Derechos fundamentalesDerechos fundamentales

de la persona del trabajador y de la persona del trabajador y

poderes empresariales:poderes empresariales:

el juicio de ponderaciónel juicio de ponderación

Wilfredo Sanguineti RaymondWilfredo Sanguineti Raymond

Universidad de SalamancaUniversidad de Salamanca

Una notable expansión política del Una notable expansión política del Derecho del TrabajoDerecho del Trabajo

• En las últimas décadas el DT ha pasado:En las últimas décadas el DT ha pasado:

• De preocuparse sólo por la tutela del trabajador como sujeto De preocuparse sólo por la tutela del trabajador como sujeto del contrato de trabajodel contrato de trabajo

• A asumir el objetivo de garantizar los derechos que le A asumir el objetivo de garantizar los derechos que le corresponden como persona o ciudadanocorresponden como persona o ciudadano

• Este cambio tiene su origen en transformaciones Este cambio tiene su origen en transformaciones sociales y jurídicas profundassociales y jurídicas profundas

• Que han dado como resultado ha sido la afirmación de un “nuevo Que han dado como resultado ha sido la afirmación de un “nuevo modo de estar” en la empresa.modo de estar” en la empresa.

• Coherente con la condición de ciudadano del trabajadorCoherente con la condición de ciudadano del trabajador

Unos derechos de “laboralidad Unos derechos de “laboralidad sobrevenida”sobrevenida”

• Los derechos “de ciudadanía” así garantizados se Los derechos “de ciudadanía” así garantizados se caracterizan por una triple condición:caracterizan por una triple condición:

• Corresponden al trabajador en tanto Corresponden al trabajador en tanto personapersona

• Están garantizados al Están garantizados al máximo nivelmáximo nivel (fundamentales) (fundamentales)

• Son Son derechos de libertadderechos de libertad o de inmunidad o de inmunidad

• Esto incluye un amplio grupo de derechosEsto incluye un amplio grupo de derechos• Reconocidos por las Constituciones con titularidad amplia Reconocidos por las Constituciones con titularidad amplia

o general (inespecífica)o general (inespecífica)

• Que adquieren una dimensión laboral “sobrevenida”Que adquieren una dimensión laboral “sobrevenida”

• Al ser ejercidos por trabajadores en el marco de una Al ser ejercidos por trabajadores en el marco de una relación laboralrelación laboral

Un problema central: su compatibilidad Un problema central: su compatibilidad con el contrato de trabajocon el contrato de trabajo

• La aplicación de estos derechos tiene como La aplicación de estos derechos tiene como presupuestopresupuesto

• La eficacia horizontal e inmediata de los DFLa eficacia horizontal e inmediata de los DF

• Hoy éste es un efecto reconocido también en las Hoy éste es un efecto reconocido también en las relaciones de trabajorelaciones de trabajo

• Pero que, de momento, ofrece un pobre resultadoPero que, de momento, ofrece un pobre resultado

• Debido a la necesidad de resolver otro problema: Debido a la necesidad de resolver otro problema:

• La compatibilidad entre el ejercicio de estos derechos y La compatibilidad entre el ejercicio de estos derechos y las obligaciones propias del contrato de trabajolas obligaciones propias del contrato de trabajo

Dos respuestas distintas para el Dos respuestas distintas para el mismo problemamismo problema

• La jurisprudencia ha elaborado sucesivamente dos La jurisprudencia ha elaborado sucesivamente dos formas de encarar el problema:formas de encarar el problema:

1. Enfocarlo como uno de 1. Enfocarlo como uno de adaptabilidadadaptabilidad del ejercicio del ejercicio del DF al marco del contrato de trabajodel DF al marco del contrato de trabajo

• De forma que sólo es posible si no lo afectaDe forma que sólo es posible si no lo afecta

2. O como uno de 2. O como uno de colisióncolisión de derechos de derechos

• Entre el DF y la libertad de empresaEntre el DF y la libertad de empresa

• A resolver mediante la aplicación del “Principio de A resolver mediante la aplicación del “Principio de Proporcionalidad”Proporcionalidad”

El fundamento del “Principio de El fundamento del “Principio de Proporcionalidad”Proporcionalidad”

• Parte de una idea elemental:Parte de una idea elemental:

• Los DF se limitan recíprocamenteLos DF se limitan recíprocamente

• Operando por ello como principios o “Operando por ello como principios o “mandatos de mandatos de optimizaciónoptimización” antes que como reglas (Alexy)” antes que como reglas (Alexy)

• Este principio ofrece un criterio para determinar cuál Este principio ofrece un criterio para determinar cuál de los DF debe cederde los DF debe ceder

• Basado en la idea de Basado en la idea de optimizaciónoptimización de la aplicación de los de la aplicación de los valores garantizados por la Constituciónvalores garantizados por la Constitución

• Que conduce a admitir sólo sacrificios Que conduce a admitir sólo sacrificios indispensablesindispensables de de los DF para garantizar otros los DF para garantizar otros prevalentesprevalentes en el caso en el caso

La estructura del “Principio de La estructura del “Principio de Proporcionalidad”Proporcionalidad”

• Se descompone en una Se descompone en una triple valoracióntriple valoración::

1. 1. Juicio de idoneidadJuicio de idoneidad: : busca establecer si la medida satisface busca establecer si la medida satisface el interés tutelado por el DF afectanteel interés tutelado por el DF afectante

2. 2. Juicio de necesidadJuicio de necesidad: : valora si la medida es la más benigna valora si la medida es la más benigna para el DF afectado de todas las posiblespara el DF afectado de todas las posibles

3. 3. Juicio de proporcionalidad strictu sensuJuicio de proporcionalidad strictu sensu: : determina si la determina si la importancia de la satisfacción de uno de los DF es capaz de importancia de la satisfacción de uno de los DF es capaz de justificar el sacrificio del otrojustificar el sacrificio del otro

• Visto desde la perspectiva de la optimización de los Visto desde la perspectiva de la optimización de los valores consagrados por la Constituciónvalores consagrados por la Constitución

Una defectuosa aplicación del Una defectuosa aplicación del “Principio de Proporcionalidad”“Principio de Proporcionalidad”

• La aplicación del principio se ha extendidoLa aplicación del principio se ha extendido

• Pero sin una clarificación de su forma de operarPero sin una clarificación de su forma de operar

• Su “versión laboral” más extendidaSu “versión laboral” más extendida

• El DF debe ceder cuando sea imprescindible para El DF debe ceder cuando sea imprescindible para satisfacer un interés legítimo del empleadorsatisfacer un interés legítimo del empleador

• Conduce a priorizar siempre el interés empresarialConduce a priorizar siempre el interés empresarial

• Supone una aplicación deficiente del principioSupone una aplicación deficiente del principio

• Que valora sólo la idoneidad y la necesidad de la medida, Que valora sólo la idoneidad y la necesidad de la medida, pero no su proporcionalidadpero no su proporcionalidad

La cuestión clave: la correcta La cuestión clave: la correcta aplicación de la proporcionalidadaplicación de la proporcionalidad

• Debe aplicarse estrictamente la proporcionalidadDebe aplicarse estrictamente la proporcionalidad

• Adaptando su forma de operar a la relación laboralAdaptando su forma de operar a la relación laboral

• Un criterio elemental de partida:Un criterio elemental de partida:

• La pretensión del trabajador de respeto del DF es tan La pretensión del trabajador de respeto del DF es tan legítima, prima facie, como la del empleadorlegítima, prima facie, como la del empleador

• En consecuencia:En consecuencia:

• Su limitación sólo procede Su limitación sólo procede excepcionalmenteexcepcionalmente

• Cuando, además de ser adecuada y necesaria para satisfacer Cuando, además de ser adecuada y necesaria para satisfacer un legítimo interés empresarial,un legítimo interés empresarial,

• Ese interés deba ser considerado prioritarioEse interés deba ser considerado prioritario

La “Ley de la ponderación”La “Ley de la ponderación”

• Un DF sólo puede ser sacrificado por otro Un DF sólo puede ser sacrificado por otro si la si la importancia de su satisfacción es mayorimportancia de su satisfacción es mayor

• Aplicada al contrato de trabajo esto supone que:Aplicada al contrato de trabajo esto supone que:

• Cuanto mayor sea la limitación del DF del trabajador, más Cuanto mayor sea la limitación del DF del trabajador, más importante debe ser el interés a satisfacer por el importante debe ser el interés a satisfacer por el empleadorempleador

• Cuanto más intensa sea la limitación de la libertad de Cuanto más intensa sea la limitación de la libertad de empresa, más importante debe ser el interés a satisfacer empresa, más importante debe ser el interés a satisfacer por el trabajadorpor el trabajador

La determinación del “peso” de los La determinación del “peso” de los derechos en conflictoderechos en conflicto

• Depende de dos variables:Depende de dos variables:

• La La importancia materialimportancia material de cada DF de cada DF

• La La intensidad de la intervenciónintensidad de la intervención sobre ellos sobre ellos

• Los DF del trabajador poseen mayor relevancia Los DF del trabajador poseen mayor relevancia

• Dada su proximidad con el principio democrático y la Dada su proximidad con el principio democrático y la dignidad de la personadignidad de la persona

• La intensidad de la intervención se valora según:La intensidad de la intervención se valora según:

• Las facultades afectadas, su importancia, la intensidad de la Las facultades afectadas, su importancia, la intensidad de la afectación, su duración y probabilidad, etc.afectación, su duración y probabilidad, etc.

¿Cómo debe realizarse la ¿Cómo debe realizarse la ponderación?ponderación?

• Comparando los “pesos” de cada DFComparando los “pesos” de cada DF

• Para establecer la precedencia del de mayor “peso”Para establecer la precedencia del de mayor “peso”

• Esto resuelve sin problema los “Esto resuelve sin problema los “casos fácilescasos fáciles””

• En los que los “pesos” de los DF son distintosEn los que los “pesos” de los DF son distintos

• La dificultad radica en los “La dificultad radica en los “casos difícilescasos difíciles””

• Donde existe un “empate” en los “pesos” de los DFDonde existe un “empate” en los “pesos” de los DF

• Por lo general, intervenciones intensas que satisfacen Por lo general, intervenciones intensas que satisfacen intensamente el derecho opuestointensamente el derecho opuesto

La solución de los “casos difíciles La solución de los “casos difíciles de ponderar”de ponderar”

• En materia de inconstitucionalidad de las leyesEn materia de inconstitucionalidad de las leyes

• La equivalencia deja en libertad al legislador para La equivalencia deja en libertad al legislador para intervenir o nointervenir o no

• En el ámbito privado, no basta con que exista En el ámbito privado, no basta con que exista equivalencia entre ventajas y desventajasequivalencia entre ventajas y desventajas

• No hay razón aquí para priorizar un DF sobre el otroNo hay razón aquí para priorizar un DF sobre el otro

• Por ello, para ser legítimo, el acto afectante:Por ello, para ser legítimo, el acto afectante:

• Debe suponer más ventajas a su autor que perjuicios al Debe suponer más ventajas a su autor que perjuicios al DF afectado (su “peso” debe ser superior)DF afectado (su “peso” debe ser superior)

Trasladando el criterio al terreno Trasladando el criterio al terreno laborallaboral

• Los DF de los trabajadores sólo pueden sufrir Los DF de los trabajadores sólo pueden sufrir restricciones importantesrestricciones importantes

• Cuando haya un interés extraordinario del empleador de Cuando haya un interés extraordinario del empleador de suficiente intensidad como para justificarlosuficiente intensidad como para justificarlo

• La pretensión del trabajador de ejercer su DF limitando La pretensión del trabajador de ejercer su DF limitando la libertad del empleador sólo cabe:la libertad del empleador sólo cabe:

• Cuando le ocasione un perjuicio de menor entidadCuando le ocasione un perjuicio de menor entidad

• La prevalencia absoluta uno u otro interés queda así La prevalencia absoluta uno u otro interés queda así descartada en ambos casosdescartada en ambos casos

Consecuencias para elConsecuencias para eltrabajadortrabajador

• La limitación de los DF de los trabajadores sólo La limitación de los DF de los trabajadores sólo

cabe, como se dijo, excepcionalmentecabe, como se dijo, excepcionalmente

• Cuando se les ocasione un perjuicio inferior al que Cuando se les ocasione un perjuicio inferior al que

experimentaría el empleador en caso contrarioexperimentaría el empleador en caso contrario

• La acomodación del marco contractual al ejercicio La acomodación del marco contractual al ejercicio

por el trabajador de su DF cabe también sólo por el trabajador de su DF cabe también sólo

excepcionalmenteexcepcionalmente

• Si no causa un perjuicio extraordinario al empleadorSi no causa un perjuicio extraordinario al empleador

Y para el empleador …Y para el empleador …

• La libertad de empresa no puede ser sacrificadaLa libertad de empresa no puede ser sacrificada

• Cuando el ejercicio del DF del trabajador le impone Cuando el ejercicio del DF del trabajador le impone un daño desproporcionadoun daño desproporcionado

• Y debe además tener prioridadY debe además tener prioridad

• Si su protección demanda una restricción de menor Si su protección demanda una restricción de menor entidad del DF del trabajadorentidad del DF del trabajador

• La aplicación del “Principio de Proporcionalidad” se La aplicación del “Principio de Proporcionalidad” se adapta así a las peculiaridades de la relación laboraladapta así a las peculiaridades de la relación laboral