diagnostico situacional y evaluacion cualitativa de los riesgos a la salud publica y al medio...

8/3/2019 Diagnostico Situacional y Evaluacion Cualitativa de Los Riesgos a La Salud Publica y Al Medio Ambiente en Los Ce

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MAURICIO JAVIER VICTORIA N.

INGENIERO SANITARIOCONSULTOR PNUDMP. 76237-65483 VALLE

DICIEMBRE 2010

ESTUDIO DE DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y EVALUACION CUALITATIVA DE LOS

RIESGOS A LA SALUD PUBLICA Y AL MEDIO AMBIENTE EN LOS CEMENTERIOS

DE COLOMBIA

INFORME FINAL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA - SUBREGIONES DE URAB YBAJO CAUCA


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INDICE

Pg.

1. INTRODUCCIN 6

2. MARCO NORMATIVO: EL DERECHO A LA SALUD COMO DERECHO HUMANO 7

3. FICHA TCNICA DEL ESTUDIO 9

3.1 Metodologa 10

3.2 Objetivo general del estudio 12

3.3 Objetivos especficos del estudio 12

3.4 Hiptesis 12

3.5 Operacionalizacin de variables 13

4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL (TCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO) SUBREGIN DE URAB 14

4.1 Administrativa 14

4.1.1 Naturaleza del establecimiento 14

4.1.2 Servicios prestados 15

4.2 Capacidad de infraestructura instalada 16

4.3 Concepto higinico sanitario 18

4.4 Administracin 20

4.5 Registros 20

4.6 Reglamento interno 21

4.7 rea 224.8 Recursos humanos y SYSO 25

4.9 Informacin sanitaria 28

4.9.1 Suministro de agua 28

4.9.2 Vertimientos 31

4.9.3 Residuos slidos 32

4.9.4 Bateras sanitarias 36

4.9.5 Control entomolgico de vectores 36

4.10 Informacin tcnica 38

4.11 Sistemas de ventilacin 40

4.12 Instalaciones de exhumacin y morgue 42

4.13 Barrera fisica perimetral 44

5. DIAGNOSTICO SITUACIONAL (TCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO) SUBREGIN DE BAJO CAUCA 45

5.1 Administrativa 45

5.1.1 Naturaleza del establecimiento 45

5.1.2 Servicios prestados 46

5.2 Capacidad de infraestructura instalada 48

5.3 Concepto higinico sanitario 50

5.4 Administracin 52

5.5 Registros 52

5.6 Reglamento interno 53

5.7 rea 54

5.8 Recursos humanos y SYSO 58

5.9 Informacin sanitaria 60

5.9.1 Suministro de agua 60

5.9.2 Vertimientos 63

5.9.3 Residuos slidos 64

5.9.4 Bateras sanitarias 68

5.9.5 Control entomolgico de vectores 68

5.10 Informacin tcnica 70

5.11 Sistemas de ventilacin 74

5.12 Instalaciones de exhumacin y morgue 765.13 Barrera fisica perimetral 78

6. MAPA DE RIESGOS A LA SALUD PBLICA Y AL MEDIO AMBIENTE POR OPERACIN DE CEMENTERIOS 79

6.1 Calificacin del riesgo 79

6.1.1 Probabilidad 79

6.1.2 Evaluacin del riesgo 79

6.2 Matriz de calificacin, evaluacin y respuesta a los riesgos 80

6.3 Calificacin y evaluacin del riesgo 81

7. MAPA DE VULNERABILIDAD DE CONTAMINACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS POR OPERACIN DE CEMENTERIOS 82

7.1 Generalidades 82

7.2 Formas de trasmisin de contaminantes 85

7.3 Caractersticas de los lixiviados 86


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7.4 Generacin de los ndices de vulnerabilidad 86

7.4.1 ndice GOD 86

8. PROPOSICIN DE EVENTUALES ADICIONES A LA RESOLUCION 1447/2009 Y NORMATIVA AMBIENTAL RELACIONADA 89

8.1 Vigilancia entomolgica en los cementerios 89

8.2 Contexto hidrogeolgico 90

8.3 EOT y PBOT 93

8.4 Coadyuvantes de oxidacin biolgica y alternatividad a los procesos de inhumacin 95

8.5 Manual de diseo y construccin de bvedas y tumbas 95

8.6 Cadveres irradiados 958.7 Licencia ambiental y estudios de impacto ambiental 96

8.8 Diaminas 97

9. EVALUACIN Y ANLISIS DE RIESGOS 97

9.1 Municipio de Turbo 97

9.1.1 Trabajadores 97

9.1.2 Poblacin 97

9.1.3 Medio ambiente 97

9.2 Riesgo y calificacion del sitio 98

9.3 Municipio de Apartad 98


9.3.2 Poblacin 98



9.5 Municipio de Carepa 99


9.5.2 Poblacin 99



9.7 Municipio de Taraz 100


9.7.2 Poblacin 100



9.9 Municipio de Caucasia 101


9.9.2 Poblacin 101



10. MAPA DE RIESGO A LA SALUD PBLICA Y AL MEDIO AMBIENTE POR CEMENTERIOS EN ANTIOQUIA 102

11. MAPA DE VULNERABILIDAD DE AGUAS SUBTERRNEAS POR FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN DE CEMENTERIOS EN ANTIOQUIA 102

12. REFERENCIAS 103


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RESUMEN

El presente documento constituye el informe final consolidado del Departamento de Antioquia

presentado a la Procuradura General de la Nacin (PGN) y al Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD) en el marco del desarrollo de la consultora tcnica especializada en

cementerios. El informe establece en el marco de cumplimiento de la Resolucin 1447 de Mayo 11de 2009 del Ministerio de la Proteccin Social, el diagnostico situacional y la evaluacin cualitativa

de los riesgos a la salud pblica y al medio ambiente por operacin de los cementerios localizados

en las subregiones de Urab y Bajo Cauca en el Departamento de Antioquia (Colombia).

Palabras clave: Diagnostico situacional/Cementerios/Departamento/Antioquia/Colombia.

Mauricio Javier Victoria N.

Ingeniero Sanitario Universidad del Valle.

http://www.actiweb.es/brain/

[email protected]

[email protected]
http://www.actiweb.es/brain/http://www.actiweb.es/brain/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.actiweb.es/brain/


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ABSTRACT

The present document constitutes the report consolidated of the Department of Antioquia

presented to the Procuradura General de la Nacin (PGN) and to the Program of the United

Nations for the Development (UNDP) in the mark of the development of the technical consultancy

specialized in cemeteries. The report settles down in the mark of execution of the Resolution1447/2009 (Ministerio de la Proteccin Social), the diagnoses situational and the qualitative

evaluation of the risks to the public health and the environment for operation of the cemeteries

located in the Department of Antioquia (Colombia).

Key Words: Diagnose situational/Cemeteries/Department/Antioquia/Colombia.


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1. Introduccin

No le tengas miedo a los muertos,

de los que tienes que correr es de los vivos

Consideremos el mbito del cementerio como una institucin social dinmica donde podemos

observar diferentes aspectos de la estructura social, El cementerio como institucin es una

entidad dinmica de alto contenido simblico, manifiesta en formas muy concretas el sistema de

pensamiento, creencias y estructura de la sociedad a la que pertenece y trasciende. La muerte es

un acontecimiento de carcter universal y toda comunidad se enfrenta a la misma a travs de un

ritual donde el cementerio como hbito cultural ocupa una posicin relevante que contiene a los

monumentos y da lugar a ritos y visitas peridicas. Los modos tradicionales funerarios estn

constituidos por el conjunto de prcticas arraigadas profundamente, que no son cuestionadas y

que caracterizan a una poca, a una cultura y a una etnia. Estn basados en sistemas de creencias,

actitudes y ritos que se dan tanto en el mbito individual como en el colectivo. La muerte y los

ritos establecen una relacin significante/significado que tiene una dimensin simblica, tanto

metafrica como metonmica, y una dimensin sintagmtica que establece el juego de

vinculaciones de los elementos presentes en el plano de las creencias y los ritos con las

ideas/fuerza culturales. Desde este punto de vista, cada etnia y/o religin tiene su propio sistema

de la muerte que es inseparable de su cosmologa, su teogona y su psicologa. Existe as,

un lenguaje de la muerte que se expresar a travs del ceremonialismo, de la arquitectura y del

uso de los espacios funerarios. El cementerio como institucin surge de un esfuerzo por integrar la

muerte a la vida colectiva, y est constituido por un conjunto de representaciones, ritos y

creencias. Esta complejidad en su construccin como institucin social, lo convierte en un lugar

simblico polismico muy complejo.


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2. Marco Normativo: el derecho a la salud como derecho humano1Tal como se conceptualiza en el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho a la

salud es un bien jurdico exigible al Estado como parte de la consagracin de los derechos

econmicos, sociales y culturales (DESC). El Estado colombiano qued obligado a partir de la

ratificacin de los instrumentos de derecho internacional, bajo el principio depacta sunt servanda,

lo que en el caso de la salud, como todos los derechos humanos, deriva de la nocin de respeto a

la dignidad humana y significa un avance en los compromisos morales y polticos de las

sociedades.

Los derechos econmicos, sociales y culturales se rigen por los principios que definen todos los

derechos consagrados en el derecho internacional: universalidad, indivisibilidad e

interdependencia. Tales principios hacen que se apliquen las mismas exigencias para su realizacin

que aquellas que se imponen en el respeto a los derechos civiles y polticos, es decir, medidas

adecuadas y efectivas de promocin, respeto y garanta, con la misma obligacin de resultado.

Algunos sectores doctrinarios y polticos tienden a cuestionar la fuerza jurdica de los derechos

sociales y su entendimiento como derechos exigibles, con el argumento de que se trata de

derechos de realizacin progresiva, que requieren la asignacin de recursos y desarrollos legales,

de manera que su satisfaccin depende de la voluntad de los rganos polticos de decisin. Para

otro sector de la doctrina y para el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Comit

DESC) esto no es as, pues se ha mostrado que hay obligaciones de realizacin inmediata en

relacin con los derechos sociales y que para el caso de salud son tambin determinadas.

Como lo han sealado numerosos autores2 y el propio Comit DESC, que es el intrprete

autorizado del Pacto, esa diferencia debe relativizarse, pues los DESC tambin tienen obligaciones

de inmediato cumplimiento como la prohibicin de discriminacin y el mandato de

progresividad no es una autorizacin para la inaccin de los Estados. En particular, en su perodo

No. 22 de sesiones, el 11 de mayo de 2000, el Comit DESC adopt la Observacin General No. 14

relativa al disfrute del ms alto nivel de salud (Art. 12).

Por su parte, la Corte Constitucional ha acogido en numerosas sentencias una doctrina semejante,

pues ha sealado que la naturaleza esencialmente prestacional de los derechos sociales no

excluye que stos puedan ser fundamentales en ciertos aspectos, ni vaca de contenido las

obligaciones de las autoridades para lograr la plena realizacin de tales derechos. As lo explic,

entre otras, en la sentencia C-21 de 1997, en donde examin la constitucionalidad del llamado

1El derecho a la salud en perspectiva de derechos humanos, Procuradura General de la Nacin, Bogot (2008).

2Ver al respecto, Victor Abramovich y Christian Courtis (2002). Los derechos sociales como derechos exigibles, Madrid, Trotta, 2002, p.24-37; Asbjrn Eide (199). Economic, Social and Cultural Rights as Human Rights, en Asbjrn Eide, Catarina Krause y Allan Rosas (eds.)(199). Economic, Social and Cultural Rights, Martinus Nijhoff Publishers, Dordrecht- Boston-Londres; y Henry Shue (1984). TheInterdependence of Duties en Philip Alston and Katarina Tomasevski (eds.), The Right to Food, Martinus Nijhoff, Dordrecht, p. 83-9.


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Protocolo de San Salvador sobre DESC en el mbito americano, aprobado en Colombia mediante la

Ley 319 de 1996. En esa sentencia, y luego de afirmar la relevancia constitucional de los criterios

del Comit DESC y de ciertos documentos en este mbito, como los llamados Principios de

Limburgo, dijo la Corte Constitucional:

Conforme a esa doctrina, y de acuerdo al tenor literal de este artculo, resulta claro que el carcter

progresivo del deber de realizacin de estos derechos no implica que los Estados pueden demorar

la toma de las medidas necesarias para hacerlos efectivos. Por el contrario, el deber de adoptar

todas las medidas posibles es inmediato, ya que los Estados tienen la obligacin de iniciar

inmediatamente el proceso encaminado a la completa realizacin de los derechos contenidos en el

Pacto (Principio de Limburgo No 16).

De otro lado, conviene tener en cuenta que no es totalmente correcto considerar que todos los

derechos sociales implican prestaciones positivas del Estado, y que todos los derechos civiles y

polticos nicamente generan deberes estatales de abstencin, pues la situacin es ms compleja.

As, la garanta de los derechos civiles supone en muchos casos deberes de intervencin de las

autoridades. Por ejemplo, el derecho a la intimidad implica no slo que el Estado debe respetar mi

privacidad sino tambin que las autoridades deben protegerme contra injerencias de terceros.

Igualmente, muchos derechos considerados sociales no implican una prestacin sino un deber de

respeto de parte de las autoridades, similar al que opera en el campo de los derechos civiles. As

sucede por ejemplo con el derecho de sindicalizacin de los trabajadores, que implica que el Estado

debe abstenerse de interferir en el goce de este derecho. En estos eventos, es claro que esos

derechos sociales, o ese componente de los derechos sociales, no es de realizacin progresiva sino

de aplicacin inmediata.

Finalmente, el deber de realizacin progresiva de los derechos sociales prestacionales no significa

que no pueda haber violacin de los mismos, debido a omisiones del Estado o a actuaciones

insuficientes de su parte. En efecto, as como existe un contenido esencial de los derechos civiles y

polticos, la doctrina internacional considera que existe un contenido esencial de los derechos

econmicos y sociales, el cual se materializa en los derechos mnimos de subsistencia para todos,

sea cual fuere el nivel de desarrollo econmico (Principio de Limburgo No. 25). Por ende, se

considera que existe una violacin a las obligaciones internacionales si los Estados no aseguran ese

mnimo vital, salvo que existan poderosas razones que justifiquen la situacin. Adems, el Estado

adquiere el compromiso de tomar todas las medidas que sean necesarias, y, hasta el mximo de

los recursos disponibles, por lo cual, si se constata que los recursos no han sido adecuadamente

utilizados para la realizacin de estos derechos, tambin se puede considerar que el Estado est

incumpliendo sus obligaciones internacionales, por lo cual al determinar si se han adoptado lasmedidas adecuadas para la realizacin de los derechos reconocidos por el Pacto, se deber prestar

atencin a la utilizacin eficaz y equitativa y la oportunidad de acceder a los recursos disponibles

(Principio de Limburgo No. 27). Conforme a lo anterior, segn el Principio de Limburgo No. 72, un

Estado Parte comete una violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales si, por

ejemplo, no logra adoptar una medida exigida por el Pacto, no logra remover, a la mayor

brevedad posible y cuando deba hacerlo, todos los obstculos que impidan la realizacin inmediata

de un derecho; no logra aplicar con rapidez un derecho que el Pacto exige; no logra,


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intencionalmente, satisfacer una norma internacional mnima de realizacin, generalmente

aceptada y para cuya satisfaccin est capacitado; o adopta una limitacin a un derecho

reconocido en el Pacto por vas contrarias al mismo.

Por consiguiente, conforme a la ms autorizada doctrina internacional y constitucional, el

derecho a la salud es un derecho humano fundamental, que aunque es de desarrollo progresivo,

impone a las autoridades estatales obligaciones especficas inmediatas.

3. Ficha tcnica del estudioLos cementerios son recintos destinados al enterramiento de cadveres humanos, los cuales

deben reunir requisitos tcnico sanitarios y ambientales para su adecuado funcionamiento,

actualmente, se desconoce el nmero exacto de los cementerios en funcionamiento en la

Repblica de Colombia y los impactos que representan a la salud de las poblaciones que los

circundan, a los trabajadores de los cementerios (que se exponen a accidentes y enfermedades) yal medio ambiente.

La poblacin asentada alrededor de estos centros, se expone a las molestias causadas por el polvo

proveniente de la infraestructura antigua, suelo, residuos; olores, propios de la descomposicin de

los cadveres, flores y disposicin inadecuada de residuos slidos; roedores, que aparecen por las

condiciones deficientes de saneamiento bsico; insectos, que se desarrollan a partir de la

descomposicin de los cadveres; manejo inadecuado de flores y deficiente infraestructura;

humo, por la quema de residuos y operacin de los hornos crematorios; entre otros problemas. Al

interior de los cementerios el saneamiento ambiental presenta serias deficiencias, como el

inadecuado manejo de los residuos slidos, abastecimiento de agua y tratamiento y disposicinfinal de aguas servidas.

Asimismo, se desconocen los niveles de contaminacin a la atmsfera y aguas (subterrneas), a

partir de la descomposicin de la materia orgnica que constituyen los cadveres inhumados en

los cementerios. El proceso de descomposicin comprende emisiones gaseosas y fluidos

corpreos; as como, los restos seos, que si no son correctamente controlados, pueden

representar riesgos a la salud y al medioambiente.


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3.1 MetodologaA partir de la informacin obtenida del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

(DANE) y del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario,

se elaboro una base de datos a nivel de los siete (7) Departamentos focalizados y los doscientos

cincuenta y nueve (259) municipios que los componen en la que se incluyeron las principales

variables demogrficas y socio-econmicas que conformaron los parmetros de entrada al modelo

matemtico de formacin de conglomerados o clster apreciando los factores ms caractersticos

desde la perspectiva de las estadsticas vitales, calidad de vida y nmero de homicidios, y su

natural y evidente impacto en el nmero de inhumaciones y/o ndice de actividades propias al

sector de los cementerios identificando grupos de municipios que muestran caracteres

demogrficos y socio-econmicos comunes cuantificndolos, identificndolos y priorizndolos

como objetos de estudio y valoracin.

De manera amplia y general, las variables seleccionadas para el modelo de formacin de

conglomerados fueron determinadas por su relacin causa-efecto en la dinmica del

funcionamiento de las actividades propias de los cementerios, las variables utilizadas fueron las

siguientes:

[DEFCE1999] = Nmero de defunciones por causas externas.

[DEFNF2009] = Nmero de defunciones no fetales.

[NBI2005] = Porcentaje de Necesidades Bsicas Insatisfechas.

[NHB2005] = Nmero de habitantes.

[NHM2007] = Nmero de homicidios.

Las dos primeras variables ([DEFCE1999] y [DEFNF2009]) recogen la dinmica de las defunciones

entendiendo que una mayor actividad en los indicadores necesariamente est ligada o vinculada a

una mayor actividad en el sector de los cementerios.

La variable [NBI2005] vincula a unos factores de origen estructural: en la pobreza, en las

desigualdades econmicas, en la falta de oportunidades -sociales, polticas o econmicas- que

ofrece el sistema como probable causa de la gnesis local de la violencia.

La variable [NHM2007] mide los niveles de violencia asociados a cada municipio por medio de la

cuantificacin del nmero de homicidios.


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La variable [NHB2005] cruza transversalmente todas las anteriores variables dndole peso a cada

una de ellas segn sea el nmero de habitantes de cada municipio.

Los municipios finales son aquellos que han sido hallados mediante el anlisis de conglomerados

(Cluster) y en estricto orden de focalizacin e importancia para el diagnostico situacional y la

evaluacin cualitativa de los riesgos a la salud pblica y al medio ambiente. Cuando un grupo(s) deigual jerarquizacin ha contenido ms de un municipio, mediante la tcnica de muestreo aleatorio

simple (esto con el fin de que cada municipio tenga igual oportunidad y/o probabilidad de ser

seleccionado) se han seleccionado los municipios definitivos.

La distribucin de la muestra final representativa ha quedado de la siguiente forma:

DEPARTAMENTOMUESTRA DE

MUNICIPIOS

Antioquia 5

Crdoba 15

Cundinamarca 11

Magdalena 9

Nario 23

Putumayo 9

TOTAL: 73

Intervalo de confianza (): 95% Error mximo admisible (E): 6% Unidad de anlisis: Cementerio(s)

Elementos identificados:

Infraestructura del cementerio: bvedas, tumbas, osarios, cenizarios.

Trabajadores que realizan las siguientes actividades: inhumacin, exhumacin, cremacin,limpieza, vigilancia, los cuales se exponen a accidentes y enfermedades, por gases, humos,

polvo, insectos, manipulacin de cadveres y atades.

Poblacin que habita en las cercanas y alrededores de estos recintos, los cuales se

exponen a gases, insectos, polvo, olores, etc.


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Medio ambiente; contaminacin del agua (por lixiviacin de los cadveres), suelo

(disposicin inadecuada de cadveres) y aire (gases propios de la descomposicin de

cadveres y proveniente de la cremacin y quema de residuos).

3.2 Objetivo general del estudioDiagnostico situacional y evaluacin cualitativa de los riesgos a la salud pblica y al medio

ambiente de los cementerios de Colombia.

3.3 Objetivos especficos del estudioConocer la situacin tcnica, admistrativa y operativa actual de los cementerios en

funcionamiento en Colombia mediante el muestreo probabilstico en siete Departamentos

previamente focalizados.

Evaluar los riesgos a los trabajadores, la poblacin y el medio ambiente por la operacin y

funcionamiento de los cementerios.

Formular propuestas de gestin ambiental y de riesgos por cementerios en

funcionamiento.

Realizar propuestas de complementacin, cambios y/o mejoras a los aspectos sanitarios y

ambientales a la Resolucin 1447/2009 del Ministerio de la Proteccin Social.

3.4 HiptesisLos cementerios, que actualmente se encuentran en funcionamiento en la Repblica de Colombia

(legales e ilegales), generan riesgos a la salud pblica (trabajadores y poblacin circundante) y al

medio ambiente.


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3.5 Operacionalizacin de variables

VARIABLES INDICADORES O VALOR FINAL DE LA VARIABLECRITERIOS PARA ASIGNAR

EL VALOR A LA VARIABLE

FORMA DE

MEDICION

Independiente:

[CEMENTERIOS] Numero de cementerios intervenidos. Cuantitativa, muestra

representativa.

Observacin.

Dependiente:

[RIESGOS]

Trabajadores:

Poblacin:

Medio Ambiente:

Salud (enfermedades y accidentes).

Bienestar (capacitacin, control mdico,

vacunacin, uniforme, procedimientos detrabajo).

Sanitario (facilidades sanitarias).

Vivienda (distancia al cementerio, material de

construccin, servicios bsicos).

Salud (enfermedades).

Bienestar (insectos, olores, humo, polvo).

Ambiental (Aguas subterrneas, edafologa,

meteorologa).

Sanitario (fuente de agua, desages, residuos

slidos).

Cualitativa, evaluacin de

riesgos:

Bajo , Medio, Alto


riesgos:

Bajo , Medio, Alto


riesgos:

Bajo , Medio, Alto

Observacin.

Encuesta de

evaluacin de riesgos

(formato de

evaluacin de

riesgos).

Anlisis cualitativo.


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14

4. Diagnostico situacional (tcnico, administrativo y operativo) Subregin de Urab

4.1 Administrativa

4.1.1 Naturaleza del establecimiento

Segn su naturaleza y rgimen aplicable, en la subregin de Urab el 100% de los cementerios son

de naturaleza pblica (creados por iniciativa pblica u oficial), en este sentido, la titularidad y

propiedad real y efectiva del predio e instalaciones por los municipios de la subregin har posible

la realizacin de inversiones de orden municipal, departamental y nacional para el mejoramiento

locativo, operacin y funcionamiento. Es altamente recomendable que la Procuradura General de

la Nacin solicite para todos y cada uno de los cementerios de la subregin de Urab la Naturaleza

y Rgimen Aplicable de cada uno de los mismos frente a lo cual las administraciones localesdebern requerir, analizar y soportar debidamente la propiedad y titularidad real y efectiva

respectiva de cada predio.

100.00%

0.00% 0.00% 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

PUBLICA PRIVADA MIXTA OTRA

%

NATURALEZA DEL ESTABLECIMIENTO


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15

4.1.2 Servicios prestados

En cuanto a los servicios prestados en los cementerios de la subregin de Urab, el 100% de los

mismos presta el servicio de inhumacin (bvedas y sepulturas), el 100% presta los servicios de

exhumacin, el 100% presta los servicios de osarios, el 66.67% poseen salas de velacin y el 100%poseen fosa comn. Es importante resaltar que la totalidad de los cementerios del Urab

Antioqueo poseen un rea definida para la disposicin final de cadveres no identificados o sus

restos de manera que los cadveres de los N.N inhumados en el 100% de los cementerios del

Urab ser posible la aplicacin de procesos de reconocimiento y localizacin.

100.00% 100.00%

0.00%

100.00%

0.00%

66.67%

100.00%

0.00% 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

Inhumacin

Exhumacin

H

orno

Crem

atorio

Osario

Ce

nizario

Velacin

FosaComn

Depo

sitoen

Tra

nsito

Otro

%

SERVICIOS QUE SON PRESTADOS


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16

4.2 Capacidad de infraestructura instalada

De acuerdo a su destinacin la totalidad de los cementerios de la subregin de Urab se clasifican

como cementerios de Bvedas en donde predominan las inhumaciones en espacios cerrados y

estructuras sobre el nivel del suelo. La mayora de los cementerios valorados tienen ms de 50aos de operacin (el inicio de operaciones est comprendido entre los aos 1955-1960) y servicio

ininterrumpido, segn el estudio, el 88.35% de las bvedas de los cementerios de Urab estn en

uso y solo queda una capacidad bastante reducida del 11.65% para proyecciones futuras de no

ms de 5 aos (ver grafica de variacin multianual de actividades y grafico de proyeccin de

disponibilidad de bvedas), es importante cruzar los valores de la capacidad de las bvedas frente

a el uso del espacio y reas de los cementerios, el indicador de capacidad de bvedas muestra

claramente que los cementerios de la subregin de Urab ya han llegado al 88.35% de su

capacidad temporal o total faltando solamente un 1.65% para que se considere la capacidad

saturada de los mismos y deba considerarse la ampliacin o apertura de nuevos cementerios, se

debe resaltar que en ningn Plan de Ordenamiento Territorial (POT) o Esquema de OrdenamientoTerritorial (EOT) revisado de cada uno de los tres (3) municipios valorados se encontr la

proyeccin y anlisis de capacidad de sus respectivos cementerios y/o la valoracin de apertura de

nuevos cementerios, en este sentido, es altamente recomendable que en los Planes de

Ordenamiento Territorial (POT) o Esquemas de Ordenamiento Territoriales (EOT) de cada uno de

los municipios de la subregin de Urab (Antioquia) se verifique de manera clara las proyecciones

y anlisis de capacidad de cada cementerio de su jurisdiccin (estudio de oferta y demanda con

base a la mortalidad local y regional) para lo cual debern realizar un censo de bvedas, tumbas,

osarios, etc., frente a la capacidad instalada (actual y futura) y el rea de cada cementerio,

estableciendo de ser necesario, la valoracin de nuevas reas para la construccin de nuevos

cementerios con las especificaciones y alcances definidos en la Resolucin 1447/2009.


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17

USO, 88.35%

USO, 0.00%

USO, 95.64%

USO, 0.00%DISPONIBLE, 11.65%

DISPONIBLE, 0.00%DISPONIBLE, 4.36%

DISPONIBLE, 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

BOVEDAS TUMBAS OSARIOS CENIZARIOS

%

CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS INSTALADA

0

100

200

300

400

500

600

700

2005 2006 2007 2008 2009

CANTIDAD

AOS

VARIACION MULTIANUAL DE ACTIVIDADES

INHUMACIONES EXHUMACIONES FEIC CREMACIONES


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4.3 Concepto higinico sanitario

Solo el 33.33% de los cementerios de la subregin de Urab posee Concepto Higinico Sanitario

(favorable condicionado), es este sentido, pocas de las administraciones locales han solicitado la

visita al cementerio ante las autoridades sanitarias departamentales, municipales o distritales de

su jurisdiccin para la obtencin del Concepto Higinico Sanitario respectivo, de manera puntual,

el Mapa de Riesgos a la Salud Pblica y el Medio Ambiente muestra que el 100% de los

cementerios de Urab se encuentran en situacin de Riesgo Ambiental y de Salud Pblica, ante

esta situacin es muy poco lo que desde el nivel municipal y departamental se ha hecho por parte

de los entes sobre quienes recaen las responsabilidades de la salud pblica (Seccional de Salud

Departamental y Municipal) as como la proteccin y cuidado del medio ambiente (CORPOURABA).

El instrumento Concepto Higinico Sanitario es fundamental en la medida que ofrece de manera

clara la valoracin del recinto y su impacto por funcionamiento y operacin en el contexto local y

particular de cada municipio siendo inaceptable que solo el 33.33% de los recintos valorados tenga

en firme o en proceso dicho concepto, mas grave aun, es el desconocimiento del procedimiento

para la solicitud y expedicin del Concepto Higinico Sanitario y el marco legal vigente (Resolucin

1447/200).

88.35%

91.75%

95.28%

98.95%

100.00%

11.65% 8.25% 4.72% 1.05% 0.00%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

2010 2011 2012 2013 2014

CAPACIDAD(%)

PROYECCION DE DISPONIBILIDAD DE BOVEDAS SUBREGION URABA ANTIOQUEO

DISPONIBLE

EN USO


19/104

19

Se resalta nuevamente, que el 100% de los cementerios de la subregin de Urab se encuentran

en situacin de Riesgo Ambiental y de Salud Publica en virtud de lo cual, los mismo debern ser

evaluados para la exposicin de contaminantes, los resultados de los anlisis determinaran el

cierre o traslado para cada caso.

Es recomendable solicitar por parte de la Procuradura General de la Nacin para cada uno de losmunicipios de Urab el grado y avance del trmite de solicitud del Concepto Higinico Sanitario

para cada uno de los cementerios de su jurisdiccin.

En cuanto a una revisin de los documentos y requisitos necesarios para la obtencin del

Concepto Higinico Sanitario, se puede afirmar que el 33.33% de los municipios de la subregin de

Urab (Antioquia) cuentan con la totalidad de los documentos necesarios y requeridos para la

obtencin del mismo (ver grafica requisitos para obtener concepto higinico sanitario).

33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 33.33%

0%

25%

50%

75%

100%

CERL DF PA I LME

%

REQUISITOS PARA OBTENER CONCEPTO HIGIENICO SANITARIO

CERL: Certificado de Existencia y Representacin Legal.

DF : Diagrama de Flujo de los Procesos.

PA : Planos Arquitectnicos Completos.

I : Instalaciones Elctricas, Hidrulicas y Sanitarias.

LME : Localizacin de Maquinaria y Equipos.


20/104

20

4.4 Administracin

El 100% de los cementerios de Urab cuentan con una administracin que permite de manera

bastante incipiente y poco responsable del cumplimiento de las normas y disposiciones

establecidas en la Resolucin 1447/2009.

4.5

Registros

Aunque se evidencia el registro y control del 20% de las actividades al interior de los

establecimientos (solo es llevado el control y numero de inhumaciones, no habiendo registros de

exhumaciones, fallecidos por enfermedades infectocontagiosas y N.N), es evidente el sub registro

o ausencia de datos claros y precisos para su consulta y/o anlisis, hay errores en los consecutivos

de los libros de inhumacin y no se han sistematizado en forma y medio digital los datos en virtud

de lo cual hay un claro riesgo de prdida de informacin, la poca o ninguna trazabilidad en cuanto

a registros es llevada por las Curias y Parroquias (libro de difuntos) que en el100% de los casos son

los administradores de las instalaciones (aunque la naturaleza de los mismos es 100% publica), no

hay un adecuado inventario de bvedas, tumbas y osarios (solo el 33.33% de los cementerios

conoce la capacidad y oferta de la infraestructura de bvedas, tumbas y osarios instalada), frente a

esta consideracin cabe reflexionar que las proyecciones sobre capacidad de los cementerios

estn claramente subvaloradas y las estimaciones de disponibilidad de bvedas y tumbas y por

ende la vida til de los cementerios en la subregin estn de manera critica por debajo de las

estimaciones y clculos realizados que arrojan unos cuatro a cinco (4-5) aos de funcionalidad

antes de ser cerrados por falta de oferta de areas y estructuras para los procesos de inhumacin.

100%

0%

CUENTA CON ADMINISTRADOR

CON ADMINISTRADOR SIN ADMINISTRADOR


21/104

21

Se ha encontrando que el 100% las direcciones municipales de salud no cuentan con registro

(copia) de inscripcin de defunciones, de manera alarmante, el caso ms dramtico lo constituyen

los N.N, sobre este particular, ningn cementerio (administrador) pudo suministrar las cifras de la

cantidad de cadveres no identificados o sus restos en sus instalaciones.

4.6 Reglamento interno

El 33% de los cementerios de Urab cuenta con reglamento interno, el 67% restante no posee tal

documento, en este sentido, las administraciones de los cementerios (Curias y Parroquias) en el

67% de la subregin de Urab no acatan ni asumen su responsabilidad seria frente a una adecuada

y responsable administracin de los cementerios y el acatamiento de las normas y disposiciones


100.00%

0.00% 0.00% 0.00% 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

INHUMACIONES EXHUMACIONES FEIC CREMACIONES OTRO

%

REGISTROS Y CONTROL DE ACTIVIDADES


22/104

22

4.7 rea

La distribucin de reas muestra que el 94.35% del rea total de los cementerios es destinada a las

zonas y areas de inhumacin, es evidente la ausencia de zonas sociales y de servicios

(parqueaderos, vigilancia, instalaciones sanitarias y administrativas), el 3.58% del rea del

cementerio es destinada a vas de acceso internas resaltando que la totalidad de las mismas no

poseen especificaciones tcnicas adecuadas para el trnsito de personas y vehculos con deficiente

o ausente sistemas de drenaje. La tipologa de cementerio ms utilizada (100%) la constituyen

aquellos en los que las reas verdes corresponden a un valor del 20% menor o igual del rea total,

este valor nos muestra que la tendencia es la construccin y operacin de cementerios con poco o

ninguna rea verde con profusin de construcciones, alta impermeabilizacin de reas de drenaje

y altos valores de ocupacin temporal o total lo que permite prever a corto plazo la disminucin

y/o ausencia de reas de proteccin sanitaria (el espacio mnimo deber ser de 10m con respecto

a las edificaciones vecinas) y la saturacin a corto plazo del establecimiento.

33%

67%

CUENTA CON REGLAMENTO INTERNO

CON REGLAMENTO SIN REGLAMENTO


23/104

23

94.35%

3.58% 2.07%0%

25%

50%

75%

100%

AREA CONSTRUIDA AREAS DE ACCESO OTRAS

%

DISTRIBUCION DE AREAS

100%

0%0%

TIPOLOGIAS CEMENTERIOS

TIPO A TIPO B TIPO C

TIPO A: AREAS VERDES 20% AREA TOTALTIPO B: AREAS VERDES = 50% AREA TOTAL

TIPO C: AREAS VERDES 70% AREA TOTAL


24/104

24

Bvedas

Cementerio Nuestra Seora del Carmen

Municipio de Turbo (Subregin de Urab) Antioquia

BvedasCementerio de la Inmaculada Concepcin

Municipio de Apartad (Subregin de Urab) Antioquia


25/104

25

Bvedas

Cementerio San Martin de Porres

Municipio de Carepa (Subregin de Urab) Antioquia

4.8 Recursos humanos y SYSO

En cuanto a la distribucin de recursos humanos, los cementerios de la subregin de Urab no

cuentan con personal de limpieza, vigilancia y administrativos siendo los sepultureros con el 75% y

el personal de mantenimiento con el 25% el recurso humano destinado al funcionamiento y

operacin de los mismos, sin embargo, hay que aclarar que frente al poco personal que destinan

los administradores de los cementerios (Curia y Parroquias) a las labores propias de la operacin y

funcionamiento de estos recintos son los mismos sepultureros los que hacen las labores de

mantenimiento general a las instalaciones, de igual forma, frente a la variedad de tareas y

asignaciones que deben cumplir, el personal (sepultureros) no ha sido capacitados, entrenados y

dotados con los equipos e implementos de proteccin personal que requiere el cumplimiento de

sus labores en especial las normas de bioseguridad y salud ocupacional (SYSO).


26/104

26

Sepulturero


Municipio de Turbo (Subregin de Urab)

Antioquia

0%

75%

0%

25%

0%

DISTRIBUCION DE RECURSOS HUMANOS

ADMINISTRATIVO SEPULTURERO LIMPIEZA MANTENIMIENTO VIGILANCIA


27/104

27

Sepulturero

Cementerio de la Inmaculada Concepcin


Sepulturero




28/104

28

4.9 Informacin sanitaria

4.9.1 Suministro de agua

El 67% de los cementerios de la subregin de Urab cuentan con abastecimiento de agua por red

hidrulica (acueducto) y el 33% lo hacen a travs de pozos artesianos propios. Frente a la

potabilidad del agua la concentracin de Cloro Residual promedio encontrada (en los cementerios

abastecidos por la red hidrulica municipal de acueducto) es de 0.70 mg/l lo cual hace que la

misma sea potable y apta para consumo humano (Decreto 475/1998), en ninguno de los

cementerios abastecidos por pozos artesianos (33%) se encontr sealizacin visible e inequvoca

de la no potabilizacin del agua lo cual constituye un riesgo a la salud pblica.

Aspectos normativos y legales de especial inters y de aplicabilidad al contexto agua potable en

los cementerios:

1. El agua para consumo humano no debe contener microorganismos patgenos, nisustancias txicas o nocivas para la salud. Por tanto, el agua para consumo debe cumplir

los requisitos de calidad microbiolgicos y fisicoqumicos exigidos en el Decreto 475 de

marzo 10 de 1998, expedido por el Ministerio de Salud o en su defecto, el que lo

reemplace. La calidad del agua no debe deteriorarse ni caer por debajo de los lmites

establecidos durante el periodo de tiempo para el cual se dise el sistema de

abastecimiento.

2. Es responsabilidad de la entidad prestadora del servicio pblico de acueducto, controlar lacalidad de agua en la red de distribucin ya sea en puntos previamente escogidos comopor ejemplo, hidrantes o pilas diseadas para recoger muestras, o en acometidas

escogidas aleatoriamente. En dicho sitio debe darse cumplimiento como mnimo a los

anlisis organolpticos, fsicos, qumicos y microbiolgicos establecidos en el artculo 19

del Decreto 475 de 1998 y el nmero mnimo de muestras ser la que establecen los

artculos 20, 21, 22 y 27 del citado Decreto.

3. El control de la calidad del agua es responsabilidad de las Empresas de Servicios Pblicosde Acueducto y la vigilancia de la misma est a cargo del Ministerio de Salud a travs de

las autoridades de salud de los Departamentos, Distritos o Municipios, tal como est

estipulado en el Decreto 475 de 1998 en su artculo 41.


29/104

29

33%

67%

0% 0% 0%

FUENTE DE ABASTECIMIENTO

POZO PROPIO RED ACUEDUCTO CAMION CISTERNA CURSO DE AGUA OTRO

0.70

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

CONCENTRACION

(mg/l)

CALIDAD DE AGUACONCENTRACION PROMEDIO DE CLORO RESIDUAL

PATRON DE REFERENCIA: D - 475/1998 (0.2 - 1.0 mg/l)


30/104

30

Fuente de Abastecimiento de Agua







31/104

31

4.9.2 Vertimientos

El 33% de los cementerios de Urab vierten sus aguas residuales sin ningn tipo de tratamiento y

control, toma especial inters el hecho de que ninguna de las morgues valoradas tratan los

residuos lquidos peligrosos vertindolas a las redes de alcantarillado y fuentes receptoras sinningn tipo de tratamiento fsico, qumico o biolgico aun en los casos en los cuales los efluentes

van a la red de alcantarillado municipal (67%) en una clara y flagrante violacin a las disposiciones

ambientales y sanitarias sobre la materia (Decreto 1594/84).

En especial se hace a continuacin un resumen de los aspectos normativos y legales de especial

inters y de aplicabilidad al contexto residuos lquidos en los cementerios:

Decreto 1594/84. ARTICULO 60. Se prohbe todo vertimiento de residuos lquidos a lascalles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillado para aguas lluvias, cuando quiera

que existan en forma separada o tengan esta nica destinacin.

Decreto 1594/84. ARTICULO 151. Se podr exigir prioritariamente la presentacin de unestudio de efecto ambiental o impacto ambiental, en la siguiente situacin entre otras:

Cuando los vertimientos contengan sustancias de inters sanitario y presenten alto riesgo

para la salud humana.

Decreto 1594/84. ARTICULO 176. De acuerdo con el artculo 576 de la Ley 9a de 1979, sonmedidas de seguridad las siguientes: la clausura temporal del establecimiento, que podr

ser total o parcial, la suspensin parcial o total de trabajos o servicios, el decomiso de

objetos y productos, la destruccin, o desnaturalizacin de artculos o productos, si es el

caso y la congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos

mientras se toma una definicin al respecto.

La ley 99/93, faculta a las Corporaciones Autnomas Regionales para ejecutar proyectosde tratamiento de aguas residuales municipales coordinadamente con los entes

territoriales, colocndolas en posicin de juez y parte a la luz de sus funciones de control y

vigilancia.


32/104

32

4.9.3 Residuos slidos

En el 33.33% de los cementerios de la subregin de Urab se realiza clasificacin de residuos

slidos, solo un 66.67% cuenta con servicio de recoleccin y nicamente el 33.33% cuenta con

recipientes para el almacenamiento de residuos slidos.

Es de particular inters observar que el 33% de los cementerios disponen al interior de los

establecimientos y mediante quemas los residuos slidos y el 67% lo enva a un relleno sanitario.

Frente a este 33% de cementerios que queman al interior los residuos slidos se puede afirmar

que en buena medida los contaminantes del aire son subproductos directos e indirectos de

quemar carbn, gasolina y otros combustibles lquidos, as como los desechos (papeles, telas,

etc.). Estos materiales son compuestos orgnicos: cuando se queman por completo los

subproductos son Dixido de Carbono y Vapor de agua, sin embargo, la combustin rara vez es

completa y participan sustancias mucho ms complejas. El monxido de carbono (CO), los xidos

de nitrgeno NOX y los xidos de azufre SOX; se denominan contaminantes primarios porque son

los productos directos de la combustin o la evaporacin. Al producirse la combustin de

desechos y combustibles, estos vierten a la atmsfera partculas principalmente de carbono que se

pueden observar como holln y humo. Adems, algunos fragmentos de las molculas de los

combustibles quedan sin quemar: se trata de emisiones de compuestos orgnicos voltiles.

0% 0%

67%

33%

0%

DISPOSICION Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

PTAR (ARD) PTAR (AREP) ALCANTARILLADO SIN TRATAMIENTO OTRO


33/104

33

El resultado de la combustin incompleta del carbono es el monxido de carbono (CO), en tanto

que el de la completa es el dixido de carbono (CO2). La combustin que ocurre en el aire, es 78%

de nitrgeno y 21% de oxigeno, que a temperaturas de combustin elevadas, algo del nitrgeno se

oxida y se forma oxido ntrico (NO). En el aire, este gas reacciona de inmediato con ms oxgeno y

se convierte en dixido de nitrgeno (NO2) y tetrxido (N2O4) de nitrgeno, compuestos que se

llaman en conjunto xidos de nitrgeno. El dixido de nitrgeno absorbe la luz y causa en granparte el color pardo del smog fotoqumico.

Adems de materiales orgnicos, los combustibles y desechos contienen impurezas y aditivos que

tambin pasan al aire durante la combustin. Por ejemplo, el carbn contiene de 0.2 a 5.5 por

ciento de azufre que al quemarlo, se oxida y produce dixido de azufre. El carbn tambin llega a

contener metales pesados y los desechos, desde luego, contiene una serie interminable de

impurezas.

La normatividad legal vigente es clara en manifestar que todo cementerio deber cumplir con lo

estimulado en los Decretos 2676 de 2000,1669 de 2002 y 4126 de 2005 y la Resolucin 1164 de

2002 y, las disposiciones que los modifiquen, adicionen o sustituyan, sin embargo, en una clara y

flagrante violacin a las disposiciones ambientales y sanitarias sobre la materia no hay

cumplimiento ni acatamiento alguno.

En los cementerios, el manejo de los residuos slidos es fcil y casi todos los elementos se pueden

incorporar a procesos productivos mediante reciclaje, por medio del compostaje y de la

lombricultura ya que algunos de estos establecimientos cuentan con rea suficiente para tratar los

residuos orgnicos no peligrosos a travs de estas tcnicas. En este proceso se utiliza la materia

orgnica como: flores, residuos de cafetera o cocinas, esta materia orgnica se descompone

teniendo en cuenta sus condiciones de humedad y pH. Este material sirve de alimento para las

lombrices, las cuales en sus deyecciones producen Humus orgnico o Abono, el cual es rico en

nutrientes como el Nitrgeno; este humus puede ser utilizado en sus propios suelos, haciendo ms

bello el paisaje y enriqueciendo sus propios suelos, tambin pueden ser comercializados trayendo

beneficios econmicos para dichos establecimientos.

Si todos los cementerios implementaran un programa de residuos slidos, si buscaran

orientacin sobre el tema y sobre todo si se interesaran ms por la produccin ms limpia

sacaran un valor agregado de sus residuos slidos.


34/104

34

SI, 66.67%

SI, 33.33% SI, 33.33%

SI, 100.00%

NO, 33.33%

NO, 66.67% NO, 66.67%

NO, 0.00%

0%

25%

50%

75%

100%

RS1 RS2 RS3 RS4

%

GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

R1: CUENTA CON SER VICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS .

R2: SE REALIZA LA CLASIFICACION D E RESIDUOS SOLIDOS .R3: EXISTEN RECIPIENTES PARA EL ALMACENAMIENTO D E RESIDUOS

SOLIDOS.R4: EL SERVICIO DE RECOLECCION ES MUNICIPAL?

33%

0%

0%

0%

0%

67%

0% 0%

DISPOSICION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

Quema al interior Quema al exterior Enterramiento Elaboracin de compost

Elaboracin de humus Relleno sanitario Botadero No sabe


35/104

35

Inadecuado Manejo de Residuos Slidos Peligrosos



Inadecuado Manejo de Residuos Slidos




36/104

36

4.9.4 Bateras sanitarias

Ninguno de los cementerios del Urab Antioqueo cuenta con un adecuado servicio de bateras

sanitarias.

4.9.5 Control entomolgico de vectores

Solo el 33% de los cementerios de Urab (Antioquia) cuenta con un adecuado control de criaderode vectores con el propsito de evitar enfermedades de importancia en salud pblica.

La subregin de Urab presenta factores de riesgo para la infestacin y dispersin de vectores, as

como para el eventual inicio de la transmisin de enfermedades como dengue y malaria (Aeds

Aegypti y Anopheles). Entre estos factores se tiene: el inadecuado abastecimiento de agua que

determina el almacenamiento de agua en depsitos, acumulacin de inservibles, la presencia del

cementerio en zona urbana y la presencia de floreros en las instalaciones.

Factores de riesgo:

1. Altura sobre el nivel del mar, por debajo de 1.600 msnm.2. La ausencia de control entomolgico y educacin a la comunidad asentada en la periferia del

cementerio sobre medidas preventivas como higiene de la vivienda, hacer lavado y cepillado

de los depsitos de agua una vez por semana y hacer recoleccin de inservibles.

3. La falta de cultura de la comunidad y administradores de los cementerios en cuanto a unabuena disposicin final de residuos slidos.

0%

100%

BATERIAS SANITARIAS

POSEEN BATERIA SANITARIA NO POSEEN BATERIA SANITARIA


37/104

37

4. La falta de suministro de agua potable (ausencia de red hidrulica interna) en el 33% de loscementerios de la subregin, que obliga su almacenamiento en recipientes generalmente

destapados.

La subregin presenta un clima tropical hmedo y es vecina al selvtico Departamento de Choc

favoreciendo la presencia de una amplia gama de vectores que ocasionan enfermedadestropicales por lo que la malaria y el dengue ocupan las principales causas de morbilidad en

transmisibles.

Notas importantes:

El dengue se considera endemo epidmico en la subregin de Urab.

Los ndices de infestacin larvaria y de Bretau, superiores al 35% en el rea urbana colocan

a los municipios de la subregin de Urab como de alto riesgo para infeccin por virus del

dengue.

El fracaso de los programas gubernamentales antimalaria no tiene origen en fenmenos

biolgicos (resistencias del plasmodio a los medicamentos y del anofeles a los

insecticidas), ni tampoco en las condiciones de orden pblico. Los principales

responsables de la situacin malrica en Colombia han sido fallas de origen social y apata

de gobernantes y funcionarios pblicos.

33%

67%

CONTROL DE CRIADERO DE VECTORES

SE REALIZA CONTROL DE CRIADERO DE VECTORES

NO SE REALIZA CONTROL DE CRIADERO DE VECTORES


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38

4.10 Informacin tcnicaSe presenta a continuacin el valor medio consolidado correspondiente a los sistemas

constructivos utilizados para la inhumacin de cadveres frente a la Resolucin 1446/2009. De

acuerdo a su destinacin la totalidad de los cementerios de la subregin de Urab se clasifican

como cementerios de Bvedas en donde predominan las inhumaciones en espacios cerrados y

estructuras sobre el nivel del suelo, en virtud de esto, solo se valorarn los datos tcnicos

correspondientes a la tipologa constructiva predominante de bvedas y nichos.

ARTCULO 31.- BVEDAS. La inhumacin de cadveres en bvedas queda sujeta a las siguientes

condiciones:

a) Las dimensiones mnimas internas de las bvedas deben ser de cero punto setenta metros(0.60 m) de ancho, de cero punto setenta metros (0.60 m) de altura y de dos punto

cincuenta metros (2.50 m) de largo. Las de los prvulos de cero punto setenta metros

(0.60 m) de ancho, de cero punto cincuenta metros (0.50 m) de altura y de uno punto

setenta metros (1.60 m) de largo.

Ancho encontrado = 0.72 m (Cumple) Alto encontrado = 0.70 m (Cumple) Profundidad encontrada = 2.47 m (No Cumple)b) El suelo de las bvedas debe tener una pendiente mnima del 1 % hacia la zona posterior.

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

ANCHO (m) ALTO (m) PROFUNDIDAD(m)

PENDIENTE (%)

MEDIA CONSOLIDADA 0.72 0.70 2.47 0.00

Metros

DATOS TECNICOS - INHUMACIONES EN BOVEDAS(ADULTOS)


39/104

39

Pendiente mnima encontrada = 0.0 % (No Cumple)


condiciones:

a) Las dimensiones mnimas internas de las bvedas deben ser de cero punto setenta metros(0.60 m) de ancho, de cero punto setenta metros (0.60 m) de altura y de dos punto

cincuenta metros (2.50 m) de largo. Las de los prvulos de cero punto setenta metros(0.60 m) de ancho, de cero punto cincuenta metros (0.50 m) de altura y de uno punto

setenta metros (1.60 m) de largo.

Ancho encontrado = 0.43 m (No Cumple) Alto encontrado = 0.44 m (No Cumple) Profundidad encontrada = 1.47 m (No Cumple)b) El suelo de las bvedas debe tener una pendiente mnima del 1 % hacia la zona posterior. Pendiente mnima encontrada = 0.0 % (No Cumple)

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

ANCHO (m) ALTO (m) PROFUNDIDAD (m) PENDIENTE (%)

Series1 0.43 0.44 1.47 0.00

Metros

DATOS TECNICOS - INHUMACIONES EN BOVEDAS(PARVULOS)


40/104

40

4.11 Sistemas de ventilacin


condiciones:

a) En la construccin de las bvedas se debe utilizar sistemas que aseguren la suficienteventilacin para evitar la porosidad. El sistema debe impedir la salida al exterior de

lquidos, olores y facilitar la descomposicin del cuerpo aislando totalmente este proceso

del medio ambiente, por razones sanitarias y de higiene.

Ninguno de los sistemas constructivo para inhumacin tipo bvedas del Urab Antioqueo cuenta

con sistemas de ventilacin, incluso, en la mayora de las bvedas estudiadas se presenta falla de

la placa de confinamiento y sello por sobrepresin y acumulacin de gases de descomposicin, de

manera equivalente los cuerpos sufren un proceso de momificacin al no haber un flujo de aire

adecuado y necesario para los procesos de degradacin y descomposicin de la materia orgnica,

la resultante lgica son mayores tiempos para la descomposicin y retiro del cadver.

0%

100%

SISTEMA DE VENTILACION EN BOVEDAS

CUENTA CONS SISTEMAS ADECUADOS DE VENTILACION

NO CUENTA CONS SISTEMAS ADECUADOS DE VENTILACION


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41

Detalle - Bvedas



Detalle - Bvedas

Cementerio de la Inmaculada Concepcin



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42

Detalle Bvedas



4.12 Instalaciones de exhumacin y morgue

ARTICULO 36.- CARACTERSTICAS DEL REA DE EXHUMACIONES. Todo cementerio pblico,

privado o mixto, que no sea a perpetuidad, debe disponer de un rea de exhumaciones y morgue.

Frente al marco normativo se observa que ninguna de las areas de exhumacin localizadas encementerios de la subregin de Urab cuenta con la adecuada estructura fsica para realizar

exhumaciones o necropsias incumpliendo las condiciones mnimas de instalacin, funcionamiento

y privacidad desde el punto de vista ambiental y sanitario convirtindose en focos de

contaminacin y exposicin a enfermedades a la poblacin.

A nivel Institucional, NINGUNA de las morgues valoradas cuenta con la infraestructura

sanitaria para funcionamiento adecuado; sta competencia debera ser supervisada por

las Corporaciones Autnomas Regionales y las Secretaras Departamentales de Salud.

NINGUNA tiene tanques de reserva de agua ni realizan desinfeccin peridica.

NINGUNA de las reas de exhumacin y morgues localizadas en cementerios de Urab

cumple con las normas de bioseguridad establecidas para estas reas.


43/104

43

El incumplimiento de los principios bsicos de bioseguridad: universalidad, uso de barreras o

elementos de proteccin personal (EPP), medios de eliminacin de material contaminado, fueron

corroborados para cada una de las reas de exhumacin y morgue. En la realizacin de

procedimientos que requieren la aplicacin de las normas de bioseguridad se tiene en cuenta la

disposicin locativa de los elementos de trabajo, la desinfeccin y esterilizacin de los equipos

para necropsias, al igual que la distribucin, adecuacin, recambios areos y presentacin delrea, para lo cual es necesario que los funcionarios que realizan procedimientos de riesgo

biolgico tengan conocimiento suficiente y completo sobre las normas bsicas establecidas por el

Ministerio de la Proteccin Social.

Es necesario que se reconozca en estas malas prcticas el incremento en los riesgos para adquirir

enfermedades emergentes como la tuberculosis por aerolizacin del bacilo de Koch (mide menos

de 5 micras) y se cuente con el respaldo de las instituciones para el cumplimiento de las normas,

adems de la voluntad en la aplicacin de las mismas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ADECUADAS VIASDE ACCESO

ADECUADAILUMINACION Y

VENTILACION

ADECUADA AREADE

MANIPULACION

DE CADAVERES

PISOS, MUROS YTECHOS

ADECUADOS

ADECUADOTRATAMIENTO DE

VERTIMIENTOS

NO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

SI 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

(%)

INSTALACIONES DE EXHUMACION


44/104

44

Morgue



4.13 Barrera fisica perimetral

El 100% de los cementerios de la subregin de Urab cuenta con un adecuado cerco perimetral en

materiales resistentes que impiden el acceso de animales domsticos y de personas no

autorizadas o ajenas al establecimiento.

SI NO

CUENTA CON BARRERA FISI CA PERIMETRALADECUADA

100.00% 0.00%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

(%)

BARRERA FISICA PERIMETRAL


45/104

45

5. Diagnostico situacional (tcnico, administrativo y operativo) Subregin de Bajo Cauca

5.1 Administrativa

5.1.1 Naturaleza del establecimiento

Segn su naturaleza y rgimen aplicable en la subregin del Bajo Cauca Antioqueo el 100% de los

cementerios son de naturaleza privada (creados por iniciativa privada), en este sentido, la

titularidad y propiedad real y efectiva de los predios e instalaciones en manos de las Curias y

Parroquias (Iglesia Catlica) de la subregin har imposible realizar inversiones de orden

municipal, departamental y nacional para el mejoramiento locativo, operacin y funcionamiento,

en este sentido se puede afirmar que la totalidad de los cementerios en operacin y

funcionamiento de la subregin del Bajo Cauca Antioqueo no podrn -a corto plazo- ser objetode ajustes, mejoras y asignacin de recursos, habr entonces que iniciar los procesos

correspondientes -por parte de las administraciones locales- que permitan a los municipios

participar de la administracin de los cementerios mediante un cambio de la naturaleza de los

mismos de privada a mixta (conformado por capital pblico y privado) y de esta manera poder

apropiar las correspondientes partidas presupuestales para el mantenimiento y operacin de los

cementerios de cada jurisdiccin. La solucin final ser la construccin con inmediatez y urgencia

de nuevos cementerios de naturaleza pblica y/o mixta, sin embargo, y como se analiza ms

adelante, tal objetivo no ha sido visibilizado ni priorizado de manera negligente en los Planes de

Ordenamiento Territorial y Esquemas de Ordenamiento Territorial de la subregin del Bajo Cauca.

Es altamente recomendable que la Procuradura General de la Nacin solicite para todos y cadauno de los cementerios del Bajo Cauca Antioqueo la Naturaleza y Rgimen Aplicable de cada uno

de los mismos frente a lo cual las administraciones locales debern requerir, analizar y soportar

debidamente la propiedad y titularidad real y efectiva respectiva de cada predio.

0.00%

100.00%

0.00% 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

PUBLICA PRIVADA MIXTA OTRA

%

NATURALEZA DEL ESTABLECIMIENTO


46/104

46

5.1.2 Servicios prestados

En cuanto a los servicios prestados en los cementerios de la subregin de Bajo Cauca, el 100% de

los mismos presta el servicio de inhumacin (bvedas y sepulturas), el 100% presta los servicios de

exhumacin, el 100% presta los servicios de osarios, el 100% poseen salas de velacin y el 100%poseen fosa comn. Es importante resaltar que la totalidad de los cementerios del Bajo Cauca

Antioqueo poseen un rea definida para la disposicin final de cadveres no identificados o sus

restos de manera que los cadveres de los N.N inhumados en el 100% de los cementerios del Bajo

Cauca ser posible la aplicacin de procesos de reconocimiento y localizacin.

100.00% 100.00%

0.00%

100.00%

0.00%

100.00% 100.00%

0.00% 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

Inhumacin

Exhumacin

Horno

Crem

atorio

Osario

Ce

nizario

Velacin

FosaComn

Depo

sitoen

Tra

nsito

Otro

%

SERVICIOS QUE SON PRESTADOS


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47

Bvedas de N.N

Cementerio Nuestra Seora de los Dolores

Municipio de Taraz (Subregin de Bajo Cauca) Antioquia

Bvedas de N.N

Cementerio de Pueblo Nuevo

Municipio de Caucasia (Subregin de Bajo Cauca) Antioquia


48/104

48

5.2 Capacidad de infraestructura instalada

De acuerdo a su destinacin los cementerios de la subregin de Bajo Cauca se clasifican como

cementerios de Bvedas y Sepulturas (admiten inhumaciones en ambas destinaciones). La

mayora de los cementerios valorados tienen ms de 50 aos de operacin y servicioininterrumpido, segn el estudio, el 92.52% de las bvedas de los cementerios de la subregin del

Bajo Cauca estn en uso y solo queda una capacidad bastante reducida del 7.46% para

proyecciones futuras de no ms de 2-3 aos (ver grafica de variacin multianual de actividades y

grafico de proyeccin de disponibilidad de bvedas), es importante cruzar los valores de la

capacidad de las bvedas frente a el uso del espacio y reas de los cementerios, el indicador de

capacidad de bvedas y tumbas muestra claramente que los cementerios de la subregin de Bajo

Cauca ya han llegado al 92.44% y 94.55% respectivamente de su capacidad temporal o total en

virtud de lo cual, se considera que la capacidad de los mismos est saturada, es prioritario y

urgente considerar la ampliacin o apertura de nuevos cementerios en la subregin del Bajo

Cauca, se debe resaltar que en ningn Plan de Ordenamiento Territorial (POT) o Esquema deOrdenamiento Territorial (EOT) revisado de cada uno de los dos (2) municipios valorados se

encontr la proyeccin y anlisis de capacidad de sus respectivos cementerios y/o la valoracin de

apertura de nuevos cementerios, en este sentido, es altamente recomendable que en los Planes

de Ordenamiento Territorial (POT) o Esquemas de Ordenamiento Territoriales (EOT) de cada uno

de los municipios de la subregin de Bajo Cauca (Antioquia) se verifique de manera clara las

proyecciones y anlisis de capacidad de cada cementerio de su jurisdiccin (estudio de oferta y

demanda con base a la mortalidad local y regional) para lo cual debern realizar un censo de

bvedas, tumbas, osarios, etc., frente a la capacidad instalada (actual y futura) y el rea de cada

cementerio, estableciendo de ser necesario, la valoracin de nuevas reas para la construccin de

nuevos cementerios con las especificaciones y alcances definidos en la Resolucin 1447/2009.


49/104

49

USO, 92.44% USO, 94.55%

USO, 0.00% USO, 0.00%DISPONIBLE, 7.56% DISPONIBLE, 5.45%DISPONIBLE, 0.00% DISPONIBLE, 0.00%

0%

25%

50%

75%

100%

BOVEDAS TUMBAS OSARIOS CENIZARIOS

%

CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS INSTALADA

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2005 2006 2007 2008 2009

CANTIDAD

AOS

VARIACION MULTIANUAL DE ACTIVIDADES

INHUMACIONES EXHUMACIONES FEIC CREMACIONES


50/104

50

5.3 Concepto higinico sanitario

Solo el 50% de los cementerios de la subregin de Bajo Cauca posee Concepto Higinico Sanitario

(favorable condicionado), es este sentido, pocas de las administraciones locales han solicitado la

visita al cementerio ante las autoridades sanitarias departamentales, municipales o distritales de

su jurisdiccin para la obtencin del Concepto Higinico Sanitario respectivo, de manera puntual,

el Mapa de Riesgos a la Salud Pblica y el Medio Ambiente muestra que el 100.00% de los

cementerios de Bajo Cauca Antioqueo se encuentran en situacin de Riesgo Ambiental y de

Salud Pblica, ante esta situacin es muy poco lo que desde el nivel municipal y departamental se

ha hecho por parte de los entes sobre quienes recaen las responsabilidades de la salud pblica

(Seccional de Salud Departamental y Municipal) as como la proteccin y cuidado del medio

ambiente (CORANTIOQUIA). El instrumento Concepto Higinico Sanitario es fundamental en la

medida que ofrece de manera clara la valoracin del recinto y su impacto por funcionamiento y

operacin en el contexto local y particular de cada municipio siendo inaceptable que solo el 50%

de los recintos valorados tenga en firme o en proceso dicho concepto, mas grave aun, es el

desconocimiento del procedimiento para la solicitud y expedicin del Concepto Higinico Sanitario

y el marco legal vigente (Resolucin 1447/200).

92.54%

96.34%

100.00%

7.46% 3.66% 0.00%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

2010 2011 2012

CAPACIDAD(%)

PROYECCION DE DISPONIBILIDAD DE BVEDAS Y TUMBAS SUBREGIN BAJO CAUCAANTIOQUEO

DISPONIBLE

EN USO


51/104

51

Se resalta nuevamente, que el 100.00% de los cementerios de la subregin de Bajo Cauca se

encuentran en situacin de Riesgo Ambiental y de Salud Publica en virtud de lo cual, los mismo

debern ser evaluados para la exposicin de contaminantes, los resultados de los anlisis

determinaran el cierre o traslado para cada caso.

Es recomendable solicitar por parte de la Procuradura General de la Nacin para cada uno de losmunicipios del Bajo Cauca Antioqueo el grado y avance del trmite de solicitud del Concepto

Higinico Sanitario para cada uno de los cementerios de su jurisdiccin.

En cuanto a una revisin de los documentos y requisitos necesarios para la obtencin del

Concepto Higinico Sanitario, se puede afirmar que el 50% de los municipios de la subregin de

Bajo Cauca (Antioquia) cuentan con la totalidad de los documentos necesarios y requeridos para la

obtencin del mismo (ver grafica requisitos para obtener concepto higinico sanitario).

50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00%

0%

25%

50%

75%

100%

CERL DF PA I LME

%

REQUISITOS PARA OBTENER CONCEPTO HIGIENICO SANITARIO

CERL: Certificado de Existencia y Representacin Legal.

DF : Diagrama de Flujo de los Procesos.

PA : Planos Arquitectnicos Completos.

I : Instalaciones Elctricas, Hidrulicas y Sanitarias.

LME : Localizacin de Maquinaria y Equipos.


52/104

52

5.4 Administracin

El 100% de los cementerios de Bajo Cauca cuentan con una administracin que permite de manera

bastante incipiente y poco responsable del cumplimiento de las normas y disposiciones


5.5 Registros

Aunque se evidencia el registro y control del 20% de las actividades al interior de los

establecimientos (solo es llevado el control y numero de inhumaciones, no habiendo registros de

exhumaciones, fallecidos por enfermedades infectocontagiosas y N.N), es evidente el sub registro

o ausencia de datos claros y precisos para su consulta y/o anlisis, hay errores en los consecutivos

de los libros de inhumacin y no se han sistematizado en forma y medio digital los datos en virtud

de lo cual hay un claro riesgo de prdida de informacin, la poca o ninguna trazabilidad en cuanto

a registros es llevada por las Curias y Parroquias (libro de difuntos) que en el100% de los casos son

los administradores y propietarios de las instalaciones, no hay un adecuado inventario de bvedas,

tumbas y osarios (solo el 50% de los cementerios conoce la capacidad y oferta de la

infraestructura de bvedas, tumbas y osarios instalada), frente a esta consideracin cabe

reflexionar que las proyecciones sobre capacidad de los cementerios estn claramente

subvaloradas y las estimaciones de disponibilidad de bvedas y tumbas y por ende la vida til de

los cementerios en la subregin estn de manera critica por debajo de las estimaciones y clculos

100%

0%

CUENTA CON ADMINISTRADOR

CON ADMINISTRADOR SIN ADMINISTRADOR


53/104

53

realizados que arrojan unos dos a tres (2-3) aos de funcionalidad antes de ser cerrados por falta

de oferta de areas y estructuras para los procesos de inhumacin. Se ha encontrando que el

100% las direcciones municipales de salud no cuentan con registro (copia) de inscripcin de

defunciones, de manera alarmante, el caso ms dramtico lo constituyen los N.N, sobre este

particular, ningn cementerio (administrador) pudo suministrar las cifras de la cantidad de

cadveres no identificados o sus restos en sus instalaciones.

5.6 Reglamento interno

El 100% de los cementerios de Bajo Cauca no cuentan con reglamento interno, en este sentido, las

administraciones y propietarios de los cementerios (Curias y Parroquias) en el 100% de la

subregin de Bajo Cauca no acatan ni asumen su responsabilidad seria frente a una adecuada y

responsable administracin de los cementerios y el acatamiento de las normas y disposiciones


100.00%

0.00% 0.00% 0.00% 0.00%0%

25%

50%

75%

100%

INHUMACIONES EXHUMACIONES FEIC CREMACIONES OTRO

%

REGISTROS Y CONTROL DE ACTIVIDADES


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54

5.7 rea

La distribucin de reas muestra que el 89.26% del rea total de los cementerios es destinada a las

zonas y areas de inhumacin, es evidente la ausencia de zonas sociales y de servicios

(parqueaderos, vigilancia, instalaciones sanitarias y administrativas), el 9.38% del rea del

cementerio es destinada a vas de acceso internas resaltando que la totalidad de las mismas no

poseen especificaciones tcnicas adecuadas para el trnsito de personas y vehculos con deficiente

o ausente sistemas de drenaje. La tipologa de cementerio ms utilizada (100%) la constituyen

aquellos en los que las reas verdes corresponden a un valor del 20% menor o igual del rea total,este valor nos muestra que la tendencia es la construccin y operacin de cementerios con poco o

ninguna rea verde con profusin de construcciones, alta impermeabilizacin de reas de drenaje

y altos valores de ocupacin temporal o total lo que permite prever a corto plazo la disminucin

y/o ausencia de reas de proteccin sanitaria (el espacio mnimo deber ser de 10m con respecto

a las edificaciones vecinas) y la saturacin a corto plazo del establecimiento.

0%

100%

CUENTA CON REGLAMENTO INTERNO

CON REGLAMENTO SIN REGLAMENTO


55/104

55

89.26%

9.38%

1.37%0%

25%

50%

75%

100%

AREA CONSTRUIDA AREAS DE ACCESO OTRAS

%

DISTRIBUCION DE AREAS

100%

0%0%

TIPOLOGIAS CEMENTERIOS

TIPO A TIPO B TIPO C


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56

Bvedas



BvedasCementerio de Pueblo Nuevo



57/104

57

Bvedas



BvedasCementerio Nuestra Seora de los Dolores



58/104

58

5.8 Recursos humanos y SYSO

En cuanto a la distribucin de recursos humanos, los cementerios de la subregin de Bajo Cauca

no cuentan con personal de limpieza, mantenimiento, vigilancia y administrativos siendo los

sepultureros el 100% del personal destinado al funcionamiento y operacin de los mismos, sinembargo, frente a la variedad de tareas y asignaciones que deben cumplir, el personal

(sepultureros) no ha sido capacitado, entrenado y dotado con los equipos e implementos de

proteccin personal que requiere el cumplimiento de sus labores en especial las normas de

bioseguridad y salud ocupacional (SYSO). Se resalta que el 100% del recurso humano es informal

sin ningn tipo de vinculacin laboral destacando la poca o ninguna importancia que le dan los

administradores de estos recintos al capital humano.

0%

100%

0% 0%0%

DISTRIBUCION DE RECURSOS HUMANOS

ADMINISTRATIVO SEPULTURERO LIMPIEZA MANTENIMIENTO VIGILANCIA


59/104

59

Sepulturero



Sepulturero




60/104

60

5.9 Informacin sanitaria

5.9.1 Suministro de agua

El 100% de los cementerios de la subregin de Bajo Cauca cuentan con abastecimiento de agua

por red hidrulica (acueducto). Frente a la potabilidad del agua la concentracin de Cloro Residual

promedio encontrada en los cementerios abastecidos por la red hidrulica municipal de acueducto

es de 0.40 mg/l lo cual hace que la misma sea potable y apta para consumo humano (Decreto

475/1998).

Aspectos normativos y legales de especial inters y de aplicabilidad al contexto agua potable en

los cementerios:

4. El agua para consumo humano no debe contener microorganismos patgenos, nisustancias txicas o nocivas para la salud. Por tanto, el agua para consumo debe cumplirlos requisitos de calidad microbiolgicos y fisicoqumicos exigidos en el Decreto 475 de

marzo 10 de 1998, expedido por el Ministerio de Salud o en su defecto, el que lo

reemplace. La calidad del agua no debe deteriorarse ni caer por debajo de los lmites

establecidos durante el periodo de tiempo para el cual se dise el sistema de

abastecimiento.

5. Es responsabilidad de la entidad prestadora del servicio pblico de acueducto, controlar lacalidad de agua en la red de distribucin ya sea en puntos previamente escogidos como

por ejemplo, hidrantes o pilas diseadas para recoger muestras, o en acometidas

escogidas aleatoriamente. En dicho sitio debe darse cumplimiento como mnimo a losanlisis organolpticos, fsicos, qumicos y microbiolgicos establecidos en el artculo 19

del Decreto 475 de 1998 y el nmero mnimo de muestras ser la que establecen los

artculos 20, 21, 22 y 27 del citado Decreto.

6. El control de la calidad del agua es responsabilidad de las Empresas de Servicios Pblicosde Acueducto y la vigilancia de la misma est a cargo del Ministerio de Salud a travs de

las autoridades de salud de los Departamentos, Distritos o Municipios, tal como est

estipulado en el Decreto 475 de 1998 en su artculo 41.


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61

0%

100%

0% 0%0%

FUENTE DE ABASTECIMIENTO

POZO PROPIO RED ACUEDUCTO CAMION CISTERNA CURSO DE AGUA OTRO

0.40

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

0.45

CONCENTRACION(mg/l)

CALIDAD DE AGUACONCENTRACION PROMEDIO DE CLORO RESIDUAL

PATRON DE REFERENCIA: D - 475/1998 (0.2 - 1.0 mg/l)


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62








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63

5.9.2 Vertimientos

El 100% de los cementerios de Bajo Cauca vierten sus aguas residuales a la red de alcantarillado

municipal, toma especial inters el hecho de que ninguna de las morgues valoradas tratan los

residuos lquidos peligrosos vertindolas a las redes de alcantarillado sin ningn tipo detratamiento fsico, qumico o biolgico en una clara y flagrante violacin a las disposiciones

ambientales y sanitarias sobre la materia (Decreto 1594/84).

En especial se hace a continuacin un resumen de los aspectos normativos y legales de especial

inters y de aplicabilidad al contexto residuos lquidos en los cementerios:

Decreto 1594/84. ARTICULO 60. Se prohbe todo vertimiento de residuos lquidos a lascalles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillado para aguas lluvias, cuando quiera

que existan en forma separada o tengan esta nica destinacin.

Decreto 1594/84. ARTICULO 151. Se podr exigir prioritariamente la presentacin de unestudio de efecto ambiental o impacto ambiental, en la siguiente situacin entre otras:

Cuando los vertimientos contengan sustancias de inters sanitario y presenten alto riesgo

para la salud humana.

Decreto 1594/84. ARTICULO 176. De acuerdo con el artculo 576 de la Ley 9a de 1979, sonmedidas de seguridad

diagnostico situacional y evaluacion cualitativa de los riesgos a la salud publica y al medio...

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