diagnÓstico del sector agua potable y saneamiento...
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SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
0
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
MUNICIPIO DE NACAOME, VALLE
REPÚBLICA DE HONDURAS
PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL SANAA/BID
En el Marco de la Asesoría Municipal para la Implementación de Mecanismos de Coordinación y Regulación a través de la Conformación y Capacitación de COMAS y USCL.
Consultora: Ing. Silvia Ofelia Reyes Barahona
ENERO 2016
1
Contenido 1. Información General del Municipio ........................................................................... 2
2. Análisis de la Situación Actual de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento a nivel Municipal. 5
2.1Descripción de la Infraestructura y análisis de la cobertura del sector Agua Potable y Saneamiento ............... 6
2.1.1Servicio de Agua Potable Urbano ................................................................................................................. 6
2.1.2 Servicio de Alcantarillado Urbano ............................................................................................................ 10
2.1.3 Servicio de Agua Potable en las zonas Rurales .......................................................................................... 11
2.1.4 Servicio de Saneamiento en las zonas rurales ........................................................................................... 21
2.2 Aspectos Políticos ............................................................................................................................................. 23
2.3 Estructura Organizacional del Sector a nivel municipal .................................................................................. 24
2.4 Planificación Sectorial del Municipio ................................................................................................................ 26
2.5 Prestación de los Servicios de APS a nivel municipal ....................................................................................... 26
2.5.1 Prestador Urbano ...................................................................................................................................... 26
2.5.2 Prestadores Rurales ................................................................................................................................... 30
2.6 Financiamiento del Sector ................................................................................................................................ 34
2.7 Gestión Del Recurso Hídrico ............................................................................................................................. 35
3. Conclusiones Generales y Recomendaciones ............................................................. 36
4. ANEXOS ........................................................................................................................ 39
2
1. Información General del Municipio 1.1 Ubicación Geográfica
El municipio de Nacaome está ubicado en el departamento de Valle, al sur de Honduras, su nombre es tomado de
la designación del río que la atraviesa. Está a 95 km de la ciudad capital, y a 46 km de la frontera del Amatillo
496.20 km2. Fue fundado en el año de 1,535 y recibió el título de municipio en 1,845.
Antiguamente existían dos pueblos aguerridos, los Choluas y los Chaparrastiques, dos tribus rivales que decidieron
unirse, y radicarse a la mitad de sus territorios a la margen del río chapulapa, y optaron por denominar al
asentamiento como NACAOME, que significa Unión de dos carnes.
1.2 Límites:
Al norte con el Municipio de Langue y San Francisco Coray
Al Sur con el Municipio de Amapala.
Al Este con el Municipio de San Lorenzo
Al Oeste con los Municipios de Goascorán y Alianza.
1.3 Extensión Territorial: 496.20 km2
1.4 Población: 54,801 habitantes en 10 aldeas y 232 caseríos
3
Población del Municipio de Nacaome1
No. Zona No. De habitantes No. De Viviendas
1 Casco Urbano 18,791 4,500
Aldeas y Caseríos
2 EL Barreal 95 8
3 El Basan 175 35
4 El Cohete 175 35
5 El Guayabo 1800 220
6 El Jobo 320 64
7 Ceibilla 132 40
8 El Limón 765 170
9 El Moraicito 1200 240
10 El Obraje 84 410
11 El Rosario 500 90
12 El Transito 540 108
13 Guayabo #2 351 80
14 Jícaro Galán 2450 500
15 Junquillo 283 32
16 La Baraja 325 65
17 Lagar tillo Nº 1 350 96
18 Mazatepe 105 21
19 Nagarejo 758 200
20 Paso Real 425 85
21 Piedra Gorda 96 21
22 Playa Grande 580 130
23 Rincón del Zapote 105 21
24 San Rafael 120 550
25 Santa Bárbara 260 50
26 Sonares 427 94
27 Talquezal 346 40
28 Tamarindo 740 105
29 Terrero Blanco 237 48
30 Moropocay 259 85
31 Rincón Tablas 290 53
32 San Nicolás 296 58
33 El Rincón San Antonio
Guarumos 195 67
34 Guadalupe 147 28
35 Corcovado 840 183
36 Chiflón 870 208
37 Las Mesas quebrada
honda 300 140
38 Sartenejal 430 90
39 Desvío transito 651 136
40 El Polvo 85 20
41 Paso de Vela 95 24
42 Chilamatada 352 80
43 Buena Fe 340 70
44 Campamento 427 92
45 Guanacaste 66 46
46 Agua friíta 357 76
47 Agua Fría 5270 1198
48 Brisas 3183 787
1 SIASAR levantado por el SANAA, 2015 e información de las JAA , 2015
4
No. Zona No. De habitantes No. De Viviendas
49 Las Uvas 1862 410
50 Cohete 1175 235
51 Junquillo 803 179
52 Tular 3478 716
53 La Cuesta 764 165
54 Tabacal 1420 310
55 Caragual 708 161
56 Zuniga 605 140
57 Jícaro moropocay 1344 296
Su Total Zona Rural 36,010 8,798
Total 54,801 13,298
1.5 Vías de Comunicación: Para llegar al casco urbano de Nacaome existen dos alternativas terrestres: a) Desde la
ciudad de Choluteca a una distancia de 45 km, llegando directamente a la cabecera municipal, b) Desde la ciudad
de Tegucigalpa a una distancia de 95 km, llegando directamente a la cabecera municipal.
Es accesible en todo tiempo por carretera pavimentada, además tiene comunicación por carretera por tierra terrestre
con sus principales aldeas y caseríos por carreteras secundarias transitables en periodo seco, pero en invierno la
comunicación se dificulta.
1.6 Transporte: Cuenta con un servicio de autobuses de Tegucigalpa a Nacaome y de Choluteca a Nacaome.
1.7 Economía: Su principal actividad económica es la agricultura, especialmente de granos básicos, cultivos de
sandias, melones y hortalizas en general. Cabe señalar que además de la agricultura, se dedican a la crianza de
ganado vacuno, equino y ovejas.
Debido a los humedales del golfo de Fonseca, con bosques densos y manglares, se crea un medio apropiado para la
pesca y la industria del camarón, que ocupa el tercer rubro de importancia dentro de los bienes explotados por el
país y ubica a Honduras como principal productora y exportadora de Centro América.
1.8 Clima: Debido a su clima se le conoce como La Novia del Sol”. El clima del municipio puede clasificarse
como tropical caluroso, con periodos de lluvia de mayo a octubre, las elevadas temperaturas determinan la
sequía que se incrementa por el viento seco.
1.9 Topografía: Está a una altura de 50 metros sobre el nivel del mar (msnm), con grandes llanos y planicies
onduladas con pendientes suaves.
1.10 Datos Relevantes
En cuanto a la educación en el municipio cuentan con 288 centros educativos, distribuidos de la siguiente
manera:
No. Centro Educativo Cantidad Ubicación
1 Centros de educación primaria 3 Casco Urbano
2 Centros Básicos 3 Casco Urbano 3 Colegios Bilingües 3 Casco Urbano 4 Universidad Pedagógica 1 Casco Urbano 5 Universidad UCEM 1 Casco Urbano 6 Escuela Agrícola Luis Landa 1 Casco Urbano 7 Centros Educativos 276 Zonas Rurales
5
En Salud: Nacaome es la sede regional No. 17 del departamento de Valle, existen 10 centros de salud con medico
(CESAMO), además en el casco urbano se cuenta también con una clínica materna. En el área rural se cuenta con 6
centros de salud rurales ( CESAR), que ofrecen salud preventiva a la población de las diferentes comunidades.
2. Análisis de la Situación Actual de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento a nivel Municipal. a) Situación Actual del Servicio de Agua Potable en el casco urbano
El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, en la cabecera municipal de Nacaome es responsabilidad de
Servicios Municipales de Nacaome, (SERMUNAC), la cual tiene su propia administración, cuenta con un
organigrama independiente de la municipalidad y con personal capacitado para las actividades técnicas y
administrativas.
La producción y el tratamiento del agua es responsabilidad de la Secretaria Recursos Naturales (SERNA), para lo
que cuentan con una planta potabilizadora tipo paquete. La SERNA tiene su propia administración, operación y
mantenimiento, independiente de SERMUNAC, lo que dificulta la comunicación entre ambas instituciones.
La cobertura del servicio es de100%, con agua potable que cumple con las normas de calidad del país.
El casco urbano presenta un déficit de agua debido a que el mayor problema del municipio es la escasez de agua,
por lo que actualmente las autoridades municipales están perforando y equipando una serie de pozos, lo que
encarece el servicio de agua potable, ya que las inversiones y el mantenimiento de sistemas por bombeo son más
altas que en los sistemas con fuentes superficiales y por gravedad.
b) Situación Actual del Servicio de Alcantarillado sanitario en el casco urbano
El alcantarillado sanitario es responsabilidad de SERMUNAC, para la operación y mantenimiento cuentan con dos
fontaneros y un vigilante de la planta de depuración. La cobertura es de 44 % por medio de la red y 46% mediante
fosas sépticas, el 10% restante defecan al aire libre. En los casos de fosas sépticas los usuarios descargan las aguas
negras directamente al rio y los que defecan al aire libre provocan contaminación ambiental, aun cuando
SERMUNAC realiza esfuerzos para ofrecer alcantarillado sanitario con tratamiento previo a la descarga en el río.
c) Situación del Servicio de Agua Potable en el Área Rural
De acuerdo a la información del SIASAR, y por información recabada por los miembros de las Juntas de Agua, el
servicio de agua en el área rural cuenta con 35 sistemas de agua potable y 35 juntas Administradoras de Agua, que
tienen una estructura administrativa muy parecida entre ellas y los sistemas de agua que operan, también son
similares, tanto en años de vida como en el estado físico de la infraestructura.
En Nacaome debido a que es un territorio seco, de los 35 sistemas de agua 28 son por bombeo, que representa el
80% del total.
Las Juntas Administradoras realizan sus actividades de operación, mantenimiento y administración con una baja
formación empresarial, como resultado de esa situación, no cuentan con recursos suficientes para una mejor
gestión, debido a que las tarifas que es la única fuente de recursos económicos, aunque son más altas que en la
mayoría de los sistemas rurales en Honduras, ya que tienen que pagar la energía eléctrica del equipo de bombeo, no
son suficientes para tener una operación, mantenimiento y administración auto sostenible.
De acuerdo a la información del SIASAR, la cobertura de agua potable en el área rural es de 63%
6
d) Situación del Servicio de saneamiento en el área rural
En cuanto al saneamiento, las comunidades rurales tienen cobertura mediante letrinas, que de acuerdo a la
información del SIASAR levantado en el mes de noviembre del 2015 y de los cuestionarios que llenaron las Juntas
en los meses de octubre a diciembre del 2015, se encuentran en buen estado y funcionando. La cobertura de
saneamiento en el área rural es de 57%, lo que muestra que el área rural tiene poca cobertura de saneamiento, ya
que más de la mitad de las aldeas no cuentan con letrinas y se necesita trabajar para mejorar dicha cobertura.
2.1Descripción de la Infraestructura y análisis de la cobertura del sector Agua
Potable y Saneamiento
2.1.1Servicio de Agua Potable Urbano
a) Infraestructura del Servicio de Agua Potable
El Casco Urbano de Nacaome, tiene un solo sistema de agua potable fue construido en 1,947 y se ha estado
haciendo ampliaciones y mejoras en los tanques y las redes y tiene las siguientes características:
Cuentan con dos fuentes de agua: La Puntilla y la Chacalina, ubicadas en los ríos Guacirope y Nacaome, de allí el
agua es bombeada hacia la planta potabilizadora tipo paquete operada y administrada por la SERNA, tiene una
capacidad productora de 4,000 metros cúbicos diarios, con las fases completas de tratamiento en este tipo de
potabilizadoras.
En el año 2002, la planta potabilizadora funcionaba con 5 bombas, con el paso del tiempo la SERNA ha perdido
capacidad económica para el mantenimiento adecuado del equipo de bombeo, de tal manera que actualmente la
planta solamente cuenta con un equipo de bombeo, de acurdo a la información de SERMUNAC, la producción
diaria de la planta es variable y alrededor de 1,000 metros cúbicos diarios, esa situación y sumado al aumento de
población del casco urbano provoca que la producción diaria sea insuficiente.
La línea de conducción a la planta potabilizadora tipo paquete, es de 1 kilómetro de longitud y de 8 pulgadas de
diámetro.
Se muestran fotografías de Diferentes áreas de la planta potabilizadora del casco urbano de Nacaome:
Entrada del agua cruda a la planta potabilizadora del casco urbano de Nacaome, donde se somete a cloración
primaria
7
Proceso de floculación en la planta potabilizadora del casco urbano de Nacaome
Unidad de cloro gas utilizado en el proceso de potabilización, en la planta del casco urbano de Nacaome
8
Laboratorio de la planta potabilizadora donde se monitorea a diario la calidad del agua producida en la planta
potabilizadora del casco urbano de Nacaome
Representantes de la Secretaria de Salud y de la Sociedad civil, del Directorio de la USCL, en las instalaciones del
laboratorio de la planta potabilizadora del casco urbano de Nacaome.
9
Tienen cinco tanques de almacenamiento, con la capacidad siguiente:
Tanque Capacidad (M3)
Chaguite 1 701
Chaguite 350
Loma Sucia 3 383
Loma Sucia 1 268
Loma Sucia 2 394
Total Metros cúbicos 2,096
Estado de los Componentes Principales del Sistema de Agua Potable Del Casco Urbano.
Componentes del Sistema
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B B B B B B R
Bueno=B; Regular=R; Malo=M; No tiene=X
b) Cobertura del Servicio de Agua Potable en el casco urbano
SERMUNAC tiene registradas un total de 4,500 conexiones domiciliarias y 4,500 viviendas, la cobertura del
servicio de agua potable en el casco urbano es de 100 %.
Cobertura de Agua Potable en el casco urbano
Zona Número de
viviendas 1
Agua Potable
No. De
viviendas
con AP1
% de
cobertura
Urbana 4,500 4,500 100%
Con relación a la cantidad de agua disponible en el sistema del casco urbano, para abastecer a la población del
servicio de agua potable, a continuación se muestra un cuadro con la oferta y demanda según datos del SIASAR
levantado en el año 2015: Demanda y Oferta del año 2015 del Sistema del casco urbano
No. 1 Población de servicio = 18,791 habitantes
2 Oferta en verano = 264,200 gal/ día
4 Dotación = 40 gppd
5 Demanda = 40gppd*18,791*1.5= 1,127,460 gls/día
7 Déficit en Verano = (264,200-1,127,460)= -863,260 galones/día
8 Almacenamiento= 0.35 *( 1,127,460)= 394,611 galones
9 Almacenamiento existente= 2,096 M3 = 553,763.20 galones
10 Excedente en almacenamiento=(553,763.20-394,611)=159,152.20 galones
Se observa en el cuadro anterior que el sistema de agua es insuficiente para cubrir la demanda del casco urbano,
situación que fue respaldada por los empleados de SERMUNAC, por lo que en los últimos meses del año 2015 las
autoridades municipales han contratado un especialista en perforación y equipamiento de pozos y al final del mes
10
de enero se cuenta con dos pozos de agua con aforos de 37 y 120 galones por minuto y gestionan con
organizaciones nacionales e internacionales recursos económicos para equipar el pozo de mayor producción.
c) Calidad del Servicio de Agua en el casco urbano
En el casco urbano, el agua suministrada es tratada mediante una planta potabilizadora paquete, que fue construida
después del huracán Mitch por la Cooperación Italiana, y actualmente es operada y administrada por la SERNA,
que no está bajo la responsabilidad de la SERMUNAC.
La planta tiene una capacidad de tratar 4,000 metros cúbicos diarios, pero generalmente por falta de reactivos o
fallas mecánicas, la producción no es suficiente para satisfacer la demanda del casco urbano.
d) Continuidad del Servicio de Agua en el Casco Urbano
La ciudad tiene 38 barrios y colonias, la continuidad del servicio es de 6 horas diarias todos los días para cada
sector, para lo que organizan de 8 a 10 barrios por sector, las zonas más altas reciben el servicio en horas de la
mañana, pero son los que tienen menos continuidad del servicio, el resto de los barrios reciben el agua en la tarde.
De acuerdo con la propuesta del Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS) para
categorizar el nivel de continuidad del servicio de agua, el sistema se categoriza en un nivel de continuidad “C”.
Categorización del Nivel de Continuidad del Servicio-ERSAPS
Niveles de
Continuidad
A B C D
Horas de Servicio
diario
20-24 12-19 5-11 0-4:
Intermitente
2.1.2 Servicio de Alcantarillado Urbano
a) Infraestructura del Servicio de Alcantarillado Sanitario en el Casco Urbano
La red de alcantarillado sanitario fue construida en 1,995 está en buen estado físico y el mayor mantenimiento es
el que se realiza en las plantas de depuración.
Tienen dos plantas depuradoras: La de Laguna Corcovado y otra ubicada en el barrio Abajo, fueron construidas
con fondos de La Cooperación Española y cuentan 3 bombas que impulsan las aguas negras a la laguna de
oxidación.
Estado de los Componentes Principales del Sistema de Alcantarillado Sanitario Del Casco Urbano.
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Bueno=B; Regular=R; Malo=M; No tiene=X
b) Cobertura del Servicio de Alcantarillado Sanitario en el Casco Urbano
De las 4,500 viviendas en el casco urbano, 2,000 cuentan con alcantarillado sanitario mediante la red municipal, lo
que representa el 44% de cobertura, 450 viviendas (10%), defecan al aire libre y el resto de las viviendas (2,050)
que representan el 46% de cobertura tienen fosas sépticas, alcanzando una cobertura total de 90%
11
Cobertura de Saneamiento en el casco urbano
Zona Número de
viviendas
Saneamiento Básico
No de
viviendas
con AS de la
red y con
tratamiento1
porcentaje
No de
viviendas
con AS
con fosa
séptica 1
porcentaje
Urbana 4,500 2,000 44% 2,050 46%
c) Calidad del Saneamiento en el Casco Urbano
El alcantarillado sanitario cuenta con dos plantas depuradoras, sin embargo algunas de las viviendas que tienen
fosas sépticas descargan las aguas negras al rio, sumado a las 450 viviendas que defecan al aire libre, provoca
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, que en Nacaome no son tan abundantes.
2.1.3 Servicio de Agua Potable en las zonas Rurales
a) Infraestructura del Servicio de Agua Potable en las Zonas Rurales
De acuerdo a la información del SIASAR y las JAA se registraron 35 sistemas de agua en las zonas rurales, 28 son
por bombeo que representan el 80% del total, los 7 sistemas restantes que representan el 20% son por gravedad
con fuentes de agua superficiales. Los sistemas fueron construidos con apoyo de las comunidades, municipalidad y
aportaciones de diferentes programas de organismos nacionales e internacionales.
Las juntas de Agua no cuentan con los recursos necesarios para hacer las ampliaciones en forma técnica y las redes
han sido ampliadas para dar acceso al servicio a más usuarios sin tener en cuenta la capacidad hidráulica de las
tuberías.
De acuerdo a la información levantada en el SIASAR en el año 2015 y los cuestionarios que llenaron las Juntas de
Agua, a continuación se muestra los componentes de los sistemas y su estado actual de operación
Estado de los Componentes Principales de los Sistemas de Agua Potable Por Bombeo en el Área Rural Investigados
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1 Agua Frita 2,005 10 B B B B X X B B B
2 Ceibilla 2,004 11 B B B B X X B B B
3 El Cohete 2,002 13 B B B RM X X B RM B
4 El Guayabo No 1 y
Piedra Gorda
1,994 21 B B B B X X B B B
5 El Limón 1,992 23 B X B B B X B B B
6 EL Moraicito 1,996 19 B B B B B X B B B
7 El Rosario 2,002 13 M M B B B B B B
12
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8 Tamarindo y Agua
Caliente
2,006 09 M M B B X B B RM B
9 El Transito 2,005 10 R R RM RM X X RM RM M
10 El Guayabo #2 Y
Mesatepe
2,006 09 M M B RM X X RM RM B
11 Jícaro Galán 1,978 37 B B B B X B B B B
12 Jobo y Basan 1,995 15 M M RM RM X X RM RM B
13 La Baraja 2,001 14 M M B RM X X B B B
14 Nagarejo 2,002 13 B B B B B X B B B
15 Paso Real 2,005 10 B B B B X X B B B
16 Playa Grande 1,997 18 B B B B X X B B B
17 San Rafael 2,000 15 B B B B X X B RM B
18 Santa Bárbara 2,000 15 B B B B B B B B
19 Sonares 2,004 11 B B B B B X B B B
20 Talquezal 2,015 0 B B B B B X B B B
21 San Nicolás 2,008 07 B B B B B X B B B
22 El Rincón San
Antonio
2,011 04 B B B M R X R R R
23 El Corcovado 1,986 29 M M B B X B B R R
24 El Chiflón 1,998 17 R R B R B X R R R
25 Las Mesas Quebrada
Honda
2,007 08 M M M M X X M M M
26 Desvío Al Transito 2,001 07 B B B B X X B B B
27 El Polvo 2,009 06 B B B B B B B B B
13
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28 Paso de Vela,
Chilamatada,
Guanacaste y Buena
Fe
2,009 06 R R R R R B R R B
Bueno=B; Regular=R; Malo=M; No tiene=X, RC=Requiere Construcción, RM= Requiere Mantenimiento
Tres de los sistemas tienen entre 20 y 37 años, el más antiguo es el de la aldea Jícaro Galán, sin embargo sus
componentes están en estado físico regular. Los 25 restantes son relativamente nuevos, ya que tiene entre 0 y 15
años. El sistema más reciente es Talquezal, que tiene menos de un año de estar en operación.
El componente de los sistemas que más se repite que está en mal estado es la bomba, lo que es usual en los sistemas
por bombeo, sumado a que en el municipio, la energía eléctrica es regularmente intermitente provocando daños en
la parte electro mecánica del equipo de bombeo.
Se observa además, que las redes de distribución aunque están en buen estado, el SIASAR alerta que requieren
mantenimiento. Las redes es el componente más dinámico de los sistemas, debido a que son las más sensibles a
mejoras y ampliaciones para aumentar la cobertura del servicio de agua, pero se realizan en forma empírica sin
revisar los parámetros de diseños.
Como se observa en el cuadro, algunos de los sistemas tienen producción y tratamiento del agua suministrada, por
las plantas potabilizadoras que operan en el área rural que son manejadas por la SERNA.
El grupo núcleo, la COMAS y USCL informaron que las JAA han realizado las reparaciones más necesarias,
solamente para brindar servicio de agua a sus usuarios, pero que no han hecho consideraciones técnicas para
dichas reparaciones, ni cuentan con recursos económicos para reponer los componentes de los sistemas para los
próximos años.
Estado de los Componentes Principales de los Sistemas de Agua Potable Por Gravedad en el Área Rural Investigados
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Red
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Dis
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iari
as
1 Moropocay 1,998 17 comunal B X B X R X B B
2 Rincón Tablas 2,005 10 comunal B X B X B X X B
14
No. sistema
Añ
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as
3 Guadalupe 2,010 5 municipal X X X X B X B R R
4 Sartenejal 1,991 24 JAA - - - - R R X R R
5 Obraje 2,003 12 comunal B - B - RM X X RM B
6 Terrero Blanco 1,982 33 comunal RO - RO - RO RO X RO RO
7 Rincón Zapote 1,994 21 comunal B - B - B X X B B
Bueno=B; Regular=R; Malo=M; No tiene=X, RC=Requiere Construcción, RM= Requiere Mantenimiento, RO=Requiere
obras menores
Otras Formas de Abastecerse de Agua
De acuerdo a lo investigado con el grupo núcleo y las juntas de agua, en el municipio, debido a la escasez de agua,
varias aldeas tienen pozos artesanales perforados en los patios de los usuarios, algunos de esos pozos tienen
bombas mecánicas, pero hay pozos donde los pobladores sacan el agua de los pozos con cubetas, por ese servicio
no se paga ninguna tarifa y funcionan tipo “llaves públicas”.
A continuación se muestran fotografías de los pozos utilizados en las aldeas que no cuentan con servicio de agua
por sistemas formales:
Pozo artesanal perforado en la aldea Lagartillo de Nacaome, para abastecerse de agua
15
El agua del pozo se conduce por tubería a la pila de almacenamiento de la familia
Comunidades con servicio de pozos artesanales
No. Comunidad
1 Potrerillos
2 Hondable
3 Zuniga
4 Caragual
5 Tierra Morena
6 Ocotillo
7 Tablas
8 Las Crucitas
9 El Garrobo
10 Jicarillo
11 El Mogote
12 Santa Clara
13 El Chaparral
14 Mesa Abajo
15 Llanos del Ocotal
16 Portillo del Gallo
17 Matasanos
18 La Uvas
b) Cobertura del Servicio de Agua Potable en Zonas Rurales
Con relación a la cobertura del servicio en el área rural y según la información del SIASAR y de las JAA, existen
un total de 8,798 viviendas, de las cuales 5,521 tienen acceso al agua mediante una conexión domiciliaria, por lo
que se estima una cobertura de 63%.
16
Cobertura de Agua Potable en el Área Rural
No. Zona Comunidad Viviendas
Totales
Viviendas con
agua potable
Cobertura
Agua (%)
1 Rural EL Barreal 8 5 63
2 Rural El Basan 35 35 100
3 Rural El Cohete 35 35 100
4 Rural El Guayabo 220 165 75
5 Rural El Jobo 64 59 92
6 Rural Ceibilla 40 40 100
6 Rural El Limón 170 165 97
7 Rural El Moraicito 240 190 79
8 Rural El Obraje 410 84 20
9 Rural El Rosario 90 90 100
10 Rural El Transito 108 90 83
11 Rural Guayabo #2 80 9 11
12 Rural Jícaro Galán 500 350 70
13 Rural Junquillo 32 14 44
14 Rural La Baraja 65 63 97
15 Rural Lagar tillo Nº 1 96 40 42
16 Rural Mezatepe 21 16 76
17 Rural Nagarejo 200 146 73
18 Rural Paso Real 85 80 94
19 Rural Piedra Gorda 21 21 100
20 Rural Playa Grande 130 88 68
21 Rural Rincón del Zapote 21 21 100
22 Rural San Rafael 550 99 18
23 Rural Santa Bárbara 50 41 82
24 Rural Sonares 94 85 90
25 Rural Talquezal 40 35 88
26 Rural Tamarindo 105 68 65
27 Rural Terrero Blanco 48 35 73
28 Rural Moropocay 85 35 41
29 Rural Rincón Tablas 53 35 66
30 Rural San Nicolás 58 58 100
31 Rural El Rincón San Antonio de
Guarumos 67 36 54
32 Rural Guadalupe 28 21 75
33 Rural El Corcovado 183 170 93
34 Rural El Chiflón 208 121 58
35 Rural Las Mesas Quebrada Honda 140 70 50
36 Rural Sartenejal 90 24 27
37 Rural Desvío al Transito 136 108 79
38 Rural El Polvo 20 16 80
39 Rural Paso de Vela, Chilamatada,
Guanascaste, Buena Fe y
Campamento 217 196 90
40 Rural Agua Friita 76 58 76
41 Rural Agua Fría 1016 672 66
42 Rural Brisas 692 400 58
17
No. Zona Comunidad Viviendas
Totales
Viviendas con
agua potable
Cobertura
Agua (%)
43 Rural Las Uvas 365 0 0
44 Rural Junquillo 179
45 Rural Tular 716 635 89
46 Rural La Cuesta 165 131 79
47 Rural Tabacal 310 310 100
48 Rural Caragual 161 0 0
49 Rural Zuniga 150 0 0
50 Rural Jícaro Moropocay 304 256 84
Total 8,798 5,521 63
Fuente: SIASAR, levantado por el SANAA el 2015 y cuestionarios levantados por las Juntas que no están en el SIASAR
La aldea Lagartillo informó que actualmente no cuentan con servicio de agua, ya que hace 4 años fueron
desconectados del sistema de bombeo y planta potabilizadora, debido a que la producción del pozo se agotó y la
aldea debido a la altura de ubicación no les llegaba el agua, ante esa situación, los habitantes han expresado su
interés y disposición para colaborar en la instalación de otro sistema de agua, ya que se están abasteciendo de pozos
artesanales en forma individual.
Los representantes de la Secretaria de Salud, comunicaron, que la aldea Paso Real, a pesar que tiene sistema de
agua y la Junta administradora activa, el agua del sistema no es apta para consumo humano, debido a que está
contaminada con una serie de químicos, tales como fosfato de nitrato, azufre entre otros.
c) Calidad del Servicio de Agua Potable en Zonas Rurales
De acuerdo a los datos analizados, se requiere mejorar la calidad del servicio de agua, ya que de 35 sistemas
investigados en el SIASAR y cuestionarios llenados por las Juntas, 20 sistemas que equivale al 57% del total,
cloran el agua servida y de esos 20 sistemas, 11 reciben agua potable cuya producción y tratamiento es
proporcionado también por la SERNA, mediante una planta potabilizadora, es decir que los sistemas en su mayoría
no están tomando acciones propias para desinfectar el agua.
A continuación se enlistan los sistemas que cuentan con producción y planta potabilizadora por parte de la SERNA:
No. Sistema de Agua Planta Potabilizadora
1 El Rosario
El Rosario 2 Tamarindo y Agua Caliente
3 Jícaro Galán
4 Paso de Vela
El Tular
5 El Polvo
6 Campamento
7 Buena Fe
8 Guanacaste
9 Chilamatada
10 Guadalupe Casco Urbano
11 Corcovado
Además de los sistemas del cuadro anterior, el grupo núcleo identificó otros 7 sistemas que reciben agua de las
plantas potabilizadoras:
18
No. Sistema de Agua Planta Potabilizadora
1 El Espino
El Tular
2 Santa Herlinda
3 Papalón
4 Placitas
5 Pedreritos
6 Relleno
7 El Tular
d) Continuidad del Servicio de Agua Potable en Zonas Rurales
El servicio de agua es de 1 a 8 horas, solamente El tránsito y Rincón del Zapote tienen una continuidad de 12 y 24
horas respectivamente, lo que significa que el agua no es abundante, aunque en su mayoría los sistemas sean por
bombeo.
En el análisis de las debilidades del sector en el municipio, se apuntó la escasez de recursos hídricos, lo cual se
demuestra con la baja continuidad del servicio de agua en verano.
Continuidad del servicio de agua Potable en verano en Zonas Rurales
No. Sistema de Agua Días de servicio por semana Horario por día
1 Sonares 3 días 4 Horas
2 Paso Real 3 días 6 Horas
3 Rincón tablas 3 días 2 horas
4 Nagarejo Todos los días 8 horas
5 San Nicolás 3 días 8 horas
6 Jícaro Galán Todos los días 6 Horas
7 Rincón San Antonio de los Guarumos Todos los días 8 horas
8 Guadalupe Todos los días 4 horas
9 El corcovado Todos los días 4 horas
10 El Chiflón 3 días 3 horas
11 Moropocay 3 veces por semanas 4 horas
12 Paso de Vela, Guanacaste 4 días 3 horas
13 Las mesas quebrada honda Variable Variable
14 El Moraicito 7 días 2 horas
15 La Baraja 2 días 1 hora
16 Sartenejal 3 días 2 horas
17 El Limón 4 días 3 horas
18 Terrero Blanco Junquillo y el Barreal 2 días 3 horas
19 Desvío de transito 2 días 6 horas
20 Agua Friita y El Carreto 3 días 3 Horas
21 Ceibilla Todos los días 3 Horas
22 El Cohete 3 días 8 Horas
23 El Guayabo No 1 y Piedra Gorda Todos los días 2 Horas
24 El Obraje Todos los días 1 Hora
25 El Rosario Todos los días 1 Hora
26 Tamarindo y Agua Caliente Todos los días 3 Horas
27 El Transito Todos los días 12 Horas
28 El Guayabo #2 Y Mezatepe Todos los días 1 Hora
29 Sistema de Jobo y Basan Todos los días 1 Hora
30 Playa Grande 2 días 3 Horas
31 Rincón del Zapote Todos los días 24 Horas
32 San Rafael 3 días 2 Horas
33 Santa Bárbara Todos los días 1 Hora
34 Talquezal 2 días 4 Horas
35 El Polvo 3 días 3 Horas
19
Resumen de la Continuidad del Servicio en el Área Rural
Continuidad Cantidad de Comunidades
24 horas cada día 1
12 horas cada día 1
8 horas cada día 4
6 horas cada día 3
Menos de 6 horas cada día 26
A continuación se presenta un cuadro con información sobre los principales aspectos técnicos de los sistemas del
área rural que fueron registradas en el SIASAR:
Aspecto Analizado SI No
No. % No. %
Agua suficiente en verano 14 40% 21 60%
Agua suficiente en invierno 24 69% 11 31%
Se clora el agua que se entrega a los usuarios 20 57% 15 43%
Se realiza los análisis del agua 28 80 % 7 20%
Pasa los análisis químicos 5 14% 30 86%
Pasa los análisis de coliformes 5 14% 30 86%
Servicio todos los días 24 horas 1 3% 34 97%
La micro cuenca se encuentra reforestada 15 43% 20 57% Fuente: SIASAR, levantado por el SANAA el 2015 y cuestionarios levantados por las Juntas que no están en el SIASAR
De los resultados mostrados en el cuadro anterior destacan las siguientes situaciones:
a) De los 35 sistemas investigados en el SIASAR, 20 sistemas que representan el 57 % del total reporta que
cloran el agua que suministran, eso se debe a que de los 35 sistemas, que están registradas en el SIASAR y en los
cuestionarios que llenaron las JAA, 11 tienen planta potabilizadora operada y administrada por la SERNA.
1 1 4 3
26
0
10
20
30
24 horascada día
12 horascada día
8 horascada día
6 horascada día
Menos de6 horascada día
C
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a
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s
Cantidad de Comunidades
Cantidad de Comunidades
Cloran57%
no cloran43%
Situacion de La Desinfeccion del Agua en Nacaome
20
b) Para cubrir la desinfección del agua suministrada es necesario que se gestione por medio de la
municipalidad, la COMAS, USCL y la AJAAM, la instalación de un programa de cloración, así como un banco de
cloro que disminuya el riesgo de enfermedades infecto contagiosas.
Clasificación de los Sistemas de agua potable y Saneamiento, según el SIASAR
No. Sistemas Clasificación
1 Agua Friíta A
2 Ceibilla A
3 El Cohete A
4 El Guayabo No 1 y Piedra Gorda A
5 El Limón A
6 Moraicito A
7 El Obraje B
8 El Rosario A
9 Tamarindo y Agua Caliente B
10 El Transito B
11 El Guayabo No.2 y Mezatepe B
12 Jícaro Galán A
13 Jobo Y Basan B
14 La Baraja A
15 Nagarejo A
16 Paso Real A
17 Playa Grande A
18 Rincón del Zapote A
19 San Rafael A
20 Santa Bárbara A
21 Sonares A
22 Talquezal A
23 Terrero Blanco, Junquillo y Barreal B
En la información indicada en el cuadro anterior del SANAA, le adjudicaron una clasificación de A y B, a los
sistemas donde se analizaron el cumplimiento de los siguientes parámetros: a) condiciones físicas de los
componentes de los sistemas, b) si clora, c)si pasaron los análisis químicos, d)si pasaron los análisis de coliformes,
e) el número de usuarios y f) las horas de servicio, y g) situación de la micro cuenca.
De estos 23 sistemas rurales analizados por el SANAA, 17 (74%) tienen clasificación “A”, 6 que representan el
26% tienen una clasificación “B”, eso se debe especialmente que los sistemas no han sobre pasado su vida útil,
están en buenas condiciones físicas, las micro cuencas en su mayoría están reforestadas y más de la mitad de los
sistemas investigados desinfectan el agua o reciben agua de la potabilizadora de la SERNA, aunque las fuentes no
sean suficientes para tener una continuidad de más de 8 horas.
Resumen de la Situación del municipio por Categorización de Sistemas de Agua
Categoría de los Sistemas Cantidad de Sistemas
Categoría A 17
Categoría B 6
21
2.1.4 Servicio de Saneamiento en las zonas rurales
En las zonas rurales la disposición de excretas se realiza mediante soluciones individuales tipo letrinas de cierre
hidráulico y letrinas simples. El acceso a letrinas es de 57%, 6% menos que el porcentaje de cobertura de agua
(63%), es decir que se requiere tomar acciones para mejorar la cobertura de ambos servicios.
El cuadro a continuación presenta la cobertura rural del servicio mediante letrinas, para cada comunidad
investigada, mediante el SIASAR, cuestionarios llenados por las Juntas de agua y datos de la Secretaría de Salud:
Cobertura de Soluciones Individuales tipo Letrina
En Comunidades Rurales Investigadas No. Comunidad Viviendas Totales Viviendas con
letrina
Cobertura (%)
1 EL Barreal 8 3 38
2 El Basan 35 33 94
3 El Cohete 35 31 89
4 El Guayabo 220 190 86
5 El Jobo 64 40 63
6 Ceibilla 40 40 100
7 El Limón 170 75 44
8 El Moraicito 240 140 58
9 El Obraje 410 30 7
10 El Rosario 90 80 89
11 El Transito 108 90 83
12 Guayabo #2 80 80 100
13 Jícaro Galán 500 300 60
14 Junquillo 32 13 41
15 La Baraja 65 20 31
16 Lagar tillo Nº 1 96 0 0
17 Mazatepe 21 21 100
18 Nagarejo 200 160 80
19 Paso Real 85 75 88
20 Piedra Gorda 21 20 95
21 Playa Grande 130 15 12
22 Rincón del Zapote 21 19 90
23 San Rafael 550 15 3
24 Santa Bárbara 50 27 54
25 Sonares 94 16 17
26 Talquezal 40 40 100
27 Tamarindo 105 8 8
29 Moropocay 85 8 17
30 Rincón Tablas 53 62 73
31 San Nicolás 58 38 72
17 60
5
10
15
20
Categoría A Categoría B
C
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s
i
s
t
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s
Clasificación De Los Sistemas en Nacaome
Cantidad De Sistemas
22
No. Comunidad Viviendas Totales Viviendas con
letrina
Cobertura (%)
32 El Rincón San Antonio de
Guarumos
67 15 26
33 Guadalupe 28 15 22
34 El Corcovado 183 19 68
35 El Chiflón 208 150 82
36 Las Mesas Quebrada Honda 140 100 48
37 Sartenejal 90 126 90
38 Desvío al Transito 136 18 20
39 El Polvo 20 0 0
40 Paso de Vela, Chilamatada,
Guanascaste, Buena Fe y
Campamento
217 6 30
41 Agua Friita 76 0
42 Agua Fría 1016 72 95
43 Brisas 692 575 57
44 Las Uvas 365 530 77
45 Junquillo 179 360 99
46 Tular 716 557 78
47 La Cuesta 165 0 0
48 Tabacal 310 272 88
49 Caragual 161 135 84
50 Zuniga 150 80 53
51 Jícaro Moropocay 304 257 85
Total 8,798 4,976 57
Cobertura de agua potable y saneamiento en el municipio
Zona Número de
viviendas
Agua Potable Saneamiento
No. Viviendas
con servicio
porcentaje No. De
viviendas
con servicio
Porcentaje
Urbana 4,500 4,500 100% 4,050 90%
Rural 8,798 5,521 63% 4,980 57%
En el municipio 13,298 10,021 75% 9,026 68%
Se observa que los índices mayores de cobertura de agua y saneamiento son en el casco urbano, sin embargo en
forma general Nacaome tiene bajas coberturas de ambos servicios si se compara con el promedio de cobertura de
los municipios en Honduras, que están arriba de 80%.
Del análisis general de los sistemas de agua y saneamiento de Nacaome, se concluye que a pesar de que cuentan
con sistemas relativamente nuevos y con 57% de los sistemas que cloran y/o potabilizan el agua suministrada,
tienen una baja cobertura de ambos servicios, que se debe especialmente a que el problema principal es la escasez
de recursos hídricos, tal como lo analizó el grupo núcleo en las jornadas de trabajo.
23
2.2 Aspectos Políticos La municipalidad no cuenta con un plan estratégico, ni políticas en cuanto al agua potable y saneamiento, sin
embargo cada año prepara un presupuesto para las mejoras e inversiones de los sistemas de agua y saneamiento en
el área rural. En el casco urbano SERMUNAC publica cada año, en el Plan de Arbitrios de la municipalidad los
pliegos tarifarios de los servicios de agua y alcantarillado sanitario, también prepara un presupuesto para mejoras e
inversiones de los servicios de agua y alcantarillado sanitario, el cual es aprobado por la Corporación Municipal.
Para el mes de enero del 2,016 las autoridades municipales han decidido tomar acciones para mejorar la
continuidad del servicio de agua potable, y han invertido recursos propios en la perforación de dos pozos en la
ciudad, para abastecer en primera instancia el barrio Cabañas, que debido a que está ubicado en la parte más alta
del casco urbano es el más difícil de abastecer.
El alcalde municipal expresó en la sesión de socialización del presente diagnóstico, que el abastecimiento de agua
en el casco urbano tiene prioridad número uno, por lo que gestionará recursos económicos para equipar los pozos
recién perforados.
Una de las debilidades que enfrenta el municipio es que ni SERMUNAC ni las Juntas de Agua tienen un convenio
de servicios firmado con la SERNA respecto a las plantas potabilizadora en donde se haya pactado las obligaciones
13,298 10,021 75% 9,026 68%0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Número deviviendasTotales
No. Viviendascon servicio
agua Potable
porcentaje No. Deviviendas consaneamiento
Porcentaje
V
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v
i
e
n
d
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s
Cobertura de Agua y Saneamiento en el municipio de Nacaome
13298 2737 72840
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Viviendas Totales Viviendas ACgravedad
Viviendas ACBombeo
V
i
v
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l
e
s
Viviendas con Servicio de Agua en el municipio
24
y derechos de cada una de las instituciones, por lo que de acuerdo a lo expresado por personeros de SERMUNAC,
COMAS y USCL, tanto SERMUNAC como las Juntas de agua, apoyan en la operación y adquisición de reactivos
químicos para la planta potabilizadora, debido a que la SERNA tiene problemas de insolvencia para la operación y
mantenimiento de dicha planta.
A pesar que la planta potabilizadora es una fortaleza en el servicio de agua potable en el casco urbano, la operación
y mantenimiento se ha realizado sin consideraciones técnicas por parte de la SERNA y además no se hicieron las
ampliaciones y reposiciones de sus componentes en el tiempo indicado, por lo que se ha convertido en una
dificultad para tener oferta de agua y continuidad adecuada del servicio de agua potable en la ciudad.
El servicio de las plantas potabilizadoras, podría convertirse en un servicio tercerizado, de manera que
SERMUNAC y las Juntas pagaran a la SERNA por cada metro cúbico de agua suministrado.
En el área rural, las JAA solamente reaccionan ante necesidades que se presentan, pero no cuentan con planes de
inversión ni de operación y mantenimiento, aun cuando la mayoría contestó que realizan mantenimiento
preventivo, lo que no es posible debido a que las tarifas solamente cubren los costos en su mayoría de energía
eléctrica de los sistemas de bombeo.
A pesar que la municipalidad es la titular de los servicios, las JAA no informan periódicamente de sus actividades a
la municipalidad y únicamente se comunican entre ellos cuando se requiere apoyo en ayudas para mejoras
puntuales, por su lado la municipalidad no cuenta con un plan o registro de monitoreo de las actividades que
realizan las JAA y se limitan únicamente a tener conocimiento de las Aldeas donde existen las JAA.
A juicio de los representantes del grupo núcleo, que participó en la preparación del presente diagnóstico, una de las
más importantes oportunidades que tiene el municipio, es la Asistencia técnica del SANAA a través del programa
de Agua y Saneamiento de la Cooperación Española, en donde se logró la conformación de la Unidad de
Supervisión de Control Local (USCL) y de la Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento (COMAS), con
quienes se ha preparado un POA para cada instancia, en donde se toman medidas para mantener registros, controles
de las actividades y gestión de las Juntas rurales, con lo cual se espera que la municipalidad comenzará a cumplir
su rol de titular de la prestación de los servicios de agua y saneamiento.
También el municipio cuenta con la oportunidad de ser apoyada por la Secretaría de Salud, especialmente, porque
Nacaome es la sede Regional No.17 de dicha Secretaría.
2.3 Estructura Organizacional del Sector a nivel municipal a) Organizaciones Sectoriales
En el casco urbano, la principal organización con más estabilidad y permanencia es SERMUNAC, en el área rural
son las Juntas Administradoras de Agua (JAA), lo que se considera una fortaleza para el sector, aun cuando las
JAA están dispuestas a continuar prestando servicio y administrando los sistemas de Agua potable.
La Unidad Municipal del Ambiente (UMA) está organizada y funcionando en el municipio, sin embargo requiere
de más apoyo logístico (oficina, recursos humanos entre otros). Entre sus funciones se destacan la labor que hacen
en la conservación de la flora del municipio.
El municipio pertenece a dos mancomunidades:1) Mancomunidad Trinacional de municipios del Golfo de Fonseca
(MUNGOLFO) y 2) a la mancomunidad de municipios costeros del golfo de Fonseca, (NASMAR), cuyas iniciales
son alusivas a los socios pioneros: Nacaome, Amapala, y Marcovia, dicha mancomunidad es apoyada con fondos
de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), que le facilita recibir apoyo y
asistencia técnica.
25
Actualmente el municipio cuenta con apoyo del SANAA, que les brinda asistencias técnicas (capacitaciones,
diseños, mejoras). La SERNA los apoya con la administración, operación y mantenimiento de las plantas
potabilizadoras, aunque con limitaciones presupuestarias.
En el mes de noviembre del presente año, a través del SANAA fue organizada la Asociación de Juntas de Agua del
municipio de Nacaome, también recibirán asistencia técnica por dicha Institución en el año 2016,con lo que se
espera una mejor planificación y operación de los servicios de agua y saneamiento.
b) Capacidad de las Organizaciones
Entre las fortalezas que tienen las organizaciones que apoyan el sector, es que las autoridades municipales siempre
han estado en la disposición de participar y apoyar las asistencias y capacitaciones de dichas organizaciones, y
también las Juntas de agua han sido anuentes a participar y aportar lo que ha sido requerido para mejorar el servicio
de agua y saneamiento.
La COMAS y la USCL tienen la fortaleza que fueron conformadas en asamblea general y en forma voluntaria, lo
que facilitara la permanencia y sostenibilidad de las mismas, aunque requieren de acompañamiento para darle
seguimiento a sus actividades.
Una de las debilidades más notorias es que una vez que se terminan las asistencias de los programas externos, no
hay capacidad en el municipio para dar el seguimiento de las acciones establecidas y si a esto se le suma el hecho
que las JAA realizan sus actividades en forma empírica, por falta de capacitaciones oportunas y por la rotación de
sus miembros directivos.
c) Recursos Humanos
En el municipio existe recurso humano dispuesto a participar y mejorar el servicio de agua y saneamiento, sin
embargo las intervenciones las realizan en forma empírica, ya que no cuentan con recursos económicos ni asesorías
técnicas permanentes para desarrollar el sector.
Una oportunidad es que SERMUNAC que cuenta con personal técnico y administrativo especializado y podría
apoyar a las Juntas en sus operaciones claves, logrando así mayores beneficios en agua y saneamiento del
municipio.
d) Sostenibilidad
Debido a que el 80% de los sistemas de agua son por bombeo, los egresos son mayores que en sistemas por
gravedad con fuentes superficiales, por lo tanto requieren ingresos con los que se puedan cubrir además del costo
de la energía eléctrica, costos para la operación, mantenimiento y reposición de los sistemas, especialmente el
equipo de bombeo, por lo que es necesario que se calculen y se aprueben tarifas considerando costos reales, ya que
de lo contrario los servicios de agua y saneamiento en el municipio, no podrán ser auto sostenible poniendo en
precario la salud y el desarrollo económico de Nacaome, debido a que no podrán aumentar las coberturas del
servicio de agua y saneamiento que actualmente están por debajo del promedio de otros municipios en Honduras.
Por otro lado se requiere que la municipalidad adopte una política de agua y saneamiento en donde se consideren
lineamientos que le permitan tener una gestión continua y planificada para mejorar los servicios de agua y
saneamiento.
e) Plataformas y Mecanismos de Articulación, Coordinación y Colaboración
El municipio está recibiendo apoyo del SANAA y a finales del mes de noviembre se organizó la Asociación de
Juntas de Agua del Municipio, bajo un programa que estará en el municipio para apoyar la gestión de las Juntas de
agua en el área rural.
26
Se puede resumir que el apoyo y la plataforma de coordinación, ha sido puntual, a través de programas, que
después de cierto tiempo se van del municipio, lo que ha dificultado la sostenibilidad de la organización en agua
potable y saneamiento.
f) Acceso a la Asistencia Técnica Institucional
La Secretaria de Salud apoya con revisiones periódicas a los sistemas de agua y en la realización de análisis
químicos físicos y bacteriológicos, aunque lo hacen generalmente una vez al año, porque no cuentan con el equipo
necesario y las pruebas tiene que ser trasladadas a Choluteca, lo que encarece dicha operación.
Actualmente cuenta con apoyo del SANAA, quienes están levantando información valiosa de los sistemas y
prestadores del servicio de agua y saneamiento: SIASAR que sirvió de base para preparar el presente diagnóstico.
El municipio no ha estado en comunicación con el ERSAPS ni CONASA, pero con apoyo y asistencia del
programa de Agua Potable y Saneamiento del SANAA con fondos de la Cooperación Española, recientemente se
han conformado La COMAS y USCL, también han sido capacitadas en diferentes temas relacionados con sus
funciones y se espera que estas instancias tengan permanencia y se mantengan activas a través del tiempo en el
municipio.
2.4 Planificación Sectorial del Municipio En el casco urbano, SERMUNAC, cuenta con un presupuesto anual para inversiones, la operación y
mantenimiento de los servicios.
Los servicios de agua y alcantarillado sanitario, no cuentan con instrumentos de planificación para su gestión,
como un Plan operativo anual, plan municipal de agua y saneamiento, sin embargo debido a que el municipio
pertenece a las mancomunidad MUNGOLFO y NASMAR, recibe apoyo técnico de dichas mancomunidades y
tiene la oportunidad de gestionar recursos, asistencias y capacitaciones en lo relativo agua potable y saneamiento,
para casos específicos que se requieran.
Anualmente la municipalidad prepara un presupuesto en donde se incluye una partida para las mejoras de los
sistemas de agua y saneamiento. Actualmente se están invirtiendo con fondos de la municipalidad perforaciones de
pozos en el casco urbano para mejorar la continuidad del servicio de agua potable.
2.5 Prestación de los Servicios de APS a nivel municipal
2.5.1 Prestador Urbano
Los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la cabecera municipal, es responsabilidad de
SERMUNAC, que es dirigida por un gerente que depende directamente del alcalde municipal.
Al inicio, la Unidad fue organizada para operar y administrar los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario, y se llamaba SERMUNAS (servicios municipales de agua y saneamiento), actualmente, han incluido
desechos sólidos y por eso se llama SERMUNAC (Servicios municipales de Nacaome).
SERMUNAC cuenta con el siguiente personal:
No. Puesto Nombre de la Persona 1 Gerente General Axilt Cristóbal Montalván
2 Tesorero Rony David Meza Aragón
3 Contador Orvin Misael Horacio Mote
4 Asistente de Contabilidad Lesbia Sulema Reyes Matamoros
5 Operación y Mantenimiento Raúl Carrasco
27
No. Puesto Nombre de la Persona 6 Comercialización Hoffmo Roncy Gaboriel García
7 Asistente de Comercialización Rodolfo Baca
8 Atención al Usuario Rolando Martínez Espinoza
9 Conserje Magdiel Henil Alvarado López
A continuación se presenta el organigrama en funcionamiento de SERMUNAC
28
Organigrama de Servicios Municipales de Nacaome (SERMUNAC)
SERMUNAC cuenta con una oficina de atención al usuario, en donde se reciben y resuelven las quejas y reclamos
de los usuarios.
La Unidad tiene una tesorería y contabilidad separada de la administración de la municipalidad, para el control de
pagos, cargos, saldos y estados de cuenta, mantienen un catastro de usuarios en forma digital, con los que preparan
sus informes periódicos que presentan al Alcalde municipal
Alcalde Municipal
Gerencia General
Tesorería
Atención al
Usuario
Contabilidad
Comercialización
Unidad de
Agua Potable
Unidad de
Alcantarillado Sanitario
Desechos Sólidos
Asistente de
contabilidad
Asistente de
comercialización
Operación y
Mantenimiento
Conserje
29
El departamento de agua potable cuenta con un Coordinador y tres fontaneros, que realizan las labores de
operación y mantenimiento de los tanques de almacenamiento y las redes de distribución.
En casos necesarios, el Coordinador da asistencia técnica a los operadores de a la planta potabilizadora, para
lograr un mejor servicio.
El departamento de alcantarillado sanitario, cuenta con los mismos fontaneros del agua y un vigilante en la planta
de depuración.
SERMUNAC, anualmente revisa y somete a aprobación de la Corporación Municipal el pliego tarifario, que es
incluido en el plan de arbitrios de la municipalidad, las tarifas en vigencia son las siguientes:
a) Uso Doméstico: Pago mensual de acuerdo al último valor catastral del bien inmueble, según la escala
siguiente:
Valor catastral de inmueble Tarifa mensual en Lempiras
De L 0.01 a 75,000.00 75.00
De 75,000.10 a 100,000.00 100.00
De 100,000.10 a 200,000.00 125.00
De 200,000.01 a 300,000.00 150.00
De 300,000.10 a 500,000.00 175.00
De 500,000.01 a 1,000,000.00 275.00
De 1,000,000.00 a 3,000,000.00 375.00
De 3,000,000.00 a 5,000,000.00 475.00
De 5,000,000.00 en adelante 575.00
b) Uso Comercial: Pago mensual de acuerdo al último valor catastral del bien inmueble, según la escala
siguiente:
Valor catastral de inmueble Tarifa mensual en Lempiras
De L 0.01 a 100,000.00 125.00
De 100,000.01 a 200,000.00 150.00
De 200,000.01 a 300,000.00 175.00
De 300,000.01 a 500,000.00 300.00
De 500,000.10 a 1,000,000.00 425.00
De 1,000,000.00 a 3,000,000.00 555.00
De 3,000,000.00 a 5,000,000.00 675.00
De 5,000,000.00 en adelante 800.00
c) Por el uso comprobado que el usuario tienen cisterna, pagaran L150.00 mensuales más el consumo por
categoría.
d) Por el uso de agua en construcciones, pagarán L 500 a 1,500 lempiras de acuerdo al valor de la
construcción.
Multas, Conexiones y Reconexiones
La multa por conexión clandestina es de L5, 000.00
Por permios de instalación de agua L 500.00
Por permiso de instalaciones a residenciales L1,000.00
Por reconexión solicitada por el usuario L 100.00
Por instalación de bombas eléctricas a la
Red de instalación de agua potable L 3,000.00
30
e) Las Juntas de agua o patronatos que administren sub sistemas de agua potable pagaran mensualmente por
el aprovechamiento del recurso de a acuerdo a la siguiente tarifa:
De 1 vivienda hasta 50 viviendas L 50.00
De 50 viviendas o más L 100.00
f) Los pozos dotados de bombas sumergibles, serán aprobados y reglamentados por la corporación, previa
comprobación que se encontró el líquido y pagaran por el permiso de explotación anualmente de la manera
siguiente:
Categoría Tarifa mensual en Lempiras
Comercial 1,600.00
Industrial 1,600.00
Hoteles y piscinas 2,000.00
Tarifas de Alcantarillado Sanitario en el casco urbano: Las categorías se establecieron de acuerdo al volumen
de ingresos.
Categoría Tarifa mensual en Lempiras
Servicio habitacional 40.00
Servicio residencial 100.00
Comercial
a) Primera categoría 200.00
b) Segunda categoría 100.00
c) Tercera categoría 60.00
Gubernamental 100.00
Hoteles, moteles y cuarterías 200.00
Por conexión de alcantarillado sanitario y apertura de calle:
Por conexión de alcantarillado sanitario habitacional L 2,000.00
Por conexión de alcantarillado sanitario a residencial L4,000.00
En caso de conexión clandestina se aplicara una multa de L2,000.00
sin exceptuar el pago correspondiente.
De acuerdo a lo expresado por los personeros de SERMUNAC, no tienen aviso de cobro, pero para bajar la mora
de los servicios, que en algunos casos es de hasta 10 años de atrasos, han realizado acciones de cobranza, con lo
que han recuperado ingresos que no estaban recibiendo por parte de los usuarios. Si los usuarios no se ponen al
día, también están realizando operativos de corte del servicio de agua potable.
A pesar de que SERMUNAC es la Unidad especializada para los servicios de agua potable y saneamiento no
cuentan con mapas básicos de infraestructura de agua potable y alcantarillado sanitario, ya que según informó el
jefe de la Operación y mantenimiento en gobiernos locales pasados, los planos y mapas fueron desaparecidos o
destruidos.
2.5.2 Prestadores Rurales
En el área rural el servicio de agua es prestado por 35 Juntas Administradoras de Agua Potable (JAA), quienes
realizan su gestión administrativa, con baja formación empresarial, por lo que muchos de los prestadores no
cuentan con recursos económicos para las mejoras y ampliaciones, recibiendo apoyo de la Municipalidad cuando se
lo solicitan.
31
A continuación se presenta un cuadro con información sobre los principales aspectos institucionales de las juntas de
agua del área rural que fueron investigadas en el SIASAR
Principales Aspectos Analizados
Aspecto Analizado SI No
No. % No. %
Cuenta con un reglamento de funcionamiento interno 29 83% 16 17%
Tiene personalidad jurídica 10 29 % 25 71%
Cuenta con fontanero 31 89% 4 11%
Tiene cuenta bancaria a nombre de la junta 18 51% 17 49%
Tiene registros contables 17 49% 18 51%
La junta de agua emplea algún mecanismo de rendición de cuentas
a los usuarios
33 94% 2 6%
Tiene actas de rendición de cuentas 33 94% 2 6 %
Todos los puestos de la Junta están nombrados 32 91% 3 9 %
Fondos disponibles 21 60 % 14 40 %
Fondos de reposición suficiente 10 29 % 25 71 %
Brindan mantenimiento preventivo 31 89 % 4 11 %
Recibe apoyo técnico 16 46 % 19 54 %
Hay mujeres en los puestos de la Directiva 32 91% 3 9 %
Conforme a los resultados de los cuadros anteriores, que se obtuvo de la información del SIASAR, se realizan los
análisis siguientes a las juntas de agua del municipio:
a) De las 35 Juntas de agua proporcionaron información de los sistemas de agua, 10 cuentan con
personalidad jurídica, que representan el 29%, lo que refleja que las Juntas operan sin cumplir con el
requisito de legalidad del Reglamento de Juntas Rurales, por lo que no tienen capacidad legal para suscribir
contratos para la compra de bienes y servicios ni convenios de cooperación con otras organizaciones. Se
nota la necesidad de implementar un programa para que el resto de las juntas adquieran el estatus legal que
dicta la ley Marco.
b) El 89% (31) de las Juntas que fueron investigadas, realizan su gestión solamente con un fontanero que no
ha sido capacitado en las actividades que realiza, sin embargo el fontanero es pagado mensualmente en la
mayoría de las Juntas, aunque sea una cantidad menor al salario mínimo lo que demuestra que tiene interés
de prestar servicio eficiente.
c) La administración de recursos es responsabilidad del tesorero, quien trabaja de forma voluntaria, ninguno
de ellos cuenta con capacitación para llevar una contabilidad y control de cuentas en forma satisfactoria. El
51% de las Juntas (18) tienen cuenta bancaria y las juntas que no tienen personalidad jurídica, la cuenta
está a nombre del presidente y tesorero, lo que no es conveniente porque la cuenta no está a nombre de la
asociación.
Legalizados
29%No
legalizados
71%
Legalidad de los Prestadores en Nacaome
32
d) 32 Juntas han integrado mujeres en puestos directivos, (91%), eso es positivo, ya que las mujeres son las
más afectadas o beneficiadas con las actividades de agua y saneamiento.
e) 31 Juntas, dicen hacer mantenimiento preventivo, sin embargo eso solo es posible con apoyo de recursos de
la municipalidad u otras organizaciones, ya que las tarifas que cobran solamente cubren el gasto de energía
eléctrica en los sistemas de bombeo, los sistemas por gravedad, tienen tarifas que solo cubren gastos de
pago mínimos al fontanero y recibos.
f) El 17 Juntas (49%), llevan un registro contable, lo cual es una práctica administrativa y financiera
saludable, que favorece el manejo transparente de los recursos.
g) 16 juntas (46%), manifiesta recibir apoyo técnico de otras organizaciones, tales como: SANAA, Secretaria
de Salud, municipalidad y la Asociación Hondureña de Juntas de Agua y Saneamiento (AHJASA)
Clasificación de los Prestadores
Para clasificar a los prestadores en el SIASAR, se tomó en cuenta los siguientes aspectos: a) legalidad, b) todos los
puestos de las directivas nombrados, c) más de 6 reuniones en seis meses, y d) tarifas por consumo o categorías.
De allí se obtiene que solamente la junta de Agua Friíta tienen clasificación A y 16 tienen clasificación B debido a
que la mayoría de esas no cumple con tarifas por categorías ni tienen personalidad jurídica, 6 Juntas que son la
minoría tienen clasificación C, especialmente porque no se reúnen periódicamente, no son legalizadas y no cuentan
con fondos disponibles para reparaciones y mejoras de los sistemas de agua y saneamiento. Se destaca que a pesar
de las dificultadas y carencias técnicas y económicas, en el municipio la mayoría de las Juntas se esmeran por dar
servicio eficiente de agua y saneamiento.
Clasificación de los Prestadores de agua potable y Saneamiento, según el SIASAR
No. Prestador Clasificación
Área Rural
1 Junta de Agua Ceibilla C
2 Junta de Agua Agua Caliente C
3 Junta de Agua Agua Friíta A
4 Junta de agua El Guayabo #2 Y Mezatepe B
5 Junta de Agua El Cohete B
6 Junta de Agua El Guayabo No 1 y Piedra Gorda B
7 Junta de Agua El Limón B
8 Junta de Agua El Obraje B
9 Junta de Agua El Transito B
10 Junta de Agua Jícaro Galán B
11 Junta de Agua Jobo Y Basan B
12 Junta de Agua La Baraja C
13 Junta de Agua Moraicito C
14 Junta de Agua Nagarejo B
15 Junta de Agua Paso Real C
16 Junta de Agua Playa Grande B
17 Junta de Agua San Rafael B
18 Junta de Agua Santa Bárbara B
19 Junta de Agua Sonare B
20 Junta de Agua Talquezal B
21 Junta de Agua Tamarindo B
22 Junta de Agua Terrero Blanco, Junquillo y
Barreal C
23 Patronato comunal El Rosario B
33
Resumen de la Situación del municipio por Categorización de Prestadores de Agua y Saneamiento
Categoría de los
Prestadores
Cantidad de Prestadores
Categoría A 1
Categoría B 16
Categoría C 6
Tarifas por servicio de Agua Potable en las Zonas Rurales
La tabla siguiente muestra el detalle de la tarifa única cobrada por las Juntas de Agua.
Tarifas por servicio de Agua en el Área Rural
Categoría A Categoría B Cateogria C
Cantidad DePrestadores
1 16 6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18Categoría De Prestadores
No.1 Junta de Agua Potable Tarifa Doméstica
Mensual en Lempiras
1 Junta de Agua Ceibilla 100
2 Junta de Agua Agua Caliente 32
3 Junta de Agua Agua Friíta 100
4 Junta de agua El Guayabo No.2 y Mesatepe 100
5 Junta de Agua El Cohete 100
6 Junta de Agua El Guayabo No 1 y Piedra Gorda 100
7 Junta de Agua El Limón 120
8 Junta de Agua El Obraje 40
9 Junta de Agua El Transito 130
10 Junta de Agua Jícaro Galán 100
11 Junta de Agua Jobo y Basan 85
12 Junta de Agua La Baraja 150
13 Junta de Agua Moraicito 35
14 Junta de Agua Nagarejo 126
15 Junta de Agua Paso Real 200
16 Junta de Agua Playa Grande 80
17 Junta de Agua San Rafael 120
18 Junta de Agua Santa Bárbara 120
19 Junta de Agua Sonare 100
34
a) Presupuesto de los prestadores Rurales
21 JAA que representan el 60% informaron que tienen fondos disponibles eso se debe en gran manera porque los
gastos de operación y mantenimiento son mínimos y los de administración no existen, ya que las JAA hacen su
gestión con recurso humano voluntario y los fondos que perciben por las tarifas parecieran suficientes, sin
embargo, 10 JAA (29%) informó que no tienen fondos para reposiciones de los sistemas, eso es de esperarse, ya
que las tarifas por los servicios de agua y saneamiento son bajas, en el cuadro de tarifas se observa que estas son
del rango de 20 a 120 lempiras, que solamente les permite pagar la energía eléctrica de los equipos de bombeo y
las mejoras o ampliaciones no se pueden realizar con tarifas que además de ser fijas, no consideran costos reales y
no se revisan periódicamente.
De las 35 juntas de Agua Administradoras investigadas en el municipio, la Juntas de Jícaro Galán y Moropocay,
son las únicas que tienen más de una tarifa para el agua potable, el resto la tarifa se circunscribe a un único valor
para cualquier tipo de usuario del servicio
La Junta de Morocopay cobra una tarifa de L25.00 a las iglesias.
La Junta de Jícaro Galán es la única que reporta tarifas por categorías, mismas que fueron aprobadas en el presente
año:
Las JAA no cobran agua a las escuelas de las aldeas.
2.6 Financiamiento del Sector En el casco urbano, para la ejecución de Proyectos de Agua y Saneamiento SERMUNAC hace uso de los recursos
que capta por los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, pero de acuerdo a lo expresado por
funcionarios de SERMUNAC, la Unidad no tendría capacidad de operar y manejar la planta potabilizadora, ya que
para ello necesitan alrededor de 24 millones de lempiras anuales. Actualmente la SERNA también tiene iliquidez,
por lo que SERMUNAC apoya con la compra de reactivos para potabilización del agua.
20 Junta de Agua Talquezal 100
21 Junta de Agua Tamarindo 40
22 Junta de Agua Terrero Blanco, Junquillo y
Barreal 30
23 Patronato comunal El Rosario 60
24 Morocopay y portillo el higo 45.00
25 Rincón Tablas 20.00
26 San Nicolás 100.00
27 El Rincón, San Antonio de los Guarumos 100.00
28 La Guadalupe 85.00
29 El Corcovado 110.00
30 El Chiflón 75.00
31 Las Mesas y quebrada honda 120.00
32 El Sartenejal 25.00
33 Desvío al Transito -
34 Junta El Polvo 50.00
35 Paso De Vela, Guanacaste, chilamatada,
campamento y Buena Fe
60.00
No. Categoría Tarifa Doméstica Mensual en
Lempiras
1 Domiciliar 100.00
2 Comercial 120 y 150.00
3 Iglesias 100.00
35
Una de las fortalezas es que en el casco urbano las tarifas son diferenciadas en diversas categorías, lo que permite
aplicar el principio de equidad como lo demanda la Ley Marco del sector, eso les permite cubrir los gastos de
operación y mantenimiento de los servicios de agua y alcantarillado sanitario.
Para inversiones o mejoras de los sistemas del municipio, la municipalidad cuenta con fondos propios y los que
recibe de las transferencias del Estado, en ocasiones de programas de ONGS, organismos nacionales e
internacionales y aportaciones de los beneficiarios.
Una de las debilidades en el área rural en el financiamiento del sector, es que los prestadores no tienen
conocimientos técnicos para calcular y socializar tarifas con costos reales, nuevamente se evidencia la poca
formación administrativa de las JAA, que les impide contar con una gestión auto sostenible.
2.7 Gestión Del Recurso Hídrico a. Descripción del recurso hídrico existente en el municipio.
El territorio de Nacaome es atravesado por los ríos Nacaome y Guacirope que son las principales fuentes de agua:
b. Descripción del recurso hídrico para la prestación del servicio El agua es utilizada para consumo humano, ganadería, agricultura, generación de energía eléctrica y para eso
cuentan en el municipio con la represa hidroeléctrica José Cecilio del Valle.
Nacaome es la primera experiencia en el país, que contó con un programa de Desarrollo de recursos hídricos
del Valle, el programa tiene los siguientes componentes:
1) Represa de usos múltiples José Cecilio del Valle
2) Acueducto Regional del Valle de Nacaome
3) Mini Central Hidroeléctrica
4) Agua para riego
Mediante decreto legislativo No. 210-1992 del 10 de diciembre del 1992, Honduras e Italia aprobaron el
programa que comenzó en 1993 y terminó el año 2000, con los cuales se construyó la represa Jose Cecilio del
Valle mediante el cual se atiende los cuatro componentes antes indicado.
En el año 2003 se inició la construcción del acueducto regional y se terminó en el año 2005, cuyas obras las
recibió la SERNA.
Con decreto legislativo 9-93 Honduras y España celebraron financiamiento para la mini central hidroeléctrica
y las obras se terminaron en el año 2000.
Las comunidades que no fueron favorecidas por este programa, dependen de los recursos hídricos subterráneos
de sus comunidades, realizan perforaciones exploratorias hasta encontrar agua para su abastecimiento.
El recurso hídrico es tan escaso en el municipio, que se ha dado el caso de desconectar del servicio de agua a
comunidades que estaban bajo el programa de la SERNA, debido a que la producción actual de los pozos ya
no es suficiente, tal es el caso de la aldea El Lagartillo que mencionamos en secciones anteriores.
Ríos
Nacaome
Guacirope
36
Marco Institucional del Acueducto Regional del Valle de Nacaome
El proyecto rehabilitación y ampliación del acueducto está ubicado en la SERNA y se conoce como Proyectos
Especiales del gobierno de Honduras, para dar cumplimiento a la ley general de agua y la ley marco de agua
potable y saneamiento. El proyecto posee su propia estructura programática en la SEFIN.
El proyecto obedece a la necesidad de implementar una gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca
del rio Nacaome, con un enfoque de amplia participación comunitaria y se coordina con el SANAA, ERSAPS
y ENEE.
Costos del programa en millones de dólares:
Componente Costo en millones de dólares
Represa 85,000.00
Central hidroeléctrica 50,000.00
Acueducto Regional 26,000.00
Total 161,000.00
El acueducto regional produce 310 litros por segundo de agua potable y son 5 plantas potabilizadoras. Las
plantas benefician a 90 comunidades y 18 son de Nacaome.
c) Vínculo entre prestación de servicios y la fuente de agua.
Los prestadores del servicio de agua trabajan en conservación de las zonas productoras de agua, pero con acciones
aisladas como ser reforestación, cercado y limpieza del área aledaña a la obra toma, pero no tienen un plan de
sostenibilidad del recurso. El grupo núcleo con quienes trabajamos para preparar el presente diagnóstico, dijeron
que una de las fuentes de contaminación que tienen las fuentes de agua, provienen de la explotación de sal, ya que
las salinadoras inundan los ríos contaminando con sabor a sal las aguas.
d) Rol de la Municipalidad atreves de la UMA
En el municipio funciona La UMA, cuenta con un Coordinador y un sub Coordinador y tienen sus funciones
definidas en el sector agua y saneamiento, tales como protección de las fuentes de agua, vigilancia de bosques,
supervisan cortes de árboles, sin embargo requiere de más apoyo y de logística para sus actividades.
La aldea Sartenejal tiene un sistema de bombeo y con apoyo de SANAA, JICA, la municipalidad (UMA) y los
beneficiarios, la fuente de energía eléctrica del equipo de bombeo, es por energía solar, eso significa un ahorro en el
pago de energía para los usuarios.
3. Conclusiones Generales y Recomendaciones 1. Actualmente se tiene la fortaleza de contar con un gobierno local que acepta el compromiso de apoyar y
asumir el rol de titular para mejorar los servicios, pero necesita apoyo y asesoramiento para que se
empodere completamente de su papel.
2. Con la asistencia técnica del SANAA a través del programa de Agua y Saneamiento se conformó la Unidad
de Supervisión y Control Local (USCL) para apoyar en la implementación local del marco regulatorio
sectorial, también se conformó la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS), para apoyar
localmente en sus funciones de planificación y coordinación sectorial, los integrantes de ambas instancias,
en su mayoría han demostrado interés y están motivados para ejercer sus funciones de esa manera se
37
logrará espacios de diálogo con la sociedad, en relación con los análisis sectoriales, políticas acordadas,
programas de inversión y otros temas de importancia para el sector agua y saneamiento, que aseguren la
participación genuina de los sectores de la sociedad, por lo anterior se recomienda a las autoridades
municipales especialmente a los Regidores miembros de la COMAS, apoyar las actividades de dichas
instancias, para que puedan dar resultados positivos en el municipio.
3. Las Juntas Administradoras de agua es la organización que aglutina mayor cantidad de población y realizan
actividades con la participación de la Sociedad Civil, lo que evidencia que la participación ciudadana se
logra con mayor efectividad en las aldeas que en el casco urbano, ya que en el casco urbano, los usuarios
son más reclamadores que protagonistas de sus mejoras.
4. El 71% de las Juntas de Agua no están legalizadas, por lo que la COMAS incluyó en su Plan Anual
Operativo (POA), el objetivo y las actividades necesarias para gestionar con el SANAA, ERSAPS, la
personalidad jurídica de dichas juntas. Se recomienda a la COMAS comenzar a desarrollar el POA para
mejorar las condiciones del sector de agua y saneamiento en el municipio.
5. Debido a la escasez de recursos hídricos en el municipio, la mayoría de los sistemas de agua son por
bombeo, lo que ha impedido ampliar la cobertura de agua y saneamiento en el área rural, ya que la
instalación y mantenimiento de los sistemas por bombeo son costosos.
6. La sequía del municipio de Nacaome es tan fuerte que después del huracán MITCH, con apoyo del
gobierno italiano y como primera experiencia en el país, se ejecutó el programa “Desarrollo de Recursos
Hídricos del valle de Nacaome”, por lo que es evidente que el problema de escasez de agua tiene
repercusiones fuertes en el desarrollo económico y social de todos sus habitantes.
7. Se deben encaminar grandes esfuerzos para fortalecer al Gobierno local y Juntas de Agua para emprender
acciones de prevención y mejorar la cobertura de agua potable y saneamiento en el municipio, realizando
coordinación interinstitucional entre todos los gestores de los servicios antes mencionados, procurando el
desarrollo económico del municipio.
8. Con las limitaciones de las Juntas de agua de no contar con planes estratégicos de desarrollo integral y
planeación operativa anual, hace que dichas Juntas no tengan un norte de desarrollo y sostenibilidad de
forma ordenada y planificada en vista que trabajan más por necesidades, voluntad y sentido común de
hacer muy bien su gestión.
9. SERMUNAC cuenta con personal técnico y administrativo especializado en los servicios de agua y
saneamiento, por lo que se recomienda que brinden apoyo y asistencia técnica a las Juntas de agua del área
rural.
10. En el municipio se cuenta con tres plantas potabilizadoras, operadas y administradas por la SERNA, sin
embargo no hay convenios de servicio con dicha Secretaria, por lo que se recomienda firmar contratos de
servicio en donde se estipule las obligaciones y derechos de ambas partes.
11. En el casco urbano SERMUNAC tiene en vigencia tarifas por categorías, sin embargo debido a la escasez de
agua y que el proceso de potabilización es costoso, se recomienda a SERMUNAC socializar especialmente
con los grandes consumidores de agua, tarifas con micro medición en cumplimiento con la ley Marco de
Agua Potable y Saneamiento.
12. Recientemente con asistencia técnica del SANAA, se conformó la Asociación de Juntas Administradoras de
Agua del municipio (AJAAM), lo que promoverá una mejor coordinación, planificación y gestión de
recursos económicos para mejorar los servicios de agua y saneamiento.
38
13. La cobertura en el municipio en agua potable es 75 % y saneamiento 68%, porcentajes bajos si se compara
con el promedio de coberturas en el resto de municipios del país, eso se debe especialmente, a la escasez de
recursos hídricos del municipio, tal como se analizó con los participantes del grupo núcleo. Ante esta
situación se recomienda a las autoridades municipales, Juntas de agua y sociedad civil en general, preparar
programas de protección de los recursos hídricos, realizar campañas de uso racional del agua y legislar
mediante ordenanzas prohibiciones del uso indebido del agua.
14. Se recomienda al Gobierno Municipal formular e implementar la política municipal de agua y saneamiento.
15. Se recomienda a las Juntas de Agua, revisar y someter a aprobación tarifas que tomen en cuenta costos
reales, que les permita tener sistemas auto sostenibles.
16. Actualmente las Autoridades Municipales con fondos propios del municipio, están realizando una serie de
acciones en el casco urbano, para mejorar el servicio de agua potable, tales como: perforación de tres
pozos, por lo que dichas autoridades también gestionan recursos económicos para equipar dichos pozos,
con lo que se espera mejorar la continuidad del servicio de agua, especialmente en los barrios de mayor
altura, que aglutinan al menos unas 2,000 personas.
39
4. ANEXOS
SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
40
a) Fuentes Primarias:
Árbol de Problemas Agua y Saneamiento
Municipio de Nacaome
ESCACEZ DEL RECURSO HIDRICO
Baja cobertura de
agua
Poco crecimiento económico
por falta de servicios de agua y
saneamiento
Sistemas de agua
que no son auto
sostenible
Problema Principal
Efectos
Aumento del
consumo de agua
de la población
Falta de
conciencia
ciudadana
Disminución de la capacidad de
retención de agua por el suelo
Inadecuada gestión de los
recursos hídricos
Causas
Elevadas
temperaturas con
vientos secos
Baja regulación del
uso del agua Sub Causas
Malas prácticas
agrícolas (Quemas
de terrenos)
SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
41
FODA
MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL AGUA Y SANEAMIENTO, MUNICIPIO DE NACAOME
Marco FORTALEZAS DEBILIDADES
Marco legal
Las JAA cuentan con reglamento interno de funcionamiento COMAS y USCL recién conformadas. En el casco urbano, las tarifas de agua y alcantarillado
sanitario son aprobadas por la Corporación municipal y publicadas en el Plan de Arbitrios
El 57% de las Juntas no tienen personalidad jurídica. Los prestadores desconocen el marco legal relacionado con los
servicios de agua potable y saneamiento
Marco de
planificación e
implementación de
servicios
La AJAAM ha sido organizada y comienza a funcionar Presupuesto municipal para las mejoras de los servicios de
agua y saneamiento en el área rural La COMAS fue conformada como una instancia de
planificación y coordinación.
No cuentan con una política municipal de agua potable y saneamiento
Las JAA no cuentan con una planificación, sino que actúan en forma reactiva ante las crisis
Marco de
prestación de
servicios
Plantas potabilizadora en el casco urbano y área rural Los prestadores del área rural son Juntas de agua SERMUNAC tiene independencia técnica y administrativa y
cuenta con personal especializado para la gestión de los servicios de agua y saneamiento.
Plantas con energía solar, para sistemas de agua rurales. Sistemas de agua, relativamente recientes y en buenas
condiciones físicas. Represa de usos múltiples (generación de energía,
agricultura y uso humano). De acuerdo al SIASAR, los sistemas y prestadores, tienen una
calificación A y B La Secretaria de Salud realiza análisis al agua en forma
periódica.
Operación y mantenimiento empírico en las plantas potabilizadoras. En el área rural, existe un número considerable de sistemas de agua
que no desinfectan el agua. En el área rural, tarifas fijas no consideran costos reales. Baja cobertura de agua y saneamiento en el municipio. EL 80% de los sistemas de agua son por bombeo, lo que encarece el
servicio de agua. Servicio de energía eléctrica intermitente, que daña los equipos de
bombeo Paternalismo de las autoridades municipales Alto consumo del agua por la indiferencia de los usuarios por el mal
estado de sus instalaciones domiciliarias. La continuidad es intermitente, debido a la escasez del agua El equipo de bombeo de la planta potabilizadora del casco urbano se
ha reducido de 5 bombas a 1 bomba, ya que no tienen recursos para repararlas o reponerlas.
42
MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL AGUA Y SANEAMIENTO, MUNICIPIO DE NACAOME
Marco FORTALEZAS DEBILIDADES
Marco de
monitoreo,
rendición de
cuentas y
regulación
Diagnóstico del sector de agua y saneamiento. Las JAA, rinden informes periódicos, de sus ingresos y egresos a las
asambleas de usuarios. La USCL fue conformada como una instancia de control y regulación
de los prestadores del servicio de agua y saneamiento en el municipio.
SERMUNAC tienen su propia administración, contabilidad y cuenta bancaria especialmente para el servicio de agua y saneamiento.
Falta de interés de la sociedad civil, para participar en la gestión del sector agua y saneamiento.
En el casco urbano, no se aplica el reglamento de servicio ni de solicitudes y reclamos, que ordena la Ley Marco del sector.
Las JAA, no rinden informes periódicos de sus actividades a la municipalidad.
En el casco urbano las tarifas no son socializadas en asamblea de usuarios.
Marco financiero
Aportes económicos de la municipalidad para mejoras e inversiones en agua potable y saneamiento
En el casco urbano, las tarifas son diferenciadas por categorías
Generalmente solo hay recursos para construcción y pequeñas reparaciones, no están orientados para lograr el mantenimiento de los sistemas ni para capacitaciones, ni sostenibilidad.
Tarifas bajas, que no consideran los costos reales de operación y mantenimiento.
Morosidad por parte de los usuarios, especialmente en el casco urbano.
En el área rural el poco desarrollo económico, dificulta la capacidad de pago de los usuarios
Los usuarios suponen que el agua es un bien público gratuito.
Marco de gestión
de recursos
hídricos
La UMA está organizada y operando en la municipalidad La municipalidad y los usuarios, aportan recursos para la compra de terrenos
de las micro cuenca Los prestadores trabajan en conservación de las zonas productoras de agua,
en acciones de: reforestación, cercado y limpieza del área aledaña a la obra toma.
Declaración de zonas de reserva en las micro cuencas
Agua contaminada con químicos por los agricultores. Poca capacidad de los suelos para retener agua debido a malas
prácticas agrícolas Las acciones de conservación, que hacen los prestadores, son
aisladas y no tienen sostenibilidad. Disposición inadecuada de las aguas servidas en el municipio
contamina los recursos hídricos.
Escasez de agua en el municipio. Marco de
desarrollo de
capacidades
institucionales y
aprendizaje
SERMUNAC cuenta con recursos humanos con capacidad y experiencia en la gestión de servicios de agua y saneamiento.
Las JAA tienen disponibilidad de tiempo para participar en reuniones y capacitaciones
Participación de la mujer en las Juntas directivas, lo que facilita la participación de las JAA en las capacitaciones.
Las capacitaciones no se replican, Los cambios de directivas de las JAA promueve que las capacitaciones
no sean continuas Recursos insuficientes para implementar capacitaciones.
43
SERVICIO AUTÓNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
43
MATRIZ DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE AGUA Y SANEAMIENTO, MUNICIPIO DE NACAOME
Marco OPORTUNIDADES AMENZAS
Marco legal
Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento le otorga facultades al municipio para normar la gestión de los prestadores.
Reglamento de Juntas Rurales aprobado por el congreso Ley de Municipalidades le otorga titularidad intransferible a la
municipalidad Ley general de aguas, Plan de Nación y Visión de país. Incidencia de la Asociación de Municipios de Honduras
(AMHON), a favor del sector agua potable y saneamiento.
Grupos de la sociedad civil, mal informados sobre la ley Marco del sector.
Desconocimiento de la sociedad civil del marco legal de sector agua potable y saneamiento.
La aplicación de la ley Marco de Agua Potable y Saneamiento en el municipio es lenta
Marco de planificación
e implementación de
servicios
Existencia de la política nacional del sector de agua y saneamiento.
Las instituciones que apoyan el sector, cuentan con Planificación de proyectos de infraestructura.
La existencia del Plan Estratégico Municipal de Agua y Saneamiento ( PEMAPS)
El municipio pertenece a dos mancomunidades: MUNGOLFO y NASMAR
CONASA está comenzando a tener presencia en el municipio a través de la COMAS, para la planificación y coordinación del sector de agua y saneamiento
Cada organización, ha desarrollado sus propias políticas o procedimientos para desarrollar sus proyectos de infraestructura.
Desconocimiento del PEMAPS. Duplicidad de esfuerzos y recursos.
Marco de prestación de
servicios
Generación de energía eléctrica renovable, que abarata el pago por la energía eléctrica de los sistemas de bombeo.
Disponibilidad en el mercado de tecnología apropiada para mejorar la cobertura de los servicios de agua y saneamiento
Asistencia técnica del SANAA para fortalecer a las JAA en su gestión.(programa que recién comenzó el año 2015, con la conformación de la AJAAM).
Actualmente en el municipio tienen poca participación de
Cooperantes para ampliar y mejorar la cobertura y calidad
de los servicios de agua y saneamiento.
Para el fortalecimiento de los prestadores, se requiere
tiempo, recursos humanos y económicos.
Marco de monitoreo,
rendición de cuentas y
regulación
Sistema de información de acueductos rurales (SIASAR). La implementación de la ley es lenta, por falta de recursos económicos.
Los sistemas de información del ERSAPS y SANAA, no son utilizados como herramientas de planificación del sector.
44
MATRIZ DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL AGUA Y SANEAMIENTO, MUNICIPIO DE NACAOME
Marco OPORTUNIDADES AMENZAS
Marco financiero
Capacidad económica en el casco urbano, para mejorar las tarifas del servicio de agua.
Apoyo de los Cooperantes nacionales e internacionales, para los proyectos de infraestructura y conformación de prestadores con gestión empresarial, autonomía técnica y administrativa.
La ley Marco y el Reglamento de Junta rurales, expresan que las tarifas deben considerar costos reales.
A nivel de país, se está preparando la política financiera del sector agua y saneamiento
Los programas de los cooperantes, se han reducido por efectos de la recesión económica.
la contribución de recursos, por parte de los usuarios es minina.
El gobierno no tiene recursos para financiar las necesidades del sector.
Paternalismo de las autoridades municipales
Marco de gestión de
recursos hídricos
El agua fue declarada un derecho humano. El uso humano del agua, es prioritario, ante cualquier
otro uso. Todos los programas de las Organizaciones, contemplan
protección del recurso hídrico.
Falta de un plan de manejo de recursos naturales. Cambio climático Deforestación acelerada. Agua contaminada por uso de químicos en la agricultura. El municipio no cuenta con estudios sobre balance
hidráulico, para definir dotaciones y demandas del uso racional del agua
Las empresas salinadoras promueven la degradación del suelo por la acumulación de sales
Marco de desarrollo de
capacidades
institucionales y
aprendizaje.
La modernización del sector, incluye, capacitación por parte de las entidades rectoras: (ERSAPS, CONASA, SANAA)
Buenas relaciones con las Organizaciones que apoyan el sector. Apoyo de la municipalidad. Asistencia técnica del SANAA Asistencia técnica, de la Secretaria de Salud, especialmente en
la calidad del agua.
Cambio de gobierno, en donde se despide recursos humanos que ha sido capacitado.
No se incentiva el uso de tecnologías no convencionales, de acuerdo a las condiciones socio económicas de los usuarios, para la ampliación de cobertura de agua y saneamiento.
Faltan capacitaciones y políticas sobre el uso racional del agua.
45
1. ESTADISTICAS DE COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, AREA RURAL, NACAOME
No. Aldea Viviendas totales
Viviendas con agua
%cobertura de agua
Viviendas con saneamiento % saneamiento
1 EL Barreal 8 5 63 3 38
2 El Basan 35 35 100 33 94
3 El Cohete 35 35 100 31 89
4 El Guayabo 220 165 75 190 86
5 El Jobo 64 59 92 40 63
6 Ceibilla 40 40 100 40 100
7 El Limón 170 165 97 75 44
8 El Moraicito 240 190 79 140 58
9 El Obraje 410 84 20 30 7
10 El Rosario 90 90 100 80 89
11 El Transito 108 90 83 90 83
12 Guayabo #2 80 9 11 84 105
13 Jícaro Galán 500 350 70 300 60
14 Junquillo 32 14 44 13 41
15 La Baraja 65 63 97 20 31
16 Lagar tillo Nº 1 96 40 42 0 0
17 Mazatepe 21 16 76 21 100
18 Nagarejo 200 146 73 160 80
19 Paso Real 85 80 94 75 88
20 Piedra Gorda 21 21 100 20 95
21 Playa Grande 130 88 68 15 12
22 Rincón del Zapote 21 21 100 19 90
23 San Rafael 550 99 18 15 3
24 Santa Bárbara 50 41 82 27 54
25 Sonares 94 85 90 16 17
46
ESTADISTICAS DE COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, AREA RURAL, NACAOME
No. Aldea
Viviendas
totales
Viviendas con
agua %cobertura de agua
Viviendas con
saneamiento % saneamiento
26 Talquezal 40 35 88 40 100
27 Tamarindo 105 68 65 8 8
28 Terrero Blanco 48 35 73 8 17
29 Moropocay 85 35 41 62 73
30 Rincón Tablas 53 35 66 38 72
31 San Nicolás 58 58 100 15 26
32 El Rincón San Antonio Guarumos 67 36 54 15 22
33 Guadalupe 28 21 75 19 68
34 Corcovado 183 170 93 150 82
35 Chiflón 208 121 58 100 48
36 Las Mesas quebrada honda 140 70 50 126 90
37 Sartenejal 90 24 27 18 20
38 Desvío transito 90 24 27 0
39 El Polvo 20 16 80 6 30
40 Paso de Vela 217 196 90 180 83
41 Agua Friita 76 58 76 72 95
42 Agua Fría 1016 672 66 575 57
43 Brisas 692 400 58 530 77
44 Las Uvas 365 0 0 360 99
45 Tular 716 635 89 557 78
46 La Cuesta 165 131 79 0 0
47 Tabacal 310 310 100 272 88
48 Caragual 161 0 0 135 84
49 Zuniga 150 0 0 80 53
50 Jícaro Moropocay 304 256 84 257 85
gran total 8,798 5,521 63 4,976 57
Fuente de Información: SIASAR levantado por el SANAA, Secretaría de Salud y cuestionarios llenados por las JAA
47
1. Matriz de Información de Prestadores
FECHA De Encuesta
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO ID PRESTADOR SERVICIO
CLASIFICACION
PRESTADOR SERVICIO
COMUNIDADES ATENDIDAS
FECHA CREACION
LEGALIZACION PRESTADOR
SERVICIO
DIRECTIVA - PRESIDENTE
DIRECTIVA - FONTANERO
DIRECTIVA - ULTIMA
ELECCION
20/11/15 Valle Nacaome
3993 Junta de Agua Ceibilla C Ceibilla 20/11/2015
No está
legalizado
Gloria
Araceli
Vásquez
Mauricio
Banegas 10/02/2015
12/11/15 Valle
Nacaome
3984
Junta de Agua Agua
Caliente C
Agua
Caliente,
Lagar tillo Nº
1 23/12/2014
No está
legalizado
Pedro
Bonilla
Ferrufino
Carlos
Bustillo 23/12/2014
19/11/15 Valle
Nacaome
3970
Junta de Agua Agua
Friíta A Agua Friíta 15/11/2004
En proceso
de
Legalización
Ester María
Moreno
José Luis
Cortéz 15/03/2014
19/11/15 Valle
Nacaome 3992
Junta de agua El
Guayabo #2 Y Mesatepe B
Guayabo #2,
Mezatepe 15/08/2006
En proceso
de
Legalización Pablo Lazo
José
Crescencio
Paz 26/10/2013
21/1115 Valle Nacaome
3994 Junta de Agua El Cohete B El Cohete 04/05/2002
No está
legalizado
Santos
Laínez
José Eusebio
Majano 15/09/2013
21/11/15 Valle Nacaome
3972
Junta de Agua El
Guayabo No 1 y Piedra
Gorda B
El Guayabo,
Piedra Gorda 10/01/1994
No está
legalizado
Cipriano
Arias
Santos Ángel
Montoya 28/12/2011
14/11/15 Valle Nacaome
3953 Junta de Agua El Limón B El Limón 05/04/1991
Está
Legalizado
Santos
Amado
Hernández
Porfirio
Velásquez 23/12/2014
11/11/15 Valle Nacaome
3967 Junta de Agua El Obraje B El Obraje 14/07/1988
No está
legalizado
Ángel
Aranda
Santos
Henández 21/02/2015
48
13/11/15 Valle Nacaome
3988
Junta de Agua El
Transito B El Transito 17/11/2011
No está
legalizado
Adolfo
Domínguez
Fenedes
López 17/11/2011
12/11/15 Valle Nacaome
3950
Junta de Agua Jícaro
Galán B Jícaro Galán 17/09/2006
Está
Legalizado
Venancio
Flores
David
Izaguirre 17/09/2006
12/11/15 Valle Nacaome
3955
Junta de Agua Jobo Y
Basan B
El Jobo, El
Basan 19/01/1995
No está
legalizado
José Martil
Núñez 19/12/2013
14/11/15 Valle Nacaome
3989 Junta de Agua La Baraja C La Baraja 20/08/2001
No está
legalizado Denis Meza
Eusebio
Aguilar 20/05/2015
10/11/15 Valle Nacaome
3951 Junta de Agua Moraicito C El Moraicito 10/06/1995
No está
legalizado
Maira Loany
Ordoñez
René Javier
García 02/06/2013
21/11/15 Valle Nacaome
3995 Junta de Agua Nagarejo B Nagarejo 15/02/2002
No está
legalizado
Ángel
Antonio
Yanez
Sirillo
Godínez 20/02/2012
18/11/15 Valle Nacaome
3969 Junta de Agua Paso Real C Paso Real 15/04/2000
No está
legalizado
Eduardo
Martínez
Flores
José Orlin
Manzanares 21/05/2011
22/11/15 Valle Nacaome
3974
Junta de Agua Playa
Grande B Playa Grande 25/11/1997
No está
legalizado
Gloria
Argentina
León
Olman
Vargas 15/08/2015
17/11/15 Valle Nacaome
3968
Junta de Agua San
Rafael B San Rafael 20/05/2000
No está
legalizado
Abelino
Santos
Arnulfo
Velásquez 10/04/2013
20/11/15 Valle Nacaome
3971
Junta de Agua Santa
Bárbara B
Santa
Bárbara 10/10/1999
No está
legalizado
Isidro Girón
Méndez
José Santos
Gutiérrez 20/08/2013
13/11/15 Valle Nacaome
3952 Junta de Agua Sonare B Sonare 30/08/2003
No está
legalizado
José
Medardo
Ramos
Marco
Antonio
Cabrera 31/08/2015
14/11/15 Valle Nacaome
3987 Junta de Agua Talquezal B Talquezal 27/07/2015
No está
legalizado
Fany Dinora
Mejía
José Ricardo
García 27/07/2015
12/11/15 Valle Nacaome
3986 Junta de Agua
B Tamarindo 19/09/2009 Está Julián
Ramón
Renato 19/09/2009
49
Tamarindo Legalizado Bonilla Mesa Alfaro
18/11/15 Valle Nacaome
3990
Junta de AGUA Terrero
Blanco, Junquillo Y
Barreal C
Terrero
Blanco,
Junquillo, EL
Barreal 15/01/1982
No está
legalizado
Sandra
Marilú Díaz
Antonio
Laínez 15/01/1982
13/11/15 Valle Nacaome
3954
Patronato comunal El
Rosario B El Rosario 15/09/2014
Está
Legalizado
José Del
Carmen
Zerón 15/09/2014
Fuente de Información: Tomado del SIASAR levantado por el SANAA, 2015
FECHA De Encuesta
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO ID PRESTADOR SERVICIO
TODOS
PUESTOS
NOMBRA
DOS
No.
MUJERES
DIRECTIV
A
REUNIONES
EN ULTIMOS
6 MESES
TIPO DE
TARIFA
TARIFA
MENSUAL
PROMEDIO
FACTURACIO
N MENSUAL
PROMEDIO
INGRESO
MENSUAL
PROMEDIO
FONDOS
DISPONI
BLES
MONTO
FONDOS
(Lemp.)
20/11/15 Valle Nacaome
3993
Junta de Agua
Ceibilla SI 4 2 Fija 100 4000 3000 SI 12000
12/11/15 Valle
Nacaome
3984
Junta de Agua Agua
Caliente SI 2 1 Fija 32 480 300 NO 0
19/11/15 Valle
Nacaome
3970
Junta de Agua Agua
Friíta SI 5 6 Fija 100 10800 10800 SI 28000
19/11/15 Valle
Nacaome
3992
Junta de agua El
Guayabo #2 Y
Mesatepe SI 7 1 Fija 100 2300 2300 SI 23000
21/1115 Valle Nacaome
3994
Junta de Agua El
Cohete SI 5 1 Fija 100 3500 3500 SI 7000
21/11/15 Valle Nacaome
3972
Junta de Agua El
Guayabo No 1 y
Piedra Gorda SI 4 6 Fija 100 17840 17840 SI 16000
14/11/15 Valle Nacaome
3953
Junta de Agua El
Limón NO 0 6 Fija 120 0 0 SI 0
11/11/15 Valle Nacaome
3967 Junta de Agua El
SI 4 4 Fija 40 2960 2960 SI 1700
50
Obraje
13/11/15 Valle Nacaome
3988
Junta de Agua El
Transito SI 3 0 Fija 130 11700 10400 SI 45000
12/11/15 Valle Nacaome
3950
Junta de Agua Jícaro
Galán SI 2 2 Fija 100 0 0 SI 0
12/11/15 Valle Nacaome
3955
Junta de Agua Jobo
Y Basan SI 3 5 Fija 85 6715 3400 SI 3000
14/11/15 Valle Nacaome
3989
Junta de Agua La
Baraja SI 4 5 Fija 150 9750 4950 NO 1000
10/11/15 Valle Nacaome
3951
Junta de Agua
Moraicito SI 3 1
Por
consumo 35 0 0 NO 0
21/11/15 Valle Nacaome
3995
Junta de Agua
Nagarejo SI 6 2 Fija 126 18396 13860 SI
109839.6
4
18/11/15 Valle Nacaome
3969
Junta de Agua Paso
Real SI 4 0 Fija 200 0 13600 NO 0
22/11/15 Valle Nacaome
3974
Junta de Agua Playa
Grande SI 0 1 Fija 80 7040 7040 SI 11000
17/11/15 Valle Nacaome
3968
Junta de Agua San
Rafael NO 3 1 Fija 120 11640 11640 SI 16000
20/11/15 Valle Nacaome
3971
Junta de Agua Santa
Bárbara SI 5 6 Fija 120 4920 4920 SI 19000
13/11/15 Valle Nacaome
3952
Junta de Agua
Sonare SI 4 1 Fija 100 0 0 SI 0
14/11/15 Valle Nacaome
3987
Junta de Agua
Talquezal SI 2 3 Fija 100 3500 3500 SI 25000
12/11/15 Valle Nacaome
3986
Junta de Agua
Tamarindo SI 5 3 Fija 40 2720 800 SI 2000
18/11/15 Valle Nacaome
3990 Junta de AGUA
Terrero Blanco, SI 0 1 Fija 30 1620 720 NO 0
51
Junquillo Y Barreal
13/11/15 Valle Nacaome
3954
Patronato comunal
El Rosario SI 5 3 Fija 60 5400 5040 SI 3000
FECHA De Encuesta
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO ID PRESTADOR
SERVICIO
TIENE
CUENTA
BANCARIA
LLEVA
REGISTROS
CONTABLES
RINDE
CUENTAS
No.
USUARIO
S AL DIA
EXISTE ACTA
RENDICION
CUENTAS
FONDO DE
REPOSICION
SUFICIENTE
BRINDAN
MANTENIMI
ENTO
PREVENTIVO
BRINDAN
MANTEN
IMIENTO
CORRECT
IVO
CUENTAN
CON
OPERADO
R-
FONTANER
O
20/11/15 Valle Nacaome
3993
Junta de Agua
Ceibilla NO SI SI 30 SI SI SI SI SI
12/11/15 Valle
Nacaome
3984
Junta de Agua
Agua Caliente NO SI SI 9 SI NO NO SI SI
19/11/15 Valle
Nacaome
3970
Junta de Agua
Agua Friíta SI SI SI 108 SI SI SI SI SI
19/11/15 Valle
Nacaome
3992
Junta de agua El
Guayabo #2 Y
Mesatepe SI SI SI 23 SI NO SI SI SI
21/1115 Valle Nacaome
3994
Junta de Agua El
Cohete NO SI SI 35 SI NO SI SI SI
21/11/15 Valle Nacaome
3972
Junta de Agua El
Guayabo No 1 y
Piedra Gorda SI SI SI 174 SI NO SI SI SI
14/11/15 Valle Nacaome
3953
Junta de Agua El
Limón SI SI SI 165 SI SI SI SI SI
11/11/15 Valle Nacaome
3967
Junta de Agua El
Obraje NO SI SI 74 SI NO SI SI SI
13/11/15 Valle Nacaome
3988 Junta de Agua El
SI SI SI 80 SI SI SI SI SI
52
Transito
12/11/15 Valle Nacaome
3950
Junta de Agua
Jícaro Galán SI SI SI 350 SI SI SI SI SI
12/11/15 Valle Nacaome
3955
Junta de Agua
Jobo Y Basan NO SI SI 50 SI NO SI SI SI
14/11/15 Valle Nacaome
3989
Junta de Agua
La Baraja NO SI SI 33 SI NO SI SI SI
10/11/15 Valle Nacaome
3951
Junta de Agua
Moraicito NO SI SI 190 SI NO SI SI SI
21/11/15 Valle Nacaome
3995
Junta de Agua
Nagarejo SI SI SI 110 SI SI SI SI SI
18/11/15 Valle Nacaome
3969
Junta de Agua
Paso Real NO NO SI 68 SI NO SI SI SI
22/11/15 Valle Nacaome
3974
Junta de Agua
Playa Grande SI SI SI 88 SI NO SI SI SI
17/11/15 Valle Nacaome
3968
Junta de Agua
San Rafael SI SI SI 97 SI SI SI SI SI
20/11/15 Valle Nacaome
3971
Junta de Agua
Santa Bárbara SI SI SI 41 SI NO SI SI SI
13/11/15 Valle Nacaome
3952
Junta de Agua
Sonare SI SI SI 85 SI SI SI SI SI
14/11/15 Valle Nacaome
3987
Junta de Agua
Talquezal SI SI NO 35 SI SI SI SI SI
12/11/15 Valle Nacaome
3986
Junta de Agua
Tamarindo NO SI SI 20 SI NO SI SI SI
18/11/15 Valle Nacaome
3990
Junta de AGUA
Terrero Blanco,
Junquillo Y
Barreal NO SI SI 24 SI NO SI SI SI
53
13/11/15 Valle Nacaome
3954
Patronato
comunal El
Rosario NO SI SI 90 SI SI SI SI SI
Fuente de Información: Tomado del SIASAR levantado por el SANAA, 2015
FECHA De Encuesta
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO ID PRESTADOR SERVICIO
POSEE
REGLAMENTO
ATENCION A
MICROCUENCA
RECIBE APOYO
Técnico ENTIDADES QUE APOYAN
20/11/15 Valle Nacaome
3993 Junta de Agua Ceibilla SI Regular NO
12/11/15 Valle
Nacaome 3984 Junta de Agua Agua Caliente SI Regular SI OTRA
19/11/15 Valle
Nacaome 3970 Junta de Agua Agua Friíta SI Bueno NO
19/11/15 Valle
Nacaome
3992
Junta de agua El Guayabo #2 Y
Mesatepe SI Malo NO
21/1115 Valle Nacaome
3994 Junta de Agua El Cohete NO Bueno NO
21/11/15 Valle Nacaome
3972
Junta de Agua El Guayabo No 1 y
Piedra Gorda SI Bueno NO
14/11/15 Valle Nacaome
3953 Junta de Agua El Limón SI Bueno NO
11/11/15 Valle Nacaome
3967 Junta de Agua El Obraje SI Bueno NO
13/11/15 Valle Nacaome
3988 Junta de Agua El Transito SI Regular NO
12/11/15 Valle Nacaome
3950 Junta de Agua Jícaro Galán SI Bueno NO
12/11/15 Valle Nacaome
3955 Junta de Agua Jobo Y Basan SI Regular SI OTRA
14/11/15 Valle Nacaome
3989 Junta de Agua La Baraja SI Regular SI
10/11/15 Valle Nacaome
3951 Junta de Agua Moraicito SI Regular NO
21/11/15 Valle Nacaome
3995 Junta de Agua Nagarejo SI Bueno NO
54
18/11/15 Valle Nacaome
3969 Junta de Agua Paso Real SI Regular NO
22/11/15 Valle Nacaome
3974 Junta de Agua Playa Grande SI Regular NO
17/11/15 Valle Nacaome
3968 Junta de Agua San Rafael NO Bueno NO
20/11/15 Valle Nacaome
3971 Junta de Agua Santa Bárbara SI Bueno SI AHJASA
13/11/15 Valle Nacaome
3952 Junta de Agua Sonare SI Bueno NO
14/11/15 Valle Nacaome
3987 Junta de Agua Talquezal SI Bueno SI SANAA
12/11/15 Valle Nacaome
3986 Junta de Agua Tamarindo SI Regular SI OTRA
18/11/15 Valle Nacaome
3990
Junta de AGUA Terrero Blanco,
Junquillo Y Barreal SI Regular NO
13/11/15 Valle Nacaome
3954 Patronato comunal El Rosario SI Malo SI Alcaldía
Fuente de Información: Tomado del SIASAR Levantado por el SANAA, 2015
2. Matriz de Información de Los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO ID SISTEMA AÑO
CONSTRUCCION FUENTES DE FINANCIAMIENTO
TIPO DE ABASTECIMIENTO
TIPO FUENTE DE AGUA
FUENTE- CAUDAL
ESTIAJE
GALONES
/MINUTO
AGUA SUFICIENTE
EN VERANO
Valle Nacaome
3867 Agua Friíta 2005 PRRACAGUA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 30 SI
Valle
Nacaome
3888
Ceibilla, zona
declarada 2004
PRRACAGUA, Aporte
comunitario
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 37 SI
Valle
Nacaome
3889 El Cohete 2002
Unidad de Reconstrucción,
Aporte comunitario
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 33 SI
Valle
Nacaome
3869
El Guayabo No 1
y Piedra Gorda 1994 Proyecto ALA 86/20
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 30 NO
55
Valle Nacaome
3846 El Limón 1992 Aporte comunitario
Acueducto por
Bombeo Río 40 SI
Valle Nacaome
3843 EL Moraicito 1995 Save the Children
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 44 NO
Valle Nacaome
3864 El Obraje 2003 Proyecto ALA 86/20
Acueducto por
Gravedad
Ojo de agua o
manantial 5 NO
Valle Nacaome
3848 El Rosario 2002 OTRA, Cruz Roja Española
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 10 NO
Valle Nacaome
3875
El Tamarindo
,Agua caliente y
Lagartillo 2006 OTRA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 100 NO
Valle Nacaome
3881 El Transito 2005 PRRACAGUA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 43 SI
Valle Nacaome
3887
Guayabo #2 y
Mazatepe 2006
Aporte comunitario,
PRRACAGUA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 14 NO
Valle Nacaome
3844 Jícaro Galán 1978 SANAA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 75 SI
Valle Nacaome
3849 Jobo Y Basan 1995 Save the Children
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 15 NO
Valle Nacaome
3883 La Baraja 2001 OTRA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 22 NO
Valle Nacaome
3890 Nagarejo 2002
Aporte comunitario, Unidad de
Reconstrucción
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 60 SI
Valle Nacaome
3866 Paso Real 2000 Ceden
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 40
Valle Nacaome
3870 Playa Grande 1997 Visión Mundial
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 30
Valle Nacaome
3886
Rincon del
Zapote 1994 Agua para el Pueblo
Acueducto por
Gravedad
Ojo de agua o
manantial 47
56
Valle Nacaome
3865 San Rafael 2000 Ceden
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 45
Valle Nacaome
3868 Santa Bárbara 2000 Agua para el Pueblo
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 16
Valle Nacaome
3845 Sonare 2004 AMON-PRRACAGUA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 15
Valle Nacaome
3877 Talquezal 2015 Aporte comunitario, SANAA
Acueducto por
Bombeo Pozo Perforado 50
Valle Nacaome
3885 Terrero Blanco,
Junquillo y Barreal 1982 PRRACAGUA
Acueducto por
Gravedad
Ojo de agua o
manantial 3
Fuente de Información: Tomado del SIASAR Levantado por el SANAA, 2015
DEPARTA
MENTO
MUNICIPI
O
ID SISTEMA
AGUA
SUFICIENTE EN
INVIERNO
ESTADO DE LA MICRO-CUENCA
CAPACIDAD TOTAL
DE
ALMACENAMIENTO
galones
TIPO DE
TRATAMIENTO
FUNCIONA EL
TIPO
TRATAMIENTO
CLORO RESIDUAL
Mg/l
Valle Nacaome
3867 Agua Friíta SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 23000
Desinfección con
cloro SI 0.3
Valle Nacaome
3888
Ceibilla, zona
declarada SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 15000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3889 El Cohete SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 8000
Desinfección con
cloro NO 0
Valle Nacaome
3869
El Guayabo No 1
y Piedra Gorda SI
Regular: La cuenca está
generalmente forestada 12000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3846 El Limón SI Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está 10
Desinfección con
cloro SI 0.5
57
cercada y protegida de
contaminación
Valle Nacaome
3843 EL Moraicito en SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 13
Desinfección con
cloro SI 0.3
Valle Nacaome
3864 El Obraje NO
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 5000 Ninguno SI 0
Valle Nacaome
3848 El Rosario SI
Malo: La cuenca está en fase
de deforestación; la toma de
agua no está directamente
protegida pero no se observen
afectaciones mayores 20000
Desinfección con
cloro SI 0.5
Valle Nacaome
3875
El Tamarindo
,Agua calientey
Lagartillo SI
Malo: La cuenca está en fase
de deforestación; la toma de
agua no está directamente
protegida pero no se observen
afectaciones mayores 20
Desinfección con
cloro SI 0.5
Valle Nacaome
3881 El Transito SI
Regular: La cuenca está
generalmente forestada 18000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3887
Guayabo #2 y
Mazatepe SI
Malo: La cuenca está en fase
de deforestación; la toma de
agua no está directamente
protegida pero no se observen
afectaciones mayores 14000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3844 Jícaro Galán SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 50000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3849 Jobo Y Basan SI
Malo: La cuenca está en fase
de deforestación; la toma de
agua no está directamente
protegida pero no se observen 0 Ninguno NO 0
58
afectaciones mayores
Valle Nacaome
3883 La Baraja NO
Regular: La cuenca está
generalmente forestada 8000 Ninguno SI 0
Valle Nacaome
3890 Nagarejo SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 20000
Desinfección con
cloro SI 0.2
Valle Nacaome
3866 Paso Real NO
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 15 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3870 Playa Grande SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 7000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3886
Rincón del
Zapote SI
Regular: La cuenca está
generalmente forestada 5000 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3865 San Rafael SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 10 Ninguno NO 0
Valle Nacaome
3868 Santa Bárbara SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 5000
Desinfección con
cloro SI 0.3
Valle Nacaome
3845 Sonares NO
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 10000
Desinfección con
cloro SI 0.3
Valle Nacaome
3877 Talquezal SI
Bueno: La micro-cuenca está
forestada. La toma de agua está
cercada y protegida de
contaminación 10000
Desinfección con
cloro SI 1
59
Valle Nacaome
3885
Terrero Blanco,
Junquillo y
Barreal SI
Regular: La cuenca está
generalmente forestada 6000 Ninguno NO 0
DEPARTAM
ENTO
MUNICI
PIO
ID SISTEMA PASA
ANALISIS
COLIFORMES
PASA
ANALISIS -
QUIMICOS
HORAS
DE
SERVICI
O
ESTADO -
CAPTACION
ESTADO - RED
CONDUCCION
ESTADO -
ALMACENAMI
ENTO
ESTADO -
RED
DISTRIBUCI
ON
ESTADO-
MICROCUENCA
CLASIFICACI
ON
Valle Nacaome
3867 Agua Friíta NO NO 3 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3888
Ceibilla, zona
declarada NO NO 3 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3889 El Cohete NO NO 8 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3869
El Guayabo No
1 y Piedra
Gorda NO NO 2 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
POCA
DEFORESTACI
ON SIN
AFECTAR
SISTEMA A
Valle Nacaome
3846 El Limón NO NO 12 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3843
EL Moraicito
en NO NO 12 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3864 El Obraje NO NO 1 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
SIN
DEFORESTAR B
Valle Nacaome
3848 El Rosario NO NO 1
REQUIERE
OBRAS
MENORES
BUENAS
CONDICIONES
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
DEFORESTACI
ON REGULAR
POCA
AFECTACION
A
60
DEL SISTEMA
Valle Nacaome
3875
El Tamarindo
,Agua calientey
Lagartillo NO NO 3
REQUIERE
OBRAS
MENORES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
DEFORESTACI
ON REGULAR
POCA
AFECTACION
DEL SISTEMA B
Valle Nacaome
3881 El Transito NO NO 12
REQUIERE
MANTENIMIENT
O
REQUIERE
MANTENIMIE
NTO
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
POCA
DEFORESTACI
ON SIN
AFECTAR
SISTEMA B
Valle Nacaome
3887
Guayabo #2 y
Mazatepe NO NO 1
REQUIERE
OBRAS
MENORES
BUENAS
CONDICIONES
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
DEFORESTACI
ON REGULAR
POCA
AFECTACION
DEL SISTEMA B
Valle Nacaome
3844 Jícaro Galán NO NO 6 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3849 Jobo Y Basan NO NO 1
REQUIERE
OBRAS
MENORES
REQUIERE
MANTENIMIE
NTO
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
DEFORESTACI
ON REGULAR
POCA
AFECTACION
DEL SISTEMA B
Valle Nacaome
3883 La Baraja NO NO 1
REQUIERE
OBRAS
MENORES
BUENAS
CONDICIONES
REQUIERE
MANTENIMI
ENTO
BUENAS
CONDICIO
NES
POCA
DEFORESTACI
ON SIN
AFECTAR
SISTEMA A
Valle Nacaome
3890 Nagarejo NO NO 3 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3866 Paso Real NO NO 2
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3870 Playa Grande NO NO 3 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES BUENAS
CONDICION
BUENAS
CONDICIO
SIN
DEFORESTAR A
61
ES NES
Valle Nacaome
3886
Rincón del
Zapote NO NO 24 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
POCA
DEFORESTACI
ON SIN
AFECTAR
SISTEMA A
Valle Nacaome
3865 San Rafael NO NO 2 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
REQUIERE
MANTENI
MIENTO
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3868 Santa Bárbara NO NO 1 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3845 Sonares NO NO 4 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3877 Talquezal NO NO 4 BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICIONES
BUENAS
CONDICION
ES
BUENAS
CONDICIO
NES
SIN
DEFORESTAR A
Valle Nacaome
3885
Terrero
Blanco,
Junquillo y
Barreal NO NO 6
REQUIERE
OBRAS
MENORES
REQUIERE
OBRAS
MENORES
REQUIERE
OBRAS
MENORES
REQUIERE
OBRAS
MENORES
POCA
DEFORESTACI
ON SIN
AFECTAR
SISTEMA B
Fuente de Información: Tomado del SIASAR levantado por el SANAA, 2015