Reportaje

HHHH AAAA UUUU RRRR DDDD AAAA NNNN IIII KKKK Nº/Zk:13

Revista de AVAIM (Asociación Vasca para la Ayuda a la Infancia Maltratada) AVAIM - eko Aldizkaria (Tratu Txarrak Jasotako Haurren Laguntzarako Euskal Elkartea)

Diciembre/ Abendua 2007

Especial: Acogimiento familiar en el País Vasco

Editorial

Queridos/as lectores/as:

OHARRA: AVAIM (Asociación Vasca para la Ayuda a la Infancia Maltratada – Tratu Txarrak Jasotako Haurren Laguntzarako EuskalElkartea) ideologiaren ikuspuntutik independentea da eta bereak bakarrik editorialetan agertzen diren iritziak dira. Ildo horri jarraiki,bere laguntzaileen iritzien gainean ez du erantzukizunik. Ez dira onartuko izenpetu gabeko kolaborazioak.

Diseño y Maquetación:

Cecilia Simons Cristóbal

Redacción:

Cecilia Simons CristóbalHortensia GonzálezMaite González

Traducción a Euskera:

Ainhoa Ruíz Roteta

Colaboraciones:

Ayuntamiento de Vitoria -GasteizDiputación Foral de GipuzkoaDiputación Foral de Áraba

Imprime:

Impresión Digital

Edita

AVAIMDep-legal:SS-203.00/94

Nº de Registro:

AS/G 01842/1990, Entidadcolaboradora del SistemaPúblico de Servicios Socialesde la Comunidad AutónomaVasca: 0-013.Declarada deutilidad pública (Decreto 242-1998,de 22 de septiembre). AVAIM (Asociación Vascapara la Ayuda a la InfanciaMaltratada) Asociación sinánimo de lucro, creada en1990 por profesionales y noprofesionales para promocio-nar el buen trato a los niños,niñas y/o adolescentes delPaís Vasco.

HH AA UU RR DD AA NN II KKLa Revista de AVAIM

(Asociación Vasca parala Ayuda a la Infancia

Maltratada)

Índice- Familia-hharrera.................................. 1

- El acogimiento familiar..................... 2

- Marco legal del acogimiento............. 3

- Lauka.................................................. 4-66

- Acogimiento Profesionalizado......... 7

- Agintzari............................................. 8-110

- Besarka................................................ 11-112

- Beroa.................................................... 12-113

- Euskarri............................................... 13

- Recomendamos..................................... 14-115

- Noticias: Programa ADA........... 16-117

Dentro del apartado de políticas sociales, uno de los aspectos más impor-tantes son las Políticas de Protección a la Infancia y la Juventud.

Todos/as los/as niños/as necesitan un ambiente familiar cálido y seguro,que les ayude a crecer, vivir y educarse correctamente. Lo deseable es queesto sucediera en el seno de su propia familia; sin embargo, en nuestrasociedad, existen muchas familias que, por distintas causas, durante unperíodo indeterminado de tiempo, no pueden atender a sus hijos/as deforma adecuada.

Ante una situación de desprotección como esta, quienes trabajan en estecampo creen que es necesario sensibilizar a la sociedad vasca sobre el aco-gimiento familiar y fomentarlo como mejor alternativa para proteger aesos/as menores que no pueden ser atendidos/as por su familia.

En la CAPV las instituciones encargadas de velar por la seguridad y elbienestar de los/as niños/as y adolescentes son las Diputaciones Forales.Éstas disponen de distintos recursos para garantizar el bienestar de los/asmenores de edad, a los/as que se considera necesario separar de sus fami-lias de origen y por lo tanto se encuentran en situación de desamparo.Cuando esto ocurre, las diputaciones cuentan con diferentes programas. Porun lado existe el acogimiento residencial, por medio del cual los niños/asreciben apoyo y cuidado de un equipo integrado por educadores/as y psicó-logos/as en pisos tutelados.

Otra medida de protección a lainfancia es El acogimiento fami-liar. Éste se ha convertido enuna de las alternativas másimportantes para dar respuestaa los niños/as y adolescentes ensituación de riesgo. Su finalidades que los menores , bajo tutelade una Entidad Pública,seanacogidos por su familia extensao por una familia ajena, para evi-tar el acogimiento residencial.

Sin embargo, no hay respues-ta a todos/as los/as niños/asnecesitados/as. Por ello, enGipuzkoa se ha puesto en mar-cha un Programa de Acogimien-to Profesionalizado. Éste preten-de cubrir a los niños/as y adoles-centes, que por sus característi-cas individuales tienen dificulta-des para ser acogidos/as porfamilias voluntarias.

A.V.A.I.M.

11..

Interesgarria

Haur guztiak giro gozo eta seguruanhazi beharko lirateke. Hala eta guztizere, familia askok, arrazoi desberdi-nengatik, ezin dituzte seme-alabak

behar bezala zaindu.

Egoera horien aurrean, haurrei eta nerabeeiongizatea bermatzeko modurik hoberena denboramugagabez jatorrizko familietatik bereiztea da.Aukerak honako hauek dira: egoitzan hartzea etafamilian hartzea.

Egoitzan hartuz gero, umeak etxebizitzababestuetan ostatatzen dira. EuskalHerriaren kasuan Aldundiak kudeatzenditu. Hezitzaileek eta psikologoek zain-du eta beharrezko laguntzaeskaintzen diete.

Beste hautabidea familia-har-rera da.

Familia-harrera umeak etanerabeak babesteko neurria daeta babesik ez duten eta, beraz,arriskuan dauden umeaklaguntzen ditu. Haurtzaroan etagaztaroan oso garrantzitsua dafamiliaren laguntza eta maita-suna izatea, biologikoa ez izanarren. Hain zuzen ere, huts horibetetzen saiatzen da harrera-mota honekin. Nolanahi ere, ezdu adopzioa izan nahi, ezta horigertatzeko aurretiko pausoa ere.

Familia naturala une oro erre-spetatzen da. “Aldi baterako dena”umea zaintzez, elikatzez eta heztez ardu-ratzen da, jatorrizkoak ezinezkoa duenbitartean edo gaituta ez dagoen bitartean.

Adin txikikoa familia biologikotik banantzekoutzikeria, abusu fisikoa, sexuala, emozionala, axo-lagabekeria, mendekotasunak edo arazo psikiko lar-ria izan ohi dira.

Beraz, familia-harrera kasu gehienetan aldi bat-erako neurria izaten da, hain zuzen ere, arazoakgaindituta, adin txikikoa bere etxera bueltatzen den-era arte. Eta betiere gurasoekin kontaktua man-tentzen da, Epaitegiarekin eta aldundiekin bat

hitzartutako bisiten bidez. Egoera zehatzetan har-rera etengabea izan daiteke, umeak familia hartza-ilean gelditzen dira, biologikoa berreskuratzerik ezdagoela jakitun izanda. Dena den, une oro umeareneta familiaren artean lotura afektibo egokia man-tentzen da.

Familia hartzaileak kanpokoak (umearengurasoekin inolako loturarik gabe) edo

hedapenezkoak (adin txikikoaren seni-tartekoak edo pertsona hurbilak eta

hartu baino lehenago ezagunak zire-nak) izan daitezke.

Harrera-motak

Helburuaren, iraupenaren, har-tutako ezaugarrien eta umeeneta hartzaileen arteko seni-tarteko harremanen arabera,harrera-mota asko dago.

Babesik gabeko adintxikikoak haurtxoetatik hasitanerabeetaraino izan daitezke,anai-arreben taldeak izan

daitezke, baita minusbaliatufisikoak, psikikoak edo sentsori-

alak ere. Halaber, portaera-arazoakizan ditzakete. Horregatik, ez da

familiaren profil zehatza bilatzen.Guraso bakarreko familia, izatezko

bikotea edo seme-alabak dituen edo ezdituzten senar-emazteak, etab. izan daitezke.

Familia hartzaileak argi eta garbi izan behar duhartu egiten duela eta ez adoptatu eta, beraz, haur-raren historia, ohiturak eta familia errespetatu behardituela eta, noski, bere izaera ere bai.

Haurraren beharren arabera, harrerak sinpleakedo iraunkorrak izan daitezke. Lehenengo kasuanadopzioaren bi urteak ez dira gainditzen; bienbitartean, bigarren kasuan harrera-familiarekin ego-naldia ezin daiteke zehatz, baina bi urte baino gehi-ago iraungo ditu.

Familia-harrera:haurrak babesteko neurria

<<Familia-harrera Euskal Herrian jato-rrizko familiatik bereizitako umeazaintzeko sarritan erabiltzen den

legezko neurria da>>

De interés

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El acogimiento protección

Todos los niños y niñas deberían creceren un ambiente cálido y seguro. Sinembargo, muchas familias, por diferen-tes causas, no pueden atender a sus hijos

o hijas correctamente.

Ante estas situaciones, la mejor manera de garan-tizar a estos niños, niñas y jóvenes su bienestar esseparándoles de su familia de origen durante unperíodo indeterminado de tiempo. Las opcionesexistentes son; el acogimiento residencial y el fami-liar.

En el acogimiento residencial, los niños/as sonalojados en pisos tutelados (en el caso del PaísVasco por la Diputación), que comparten con educa-dores y psicólogos que les cuidan y les proporcio-nan el apoyo necesario.

La otra alternativa es el acogimiento familiar. Ésta, es una medida de protección a la infancia

y juventud y socorre a los niños y niñas ensituación de desamparo y riesgo. En lainfancia y juventud es muy importantecontar con el apoyo y afecto de unafamilia, aunque no sea la biológica yése es el vacío que se intenta llenarmediante este tipo de acogimiento. Entodo caso, no pretende ser una adop-ción, ni un paso previo a ella.

La familia natural es respetada en todomomento. La "temporal" se ocupa de cuidar,alimentar y educar al niño/a mientras la de origenno pueda hacerlo o no esté capacitada para ello.

Las circunstancias que provocan la separación dela persona menor de su familia biológica suelen aso-ciarse con el abandono, abuso físico, sexual o emo-cional, negligencia, adicciones o trastorno psíquicosevero.

Por lo tanto el acogimiento familiar es, en la

mayoría de los casos, una medida temporal, hasta queel menor pueda regresar a su hogar. Y siempre semantiene el contacto con sus padres a través de unasvisitas reguladas de acuerdo con el Juzgado y lasdiputaciones. En determinadas situaciones se puededar un acogimiento permanente, los/as niños/as per-manecen en la familia acogedora porque se sabe quela biológica no se puede recuperar. Sin embargo, semantiene en todo momento el vínculo afectivo ade-cuado entre el niño/a y la familia.

Las familias acogedoras pueden ser ajenas (sinningún vinculo con los padres del niño/a) o extensas(familiares del menor o personas cercanas a él y quelo conocen previamente al acogimiento).

Tipos de acogimiento

Hay una gran diversidad de acogimientos según fina-lidad, duración, características de los acogidos y rela-

ciones de parentesco entre el niño/a y los acoge-dores.

Las personas menores de edad en des-amparo, pueden ser desde bebes hastaadolescentes, grupos de hermanos otener discapacidades físicas, psíquicaso sensoriales. También pueden presen-tar problemas de comportamiento. Porello, tampoco se busca un determinado

perfil de familia. Se puede tratar de unafamilia monoparental, pareja de hecho o

matrimonio con hijos, sin hijos etc.

La clave es que la familia acogedora tenga claroque acoge, no adopta y que debe respetar la historia,costumbres y familia del niño/a, y por supuesto suforma de ser.

Los acogimientos pueden ser según las necesida-des del niño/a de modalidad simple, sin superar losdos años de adopción, o permanente, si no se puededeterminar la duración de la estancia con la familia deacogida, pero es seguro que dure más de dos años.

<<El acogimiento familiar se presenta en frecuente de guarda de un/a niño/a que ha

“Elacogimiento fami-

liar, medida de pro-tección a la infancia,mantiente el vínculo

afectivo entre elniño/a y la familia

biológica”

De interés

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familiar medida de a la infancia el País Vasco como la medida legal más sido separado/a de su familia de origen>>

Con la Declaración de losDerechos del Niño, aprobada porla Asamblea General de lasNaciones Unidas el 20 de noviem-bre de 1959 se detallan los dere-chos que todo niño/a debe tener.

Por su parte, la ConstituciónEspañola de 1978 indica que ¨ losniños gozarán de la protecciónprevista en los acuerdos interna-cionales que velan por sus dere-chos ¨.

Así en la ley 1/1996 y 21/1987pone énfasis en la protección delos niños en desamparo que "que-dan privados de la necesaria asis-tencia moral o material (…) por elincumplimiento o el imposible oinadecuado ejercicio de los debe-res de protección establecidos porlas leyes para la guarda de losmenores" definidos como la obli-gación que tienen los padres o loscuidadores del niño/a de "velar porél, tenerlo en su compañía, alimen-tarlo, educarlo y procurarle unaformación integral".

El ordenamiento legal de la ley1/1996, citado anteriormente, esta-blece una gradación de medidas enfunción de cuáles sean las circuns-tancias y previsiones que setomen.

Las medidas de protección encontexto familiar dependerán de sise trata de una situación de riesgoo maltrato consumado.

Situaciones de ries-go (definidas en laley 1/1996) sonaquellas caracteri-zadas por la exis-tencia de un perjui-cio para el menorque no alcanza lagravedad suficientepara justificar suseparación delnúcleo familiar. Serealizan programasde preservación dela unidad familiarcon intervenciónpara modificar lasituación de riesgoy con seguimiento(art.17 ley 1/1996).

Cuando la gravedad de loshechos aconseja la separación delmenor de la familia, se denominauna situación de desamparo que seproduce a causa del incumpli-miento o del imposible o inade-cuado ejercicio de los deberes deprotección establecidos por lesleyes para la guarda de los meno-res y éstos sean privados de lanecesaria asistencia moral o mate-rial.

Ante situación de desamparo, laentidad pública competente asu-mirá la tutela del menor. Sinembargo, la propia ley 1/1996establece que la repuesta a talesnecesidades debe darse en un

El marco legal

medio familiar, instado a la enti-dad pública a "procurar que el niñopermanezca el menor tiempo posi-ble en residencias", ya que esimportante que tenga una expe-riencia de vida familiar (art. 21).

Así es como surge en el ordena-miento jurídico la actual figura delacogimiento familiar.

El acogimiento familiar producela plena participación del menor enla vida de la familia e impone aquien lo recibe las obligaciones develar por él, tenerlo en su compa-ñía, alimentarlo, educarlo y procu-rarle una formación integral" (6ªley de la ley 1/1996).

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De interés

CADA PROVINCIA LLEVA A CABO DIFE-RENTES PROGRAMAS DE FAMILIAS DEACOGIDA PARA PODER OFRECER A LOSNIÑOS Y NIÑAS EN SITUACIÓN DE DESA-AMPARO EL BIENESTAR DE UNA FAMI-LIA Y A LOS ACOGEDORES MAYORAPOYO ECONÓMICO Y PROFESIONALDURANTE EL TIEMPO QUE DURE LAACOGIDA.

En el País Vasco

En Gipuzkoa la institución encargada delbienestar de estos niños/as es laDiputación Foral. Además del acogi-miento residencial está desarrollando

un Programa de Familias de Acogida.

La Administración plantea que todo niño/a tieneuna familia con la que debería vivir. Pero, cuandopasa una crisis o problemas, del tipo que sean, quepuedan afectar al desarrollo y bienestar de loshijos/as, en ocasiones es recomendable separarlosde su ambiente familiar durante un tiempo comomedida de protección. Esto no implica que pierdanel contacto entre ellos, ya que se puede establecerun régimen de visitas para preservar su vínculoafectivo y hacer más fácil su vuelta al hogar cuandose crea pertinente.

Mientras dure el acogimiento los padres biológi-cos tendrán apoyo profesional para superar los pro-blemas y volver a la reunificación familiar.

La Diputación otorga a la familia acogedora y alniño, niña o adolescente ayuda profesional conti-nua, para cualquier problema que pudiera surgir. Elseguimiento lo realiza un equipo de psicólogos,terapeutas de forma individual.

Además del apoyo profesional, la Diputación Foralofrece ayudas económicas, puesto que todas lasfamilias se prestan de forma voluntaria y solidaria alacogimiento. Esta cantidad se incrementa si se tratade personas menores con discapacidad o con nece-sidades especiales, que exijan una dedicación casiexclusiva e intensiva. Aparte cuentan con un seguroque cubre los posibles daños que pueda sufrir elniño/a y que pueda causar a terceros, durante el aco-gimiento familiar.

LAUKA (Centro de Estudios e IntervenciónFamiliar y Comunitaria) es la entidad que se ocupadel Acogimiento familiar y que participa en el pro-ceso de seguimiento. Los responsables de este cen-tro en el siguiente artículo aportan más informaciónsobre el acogimiento y sus principales labores.

EL ACOGIMIENTO FAMILIAR(Artículo elaborado por: Cristina AchúcarroMarichalar, Cristina Herce Sellán y Ana Mª RiveroMartín. Responsables del Centro Lauka de Estudiose Intervenciones Psicológicas, S.L.).

La ley 3/2005, de 18 de febrero define el acogi-miento familiar como "aquella medida de protec-ción de niños, niñas y adolescentes que, con carác-ter administrativo o judicial, otorga la guarda de unniño, niña o adolescente a una persona o núcleofamiliar con la obligación de velar por él, tenerlo ensu compañía, atenderlo, alimentarlo, cuidarlo y pro-curarle una formación integral a fin de proporcio-narle una vida familiar sustitutiva o complementariade la propia".

El acogimiento familiar, por tanto, se presentacomo una medida reparadora ante la evidencia deque determinadas familias carecen de los recursossuficientes para cubrir las necesidades básicas desus menores, de que hay muchos menores que hansufrido en sus familias situaciones de crianza inade-cuadas que han requerido una separación. A su vez,el acogimiento familiar parte de la premisa de que,cuando un menor no puede vivir con su familia, otrafamilia, ajena o extensa, puede constituir el contex-to de convivencia más adecuado para garantizar elbienestar del mismo, durante un período de tiemporeducido, largo, o incluso hasta la mayoría de edad.

Así, los menores que son orientados a la medidade acogimiento familiar y que son integrados en unafamilia de acogida, experimentan en menor o mayorgrado, antes o después, con menor o mayor concien-cia, y dependiendo de las características de la rela-ción establecida con su familia biológica, el cambioque dicha medida introduce en sus vidas, en las quehabrán de elaborar importantes pérdidas y desenvol-verse en relaciones familiares a veces muy comple-jas.

El acogimiento familiar persigue crear vínculospaterno-filiales, de manera que los niños acogidossientan la protección y la seguridad que una familiasiempre debe proporcionar a sus miembros, en un

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De interés

contexto diferente al de su familia de origen, desdeel cual criarse viendo cubiertas sus necesidadesbásicas sin renunciar a su identidad biológica.

Desde el año 1995 el Centro LAUKA viene des-arrollando el programa de seguimiento que actual-mente se denomina "Programa de Apoyo Técnico alAcogimiento Familiar", bajo contrato y direcciónde la Excma. Diputación Foral de Gipuzkoa, que esla entidad competente en esta materia.

El seguimiento de los acogimientos familiaresconstituye un aspecto clave del trabajo que los pro-fesionales desarrollamos en torno al proceso de aco-gida familiar. Sin embargo, tanto la teoría como laexperiencia del día a día en este campo nos estándemostrando la enorme importancia de cuidar todoslos aspectos que rodean a un acogimiento familiar.

Así, para que un acogimiento familiar se desen-vuelva con éxito, es decir, para que responda a lasnecesidades de un/a niño/a o joven, es preciso cui-dar y coordinar muy bien todas las decisiones y pro-cesos que se ponen en marcha en torno a los/asniños/as y sus familias. El niño o niña que entra enacogimiento familiar procede de un sistema familiary tiene como reto introducirse en otro sistema fami-liar al que también va a pertenecer, y ello hace quese requiera un sistema de protección fuerte y globalcapaz de abordar de manera sistémica todas lasdinámicas que consciente e inconscientemente sepueden, y se van a generar.

Siguiendo los últimos datos proporcionados porla Excma. Diputación Foral de Gipuzkoa correspon-dientes a octubre de este año, actualmente enGipuzkoa se hace seguimiento a un total de 197menores en 156 familias.

De este total de casos se puede diferenciar lasiguiente categorización:

- Acogimientos constituidos por DFG residentes enGipuzkoa: 112 familias; 141 menores- Acogimientos constituidos por otras Comunidades,con los menores residentes en Gipuzkoa: 13 fami-lias; 19 menores. - Guardas provisionales en familia: 13 familias; 14menores.- Seguimientos de acogimientos de DFG residentesen otras comunidades: 10 familias; 12 menores. - Seguimiento de 11 menores en fase de acopla-miento en 8 familias.

Acogimientos administrativos: 82Acogimientos judiciales: 88

Total: 170

Actualmente en el Centro Lauka se hace el segui-miento de 167 niños/as en 141 familias.

14 de 0 a 3 años: 9 niñasy 5 niños.78 de 4 a 9 años: 45 niñosy 33 niñas.45 de 10 a 14 años: 26niñas y 19 niños.30 de 15 a 18 años: 14chicas y 16 chicos.

Del total de casos atendidos se pueden ofrecer, porejemplo, los siguientes datos:

Acogimientos simples: 6%Acogimientos permanentes: 90%(El resto serían guardas provisionales, casos en fasede acoplamiento o algún acogimiento preadoptivo).

Acogimientos en familia extensa: 51%Acogimientos en familia ajena: 49%

Con respecto a las visitas de los niños con sus fami-lias biológicas, se puede decir que:

En el 49% de los casos atendidos los menores tienenvisitas supervisadas o acompañadas por técnicos delcentro Lauka. En el 37% de los casos se producen visitas sin nin-guna supervisión o acompañamiento.En el 20% de los casos no hay contacto entre losmenores y sus familias biológicas.

+

Nº de acogidos:

De interés

Desde el Centro Lauka seentiende que el trabajo en acogimiento familiardebe estar regido por los siguientes presupuestos:

La fórmula de Acogimiento Familiar adoptadaha de ser concordante con la necesidad de que elentorno familiar en el que se críe el menor le garan-tice estabilidad en su situación.

El acogimiento de los menores no debe durarmás tiempo que el estrictamente necesario.

De acuerdo con una perspectiva ecológica, ysiempre que sea posible y responda a las necesida-des del niño/a, el acogimiento no debe implicar unaruptura del menor respecto de su entorno socio-familiar.

El Programa de acogimiento ha de estar espe-cíficamente dirigido a la atención, apoyo y trata-miento de los menores acogidos con el fin de garan-tizar la satisfacción de sus necesidades, lo que con-lleva que dentro de los servicios ofertados se inclu-ya necesariamente, como población objeto de aten-ción, tanto la familia natural como la familia de aco-gida del niño/a.

Los servicios incluidos en el Programa han de:a) proporcionar al niño/a experiencias y condicionesque promuevan un proceso normal de maduración;b) prevenir futuros daños en el menor y, c) procurar la obtención de recursos orientados apaliar y corregir problemas específicos que interfie-ran con el desarrollo saludable de su personalidad.

El desarrollo del Acogimiento Familiar ha depermitir que los menores satisfagan su necesidad dedesarrollar un sentimiento de identidad personal yde seguridad. Por tanto, esta medida deberá favore-

cer aquellos factoresque influyen en laconstrucción de laidentidad:

a) experiencia duran-te la infancia y niñezde sentirse querido yamado dentro de unentorno seguro; b) promoción de laparticipación y auto-nomía progresiva; c) conocimiento delorigen e historia per-sonal, y d) experiencia de serpercibido por los

demás como una persona valiosa.

Los niños en situación de acogida familiar

deben recibir tratamiento para contrarrestar losefectos de las experiencias negativas pasadas, asícomo para evitar que la separación de su familiarnatural les añada un maltrato o trauma emocional.

Todas las separaciones que afecten al menor deedad, dado su potencial traumático, han de recibiruna preparación adecuada.

Se considera importante fomentar la participa-ción de la familia natural del menor en todo el pro-ceso de acogimiento, independientemente de laduración del mismo y de que la finalidad persegui-da sea o no el retorno del menor a su familia (excep-to en los casos en los que dicha participación sevalore como inadecuada para el menor).

En concordancia con la filosofía del "acogi-miento inclusivo", se entiende que en el acogimien-to las figuras acogedoras deberán asumir, temporalo permanentemente, el rol parental de los padresbiológicos pero no deberían suplantar a los mismos.

En este sentido, se entiende que para que lafamilia acogedora pueda contribuir a la satisfacciónde las necesidades físico-biológicas, cognitivas,educativas y socio-afectivas del niño(a) o joven nosólo debe tener en cuenta al menor, debe asumir unpapel de mediación y apoyo de las relaciones entreel menor y su familia biológica.

LA FAMILIA ACOGEDORA HA DE RECIBIRAPOYO Y SUPERVISIÓN POR PARTE DE PRO-FESIONALES CAPACITADOS, PERÍODOS DE

DESCANSO Y RESPUESTA INMEDIATA EN LASSITUACIONES DE CRISIS.

Todo Programa de Apoyo al AcogimientoFamiliar debe formar parte de la red de servicios deatención que inciden sobre cada caso particular, deforma que se constituya un sistema integrado, coor-dinado e interdisciplinar de intervención.

Junto a las diferentes instituciones y profesio-nales relacionados con el caso, es preciso no olvi-dar que figuras particularmente relevantes para elbienestar del menor son su familia biológica y lafamilia acogedora, por lo que la coordinación deactuaciones también incluye a estos sistemas.

La evolución del menor acogido, su familiabiológica y la familia acogedora a lo largo del pro-ceso del acogimiento deberían ser establecidas apartir de evaluaciones periódicas, posibilitándoseasí adoptar decisiones fundamentadas en torno alfuturo de la intervención con el mismo, que permi-tan mantener siempre actualizado cada Plan deCaso.

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De interés

Desde hace años, la Diputación deGipuzkoa ofrece el Programa deFamilias de Acogida, integradopor familias voluntarias, medianteel cual, da a las personas menoresde edad separadas de su núcleofamiliar la posibilidad de contarcon el afecto y el apoyo personalque precisan.

Sin embargo, no siempre sepuede dar respuesta a todos loscasos y a todos los niños que nece-sitan de una familia.

Por esta razón, se ha creado elPrograma de AcogimientoFamiliar Profesionalizado. Éste,pretende cubrir las necesidades detodos los niños, niñas y adolescen-tes (independientemente de su per-fil) que por sus características indi-viduales encuentran dificultadespara ser acogidos por FamiliasVoluntarias.

Características

- Su carácter individual; el acoge-dor o acogedora es una persona.- Su carácter profesionalizado.- Las características de la pobla-ción acogida; personas menores deedad con necesidades y circuns-tancias especiales.- El acogedor o acogedora tieneconocimientos técnicos.- El acogedor o acogedora profe-sional tiene una relación contrac-tual con una empresa para el des-arrollo de su labor.

Quién puede ser acogedor oacogedora profesional

No existe un perfil predefinidopara las personas que pueden ejer-cer de acogedoras profesionales.Puede tratarse de personas, decualquier edad, solas o que vivanen pareja, con hijos propios o sin

ellos e incluso con algún niño,niña o adolescente acogido. Los requisitos que SI deben cum-plir son los siguientes:

- Disponer de titulación mínima detécnico medio (educador social,diplomado en educación o diplo-mado en trabajo social).Valorándose la experiencia profe-sional en el ámbito de la protec-ción infantil y/o educación, cuida-do y atención a personas menoresde edad.- Disponer de una vivienda ade-cuada a las necesidades de las per-sonas menores de edad que pudie-ra acoger.- Dedicación en exclusividad alcuidado del niño, niña o adoles-cente acogido con sentimientossolidarios.- Los miembros de su familia queconvivan con él o ella, deben estarde acuerdo con la iniciativa deacogimiento.- Deben aceptar al niño, niña oadolescente con su historia, sufamilia y su forma de ser.- Deben ser capaces de trabajar enequipo con otros profesionalesacogedores y recibir formación yasesoramiento profesional, duran-te todo el proceso.

En definitiva, los acogedoresy acogedoras profesionales:

- No esperan satisfacer su deseo deparentalidad, sino desarrollar unaactividad profesional ayudando auna persona menor de edad y a sufamilia durante un tiempo, con elobjetivo de que puedan volver avivir juntos.- Comprenden que en ocasionesdeberán afrontar problemas.- Entienden la importancia de lafamilia de origen para la personamenor de edad en acogida. Por lo

EL ACOGIMIENTO PROFESIONALIZADO

“Este tipo de acogimiento pretende cubrir lasnecesidades de todos los niños, niñas y adolescentesque por sus características individuales encuentrandificultades para ser acogidos por Familias”

que la respetan y la aceptan.

El acogedor o acogedora pro-fesional, formará parte de un equi-po educativo, con una metodolo-gía de trabajo establecida y crite-rios claros de actuación.Dispondrá también de una super-visión externa a cargo de un técni-co formado específicamente paraintervenir con equipos de trabajo.

Por la realización de su traba-jo como profesional autónomo,recibirá una retribución económicaequiparable a la que reciben losprofesionales que trabajan en losequipos educativos deAcogimiento Residencial, y quecubra al mismo tiempo las necesi-dades de los niños, niñas y adoles-centes acogidos.

Asimismo, a la familia de ori-gen se le ofrecerá el apoyo profe-sional necesario para que puedasuperar los problemas que hanprovocado la separación y el pos-terior acogimiento.

Toda persona interesada en elacogimiento familiar profesionali-zado, debe manifestar su ofreci-miento al Departamento para laPolítica Social de la DiputaciónForal de Gipuzkoa. Allí, recibiráinformación básica sobre la medi-da, se le orientará ante las cues-tiones planteadas y se canalizarásu petición.

Durante el tiempo que se prolon-gue la espera, la persona selec-cionada, participa voluntariamenteen distintas acciones informativasy formativas, diseñadas específi-camente, para facilitar su tareauna vez que se constituya el aco-gimiento familiar profesionalizado.

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De interés

En Bizkaia, la Diputación Foral proponeun Plan de Infancia, que trata de res-ponder a las necesidades de mejoraexistentes en el Sistema de Protección

Infantil de Bizkaia y aborda las cuestiones que con-sidera relevantes.

Este plan incluye una gran cantidad de actuacio-nes que deben realizarse de forma secuenciada yorganizada y teniendo en cuenta a todos los agentesintervinientes de la red especializada.

Entre las propuestas de modificación, actualiza-ción y creación de nuevos recursos que trata el Plan,se encuentra el tema del acogimiento infantil.

“Se prevé una reducción de acogimien-to de menores de edad a nivel residencial,en medida que se desarrollen recursos deacogimiento familiar y programas de trata-miento familiar”

Basado en los principios básicos que deben guiara los servicios de Protección Infantil, el objetivo esproporcionar al niño/a un entorno estable y seguroen el que pueda satisfacer sus necesidades básicas.Esto significa vivir en familia, menos cuando setenga constancia de que no es bueno o seguro parala persona menor. Cuando el niño es separado de sufamilia, debe buscarse un entorno alternativo, al serposible su familia extensa para conservar su bienes-tar.

Desde la Cooperativa de Iniciativa Social AGINTZARI, integrada en el sector de ServiciosSocioeducativos, Psicosociales y de ConsultoríaSocial y desde 2000 reconocida por el Gobierno

Vasco como entidad de Utilidad Pública, se presen-ta a continuación la realidad del Acogimiento enBizkaia y los proyectos en los que trabajan para

mejorar la situación actual.

EL ACOGIMIENTO FAMILIAR EN FAMILIAAJENA EN BIZKAIA

Una medida necesaria, valiosa y compleja

Una medida de protecciónTodos los niños y niñas necesitan vivir en un entor-no adecuado. La familia es el escenario vital para eldesarrollo y socialización de un niño: ayuda a crearvínculos, a aprender formas de relación, pautas edu-cativas y culturales y es el sistema de apoyo emocio-nal por excelencia para todas las personas.

Actualmente, muchos menores de edad de Bizkaiano pueden vivir con sus padres porque éstos, por

diferentes motivos, no pueden o no saben respondera las necesidades concretas (físicas, cognitivas, edu-cativas, emocionales...) que precisan para su des-arrollo adecuado como niños y niñas.

Para dar respuesta a las necesidades de estos/asniños y niñas, el Departamento de Acción Social -Gizartekintza Saila de la Diputación Foral deBizkaia- Bizkaiko Foru Aldundia, como administra-ción competente en la protección de menores, pro-mueve, dirige y gestiona diferentes medidas deProtección a la Infancia a través de sus ServiciosEspecializados.

El acogimiento familiar es una de estas medi-das de protección y está regulada, entre otras, por laLey orgánica 1/1996 de Protección Jurídica delMenor y por la Ley 3/2005 de Atención y Proteccióna la infancia y la adolescencia en la ComunidadAutónoma Vasca.

El acogimiento familiar ayuda a que muchosniños y niñas puedan desarrollarse en una familia altiempo que mantienen y fortalecen los lazos con sufamilia de origen. El acogimiento aporta a un menorlas condiciones para que pueda crecer en un entornonormalizado al tiempo que le ofrece nuevos mode-los de afrontar las experiencias cotidianas, nuevosaprendizajes y sobre todo nuevas formas de relacio-narse.

La legislación señala como modalidades de aco-gida el acogimiento simple y el permanente, sinembargo existen otras modalidades que en los últi-mos años se han ido poniendo en marcha y que vie-nen a responder a las necesidades de un colectivo demenores protegidos amplio y diverso. Entre estaspodemos destacar el acogimiento de urgencias y losacogimientos de fin de semana y vacaciones.

La experiencia a lo largo de los más de diez añosdel programa de acogimiento familiar en Bizkaiamuestran que es necesario que el acogimiento seauna medida bien planificada y organizada, que laintervención debe garantizar la cobertura de lasnecesidades básicas y específicas de los menoresacogidos y que debe contar con todos los protago-nistas como forma de afrontar de manera eficaz lasnecesidades y dificultades de la acogida.

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88..Artículo elaborado por miembros del

A. Rodríguez

De interés

EL SISTEMA DE ACOGIDA:

Los protagonistas en el acogimientofamiliarLas familias de acogida, las familias de origen y losmenores son los protagonistas principales del deno-minado "sistema de acogida" con reglas propias yque se influyen mutuamente de manera que cual-quier cambio, por mínimo que pueda ser, puedaafectar al resto del sistema. Para que el acogimientoresulte una experiencia beneficiosa para todos va arequerir que deban planificarse y gestionarse demanera ordenada la relación entre todaslas partes especialmente los espacios devisitas del menor con su familia de ori-gen y los contactos entre las familias deacogida y de origen.

Este sistema es un sistema complejo en la medi-da en que cada una de las partes presenta necesida-des y demandas que aunque sean comprensibles,generan dificultades y conflictos en el día a día y alas que se debe responder atendiendo al principiodel interés superior del menor, principio claro perodifícilmente objetivable en ocasiones.

Esta variedad de demandas y la necesidad de arti-cular respuestas que atiendan y respondan satisfac-toriamente a todas las partes genera cansancio yagotamiento en los profesionales que intervienen,cuarto protagonista del sistema de acogida.

Un acogimiento eficaz requiere entre otras cosasque la medida esté bien fundamentada y planificada,que se atienda desde una visión sistémica y global alconjunto de los protagonistas y que se intervengacon todos ellos especialmente con la familia de ori-gen a lo largo de todo el proceso.

DIFERENTES VISIONES DE LA ACOGIDA:

El acogimiento visto por…Los niños, niñas y adolescentes acogidos: todosellos han vivido situaciones de desprotección fami-liar severa, han sufrido la pérdida defiguras referenciales y han tenidoque vivir la separación de sus fami-liares. La mayor parte presentandificultades emocionales y compor-tamentales que son reflejo de lascarencias vividas en el pasado ymanifestaciones comunes en el pro-ceso de reparación del daño vivido.

La experiencia de acogimiento familiar para ellosy ellas es a medio y largo plazo muy beneficiosa

pero en ocasiones dolorosa, compleja y desconcer-tante. Solos difícilmente pueden superar los desafí-os que esta nueva experiencia familiar supone por loque necesitan ayuda para adaptarse e integrarse a sunueva situación familiar, entender y aceptar losmotivos de su situación, conocer su historia familiary reparar la relación con los suyos que originó laseparación.

Las familias de acogida: son un recurso rehabi-litador y reparador clave para los niños y niñas quehan vivido situaciones de abandono. No existe unperfil definido de éstas si bien todas ellas son fami-

lias normales que se van a ver expues-tas a situaciones difíciles para las queno están preparadas. Resumir la expe-riencia de acoger es expresar una mez-cla de ambivalencia, cansancio y almismo tiempo de satisfacción de

haber ofrecido un hogar a muchos menores que deotra manera no hubieran podido crecer en una fami-lia.

La convivencia con un niño que ha sufrido aban-dono y, a menudo, trato negligente por parte de suspadres no es una tarea fácil. Las familias que acogena este tipo de niños tienen que desarrollar habilida-des y capacidades parentales avanzadas y específi-cas para afrontar esta situación para lo que van acontar con el apoyo de la administración tanto anivel económico como profesional.

Las familias de origen: los padres y familiaresde estos niños y niñas presentan carencias importan-tes en muchas áreas que les dificultan poder cuidarde sus hijos. Habitualmente, son personas que hanvivido situaciones de privación y viven problemáti-cas variadas y múltiples. Su realidad está llena dealtibajos y crisis.

El acogimiento de sus hijos/as les genera en losprimeros momentos miedo y temor a la pérdida delcariño de sus hijos presentando en ocasiones reac-ciones a menudo explosivas. A pesar de esto muchosde ellos colaboran a lo largo del acogimiento si bienes necesario lograr y mantener su implicación en las

visitas, ayudarles a comprender que sus hijos lesnecesitan, que sus mensajes pueden ayudar a sushijos y que pueden seguir haciendo de padres aun-que no cuiden de éstos en el día a día. Asimismonecesitan comprender que la familia de acogidano son sus competidores sino que es necesario quecolaboren con éstos para ayudar a sus hijos.

Su colaboración e implicación en el acogimien-to es un factor clave que puede favorecer la estabili-dad de la medida y la integración de sus hijos/as enel entorno de acogida.

“Un 40% de losniños/as

son mayores de 10años”

“Casi un 85% de las fami-lias de acogida es extensa”

99.. Equipo de Promoción del Acogimiento Familia: e I. Martínez

De interés

A. Rodríguez e I. Martínez.En Bizkaia la intervención en aco-gimiento familiar en familia ajenaes desarrollada principalmente porlos coordinadores de caso delServicio de Infancia contando conel apoyo del Equipo de Promocióndel Acogimiento Familiar(E.P.A.F)

El E.P.A.F es un servicioespecializado dirigido yorganizado en coordina-ción con la Sección deAcogimiento Familiary Adopciones delServicio de Infancia yque es gestionadodesde el año 1997 porAgintzari S. Coop deIniciativa Social.

Este servicio es elencargado de realizar elapoyo técnico a lo largo de lasdiferentes fases del acogimientofamiliar y a los diferentes protago-nistas de la acogida. Su actividadagrupa un conjunto de servicios yprestaciones que incluyen la sensi-bilización social, la búsqueda yselección de familias de acogida yla intervención en los casos deacogimiento a lo largo de la acogi-da.

Esta intervención es desarrolla-da por un equipo multidisciplinarque incluye educadores, trabajado-ras sociales, psicólogos y psicote-rapeutas que van a intervenir a lolargo de todo el proceso de la aco-gida, a través de un trabajo profe-sional en red y ajustado al plan decaso estructurado por laDiputación Foral de Bizkaia ygarantizando una atención 24horas al día durante todos los díasdel año.

La experiencia en los más de 10años del programa muestra un iti-nerario en el que se han ido apren-diendo, adaptando y mejorando lasherramientas de intervención y en

LA INTERVENCION EN EL ACOGIMIENTO: El E.P.A.F. como modelo de atención integral

las que se ha ido comprendiendocómo funciona el sistema de aco-gida y qué elementos favorecen laestabilidad y la integración de losniños en su hogar de acogida.

Uno de los elementos clave esdesarrollar intervenciones integra-les que garantizan que se puedan ir

trabajando las dificultadesque van surgiendo y aten-

diendo las necesidadesespecíficas implicandoa todas las partes.Enla actualidad el pro-grama atiende aaproximadamente 90menores acogidos,sus familias de acogi-

da y sus familias deorigen de los cuales

más de la mitad vivencon familias con las que no

tienen ningún vínculo previo yel resto con familiares (abuelos,tíos, etc), si bien en Bizkaia más de400 menores están en la actualidadacogidos por familias ajenas yextensas. La mayor parte de elloscorresponden a acogimientosfamiliares de larga duración o per-manentes en los que no hay unaprevisión clara respecto al retornode estos niños con sus familiares.

MIRANDO AL FUTURO:Los retos

A pesar de las mejoras y los cam-bios así como de la experienciaacumulada son muchas las necesi-dades y retos que sigue teniendo elacogimiento como medida de pro-tección. Entre ellos destacamos lossiguientes:

El principal sigue siendo sensi-bilizar a la población de maneraque pueda haber más familias dis-puestas a hacerse cargo de muchosde los más de 15 niños y niñas queen la actualidad esperan una fami-lia en Bizkaia. Desde bebés que

necesitarían ser atendido durante 6meses, hasta niños y niñas de hasta10 años que necesitan ser acogidosjunto a sus hermanos pasando porniños y niñas con característicasespeciales (minusvalías físicas opsíquicas) (Tfnos de informaciónpara Bizkaia: 94 447 69 62 y 94447 07 37) Con el lema "Este niñonecesita una familia de acogida",la Diputación Foral de Bizkaiatrata de dar respuesta a estas nece-sidades intentando a su vez acercarla realidad de esta medida de pro-tección.

Asimismo en los últimos años ydebido a que gran parte de losniños que iniciaron el acogimientohan alcanzado la mayoría de edad,es necesario planificar la interven-ción de manera que ayude a hacerfrente a las dificultades esperablesen el proceso de emancipación delos chavales y chavalas acogidos.

Profundizar y mejorar en lacoordinación entre los profesiona-les implicados en la intervención(técnicos, coordinadores, fiscalesy jueces) de manera que faciliteofrecer respuestas adaptadas parauna realidad compleja, cambiante,con dificultades y muy necesariacomo es la de acoger a niños yniñas temporalmente en familiasde nuestro entorno.

1100..

De interés

1111..

En el País Vasco hay varias Asociacionesdedicadas al acogimiento de niños, niñas

y adolescentes. Todas ellas realizan unseguimiento a estos menores de edad yllevan a cabo diferentes proyectos para

mejorar su situación actual.

EEnn AArraabbaa:BESARKA

El 21 de Febrero de 1997 se constituyó la AsociaciónBESARKA (Asociación de Familias de Acogimientoen Araba), por iniciativa de un grupo de familias y per-sonas con menores acogidos. Surgió ante la necesidadde las familias de colaborar mutuamente para dar res-puesta a las situaciones que genera el acogimiento,entendiendo que, aunque positiva, es insuficiente laatención que reciben de las Instituciones y que la orga-nización en torno al apoyo y autoayuda son imprescin-dibles.

OObbjjeettiivvooss-Defensa de los derechos del menor.-Apoyo a las familias, familiares, personas acogedorasy defensa de sus derechos.-Fomento de la figura legal del acogimiento.

AAccttiivviiddaaddeess-Atención a familias acogedoras.-Encuentros de familias.-Organización de charlas y Conferencias.-Formación previa al acogimiento.-Formación permanente para familias acogedoras.-Participación en jornadas y debates.-Coordinación con los servicios de infancia institucio-nales.-Jornadas de respiro para las familias.

EEnn llaa aaccttuuaalliiddaadd eessttáánn eenn ccoonnttaacc-ttoo ccoonn DDiippuuttaacciióónn para poner en marchaalgún proyecto nuevo entre los que destacan:

-Trabajo en red de todos los técnicos que trabajan enacogimiento (Institución, Hezilan: educadores familia-res que atienden a las familias acogedoras además deen algunos casos con las familias biológicas e inclusoen supervisión de las visitas de los menores con sufamilia biológica en otros casos, Izan: realizan la valo-ración para ser familia acogedora, Besarka....)-Fomentar la formación en familia extensa.-Regularizar la situación de los menores cuando cum-plen 18 años y siguen con la familia de acogida.-Equiparar la prestación económica para la manuten-ción de los niños o niñas a las de provincias vecinas,como en el caso de Gipuzkoa que está equiparada alsueldo mínimo interprofesional, mientras que enAraba es de 335 euros.-Que se invierta en acogimiento familiar como primerrecurso para el niño o niña, antes que optar por la vía

del acogimiento residencial.

PPrroocceeddiimmiieennttoo ppaarraa eell aaccooggiimmiieennttoo-Ofrecimiento: ponerse en contacto con el Área delMenor y la Familia del Instituto Foral de PolíticasSociales de Araba, donde le entregarán el formulariode ofrecimiento y el listado de la documentación quedebe acompañar al mismo, sin que este paso inicial lescomprometa a nada.

-La valoración: si finalmente decide ofrecerse para unacogimiento, se inicia un proceso durante el cual seanaliza dicho ofrecimiento y para qué tipología decasos puede resultar idóneo o más adecuado.

-El plan de caso: una vez que se ha valorado la idonei-dad o la adecuación de la familia para un niño, niña oadolescente, el Área del Menor y la Familia:

Elabora el Informe de la familia.Prepara al niño, niña o adolescente.Una vez que todas las personas están decididas, ela-

bora un Plan de Caso que debe incluir informacióndetallada sobre aspectos tan fundamentales como lanecesidad de intervenir en la familia de origen, el régi-men de visitas y la prestación económica a la familiaacogedora.

La formalización del acogimiento: Una vez se ha ela-borado el Plan de Caso, y es aprobado por el Consejodel Menor -entidad competente en Araba enProtección de Menores- se procede a el acoplamientodel niño/a y la familia acogedora y la formalizacióndel acogimiento. Ésta puede hacerse por vía adminis-trativa o por vía judicial.

El acoplamiento: La fase de adaptación es el perío-do inicial del acogimiento durante el cual, tanto lafamilia acogedora como el niño o niña, tratan de acos-tumbrarse mutuamente a su nueva situación.

En ese momento y siempre que se considere adecua-do, también se empieza a intervenir para lograr lascondiciones que permitan la vuelta a casa. Para ello es

De interés

1122..

imprescindible:

Mantener la máxima frecuencia e intensidad de con-tactos entre la familia de origen y el niño o niña.

Tratar de que la madre y el padre sigan ejerciendo, enlo posible, sus responsabilidades parentales;

Proporcionar apoyos especificos que les ayuden ensu proceso de rehabilitación familiar y personal.

El seguimiento: es lógico prever que durante el aco-gimiento, las partes implicadas necesitarán apoyo parasuperar las dificultades que previsiblemente aparece-rán. El Área del Menor y la Familia prestará las medi-das oportunas para solventar dichas dificultades.

La finalización del acogimiento familiar: son variaslas circunstancias que pueden llevar a finalizar el aco-gimiento familiar:

Por la reunificación familiar, la vuelta del niño o niñacon su familia de origen.

Si la edad del niño o niña, los cambios en sus necesi-dades, en su nivel de madurez y/o situación legal acon-sejan modificar la fórmula de atención.

Si a pesar de los esfuerzos realizados, el acogimien-to no resulta apropiado o la familia acogedora no es laadecuada para el caso o solicita el fin del acogimiento.

La decisión de finalización del acogimiento puededarse por vía judicial o administrativa.

Evolución del Programa de Acogimiento Familiar

Datos actuales:

-En la actualidad hay 100 niños/as y jóvenes en acogi-miento familiar en un total de 70 familias (9 de ellasresidentes fuera del Territorio Histórico de Araba).

Naturaleza de la familia acogedora: 65 niños/as se encuentran en familia extensa.35 niños/as se encuentran en familia ajena.

(Datos ofrecidos por la Diputación Foral de Araba )

EEnn GGiippuuzzkkooaa: BEROA

Desde su fundación, en Febrero de 1999, la Asociaciónde Familias Acogedoras de Gipuzkoa, BEROA, velapor los siguientes principios:

-Fomento de la figura legal del Acogimiento Familiar.-Apoyo a las familias acogedoras mediante la oferta dedeterminados servicios, para un mejor desarrollo delAcogimiento Familiar.-Sensibilización de la población sobre el AcogimientoFamiliar como nuevo modelo de familia.-Difusión del Acogimiento Familiar como recurso deprotección infantil.-Captación de nuevas familias acogedoras.

Acorde a estos objetivos, BEROA ha ido desarrollan-do una serie de programas yproyectos para poder mejo-rarlos e ir cumpliéndolos.

MMeettaass yy oobbjjeettiivvooss

Con respecto a laAsociación:

-Ofrecer un servicio facilita-dor para las familias,niños/as y jóvenes acogidos.-Defensa de los derechos depadres, madres, familias ypersonas acogedoras.-Creación de un piso deemancipación. A partir de los 23 años de edad laAdministración no se hace cargo de su manutención,por lo que BEROA da la opción a estos/as jóvenes delacogimiento residencial.-Agilizar los costes extraordinarios de las familias aco-gedoras en el cuidado del menor de edad.-Potenciar las diferentes tipologías del acogimiento.

Con respecto a las Familias Acogedoras:-Facilitar las gestiones iniciales y posteriores relativasal acogimiento.-Servir de guía y ayuda cuando surgen problemas ycomplicaciones.-Crear espacios de respiro, de gran aceptación entre lasfamilias acogedoras y los/as niños/as y jóvenes. Sonespacios de reflexión y conocimiento, que ayudan acomprender su situación y normalizarla.-Llevar a cabo programas de mejora como el apoyoescolar. Las circunstancias en las que se desarrolla elacogimiento familiar también influyen directamente anivel emocional y afectivo, en las interacciones socia-

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De interés

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les y en el desarrollo escolar. -Ofrecer cursos de formación que resulten interesan-tes y relacionados con las fases evolutivas que pasanlos niños/as y jóvenes acogidos/as.-Ayudar a las familias en la educación de los menoresde edad.

Con respecto a los/as niños/as y jóvenes aco-gidos/as

-Ayudarles a entender su situación y normalizarla.-Ofrecerles recursos y actividades que les permitaverse reflejados y no sentirse mal consigo mismos.-Ayudar a los niños/as y jóvenes con fracaso escolaro dificultades en el colegio con programas de Apoyo.-Incrementar su autoestima y autovaloración.-Prevenir conductas de riesgo.-Ayudar en el acceso al mundo laboral.

Con respecto a la Población en general ysociedad:

-Fomento de la figura legal del Acogimiento Familiary normalización del recurso de Protección a laInfancia y a la Adolescencia.-Desarrollo de actividades de formación, de actuali-zación, de investigación, documentación y publica-ción.-Informar sobre los proyectos de Ley u otras disposi-ciones referentes al Acogimiento Familiar.-Llevar a cabo campañas de difusión y sensibilizacióny de captación de familias acogedoras.

EEnn BBiizzkkaaiiaa:: Euskarri

Asociación de Acogedores de Bizkaia.Se constituyó formalmente como asociación a finales

Direcciones, Helbideak;

de Abril de 2000, entre un grupo de acogedores quecon bastante anterioridad ya tenían un cierto carácterde grupo.

OObbjjeettiivvooss ddee llaa AAssoocciiaacciióónn

-Defender los derechos de los menores.-Apoyar, asesorar y defender los derechos y la mejo-ra de las condiciones de las personas/familias acoge-doras.-Favorecer las relaciones entre las familias para darla compañía personal que nos es a menudo tan nece-saria.-Promover el acogimiento.-Mantener relaciones, organizar encuentros con otras

asociaciones de acoge-dores.

RReettooss

-Abrir la asociación alas familias con acogi-mientos en familiaextensas, (postpuesto demomento).-Aumentar la participa-ción de acogedores.-Mejorar las condicionesdel acogimiento.

En su página web, para aportar una visión más per-sonal del acogimiento, incluyen dibujos de los pro-pios menores de edad acogidos y relatos de susmadres, padres, hermanas/os, etc. para así poder com-partir las diferentes experiencias y sus tanto buenoscomo malos momentos.

Araba:BESARKAPlaza Zalburu S/N 01003 Vitoria-Gasteiz Tel: 945 253237E-mail: besarka@euskalnet.net

Bizkaia:AGINTZARI Sociedad CooperativaAvda. Lehendakari Agirre, 11, dpto. 3-4.48014 BilbaoTel: 94 475 70 05 Fax. 94 475 76 71E-mail: agintzari@agintzari.com

EUSKARRITel: 626 379 001 E-mail: euskarri@terra.es

Gipuzkoa:LAUKACalle Amezketa 19-entresuelo 20010 Donostia Tel: 943 457 740E-Mail: lauka@correo.cop.es

BEROAPlaza Zarategi, 100 Edificio Txara 120015 DonostiaTel. 943 482 594E-Mail:asociacionberoa@hotmail.com

Recomendamos

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PÁGINAS WEB:PÁGINAS WEB:

“Educando el afecto”

Autor: Pepa Horno Goicoechea

Colección: Graó

Páginas: 142

El afecto se educa, se fomenta, se construyey se daña. Las relaciones afectivas son unproceso de dos, que da a ambos la seguridadbásica para relacionarse con el mundo y losmodelos de referencia necesarios para enten-derlo y para absorber el conocimiento. Lasheridas que dejemos en ese proceso afectanal resto del desarrollo del niño.

El acogimiento familiar; la protección de lainfancia, su evolución y regulación legal, elanálisis de los protagonistas y de los factoresclave en el proceso , así como la intervenciónprofesional son los temas de los que se ocupaeste libro, que concluye con un análisis de losdiferentes tipos de acogimiento y propuestas.

LIBROS, PUBLICACIONES, DVDs...LIBROS, PUBLICACIONES, DVDs...

Para leer:

www.agintzari.comCooperativa de Iniciativa Social integrada en el sector deServicios Socioeducativos, Psicosociales y de ConsultoríaSocial. Ejerce una actividad de denuncia social, investiga-

ción y atención a menores y jóvenes en situación de riesgoy desprotección.

www.accioneducativa.orgEs una asociación pluralista que reúne a profesionales de

todos los ámbitos de la educación.Pretende fomentar e impulsar la renovación pedagógica y

crear un corriente de opinión a través de la formación per-manente, la reflexión sobre la práctica educativa, el inter-

cambio de experiencias y la investigación.

“Acogimiento familiar”

Autor: Pere Amoros, Jesús Palacios

Colección: Alianza Editorial S. A.

Páginas: 280

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Recomendamos

Encuentros y cursos- Curso de postgrado en intervención y mediación familiar Fecha; 16 de Enero - 12 de Mayo agostoLugar; Deusto, BilbaoOrganizado por; Universidad de Trabajo Social de la Universidad de DeustoMás información en trabajosocial@deusto.es, tel: 94 4139121

- Adolescentes: conceptos teóricos, instrumentos y modelos de intervenciónFecha; 7-9 de FebreroLugar; MadridOrganizado por Escuela de Formación de Proyecto HombreMás información en www.proyectohombre.es

- ¿Qué hacemos con nuestros hijos/as?Fecha; 2 de FebreroLugar; San SebastiánOrganizado por Teléfono de la EsperanzaMás información en www.telefonodelaesperanzagipuzkoa.org

“ Vete y vive”

Directores: Radu Mihaileanu

Duración: 142´

País: Francia, Israel

Tema: Los Derechos de la Infancia

Año 1984. Miles de refugiados africanosllegan a los campamentos de Sudán. Ainstancias de Estados Unidos e Israel sepone en marcha la Operación Moiséspara llevar a los judíos etíopes (falashas)a Israel. Una madre cristiana convence asu hijo para que diga que es judío y así sesalve la vida junto a otra familia, pero élnunca olvidará a su auténtica madre.

Para ver:

Haurrentzako liburu honen helburua da era-kustea familia tradizionalaz gain badirelagaur egun beste eredu batzuk. Herriko posta-riak ipuinean, beste familia batean hartutakohaur bat azaltzen da, Alfonsiño. Pailazohauen Katxiporreta enpresaz eta Elkar gain,lau elkarte jardun baitira ipuin bildumarenegitasmoa garatzen: Agipase, Ume Alaia,Beroa eta Gehitu.

“Pirritx eta Porrotx, HerrikoPostariak”

Egilea: Mitxel Murua

Argitaletxea: Elkar

Orrialdeak: 34

Sean Penn da vida a Sam, un deficientemental que deberá luchar en los tribuna-les para conservar la custodia de su hija,ya que el Estado considera que no estácapacitado para hacerse cargo de su edu-cación. Una abogada interpretada porMichelle Pfeiffer será la encargada de sudefensa, cuya frialdad inicial cambiarántras descubrir el amor que siente Sampor su hija.

“Yo soy Sam”

Directores: Jessie Nelson

Duración: 132´

País: Estados Unidos

Tema: Los Derechos de la Infancia

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Noticias

Servicio de Infancia y Familia - Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Este Programa nace de nuestra participaciónen el Estudio Internacional de Dartington ResearchUnit que tenía como objetivo conocer los grupos denecesidades a las que el Servicio ha de dar respuesta,aplicando para ello la metodología Adecuación de losRecursos a las Necesidades1. Se trata de identificarun grupo de necesidades prioritario y diseñar, conse-cuentemente, aquel que pueda responder a las mis-mas.

Este estudio concluye con la necesidad de dis-poner en nuestro Servicio de un programa con lossiguientes objetivos:

a) preservación familiar, b) satisfacción de las necesidades físicas,

sociales, cognitivas y emocionales del niño, c) capacitar a los padres para ello, d) controlar los factores de riesgo que están

manteniendo la situación de desprotección, e) introducir factores de protección respecto a

la desprotección en el sistema familiar y f) fortalecer la capacidad de resiliencia de los

niños/as.

Programa ADA de preservación familiar en situaciones de desprotección infantil

En la definición del Programa se estableceque éste debe presentar las siguientes características:

a) se deben proporcionar recursos a las fami-lias en función de sus necesidades y de la evoluciónde las mismas,

b) por lo tanto, debe integrar varios compo-nentes: apoyo educativo, psicoterapéutico, social,comunitario..,

c) debe trabajar en el propio contexto fami-liar,

d) tener un carácter intensivo y e) una duración a medio- largo plazo.

El rasgo que define este Programa es la ade-cuación de los recursos a las necesidades de la fami-lia. Ello sólo puede darse si la planificación de laintervención se basa en una evaluación de las necesi-dades que presenta la familia y cada uno de sus miem-bros. Una evaluación que permita conocer, no sólo lasnecesidades iniciales (Evaluación inicial), sino tam-bién los cambios en el sistema familiar y los cambiosde conducta de sus miembros que demostrarían queesas necesidades se han cubierto o que han surgidootras nuevas que requieren nuevos servicios o unanueva forma de entrega (Evaluación continuada). Esteproceso configura la metodología propia del progra-ma y que hemos denominado metodología acompasa-da.

Del mismo modo, se trata de un programa quecoordina un abanico de recursos para dar respuesta alas diferentes necesidades de la familia: recursossociales, terapéuticos (apoyo psicológico individual alos padres y a los hijos, apoyo psicológico a la pareja,terapia familia) educativos (educador familiar, gruposeducativos dirigidos a los padres), de apoyo (gruposde autoayuda) y de intervención en crisis. Esta varie-dad y disponibilidad de recursos facilita tanto inter-venciones individuales como familiares y grupales,permite prestar apoyo a la familia en el propio hogary conocer la evolución de la familia en su propio con-texto.

El Servicio deInfancia y Familia del

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz,en el contexto de su trabajo en el

ámbito de la desprotección infantil, ini-cia en el año 2004 el Programa ADA,

Programa de Apoyo y DesarrolloAcompasado. Éste es un programa intensi-vo de preservación familiar en situacionesde desprotección infantil, y como tal tienela finalidad de mantener la integridad de

la familia, al tiempo que se capacita alos padres para satisfacer adecuada-

mente las necesidades de losniños.

Noticias

www.avaim.org

1177..

GIPUZKOAPº Zarategi,100-Edificio Txara 1Telf / Fax: 943 2416 5620015 DONOSTIAEmail: avaim@euskalnet.net

ARABACasa de Asociaciones ItziarPlaza de Zalburu s/n01003 VITORIA-GASTEIZTelf: 945 259 366 Email:avaim.araba@euskalnet.net

BIZKAIA

C/ Levante nº 2, 1º Izda48080 BILBAO

Servicio de Infancia y Familia - Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

El recurso central del Programa es la Unidadfuncional de intervención2 que se configura como unequipo formado por diferentes profesionales: coordi-nadora, trabajadora social, psicólogos y educadoresfamiliares. La integración de los distintos profesiona-les en un mismo equipo de trabajo permite incluir losrecursos en un plan que ordena la intervenciónsiguiendo una jerarquía de disfuncionalidad y priori-dad de los problemas familiares, así como, una jerar-quía de metas y recursos acordados con la familia.

En estos momentos se está trabajando en dotar alPrograma ADA3 de un sistema de evaluación quenos permita conocer el grado de consecución deresultados y establecer por tanto la idoneidad,efectividad y eficiencia del Programa. Paraello hemos definido previamente los resulta-dos que esperamos que alcancen las familiasque participan en el Programa una vez fina-lizada la intervención. Se han definidoresultados relacionados con los padres, loshijos y el sistema familiar. En base a estosresultados se ha identificado un conjunto devariables y se han seleccionado los instru-mentos para su medición, estableciendo unprocedimiento que contempla la evaluación dela familia a la entrada en el Programa y en dife-rentes momentos del mismo.

Esta evaluación nos permitirá conocer la evo-lución de la familia, así como relacionar característi-cas de familias y aprovechamiento de los recursos.Esperamos, por tanto, que en un futuro próximo poda-mos obtener resultados que nos permitan refinar ymejorar este Programa.

Elena Redondo HermosaServicio de Infancia y Familia

Departamento de Intervención SocialAyuntamiento de Vitoria-Gasteiz

1 Matching Needs and Services. Dartington Social Research Unit, dirigi-da por Little, M.; Bullock, R; y Milham, S.2 Actualmente existe un contrato con la empresa ATEKA con esta finali-dad.3 La evaluación se realiza en colaboración con Asociación Dartington-ipara el Estudio y la Formación en Protección Infantil.

“Este programa coordinaun abanico de recursos para

responder las diferentesnecesidades de la familia”

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NOMBRE/IZENA............................................. APELLIDOS/ABIZENAK..............................................................................D.N.I/N.A.N....................................................... DIRECCIÓN/HELBIDEA...............................................................................C.P./P.K...................... LOCALIDAD/HIRIA........................................... PROVINCIA/HERRIALDEA................................ TELÉFONO/TELEFONOA...............................................PROFESIÓN/LANBIDEA.............................................................E-MAIL...........................................................................................FECHA/DATA......................................................................

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Cuota individual/Kuota indibiduala: 40 eurosCuota Institucional/Kuota Instituzionala: 145 eurosDomiciliación bancaria/Banku helbidea (Rellenar impreso adjunto/ondoko imprimakia bete ezazu)Ingreso en KUTXA-Caja Gipuzkoa-San Sebastián.Cuenta Nº: 2101 0126 23 0011016805/ KUTXAn eskudirutako sarrera-Gipuzkoako Kutxa-Donostia. Kontuaren zenbakia: 2101 0126 23 0011016805.

Por favor envíen esta hoja debidamente cumplimentada a la siguiente dirección/Mesedez, orri hau behar bezalabetetzen duzuen helbide honetara bidali:

-Asociación Vasca para la Ayuda a la Infancia Maltratada/Tratu Txarrak Jasotako Haurren LaguntzarakoEuskal Elkartea :

AVAIMPº Zarategi, 100-Edificio Txara 1-20015 DONOSTIA

DOMICILIACIÓN BANCARIA/BANKU HELBIDEADistinguidos/as señores/as:Les agredeceremos que abonen anualmente, la cantidad, que una sola vez al año, les presentará la AsociaciónVasca para la Ayuda a la Infancia Maltratada.

Jaun agurgarriak:Tratu Txarrak Jasotako Haurren Laguntzarako Euskal Elkarteak, urtean behin soilik, aurkestuko dizuen dirukopurua, urtero ordain dezazuen eskertuko dizuegu.

APELLIDOS/ABIZENAK.............................................................NOMBRE/IZENA.................................................BANCO/BANKUA.........................................................................OFICINA Nº/BULEGO ZENBAKIA...........................................Nº CUENTA-LIBRETA/KONTU-LIBRETAZENBAKIA...........................................................................................FECHA/DATA............................................................

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