28 de febrero. Día de Andalucía

José Antonio Montilla Martos

Art. 2. La Constitución reconoce y garantiza el derecho a las autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran.

Estado autonómico. Reconocimiento de la diversidad.

Estados federales: Estados Unidos, Alemania, India, Brasil, México.

Principio dispositivo. Formación de Comunidades Autónomas. Historia.

17 CCAA. Andalucía

Andalucía en la Constitución

Encrucijada geográfica. Fenicios, griegos, romanos.

Bética romana. Visigodos. Al-andalus. 711-1492. Reino de Granada. Reyes Católicos. España. Segunda República. Pacto de Antequera. Transición política.

Historia de Andalucía

Constitución. Dos tipos de CCAA. 28 de febrero. Referéndum. Igualdad de todos los territorios. Estatuto de 1981. Traspasos. Reparto de

competencias. Principio de emulación. Sanidad, educación,

servicios sociales. Estatuto de 2007. Derechos sociales.

Colaboración con el Estado y la Unión Europea.

Formación de la Comunidad Autónoma de Andalucía

Derechos fundamentales están en la Constitución. Leyes orgánicas.

Derechos sociales. Reconocimiento de garantías. Rigidez estatutaria.

Derechos de tercera generación.

Los derechos y deberes.

Sistema parlamentario de gobierno. Parlamento. 109 diputados. Elecciones.

Elaboran leyes. Elige al Presidente. La minoría controla al Gobierno y traslada a opinión pública su crítica.

Gobierno. Presidente y Consejeros. División de poderes: mayoría

gubernamental frente a oposición. Poder Judicial. Independiente. Extramuros

del Estado autonómico.

Instituciones

Constitución. Competencias del Estado. Estatuto. Competencias de la CA. Si no dice nada, competencia del Estado. Competencias compartidas: bases-desarrollo y

legislación-ejecución. Problemas: ¿Quién es el competente? ¿Quién

es el responsable? Alemania: disminución de competencias

compartidas. Colaboración. Resolver los problemas de la

ciudadanía.

Reparto de competencias. Cercanía y responsabilidad

Cultura de la colaboración y no del conflicto. Faltan instituciones. Senado. Faltan mecanismos. Convenios de

colaboración. Un largo camino por recorrer.

La colaboración

Constitución de 1978 no se ha cambiado. Necesaria adaptación a los nuevos tiempos. Acercamiento de norma y realidad

Porcentaje importante de algunas regiones quieren ser independientes.

Estado federal. Unidad en la diversidad. Puntos de encuentro.

Problemas actuales.