidato a la vicepresidencia de la Repuacuteblica por la alianza CREO-SUMA en 2017 presenta una denuncia en la Fiscaliacutea en contra de la vicepresidenta Mariacutea Alejandra Vicuntildea Muntildeoz por los supuestos delitos de concusioacuten y traacutefico de influencias La denuncia cuenta con una declaracioacuten juramentada del ex asesor de Vicuntildea cuando fue asambleiacutesta de Guayas por Alianza Paiacutes (2009-2017) Aacutengel Polivio Sagbay realizada el 26 de octubre de 2018 en la Notariacutea Deacutecimo Tercera de Quito ante la notaria Mariacutea Portilla Bastidas Sagbay asegura haber sido obligado a pagar parte de su sueldo durante dos antildeos para acceder al cargo y mantenerse en eacutel Paacuteez ademaacutes agregoacute que la Fiscaliacutea debe investigar la relacioacuten de parentesco de la vicepresidenta con 20 personas que ocupan cargos puacuteblicos en el gobierno La denuncia lleva adjunto un listado con los nombres de estas personas su relacioacuten de parentesco con Vicuntildea la institucioacuten en que trabajan y el cargo que ocupan (El Universo 2018)

Sagbay trabajoacute como asistente en el despacho de Vicuntildea entre el 1 de junio de 2011 y el 31 de mayo de 2012 y esta le habriacutea solicitado hacer una contribucioacuten obligatoria de USD 300 mensuales para el movimiento Alianza Bolivariana Alfarista (ABA) al que pertenece la vicepresidenta Posteriormente entre el 1 de junio de 2012 y el 31 de mayo de 2013 Sagbay ocupoacute el cargo de asesor 1 aumentado con ello su contribucioacuten a USD 1400 mensuales

Por su parte Vicuntildea declaroacute desde el Aeropuerto de Guayaquil que la acusacioacuten no es maacutes que una infamia y que como tal se resolveraacute en la viacutea judicial (El Comercio 2018)

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28 Noviembre 2018

La Fiscaliacutea abre formalmente la indagacioacuten previa nuacutemero 195-2018-DRR en el caso de la vicepresidenta de la Repuacuteblica Mariacutea Alejandra Vicuntildea por la denuncia de presuntos cobros indebidos realizados a su ex colaborador Aacutengel Polivio Sagbay durante su etapa como asambleiacutesta (El Comercio 2018)

Christian Viteri Loacutepez ex asambleiacutesta de Guayas por Alianza Paiacutes (2013-2017) asegura que los cobros indebidos en la Asamblea fueron liderados por el ex presidente Rafael Correa y que todos los candidatos a asambleiacutestas firmaron voluntariamente un coacutedigo de conducta que estipulaba que quienes fueron electos deberiacutean dar una contribucioacuten mensual de USD 400 al movimiento Sentildealoacute ademaacutes que el ex presidente reuniacutea a los asambleiacutestas en Carondelet para controlar el pago de dichas contribuciones y agregoacute que eacutel siempre cumplioacute con estas contribuciones de su propio sueldo Por uacuteltimo aseguroacute que cuando varios asambleiacutestas se quejaron por estos cobros Correa supuestamente habriacutea dicho que podiacutea pedirse la contribucioacuten a los asesores (Ecuavisa 2018)

Por su parte Ximena Pentildea coordinadora del bloque de Alianza Paiacutes en la Asamblea Nacional reveloacute que Sofiacutea Espiacuten ex asambleiacutesta de Guayas por Alianza Paiacutes teniacutea conocimiento de la declaracioacuten juramentada de Polivio Sagbay y habriacutea amenazado con hacerla puacuteblica si no se paraba la votacioacuten para destituirla Al parecer imaacutegenes de la Asamblea mostrariacutean a Espiacuten acercaacutendose a los legisladores Joseacute Serrano Salgado y Esteban Albornoz Vintimilla tambieacuten de Alianza Paiacutes para ensentildearles dicha declaracioacuten juramentada (Ecuavisa 2018)

28 Noviembre 2018

Al ser consultado sobre las acusaciones contra la Vicepresidenta Vicuntildea el Presidente Moreno dijo que eacutel no puede actuar como juez y que estaacute en manos de la Funcioacuten Judicial investigar sin intervencioacuten del Poder Ejecutivo (CNN 2018)

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29 Noviembre 2018

En una entrevista en Radio Majestad la vicepresidenta Mariacutea Alejandra Vicuntildea reconoce haber recibido depoacutesitos por parte de Aacutengel Sagbay pero asegura que el ex asesor mintioacute al decir que estos pagos se realizaban como condicioacuten para mantener su cargo pues en realidad Sagbay habriacutea sido militante tanto de Alianza Paiacutes como de Alianza Bolivariana Alfarista (ABA) Incluso afirmoacute que el ex asesor llegoacute a ser coordinador provincial de Morona Santiago de ABA y director cantonal de Gualaquiza de Alianza Paiacutes Seguacuten la vicepresidenta Sagbay comenzoacute a exigir cargos y contratos que ella le negoacute y aseguroacute que existen chats presentados en Fiscaliacutea en los que el ex asesor la habriacutea chantajeado para que acceda a sus peticiones Ademaacutes sentildealoacute que todos los trabajadores de su despacho colaboraban voluntariamente con la organizacioacuten Vicuntildea explicoacute tambieacuten que al ser ABA una organizacioacuten de hecho y no de derecho no consta en el registro electoral ni tiene cuenta bancaria motivo por el cual los depoacutesitos se realizaron en la cuenta personal de la vicepresidenta al ser ella la responsable de recaudar los aportes de los militantes Se quejoacute ademaacutes de que los medios de comunicacioacuten que hicieron puacuteblica la denuncia de Sagbay no hayan primero contrastado la informacioacuten con ella Asimismo Vicuntildea aseguroacute que le intentaron chantajear con las transferencias para conseguir cargos puacuteblicos pero que ella no accedioacute al chantaje (Radio Majestad 2018)

Por otro lado el portal Coacutedigo Vidrio revela que Karla Obando Ortiz asesora 2 en el despacho de Mariacutea Alejandra Vicuntildea en su eacutepoca de asambleiacutesta tambieacuten habriacutea realizado depoacutesitos por USD 14650 en la cuenta de la vicepresidenta del Banco de Machala Coacutedigo Vidrio ademaacutes habriacutea tenido acceso a documentos de la investigacioacuten previa que se sigue a Vicuntildea en la Fiscaliacutea en los que se evidenciariacutea que la cuenta de Vicuntildea en el Banco de Machala registra movimientos por un total de USD 12 millones y desde 2008 las transferencias y depoacutesitosque incluyen su sueldo como asambleiacutesta suman USD 400000 Ademaacutes se habriacutean detectado transferencias de ordenantes no identificados en 2009 y 2011 que suman USD 26000 (Coacutedigo Vidrio 2018)

Durante la sesioacuten 557 con 77 votos a favor 24 abstenciones y un voto en blanco la Asamblea Nacional aprueba la resolucioacuten presentada por Fabricio Villamar por la cual se exige la renuncia de la vicepresidenta de la Repuacuteblica Mariacutea Alejandra Vicuntildea por las acusaciones de cobros indebidos producidos en su etapa como asambleiacutesta

Durante la defensa de la propuesta de resolucioacuten Fabricio Villamar informa que tienen las firmas necesarias para llevar a la Vicepresidenta a juicio poliacutetico pero que la insta a presentar su renuncia en lugar de entrar al proceso (Asamblea Nacional del Ecuador 2018)

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