devuélvele a tu ciudad

Programa :

Por una convivencia pacífica

PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS EN EL PERÚ

• Definición según el Código Penal / Código del niño y el adolescente.

• Características en adultos: 10 horas semanales, se sentencian de 10 a 156 jornadas.

• Características en adolescentes: 6 meses, no más de 10 horas semanales.

• Entidades Receptoras: Municipalidad de Lima.

SITUACIÓN ACTUAL – SEGURIDAD CIUDADANA

CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS PROBLEMÁTICA

4,736 PSC ó LDL (2)

2765 LIMA

1481 CUMPLEN

889 CUMPLEN EN LIMA (**)

82,611 TOTAL

61,390 Privadas de

libertad

21,221(*) Medio Libre

3, 142 NO

CUMPLEN (65%)

CONTEXTO GENERAL

(*) Sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad o liberación condicional.(**) Por tanto, la MML atiende a un 32% de la población de la Región Lima aproximadamente.

ANTECEDENTES Y UBICACIÓN

• Propuesta de ejecución de Prestación de Servicios a la Comunidad.

• Enfoque de Justicia / Prácticas Restaurativas.

• Objetivo Estratégico 3 del PEI: Eje Convivencia y Seguridad Ciudadana.

• Se ejecuta en Barrios Altos – Cercado de Lima.

PROYECTO ESPECIAL «DEVUÉLVELE A TU CIUDAD»

Generar que los adultos y/o adolescentes

sentenciados a PSC ejecuten su medida y se

reintegren a la comunidad bajo un

modelo socioeducativo propuesto por la MML.

ESTRUCTURA ORGÁNICAJefatura del Proyecto Especial

“Devuélvele a tu Ciudad”

Secretaria

Implementación de la sentencia y/o medida

socioeducativa

Supervisores

Acompañamiento Socioeducativo

Incidencia y Redes

Abogado/a

Responsable de Monitoreo

Educadores (2) Módulo de atención al Adolescente

PODER JUDICIAL: INPE/SOA

MMLGSGCDATC INDUCCIÓN

•Ficha – Oficio (INPE/SOA)•Soporte inicial: bienvenida.•Inducción al Sistema de PSC. •Acta de Inicio y compromiso (normas de convivencia)•Registro de datos Generales del PSC.•Firma del Acta de Inicio.•Filtro de derivación a acompañamiento.

POST SEGUIMIENTO

•Rehabilitación penal.

•Visita para revisar situación psicosocial.

•Comunicación para actividades y eventos de DATC.

•Invitación a ofertas Sociales.

SISTEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS

IMPLEMENTACIÓN DE LA MEDIDA

ACOMPAÑAMIENTO SOCIODUCATIVO

Instituciones de la

Comunidad

INCIDENCIA• Dar a conocer• Promocionar• Capacitar• Aplicar

METODOLOGÍA RESULTADOSBENEFICIOS

MONITOREO DEL SISTEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS• Seguimiento en la consecución de actividades.• Verificación la eficiencia y eficacia de los indicadores.• Retroalimentación permanente entre los componentes del

programa.

• Encuadre• Valoración Psicosocial.• Necesidades y Capacidades.• Planificación de actividades.• Intervención de Acompañamiento.• Consejería individual y familiar.• Derivaciones: Salud, Educación y Laboral.• Visitas Domiciliarias.• Talleres de fortalecimiento de capacidades,

sensibilización , etc.• Cierre de PSC. Testimonios

• Cronograma de ActividadesMML – Gerencias Municipales - Instituciones de la Comunidad• Distribución de actividades

Necesidades de las Instituciones de la Comunidad.Capacidades y potencialidades del PSC.• Supervisión de la PSC.• Resolución de Incidencias.• Registro e Informe de Asistencia y

Regularidad.• Base de Datos de PSC.• Informe de Asistencia Mensual - Abandonos.• Certificados de cumplimiento.

COMPONENTES


Componente de Implementación de la sentencia y/o medida socioeducativa

Recepción de OficioInducción: Acta de InicioDerivación a componente de Acompañamiento

Cronograma de ActividadesCircuito de Supervisión: Ficha de SupervisiónRecepción – Preparación – Ejecución - Salida

Base de datosReportes estadísticos y cualitativosInforme de asistencia a INPEConstancias de CumplimientoActas de Beneficiarios

Convenio de TrabajoInducción de

PSC

Ejecución de la Medida

Monitoreo de PSC

Actividades y Gerencias

Municipales

Instituciones y Espacios de la comunidad

INPE - SOA

PRINCIPALES LOGROS 2013

PRINCIPALES LOGROS 2013

• 10 espacios comunitarios que apoyan en la mejor ejecución de los servicios comunitarios.

• 13,698 Usuarios y 519 familias beneficiadas indirectamente.

Actividades en Hogares y Asilos

Actividades en Centros de Salud

Actividades en Espacios Públicos(1991 supervisiones realizadas en el campo)

Actividades en Instituciones Educativas

1 Brindar acompañamiento a los adolescentes y adultos que forman parte del sistema de prestación de

servicios a la comunidad.

2 Generar que los programas, servicios municipales y otros; pongan a su disposición sus servicios, de manera oportuna a los adultos y adolescentes

prestadores.

3 Elaborar una estrategia de post seguimiento

Componente de Acompañamiento Socioeducativo

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

FLUJOGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIO EDUCATIVO

Encuadre y Valoración psicosocial

Puesta en marcha de las

actividades planificadas

Cumplimiento y cierre de la

PSC

Post-seguimiento

1

2

34

5- Ficha de Entrevista- Evaluación psicosocial

Planificación conjunta de actividades

Reporte de Seguimiento de actividades socio educativo.Formato de derivaciones

Plan de Activida

desFicha de seguimiento Ficha de evaluación FinalActa final

Ficha de visita domiciliaria

HIJOS

PAREJA

EDUCACIÓN

TRABAJO

PRINCIPALES LOGROS

• Se cuenta con un modelo de acompañamiento socioeducativo en periodo de validación.

• Un 60% del total de los prestadores de servicios comunitarios reciben acompañamiento.

PRINCIPALES LOGROS

• Realización de talleres socioeducativos (07)

• 21% de casos en acompañamiento han sido derivados a atención especializada

• Dificultades para desarrollar una plena autonomía.• Problemas en cuanto al establecimiento de vínculos afectivos estables.• Carencia de metas reales y específicas.Personal• Los jóvenes atendidos se encuentran cursando la educación

secundaria o la han concluido recientemente.Educación•En su mayoría estructuras familiares monoparentales – matriarcales. •Antecedentes de violencia intrafamiliar.•Relaciones conflictivas en el hogar.•Desestructuradas con roles no definidos, con una figura de autoridad debilitada.

Familia• En su mayoría trabajo eventuales e informales.• Los jóvenes entre 18 y 20 años son dependiente económicamente de sus

padres y buscan trabajo.Trabajo• Vulnerables a la influencia de pares.• Relaciones conflictivas en la comunidad.Comunidad

PERFIL PSICOSOCIAL - SOA

• Problemáticas crónicas de salud no atendidas: TBC, ginecológicos, VIH, diabetes, entre otros.

• Presentan bajos niveles de responsabilidad, calificando –en muchos casos- de injustas sus medidas.Personal

• Dinámica familiar disfuncional.• Los estilos de crianza transitan entre autoritario a permisivo.• Presentan situaciones de violencia y abandono familiar.Familia• Realizan en su mayoría trabajos independientes: comerciantes, ventas,

construcción, entre otros.Trabajo• La mayoría de prestadores han terminado sus estudios básicos

regulares.• Un reducido grupo accede a estudios superiores técnicos, así como dos

casos con estudios superiores universitarios.Educación

• No valoran los servicios de la comunidad.• La incidencia de faltas y delitos leves se reflejan en Lesiones contra la

persona y contra el patrimonio.Comunidad

PERFIL PSICOSOCIAL - INPE

Componente de Articulación Interinstitucional

Objetivo: Promover una articulación intersectorial que favorezca la eficiente ejecución del Sistema de Prestación de Servicios a la Comunidad.

3.1 Capacitar a los actores públicos involucrados en el sistema de prestación de servicios a la comunidad.

3.2 Dar a conocer la metodología, los resultados y beneficios del proyecto a representantes de la comunidad e instituciones públicas y privadas que colaboran y/o influyen en la ejecución de la prestación de servicios comunitarios.

3.3 Incidir en la promoción y aplicación de la prestación de servicios comunitarios en mesas intersectoriales vinculadas a adultos sentenciados y adolescentes en conflicto con la ley penal.

3.4 Desarrollar un proceso de atención especializada para adolescentes en conflicto con la ley penal en una comisaría del Cercado de Lima; en convenio con el Ministerio Público.

PRINCIPALES LOGROS

• Elaboración de notas de prensa y apariciones televisivas.

• Se ha realizado una presentación pública.

• Firma de Compromiso Protocolar entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y 04 instituciones de la comunidad para favorecer la ejecución del sistema.

DATOS ESTADÍSTICOS Y OTROS AVANCES


DISTRIBUCIÓN POR EDAD

DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO

POR TIPO DE FALTA O DELITO COMETIDO (Julio 2012 a Mayo de 2013)

1

2

1

3

1 1

2

DISTRIBUCIÓN DE LOS DELITOS LEVES REGISTRADOS EN LOS CASOS DE ADULTOS PSC ATENDIDOSPOR DATC

DURANTE LOS PERIODOS 2012 - 2013 POR TIPO

117 2

351

121

DISTRIBUCIÓN DE LAS FALTAS REGISTRADAS EN LOS CASOS DE ADULTOS PSC ATENDIDOSPOR DATC DURANTE LOS PERIODOS 2012 - 2013 POR TIPO

NÚMERO DE PRESTADORES DE SERVICIOS ACTIVOS

% DE LA REGULARIDAD DE LA ASISTENCIA A LA PSC

14.87% antes del proyecto – 53.28% con presencia de «Devuélvele a tu Ciudad»

Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Aug-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dec-12 Jan-13 Feb-13 Mar-13 Apr-13 May-13 Jun-130

10

20

30

40

50

60

70

80

90

10098.55

96.61

75.00

88.06

86.96

69.86

64.79

48.5748.19

55.68

43.02

34.1846.91

40.7446.43

38.82

50.00

36.67

2.903.39

25.0011.94

14.49

31.51

35.21

51.4351.81

44.32

56.98

65.8253.09 59.26

53.57

61.18

50.00

63.33

PORCENTAJE DE LA REGULARIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LA PSC DURANTE EL 2012 - 2013

1 a 3 jornadas 4 a más jornadas

Nº DE PRESTADORES QUE CUMPLIERON SU SENTENCIA

IMPACTO: CONTRIBUYE CON LA SEGURIDAD CIUDADANA

Contribuye a generar capital social.Disminuye la percepción de inseguridad e impunidad.Reduce la reincidencia.

RETOS• Hace falta el fortalecimiento de las acciones de supervisión.• Es necesario garantizar las medidas de seguridad de los prestadores

de servicios a la comunidad para la ejecución de sus jornadas laborales.

• Se proyecta incrementar la oferta de espacios y actividades de PSC de acuerdo a los perfiles y capacidades del Prestador.

• Impulsar la derivación de casos de ACLP.• Empoderar a las REDES COMUNITARIAS para que se sientan parte de

la tarea de reinserción social y responsables de liderar los servicios en beneficio de la comunidad, garantizando el sentido socioeducativo de la Prestación de Servicios Comunitarios.

• Culminar con la formalización de los convenios.• Lograr un impacto positivo en los medios de comunicación.• Consolidar el modelo e incidir en su transferencia a otros gobiernos

locales.

MUCHAS [email protected]

devuélvele a tu ciudad

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