Nueva época, No. 69 Guatemala, octubre de 2008

L A C R I S I S Q U E N O SESTREMECE

También en este número¿JUSTICIA O SISTEMA DE JUSTICIA?por Alejandro Balsells Conde

2/ No. 69, octubre de 2008

Secretario general de FLACSOFrancisco Rojas Aravena

San José, Costa Rica

CONSEJO ACADÉMICO DE FLACSO-GUATEMALAVirgilio Álvarez Aragón- director

Oscar López / Santiago Bastos/Marcel ArévaloClaudia Donis / Paola Ortiz/ Virgilio Reyes / Simona V. Yagenova

Edgar F. Montúfar /Luis Raúl Salvadó

Publicación mensual de FLACSO-Guatemalay elPeriódico

Coordinación y diagramación: Hugo de León P.

Tel. PBX (502) 24147444 Fax: (502) 24147440Correo electrónico: flacsoguate@flacso.edu.gt

Página web: http://www.flacso.edu.gt

Esta publicación es posible gracias al apoyofinanciero deASDI/SAREC

LAS IDEAS EXPRESADAS EN ESTA PUBLICACIÓN NO NECESARIAMENTE SON COMPARTIDAS POR

FLACSO-GUATEMALA Y SU PATROCINADOR

30,000 ejemplares

Una versión al alcance de todos

Alfredo Guerra-Borges*

En los últimos meses las noticias sobre la economía de Estados Unidos,particularmente sobre su profunda crisis financiera, ha despertado uncreciente interés. En Guatemala ha sido ya motivo de un debate inicial

entre especialistas y sobre todo despierta una mezcla de asombro y perplejidaden la generalidad de personas. De asombro, porque no obstante la modestainformación local de que dispone el gran público sobre los hechos que vienenocurriendo en Estados Unidos, se da cuenta que son las más grandesinstituciones financieras de dicho país las que están quebrando o se han tenidoque vender a otros bancos “a precios de quemazón”, como suele decirse ennuestro medio. Y al común de las personas le parece insólito, algo que nuncahabía pasado por su cabeza, que pudieran hundirse en aparatosos desastresfinancieros esas gigantescas instituciones que parecían talladas en rocabasáltica. Estas líneas no técnicas aspiran a ser una presentación sencilla delos hechos, que esbocen algunos de sus aspectos más relevantes.

La crisis financiera de Estados Unidos tiene ya trece meses de haberseiniciado. Es común que se le denomine la crisis de las hipotecas, o bien lacrisis de las “hipotecas subprime” o sea, hipotecas “basura” como se lesllama en español. La abrumadora mayoría de propietarios de casas en el paísdel Norte no había tenido anteriormente ni tiene en la actualidad ningúnproblema de moratoria en el pago de hipotecas, de modo que el problema seoriginó sólo en un sector minoritario del negocio de las hipotecas, el sector delas hipotecas de “alto riesgo”; ¿porqué de alto riesgo?, porque sonhipotecas otorgadas a personas que no tenían un ingreso que lespermitiera pagarlas y también hipotecas sin ninguna garantía.Inicialmente fue posible hacerse la idea de que podía adquirirse casaspor encima de las posibilidades de los compradores porque los bancosofrecían bajas tasas de interés, y podían hacerlo porque la ReservaFederal (que es el equivalente de un banco central) acostumbró poraños derramar dinero en la economía para evitar una recesión y paramantener bajas las tasas de interés. Los inversionistas en hipotecasoperaban con un fuerte “apalancamiento”, es decir, con dinero facilitadopara esas operaciones por la Reserva Federal en condiciones muyfavorables.

Cuando llegó el momento en que las tasas de interés subieron –como era de esperar– comenzaron a multiplicarse las moratorias delpago de las hipotecas, los esfuerzos de muchos nuevos compradoresque quisieron vender su casa recién adquirida para poder pagar la hipoteca

antes de que fuera tarde, se encontraron con que su vivienda ya no tenía elmismo valor sino uno más bajo y, en consecuencia, perdieron la casa y nopudieron pagar sus adeudos.

Los grandes bancos, sin embargo, recurrieron a un expediente que nuncase había conocido, imaginaron un negocio novedoso que fue hacer paquetesde hipotecas de alto riesgo y convertirlas en paquetes de inversión. Se tratabade una operación especulativa, absolutamente inescrupulosa, que convirtió lashipotecas de alto riesgo en papeles comerciales, cuya garantía eran las propiashipotecas basura, pero una vez se pusieron en circulación y comenzaron apasar de mano en mano fue imposible recuperar la inversión pues las hipotecasestaban en moratoria, algo que podía anticiparse ya que desde su otorgamientono tenía garantías.

Ahora que ya cayeron presos algunos colocadores de tales acciones(como siempre, los “gatos” de los grandes especuladores) han declaradotranquilamente que su trabajo consistía en colocar esos valores, aunque muchasveces sabían o abrigaban serias dudas de que los adquirientes pudieranrecuperar su inversión. Para entonces, las pérdidas bancarias eran yadescomunales. El CitiBank, el más grande de Estados Unidos, tuvo que recurrira un préstamo de 500,000 millones de dólares que le facilitó el Fondo Soberanode un país petrolero del Golfo Pérsico y, no obstante, no pudo salir de suempantanamiento. El mundo ha visto hundirse en sucesión de quiebras algunasde las firmas que alguna vez fueron las más prestigiosas del mundo financieroglobal.

¿Por qué fue posible llegar a esa especulación desenfrenada, a ese tipode operaciones que en Europa sería imposible efectuar? Porque la Reserva

* Licenciado en Economía por la Universidad de San Carlos de Guatemala(USAC)doctor en Estudios Latinoamericanos, Universidad Nacional Autónoma de México(UNAM), investigador titular del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM,especializado en globalización e integración centroamericana.

Miembro del claustro de profesores del Postgrado en ciencias sociales de FLACSO.

No. 69, octubre de 2008/3

Federal no cumplió con su papel de supervisor de las operaciones financierasy porque, en general, se dejó operar a las instituciones financieras en unambiente de excesiva desregulación. ¿Qué es una regulación? Es todadisposición de la autoridad respectiva o reglamento o ley que fija las condicionesen que deben hacerse las cosas en nuestra sociedad. Si usted quiere vendersu casa o adquirir una vivienda tiene que ajustarse a lo dispuesto en el CódigoCivil. Las leyes nacionales y los acuerdos internacionales regulan el montocon que un banco debe operar, de lo contrario no se le permite actuar. Peroen Estados Unidos “La desregulación que se hizo en los últimos quinceaños, incluyendo el gobierno de Bill Clinton del cual fui parte, creó unaatmósfera de casino en la que cualquier banco podía hacer dinero sinimportar sus niveles de deuda y sin siquiera saber qué tipo de papelescompraban”, declaró a la British Broadcasting Corporation (BBC) de Londres,el señor Robert Reich, que fue asesor de la Presidencia de Estados Unidoscuando la ocupaba Bill Clinton.

Esta desregulación no fue casual, respondió al convencimiento ideológicode que el mercado puede autorregularse, que todo lo que hay que hacer paraque una economía, en este caso la financiera, opere con absoluta congruenciaes prohibir toda regulación que interfiera de alguna manera y en algún sentidola acción del mercado. Los hechos han probado una y otra vez que las crisisa que se llega en ausencia o debilidad de las regulaciones “no se autoregulan”,jamás se han autoregulado e invariablemente el gobierno tiene que intervenirpara impedir el hundimiento total de la economía. Eso es precisamente lo quehan tenido que hacer el gobierno y la Reserva Federal de Estados Unidos enlos últimos tiempos, y en particular en la última semana de septiembre. Pero aun costo de 700,000 millones de dólares de deuda pública, si en definitivaaprueba el Congreso la propuesta presentada por el presidente Bush, ademásde los 200,000 millones de dólares que el gobierno desembolsó para impedirel hundimiento de las dos financieras hipotecarias más grandes, Fanie Mae yFreddie Mac y los desembolsos multimillonarios que ha hecho por el salvamentode otros bancos.

Cae de su peso que hay que restablecer la salud del sistema financieronorteamericano, su hundimiento sería catastrófico para la economía mundial,de modo que no es su rescate en sí lo que se objeta sino su dedicatoria exclusivaa los banqueros fraudulentos y no se llega a comprender que en definitiva,como lo ha señalado Joseph Stiglitz, Premio Novel de Economía, el problemafundamental es la enorme cantidad de ejecuciones de hipotecas, o sea, lamasa enorme de ciudadanos que están siendo desahuciados y han perdidotanto el dinero que habían pagado como la vivienda que habían adquiridoatendiendo las condiciones favorables que les ofrecieron.

Aunque la ayuda extraordinaria proyectada, la que propuso Bush ocualquier otra, consiga superar lo peor de la crisis financiera, el daño causadoal prestigio de Estados Unidos como el país de mercado financiero más serioy más confiable, no podrá evitarse.

Finalmente, las crisis, cuando son profundas, no son seguidas jamás deun retorno a la situación anterior. Y esta vez todos los indicios apuntan a quela crisis de las “hipotecas basura”, de la especulación desmedida en el sistemafinanciero norteamericano, darán origen a una reconfiguración de aspectosfundamentales de la economía mundial. No es posible todavía anticipar lanueva configuración, pero lo que parece que está cobrando fuerza y tieneposibilidades de concretarse es el restablecimiento de las regulacioneseconómicas, sobre todo financieras, y esto sería la consumación del fracasodel neoliberalismo después de más de tres décadas de predominio indiscutido.Después de la crisis mundial de los años treinta, la Gran Depresión quehasta ahora había sido la más desastrosa, el convencimiento de los dirigentesmundiales fue que la economía debía ser juiciosamente regulada y, en efecto,las regulaciones establecidas favorecieron entre 1950 y 1973 el período deprosperidad más prolongado de la economía capitalista mundial, con tasas decrecimiento anual que nunca más han vuelto a conocer las economías másdesarrolladas y, por supuesto, las economías en desarrollo. Salvo estas últimasen años recientes por el fenómeno nuevo del alza sostenida de los precios delas materias primas.

La crítica cada vez más severa del libertinaje en que operó el sistemabancario norteamericano, se deja oír cada vez con más fuerza. Una expresiónbien sustentada de lo anterior son las siguientes declaraciones de una autoridadfinanciera europea: Los bancos son los agentes de la especulación perono la causa. Hay que señalar a los gobiernos que desmantelaron losmarcos regulatorios décadas atrás; así se manifestó recientemente GeorgeMagnus, economista en jefe del Banco Suizo UBS. Es la opinión que prevaleceen Europa, incluida Rusia, pero también en Japón y las florecientes economíasdel Este y Sudeste asiático y, además, en India y en China.

Si estos cambios, singularizados en estas líneas en el restablecimientode los marcos regulatorios del sistema financiero norteamericano, llegan aoperarse en la medida y forma que en los nuevos tiempos se reconozcannecesarios, se habrá operado un cambio histórico de alcance mundial.

Pánico en Wall Street durante 1888.

4/ No. 69, octubre de 2008

¿JUSTICIA O SISTEMA DEJUSTICIA?

Alejandro Balsells Conde*

Quizás una de las conclusiones más emblemáticas de la Comisión para elEsclarecimiento Histórico, fue la de afirmar que se había constatado que losexcesos en el ejercicio de la función pública se registraron porque, comoconstante de conducta, los agentes estatales jamás se sintieron sometidos aregla de Derecho. Es decir, culturalmente, durante todo el conflicto armadointerno que se vivió en el país fue una constante que el Estado actuara pormedio de mujeres y hombres que jamás se sintieron limitados a normascoercitivas de ley; por tanto, es obligado concluir que era inexistente la funciónjurisdiccional del Estado en cuanto a este aspecto.

La impunidad se hereda y de acá que, a la fecha, todos vemos la transiciónde un status en donde la administración de justicia era inexistente para crearuna administración de justicia ineficiente. Del sistema de justicia se ha habladoinfinidad de horas y se han escritotomos que ilustran que los guate-maltecos hemos gastado muchísimosrecursos para su modernización yeficacia, empero, es una opinióngeneralizada que los frutos concretosque se han alcanzado han sido suma-mente escasos y que, incluso en casosde gran impacto, en lo penal, en lo civil,en lo mercantil, en lo laboral y hasta enlo electoral, la administración de justiciaha sido incapaz de poder reaccionar alas demandas de orden, seguridadjurídica, justicia, transparencia y respetoa la ley.

La democracia guatemalteca seencuentra en crisis si la administraciónde justicia no responde a los reque-rimientos sociales, y esto no debeconsiderarse como un asunto delegislación; si los guatemaltecosesperamos contar con óptimas normasde convivencia para empezar lasgrandes transformaciones, de seguroesperaremos nuestra vida entera y pocoserá el avance. Tenemos (y acá losabogados debemos ocupar un papelmuy importante) que realizar un análisis muy profundo para reconocer que nohemos sabido proponer agendas concretas, o bien, cuando se han propuestono se han asumido como verdaderos compromisos institucionales y gremiales.

Los ejemplos abundan: las dos grandes quiebras bancarias siguen entotal impunidad y se llega al extremo que algunos responsables siguen ocupandoimportantes posiciones dentro de la “sociedad”; en materia penal se haninvertido miles de millones de dólares desde su reforma a la fecha y

encontramos que si bien, funciona mejor que la civil, los casos que se investigany se juzgan con eficiencia son muy contados; y para qué mencionar lo relativoa los derechos de los trabajadores en donde esos procesos son de años.

Para los constituyentes de 1985 el compromiso para crear unaadministración de justicia eficiente, y además órganos de control extra poderesindependientes, fue la de establecer mecanismos que tendieran a aligerar laselecciones a las magistraturas y nominaciones respectivas de cargas políticopartidistas, siendo el objetivo fundamental, en consecuencia, superar loshorrores del sistema judicial en su conjunto.

Ahora bien, aplicar la ley en democracia es mucho más complicado quedentro de un régimen autoritario; así es como, por ejemplo, hace veinte oquince años se peleaba por el gremio la independencia judicial como garantíadel debido proceso, ahora nos topamos que dicho logro se ha transformado enuna nueva forma de impunidad judicial en donde, a la fecha, no se conoce deexpedientes tramitados por prevaricato, o bien, medidas disciplinarias de granimpacto frente a un sistema de justicia en donde ni los horarios de atención alpúblico son los mismos para los distintos tribunales en el ámbito nacional.

Debemos retomar la iniciativa de los constituyentes y, por ende, exigirque el sistema (compuesto por hom-bres y mujeres) sea conformado pormedio de procedimientos públicos deselección. Las comisiones de postu-lación se han dado a la tarea defuncionar como verdaderos cónclavescardenalicios, donde un voto de silenciopriva dentro de sus integrantes, salvohonrosas excepciones en las quealgunos miembros han salido públi-camente a razonar sus posiciones yhacer notar su oposición a decisionesde la mayoría, los resultados que hanarrojado son producto de consensossecretos, amalgamados por la co-yuntura y, sobre todo, jamás seconocen los verdaderos motivos deselección de los integrantes de las listaspropuestas al Presidente o al Con-greso.

Hoy, los guatemaltecos vemoscon incredulidad cómo se ha pervertidoel sistema noble de las Comisiones dePostulación; por ejemplo, es unsecreto a voces que en la Comisiónde Postulación de la Corte Supremade Justicia, se ha llegado al extremo

de violentar la voluntad de algunos designados por Cortes de Apelacionespara conseguir su voto por determinados candidatos y, así, asegurar sudesignación en la lista de los tribunales de apelación y colegiados; vemos queDecanos que por ley integran estos cuerpos son visitados por verdaderoslobistas para atender los asuntos de los delfines de partidos políticos, y pocasveces esto se señala. Hoy, uno de los Magistrados de la Corte Suprema deJusticia, funge también como Decano de una Facultad de Derecho, esperamosque tenga una posición sumamente ética para el próximo proceso de nominacióny quede totalmente fuera del proceso.

Todas las comisiones de postulación obedecen al ánimo de confiar ala cátedra, a la universitas, al más excelso intelecto del país la designaciónde los nuevos titulares de una función pública, así la Corte Suprema de Justicia,el Tribunal Supremo Electoral, las Cortes de Apelaciones, el Fiscal General dela República, el Contralor General de Cuentas de la Nación, tienen, por lo

* Guatemalteco, Abogado y Notario. Actualmente es Vicepresidente del Centro para laDefensa de la Constitución (CEDECON), consultor externo de ASIES y catedrático universitario.Fue Secretario de la Comisión de Reforma Electoral (CRE), constituida conforme al Acuerdo dePaz sobre Reforma Constitucional y Régimen Electoral (1997-98). Ha sido Consultor de laOEA y el BID en temas referentes a la Reforma Electoral. Fue Coordinador Nacional de laAsistencia Técnica de la OEA al Tribunal Supremo Electoral (TSE). Autor de varias publicacionessobre temas de su especialidad y columnista ocasional de prensa.

No. 69, octubre de 2008/5

menos formalmente, el aval de los encargados de lapreparación de las nuevas generaciones universitarias.

Ahora bien, dentro de este contexto, es precisomencionar y señalar que también ha existido una perversiónen las entidades gremiales; por ejemplo, en el Colegio deAbogados en la elección de la última Junta Directiva fueotro secreto a voces que no despertó mayor entusiasmo,porque será a la próxima la que le corresponda dirigir alColegio en la designación de Magistrados. Vemos entoncesque distintos sectores gremiales se preparan para accedera puestos de magistratura, vemos como grupostradicionales y nuevos empujan a sus candidatos y vemos,también, que los intereses sectoriales se privilegian sobrelos nacionales.

Es curioso ver y constatar que de los Magistradosde la Corte Suprema de Justicia desde la instauración deeste nuevo período constitucional JAMÁS SE HAREELECTO uno solo, y me atrevería a asegurar que han sido precisamenteen las comisiones de postulación en donde se ha vedado a algunos correctoscaballeros y correctas damas el derecho de continuar impartiendo justicia, asíde la Noble Corte presidida por Edmundo Vásquez, pasando por la tormentosade Rodil, la reestructuradora del doctor Aguirre Godoy y Oscar Barrios, paraarribar a la que intentó hacer valer la Constitución frente a la monstruosidadde la inscripción como candidato presidencial de Ríos Montt por orden de laCorte de Constitucionalidad, y llegar a la presente, jamás encontramos unadecisión de continuidad por disposición de la academia guatemalteca y laentidad gremial. En lo personal, soy amigo de las reelecciones en cargos demagistratura, siempre y cuando se demuestre independencia, honradez, decoro,humildad y sobre todo, cuando los fallos están investidos de una verdaderaautoridad moral de sus signatarios. Me resisto a creer que lejos de indagar dela forma en que se ha interpretado la ley por casación o amparo, se haprivilegiado la necesidad de acceso a cargos públicos por intereseseminentemente personales o de grupos de presión.

Cabe comentar, que las comisiones de postulación comenzaronllamando a los mejores exponentes para solicitarles su incorporación a la lista(que por mandato legal debían rendir); ahora las mismas deben hacerconvocatorias públicas para recibir hojas de vida, formalmente hacercalificaciones y en secreto rendir dictámenes que nada tienen que ver con lospropios procesos de selección que dirigieron. Ahora, también debemos sercríticos que de los últimos complejos problemas de estas comisiones fue lasolicitud pública para que algunas personas enviaran su postulación yposteriormente ellas mismas negaron su incorporación a la lista final ¡realmenteinexplicable!

El sistema de justicia es evidente que está en crisis, pero mucho esproducto de ese desorden de las comisiones de postulación, en las que seprivilegia el interés coyuntural, e incluso es una verdadera lástima que la únicareforma legal en cuanto a ellas fue la que produjo la antitécnica reformaelectoral de este período legislativo, que lo único que modificó fue que en vezde que la Comisión propusiera 30 candidatos para diez cargos de Magistraturaen el Tribunal Supremo Electoral, cinco titulares y cinco suplentes, ahora elCongreso escogió dentro de 40 posibilidades.

Por supuesto que lo normado para las comisiones de postulación podríamejorarse. Es cierto que podríamos crear un mejor sistema de nominación,pero también estoy seguro que si la cosa pública permanece tan ajena alciudadano común, lo único que se conseguirá es pervertir de nuevo elprocedimiento. Las comisiones de postulación son órganos constitucionales,y como tales deben saber responder a las circunstancias. Si un político llegó adeterminado cargo producto de ellas, pues debe indagarse qué ocurrió en elseno de la misma y saber cómo fue la votación para su incorporación. He

platicado con varios miembros de estas comisiones y todos coincidenen que es, precisamente, esa famosa hoja de vida, de tantos desconocidos,la que origina el engaño. Si alguien debe o desea ser Magistrado de laCorte Suprema, pues que lo demuestre con su capacidad de litigio, con susesudo análisis doctrinal, con su independencia en la judicatura, con supersonalidad para la defensa del orden constitucional o bien, de cualquier otraforma, pero decidir quiénes serán los próximos con base en procedimientostípicos de agencia de colocación de personal es un gran error.

Otros de los puntos importantes para tocar el tema de la administraciónde justicia es que el sistema en su conjunto únicamente podrá funcionar siexisten verdaderos mecanismos de coordinación interinstitucional. Laindependencia del Juez, la independencia del Fiscal, la independencia delDefensor, la independencia del sistema forense, la independencia de la Policíade investigación parecen ser que se confabulan para conseguir el suicido delpropio sistema. Los grandes frutos se convierten en los grandes inconvenientes.Es evidente que no existe un solo sistema de coordinación ágil y responsable,a pesar de que la Constitución sí lo contempla. Bajo el criterio republicano dela independencia de los órganos estatales se esconde una verdadera negativapara crear rendiciones públicas de gestión. ¿Por qué un juez no dicta sentencia?,¿por qué la mayoría de quejas contra funcionarios judiciales es declaradainadmisible?, ¿cuántas quejas presentan defensores de oficio o fiscales?, ¿hacecuánto no hay votos razonados en la Corte Suprema o en la Corte deApelaciones?, ¿se llega al autocontrol que debe existir en tribunales colegiadoso el ponente tiene la máxima y única palabra? No existe coordinación y unamal entendida solidaridad gremial campea abiertamente en la administraciónde justicia. El hoy por mí y mañana por tí, está presente y esto es lo quedebemos enfrentar.

El grave inconveniente de la administración de justicia no se solucionarápor medio de leyes. Llegará más o menos a feliz puerto, si y sólo si, se hacepúblico lo que hace cada magistrado o juez, si asumimos desde las comisionesde postulación que el sistema es uno, y si los designados llegan a las metasque públicamente fueron discutidas, mal haríamos en no reconocerles suséxitos. No olvidemos que los Magistrados de la Corte Suprema y del TribunalElectoral, el Fiscal General y el Contralor también se convierten enadministradores de su entorno y de allí que no puede ser la misma vara conque se ha medido a los de Apelaciones que se limitan a conocer de casos ycumplir una función estrictamente jurisdiccional.

Hoy debemos, pues, responder si lo que buscamos es conseguir justiciao bien basta echar a rodar un enclenque y formal sistema judicial. El sistemaes transformable desde el sistema mismo, lo que hace falta es que podamos,de verdad, crear censura social a quien fue confiado para designar a losmejores y propuso a los peores, o aquellos que tenían clara vinculación con laadministración del órgano o con partidos políticos. Dios dirá…

6/ No. 69, octubre de 2008

Los días 22 y 23 de septiembre, el personal de FLACSO-Guatemala,docentes, investigadores e integrantes de las unidades de apoyo,llevaron a cabo el Seminario 20-20, un encuentro para reflexionar

y debatir respecto de la situación actual de la Facultad y sus perspectivasen el contexto de la situación latinoamericana, de la regióncentroamericana y de Guatemala con vistas al año 2020. El evento sedestacó por la participación activa, crítica y propositiva, y con laexpectativa de que las conclusiones del mismo sean retomadas en elproceso de planificación estratégica de FLACSO-Guatemala. El seminariofue precedido por una serie de entrevistas con el personal de las áreasy unidades, las cuales junto a los resultados del mismo, servirán deinsumo para que las comisiones de docencia, de investigación y deincidencia, generen lineamientos para que al final, en un nuevoencuentro a celebrarse en el mes de noviembre, pueda concluirse conestrategias y planes de trabajo para el cuatrienio 2009-2012. En lasfotos que acompañan a este texto se observan los diferentes grupos detrabajo y las diferentes dinámicas utilizadas en el seminario.

20-20 con Ciencia social para enfrentar los retos del siglo XXI

No. 69, octubre de 2008/7

Una nueva generación en estudios de postgrado

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales en la dimensión desus sedes centroamericanas (Costa Rica-Guatemala-El Salvador), conel apoyo de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI),

acaba de dar inicio una nueva etapa en su proyecto de estudios de postgradoen ciencia sociales. Una nueva cohorte de estudiantes se encuentra ya enGuatemala. Se trata de un ambicioso programa de formación y entrenamientoen ciencias sociales, con especial énfasis en la sociología y la ciencia política,que se inició en 2003 y que en 2008 empieza con características especiales.

La nueva promoción está formada por 19 estudiantes del nivel demaestría y 14 estudiantes en el de doctorado.

En esta oportunidad se ha puesto especial cuidado en el reclutamientode jóvenes cuya vocación por las ciencias sociales estuviera respaldada porestudios, publicaciones y antecedentes académicos, comprobada por el proyectode tesis como condición principal de ingreso. De manera especial, tal esfuerzose hizo en la búsqueda y selección de candidatos al programa de doctorado entoda la región. De esa suerte, en este nuevo grupo hay estudiantes altamentecalificados de los siete países que conforman la América Central.

Motivados por llevar a cabo un proyecto ambicioso en el ordenintelectual, las autoridades del Programa Centroamericano de Postgrado enCiencias Sociales (PCAPCS) se han preocupado por dos aspectos adicionales:Uno, referido a los contenidos substantivos de la parte docente y otro, por laestructura profesoral. Lo primero se refiere al conocimiento de la teoría social,que a partir del pensamiento clásico se viene desarrollando en los centros decreación más importantes del mundo. No es el prurito de “estar al día” sinode conocer y utilizar los debates y desarrollos que se producen en otras partesy que pueden enriquecer los enfoques teóricos a utilizar aquí. Lo segundo,tiene que ver con el nombramiento de profesores de tiempo completo quienesa la vez de realizar docencia desarrollan sus investigaciones en temáticasdonde los estudiantes tienen sus intereses. Estos son profesores, investigadoresy asesores de tesis que están al servicio de los estudiantes en todo momento.A ellos les apoyan asesores especialistas en temas específicos de los trespaíses de la región donde FLACSO tiene actividades.

Para complementar el cuerpo docente, tanto en la maestría como en eldoctorado, colaboran profesores extranjeros o guatemaltecos que sedesempeñan en universidades del exterior ofreciendo cursos completos.

Es necesario mencionar que los estudiantes del PCAPCS son de tiempocompleto. Están becados para que puedan dedicarse permanentemente durantedos años (maestría) y tres años (doctorado) al estudio y, en ambos casos, a lamás intensa preocupación por la tesis de graduación. No obstante, en eldoctorado la condición es especial, pues se trata no de un doctorado docentesino de investigación. La diferencia reside en que el énfasis total está puestoen la preparación de una tesis de alto nivel, sobresaliente en relación con el

promedio conocido. Los candidatos al doctorado tendrán toda la asistenciaposible, y a partir del próximo año su dedicación total está orientada a lainvestigación del tema de tesis. Esta tiene dos elementos “transversales”(comunes a todas); uno, su enfoque centroamericano para fines comparativos;y otro, referencias al tema de la democracia y los derechos humanos.

Se ha asegurado servicios de biblioteca, compra de libros y accesopermanente a internet. El laboratorio de informática permite a profesores yestudiantes la comunicación inmediata y el intercambio de materiales detrabajo. El local de la FLACSO, en Guatemala, tiene espacio y condiciones paraconvertirse en el hogar de los estudiantes y en la ocasión para llevar a buenpuerto este proyecto común.

Los doctores Heinz Sonntag y Edelberto Torres-Rivas, captados durante la lección inauguraldel postgrado.

Estudiantes y público asistente a la lección inaugural del postgrado.

Docentes de maestría y doctorado

Maestría

Dr. José Edgardo Cal MontoyaDr. Julio César Díaz ArguetaMtro. Alejandro Manuel Flores AguilarDr. Alfredo Guerra-BorgesDr. Luis Fernando Mack EcheverríaMtro. Luis Raúl Salvadó Cardoza

Doctorado

Dr. Rokael CardonaDr. Edelberto Torres-RivasDr. Ricardo Sáenz de TejadaDr. Ricardo YocelevzkyMtro. Luis Raúl Salvadó Cardoza

Docentes de planta

Mtro. Manolo Vela CastañedaDr. Ricardo Sáenz de Tejada

8/ No. 69, octubre de 2008

El legado de Mauro Calanchina es enorme, pero no sólo por locopioso de su trabajo, sino también por la importancia de susimágenes para escribir la historia de los años más oscuros de

Guatemala.Mauro, quien nació en Suiza, llegó al país en 1972 y al poco tiempo

se nacionalizó guatemalteco. Fue testigo de numerosos eventosvinculados con los movimientos sociales de ese período. En los años80, como muchos guatemaltecos comprometidos con la lucha por elcambio, tuvo que irse al exilio pero volvió para quedarse.

Los disparos de una cámara que hirieronla conciencia de los guatemaltecos

Mauro murió como vivió: luchando. Nos dejó su amor por lascausas justas, su compromiso con los débiles, su integridad y susprincipios. ¡Hasta siempre, Mauro!

“Desde que sé tomar fotografía las hepuesto a la orden de mi conciencia, mi

militancia, de mi compromiso”

Mauro Calanchina, abril 2008.