diciembre 2011 año 11, nº 107 - indecopi.gob.pe · 1.1. sac: reclamos recibidos a nivel nacional,...
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CONTENIDO
CAPÍTULO 1: PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.................................................................................. 2
1. SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ........................................................................................................... 2
2. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE CENTRAL .................................................................. 10
3. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE LIMA NORTE ............................................................ 15
4. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDES REGIONALES ......................................................... 20
5. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE CENTRAL ........................................ 25
6. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE LIMA NORTE ................................... 30
7. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDES REGIONALES ................................ 37
CAPÍTULO 2: DEFENSA DE LA COMPETENCIA ................................................................................. 46
8. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS – SEDE CENTRAL ............................................ 46
9. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS - SEDES REGIONALES..................................... 50
10. COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA. ..................................................................................... 55
11. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS .............................................................................. 58
12. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDE CENTRAL......................................... 60
13. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDES REGIONALES. ............................... 62
14. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE CENTRAL .............................................................. 65
15. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE LIMA NORTE ......................................................... 67
16. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDES REGIONALES ...................................................... 69
CAPÍTULO 3: PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ......................................................... 71
17. DIRECCIÓN DE DERECHO DE AUTOR ................................................................................................................ 71
18. DIRECCIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS ............................................................................... 74
19. DIRECCIÓN DE SIGNOS DISTINTIVOS .................................................................................................................. 79
CAPÍTULO 4: NORMAS TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD .................................. 84
20. COMISIÓN DE NORMALIZACIÓN Y DE FISCALIZACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS84
21. SERVICIO NACIONAL DE ACREDITACIÓN ......................................................................................................... 86
22. SERVICIO NACIONAL DE METROLOGÍA ............................................................................................................. 88
CAPÍTULO 5: TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ... 90
23. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 1 .................................................................................................. 90
24. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 2 .................................................................................................. 93
25. SALA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ............................................................................................................... 96
Reporte Mensual
Diciembre 2011
Año 11, Nº 107
Editores: Paola Serván Ventura Roberto Daga Lázaro
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CAPÍTULO 1: PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
1. SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
El Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) tiene como objetivo brindar orientación acerca de
las funciones, servicios y trámites que son competencia del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Asimismo, es una vía
para presentar reclamos cuando los derechos del consumidor han sido afectados por un
proveedor que no ofrece solución alguna, excepto que su competencia sea negada por norma
expresa con rango de ley. Mediante procesos de conciliación rápidos y sencillos, se busca que
el consumidor y el proveedor lleguen a un acuerdo definitivo y satisfactorio para ambas partes.
En ese contexto, durante los últimos doce meses (enero - diciembre 2011), el SAC atendió un
total de 17 884 reclamos a nivel nacional; 49,08% en Lima y Callao y 50,92% en los otros
departamentos del país. Se observó que el 48,38% de esos reclamos concluyeron debido a
que, tanto el consumidor que presentó el reclamo, como el proveedor del bien y/o servicio
reclamado, llegaron a un acuerdo conciliatorio1.
Adicionalmente, se encontró que el 62,82% de esos reclamos se concentraron en cinco
actividades económicas: servicios bancarios y financieros (6 603 reclamos), transporte de
pasajeros (1 913 reclamos), seguros y AFP (993 reclamos), electrodomésticos y servicio
técnico (903 reclamos), y mecánica y automotriz (824 reclamos)2.
1 El porcentaje de reclamos conciliados en un determinado periodo se calcula dividiendo el número de reclamos concluidos por
conciliación, ingresados en dicho periodo de tiempo, entre el total de reclamos recibidos en ese mismo periodo. 2 Para la presentación de la siguiente información se hizo uso de bases de datos del “Sistema de Reclamos del SAC” a las que se
accedió durante el 11-01-2012. Los datos mostrados en los siguientes cuadros corresponden a la fecha de descarga.
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1.1. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS A NIVEL NACIONAL, ENERO - DICIEMBRE 2011
797681 745
563680 628 626
865 825 740 817 810
817
676
813
710
737 742 718
817737
709750
881
1 614
1 357
1 558
1 273
1 417 1 370 1 344
1 6821 562
1 4491 567
1 691
300
600
900
1 200
1 500
1 800
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 17 884 Otros departamentos: 9 107 a/ Lima y Callao: 8 777
1/ Preliminar. a/ Incluye reclamos presentados en las 14 Oficinas Regionales del Indecopi (ORI), ubicadas en los siguientes
departamentos: Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San
Martín y Tacna. A partir del 4 de abril de 2011, incluye a la ORI Chimbote. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
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1.2. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN ACTIVIDAD
ECONÓMICA, ENERO - DICIEMBRE 2011
Conciliados No Conciliados Otros 3/
Servicios bancarios y financieros 6 603 3 245 587 2 511 260Transporte de pasajeros vía aérea, terrestre y acuática 1 913 1 109 92 639 73
Seguros y AFP 993 489 78 388 38
Electrodomésticos y servicio técnico 903 481 53 351 18
Mecánica y automotriz 824 372 109 311 32
Equipos y servicios de telecomunicaciones 732 236 23 440 33
Servicios educativos y artículos de educación 686 349 46 265 26
Vestido y calzado 442 266 23 138 15
Muebles, decoración, carpintería y florería 375 154 21 193 7
Equipos de cómputo 339 142 20 160 17Inmuebles, corretaje, alquiler departamentos y viviendas 284 132 25 109 18
Artículos del hogar 265 132 28 94 11
Servicios hospitalarios, ópticos y salud 233 113 29 80 11
Servicios turísticos 200 105 10 82 3
Transporte de carga y mudanza 196 80 14 92 10
Diversión, espectáculos y buffets 172 66 18 61 27
Material de ferreteria, construcción y acabado 167 80 12 73 2
Alimentos 123 61 11 44 7
Lavanderías y tintorerías 105 48 14 41 2
Servicios de correo y mensajería 93 47 6 33 7
Otras actividades económicas 2 236 945 145 1 060 86Total 17 884 8 652 1 364 7 165 703Porcentaje 100,00 48,38 7,63 40,06 3,93
En proceso4/Actividad económica 1/ Reclamos recibidos
Reclamos concluidos 2/
Nota: El cuadro incluye los 20 rubros con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se ordena
según el número de reclamos concluidos no conciliados.
1/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a las 20 actividades económicas que registran la mayor
cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC. 2/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo. 3/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en abandono.
4/ En proceso al 31 de diciembre de 2011. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
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1.3. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS BANCARIOS Y
FINANCIEROS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO - DICIEMBRE
2011a/
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 b/ oct-11 nov-11 dic-11 c/
Banco Internacional del Perú - Interbank 71 64 79 57 68 83 56 103 108 100 121 123 1033Banco de Crédito del Perú S.A. 64 57 64 59 47 53 68 75 95 102 87 91 862Banco Falabella Perú S.A. 51 49 49 61 59 73 55 75 51 52 53 37 665Banco Ripley Perú S.A. 45 45 79 58 52 57 41 50 53 49 47 38 614Scotiabank Perú S.A.A. 38 27 45 39 26 31 23 32 32 45 38 28 404Banco Azteca del Perú S.A. 29 23 16 33 25 28 20 37 24 16 29 24 304BBVA Banco Continental S.A. 21 16 25 31 21 24 21 30 29 31 21 34 304Mi banco - Banco de la Microempresa S.A. 13 12 15 19 16 24 20 31 21 16 17 20 224Crediscotia Financiera S.A. 19 17 16 11 20 25 21 16 14 14 19 14 206Banco Financiero del Perú 25 14 21 19 23 14 12 14 16 11 11 10 190E. Wong S.A. 2/ 1 - 2 5 3 8 13 15 46 27 27 14 161Banco de la Nación 15 7 9 4 4 6 8 10 19 8 10 10 110Citibank del Perú S.A. 6 11 15 4 7 4 3 12 4 9 9 6 90Servicios Cobranzas e Inversiones S.A.C. 13 9 9 6 7 4 8 9 5 8 7 3 88Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Arequipa S.A. 9 7 6 6 7 7 2 8 8 6 4 4 74Caja Rural de Ahorro y Crédito de Nuestra Gente S.A.A 3 6 4 7 8 6 5 4 2 2 6 1 54HSBC Bank Perú S.A. - 1 5 3 1 4 3 10 6 10 6 2 51Financiera TFC S.A. 4 2 4 3 3 4 5 5 6 2 5 2 45Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Cusco S.A. 3 3 3 1 6 4 5 4 5 5 1 4 44Cencosud Perú S.A. 3/ 3 1 4 - - - 7 2 2 8 9 6 42Otros proveedores 4/c/ 90 64 79 84 106 95 74 81 119 77 91 78 1038Total 523 435 549 510 509 554 470 623 665 598 618 549 6603
Proveedor Meses1/
Total
a/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 20 proveedores que registran la mayor cantidad de
reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
b/ Cifra corregida por actualización de la base de datos del SAC. c/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses. 2/ Reclamos asociados a consumos con tarjetas de crédito.
3/ Reclamos asociados a consumos con tarjetas de crédito en sus cadenas asociadas. 4/ Este ítem contiene otros bancos, CMAC, CRAC, cooperativas, inversiones, asociaciones, edpymes, financieras,
casas de empeño, couriers, casas de cambio, entre otros establecimientos asociados a consumos con tarjetas de
crédito. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
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1.4. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS DE TRANSPORTE DE
PASAJEROS A NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO – DICIEMBRE
2011ª/
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 b/
Lan Perú S.A. 43 52 45 38 26 32 58 47 30 36 34 48 489Peruvian Airlines S.A. 6 7 2 3 4 8 1 37 27 3 6 10 114Taca Perú 5 6 4 4 2 12 15 18 6 10 5 13 100Expreso Power E.I.R.LTDA. 18 - - - - - 1 - - - 1 55 75Transportes Libertad E.I.R.L. 1 - - - - - 1 - - - - 51 53Transportes Bredde E.I.R.L. - - 1 - - - - - - - - 51 52Julsa Angeles Tours S.A.C. 2 6 6 3 6 1 2 6 2 3 8 1 46Air Europa Líneas Aéreas S.A. Sucursal del Perú 3 2 - 1 4 - 3 3 5 7 3 14 45Empresa de Transportes Cruz del Sur S.A.C. 6 2 10 6 4 3 3 - 2 2 1 6 45Iberia Líneas Aéreas de España S.A. 7 3 5 2 2 2 4 3 4 4 3 4 43La Veloz del Norte S.A. - 1 - - - - 42 - - - - - 43KLM Compañía Real Holandesa de Aviación 1 1 3 - 9 3 3 4 7 2 3 1 37Aeromexico 2 2 1 2 11 2 1 3 1 3 1 5 34Turismo Civa S.A.C. 3 13 1 2 1 1 1 3 - 1 1 3 30Compañía Boliviana de Transporte Aéreo Privado - Aerosur S.A. 27 - - - - - - - - - - 1 28American Airlines Inc. Sucursal del Perú 1 2 6 2 1 - 3 1 6 1 3 1 27Movil Tours S.A. 1 2 3 2 - - 2 8 - - 7 1 26Avianca S.A. 1 1 - - 4 3 4 1 1 1 1 6 23Copa Airlines S.A. 2 - 4 1 3 1 - 2 1 1 4 3 22LC Busre 2 2 - 9 - - 1 1 2 2 1 1 21Otros proveedores 2/b/ 68 43 35 40 53 34 40 58 50 34 55 50 560Total 199 145 126 115 130 102 185 195 144 110 137 325 1913
TotalMeses1/Proveedor
a/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 20 proveedores que registran la mayor cantidad de
reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
b/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses.
2/ Este ítem contiene otras empresas de transporte terrestre nacional, de transporte aéreo internacional, empresas de
transporte acuático, empresas de transporte turístico, agencias de viaje, y otros proveedores. El número de reclamos de
esta categoría podría variar según la composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
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1.5. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS DE SEGUROS Y AFP A
NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO - DICIEMBRE 2011ª/
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11b/
Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros 18 9 21 7 14 10 7 14 14 9 14 15 152ACE Seguros S.A. Compañía de Seguros y Reaseguros 4 8 2 - 6 3 5 8 12 3 12 7 70Corredores de Seguro Falabella S.A.C. 10 4 7 3 5 6 6 2 9 4 4 5 65La Positiva Seguros y Reaseguros S.A. 4 3 12 5 3 4 3 3 4 2 8 2 53MAPFRE Perú Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. 3 5 4 3 7 3 4 7 3 6 4 3 52El Pacífico Vida Cia de Seguros y Reaseguros S.A. 5 3 3 5 6 1 6 4 2 5 5 2 47El Pacífico Peruano - Suiza Cía. de Seguros y Reaseguros S.A. 4 3 7 3 1 4 3 6 5 1 2 3 42Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito - AFOCAT El Ángel - - - - 18 1 - 9 - 1 1 2 32Banco Falabella Perú S.A. 2/ 4 5 2 3 2 4 1 3 2 1 2 1 30Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito - Región Metropolitana - 1 2 2 5 - 2 2 1 2 6 6 29Banco Ripley Perú S.A.3/ 2 2 2 3 4 4 3 1 2 - 1 2 26Oncosalud S.A.C. - 1 2 - 1 2 1 1 - 2 7 2 19Interseguro Compañía de Seguros S.A. 1 - 5 - 2 1 1 1 1 3 - 2 17AFP Horizonte S.A. 2 1 1 4 - 3 - 1 1 - 2 1 16MAPFRE Perú Vida Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. 2 2 2 1 - - 1 2 1 3 1 - 15American Assist Perú S.A.C. - - - - - - 3 4 - 1 2 4 14Banco Internacional del Perú - Interbank 1 2 - 1 2 - - - 2 - 2 4 14Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito Cetu Perú 2 2 - - 2 - 1 - 3 1 2 - 13Cardif del Perú S.A. Compañía de Seguros 2 2 1 - 2 - - 2 2 1 - 1 13Asociación de Fondos contra Accidentes de Tránsito - Región Lima Metropolitana y Provincia del Callao 1 1 2 1 1 2 1 2 - 2 - - 13
Otros proveedores 4/b/ 13 24 22 24 19 16 19 21 35 20 26 22 261Total 78 78 97 65 100 64 67 93 99 67 101 84 993
Proveedor TotalMeses1/
a/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 20 proveedores que registran la mayor cantidad de
reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
b/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses.
2/ Reclamos asociados con seguros por tarjetas de crédito. 3/ Reclamos asociados con seguros por tarjetas de crédito.
4/ Este ítem contiene otras Afocats, Foncats, empresas aseguradoras, clínicas y bancos con productos asociados a la
venta de seguros, otras AFP y otros proveedores. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la
composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
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1.6. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS POR VENTA DE
ELECTRODOMÉSTICOS Y SERVICIO TÉCNICO A NIVEL NACIONAL, SEGÚN
PROVEEDOR, ENERO – DICIEMBRE 2011ª/
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11b/
Tiendas por Departamento Ripley S.A. 10 9 9 10 12 9 8 11 5 8 3 5 99Total Artefactos S.A. - La Curacao 7 10 13 8 3 4 9 10 7 9 5 5 90Tiendas EFE S.A. 7 6 7 6 6 4 7 11 4 6 7 3 74Saga Falabella S.A. 5 5 5 2 3 3 5 7 6 5 2 3 51Svenza Zona Franca S.R.L. 4 5 8 4 2 6 3 5 5 3 2 47Elektra del Perú S.A. 4 2 6 5 1 5 4 3 3 4 1 2 40Hipermercados Tottus S.A. 5 3 1 3 3 2 4 4 3 1 1 4 34Importaciones Hiraoka S.A.C. 3 1 1 2 1 - 2 5 2 5 3 5 30Supermercados Peruanos S.A. 3 3 3 1 1 3 2 2 4 - 3 3 28Sodimac Perú S.A. 3 2 - 1 2 1 - - 2 1 - - 12Estilos S.C.R.L. 2 1 1 1 - 2 1 2 - 1 - - 11Hipermercados Metro S.A. 3 - 2 1 2 - 1 - - 1 - 1 11Financiera Efectiva S.A. 2/ - 1 - - - - 1 3 - 1 1 1 8Importaciones Chancafe S.R.L. - - 1 - - 2 1 3 - - 1 - 8Tiendas Peruanas S.A. - 1 1 - - 3 1 - 1 - - 1 8Electrotiendas del Perú S.A.C. - - 2 - - - 2 1 - - 2 - 7Rash Perú S.A.C. 1 - - - 1 - - 3 - 1 - 1 7Samsung Electronics Perú S.A.C. 2 2 - 1 - - - - 1 - 1 - 7Total Servicios S.A. - - 2 1 2 - - - 1 - - 1 7América Móvil Perú S.A.C. - 1 - - 1 1 - - - - 1 2 6Otros proveedores 3/b/ 32 26 39 26 31 27 27 25 27 16 26 16 318Total 91 78 101 72 71 72 78 95 71 62 57 55 903
TotalMeses1/Proveedor
a/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 20 proveedores que registran la mayor cantidad de
reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
b/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses.
2/ Reclamos asociados a compras de electrodomésticos.
3/ Este ítem contiene otras tiendas comerciales, corporaciones, empresas importadoras, tecnicentros, servicentros,
distribuidoras y otros proveedores. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la composición del
ranking.
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
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1.7. SAC: RECLAMOS RECIBIDOS ASOCIADOS A SERVICIOS DE MECÁNICA Y
AUTOMOTRIZ, A NIVEL NACIONAL, SEGÚN PROVEEDOR, ENERO - DICIEMBRE
2011ª/
ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11b/
Derco Perú S.A. 5 4 5 5 9 11 8 9 3 12 3 9 83Alese S.A.C. 4 3 10 9 4 4 1 8 8 7 5 4 67Mass Automotriz S.A. 7 6 3 1 5 - 4 3 3 2 4 38Autofondo S.A.C. 2 1 2 1 2 3 - 4 2 6 5 3 31Nissan Maquinarias S.A. 2 2 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 17Mavila Hermanos S.A. 1 - - 1 2 5 1 2 1 3 - - 16MG Lusa Corporación S.A.C. 3 1 - 2 1 - - 1 2 1 1 1 13Representaciones Jusaga E.I.R.L. 1 1 - - 2 1 2 1 - 3 - 1 12Svenza Zona Franca S.R.L. - 1 1 - 1 - 2 2 - 1 1 2 11Automotores Gildemeister - Perú S.A. - 2 - - - - 1 4 1 1 - 1 10Automotriz Sudamerica Company S.A.C. - - - - - 2 1 4 2 - 1 - 10Multimarcas Retail S.A.C. - 1 1 - - 1 1 2 2 - 1 1 10Pandero S.A. EAFC - 2 1 1 2 2 1 1 - - - - 10Elektra del Perú S.A.2/ 1 1 - - - 3 - - 2 - 2 - 9Novo Autos S.A. 2 - - 1 2 3 - 1 - - - - 9Walter Vargas Automotriz S.A.C. 2 - 1 3 1 1 - - - - - - 8Corporación Madel S.A.C. 1 1 4 - 1 - - - - - - - 7Diamante del Pacífico S.A. 2 - - - - - 1 - 2 - 2 - 7Importadora El Pacífico Motors S.A.C. 2 1 1 3 - - - - - - - - 7Kayuto Industrial E.I.R.L. - 1 - - - - 3 3 - - - - 7Otros proveedores3/b/ 53 27 26 31 43 35 39 36 31 39 45 37 442Total 88 55 56 59 77 72 66 83 57 78 69 64 824
Proveedor TotalMeses1/
a/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 20 proveedores que registran la mayor cantidad de
reclamos, según la información disponible en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC. b/ Preliminar. 1/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses.
2/ Reclamos asociados a venta de motos y mototaxis. 3/ Este ítem contiene, otras importadoras de partes automotrices, servicentros, tecnicentros, servicios de repuestos y
otros proveedores. El número de reclamos de esta categoría podría variar según la composición del ranking. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
10
2. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE CENTRAL
La Comisión de Protección al Consumidor (CPC) es el órgano administrativo competente y
especializado para tramitar las denuncias por presuntas infracciones a las disposiciones
contenidas en el Código de Protección y Defensa del Consumidor3 y cuya cuantía supere las
tres UIT (S/. 10 800).
En ese contexto, durante el periodo enero - diciembre 2011, la CPC - Sede Central tramitó un
total de 1 743 denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor,
siendo el 23,29% contra proveedores de servicios financieros4.
Considerando que la CPC - Sede Central se constituye como segunda instancia administrativa
para la apelación de los casos concluidos por los Órganos Resolutivos de Procedimientos
Sumarísimos de Protección al Consumidor (ORPS) de la Sede Central, se informa que se
registraron 915 apelaciones ingresadas5.
También tramitó un total de 189 otros expedientes, referidos principalmente a los
procedimientos por incumplimiento de medidas correctivas (34,92%) y liquidación costas y
costos (31,22%)6.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la CPC - Sede Central resolvió 2 981 denuncias por
presuntas infracciones a los derechos de los consumidores, siendo el 43,88% declarado
fundado y el 18,55% infundado7, entre otros tipos de conclusión. En el caso de aquellas
declaradas fundadas, en las que se ordenó el pago de medidas correctivas, éstas ascendieron
a S/. 2 055 399 durante el periodo enero – diciembre 2011.
Respecto de las apelaciones provenientes de los ORPS, se registró un total de 445
apelaciones resueltas8.
También se resolvió un total de 375 otros expedientes, referidos principalmente a los
procedimientos de incumplimiento de medidas correctivas (36,80%) y liquidación costas y
costos (33,60%).
3 Ley 29571, publicada en el diario oficial El Peruano, el 2 de septiembre de 2010. Disponible en
http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/8/jer/legislacion_lineamientos/CodigoDProteccionyDefensaDelConsumidor.pdf. Accedido el
16 de marzo de 2011. 4 Para información de los meses anteriores se puede consultar el “Compendio Estadístico Institucional 2006 - 2010”, disponible en
http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/CompendioEstadistico_Indecopi2006-2010.pdf. Accedido el 14 de
octubre de 2011. 5 Se observan apelaciones ingresadas desde enero 2011. 6 Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido por el Código de Protección y Defensa del Consumidor, a partir del 1 de diciembre de
2010, los ORPS son competentes para tramitar las denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos
conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos. 7 Cabe señalar que los procedimientos resueltos en un determinado periodo de tiempo no corresponden necesariamente a los
procedimientos ingresados en ese mismo periodo de tiempo. 8 Se observa apelaciones resueltas desde enero de 2011.
11
2.1 CPC - SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO,
ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 De parte 140 135 125 140 121 108 97 101 130 126 135 139 1 497 85,89 85,89
2 De oficio 2 - 24 31 35 24 25 20 18 3 - 64 246 14,11 100,00
Total 142 135 149 171 156 132 122 121 148 129 135 203 1 743 100,00
TotalTipo de inicio % % acum.NºMeses
a/ Preliminar.
Nota: No incluye los procedimientos reingresados a trámite por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2
del Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 2%.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
2.2 CPC - SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ACTIVIDAD
ECONÓMICA, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Servicios bancarios y financieros 27 30 21 33 37 33 26 33 43 34 45 44 406 23,29 23,29
2 Vehículos 17 31 26 12 24 21 18 17 17 21 24 20 248 14,23 37,52
3 Inmobiliario 21 14 10 26 13 15 10 13 19 21 17 18 197 11,30 48,82
4 Seguros 16 15 20 20 10 8 14 11 18 11 14 10 167 9,58 58,41
5 Educación 4 2 26 37 22 13 9 5 8 4 2 25 157 9,01 67,41
6 Servicios médicos 8 2 8 6 9 4 8 3 7 4 2 5 66 3,79 71,20
7 Alimentos 9 3 3 3 4 2 6 8 4 4 7 3 56 3,21 74,41
8 Transporte aéreo 6 2 3 4 4 6 4 7 2 2 1 3 44 2,52 76,94
9 Telecomunicaciones 5 3 3 1 4 3 5 2 2 4 2 4 38 2,18 79,12
10 Calzado y prendas de vestir - - - - 9 4 8 2 3 2 1 9 38 2,18 81,30
11 Transporte terrestre 1 3 2 4 - 2 1 2 4 3 1 1 24 1,38 82,67
12 Electrodomésticos y artefactos 3 1 - - 2 2 2 3 - 2 4 3 22 1,26 83,94
13 Servicios profesionales 1 1 1 3 - 1 1 1 2 - 1 - 12 0,69 84,62
14 Agencia de viajes 1 - 1 - 1 - - - 2 1 1 2 9 0,52 85,14
15 Materiales y acabados para el hogar - - - - 1 3 - - 2 1 - 1 8 0,46 85,60
16 Hospedaje - 1 - - - - - - 2 2 1 1 7 0,40 86,00
17 Medicamentos - - - - - 3 1 - 1 - - 1 6 0,34 86,35
18 Muebles y enseres - - 1 1 1 - - - - - - - 3 0,17 86,52
19 Lavandería - - - - - 1 - - - - - 2 3 0,17 86,69
20 Servicios veterinarios - - - - - 1 - 1 - - - - 2 0,11 86,80
21 Venta de materiales de construcción - - - - - 1 - - - - 1 - 2 0,11 86,92
22 Equipos de computo y oficina - - - - - - - - 1 - - 1 2 0,11 87,03
23 Rifas y loterías - - - - - - - - - - 1 - 1 0,06 87,09
24 Otros productos 10 5 - 1 7 2 5 5 3 2 3 22 65 3,73 90,82
25 Otros servicios 13 22 24 20 8 7 4 8 8 11 7 28 160 9,18 100,00
Total 142 135 149 171 156 132 122 121 148 129 135 203 1 743 100,00
Actividad económica Total % % acum.NºMeses
a/ Preliminar.
Nota: No incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del
Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 2%.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
12
2.3 CPC - SEDE CENTRAL: APELACIONES INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE
2011
4
52
64 62
111
79 72
89
104 113
78 87
0
20
40
60
80
100
120
140
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 915 apelaciones ingresadas
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
2.4 CPC - SEDE CENTRAL: OTROS EXPEDIENTES INGRESADOS, SEGÚN TIPO DE EXPEDIENTE, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Incum. de medidas correctivas 7 14 3 - 2 7 8 10 4 5 6 - 66 34,92 34,92
2 Liq. de costas y costos 11 6 2 2 1 6 7 4 13 3 4 - 59 31,22 66,14
3 Quejas - 2 - - 2 2 3 2 1 2 4 8 26 13,76 79,89
4 Incum. de liq. de costas y costos - 4 1 1 2 1 - 1 1 1 1 - 13 6,88 86,77
5 Incum. de acuerdo conciliador 1 - - - - 1 - 1 1 1 1 2 8 4,23 91,01
6 Sancionador - - - 1 1 - 1 2 1 - 1 - 7 3,70 94,71
7 Incum. de acuerdo conciliador SAC 3 - - - - 1 - - 1 - - - 5 2,65 97,35
8 Nulidad de Oficio - - 1 - 1 1 - 1 1 - - - 5 2,65 100,00
Total 22 26 7 4 9 19 19 21 23 12 17 10 189 100,00
Nº Tipo de expedienteMeses
Total % % acum.
a/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
13
2.5 CPC - SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN,
ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Fundada 53 59 111 114 199 155 81 75 171 102 77 111 1 308 43,88 43,88
2 Infundada 20 17 43 58 75 72 59 41 62 33 28 45 553 18,55 62,43
3 Improcedente 14 13 32 32 46 35 28 44 18 23 22 21 328 11,00 73,43
4 Inadmisible 31 20 17 34 30 22 29 29 15 8 13 5 253 8,49 81,92
5 Desistimiento 23 18 21 16 22 32 12 16 23 15 26 16 240 8,05 89,97
6 Conciliación 1/ 14 14 20 21 25 29 11 18 22 18 14 16 222 7,45 97,42
7 Acuerdo extraproceso 2 3 - 1 1 4 2 6 4 2 1 2 28 0,94 98,36
8 Abandono - - 1 - 2 2 4 2 1 6 3 2 23 0,77 99,13
9 Derivado - 1 - - 2 1 - 1 2 - 2 1 10 0,34 99,46
10 Otros 2/ - - 1 - 2 1 - - 1 - 5 6 16 0,54 100,00
Total 157 145 246 276 404 353 226 232 319 207 191 225 2 981 100,00
Nº Tipo de conclusiónMeses
Total % % acum.
1/ Incluye conciliación del proceso y conciliación de las partes.
2/ Contiene otra forma de conclusión, conclusión y archivo del expediente y resolución que admite a trámite e
inadmisibilidad.
a/ Preliminar.
Nota: Incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del
Indecopi.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
2.6 CPC - SEDE CENTRAL: MONTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, ENERO - DICIEMBRE 2011 (Miles de nuevos soles)
177,12
70,15
105,62
172,84
383,53
328,73
239,50
171,62
80,68
20,92
178,11
126,58
0
90
180
270
360
450
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Nota: La información corresponde al monto de medidas correctivas ordenadas por la CPC – Sede Central, en casos de
denuncias declaradas fundadas cuyas medidas correctivas sean cuantificables.
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
14
2.7 CPC - SEDE CENTRAL: APELACIONES RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
- 2
27
52 47
74
47
30
21
47
55 53
0
20
40
60
80
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 455 apelaciones resueltas
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
2.8 CPC - SEDE CENTRAL: OTROS EXPEDIENTES RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE EXPEDIENTE, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 `Feb-11a/ `Mar-11a/ Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/
1 Incum. de medidas correctivas 10 18 20 14 13 15 11 10 13 4 7 3 138 36,80 36,80
2 Liquidación de costas y costos 8 14 20 10 10 9 11 15 15 5 6 3 126 33,60 70,40
3 Incum. de acuerdo conciliador SAC 3 3 3 4 - 2 2 5 4 1 3 3 33 8,80 79,20
4 Incum. de liquidación de costas y costos 2 2 3 4 4 1 3 - 2 - 3 1 25 6,67 85,87
5 Quejas - 2 - - 2 - 5 1 1 3 2 8 24 6,40 92,27
6 Incum. de acuerdo conciliador 1 3 1 3 2 1 1 4 1 1 2 - 20 5,33 97,60
7 Nulidad de Oficio - - 1 - 1 - 1 - 1 1 - - 5 1,33 98,93
8 Sancionador - - - - 1 1 1 - - 1 - - 4 1,07 100,00
Total 24 42 48 35 33 29 35 35 37 16 23 18 375 100,00
Nº Tipo de expedienteMeses
Total % % acum.
a/ La cifra de incumplimiento de medidas correctivas fue corregida por una actualización de la base de datos de CPC
Sede Central.
b/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
15
3. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDE LIMA NORTE
La Comisión de Protección al Consumidor – Indecopi Lima Norte (CPC - ILN) fue creada en
marzo de 2010. Su competencia abarca los distritos de Ancón, Bellavista, Callao, Carabayllo,
Carmen de la Legua-Reynoso, Comas, Independencia, La Perla, La Punta, Los Olivos, Puente
Piedra, Rímac, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, San Miguel, Santa Rosa y
Ventanilla; así como las Provincias de Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral y Canta.
En ese contexto, durante el periodo enero - diciembre 2011, la CPC - ILN tramitó 230
denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor, siendo el
27,83% contra proveedores del sector educación9.
Considerando que la CPC - ILN se constituye como segunda instancia administrativa para la
apelación de los casos concluidos por el ORPS del ILN, se informa que se registró 119
apelaciones ingresadas10.
También tramitó un total de 12 expedientes referidos a los siguientes procedimientos:
sancionador (50%), queja (41,67%) y nulidad de oficio (8,33%)11.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la CPC - ILN resolvió 348 denuncias por presuntas
infracciones a las Normas de Protección al Consumidor, siendo el 52,30% declarado fundado y
el 20,11% infundado12, entre otros tipos de conclusión. En el caso de aquellas declaradas
fundadas, en las que se ordenó el pago de medidas correctivas, éstas ascendieron a un monto
de S/. 239 145, durante el periodo enero - diciembre 2011.
Respecto de las apelaciones provenientes de los ORPS, se registró un total de 104
apelaciones resueltas13.
Adicionalmente, se resolvió 38 expedientes, principalmente procedimientos por incumplimiento
de medidas correctivas (26,32%) y sancionadores por presuntas infracciones al artículo 5º del
Decreto Legislativo 807 (15,79%), entre otros.
9 Para información de los meses anteriores se puede consultar el “Compendio Estadístico Institucional 2006 - 2010”, disponible en
http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/publicacionesqs/CompendioEstadistico_Indecopi2006-2010.pdf. Accedido el 14 de
octubre de 2011. 10 Se observan apelaciones ingresadas desde marzo de 2011. 11 Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido por el Código de Protección y Defensa del Consumidor, a partir del 1 de diciembre de
2010, los ORPS son competentes para tramitar las denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos
conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos. 12 Cabe señalar que los procedimientos resueltos en un determinado periodo de tiempo no corresponden necesariamente a los
procedimientos ingresados en ese mismo periodo de tiempo. 13 Se observa apelaciones resueltas desde abril de 2011.
16
3.1 CPC - ILN: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO, ENERO -
DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11a/ Mar-11a/ Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/
1 De oficio 1 - 7 20 15 5 - 28 26 12 14 14 142 61,74 61,74
2 De parte 11 7 11 2 4 7 3 16 5 8 9 5 88 38,26 100,00
Total 12 7 18 22 19 12 3 44 31 20 23 19 230 100,00
TotalTipo de inicio % % acum.NºMeses
a/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC ILN.
b/ Preliminar.
Nota: No incluye los procedimientos reingresados a trámite por mandato expreso de la Sala de Defensa de la
Competencia Nº 2 del Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 3%.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
3.2 CPC – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, ENERO – DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11a/ Mar-11a/ Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/
1 Educación 1 - 8 20 15 5 - 4 - - 7 4 64 27,83 27,83
2 Alimentos - - - - - - - 8 5 12 - 2 27 11,74 39,57
3 Servicios bancarios y financieros 4 2 3 - - 2 - 8 1 3 1 - 24 10,43 50,00
4 Inmobiliario 2 2 - - 1 1 - 7 1 2 1 1 18 7,83 57,83
5 Vehículos 2 1 4 - 2 2 2 1 - 1 1 1 17 7,39 65,22
6 Calzado y prendas de vestir - - - - - - - 2 3 - 1 2 8 3,48 68,70
7 Transporte Aéreo 1 - 2 - 1 - - - 1 - - - 5 2,17 70,87
8 Seguros 2 - - - - - - - - - 2 - 4 1,74 72,61
9 Servicios médicos - - - - - - 1 2 1 - - - 4 1,74 74,35
10 Medicamentos - - - - - - - - 3 - - - 3 1,30 75,65
11 Electrodomésticos y artefactos - - - - - - - 2 - - - - 2 0,87 76,52
12 Telecomunicaciones - - - - - 1 - - - - 1 - 2 0,87 77,39
13 Equipos de cómputo y oficina - - - - - - - - 1 - - - 1 0,43 77,83
14 Muebles y enseres - - 1 - - - - - - - - - 1 0,43 78,26
15 Servicios veterinarios - - - - - - - 1 - - - - 1 0,43 78,70
16 Venta de materiales de construcción - - - - - - - - 1 - - - 1 0,43 79,13
17 Hospedaje - - - - - - - - - 1 - - 1 0,43 79,57
18 Agencias de viaje - - - - - - - - - - 1 - 1 0,43 80,00
19 Otros productos - - - - - - - 4 6 1 5 6 22 9,57 89,57
20 Otros servicios - 2 - 2 - 1 - 5 8 - 3 3 24 10,43 100,00
Total 12 7 18 22 19 12 3 44 31 20 23 19 230 100,00
Actividad económica Total % % acum.NºMeses
a/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC ILN.
b/ Preliminar.
Nota: No incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2
del Indecopi, cuya participación en el total de denuncias ingresadas es 3%.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
17
3.3 CPC – ILN: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
- -
5
8
10 11
13 13
16
18
13 12
0
4
8
12
16
20
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 119 apelaciones ingresadas
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
3.4 CPC – ILN: OTROS EXPEDIENTES INGRESADOS, SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTO, ENERO – DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Sancionador 1/ 2 - 1 1 1 1 - - - - - - 6 50,00 50,00
2 Quejas - 1 - 1 1 - 1 - - - 1 - 5 41,67 91,67
3 Nulidad de oficio - - - 1 - - - - - - - - 1 8,33 100,00
Total 2 1 1 3 2 1 1 - - - 1 - 12 100,00
Nº Tipo de expediente Total % % acum.Meses
a/ Preliminar. 1/ Sancionadores iniciados por presuntas infracciones al artículo 5 del Decreto Legislativo 807.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
18
3.5 CPC - ILN: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11a/ May-11 Jun-11a/ Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/
1 Fundada 6 14 15 6 13 7 21 8 15 27 27 23 182 52,30 52,30
2 Infundada 5 7 9 4 5 9 5 7 8 2 5 4 70 20,11 72,41
3 Improcedente 3 2 5 3 2 5 2 2 4 6 1 1 36 10,34 82,76
4 Conciliación 1/ 4 4 7 - 1 1 1 1 1 - 2 3 25 7,18 89,94
5 Desistimiento 3 3 2 - - 2 2 2 2 1 - - 17 4,89 94,83
6 Derivado - 1 2 1 - - - 1 - 1 2 1 9 2,59 97,41
7 Inadmisible 1 1 3 - - 1 - - - 1 1 - 8 2,30 99,71
8 Abandono - - - - - - - - 1 - - - 1 0,29 100,00
Total 22 32 43 14 21 25 31 21 31 38 38 32 348 100,00
Nº Tipo de conclusión Total % % acum.Meses
a/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC ILN.
b/ Preliminar.
1/ Incluye conciliación del proceso y conciliación de las partes.
Nota: Incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del
Indecopi.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
3.6 CPC – ILN: MONTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, ENERO – DICIEMBRE 2011 (Miles de nuevos soles)
1,60
20,24 22,76
3,961,02 3,19
14,73
0,40 2,41
81,00
74,25
13,59
0
15
30
45
60
75
90
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Nota: La información corresponde al monto de medidas correctivas ordenadas por la CPC - ILN, en casos de
denuncias declaradas fundadas cuyas medidas correctivas sean cuantificables.
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
19
3.7 CPC – ILN: APELACIONES RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
- - -
3
8 9
7
17
13
15
17
15
0
4
8
12
16
20
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 104 apelaciones resueltas
1/ Preliminar
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
3.8 CPC – ILN: OTROS EXPEDIENTES RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTO, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Incum. de medidas correctivas 4 3 - - 2 1 - - - - - - 10 26,32 26,32
2 Sancionador 1/ - - - - - - 2 - 1 1 2 - 6 15,79 42,11
3 Incum. de liquidación de costas y costos 2 3 - - - - - - - - - - 5 13,16 55,26
4 Quejas - 1 - 1 - 1 - 1 - - - 1 5 13,16 68,42
5 Incum. de acuerdo conciliador - 2 2 - - - - - - - - - 4 10,53 78,95
6 Liquidación de costas y costos 3 1 - - - - - - - - - - 4 10,53 89,47
7 Incum. de acuerdo conciliador SAC 2 1 - - - - - - - - - - 3 7,89 97,37
8 Nulidad de Oficio - - - 1 - - - - - - - - 1 2,63 100,00
Total 11 11 2 2 2 2 2 1 1 1 2 1 38 100,00
Nº Tipo de expediente Total % % acum.Meses
a/ Preliminar.
1/ Sancionadores por presuntas infracciones al artículo 5 del Decreto Legislativo 807.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
20
4. COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR – SEDES REGIONALES
Las denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor se
pueden tramitar en las 14 Oficinas Regionales del Indecopi (ORI) a nivel nacional: Ancash
(Chimbote), Ancash (Huaraz), Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna14.
Durante el periodo enero - diciembre 2011, ingresó en las ORI un total de 1 942 denuncias por
presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor, siendo el 28,37% de ellas
contra proveedores del sistema financiero.
Considerando que cada CPC de las ORI se constituye como segunda instancia administrativa
para la apelación de los casos concluidos por el respectivo ORPS, se reporta que se
registraron 704 apelaciones ingresadas en el periodo enero - diciembre 201115. Cabe resaltar
que los ORPS empezaron a funcionar en diciembre de 2010.
También ingresó un total de 51 expedientes de los siguientes procedimientos: sancionadores
por presuntas infracciones a los artículos 5º y 7º del Decreto Legislativo 807 (64,71%), quejas
(21,57%), incumplimiento de medidas correctivas (3 expedientes), nulidad de oficio (2
expedientes), incumplimiento de liquidación de costas y costos (1 expediente) y sancionador
por incumplimiento medida cautelar (1 expediente)16.
Por otro lado, en ese mismo periodo, las CPC de las ORI resolvieron en conjunto 1 906
denuncias por presuntas infracciones a los derechos de los consumidores; el 57,71% fue
declarado fundado y el 14,01% infundado, entre otros tipos de conclusión17.
Respecto de las apelaciones provenientes de los ORPS, se registró un total de 578
apelaciones resueltas18.
También se resolvió un total de 164 otros expedientes de los siguientes procedimientos:
incumplimiento de medidas correctivas (25,00%), sancionadores bajo los artículos 5º y 7º del
Decreto Legislativo 807 (21,95%), liquidación costas y costos (20,12%), incumplimiento de
liquidación costas y costos (10,37%), incumplimiento de acuerdo conciliador SAC (10,37%),
quejas (6,10%), incumplimiento de acuerdo conciliador (4,27%), nulidad de oficio (2
expedientes) y sancionador por incumplimiento medida cautelar (1 expediente).
14 Las ORI Ancash, ubicadas en Huaraz y Chimbote, son oficinas de apoyo, en materia de protección al consumidor, de la Comisión de
la ORI La Libertad. 15 Se observan apelaciones ingresadas desde enero 2011. 16 Cabe precisar que, de acuerdo a lo establecido por el Código de Protección y Defensa del Consumidor, a partir del 1 de diciembre de
2010, los ORPS son competentes para conocer las denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos
conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos. 17 Cabe señalar que los expedientes resueltos durante un periodo, no necesariamente corresponden a los expedientes ingresados en
ese periodo. Por ello, el número de expedientes resueltos puede ser mayor que el número de expedientes ingresados. 18 Se observa apelaciones resueltas desde enero 2011.
21
4.1 CPC - ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO Y OFICINA REGIONAL, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 La Libertad 17 12 26 8 18 15 15 38 22 31 18 34 254 2 Lambayeque 14 9 17 20 14 6 15 18 35 19 9 16 192 3 Piura 9 10 28 10 10 11 12 15 19 21 16 18 179 4 Arequipa 10 11 12 8 7 8 10 10 16 16 7 14 129 5 Ica 9 3 7 7 4 6 7 3 2 3 13 8 72 6 Cusco 4 7 5 2 3 20 6 5 2 3 3 2 62 7 Junín 7 4 5 6 4 3 7 1 4 8 5 4 58 8 San Martín - 6 3 5 2 4 6 5 2 1 7 5 46 9 Loreto 4 1 6 2 4 5 2 6 2 5 2 3 42 10 Ancash (Chimbote) - - - 1 1 1 - 3 1 10 10 8 35 11 Tacna 2 3 4 2 3 2 1 3 1 2 4 5 32 12 Puno 4 2 1 2 - 6 4 2 4 - 1 4 30 13 Cajamarca 3 1 4 2 3 3 2 1 1 2 2 5 29 14 Ancash (Huaraz) 4 - 2 2 3 3 1 2 6 2 1 1 27
Sub total De parte 87 69 120 77 76 93 88 112 117 123 98 127 1 187 1 Cajamarca 6 - 13 - 12 19 6 17 1 9 - 60 143 2 Puno 17 - - 21 18 - 1 16 1 19 - - 93 3 Tacna - 3 22 - - - - 62 - - - - 87 4 La Libertad - - - 44 - - - 1 - - 17 18 80 5 Ancash (Huaraz) - - - - 17 9 - 5 - 11 5 32 79 6 Arequipa - 11 1 1 - - 25 6 7 6 15 2 74 7 Junín 22 - - - - - - 30 - - - - 52 8 Cusco - 1 20 5 - - - - - 1 1 13 41 9 Piura - - - - - - 3 1 - 30 6 - 40 10 Lambayeque - - 5 1 1 - - - 16 1 - - 24 11 Loreto - 2 - - - - 2 2 13 - - - 19 12 San Martín - - - - 15 - - - 1 - - - 16 13 Ancash (Chimbote) - - - - - 2 1 3 - - - - 6 14 Ica - - - - - - - - - - 1 - 1
Sub total De oficio 45 17 61 72 63 30 38 143 39 77 45 125 755 Total 132 86 181 149 139 123 126 255 156 200 143 252 1 942
De parte
De oficio
TotalTipo de inicioNº Oficina Regional
Meses
a/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
22
4.2 CPC – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA,
ENERO – DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Servicios bancarios y financieros 36 27 64 31 37 30 41 60 60 71 41 53 551 28,37 28,37
2 Educación 7 16 42 36 28 5 12 61 10 8 9 11 245 12,62 40,99
3 Transporte terrestre 24 1 14 10 19 10 8 15 20 44 13 17 195 10,04 51,03
4 Seguros 11 9 10 16 7 11 11 16 12 22 5 15 145 7,47 58,50
5 Alimentos 11 4 6 5 4 21 6 11 5 10 16 10 109 5,61 64,11
6 Vehículos 3 4 6 7 5 4 10 7 5 6 7 10 74 3,81 67,92
7 Inmobiliario 3 7 8 4 6 2 2 4 6 7 8 11 68 3,50 71,42
8 Hospedaje 1 - - 8 5 1 7 15 14 3 2 6 62 3,19 74,61
9 Servicios médicos 1 3 2 - 1 2 1 14 - 4 18 3 49 2,52 77,14
10 Medicamentos 8 - 11 16 1 3 - - - - - 3 42 2,16 79,30
11 Telecomunicaciones 1 2 3 1 2 4 2 4 2 2 2 1 26 1,34 80,64
12 Electrodomésticos y artefactos 1 2 1 - 1 - 1 5 4 4 - 1 20 1,03 81,67
13 Agencia de viajes 2 - - - - - 3 - 4 4 5 2 20 1,03 82,70
14 Transporte aéreo 2 - - - - 3 2 - 2 4 3 2 18 0,93 83,63
15 Calzado y prendas de vestir - - - - 1 - 1 4 1 2 1 1 11 0,57 84,19
16 Servicios profesionales 3 - - - - 5 - - 1 - - 1 10 0,51 84,71
17 Muebles y enseres 1 - 2 - 3 - 2 - - - - - 8 0,41 85,12
18 Equipos de cómputo y oficina - - 2 - 1 - - 1 1 - - 2 7 0,36 85,48
19 Rifas y loterías - - - - - - - 3 - - 2 - 5 0,26 85,74
20 Servicios veterinarios - - - 3 - - - - - 1 - - 4 0,21 85,94
21 Venta de materiales de construcción - - - - - - - - - - 1 1 2 0,10 86,05
22 Materiales y acabados para el hogar - - - - - - - - - - 1 - 1 0,05 86,10
23 Otros servicios 17 6 7 7 5 12 13 22 4 3 3 35 134 6,90 93,00
24 Otros productos - 5 3 5 13 10 4 13 5 5 6 67 136 7,00 100,00
Total 132 86 181 149 139 123 126 255 156 200 143 252 1 942 100,00
Actividad económica Total % % acum.NºMeses
a/ Preliminar. Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
4.3 CPC – ORI: APELACIONES INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
10
36
51 52
78
70 68 63 62
71
54
89
0
20
40
60
80
100
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 704 apelaciones ingresadas
1/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
23
4.4 CPC – ORI: OTROS EXPEDIENTES INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Sancionador 1/ 1 1 5 5 2 6 2 4 1 2 2 2 33 64,71 64,71
2 Queja - 1 1 - 2 - - 1 1 - 2 3 11 21,57 86,27
3 Inc. medidas correctivas 1 - - - - - - - - - - 2 3 5,88 92,16
4 Nulidad de oficio - - - - - - - - - - 2 - 2 3,92 96,08
5 Inc. liq. costas y costos 1 - - - - - - - - - - - 1 1,96 98,04
6 Sancionador inc. medida cautelar - - - - - - - 1 - - - - 1 1,96 100,00
Total 3 2 6 5 4 6 2 6 2 2 6 7 51 100,00
Nº Tipo de expediente Total % % acum.Meses
a/ Preliminar. 1/ Sancionador bajo los artículos 5º y 7º del Decreto Legislativo 807.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
4.5 CPC – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO –
DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11a/
1 Fundada 97 154 81 74 82 100 74 88 77 94 99 80 1 100 57,71 57,71
2 Infundada 46 22 33 16 20 19 10 22 16 34 23 6 267 14,01 71,72
3 Improcedente 28 21 19 21 29 21 19 11 14 10 19 12 224 11,75 83,47
4 Conciliacion 1/ 17 14 5 12 14 13 8 8 5 6 7 4 113 5,93 89,40
5 Desistimiento 17 13 15 3 6 6 8 5 8 8 3 1 93 4,88 94,28
6 Inadmisible 19 7 7 8 5 9 5 5 12 1 6 3 87 4,56 98,85
7 Acuerdo extraproceso 2 1 - 1 1 2 - - - 1 - - 8 0,42 99,27
8 Abandono - - - - - - - - 1 - - - 1 0,05 99,32
9 Otros 2/ 2 - 3 - 2 - - 1 - - 5 - 13 0,68 100,00
Total 228 232 163 135 159 170 124 140 133 154 162 106 1 906 100,00
Nº Tipo de conclusión Total % % acum.Meses
1/ Incluye conciliación del proceso y conciliación de las partes.
2/ Contiene: conclusión y archivo del expediente, nulidad, concluido por ORI y otras formas de conclusión.
a/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
24
4.6 CPC – ORI: APELACIONES RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
1
7
32
43
63
74
64
51
78
59 62
44
0
15
30
45
60
75
90
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 578 apelaciones resueltas
1/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
4.7 CPC – ORI: OTROS EXPEDIENTES RESUELTOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11a/ Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11b/
1 Inc. medidas correctivas 18 5 9 - - 3 3 2 - 1 - - 41 25,00 25,00
2 Sancionador 1/ 1 2 4 2 4 5 6 1 2 2 2 5 36 21,95 46,95
3 Liquidación costas y costos 14 5 9 - 4 - - - 1 - - - 33 20,12 67,07
4 Inc. liquidación costas y costos 6 1 4 1 1 2 1 1 - - - - 17 10,37 77,44
5 Inc. acuerdo conciliador SAC 6 7 3 - 1 - - - - - - - 17 10,37 87,80
6 Queja - 1 1 - 2 1 - 1 1 - 1 2 10 6,10 93,90
7 Inc. acuerdo conciliador 3 - - - - - - - 1 1 2 - 7 4,27 98,17
8 Nulidad de oficio - - - - - - - - - - - 2 2 1,22 99,39
9 Sancionador inc. medida cautelar - - - - - - - - - 1 - - 1 0,61 100,00
Total 48 21 30 3 12 11 10 5 5 5 5 9 164 100,00
Nº Tipo de expediente Total % % acum.Meses
a/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de las CPC en las ORI.
b/ Preliminar. 1/ Sancionador bajo los artículo 5º y 7º del Decreto Legislativo 807.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
25
5. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE CENTRAL
Los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor
(ORPS) fueron creados19 con la finalidad de atender las necesidades de los consumidores que
requieren de procesos ágiles para la resolución de sus denuncias. Los ORPS gozan de
facultades únicas que les permiten tramitar denuncias cuya cuantía no supere 3 UIT20 (S/.
10 800) en un plazo máximo de 30 días hábiles, con la posibilidad de convocar a audiencias
únicas, brindando la oportunidad de resolver en menor tiempo las controversias mediante una
conciliación entre las partes en conflicto.
De acuerdo a lo establecido en la Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del
Indecopi Nº 174-2010-INDECOPI/COD, la Sede Lima Sur cuenta con tres ORPS. El ORPS Nº
1 tiene competencia especial para conocer, en primera instancia, denuncias por incumplimiento
de medidas correctivas, incumplimientos de acuerdos conciliatorios, incumplimiento del pago
de las costas y costos del procedimiento y las liquidaciones de costas y costos; el ORPS Nº 2
tiene competencia especial para conocer, en primera instancia, las denuncias que versen
exclusivamente sobre servicios financieros; y el ORPS Nº 3 tiene competencia general para
conocer, en primera instancia, las denuncias que corresponden a la vía del procedimiento
sumarísimo, con exclusión de la competencia que corresponde al ORPS Nº 1 y al ORPS Nº 2.
Entre enero y diciembre de 2011, los ORPS de la sede central tramitaron un total de 4 202
expedientes21 y resolvieron 3 845 expedientes22, en el mismo periodo.
Los ORPS Nº 2 y Nº 3, encargados de tramitar denuncias por presuntas infracciones a las
normas de protección al consumidor de menor cuantía23, recibieron en conjunto 3 421
expedientes y resolvieron, a la fecha, un total de 3 147 denuncias. En el rubro de servicios
bancarios y financieros (ORPS Nº 2) se recibió 1 385 denuncias, dentro de las cuales los temas
más reclamados estuvieron referidos a “tarjetas de crédito” (55,74%), “cuentas de ahorros”
(13,36%) y “créditos personales” (7,65%). Dentro del conjunto de los demás rubros económicos
(ORPS Nº 3), se recibió 2 036 denuncias, siendo las actividades más reclamadas aquellas
relacionadas con “transporte aéreo” (11,39%), “seguros” (9,14%) y “vehículos” (7,42%).
19 El Código de Protección y Defensa del Consumidor, vigente desde el 02 de octubre de 2010, estableció la creación de las ORPS en el
Perú. Las ORPS entraron en funcionamiento el 1 de diciembre de 2010. 20 Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Para el año 2012, una UIT equivale a S/. 3 650,00. 21 Se obtiene del total de denuncias (3 421) más incumplimientos (781) ingresados durante el referido periodo. 22 Se obtiene del total de denuncias (3 147) más incumplimientos (698) resueltos durante el referido periodo, sin considerar los
expedientes resueltos por reingresos. 23 Para montos que no superen las 3 UIT.
26
Respecto del tipo de conclusión de las denuncias resueltas (3 147), 28,79% fueron declaradas
fundadas y 22,91% fueron declaradas infundadas.
En el mismo periodo, respecto de los procedimientos por incumplimientos, el ORPS Nº 1
tramitó 781 expedientes y resolvió 698 expedientes.
5.1 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
119 101139
93120 109
134108 130
102129
101
154 184
206
136
159148
150 184181
183180
171
273 285
345
229
279257
284 292311
285309
272
0
50
100
150
200
250
300
350
400
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 3421 denuncias PS-3 PS-2
Nota: PS-2, procedimientos sumarísimos referidos a denuncias del sector Bancario y Financiero. PS-3, procedimientos
sumarísimos referidos a denuncias de otros sectores económicos, a excepción de los Bancarios y Financieros.
1/ Preliminar.
Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
27
5.2 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS POR TEMAS BANCARIOS Y
FINANCIEROS, SEGÚN PRODUCTO, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Tarjeta de crédito 51 62 88 65 83 67 61 59 65 60 64 47 772 55,74 55,742 Cuenta de ahorros 8 8 13 1 11 8 19 14 27 19 34 23 185 13,36 69,103 Crédito personal 13 13 10 4 2 8 15 12 10 6 6 7 106 7,65 76,754 Cuenta de haberes 3 2 7 2 6 1 5 1 5 - 4 6 42 3,03 79,785 Crédito de consumo - 1 - - 1 2 10 4 5 2 4 2 31 2,24 82,026 Tarjeta de débito 4 1 1 3 6 - 2 - - - - - 17 1,23 83,257 Cuenta corriente - 1 1 3 - 1 3 1 1 2 - 4 17 1,23 84,488 Cobros indebidos 7 - - 7 - - - - - - - - 14 1,01 85,499 Crédito hipotecario 1 - 1 2 1 2 2 - 2 1 1 1 14 1,01 86,50
10 Refinanciamiento 1 1 - - - 1 3 4 - 1 - - 11 0,79 87,29
11 Operaciones de reporte/Centrales de riesgo 2 - - - 1 3 - 1 - - 1 - 8 0,58 87,87
12 CTS 1 1 - - 1 1 2 1 - - - 1 8 0,58 88,4513 Otros 28 11 18 6 8 15 12 11 15 11 15 10 160 11,55 100,00
Total 119 101 139 93 120 109 134 108 130 102 129 101 1 385 100,00
% % acum.N° Tipo de producto y/o
motivo TotalMeses
1/ Preliminar.
Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi, ORPS-2.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
5.3 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS DE OTROS SECTORES ECONÓMICOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Transporte aéreo 18 20 13 20 23 14 26 29 22 19 15 13 232 11,39 11,392 Seguros 14 14 18 12 13 13 11 23 19 11 25 13 186 9,14 20,533 Vehículos 11 14 16 8 13 10 9 10 19 16 9 16 151 7,42 27,954 Educación 8 17 17 8 9 12 14 6 10 10 12 12 135 6,63 34,585 Telecomunicaciones 10 10 18 11 17 9 10 6 8 12 12 10 133 6,53 41,116 Inmobiliario 11 8 9 5 9 12 6 14 7 14 10 9 114 5,60 46,717 Electrodomésticos y artefactos 10 7 12 9 6 9 4 9 9 10 7 14 106 5,21 51,928 Transporte terrestre 9 13 9 4 10 8 11 10 8 8 5 6 101 4,96 56,889 Equipos de computo y oficina 4 8 10 5 5 9 5 3 6 4 11 6 76 3,73 60,61
10 Servicios profesionales 10 7 9 3 6 4 4 8 7 6 7 1 72 3,54 64,1511 Muebles y enseres 6 12 5 5 7 1 3 4 6 4 7 9 69 3,39 67,5312 Agencia de viajes 2 3 3 2 6 - 5 8 3 8 4 4 48 2,36 69,8913 Lavanderia 1 2 1 3 1 3 - 5 4 4 3 3 30 1,47 71,3714 Calzado y prendas de vestir 1 1 4 1 2 2 3 1 1 2 3 3 24 1,18 72,5415 Materiales y acabados para el hogar 2 1 3 3 1 1 1 - - 1 - - 13 0,64 73,1816 Venta de materiales de contrucción - 2 3 - - 3 - 1 - - 2 2 13 0,64 73,8217 Hospedaje - 1 - 1 1 - - 2 1 1 1 1 9 0,44 74,2618 Alimentos 1 - 1 1 - 2 - - - 2 - 1 8 0,39 74,6619 Servicios veterinarios - - 1 - 1 2 1 - - - - 1 6 0,29 74,9520 Servicios bancarios y financieros2/ - 1 - 1 1 - 1 - - 1 - - 5 0,25 75,2021 Medicamentos - 1 - - - - - - - - 1 - 2 0,10 75,2922 Rifas y loterias - - - - - - - - - - - 1 1 0,05 75,3423 Otros servicios 18 29 43 27 22 26 21 37 36 38 33 37 367 18,03 93,3724 Otros productos 18 13 11 7 6 8 15 8 15 12 13 9 135 6,63 100,00
Total 154 184 206 136 159 148 150 184 181 183 180 171 2 036 100,00
% % acum.N° Actividad económica Total
Meses
Nota: Incluye denuncias de todos los otros sectores económicos, a excepción de los servicios bancarios y financieros.
1/ Preliminar.
2/ Corresponde a denuncias por idoneidad del servicio dentro de las actividades económicas de Otros tipos de
intermediación financiera n.c.p. y Otros tipos de intermediación monetaria.
Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi, ORPS-3.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
28
5.4 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
6081
124 106 104 102 116 114135
98 110 108
87
137
175179 172 170 128
154
181
162179 165
147
218
299285 276 272
244268
316
260
289273
0
50
100
150
200
250
300
350
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 3147 denuncias PS-3 PS-2
Nota: PS-2, procedimientos sumarísimos referidos a denuncias del sector Bancario y Financiero. PS-3, procedimientos
sumarísimos referidos a denuncias de otros sectores económicos, a excepción de los Bancarios y Financieros. No
incluye la información por incumplimientos ni la información de expedientes concluidos por reingreso.
1/ Preliminar.
Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
5.5 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 1/
1 Fundada 2/ 44 74 86 87 83 65 82 62 103 59 85 76 906 28,79 28,792 Infundada 19 45 65 68 59 71 50 77 75 63 66 63 721 22,91 51,703 Improcedente 3/ 26 35 77 51 39 47 33 41 44 60 60 49 562 17,86 69,564 Inadmisible 28 27 29 35 55 43 36 43 44 40 38 48 466 14,81 84,375 Conciliación 4/ 16 20 20 27 20 24 21 24 22 14 24 22 254 8,07 92,446 Desistimiento 4 13 20 15 20 20 19 20 26 21 13 14 205 6,51 98,957 Acuerdo extraproceso 1 2 2 2 - 1 2 1 2 3 3 1 20 0,64 99,598 Otros 5/ 9 2 - - - 1 1 - - - - - 13 0,41 100,00
Total 147 218 299 285 276 272 244 268 316 260 289 273 3 147 100,00
N° Tipo de producto y/o motivo Total % % acum.
Meses
Nota: PS-2, procedimientos sumarísimos referidos a denuncias del sector Bancario y Financiero. PS-3, procedimientos
sumarísimos referidos a denuncias de otros sectores económicos, a excepción de los Bancarios y Financieros. No
incluye información de incumplimientos, PS-1. No incluye la información por incumplimientos ni la información de
expedientes concluidos por reingreso.
1/ Preliminar.
2/ Incluye fundados y fundados en parte.
3/ Incluye improcedentes, improcedentes derivando a CPC e improcedentes derivando a ORPS competente. 4/ Incluye conciliación del proceso, conciliación de las partes y conciliación.
5/ Incluye resolución que concluye el procedimiento, conclusión y archivo del expediente.
Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
29
5.6 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
5944
5851
66 6675 73
8391
59 56
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 781 incumplimientos
Nota: La información corresponde a las denuncias recibidas por incumplimiento ante la ORPS-1. No incluye la
información de expedientes concluidos por reingreso. 1/ Preliminar. Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
5.7 ORPS – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS,
ENERO - DICIEMBRE 2011
33 39 39 45 5161
49 47
100
7684
74
0
20
40
60
80
100
120
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 698 incumplimientos
Nota: La información corresponde a las denuncias resueltas por incumplimiento ante la ORPS-1. No incluye la
información de expedientes concluidos por reingreso. 1/ Preliminar. Fuente: Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Central del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
30
6. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDE LIMA
NORTE
Los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor
(ORPS) fueron creados24 con la finalidad de atender las necesidades de los consumidores que
requieren de procesos ágiles para la resolución de sus denuncias. Los ORPS gozan de
facultades únicas que les permiten tramitar denuncias cuya cuantía no supere 3 UIT25
(S/. 10 800), en un plazo máximo de 30 días hábiles, con la posibilidad de convocar a
audiencias únicas, brindando la oportunidad de resolver en menor tiempo las controversias
mediante una conciliación entre las partes en conflicto.
La sede Lima Norte, a comparación de la sede Lima Sur, cuenta con un solo ORPS para
conocer, en primera instancia, denuncias por incumplimiento de medidas correctivas,
incumplimientos de acuerdos conciliatorios, incumplimiento del pago de las costas y costos del
procedimiento y las liquidaciones de costas y costos, así como las denuncias que traten sobre
los distintos sectores económicos. Dicho órgano tiene competencia sobre las controversias que
tienen los consumidores con proveedores que domicilien en los distritos de la Provincia
Constitucional del Callao, de Lima Norte, de los distritos de San Miguel, Rímac y San Juan de
Lurigancho y de las provincias del norte de Lima (Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral
y Canta).
Entre enero y diciembre de 2011, la ORPS Lima Norte tramitó un total de 601 expedientes26 y
resolvió 555 expedientes27.
En el 2011, la ORPS Lima Norte recibió 516 denuncias y resolvió un total de 483. En el rubro
de servicios bancarios y financieros se recibió 186 denuncias, dentro de las cuales los temas
más reclamados estuvieron referidos a “tarjetas de crédito” (45,16%), “créditos personales”
(10,75%) y “cuenta de ahorros” (8,60%). Dentro del con junto de los demás rubros económicos,
se recibió 330 denuncias, siendo las actividades más reclamadas las relacionadas con
“electrodomésticos y artefactos” (13,33%), “transporte aéreo” (11,52%) y “vehículos” (9,09%).
Respecto del tipo de conclusión de las denuncias resueltas (483), 35,40% fueron declaradas
fundadas y 15,53% fueron declaradas infundadas.
24 El Código de Protección y Defensa del Consumidor, vigente desde el 2 de octubre de 2010, estableció la creación de las ORPS en el
Perú. Los ORPS entraron en funcionamiento el 1 de diciembre de 2010. 25 Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Para el año 2011, un UIT equivale a S/. 3 600,00. 26 Se obtiene del total de denuncias (516) más incumplimientos (85) ingresados durante el referido periodo. 27 Se obtiene del total de denuncias (483) más incumplimientos (72) resueltos durante el referido periodo, sin considerar los expedientes
resueltos por reingresos.
31
En el mismo período, respecto de los expedientes por incumplimientos, la ORPS Lima Norte
recibió 85 expedientes y resolvió 72.
6.1 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
1119
7 915 15 16
2616 18 17 17
33
36
2125
3021 21
36
23 2235
27
44
55
2834
45
36 37
62
39 40
52
44
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 516 denuncias Otros Sectores Eco. Serv. Bancarios
1/ Preliminar. Nota: No incluye la información por incumplimientos.
Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
6.2 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS POR TEMAS BANCARIOS Y FINANCIEROS, SEGÚN PRODUCTO, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Tarjeta de crédito 3 9 5 3 7 4 10 12 8 10 6 7 84 45,16 45,162 Crédito personal 1 5 - 4 2 1 1 3 3 - - - 20 10,75 55,913 Cuenta de ahorros 2 1 - 1 1 1 - 3 - 4 2 1 16 8,60 64,524 Crédito de consumo 1 3 - 1 1 - 1 1 1 1 1 4 15 8,06 72,585 Cobros indebidos - - - - - 3 2 - 2 - 4 2 13 6,99 79,57
6 Operaciones de reporte/Centrales de riesgo - - - - 1 3 1 1 1 1 - - 8 4,30 83,87
7 Cuenta de haberes 1 1 - - 1 - - - 1 1 1 - 6 3,23 87,108 Tarjeta de débito - - 1 - - - - 2 - 1 1 - 5 2,69 89,789 Crédito hipotecario 1 - - - - - - 2 - - - 1 4 2,15 91,94
10 CTS 1 - - - - 1 - - - - - - 2 1,08 93,0111 Cuenta corriente - - - - - - - 1 - - - 1 2 1,08 94,0912 Otros 1 - 1 - 2 2 1 1 - - 2 1 11 5,91 100,00
Total 11 19 7 9 15 15 16 26 16 18 17 17 186 100,00
% % acum.N° Tipo de producto y/o
motivo TotalMeses
1/ Preliminar. Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
32
6.3 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS DE OTROS SECTORES ECONÓMICOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Electrodomésticos y artefactos 2 6 - 2 2 3 7 6 2 5 5 4 44 13,33 24,852 Transporte aéreo 2 5 3 4 3 2 3 7 3 - 6 - 38 11,52 11,523 Vehículos 3 4 2 1 5 1 1 3 - 4 4 2 30 9,09 33,944 Seguros 2 6 3 2 1 5 1 1 - 1 1 2 25 7,58 41,525 Educación 1 4 2 1 3 5 - 3 1 1 - 4 25 7,58 49,096 Muebles y enseres 1 2 - 3 4 - 4 - 1 1 3 - 19 5,76 54,857 Transporte terrestre 5 2 1 - 1 1 - 2 2 1 - 1 16 4,85 59,708 Telecomunicaciones - - 1 1 5 - 2 - 1 1 4 1 16 4,85 64,559 Materiales y acabados para el hogar 3 - 2 1 1 1 1 1 - - 1 - 11 3,33 67,88
10 Inmobiliario - - - 2 1 - - 1 1 - 3 - 8 2,42 70,3011 Equipos de computo y oficina 1 2 - - - - - 2 2 - - - 7 2,12 72,4212 Calzado y prendas de vestir 1 1 - 2 - - - - 3 - - 1 8 2,42 74,8513 Servicios profesionales 1 1 1 1 - - - 1 1 - 1 - 7 2,12 76,9714 Agencia de viajes 1 - - 1 - - - - - 3 1 - 6 1,82 78,7915 Venta de materiales de contrucción - 1 1 - - - - - - - - - 2 0,61 79,3916 Hospedaje - - - - - - - 1 1 - 1 - 3 0,91 80,3017 Lavanderia 1 - - - - 1 - - - - - - 2 0,61 80,9118 Alimentos 1 - - - - - - 1 - - - - 2 0,61 81,5221 Medicamentos 1 - - - - - - - - - - - 1 0,30 81,8222 Otros servicios 6 2 5 3 4 2 1 5 3 5 5 12 53 16,06 97,8823 Otros productos 1 - - 1 - - 1 2 2 - - - 7 2,12 100,00
Total 33 36 21 25 30 21 21 36 23 22 35 27 330 100,00
% % acum.N° Actividad económica TotalMeses
1/ Preliminar. Nota: Incluye denuncias de todos los otros sectores económicos, a excepción de los servicios bancarios y financieros.
Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
6.4 ORPS – ILN: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
3238
53
2935
47
30
4247 45
3946
0
10
20
30
40
50
60
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 483 denuncias
1/ Preliminar.
Nota: No incluye la información por incumplimientos, ni expedientes resueltos por reingresos.
Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
33
6.5 ORPS – ILN: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Fundada 2/ 2 14 11 14 11 18 16 16 20 20 12 17 171 35,40 35,402 Improcedente 3/ 10 8 12 4 12 12 5 10 10 7 9 14 113 23,40 58,803 Infundada 2 3 10 8 6 5 7 6 7 10 5 6 75 15,53 74,334 Conciliación 4/ 13 10 11 4 7 1 4 2 4 6 6 68 14,08 88,415 Desistimiento 1 2 8 3 1 3 1 6 7 3 4 1 40 8,28 96,696 Inadmisible 4 1 1 - 1 2 - - 1 1 3 2 16 3,31 100,00
Total 32 38 53 29 35 47 30 42 47 45 39 46 483 100,00
N° Tipo de conclusión Total % % acum.
Meses
1/ Preliminar.
2/ Incluye fundados y fundados en parte.
3/ Incluye improcedentes, improcedentes derivando a CPC e improcedentes derivando a ORPS competente.
4/ Incluye conciliación del proceso;
Nota: No incluye la información por incumplimientos, ni expedientes resueltos por reingresos.
Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
6.6 ORPS – ILN: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
2
79
89
54
810
86
9
0
2
4
6
8
10
12
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 85 incumplimientos
1/ Preliminar. Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
34
6.7 ORPS – ILN: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
-
35
6
13
5 56
76
10
6
0
2
4
6
8
10
12
14
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 72 incumplimientos
1/ Preliminar. Fuente: Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de la Sede Lima Norte del Indecopi, PS0 - ILN. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
35
En los dos gráficos siguientes se presenta información consolidada sobre las denuncias
ingresadas por presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor, tanto en las
CPC como los ORPS a nivel de Lima Metropolitana, es decir, en las Sedes Central (Lima Sur) y
Lima Norte del Indecopi28.
En el periodo enero - diciembre 2011 se observó un total de 5 910 denuncias ingresadas por
presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor: 66,62% en los ORPS y
33,38% en las CPC de Lima Metropolitana.
En ese mismo periodo se observó un total de 6 940 denuncias resueltas: 52,31% en los ORPS
y 47,69% en las CPC de Lima Metropolitana.
6.8 LIMA METROPOLITANA: DENUNCIAS INGRESADAS POR PRESUNTAS INFRACCIONES A LAS NORMAS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, ENERO - DICIEMBRE 2011
154 142 167 193 175 144 125165 179 149 158
222
317 340373
263 324
293 321
354 350325
361316
471 482
540
456499
437 446
519 529
474519
538
0
100
200
300
400
500
600
700
ene-11 feb 1/ mar 1/ abr may jun jul ago set oct nov dic 2/
ORPS: Sede Central + Lima Norte
CPC: Sede Central + Lima Norte
Nota: Las denuncias de CPC ILN no incluyen aquellas que le fueron derivadas desde la CPC Sede Central.
1/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC-ILN.
2/ Preliminar.
Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, ORPS Sede Central y ORPS ILN.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
28 Las precisiones del contenido de estos datos se encuentran en sus respectivas secciones, dentro de este documento.
36
6.9 LIMA METROPOLITANA: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
179 175
287 289
423377
257 251348
244 225 255
179256
352 314
311319
274 310
363
305 328319
358
431
639603
734696
531561
711
549 553 574
0
100
200
300
400
500
600
700
800
ene-11 feb mar abr 1/ may jun jul ago set oct nov dic 2/
ORPS: Sede Central + Lima NorteCPC: Sede Central + Lima Norte
Nota: La información no incluye denuncias concluidas por derivación, principalmente aquellas derivadas desde la CPC
Sede Central a la CPC ILN.
1/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC-ILN.
2/ Preliminar.
Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, ORPS Sede Central y ORPS ILN.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
37
7. ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS – SEDES REGIONALES
Las denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al Consumidor y cuya
cuantía no supere 3 UIT29 (S/. 10 800) se pueden tramitar a través de los Órganos Resolutivos
de Procedimientos Sumarísimos (ORPS), instalados en 12 de las 14 Oficinas Regionales del
Indecopi (ORI), a nivel nacional: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna. Ellos están expeditos para conocer, en
primera instancia, denuncias por incumplimiento de medidas correctivas, incumplimientos de
acuerdos conciliatorios e incumplimiento y liquidación de costas y costos, así como denuncias
que traten sobre los distintos sectores económicos.
Entre enero y diciembre de 2011, se presentaron en las ORI un total de 2 786 expedientes30
por denuncias o por incumplimientos y se resolvieron 2 570 expedientes31. Según ORI, La
Libertad tuvo el 24,59% del total expedientes ingresados32 a nivel nacional33, Piura el 16,33% y
Arequipa el 15,47%, entre otras.
En términos de denuncias por presuntas infracciones a las Normas de Protección al
Consumidor, las ORI han tramitado entre enero y diciembre de 2011 un total de 2 136
denuncias, habiendo resuelto a la fecha un total de 1 968. De ellas, el 35,37% fue declarada
fundada y 12,96% infundada, entre otros tipos de conclusión.
En el rubro de servicios bancarios y financieros se recibió 852 denuncias, dentro de las cuales
los temas más reclamados estuvieron referidos a “tarjetas de crédito” (24,06%), “cobros
indebidos” (18,43%) y “crédito de consumo” (9,15%). En el caso de los demás rubros
económicos, se recibió 1 284 denuncias, siendo las actividades más reclamadas las
relacionadas con “seguros” (10,98%), “educación” (10,59%) y “electrodomésticos y artefactos”
(9,74%). Según ORI, La Libertad recibió el 24,53% del total de denuncias, seguido por Piura
(16,85%) y Arequipa (14,37%).
29 Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Para el año 2011, 1 UIT equivale a S/. 3 600,00. 30 Se obtiene del total de denuncias (2 136) más incumplimientos (648) y (2) sancionadores por incumpliendo de medidas correctivas
ingresados durante el referido periodo. 31 Se obtiene del total de denuncias (1 968) más incumplimientos (602) resueltos durante el referido periodo, sin considerar los
expedientes resueltos por reingresos. 32 Porcentaje considerando denuncias más incumplimientos, durante el referido periodo. 33 Sin considerar las denuncias interpuestas a través de los ORPS de Lima.
38
En el mismo periodo, respecto de los procedimientos por incumplimientos34, las ORI tramitaron
650 expedientes y resolvieron 602 expedientes. Según ORI, La Libertad recibió el 24,77% del
total de incumplimientos, seguido por Arequipa (19,08%) y Piura (14,62%).
7.1 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
58 62 70 7054 59 53
89 10082
102
53
103111
11999
105 10486
123 104104
111
115
161173
189
169159 163
139
212204
186
213
168
0
50
100
150
200
250
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 2136 denuncias Otros Sectores Eco. Serv. Bancarios
1/ Preliminar. Nota: No incluye la información por incumplimientos.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
7.2 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, RUBRO DE SERVICIOS BANCARIOS Y FINANCIEROS, SEGÚN PRODUCTO, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Tarjeta de crédito 12 14 13 16 12 13 10 21 21 29 29 15 205 24,06 24,062 Cobros indebidos 7 7 12 29 14 14 9 20 20 10 10 5 157 18,43 42,493 Crédito de consumo 7 8 5 7 3 6 4 10 7 5 13 3 78 9,15 51,644 Crédito personal 6 5 6 4 4 2 4 8 12 4 6 5 66 7,75 59,395 Cuenta de ahorros 4 7 3 1 1 1 7 4 6 6 12 2 54 6,34 65,736 Tarjeta de débito 4 1 3 1 2 5 2 2 5 5 10 3 43 5,05 70,77
7 Operaciones de reporte/Centrales de riesgo 3 2 5 4 1 - 4 4 5 3 6 6 43 5,05 75,82
8 Cuenta de haberes 2 3 2 - - - 2 1 9 - 2 - 21 2,46 78,299 Compensaciones 1 - 4 2 1 - 1 4 2 - - - 15 1,76 80,05
10 Crédito hipotecario 1 1 - - 3 1 - 1 4 3 - 1 15 1,76 81,8111 CTS 1 - - - - 2 - - - 5 - - 8 0,94 82,7512 Cuenta corriente - - - - 1 2 - - - - 1 - 4 0,47 83,2213 Refinanciamiento - - 2 - - - - - - - - - 2 0,23 83,4514 Títulos valores - - - - - - 1 - - - - - 1 0,12 83,5715 Certificados de depósitos - - 1 - - - - - - - - - 1 0,12 83,6916 Otros 10 14 14 6 12 13 9 14 9 12 13 13 139 16,31 100,00
Total 58 62 70 70 54 59 53 89 100 82 102 53 852 100,00
Tipo de producto y/o motivoN° Total % %
acum.Meses
1/ Preliminar. Nota: Solo incluye información de denuncias por temas bancarios y financieros.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
34 Las denuncias por incumplimiento incluyen incumplimiento de medidas correctivas, incumplimiento de liquidación de costas y costos,
incumplimiento de acuerdo conciliatorio, incumplimiento de acuerdo conciliador SAC, sancionador por incumplimiento de medidas
correctivas y liquidación de costas y costos.
39
7.3 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, OTROS SECTORES ECONÓMICOS,
ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 Seguros 11 8 14 10 9 11 12 17 13 11 10 15 141 10,98 10,982 Educación 13 20 12 10 16 7 7 4 7 12 18 10 136 10,59 21,573 Electrodomésticos y artefactos 9 9 20 11 8 13 6 12 11 6 11 9 125 9,74 31,314 Transporte terrestre 13 6 4 11 8 7 7 14 8 11 21 10 120 9,35 40,655 Transporte aéreo 11 7 12 7 11 6 6 4 10 7 7 11 99 7,71 48,366 Telecomunicaciones 6 6 9 7 9 6 7 14 6 7 5 8 90 7,01 55,377 Vehículos 9 8 2 7 9 3 5 10 9 9 8 9 88 6,85 62,238 Equipos de computo y oficina 5 2 8 5 6 10 6 6 7 2 2 5 64 4,98 67,219 Muebles y enseres 4 4 2 4 4 2 - 4 2 1 2 2 31 2,41 69,63
10 Calzado y prendas de vestir - 1 - 4 3 4 2 7 1 3 1 3 29 2,26 71,8811 Inmobiliario 2 4 2 2 - 4 1 2 4 3 2 - 26 2,02 73,9112 Agencia de viajes 3 1 1 - 3 3 2 2 5 3 2 - 25 1,95 75,8613 Materiales y acabados para el hogar 1 1 5 - 3 2 - 2 3 1 2 - 20 1,56 77,4114 Servicios profesionales 1 1 - 3 - 3 2 - 3 2 1 2 18 1,40 78,8215 Venta de materiales de contrucción - 1 2 1 1 2 2 3 - 3 1 - 16 1,25 80,0616 Hospedaje 2 1 3 - - - - 1 - 1 2 3 13 1,01 81,0717 Alimentos 1 - - 2 - 1 1 - 1 1 1 2 10 0,78 81,8518 Servicios médicos - 2 2 - - 2 - - 2 - - 1 9 0,70 82,5519 Medicamentos - 1 1 1 - - - - - - - - 3 0,23 82,7920 Rifas y loterías 1 - - - - - - - - 1 - - 2 0,16 82,9421 Servicios veterinarios - 1 - - - - - - - - - 1 2 0,16 83,1022 Lavanderia - 1 - - - - - - - - - - 1 0,08 83,1823 Otros productos 6 12 11 9 9 14 6 9 5 10 5 15 111 8,64 91,8224 Otros servicios 5 14 9 5 6 4 14 12 7 10 10 9 105 8,18 100,00
Total 103 111 119 99 105 104 86 123 104 104 111 115 1 284 100,00
% acum.N° Actividad económica Total %Meses
1/ Preliminar.
Nota: Incluye denuncias de todos los otros sectores económicos, a excepción de los servicios bancarios y financieros.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
7.4 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 La Libertad 33 42 47 57 37 41 34 64 61 42 45 21 524 24,53 24,53
2 Piura 22 36 26 22 24 28 14 44 32 28 50 34 360 16,85 41,39
3 Arequipa 33 17 30 29 34 23 19 27 31 16 26 22 307 14,37 55,76
4 Lambayeque 10 10 23 11 13 7 21 18 21 18 24 15 191 8,94 64,70
5 Cusco 15 28 5 7 9 12 10 10 16 13 14 7 146 6,84 71,54
6 Junín 7 8 11 8 6 13 9 7 8 13 12 10 112 5,24 76,78
7 Loreto 17 10 18 8 3 6 9 9 8 4 8 12 112 5,24 82,02
8 Tacna 6 8 7 3 12 11 3 6 4 17 14 16 107 5,01 87,03
9 San Martín 6 7 6 7 6 12 8 11 9 9 10 10 101 4,73 91,76
10 Cajamarca 4 1 10 6 8 2 6 6 5 17 6 10 81 3,79 95,55
11 Ica 3 3 3 5 4 2 4 5 5 5 2 7 48 2,25 97,80
12 Puno 5 3 3 6 3 6 2 5 4 4 2 4 47 2,20 100,00
161 173 189 169 159 163 139 212 204 186 213 168 2 136 100,00
% acum.
Total
N° ORI Total %Meses
1/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
40
7.5 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
42 5071
4064
7848 61 72 75
108
67
7387
124
90
88
121
99
116 99 91
110
94115
137
195
130
152
199
147
177 171 166
218
161
0
50
100
150
200
250
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 1968 denuncias Otros Sectores Eco. Serv. Bancarios
1/ Preliminar. Nota: No incluye la información por incumplimientos.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
7.6 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 1/
1 Fundada 2/ 43 43 76 59 50 60 56 60 52 54 82 61 696 35,37 35,372 Derivado 3/ 16 14 29 14 15 16 13 27 27 26 38 29 264 13,41 48,783 Infundada 17 13 15 19 27 42 18 23 17 25 20 19 255 12,96 61,744 Improcedente 4/ 11 25 22 9 23 26 18 21 20 15 32 16 238 12,09 73,835 Inadmisible 10 12 14 11 12 17 13 17 24 18 17 10 175 8,89 82,726 Desistimiento 7 13 19 10 8 21 14 14 21 15 11 8 161 8,18 90,907 Conciliación 5/ 8 16 19 4 13 12 12 9 7 5 16 11 132 6,71 97,618 Acuerdo extraproceso - 1 - 4 2 2 1 2 2 7 2 2 25 1,27 98,889 Otros 6/ 3 - 1 - 2 3 2 4 1 1 - 5 22 1,12 100,00
Total 115 137 195 130 152 199 147 177 171 166 218 161 1 968 100,00
MesesN° Tipo de conclusión % %
acum.Total
1/ Preliminar.
2/ Incluye fundados y fundados en parte.
3/ Incluye concluidos derivando a ORI competente y concluidos derivando a CPC. 4/ Incluye improcedentes, improcedentes derivando a CPC e improcedentes derivando a ORPS competente. 5/ Incluye conciliación del proceso, conciliación de las partes y conciliación. 6/ Incluye resolución que concluye el procedimiento, conclusión y archivo del expediente, declinación de competencia y
abandono.
Nota: No incluye la información de expedientes concluidos por reingreso.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
41
7.7 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 La Libertad 27 22 46 30 44 48 46 36 41 51 59 47 497 25,25 25,25
2 Arequipa 17 27 31 22 30 35 24 25 28 25 23 17 304 15,45 40,70
3 Piura 15 18 30 16 21 34 19 28 31 32 36 23 303 15,40 56,10
4 Lambayeque 6 6 13 13 13 14 10 25 17 15 20 3 155 7,88 63,97
5 Cusco 10 13 26 9 3 13 7 12 9 11 15 17 145 7,37 71,34
6 Loreto 12 15 16 13 8 4 3 10 11 4 14 9 119 6,05 77,39
7 Junín 14 13 4 12 10 13 8 7 8 10 9 7 115 5,84 83,23
8 Tacna 3 6 10 3 6 9 7 12 5 2 8 13 84 4,27 87,50
9 San Martín 3 7 5 5 3 11 8 11 9 5 12 4 83 4,22 91,72
10 Cajamarca 3 3 5 3 6 7 7 4 5 4 15 10 72 3,66 95,38
11 Puno 5 4 4 3 5 6 4 3 4 3 3 7 51 2,59 97,97
12 Ica - 3 5 1 3 5 4 4 3 4 4 4 40 2,03 100,00
115 137 195 130 152 199 147 177 171 166 218 161 1 968 100,00
% acum.
Total
N° ORI Total %Meses
1/ Preliminar. Nota: No incluye la información de expedientes concluidos por reingreso.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
7.8 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
5846
59
42 41 45
65 61 57
7162
43
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 650 incumplimientos
1/ Preliminar. Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
42
7.9 ORPS – ORI: DENUNCIAS INGRESADAS POR INCUMPLIMIENTOS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 La Libertad 13 11 12 16 6 12 20 23 13 14 17 4 161 24,77 24,77
2 Arequipa 22 3 19 6 8 15 10 11 8 6 8 8 124 19,08 43,85
3 Piura 6 5 2 4 8 2 9 6 12 18 14 9 95 14,62 58,46
4 Lambayeque 11 5 3 2 1 4 8 4 5 7 9 6 65 10,00 68,46
5 Loreto - 9 10 4 9 1 5 2 2 6 2 3 53 8,15 76,62
6 Ica - 3 1 3 - 4 2 3 3 4 2 6 31 4,77 81,38
7 Junín 1 4 4 4 - 4 2 1 2 3 1 - 26 4,00 85,38
8 Tacna 1 2 2 - 3 1 - 1 9 1 2 1 23 3,54 88,92
9 Cusco 2 2 1 1 - - 3 4 1 2 3 1 20 3,08 92,00
10 Puno - 1 1 1 2 - 3 2 1 6 2 - 19 2,92 94,92
11 Cajamarca 1 1 1 - 3 1 1 3 - - 2 4 17 2,62 97,54
12 San Martín 1 - 3 1 1 1 2 1 1 4 - 1 16 2,46 100,00
58 46 59 42 41 45 65 61 57 71 62 43 650 100,00
% acum.
Total
N° ORI Total %Meses
1/ Preliminar. Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
7.10 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
56
31
58
40
59
3749 48
64
51
75
34
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic1/
Total 2011: 602 incumplimientos
1/ Preliminar. Nota: No incluye la información de expedientes concluidos por reingreso.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
43
7.11 ORPS – ORI: DENUNCIAS RESUELTAS POR INCUMPLIMIENTOS, SEGÚN ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011
Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-111/
1 La Libertad 1 8 6 12 9 14 9 12 16 18 19 13 14 150 24,92 24,92
2 Arequipa 3 7 10 12 12 13 7 11 10 13 8 10 4 117 19,44 44,35
3 Piura 1 15 7 1 6 3 7 3 4 7 6 21 7 87 14,45 58,80
4 Loreto - 2 1 8 5 12 2 6 4 2 4 5 - 51 8,47 67,28
5 Lambayeque - 5 - 13 2 5 1 4 3 7 5 6 - 51 8,47 75,75
6 Ica 1 3 2 2 1 2 - 5 2 5 - 3 2 27 4,49 80,23
7 Junín - 1 - 4 5 3 - 6 - 1 - 4 1 25 4,15 84,39
8 Cusco 1 8 1 1 - 2 - - 3 4 1 2 2 24 3,99 88,37
9 Cajamarca - 6 1 1 - 2 2 1 1 2 1 - 2 19 3,16 91,53
10 Puno - - - 2 - - 3 - 2 3 2 5 2 19 3,16 94,68
11 Tacna 1 - 2 2 - 1 3 - 1 - 5 4 - 18 2,99 97,67
12 San Martín 1 1 1 - - 2 3 1 2 2 - 2 - 14 2,33 100,00
9 56 31 58 40 59 37 49 48 64 51 75 34 602 100,00
% acum.
Total
N° ORI Total %Meses
1/ Preliminar. Nota: No incluye la información de expedientes concluidos por reingreso.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi, PS0 - ORI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
44
En los dos gráficos siguientes se presenta información consolidada sobre las denuncias
ingresadas por presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor, tanto en las
CPC como los ORPS a nivel nacional, es decir, en las Sedes del Indecopi ubicadas en Lima
(Lima Sur y Lima Norte) y otros departamentos35.
En el periodo enero - diciembre 2011 se observó un total de 9 988 denuncias ingresadas por
presuntas infracciones a las normas de protección al consumidor: 60,80% en los ORPS y
39,20% en las CPC a nivel nacional.
En ese mismo periodo se observó un total de 10 550 denuncias resueltas: 50,56% en los
ORPS y 49,44% en las CPC a nivel nacional.
7.12 PERU: DENUNCIAS INGRESADAS POR PRESUNTAS INFRACCIONES A LAS NORMAS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, ENERO - DICIEMBRE 2011
286 228348 342 314 267 251
420335 349 301
474
478513
562432 483
456 460
566
554 511 574
484
764 741
910
774 797
723 711
986
889 860 875
958
0
220
440
660
880
1 100
ene-11 feb 1/ mar 1/ abr may jun jul ago set oct nov dic 2/
ORPS
CPC
Nota: Las denuncias de CPC ILN no incluyen aquellas que le fueron derivadas desde la CPC Sede Central.
1/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC-ILN.
2/ Preliminar.
Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, CPC ORI, ORPS Sede Central, ORPS ILN y ORPS ORI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
35 Las precisiones del contenido de estos datos se encuentran en sus respectivas secciones dentro de este documento.
45
7.13 PERU: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO - DICIEMBRE 2011
407 407 450 424582 547
381 391481
398 387 361
278379
518430
448 502
408460
507
445 508451
685
786
968
854
1 030 1 049
789 851
988
843 895
812
0
200
400
600
800
1 000
1 200
ene-11 feb mar abr 1/ may jun jul ago set oct nov dic 2/
ORPS
CPC
Nota: La información no incluye denuncias concluidas por derivación, principalmente aquellas denuncias derivadas
desde la CPC Sede Central a la CPC ILN.
1/ Cifra corregida por actualización de la base de datos de CPC-ILN.
2/ Preliminar.
Fuente: CPC Sede Central, CPC ILN, CPC ORI, ORPS Sede Central, ORPS ILN y ORPS ORI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
46
CAPÍTULO 2: DEFENSA DE LA COMPETENCIA
8. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS – SEDE CENTRAL La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) es el órgano resolutivo encargado
de determinar la legalidad y razonabilidad de los actos y disposiciones de las entidades de la
Administración Pública. Estos se refieren a requisitos, exigencias, limitaciones, prohibiciones
y/o cobros que impacten en el acceso o en la permanencia de los agentes económicos en el
mercado.
Asimismo, supervisa el cumplimiento de las leyes que tiene a su cargo y que están destinadas
a promover la iniciativa privada, la inversión en materia de servicios públicos y la simplificación
administrativa. Estos son el Decreto Legislativo Nº 757; el Decreto Legislativo Nº 668; la Ley Nº
28976 (Ley Marco de Licencia de Funcionamiento); la Ley Nº 27444 (Ley del Procedimiento
Administrativo General); la Ley Nº 29022 (Ley para la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones); la Ley Nº 28896 (Ley que reduce el sobrecosto del pasaporte y deroga la
Ley Nº 27103); el Decreto Legislativo Nº 1014 y el artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776
(Ley de Tributación Municipal).
Durante el periodo enero - diciembre 2011 ingresó a la CEB de la Sede Central un total de 219
procedimientos por imposición de presuntas barreras burocráticas ilegales y/o carentes de
razonabilidad y se resolvió 215 procedimientos. De los procedimientos resueltos, 81,40% de los
casos se declararon fundados. De estos, las dos materias más recurrentes fueron los requisitos
y restricciones del Gobierno Nacional (59,43%), restricciones al funcionamiento de
establecimientos (14,29%) y licencias de funcionamiento (8,00%).
En cuanto a las entidades que estuvieron vinculadas con un procedimiento, se encontró que el
mayor número de casos declarados como fundado se dio en los ministerios (56,04%) y las
municipalidades distritales (30,77%).
47
8.1 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS, ENERO - DICIEMBRE
2011
12
1822
15 13
23 25
1712
31
2
23
9
22
11
16 1513
20
25
17
13
26 25 26
12
0
5
10
15
20
25
30
35
40
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
De parte: 194 De oficio: 20 Reingresados: 5 Total: 219
Nota: Incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del
Indecopi.
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
8.2 CEB - SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
13 12
20
14
5
1517
11
2926
31
22
0
5
10
15
20
25
30
35
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/
Total: 215
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
48
8.3 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE PRONUNCIAMIENTO, ENERO - DICIEMBRE 2011
Fundada81,40%
Improcedente 4,65%
Inadmisible 6,51%
Infundada 4,19%
Sustracción de la materia (concluido)
2,33% Otros 1/0,93%
Total: 215 procedimientos
1/ Incluye Desistimiento y Declinación de competencia.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
8.4 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS DECLARADOS FUNDADOS, SEGÚN MATERIA, ENERO - DICIEMBRE 2011
Req. y restricciones
Gob. Nac.59,43%
Restricciones al func. establec.
14,29%
Lic. func.8,00%
Anuncios3,43%
Derecho trámite2,29%
Desconocimiento SAP 1/3,43%
Otros 2/9,14%
Total: 175 procedimientos
1/ SAP = Silencio administrativo positivo.
2/ Incluye Restricciones tributarias al libre tránsito - Playas, Suspensión de procedimientos, Trabajos en
la vía pública, Arbitrios municipales y Requisitos no contemplados en el TUPA, entre otros.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
49
8.5 CEB – SEDE CENTRAL: PROCEDIMIENTOS DECLARADOS FUNDADOS, SEGÚN TIPO DE ENTIDAD, ENERO - DICIEMBRE 2011
Ministerios56,04%
Munic. Distritales30,77%
Munic. Provinciales
8,24%
Otras dependencias
del Estado4,95%
Total: 175 procedimientos
Nota: No se registró procedimientos declarados fundados para “Organismos Autónomos”.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
50
9. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS - SEDES REGIONALES
Las Sedes Regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura tienen bajo
su competencia materias de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, que es el
órgano resolutivo encargado de determinar la legalidad y razonabilidad de los actos y
disposiciones de las entidades de la Administración Pública. Estos se refieren a requisitos,
exigencias, limitaciones, prohibiciones y/o cobros que impacten en el acceso o en la
permanencia de los agentes económicos en el mercado.
Durante el periodo enero - diciembre 2011, ingresó a la CEB de las Sedes Regionales, un total
de 81 procedimientos por imposición de presuntas barreras burocráticas ilegales y/o carentes
de razonabilidad y se resolvió 66 procedimientos. En tanto, se observó que el 28,40% del total
de los procedimientos ingresados provino de la ORI Lambayeque y el 24,69% de la ORI Cusco.
Mientras que, del total de los procedimientos resueltos, el 31,82% y el 24,24% provienen de la
ORI Piura y ORI Cusco, respectivamente.
De los procedimientos resueltos, 74,24% de los casos se declararon fundados. Por su parte,
las dos materias más recurrentes fueron las licencias de funcionamiento (51,52%) y barreras
diversas (13,64%).
En cuanto a las entidades que estuvieron vinculadas con un procedimiento, se encontró que el
mayor número de casos declarado como fundado fue el de las municipalidades distritales
(59,09%) y las municipalidades provinciales (28,79%).
51
9.1 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
1 2 2 4
-
6
- -4 4
2 3
6
3
2
2 3
6 3
21
5 1
-
1
4 2
3
10
3
8
2 3
10
7
24
5
02468
101214161820222426
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
TOTAL: 81 Reingresados: 2 De oficio: 54 De parte: 25
Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.
Asimismo, incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº
1 del Indecopi.
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
9.2 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS POR ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011
Cusco24,69%
La Libertad13,58%
Arequipa22,22%
Ica7,41%
Lambayeque28,40%
Piura3,70%
Total procedimientos ingresados: 81
Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.
Asimismo, incluye los procedimientos reingresados por mandato expreso de la Sala de Defensa de la Competencia Nº
1 del Indecopi. Información preliminar para el último mes.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
52
9.3 CEB - SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, ENERO - DICIEMBRE 2011
2 2
6
9
19
6
2
6
3
7
3 1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
ene-11
feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total procedimientos resueltos: 66
Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.
1/ Preliminar
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
9.4 CEB - SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS POR ORI, ENERO - DICIEMBRE 2011
Piura31,82%
Arequipa21,21%
Cusco24,24%
Ica9,09%
La Libertad10,61%
Lambayeque3,03%
Total procedimientos resueltos: 66
Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y
Piura.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
53
9.5 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE PRONUNCIAMIENTO, ENERO - DICIEMBRE 2011
Fundada: 74,24%
Improcedente: 6,06%
Sustracción de la materia
(Concluído): 10,61%
Inadmisible: 6,06%
Infundada 1,52%
Otros 1/ 1,52%
Total procedimientos: 66
Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.
1/ Incluye: Declinación de competencia.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
9.6 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN MATERIA, ENERO - DICIEMBRE 2011
Licencia de Funcionamiento
1/: 51,52%
Barreras Diversas: 13,64%
Anuncios: 3,03%
Requisitos y Restricciones
Gobierno Nacional:
4,55%
Restricciones al funcionamiento
de establecimientos:
3,03%
Otros 2/: 24%
Total: 66 procedimientos Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.
1/ En agosto y setiembre de 2011 se registró dos expedientes, en los que se encontró dos tipos de materia de los
procedimientos asociados a cada uno. En ambos casos se indicó que las materias en cuestión fueron licencias de
funcionamiento y derecho de trámite. Para dichos expedientes se ha considerado únicamente la licencia de
funcionamiento como principal tipo de materia del procedimiento.
2/ Incluye Restricciones tributarias al libre tránsito - Playas, Suspensión de procedimientos, Trabajos en la vía pública,
Arbitrios municipales y Requisitos no contemplados en el TUPA, entre otros.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
54
9.7 CEB – SEDES REGIONALES: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, SEGÚN TIPO DE ENTIDAD, ENERO – DICIEMBRE 2011
Munic. Distritales:
59,09%Munic. Provinciales:
28,79%
Otras entidades3,03%
Ministerios: 1,52%
Total procedimientos: 66
Nota: Incluye información de las oficinas regionales de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque y Piura.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
55
10. COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA.
La Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) es el órgano encargado de reprimir
las conductas anticompetitivas en los mercados, según lo dispuesto por el Decreto
Legislativo 1034. Además, según lo previsto en la Ley 26876, Ley Antimonopolio y
Antioligopolio del Sector Eléctrico, se encarga de controlar las concentraciones
empresariales en el sector eléctrico.
La CLC cuenta con una Secretaría Técnica (ST) encargada de instruir y tramitar los
procedimientos administrativos. La ST posee facultades de investigación y actuación de
medios probatorios, con el fin de elaborar opiniones y recomendaciones para que la CLC
emita sus pronunciamientos finales en primera instancia administrativa.
En el periodo enero – diciembre 2011, la CLC inició cinco procedimientos, de los cuales dos
fueron iniciados por denuncia de parte, dos por iniciativa de la ST y uno sobre control de
concentraciones empresariales en el sector eléctrico.
Finalmente, en el periodo mencionado, la CLC resolvió cuatro procedimientos, dos de los
cuales fueron iniciados por denuncia de parte, uno por iniciativa de la ST y el cuarto
procedimiento fue una autorización previa de operaciones de concentración empresarial en
el sector eléctrico. Tres procedimientos estuvieron referidos a prácticas colusorias
horizontales y fueron declarados fundados, imponiéndose multas equivalentes a 1 427,01
UIT (Unidades Impositivas Tributarias).
56
10.1 CLC: PROCEDIMIENTOS INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011.
Mes Denuncia de partePor iniciativa de la
Secretaría Técnica - CLC
Control de concentraciones
empresariales en el sector eléctrico
ene-11 a/ - - 1feb-11 - - -mar-11 - - -abr-11 - - -may-11 1 - -jun-11 - - -
jul-11 a/ - - -ago-11 1 1 -sep-11 - - -oct-11 - - -nov-11 - - -
dic-11 b/ - 1 -
Total 2 2 1 a/ Cifra corregida. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
10.2 CLC: PROCEDIMIENTOS RESUELTOS, ENERO – DICIEMBRE 2011.
Mes Denuncia de partePor iniciativa de la
Secretaría Técnica - CLC
Control de concentraciones
empresariales en el sector eléctrico
ene-11 - - -feb-11 - - -mar-11 - - -
abr-11 a/ - - 1may-11 - - -jun-11 - - -jul-11 - - -
ago-11 - - -sep-11 - - -oct-11 1 1 -nov-11 1 - -
dic-11 b/ - - -
Total 2 1 1
a/ Cifra corregida. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
57
10.3 CLC: PROCEDIMIENTOS FUNDADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011.
Mes Abuso de posición de dominio
Prácticas colusorias
ene-11 - -feb-11 - -mar-11 - -abr-11 - -may-11 - -jun-11 - -jul-11 - -
ago-11 - -sep-11 - -oct-11 - 2nov-11 - 1
dic-11 1/ - -
TOTAL - 3 1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
10.4 CLC: MULTAS IMPUESTAS EN UIT, DICIEMBRE ENERO – DICIEMBRE 2011.
Mes Abuso de posición de dominio
Prácticas colusorias
ene-11 - -feb-11 - -mar-11 - -abr-11 - -may-11 - -jun-11 - -jul-11 - -
ago-11 - -sep-11 - -oct-11 - 747,61nov-11 - 679,40
dic-11 1/ - -
TOTAL - 1 427,01 1/ Preliminar. Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
58
11. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS
La Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios (CFD) es la encargada de velar por el
cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia
generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados, conforme a lo
dispuesto en los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio; el Decreto Supremo Nº
006-2003-PCM, modificado por el Decreto Supremo Nº 004-2009-PCM; así como el Decreto
Supremo Nº 133-91-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 051-92-EF.
En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados por
importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden presentar una solicitud a
la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios para que se realice una investigación, a
fin de determinar tanto la existencia de la práctica de dumping o subsidio, así como el daño
ocasionado a la producción nacional, como consecuencia de dichas importaciones y se
impongan los derechos antidumping o compensatorios que correspondan.
En los últimos 12 meses (enero – diciembre 2011), la CFD registró un ingreso total de 56
expedientes, de los cuales el 76,79% se refiere a reclamos (43 expedientes); el 19,64% a
dumping y subsidios (11 expedientes) y el 3,57% a procedimientos sancionadores (2
expedientes).
Al cierre de diciembre de 2011, existen 15 derechos antidumping36 y dos derechos
compensatorios vigentes, los cuales se aplican sobre las importaciones de diez tipos de
productos originarios de nueve países distintos (China, EE. UU., Argentina, Chile, España,
India, Italia, Pakistán y Vietnam).
36 Se cuentan los derechos antidumping según el número de resoluciones.
59
11.1 CFD: EXPEDIENTES INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
3
1 12
4
4
7
7
1
3
2
1
1
2
5
6
5
8
9
1 1
7
2
4
6
0
2
4
6
8
10
ene -11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Dumping y subsidios: 11 Reclamos: 43 Procedimiento sancionador: 2 Total: 56 expedientes 2/
1/ Preliminar.
2/ No se registró expedientes por salvaguardias.
Fuente: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
11.2 CFD: DERECHOS DEFINITIVOS, VIGENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
1
1
1
1
1
1
1
2
9
0 2 4 6 8 10
Vietnam
Pakistán
Italia
India
España
Chile
Argentina
EE UU
China
Fuente: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
60
12. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDE
CENTRAL.
La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD), tiene como principal
función velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1044 - Ley de Represión de la
Competencia Desleal. Su finalidad es reprimir todo acto o conducta de competencia desleal
que tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el adecuado funcionamiento del
proceso competitivo. La Comisión sanciona todos aquellos actos que se encuentren reñidos
con la buena fe comercial que debe sustentar toda actividad empresarial en el mercado.
Son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la Comisión los actos de
engaño, confusión, actos de explotación indebida de la reputación ajena, actos de
denigración, actos de comparación y equiparación indebida, así como los actos de
competencia desleal desarrollados mediante la actividad publicitaria, entre otros.
Durante el periodo enero – diciembre 2011, se registró 266 denuncias, de las cuales el
56,02% fueron iniciadas de oficio y el 43,98%, de parte.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la CCD resolvió 241 denuncias, de las cuales el
70,12% fueron declaradas fundadas.
12.1 CCD – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE INICIO
DEL PROCEDIMIENTO, ENERO – DICIEMBRE 2011.
Mes De Oficio De Parte Total
ene-11 1 5 6 feb-11 7 6 13 mar-11 23 7 30 abr-11 4 7 11 may-11 8 10 18 jun-11 a/ 25 15 40 jul-11 1 10 11 ago-11 a/ 4 19 23 sep-11 36 7 43 oct-11 - 10 10 nov-11 2 15 17 dic-11 b/ 38 6 44
Total 149 117 266
a/ Cifras corregidas por actualización de la base de datos de CCD-SC. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
61
12.2 CCD – SEDE CENTRAL: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE
CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011.
Mes Fundada Infundada Improcedente Otros Totalene-11 4 2 - 2 8 feb-11 16 1 - 1 18 mar-11 24 3 1 - 28 abr-11 13 5 - 5 23 may-11 13 7 - - 20 jun-11 20 4 - 3 27 jul-11 a/ 7 3 1 1 12 ago-11 a/ 6 4 3 13 sep-11 17 1 3 21 oct-11 a/ 14 3 3 20 nov-11 23 7 1 1 32 dic-11 b/ 12 5 2 19
Total 169 44 4 24 241
a/ Cifras corregidas por actualización de la base de datos de CCD-SC. b/ Preliminar. Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
62
13. COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL – SEDES
REGIONALES.
La desconcentración de funciones de la Comisión de Fiscalización de la Competencia
Desleal se inició en mayo de 2008. A la fecha, un total de 11 ORI cuentan con estas
competencias, a saber: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, La Libertad, Lambayeque,
Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna.
Durante el periodo enero – diciembre 2011, las ORI registraron 246 denuncias, de las
cuales el 95,12% fueron iniciadas de oficio y el 4,88%, de parte.
Por otro lado, en ese mismo periodo, las ORI resolvieron 215 denuncias, de las cuales el
93,49% fueron declaradas fundadas.
13.1 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN ORI, ENERO –
DICIEMBRE 2011.
ORI ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 Dic-11 1/ Total
Arequipa 3 1 5 1 4 5 4 - 3 - 1 1 28 Cajamarca 1 2 10 - - - - 5 - 1 1 5 25 Cusco 5 2 9 5 6 8 5 39 14 13 10 5 121 Ica - - - - 4 - - - - - - - 4 La Libertad - - 1 - - - 1 - - - 1 - 3 Lambayeque - 2 4 - - - - 4 5 10 1 - 26 Loreto - 2 1 1 - 3 7 - - 2 - - 16 Piura - - - 1 - 2 - - - - - 3 Puno - 2 - - - - - - - - - - 2 San Martín - - - - 5 9 - - - - - - 14 Tacna - 1 - - - - - 2 - - - 1 4 Total 9 12 30 7 20 25 19 50 22 26 14 12 246 1/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
63
13.2 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS INGRESADAS, SEGÚN TIPO DE
INICIO DEL PROCEDIMIENTO, ENERO – DICIEMBRE 2011.
De of icio95,12%De parte
4,88%
Total: 246 denuncias
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
13.3 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE
2011.
ORI ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 Dic-11 1/ Total
Arequipa 2 4 2 2 - 7 2 1 1 1 5 3 30 Cajamarca 2 4 - 2 1 - 1 - 8 2 - - 20 Cusco 4 9 10 11 18 8 4 10 7 7 4 7 99 Ica - - - - - 4 - - - - - - 4 La Libertad - - - - 4 - - - - - - - 4 Lambayeque - 1 - - - - - - 5 - - 9 15 Loreto 6 1 3 4 2 10 - 1 - 1 3 2 33 Piura - - 1 - - - - - - 1 - 1 3 Puno - - - - - - - - 2 - - - 2 San Martín - - - - - - - - - 5 - - 5 Tacna - - - - - - - - - - - - - Total 14 19 16 19 25 29 7 12 23 17 12 22 215
1/ Preliminar.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
64
13.4 CCD – SEDES REGIONALES: DENUNCIAS RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE
CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011.
Fundada93,49%
Infundada3,26%
Improcedente1,40%
Otros 1/1,86%
Total: 215 denuncias
1/ Incluye: Fundada en parte, Inadmisible, Inhibición y Derivación a ORI competente.
Fuente: Gerencia de Oficinas Regionales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
65
14. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE CENTRAL
La Comisión de Procedimientos Concursales (CCO) es el órgano responsable de la tramitación
de los procedimientos a través de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para la
negociación entre acreedores y deudores. Estos procedimientos buscan alcanzar soluciones
eficientes destinadas a la recuperación del crédito.
En el periodo enero - diciembre 2011, se inició 307 procesos concursales (expedientes
principales iniciados/publicados). El 95,44% fue iniciado por mandato del Poder Judicial, en
aplicación de los artículos 692-A o 703 del Código Procesal Civil; mientras que el 1,30% y el
3,26%, fue a pedido de los acreedores y a solicitud de los deudores, respectivamente. En ese
mismo periodo, el 97,27% de las decisiones tomadas en Junta de Acreedores sobre el
patrimonio de las empresas derivó en liquidación y sólo el 2,73% en reestructuración. Con
respecto del monto total de los créditos reconocidos, éste ascendió a S/.501, 97 millones.
14.1 CCO – SEDE CENTRAL: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES PRINCIPALES, ENERO – DICIEMBRE 2011
25
17
32
4
2430
39 40
20 2127
14
21
2
1 1
1
11
11
1
28
19
32
4
25
32
40 41
21 22
28
15
0
10
20
30
40
50
60
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 2/
Acreedor: 4
Deudor: 10
Acreedor (692-A o 703) 1/ : 293
Total: 307
1/ Incluye los procesos al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
66
14.2 CCO – SEDE CENTRAL: DESTINO DEL PATRIMONIO DEL DEUDOR SEGÚN DECISIÓN EN JUNTAS DE ACREEDORES, ENERO – DICIEMBRE 2011
1 2
12
4
1
10
1519
68
18 13
1
12
4
1
10
16
19
6
8
18
-
15
1
0
4
8
12
16
20
ene-11 feb mar abr may 2/ jun jul ago sep oct nov dic 3/
Reestructuración: 3Liquidación 1/ : 107Total: 110 decisiones
1/ Incluye los procesos de liquidación iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.
2/ Incluye Acuerdos Global de Refinanciación Aprobados (Preventivo).
3/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
14.3 CCO – SEDE CENTRAL: MONTO DE LOS CRÉDITOS RECONOCIDOS EN JUNTA DE ACREEDORES POR DESTINO DEL DEUDOR, ENERO – DICIEMBRE 2011
169,6
4,9 6,58 2,30
53,98
11,39
181,81 177,54
6,92
20,94 22,48
-
15,16
2,870
20
40
60
80
100
120
140
160
180
ene-11 feb mar abr may 2/ jun jul ago sep oct nov dic 3/
Mill
ones
de
nuev
o so
les (
S/.)
TOTAL: 501,97
Liquidación 1/: 327,48
Reestructuración 2/: 174,49
1/ Incluye los reconocimientos de créditos de los procesos iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del
Código Procesal Civil.
2/ Incluye Acuerdos Globales de Refinanciación Aprobados (Preventivo).
3/ Preliminar
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
67
15. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDE LIMA NORTE
La Comisión de Procedimientos Concursales - Indecopi Lima Norte (CCO - ILN) fue creada en
marzo de 2010, con el objetivo de proporcionar los servicios, en materia concursal, de la
institución a los agentes económicos de la zona y optimizar la administración de la carga
procesal. Su competencia abarca los distritos de Ancón, Bellavista, Callao, Carabayllo, Carmen
de la Legua-Reynoso, Comas, Independencia, La Perla, La Punta, Los Olivos, Puente Piedra,
Rímac, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, San Miguel, Santa Rosa y Ventanilla;
así como las Provincias de Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral y Canta.
En el periodo enero - diciembre 2011, se inició 111 procesos concursales (expedientes
principales iniciados/publicados). El 93,69% fue iniciado por mandato del Poder Judicial, en
aplicación de los artículos 692-A o 703 del Código Procesal Civil; mientras que el 2,70% y el
3,60%, fue a pedido de los acreedores y a solicitud de los deudores, respectivamente. En ese
mismo periodo, el 85,71% de las decisiones tomadas en Junta de Acreedores sobre el
patrimonio de las empresas derivó en liquidación y el 14,29% en reestructuración. Con
respecto del monto total de los créditos reconocidos, en el período enero - diciembre 2011, éste
ascendió a S/.173,60 millones.
15.1 CCO – ILN: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES PRINCIPALES, ENERO – DICIEMBRE 2011
6 64
10
16
1
19
79
3
23
1
1
1
1
1
1
11
7 7
4
11
17
2
19
7
9
4
23
0
5
10
15
20
25
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 2/
Acreedor: 3
Deudor: 4
Acreedor (692-A o 703) 1/ : 104
Total: 111
1/ Incluye los procesos al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
68
15.2 CCO – ILN: DESTINO DEL PATRIMONIO DEL DEUDOR SEGÚN DECISIÓN EN JUNTAS DE ACREEDORES, ENERO – DICIEMBRE 2011
1 11
3 3
1
2
1
1-
1
3 3
-
1
2 2
- -
1 1
0
1
2
3
4
5
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 2/
Liquidación 1/ : 12
Reestructuración: 2
Total: 14 decisiones
1/ Incluye los procesos de liquidación iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.
2/ Preliminar
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
15.3 CCO – ILN: MONTO DE LOS CRÉDITOS RECONOCIDOS EN JUNTA DE ACREEDORES POR DESTINO DEL DEUDOR, ENERO – DICIEMBRE 2011
22,60- -
10,40
116,40
- 3,60 2,50
24,20
- -7,10 9,40
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 2/
Mill
ones
de
nuev
o so
les (
S/.)
Disolución y liquidación: 141,6
Reestructuración 1/: 32
TOTAL: 173,6
1/ Incluye los reconocimientos de créditos de los procesos iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del
Código Procesal Civil.
2/ Preliminar
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales de la Sede Lima Norte del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
69
16. COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES – SEDES REGIONALES
Las Sedes Regionales de Arequipa, Cusco, La Libertad, Lambayeque, Piura y Loreto tienen,
bajo su competencia, materias de la Comisión de Procedimientos Concursales. Esta Comisión
es el órgano responsable de la tramitación de los procedimientos, a través de los cuales se
busca generar un ambiente adecuado para la negociación entre acreedores y deudores. Estos
procedimientos buscan alcanzar soluciones eficientes destinadas a la recuperación del crédito.
En el período enero - diciembre 2011, se inició 93 procesos concursales (expedientes
principales iniciados/publicados). El 87,10% fue iniciado por mandato del Poder Judicial, en
aplicación de los artículos 692-A o 703 del Código Procesal Civil; mientras que el 3,23% y el
9,68% fueron a pedido de los acreedores y a solicitud de los deudores, respectivamente.
16.1 CCO – SEDES REGIONALES: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES PRINCIPALES, ENERO – DICIEMBRE 2011
4 3
8 9 9 811
4
22
11 1
1
1
1
1
1
7
4 45
910 10 10
12 12
5 5
0
5
10
15
20
25
30
Ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 2/
Total Expedientes Principales: 93Acreedor: 3Deudor: 9Acreedor (692-A o 703)1/: 81
1/ Incluye los procesos al amparo del Artículo 692-A (antes 703) del Código Procesal Civil.
2/ Preliminar.
Nota: Incluye las oficinas de Arequipa, Cusco, La Libertad, Loreto, Lambayeque y Piura.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
70
16.2 CCO – SEDES REGIONALES: INICIO/PUBLICACIÓN DE EXPEDIENTES
PRINCIPALES, SEGÚN ORI, ENERO – DICIEMBRE 2011
Piura24,73%
La Libertad19,35%
Arequipa20,43%
Lambayeque25,81%
Loreto6,45%
Cusco3,23%
Total: 93 Expedientes Ingresados Nota: Incluye las oficinas de Arequipa, Cusco, La Libertad, Loreto, Lambayeque y Piura.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
71
CAPÍTULO 3: PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
17. DIRECCIÓN DE DERECHO DE AUTOR La Dirección de Derecho de Autor (DDA) es el órgano resolutivo responsable de cautelar y
proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos.
Sus principales funciones son:
• Cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos.
• Resolver, en primera instancia, las causas contenciosas y no contenciosas que sean
sometidas a su jurisdicción, por denuncia de parte o por acción de oficio.
• Administrar el registro nacional de derecho de autor y derechos conexos, así como los
actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de gestión
colectiva y derechos conexos.
• Mantener y custodiar el depósito legal intangible.
La DDA cuenta con una Comisión competente para conocer y resolver sobre nulidad y
cancelación de partidas registrales y procedimientos promovidos por infracción a los derechos,
cuya tutela está bajo su competencia.
Durante el periodo enero – diciembre de 2011, la DDA recibió un total de 2 583 expedientes
asociados a sus procedimientos (registros, infracciones, medidas preventivas, actos
modificatorios, entre otros). Según lugar de presentación, Lima representó el primer lugar con
1 990 solicitudes, seguido de Arequipa, con 67 solicitudes y La Libertad con 61 solicitudes.
Asimismo, dentro de las solicitudes de Registro destacan las obras literarias (738) y los
fonogramas (257).
72
17.1 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUD DE EXPEDIENTES PRESENTADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
224
187
246
159
195 186206
189
296
219
165
311
0
50
100
150
200
250
300
350
ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/
Total: 2 583 Expedientes presentados
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Derecho de Autor del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
17.2 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUDES DE EXPEDIENTES PRESENTADOS SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
Registro56,95%
Inspecciones21,53%
Denuncias14,71%
Otros6,81%
Total: 2 583 expedientes presentados Fuente: Dirección de Derecho de Autor del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
73
17.3 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUDES DE EXPEDIENTES (REGISTROS E
INFRACCIONES) SEGÚN LUGAR DE PRESENTACIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011
Región ener-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/ Total %
1 Lima 181 145 200 120 144 143 169 160 195 178 129 226 1 990 82,68%2 Arequipa 5 5 2 4 9 4 7 2 14 6 6 3 67 2,78%3 La Libertad 6 2 6 6 5 1 3 5 7 3 1 16 61 2,53%4 Cusco 5 5 1 7 7 5 3 7 3 4 3 10 60 2,49%5 Puno 6 2 1 - 5 3 2 1 16 4 4 4 48 1,99%6 Lambayeque 5 3 2 - 3 3 3 3 1 7 3 2 35 1,45%7 Tacna 2 - 8 2 2 1 - 1 8 1 1 1 27 1,12%8 Ancash - - 1 - 1 3 - 1 10 - 2 8 26 1,08%9 Piura 2 1 2 2 1 1 - - 8 1 2 4 24 1,00%
10 Ica 2 - 1 - 2 2 1 - 2 - 1 9 20 0,83%11 Cajamarca 1 2 3 - 1 - 2 1 2 2 2 2 18 0,75%12 San Martín - - 1 1 1 1 1 1 7 - 1 - 14 0,58%13 Junín - 2 4 2 - - - - 3 - - 1 12 0,50%14 Loreto - 1 1 - - 1 - - 1 - 1 - 5 0,21%
Total 215 168 233 144 181 168 191 182 277 206 156 286 2407 100,00% Nota: El cuadro incluye denuncias e inspecciones.
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Derecho de Autor del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
17.4 DDA – SEDE CENTRAL: SOLICITUDES DE REGISTRO, SEGÚN TIPO DE OBRAS,
ENERO – DICIEMBRE 2011
N° Tipo de obra ener-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/ Total %
1 Obras Literarias 68 45 79 41 77 50 73 64 68 64 51 58 738 50,17%2 Fonogramas 32 26 22 17 21 22 16 16 26 24 15 20 257 17,47%3 Obras Artísticas 13 9 14 11 4 14 10 10 48 11 27 14 185 12,58%4 Programas de Computador/Software 9 7 13 14 5 4 29 17 25 13 15 14 165 11,22%5 Obras Audiovisuales 3 21 6 5 2 4 3 5 2 2 1 3 57 3,87%6 Contratos SGC 1 - 4 1 8 - 3 1 10 4 - 8 40 2,72%7 Otros 2 2 1 1 3 1 3 1 7 1 4 3 29 1,97%
Total 128 110 139 90 120 95 137 114 186 119 113 120 1 471 100,00% 1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Derecho de Autor del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
74
18. DIRECCIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN) es el órgano competente para
conocer y resolver, en primera instancia administrativa, todo lo relativo a las siguientes
modalidades de protección: patentes de invención, modelos de utilidad, diseños industriales,
certificados de protección, conocimientos colectivos de pueblos indígenas, esquemas de
trazado de circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales.
Tiene además a su cargo el listado de licencias de uso de tecnología, asistencia técnica,
ingeniería básica y de detalle, gerencia y franquicia de origen extranjero. Asimismo, se encarga
de conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados
de los registros inscritos por la Dirección (oposiciones y nulidades), incluyendo los
procedimientos por infracción a los derechos de propiedad industrial en cuanto a los registros
que la Dirección inscribe.
Por otro lado, la Dirección es competente para registrar los actos modificatorios referidos a
derechos inscritos, tales como transferencias, cambios de nombre, domicilio, licencias de uso,
etc. Asimismo, la DIN brinda diversos servicios, tales como búsqueda de información
tecnológica, el suministro del documento completo de la patente, la búsqueda de antecedentes
y la orientación para la adecuada presentación de las solicitudes de protección de propiedad
industrial en las modalidades que administra.
En ese contexto, durante el periodo enero – diciembre 2011, ingresó a la DIN un total de 2 167
expedientes, de los cuales 95,57% correspondieron a solicitudes de registro en las
modalidades de protección que administra, y el resto a actos posteriores al registro. De las
2071 solicitudes de registro, 56,30% correspondieron a patentes de invención, 16,13% a
diseños industriales y 3,86% a patentes de modelo de utilidad.
En ese mismo periodo, la DIN resolvió un total de 2 146 expedientes, de los cuales 95,99%
correspondieron a solicitudes de registro en las modalidades de protección que administra y el
resto a actos posteriores al registro. A su vez, de los 1 129 registros otorgados, 34,10% fueron
por patentes de Invención; 20,28% por diseños industriales; 4,34% por modelos de utilidad;
40,12% por conocimientos colectivos y 1,15% por otro tipo de registro (certificados de
protección, certificados de obtentor y contratos de tecnología extranjera).
75
18.1 DIN: EXPEDIENTES INGRESADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
104 118
601
135175 165
112139
186
133 152 147
0
100
200
300
400
500
600
700
Ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 2 167 expedientes ingresados
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
18.2 DIN: EXPEDIENTES INGRESADOS, SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE
2011
Patentes de Invención53,81%
Conoc. Colectivos
21,00%
Diseños Industriales
15,41%
Modelos de Utilidad3,69%
Actos Modificatorios
3,05%Otros3,05%
Total: 2 167 expedientes ingresados
1/ Incluye certificados de obtentor (29), infracciones (20), nulidades (11), certificados de protección (6) y contratos de
tecnología extranjera (2).
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
76
18.3 DIN: SOLICITUDES DE REGISTRO PRESENTADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
82 88 10483
104 120
56
105126
88 104 106
12 1530
32
50 32
39
21
29
2422 28
64
66
3 6
7 4
15
118 4
3
3100 112
595
125
160 164
105133
170
126
139 142
0
100
200
300
400
500
600
700
Ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/
Total 2 071 registros ingresados
Conoc. Colectivos Otros Registros 2/ Modelos de Utilidad Diseños Industriales Patentes de Invención .
1/ Preliminar.
2/ Incluye: Certificados de obtentor (29), Certificados de protección (6) y Contratos de tecnología extranjera (2).
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
18.4 DIN: EXPEDIENTES CONCLUIDOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
101 107
160120
163
230
137
485
174 168
97
204
0
100
200
300
400
500
600
Ene-11 feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 1/
Total: 2 146 expedientes concluidos
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
77
18.5 DIN: EXPEDIENTES CONCLUIDOS, SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE
2011
Patentes de Invención56,76%
Conoc. Colectivos
21,25%
Diseños Industriales
13,23%
Modelos de Utilidad
3,73%
Actos Modificatorios
2,94% Otros2,10%
Total: 2 146 expedientes concluidos 1/
1/ La categoría “Otros” incluye Certificados de obtentor (17), Infracciones (11), Nulidades (8), Certificados de
protección (5) y Contratos de tecnología extranjera (2). En el caso de Registros de Conocimientos Colectivos de los
Pueblos Indígenas, se otorgó 281 registros de conocimientos colectivos durante el mes de diciembre de 2010. Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
18.6 DIN: REGISTROS OTORGADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
31 36 32 24 30 26 27 2146 33 25
547 1
41 0
218 15 2410
24 20 18 21
13 335
2858 5669
37
63
140
51
410
64 67
30
84
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total 1 129 registros otorgados
Otros Registros 2/ Conoc. Colectivos Diseños Industriales
Modelos de Utilidad Patentes de Invención .
1/ Preliminar.
2/ La categoría “Otros” incluye Certificados de obtentor (8), Certificados de protección (5) y Contratos de tecnología
extranjera (2).
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
78
18.7 DIN: DURACIÓN PROMEDIO DE RESOLUCIÓN DE SOLICITUDES DE REGISTROS
OTORGADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
0
10
20
30
40
50
60
Ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Mes
es
Patentes invención Modelos utilidad 2/ Diseños industriales
1/ Preliminar.
2/ En noviembre de 2011 no se otorgó registros por modelos de utilidad, razón por la cual no se consigna tiempo de
duración promedio.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
79
19. DIRECCIÓN DE SIGNOS DISTINTIVOS
La Dirección de Signos Distintivos (DSD) es el órgano competente para el registro
de marcas, nombres comerciales, lemas comerciales y denominaciones de origen.
Asimismo, se encarga de conocer y resolver, en primera instancia administrativa,
los procesos contenciosos derivados de dichos registros (observaciones,
cancelaciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por infracción a los
derechos de propiedad industrial en materia de signos distintivos.
En el periodo enero – diciembre 2011, ingresaron a la DSD un total de 36 188 expedientes
(uniclase y multiclase)37, de los cuales 68,29% correspondieron a solicitudes de registros;
15,33% a renovación; 11,65% a actos modificatorios, teniendo los otros tipos de
expedientes ingresados una participación de 4,74%. A su vez, entre las principales
solicitudes de registro, destacan los signos de marcas de producto (62,15%) y los de
servicio (26,63%).
En ese mismo periodo, se otorgaron 18 607 registros (uniclase y multiclase), de los cuales
62,37% correspondieron a marcas de productos y 26,16% a marcas de servicios.
19.1 DSD: EXPEDIENTES INGRESADOS (UNICLASE Y MULTICLASE), ENERO – DICIEMBRE 2011
2 8312 592
3 549
2 7893 037 3 009
2 457
3 344 3 298
2 945
3 320
3 017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 36 188 Expedientes
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
37 La información de la DSD se refiere al número de expedientes sin distinguir entre uniclase y multiclase.
80
19.2 DSD: EXPEDIENTES INGRESADOS (UNICLASE Y MULTICLASE), SEGÚN TIPO,
ENERO – DICIEMBRE 2011
Registro68,29%
Renovación15,33%
Actos modif icatorios
11,65%
Otros 1/4,74%
Total: 36 188 expedientes ingresados
1/ Incluye infracciones (1,70%), cancelaciones (1,64%), nulidades (0,49%), renuncia (0,57%), autorizaciones de uso
(0,32%) y otros con porcentajes menores a 0,10%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
19.3 DSD: SOLICITUDES DE REGISTRO UNICLASE Y MULTICLASE, ENERO – DICIEMBRE 2011
1 870 1 853
2 419
1 9232 067
2 165
1 8231 999
2 419
2 0852 179
1 909
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 24 711 Solicitudes de Registro
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
81
19.4 DSD: SOLICITUDES DE REGISTROS UNICLASE Y MULTICLASE SEGÚN TIPOS DE SIGNOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
Marcas de productos
62,15%
Marcas de servicios26,63%
Otros 1/11,22%
Total: 24 711 Solicitudes de Registro 1/ Incluye multiclase MP y/o MS (8,02%), nombre comercial (1,51%), lema comercial (1,45%) y otros con porcentajes
mejores a 0,10%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
19.5 DSD: REGISTROS UNICLASE Y MULTICLASE OTORGADOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
1 525
1 167
1 680 1 669 1 695
1 073
1 337
1 646
2 047
1 4861 399
1 883
0
500
1000
1500
2000
2500
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 18 607 registros otorgados
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
82
19.6 DSD: REGISTROS OTORGADOS UNICLASE Y MULTICLASE, SEGÚN TIPO DE
SIGNOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
Marcas de productos62,37%
Marcas de servicios26,16%
Otros 1/11,47%
Total: 18 607 registros otorgados 1/ “Otros” incluye multiclase (9,23%), nombre comercial (1,20%), lema comercial (0,66%) y otros con porcentajes
menores a 0,30%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
19.7 DSD: EXPEDIENTES CONCLUIDOS (UNICLASE Y MULTICLASE), ENERO – DICIEMBRE 2011
3 040
2 257
3 176
2 5552 845
2 5072 699
3 198 3 132
2 5412 708
3 234
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 33 892 expedientes concluidos
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
83
19.8 DSD: EXPEDIENTES (UNICLASE Y MULTICLASE) CONCLUIDOS, SEGÚN TIPOS DE
SIGNOS, ENERO – DICIEMBRE 2011
Registro69,33%
Renovación15,35%
Actos modif icatorios
10,58%
Otros 1/4,73%
Total: 33 892 Expedientes concluídos 1/ Incluye infracciones (1,76%), cancelaciones (1,74%), nulidades (0,54%), renuncia (0,44%), autorizaciones de uso
(0,25%), y otros con porcentajes menores a 0,10%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
84
CAPÍTULO 4: NORMAS TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
20. COMISIÓN DE NORMALIZACIÓN Y DE FISCALIZACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS
La Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias
(CNB), Organismo Peruano de Normalización, tiene a su cargo el desarrollo de las actividades
de normalización en todos los sectores. Asimismo, se encarga del control posterior y
eliminación de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contraídos
por el Perú en el marco de la OMC; y también administra la infraestructura oficial de la firma
electrónica.
Durante el periodo enero – diciembre 2011, 760 Normas Técnicas Peruanas (NTP) fueron
aprobadas, de las cuales el 70,26% (534 NTP) fueron ratificadas en el marco del Plan de
Actualización. Los meses con mayores aprobaciones de NTP fueron diciembre (176 NTP),
marzo (162 NTP), junio (138 NTP) y setiembre (130 NTP).
En el referido periodo de tiempo, los sectores que acumularon mayor número de NTP
aprobadas (incluyendo las ratificadas) fueron los de Tecnología química (150 NTP); Metalurgia,
galvanizado y fundición (146 NTP), y Agricultura y alimentos (135 NTP); los cuales, en
conjunto, representan el 56,71% del total de NTP aprobadas.
85
20.1 CNB: NORMAS TÉCNICAS PERUANAS APROBADAS Y RATIFICADAS, ENERO –
DICIEMBRE 2011
14
50
125
24
1
16
43
21
39
112
17
114
3110
87
26
137
0
14
162
1222
138
32 26
130
1
47
176
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total 2/: 760 NTP NTP ratificadas: 534 NTP aprobadas: 226
1/ Preliminar.
2/ Desde enero de 2010, el total de NTP incluye aquellas ratificadas en el marco del Plan de Actualización.
Fuente: Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
20.2 CNB: NORMAS TÉCNICAS PERUANAS APROBADAS Y RATIFICADAS SEGÚN
SECTOR, ENERO – DICIEMBRE 2011
135688
121315
212325
3139
4970
135146
150
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Tecnología industrialTecnología de la información
Joyería y artesaníaCerámica utilitaria
Tecnología eléctrica y energíaServicios e imagen
EmpaquesMetal mecánico
Carrozado y afinesCaucho e industrias plásticas
GestiónMadera
Medio ambiente 1/Textil y cuero
Material de construcciónPetróleo y tecnologías relacionadas
Agricultura y alimentosMetalurgia, galvanizado y fundición
Tecnología química
Total: 760 NTP 2/
1/ Medio Ambiente, protección de la salud y seguridad.
2/ Desde enero de 2010, el total de NTP incluye aquellas ratificadas en el marco del Plan de Actualización.
Fuente: Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
86
21. SERVICIO NACIONAL DE ACREDITACIÓN El Servicio Nacional de Acreditación (SNA) es el organismo encargado de evaluar y acreditar
organismos de evaluación de la conformidad (OEC), de acuerdo con las directrices y guías
internacionales, las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los acuerdos de
libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes, facultándolos a
brindar servicios de evaluación de la conformidad, con valor oficial.
Los OEC determinan, directa o indirectamente, el cumplimiento de los requisitos especificados
en normas o reglamentos técnicos para un producto, proceso, servicio, sistema u organismo.
La acreditación es el reconocimiento formal de la competencia técnica que recibe un OEC,
luego de someterse a una evaluación para demostrar el cumplimiento de normas técnicas.
El SNA acredita los siguientes OEC: laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración,
organismos de certificación de productos, organismos de certificación de sistemas de gestión y
organismos de inspección. Cabe mencionar que el SNA cuenta con capacidad para atender
acreditaciones en los sectores agrícola y ganadero, alimentos, ambiental, minero-metalúrgico,
energético (hidrocarburos, gas natural, etc.), petroquímico, salud, maquinaria y equipos,
industria, textiles, manufactura e instrumentación.
En el periodo enero – diciembre 2011, ingresó al SNA un total de 156 solicitudes, de las cuales
62 fueron por actualización, 28 por ampliación, 25 por reducción, 24 por renovación y 17 por
acreditación.
En ese mismo periodo, el SNA resolvió 135 solicitudes, de las cuales 52 fueron por
actualización, 27 por reducción, 18 por acreditación, 17 por renovación y 16 por ampliación.
Además, en cinco casos las solicitudes ingresadas no fueron admitidas, fueron canceladas o
no se otorgó el servicio.
87
21.1 SNA: INGRESO DE SOLICITUDES SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE
2011
Mes Acreditación Renovación Ampliación Actualización Reducción Total
ene-11 3 5 2 4 2 16feb-11 2 - 1 3 2 8mar-11 - 3 2 4 4 13abr-11 5 1 1 8 1 16may-11 1 2 3 4 3 13jun-11 2 - 3 3 2 10jul-11 - 2 1 4 2 9ago-11 1 3 4 4 5 17set-11 2 1 2 6 1 12oct-11 1 1 3 8 2 15nov-11 - 2 4 7 - 13dic-11 1/ - 4 2 7 1 14
Total 17 24 28 62 25 156 1/ Preliminar. Fuente: Servicio Nacional de Acreditación del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
21.2 SNA: SOLICITUDES RESUELTAS SEGÚN MODALIDAD, ENERO – DICIEMBRE 2011
Mes Acreditación Renovación Ampliación Actualización ReducciónNo admitido/
Cancelado/ No otorgado
Total
ene-11 - 1 - 7 2 - 10feb-11 1/ - 1 1 2 1 1 6mar-11 - 3 2 4 5 - 14abr-11 1 - 1 5 3 - 10may-11 2 3 - 7 1 - 13jun-11 1 3 2 1 3 - 10jul-11 6 - - - 3 2 11ago-11 1 1 3 5 2 1 13set-11 2 3 3 8 3 - 19oct-11 1 1 1 2 3 - 8nov-11 1 - 2 5 1 - 9dic-11 2/ 3 1 1 6 - 1 12
Total 18 17 16 52 27 5 135 1/ Cifras corregidas debido a una actualización de la base de datos de SNA.
2/ Preliminar. Fuente: Servicio Nacional de Acreditación del Indecopi. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
88
22. SERVICIO NACIONAL DE METROLOGÍA
El Servicio Nacional de Metrología (SNM) es el organismo encargado de promover el desarrollo
de la ciencia metrológica en el país y contribuir a la difusión del Sistema Legal de Unidades de
Medida del Perú (SLUMP). Actualmente, es la principal entidad nacional capaz de brindar un
servicio confiable de aseguramiento metrológico, indispensable para toda institución que desea
contar con un sistema de calidad y, posteriormente, obtener el reconocimiento mediante la
certificación de la serie ISO 9000.
La calibración es la operación que, bajo condiciones especificadas, establece en una primera
etapa una relación entre los valores y sus incertidumbres de medición asociadas, obtenidas a
partir de los patrones de medición, y las correspondientes indicaciones con sus incertidumbres
asociadas y, en una segunda etapa, utiliza esta información para establecer una relación que
permita obtener un resultado de medición a partir de una indicación (ver Vocabulario
Internacional de Metrología, VIM). Dicho de otro modo, la calibración es la determinación del
error y las incertidumbres de un instrumento, para luego ser aplicados en la medición a partir
de una indicación.
Cabe mencionar que el SNM, a través de su jefe, el Ing. José Dajes, está a cargo de la
presidencia del Sistema Interamericano de Metrología (SIM), durante el periodo enero 2011 –
diciembre 2012. El SIM es un acuerdo internacional entre los Institutos Nacionales de
Metrología o las organizaciones responsables por los patrones nacionales de medida de los
países miembros de la Organización de Estados Americanos – OEA, con el objetivo de
promover la cooperación regional e internacional para contribuir al perfeccionamiento de las
actividades en las áreas de la metrología científica, industrial y legal.
El SNM brindó un total de 8 182 servicios de calibración en el periodo enero – diciembre 2011,
a razón de un promedio mensual de 682 servicios de calibración.
89
22.1 SNM: SERVICIOS DE CALIBRACIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011
727
617
909
699 697
786723
646
869
764 745689
0
200
400
600
800
1000
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 8 182 servicios de calibración
1/ Preliminar.
Fuente: Servicio Nacional de Metrología del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
90
CAPÍTULO 5: TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual es un órgano con
autonomía técnica y funcional que se encuentra constituido por tres Salas; dos facultadas para
tramitar y resolver los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, y una
encargada de los procedimientos relativos a la protección de la propiedad intelectual. Así
tenemos:
Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 (SC1)
Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 (SC2)
Sala de la Propiedad Intelectual (SPI)
23. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 1
La Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 (SC1) es el órgano que resuelve en segunda y
última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones a su cargo
(CEB, CCD, CFD, CLC, CNB y CCO). Además, la SC1 resuelve los reclamos, recusaciones y
quejas contra dichas Comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algún funcionario que
trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitación de un procedimiento, y también se
pronuncia respecto de pedidos de aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.
Durante el periodo enero – diciembre 2011, ingresó a la SC1 un total de 2 823 apelaciones, de
las cuales el 85,97% estuvieron relacionadas con CCO; 7,90% con CCD; y 6,13% con otras
Comisiones.
Asimismo, en el referido periodo, la SC1 resolvió 1 941 apelaciones: 53,58% fueron
confirmadas; 12,06% modificadas; 10,51% revocadas; 14,63% temporales; 2,99% nulas; 3,50%
sustracción de la materia; y el 2,73% restante se concluyó por otros motivos (trámite,
improcedente, nulidad del concesorio de apelación, etc.).
91
23.1 SC1: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
230
6092
62
177
483504
404
325
136
201
149
0
70
140
210
280
350
420
490
560
ene-11 feb mar abr may 1/ jun jul ago set 1/ oct nov dic 2/
Total: 2823 apelaciones
1/ Corrección por actualización en la base de datos de la Sala de Competencia Nº1.
2/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
23.2 SC1: APELACIONES INGRESADAS SEGÚN COMISIÓN DE PROCEDENCIA, ENERO – DICIEMBRE 2011
CCO85,97%
CCD7,90%
Otros 1/6,13%
Total: 2 823 apelaciones
1/ Incluye apelaciones ingresadas en las materias siguientes: CEB, CFD, CLC y CNB.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
92
23.3 SC1: APELACIONES RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
184
304
215
174157
102 10190
10882 86
338
0
70
140
210
280
350
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set 1/ oct nov dic 2/
Total: 1941 apelaciones
1/ Corrección por actualización en la base de datos de la Sala de Competencia Nº1.
2/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
23.4 SC1: APELACIONES RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011
Conf irma53,58%
Modif ica12,06%
Revoca10,51%
Temporal14,63%
Nulidad2,99%
Sustracción de la materia3,50%
Otros 1/2,73%
Total: 1941 apelaciones
1/ Incluye: trámite (0,82%), improcedente (0,62%), desistimiento (0,62%), nulidad del concesorio de apelación (0,41%)
y otros tipos de conclusión con participación menor a 0,41%.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
93
24. SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Nº 2
La Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 (SC2) es el órgano que resuelve en segunda y
última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones con
competencia en materia de Protección al Consumidor38. Además, la SC2 también resuelve las
recusaciones y reclamos en queja interpuestos contra dichas comisiones y contra otras Salas
del Tribunal, o algún funcionario que trabaje en ellas, por presuntos defectos en la tramitación
de un procedimiento; así como las medidas cautelares, solicitudes de nulidad y contiendas de
competencia entre las comisiones a su cargo. Asimismo, se pronuncia respecto de pedidos de
aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.
En los siguientes gráficos se presenta información estadística solo de las apelaciones. En el
periodo enero – diciembre 2011 ingresó a la SC2 un total de 2 371 apelaciones. Asimismo, en
el referido periodo, la SC2 resolvió 2 780 apelaciones: 65,25% fueron declaradas confirmadas;
18,13% revocadas; 9,96% nulas; 4,39% desistieron; y el 2,27% restante concluyó por otros
motivos (conclusión del procedimiento, nulidad del concesorio de apelación, improcedente,
fundado, etc.).
Asimismo, cabe señalar que desde el 2 de octubre de 2010, de acuerdo a lo señalado en el
Código de Protección y Defensa del Consumidor, la SC2 también puede resolver recursos de
revisión. El recurso de revisión previsto en dicho cuerpo normativo constituye un medio
impugnativo de naturaleza excepcional en el marco de los procedimientos sumarísimos, el cual
procede únicamente contra los pronunciamientos de la Comisión que incurran en errores de
puro derecho consistentes en “la presunta inaplicación o la aplicación errónea de las normas
del Código de Protección y Defensa del Consumidor; o, la inobservancia de precedentes de
observancia obligatoria”. El último cuadro señala que, durante el periodo de marzo – diciembre
2011, se reportó un total de 306 recursos de revisión presentados ante la SC2.
38Las Comisiones que cuentan con competencia en materia de protección al consumidor son: CPC Sede Lima Sur, CPC Sede Lima
Norte y las Comisiones de las ORI de Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San
Martín y Tacna.
94
24.1 SC2: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
161148
211
174
264
218
195
269
189
166
196180
0
50
100
150
200
250
300
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic1/
Total: 2 371 apelaciones ingresadas
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
24.2 SC2: APELACIONES RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
137
187
228
264275
248239 234 229
238251 250
0
50
100
150
200
250
300
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 2 780 apelaciones resueltas
1/ Preliminar. Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
95
24.3 SC2: APELACIONES RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO – DICIEMBRE 2011
Confirma65,25%
Revoca18,13%
Nulidad9,96%
Desistimiento4,39%
Otros 1/2,27%
Total: 2 780 apelaciones resueltas
1/ Incluye conclusión del procedimiento (0,97%); Nulidad del concesorio de apelación (0,47%) y otros tipos de
conclusión con participación menor a 0,30%.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
24.4 SC2: INGRESO DE RECURSOS DE REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS, MARZO – DICIEMBRE 2011
13
18
51
37
55
44
35
26
36
0
10
20
30
40
50
60
mar-11 abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 306 recursos de revisión
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
96
25. SALA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL La Sala de Propiedad Intelectual (SPI) es el órgano funcional que resuelve - en segunda y
última instancia administrativa - las apelaciones de los procesos seguidos ante alguna de las
tres Direcciones de Propiedad Intelectual (DDA, DIN y DSD). Está integrada por cinco vocales y
tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a
través de resoluciones que expide en casos particulares.
Durante el periodo enero – diciembre 2011 ingresó a la SPI un total de 3 126 apelaciones, de
las cuales el 89,03% estuvieron relacionados con DSD; 6,88% con DDA; y 4,09% con DIN.
Asimismo, en el referido periodo, la SPI resolvió 2 418 apelaciones: 69,31% fueron
confirmadas; 18,07% revocadas; 5,17% nulas; 2,94% carente de objeto; y el 4,51% restante se
concluyeron por otros motivos (desistimiento, improcedente, denegado, etc.).
25.1 SPI: APELACIONES INGRESADAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
257289 278
182
252
199 211225
398
321
247267
0
70
140
210
280
350
420
Ene-11 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 1/
Total: 3126 apelaciones
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
97
25.2 SPI: APELACIONES INGRESADAS, SEGÚN DIRECCIÓN DE PROCEDENCIA, ENERO – DICIEMBRE 2011
DSD89,03%
DDA6,88%
DIN4,09%
Total: 3 126 apelaciones
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
25.3 SPI: APELACIONES RESUELTAS, ENERO – DICIEMBRE 2011
182199
165
204
166148
218209 200
247
274
206
0
50
100
150
200
250
300
ene-11 feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic 1/
Total: 2418 apelaciones
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
98
25.4 SPI: APELACIONES RESUELTAS, SEGÚN TIPO DE CONCLUSIÓN, ENERO –
DICIEMBRE 2011
Confirma69,31%
Revoca18,07%
Nulo5,17%
Carece de objeto2,94%
Otros 1/4,51%
Total: 2418 apelaciones
1/ Incluye desistimiento (1,65%), improcedente (0,50%), denegar (0,04%) y otros (2,32%).
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual del Indecopi.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.