ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN LO LABORAL

Carlos Angeles Raqui

LA ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL

DEFINICION

Es iniciada por un servidor público contra su empleador, en este caso, la entidad administrativa de derecho público, por actuaciones que ésta ha realizado durante el desarrollo del vínculo laboral o al término de él.

BASE LEGAL

Constitución Política

Art. 148 Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación mediante la acción contenciosa – administrativa.

Ley Nº 27584 Art. 4.inciso 6 , Ley del proceso contencioso administrativo

Son impugnables en este proceso … las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administración pública

LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA Ley 27854 Art. 13

Pueden demandar cualquier persona natural que tenga o haya mantenido relación laboral con entidad pública

LEGITIMIDAD PARA OBRAR PASIVA Ley 27584 Art.15.7

Puede ser demandada la entidad administrativa de derecho público y las personas jurídicas de derecho privado que presten servicios públicos

¿ QUIENES PUEDEN DEMANDAR ?

¿ QUIEN PUEDE SER DEMANDADO?

COMPETENCIA

Ley 29364 segunda disposición modificatoria que reforma el art. 51 de la LOPJ:

Los juzgados especializados de trabajo conocen de las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos sobre I) DEMANDA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL (…)

Nueva Ley Procesal de Trabajo , Ley 29497 art. 02 inciso 4

Los juzgados especializados de trabajo conocen en vía de proceso contencioso administrativo las pretensiones originadas en las prestaciones de carácter personal de naturaleza laboral de derecho publico, así como impugnaciones contra la autoridad administrativa de trabajo.

¿ ANTE QUIEN SE PRESENTA DEMANDA ?

MATERIAS IMPUGNABLES

• Nombramientos, impugnación de adjudicación de plazas, desplazamientos, reasignaciones o rotaciones.

• Cuestionamientos relativos a remuneraciones, bonificaciones, subsidios y gratificaciones,

• Permisos, licencias, ascensos, promociones, • impugnación de procesos administrativos disciplinarios, sanciones

administrativas, • Ceses por límite de edad, excedencia, reincorporaciones,

rehabilitaciones, • Compensación por tiempo de servicios y cuestionamiento de la

actuación de la administración con motivo de la Ley N.º 27803,

CASO PRÁCTICO

• Mediante Decreto Ley 26093 (Dic. 92) el gobierno de Fujimori dispuso el denominado programa de evaluación de personal en ministerios y entidades publicas descentralizadas, fueron cesados miles de trabajadores.

• El año 2002 se dispuso la creación de un Programa Extraordinario de acceso a beneficios (reincorporación o reubicación laboral, jubilación adelantada, compensación económica o reconversión laboral ).

• Registro Nacional de trabajadores cesados irregularmente (RNTCI).• A través de la RS 028-2009-TR el Ministerio de Trabajo, publica la

cuarta y última lista de trabajadores registrados.• La no inclusión en este listado se hace conocer mediante

notificación escrita, individual y motivada que agota la vía administrativa.

Demandante cesado masiva y

simultáneamente deENATRU PERU bajo

RENUNCIACOACCIONADA, y

no fue incluidoen RNTCI a pesar de

analogía vinculante

MTPE afirma que no todos cesaron

Irregular o ilegalmente,esta sujeto a probanza

analizar la forma.Inaplicabilidad de

analogía vinculante

La recepción de lasolicitud, no implicala inscripción en el

Registro. La coaccióndebió acreditarse con

pruebas. Opina seDeclare INFUNDADA.

La idoneidad del medio compulsivo utilizado para el despido se acredita con carta de ENATRU PERU advirtiendo reducción de personal.

FALLA: Nula la carta No. 32914-2009 que excluye al accionante y ORDENA al MTPE la inscripción del demandante en RNTCI.

Demandante: José Maco CastilloDemandado: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Petitorio: Nulidad Parcial de RS 028-2009-TR e Inscripción en RNTCI Vía Procedimental: Proceso Especial

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DEMANDA CONTESTACION DICTAMEN FISCAL

SENTENCIA