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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA

Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia

PBX : (+571) 2-875334 FAX: 5733321 - 2887419 http://www.upme.gov.co

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DETERMINACION DEL MERCADO REAL DE GASOLINA, ACPM Y GNV EN COLOMBIA

TERMINOS DE REFERENCIA PRELIMINARES

CONCURSO 018

Subdirección de Planeación Energética Agosto de 2005

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA




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TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO 2 RECOMENDACIONES GENERALES 4 ANTECEDENTES 5 JUSTIFICACIÓN 6 1. CAPÍTULO I. OBJETO Y CONDICIONES GENERALES CONTRATACIÓN 7 1.1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 7

1.1.1 OBJETIVO GENERAL 7 1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 7

1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO 8 1.3 RESULTADOS ESPERADOS 10 1.4 TÉRMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO 11 1.5 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE 12 1.6 PRESUPUESTO ASIGNADO 12 1.7 SEDE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 12 1.8 FORMA DE PAGO 12 1.9 CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN ESTE CONCURSO 13 1.10 CRONOGRAMA DEL PROCESO 13 1.11 CONSULTAS DE LOS PROPONENTES 14 1.12 PREGUNTAS DE LOS PROPONENTES 14 1.13 AUDIENCIA DE RESPUESTA ACLARACIONES A LOS TDRFERENCIA 14 1.14 ADDENDAS 15 1.15 PLAZO DE EVALUACION 15 1.16 INFORMES DE EVALUACIÓN 15 1.17 TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 16 1.18 PARTES QUE INTERVIENEN 16

1.18.1 COMITÉ TECNICO 16 1.18.2 FIDUCIARIA 16 1.18.3 ANH 16 1.18.4 ECOPETROL S.A. 16 1.18.5 SUPERVISOR 16

1.19 CONTRATO, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION 16 1.20 GARANTIA UNICA A FAVOR DE LA UPME 17 1.21 ENTREGA Y RECIBO DEL OBJETO DEL CONTRATO 18 1.22 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS 18 1.23 IDIOMA DEL TRABAJO 18 1.24 CORRESPONDENCIA 18 2. CAPÍTULO II. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 19 2.1 FORMA DE PRESENTACIÓN 19 2.2. DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA 20

2.2.1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA 20 2.2.2 GARANTIA DE SERIEDAD 20 2.2.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 21 2.2.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE

PROPONENTE DE LA CAMARA DE COMERCIO 22 2.2.5 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL 22 2.2.6 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS 22 2.2.7 DOCUMENTO DE CONSTITUCION DE CONSORCIO O

UNION TEMPORAL 23 2.2.8 FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CEDULA DE CIUDADANIA DE






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LA PERSONA NATURAL O LOS REPRESENTANTES LEGALES 24 2.2.9 FOTOCOPIA DE L RUT DE LA EMPRESA O EMPRESAS 24

2.2.10 CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL 24

2.2.11 BOLETIN FISCAL 24 2.2.12 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA PERSONA NATURAL

Y/O EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA, EN LA CUAL SE INDIQUE QUE ÉSTA COMO TAL NO ES DEUDORA MOROSA DEL ESTADO (LEY 901 de 2004 y Decreto 3361 de 2004) 24

2.3. DOCUMENTOS SUBSANABLES 25 2.4. OFERTAS CONSIDERADAS HÁBILES 25 2.5. RETIRO DE LAS OFERTAS 25 2.6. PROCEDIMIENTO EN LA CORRECCIÓN DE ERRORES PRODUCTO DE

OPERACIONES ARITMÉTICAS 25

3. CAPITULO III. RECHAZO DE PROPUESTAS Y CONCURSO DESIERTO 26 3.1 RECHAZO 26 3.2 DECLARATORIA DEL CONCURSO COMO DESIERTO 27 4. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 28 4.1 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS 28 4.2 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 29 4.3 DEFINICIONES BÁSICAS EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO 29

4.3.1 GRUPO BASICO DE PROFESIONALES 29 4.3.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA 29 4.3.2.1 DEL PROPONENTE 29 4.3.2.2 DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES 30 4.3.3 NIVEL ACADEMICO DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES 32 4.3.4 CERTIFICACIONES 32

4.4 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA 33 4.4.1 EXPERIENCIA ESPECIFICA DE LA FIRMA DEL PROPONENTE

(150 PUNTOS) 33 4.4.2 NIVEL ACADEMICO Y EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL GRUPO

BASICO DE PROFESIONALES (350 PUNTOS) 33 4.4.3 METODOLOGIA (300 PUNTOS) 34 4.5 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 36 4.6 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA 36 5.0 CAPÍTULO V. FORMATOS 38 5.1. FORMULARIO No.1. CARTA DE PRESENTACIÓN 38 5.2 FORMULARIO No.2 .EXPERIENCIA ESPECIFICA DE LA FIRMA DEL

PROPONENTE 40 5.3 FORMULARIO No.3. RELACION DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES

PROPUESTOS PARA EL ESTUDIO 41 5.4 FORMULARIO No.4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL GRUPO BASICO

DE PROFESIONALES 42 6. ANEXO 1. 43

ANEXO 2 45

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RECOMENDACIONES GENERALES

Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: 1. Leer cuidadosamente estos términos de referencia, antes de elaborar la propuesta. 2. Entender que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los presentes términos de referencia. 3. Presentar la totalidad de la propuesta, en orden para facilitar su estudio, con índice y debidamente foliados. 4. La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos términos de referencia son completos, compatibles y adecuados para identificar los bienes y servicios que se contratarán. 5. La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.






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ANTECEDENTES

El proceso de la modernización del Sistema Energético colombiano ha dinamizado los mercados en todas las cadenas energéticas, proceso que ha traído consigo el surgimiento de nuevos actores con riesgos y necesidades de información diferentes. Dentro de este esquema la información veraz, confiable y objetiva, juega un papel preponderante no solo para la toma de decisiones de planeación, operación o inversión, sino para que la competencia del mercado funcione. En este nuevo contexto, la consecución de la información, su registro y organización para ponerla a disposición de los agentes y así dinamizar un mercado sin asimetrías, requiere de fuentes comunes que permita la obtención de datos consistentes, confiables, así como la unificación de criterios de recopilación y de procedimientos de tratamiento de las cifras. El levantamiento de esta información se ha complicado notablemente, debido a la atomización de las fuentes que pueden proveerla, resultado de la incorporación de nuevos agentes por el lado de la oferta, así como a la diversidad de usuarios por el lado de la demanda. Aspectos como el comportamiento de la economía, la repotenciación de vehículos dedicados al transporte público de pasajeros, diferenciales en los precios de los combustibles, la aparición de nuevos combustibles carburantes (GNV y Biocombustibles), etc., motivan cambios importantes en los patrones de consumo. Por ejemplo, el consumo de diesel, ha venido mostrando una velocidad de crecimiento mayor que en el pasado, significando una mayor participación en el mercado y por consiguiente una regresión de la gasolina en el consumo de los combustibles del sector transporte, fenómeno al que se le ha denominado dieselización del parque automotor. Bajo este contexto, la prospectiva energética y por ende el establecimiento de políticas sectoriales, estrategias de mercado y acciones para garantizar la satisfacción de las necesidades energética del sector transporte, viene dificultándose considerablemente toda vez que se tiene poca información del consumo de combustibles por segmento de transporte. El sector transporte carretero es el principal demandante de las gasolinas, diesel oil y por supuesto del GNV. Para el caso de la gasolina y el GNV se puede decir que dicho sector concentra la demanda nacional, mientras que para el Diesel Oil la demanda la completan los sectores Industrial y transporte marítimo.






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JUSTIFICACIÓN

Durante el año 2004, diferentes entidades, entre ellas la UPME, realizaron estudios tendientes a determinar el mercado de los combustibles en las principales capitales del país. En conjunto, se obtuvo información para las ciudades de Bogota, Bucaramanga, Cali, Medellín, Barranquilla y Villavicencio. Esta información permitió obtener un corte en el tiempo sobre la conformación del mercado en dichas ciudades. La calidad e importancia de los resultados obtenidos a partir de estos estudios justifican e incentivan el incremento del esfuerzo para obtener resultados significativos a escala nacional, realizar el seguimiento en las ciudades estudiadas y definir una metodología de seguimiento a futuro. Este esfuerzo permitirá contar con un importante acervo de información confiable y veraz, acerca del consumo anual de combustibles caracterizado por tipo de combustible, sectores y segmentos de transporte, de forma que las diferentes actividades de las instituciones gubernamentales y de los agentes del mercado, tales como: la prospectiva energética, el establecimiento de políticas, estrategias de mercado de los diferentes agentes y acciones para garantizar la satisfacción de las necesidades energéticas; puedan desarrollarse de manera adecuada. Lo anterior redundará en un mercado con menores asimetrías de información y por consiguiente una mayor transparencia y mejores condiciones para la competencia en el mismo.






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CAPÍTULO I

1. OBJETO Y CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1.1 OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 1.1.1. OBJETIVO GENERAL Desarrollar una evaluación del mercado real de combustibles, con el fin de determinar la demanda actual de gasolina motor, gasolina extra, GNV y diesel oil, en todo el territorio nacional por sector económico, tipo de combustible, segmento del parque automotor y uso final, mediante un estudio de mercado realizado en las estaciones de servicio y a los grandes consumidores. 1.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Los objetivos específicos son:

1. Realizar un censo de estaciones de servicio y de grandes consumidores en el país, especificando para cada uno de estos establecimientos ubicación geográfica, dirección y la demás información que el consultor considere conveniente para el desarrollo del estudio.

2. Determinar el consumo real de combustibles (gasolina corriente, gasolina

extra, Diesel Oil y Gas Natural Vehicular) del país y de las áreas metropolitanas de Bogotá (Bogotá D.C., Soacha, Chía, Cota, Cajicá, Bosa y Usme), Bucaramanga (Bucaramanga, Girón, Floridablanca y Piedecuesta), Medellín (Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, Envigado, Girardota, Itagüi, La Estrella, Sabaneta y Medellín), Barranquilla (Soledad, Galapa, Puerto Colombia, Malambo y el Distrito de Barranquilla) y Cali (Jamundí, Palmira, Yumbo, Candelaria y Cali), y de los municipios de Villavicencio, Funza y Mosquera. Para esto se deberá:

• Determinar el consumo real de combustibles (Gasolina corriente,

extra, ACPM y GNV) que se distribuye a través de estaciones de servicio del país y de las áreas metropolitanas y municipios descritos anteriormente, por sector económico, tipo de combustible, segmento del parque automotor y uso final.

• Determinar el consumo de combustibles (Gasolina corriente, extra y ACPM) de los grandes consumidores del país y de las áreas metropolitanas y municipios descritos anteriormente, por sector de consumo, tipo y uso final del combustible.






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3. Determinar la demanda de gasolina corriente, gasolina extra, Diesel Oil y Gas Natural Vehicular, en el país y en las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio. Se entenderá que la demanda incluirá las ventas de estos combustibles en estaciones de servicio, a grandes consumidores y contrabando a través de canales de distribución no convencionales (ver alcance).

4. Estimar el contrabando de gasolina y ACPM en el país y en las áreas

metropolitanas y municipios determinados en el numeral 2 de estos objetivos específicos.

5. Desarrollar una base de datos que contenga la información anteriormente

descrita y que permita su fácil consulta. Para esto la base deberá incluir una interfaz de fácil uso por parte del usuario.

6. Desarrollar y documentar una metodología que permita replicar a futuro: (i) el

ejercicio de estadístico de muestreo en estaciones de servicio con el fin de determinar el consumo de combustibles por este canal de distribución, (ii) el ejercicio de la determinación del consumo de grandes consumidores y (iii) la estimación del contrabando.

1.2 ALCANCE DEL ESTUDIO Las actividades que deberá desarrollar el Consultor incluyen, pero no se limitan a las descritas a continuación; el consultor como resultado de su experiencia y conocimiento en el tema podrá proponer actividades adicionales, las que deberán ser explicadas y justificadas en la propuesta:

1) Identificación de la información necesaria para elaborar un censo de estaciones de servicio y grandes consumidores en el país y en las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio. Se debe especificar para cada una de las estaciones de servicio ubicación geográfica, dirección, teléfono, cantidad de surtidores, mangueras y capacidad de almacenamiento por tipo de combustible, así como la demás información que el consultor considere conveniente para el desarrollo del estudio. Para los grandes consumidores el oferente propondrá la información y metodología que empleará con el fin de realizar el trabajo. No se aceptan encuestas telefónicas. Para los grandes consumidores, deberá contarse como mínimo con ubicación geográfica, dirección, teléfono y actividad y subactividad económica.

2) En la identificación de las estaciones de servicio se deberán incluir las

estaciones privadas y las estaciones marítimas: estas últimas corresponden a las dedicadas a expender diesel para transporte marítimo.

3) Para la determinación de los consumos de los combustibles que se distribuyen

a través de estaciones de servicio, deberán diseñarse y aplicarse diseños






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muestrales con base en la información del universo de estaciones de servicio, de forma tal que la muestra garantice una confiabilidad del 95% y un margen de error del 5% en la estimación de la demanda del país y de cada una de las áreas metropolitanas y de los municipios descritos en el párrafo anterior (expansión de los resultados), explicando la metodología y los supuestos a aplicar, de tal forma que se pueda caracterizar el mercado de combustibles, por segmento del parque automotor, sector de consumo, tipo y uso del combustible.

Teniendo en cuenta lo anterior deberán realizarse encuestas a cada una de las estaciones seleccionadas en las muestras diseñadas, que permitan la consecución de la información por sector de consumo, segmento de transporte, tipo y uso de combustible. Las estaciones de servicio encuestadas deberán tener una muestra mínima de 18 horas por día y 3 días de la semana. Esta muestra mínima debe interpretarse como el mínimo rango a cubrir, preferencialmente dos días entre semana y un día en fin de semana.

Los resultados del ejercicio muestral deberán corresponder a la estimación de la demanda de gasolina corriente, gasolina extra, ACPM, ACPM como diesel marino y GNV para el total país y para cada una de las áreas metropolitanas y de los municipios de interés del estudio.

4) Diseñar los formularios para la recolección de la información requerida, previa concertación con el Comité Técnico.

5) Realizar encuestas a cada uno de las estaciones de servicio seleccionadas en

las muestras diseñadas, que permita la consecución de la información objeto del estudio.

6) Caracterizar el consumo de combustibles por tipo y segmento de parque

automotor, así como el mercado de los grandes consumidores por tipo, uso final y sector de consumo, en el país y en las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio (ver numeral 2 de los objetivos específicos).

7) Para la determinación del consumo de grandes consumidores, el contratista

propondrá la información y metodología que empleará con el fin de realizar el trabajo, considerando que no se aceptan encuestas telefónicas. La determinación deberá corresponder al total nacional, así como a las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio (ver numeral 2 de los objetivos específicos).

8) En la información de grandes consumidores se deberá incluir la

correspondiente a los generadores de electricidad: ACPM como electrocombustible.

9) El consultor deberá asegurarse que no se realice una doble contabilización en

la determinación del consumo: por ejemplo, combustible comprado por un gran






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consumidor para expenderlo a su interior a través de una estación de servicio privada.

10) Identificar si el combustible expendido por las estaciones de servicio o el

adquirido por el gran consumidor se encuentra oxigenado, y en que proporción.

11) El contratista deberá identificar y caracterizar los principales canales de distribución (diferentes a las estaciones de servicio) del combustible de contrabando. Por ejemplo: carrotanques, pimpineo, etc. Para esto deberá contarse con trabajo de campo; por ejemplo: visita a municipios, autoridades locales, distribuidores locales, autoridades internacionales, estadísticas internacionales, investigaciones en sitio, etc.

12) El contratista deberá asegurar el desarrollo de mecanismos o metodologías

para estimar el contrabando en el país y en las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio, de forma que se puedan incorporar en dicha estimación, los canales de distribución identificados en el punto anterior.

13) Realizar un análisis cualitativo y cuantitativo detallado de la información

obtenida y presentarlos en la forma más desagregada posible. Toda la información recolectada debe ser entregada al Comité Técnico.

14) Organizar la información en una base de datos en plataforma Windows. La

estructura de la base de datos propuesta deberá ser discutida y aprobada por el Comité Técnico. La base de datos deberá incluir el ejercicio de expansión para el caso de las estaciones de servicio (resultados), la información de los grandes consumidores, la información de contrabando y así mismo la formación de la demanda de gasolina corriente, gasolina extra, Diesel Oil y Gas Natural Vehicular. La base deberá incluir una interfaz de fácil uso por parte del usuario, de manera que pueda consultar la información de censos, estaciones encuestadas, grandes consumidores, contrabando, demanda, etc.

15) Suministrar toda la información a la Unidad en texto duro y medio magnético.

El consultor podrá proponer las demás actividades que considere convenientes para lograr el alcance de este estudio y cumplir con los objetivos del mismo, actividades que deberá justificar claramente en su propuesta. 1.3 RESULTADOS ESPERADOS Al finalizar el trabajo, la UPME debe contar con los siguientes productos.

I. Contar con un censo de estaciones de servicio y grandes consumidores en el país, así como a las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio (ver






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numeral 2 de los objetivos específicos), especificando la información requerida en los objetivos específicos y en el alcance, y la demás información que el consultor estime pertinente.

II. Análisis estadístico desarrollado para el diseño de las muestras con los respectivos soportes de cálculo.

III. Disponer de un estudio que caracterice el mercado de combustibles a nivel nacional así como a las áreas metropolitanas y municipios de interés del estudio (ver numeral 2 de los objetivos específicos), Este estudio deberá incluir la demanda de gasolina corriente, gasolina extra, Diesel Oil y Gas Natural Vehicular; se entenderá que la demanda incluirá las ventas de estos combustibles en estaciones de servicio, a grandes consumidores y contrabando a través de canales de distribución no convencionales (ver alcance). La caracterización del mercado deberá realizarse, como mínimo, por tipo de combustible, sector de consumo, segmento de transporte y uso final de dichos combustibles. El documento deberá incluir igualmente la estimación del contrabando de gasolina y ACPM y la información adicional que el consultor considere pertinente.

IV. Documento que describa paso a paso la metodología que permita replicar a futuro: (i) el ejercicio de estadístico de muestreo en estaciones de servicio con el fin de determinar el consumo de combustibles por este canal de distribución, (ii) el ejercicio de la determinación del consumo de grandes consumidores y (iii) la estimación del contrabando.

V. Una base de datos en plataforma Windows que incluya el censo de estaciones y de grandes consumidores, el ejercicio de expansión para el caso de las estaciones de servicio (resultados), la información de los grandes consumidores, la información de contrabando y así mismo la formación de la demanda de gasolina corriente, gasolina extra, Diesel Oil y Gas Natural Vehicular. La base deberá incluir una interfaz de fácil uso por parte del usuario, de manera que pueda consultar la información de censos, consumos a través estaciones, de estaciones encuestadas, consumo de grandes consumidores, cifras de contrabando, de demanda, resultados en general, etc.

VI. Contar con un resumen ejecutivo del informe final, editado y listo para ser difundido.

Los documentos que el consultor produzca en desarrollo del contrato deberán proporcionar información clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en forma sencilla sin redundancias ni procesamiento adicional. 1.4 TERMINO DE DURACION DEL CONTRATO El término de duración del contrato será de quince (15) semanas, contadas a partir de la firma del Acta de Iniciación del contrato, la cual deberá suscribirse a más tardar dentro del décimo (10º) día hábil siguiente a la fecha del perfeccionamiento del contrato. El contrato se considerará perfeccionado desde la fecha de su firma.






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El acta de iniciación se suscribirá previa aprobación de la garantía exigida en el contrato y pago de los derechos de publicación del mismo. 1.5 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE Este proceso de contratación se rige por los principios constitucionales indicados en su artículo 209, por la Resolución UPME No 206 del 11 de Mayo de 2004 y por lo contenido en estos términos de referencia y las adendas que se emitan 1.6 PRESUPUESTO ASIGNADO El presupuesto asignado para el desarrollo del proyecto es de quinientos cincuenta millones de pesos $ 550.000.000, que incluye todos los costos directos e indirectos y los impositivos de ley, inclusive el impuesto a las transacciones financieras (4x 1000), los cuales serán distribuidos de la siguiente forma: La UPME aportará la suma de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150’000.000), según CDP No . b) ECOPETROL S.A. aportará la suma de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150’000.000), según CDP No y c) La ANH la suma de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($250’000.000) según CDP No . 1.7 SEDE DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá ser descrito en la propuesta y en caso de la UPME no estar de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato. 1.8 FORMA DE PAGO La Unidad de Planeación Minero Energética realizará los pagos referentes al presente proyecto contra entrega de cada uno de los informes parcial y final, de la siguiente forma:

1. Un primer informe de avance al finalizar la cuarta semana de ejecución del trabajo.






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2. Un segundo informe de avance al finalizar la novena semana de ejecución del trabajo.

3. Un informe final al finalizar la semana quince.

Los pagos se harán previa presentación de la factura y certificación del cumplimiento expedida por el supervisor del contrato. Las facturas deben estar acompañadas de las copias legibles de los pagos efectuados al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales, de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, o en su defecto del certificado expedido por el representante legal y/o revisor fiscal de la persona jurídica, según fuere el caso. El contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia.

1.9 CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO Las personas jurídicas interesadas en participar en el proceso objeto de este concurso deberán inscribirse en la Secretaría General de la Unidad de Planeación Minero Energética, ubicada en la Avenida 40 A Nº 13-09 Piso 14, en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. y 5:45 p.m., firmar la planilla respectiva y suministrar el nombre de quien pretenda participar en el respectivo concurso, Nit, dirección, número de teléfono, número de fax y una dirección de correo electrónico. La fecha en que se publiquen los Términos de Referencia definitivos se considerará como la fecha de apertura del proceso de concurso. La fecha señalada como límite para entrega de propuestas, se considerará como la fecha de cierre del proceso. Estas fechas se encuentran determinadas en el Cronograma del Proceso. Quien no se haya inscrito no tendrá derecho a participar en el presente concurso 1.10 CRONOGRAMA DEL PROCESO Nº EVENTOS FECHA

DESDE FECHA HASTA

1 Publicación borrador T. de R. y comentarios por parte del público

Agosto 2 de 2005

2 Publicación T. de R DEFINITIVOS EN LA WEB

Agosto 9 de 2005

3 Inscripción a este concurso por parte de los proponentes.

Agosto 9 de 2005

4 Solicitud aclaraciones a los T de R por los oferentes

Agosto 9 de 2005






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5 Audiencia de Precisión de Términos de Referencia y publicación en la página Web

Agosto 17 de 2005 – 2:00 p.m.

6 Presentación propuestas

7 Informe de evaluación de las Propuestas en la página Web

8 Plazo para observaciones al informe de Evaluación

9 Respuesta a observaciones al informe de evaluación y publicación en la Web

10 Resolución de adjudicación

En el evento en que no se formulen observaciones al informe de evaluación, la adjudicación se realizará el 2 de septiembre de 2005.

1.11 CONSULTAS DE LOS PROPONENTES Los Términos de Referencia pueden ser consultados en la Secretaría General de la UPME, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. y en la página Web de la UPME (www.upme.gov.co) de acuerdo al cronograma descrito. 1.12 PREGUNTAS DE LOS PROPONENTES Dentro de los tiempos establecidos en el cronograma del concurso, para este efecto, los proponentes inscritos podrán solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la Secretaría General – Contratos, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. y/o al correo electrónico [email protected]. La responsabilidad de las respuestas dadas será del grupo técnico, jurídico o financiero, según se trate la inquietud planteada. Todas las aclaraciones solicitadas dentro del tiempo previsto en el cronograma serán resueltas en la audiencia de respuesta a aclaraciones o de precisión de términos. 1.13 FECHA DE AUDIENCIA DE RESPUESTA ACLARACIONES A LOS

TERMINOS DE REFERENCIA En la fecha y hora indicada en el cronograma del concurso se celebrará una audiencia con el objeto de dar lectura a las respuestas de aclaraciones presentadas oportunamente por los oferentes inscritos, de lo cual se levantará un acta suscrita por los intervinientes que será publicada en la Web. Sólo serán consideradas las aclaraciones solicitadas dentro del término señalado en el cronograma del concurso.






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Esta Audiencia se celebrará en la sala de juntas de la Secretaría General de la UPME, ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la UPME expedirá las modificaciones o addendas pertinentes a dichos documentos. 1.14 ADENDAS En el evento en que se efectúen cambios al presente documento de Términos de Referencia definitivos, publicado en la página Web, éstos se realizarán únicamente mediante adendas escritas, las cuales pasarán a formar parte del mismo. Las adendas serán publicadas en la página Web, y comunicadas a través de correo electrónico o fax a los interesados inscritos. Ninguna declaración verbal podrá afectar en manera alguna los términos, condiciones y adendas de los presentes términos de referencia. 1.15 PLAZO DE EVALUACION La UPME, dentro del término establecido en el cronograma del concurso, realizará los estudios técnicos, económicos y jurídicos de las propuestas presentadas 1.16 INFORMES DE EVALUACIÓN La UPME deberá preparar informes detallados sobre el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta. Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán, para su consulta, en la Secretaría General de la UPME ubicada en la Calle 40A # 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C, y serán publicados en la página Web de la entidad (www.upme.gov.co) por el término de tres (3) días hábiles de acuerdo con el cronograma del concurso, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Dichas observaciones serán resueltas por la UPME, dentro del término establecido en el cronograma del concurso. 1.17 TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO






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El contratista se obliga a firmar el contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la comunicación que le envíe la Unidad, acerca de la disponibilidad del contrato para la firma. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato dentro del término indicado, el Ordenador del Gasto de la Unidad de Planeación Minero Energética mediante acto administrativo motivado podrá adjudicarlo al proponente que ocupó el segundo lugar en orden de elegibilidad en la evaluación, siempre que su oferta sea favorable. 1.18 PARTES QUE INTERVIENEN 1.18.1 COMITÉ TECNICO: Comité conformado por un funcionario de la UPME, un funcionario de la ANH y un funcionario de ECOPETROL S.A., el cual se encargará de la evaluación de las propuestas y de la supervisión del contrato. 1.18.2 FIDUCIARIA: Es la entidad que maneja los recursos de la UPME y con quien se realiza la suscripción del contrato y los actos que se deriven del mismo. 1.18.3 SUPERVISOR

La supervisión de este contrato será ejercida por el un Comité Técnico conformado por un funcionario de la UPME, un funcionario de la ANH y un funcionario de ECOPETROL S.A. El Supervisor velará por los intereses de la misma y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias. El Supervisor deberá cumplir con las funciones estipuladas en el contrato que se derive de este proceso concursal. 1.19 CONTRATO, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION Este contrato requiere para su perfeccionamiento: 1) Acuerdo sobre el objeto y contraprestación. 2) Que se eleve a escrito. 3) Que existan los respectivo registros presupuestales. Se considera perfeccionado el presente contrato cuando los anteriores requisitos queden cumplidos a entera satisfacción. Para su ejecución se requerirá aprobación de las garantías, pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratistas y firma de la respectiva acta de iniciación. El contrato será firmado por la fiduciaria FIDUPREVISORA (UPME), ANH y ECOPETROL S.A. Documentos a presentar a la firma del contrato: Previamente a la firma del contrato el contratista seleccionado deberá presentar:






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• Debidamente diligenciado, el formulario Único de Hoja de Vida adoptado por el Departamento Administrativo de la Función Pública.

• Tratándose de personas naturales deberá aportar el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación y certificado de antecedentes judiciales ( pasado judicial) vigente

• Si el oferente seleccionado es persona natural deberá manifestar por escrito si es su voluntad o no afiliarse al sistema de riesgos profesionales (art. 3º. Decreto 2800 de 2003).

• Si el oferente seleccionado es persona natural deberá manifestar por escrito si el valor de la Consultoría que va a recibir es lo único que percibe o si tiene otros ingresos derivados de otras actividades, para efectos de determinar la base de liquidación de los aportes parafiscales y seguridad social integral.

Para la tramitación y legalización del contrato, el proponente favorecido deberá tener en cuenta lo siguiente: Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el proponente seleccionado no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará a favor de la UPME, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía. En este caso, igualmente la UPME podrá optar entre abrir un nuevo proceso concursal o adjudicar, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad. El CONTRATISTA dispondrá de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato para el pago de derechos de la publicación en el Diario Único de Contratación Pública y constituir las garantías requeridas. En cuanto al impuesto de timbre, éste será cancelado por el CONTRATISTA, de acuerdo con lo establecido por la Ley 6° de 1992 y sus Decretos reglamentarios. Los gastos de legalización del contrato correrán por cuenta de el CONTRATISTA y no serán reembolsados. 1.20 GARANTIA UNICA A FAVOR DE LA UPME La garantía única que presentará EL CONTRATISTA avalará el cumplimiento por parte suya de las obligaciones a su cargo surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante la vida del contrato y su liquidación y se ajustará a los limites, existencia y extensión del riesgo amparado. La garantía única se formalizará en una póliza de seguro o garantía bancaria constituida por EL CONTRATISTA a favor de LA FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.-






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FIDEICOMISO UPME expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros debidamente establecida en Colombia. Esta póliza se distribuirá en el cubrimiento de los siguientes riesgos que afectan la ejecución del contrato:

Clase de Riesgos % Sobre el valor Vigencia

Cumplimiento del Contrato 10 Del Contrato

La del contrato y cuatro (4) meses

más. Calidad del servicio 10 Del Contrato La del contrato y

un año más. Salario y Prestaciones

sociales 5 Del Contrato La del contrato y tres añoa más..

1.21 ENTREGA Y RECIBO DEL OBJETO DEL CONTRATO Los productos resultado del contrato se recibirán en las instalaciones de la Unidad , ubicada en la Avenida 40A No. 13-09, Pisos 5 y 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C., o en el sitio en que se ubiquen las oficinas de la Unidad. 1.22 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS Será de propiedad de la UPME, ANH y ECOPETROL S.A., los resultados de los análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. 1.23 IDIOMA DEL TRABAJO Todas las comunicaciones, presentaciones e informes serán presentados en idioma español. Los documentos presentados en idioma diferentes no serán evaluados. 1.24 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la UPME, en virtud del presente concurso, deberán dirigirla a la Secretaría General – Contratación -, ubicada en la Avedida 40A No. 13-09, Piso 14 (Edificio UGI) en Bogotá D.C. o vía correo electrónico a la Dirección: [email protected].






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CAPÍTULO II

2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

El proponente deberá radicar su propuesta en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética ubicada en la Avenida 40A No. 13-09 Piso 14, hasta la fecha y hora señalada para el cierre en el respectivo cronograma del concurso. Se tomará como hora oficial de entrega de la propuesta, la hora y fecha indicada en el reloj de radicación de la Unidad. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias prevalecerá el original. 2.1 FORMA DE PRESENTACIÓN La propuesta se deberá entregar en original y dos copias, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados debidamente cerrados, foliadas en orden ascendente (el original y la copia) y firmadas, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que se exigen y que son requisitos indispensables para la evaluación de la oferta; cualquier enmendadura que contenga la propuesta deberá ser aclarada y validada con su firma por el oferente en la misma propuesta. El original y las copias se presentarán con idéntica información, marcando claramente en cada sobre y carátula el nombre del proponente, su dirección, números de teléfono, fax y correo electrónico. Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así:

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA, UPME Proceso Contractual No. 015-2005 Propuesta para la contratación: “DETERMINACION DEL MERCADO REAL DE GASOLINA, ACPM Y GNV EN COLOMBIA” Nombre del proponente: Dirección: Teléfono: Fax: E-mail: Original / copia 1






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Cada una de las partes que componen la propuesta, se llenará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en los presentes términos de referencia, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el proponente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Si se advierte alguna diferencia entre el original de una propuesta y su copia, prevalecerá la información consignada en el original. 2.2 DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PRESENTACION DE LA

PROPUESTA Para ser evaluada la propuesta es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación, la omisión de uno o más de los mismos excluye del derecho de evaluación a la propuesta que no los presente 2.2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La carta de presentación de la propuesta se elaborará de acuerdo con el modelo establecido en el Formato anexo. En esta carta el oferente deberá indicar, de la información suministrada en su propuesta, cual es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. 2.2.2 GARANTÍA DE SERIEDAD Los proponentes deberán presentar una garantía de seriedad de la propuesta para entidades estatales, a favor de la Unidad de Planeación Minero Energética, –UPME- por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la propuesta incluido el impuesto a las ventas sí este se causa. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de este proceso concursal inclusive. Igualmente se debe adjuntar el recibo de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Para el efecto deberá adjuntar a la propuesta el original del mismo. Dicha garantía deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. La seriedad de la oferta también podrá ser garantizada por una entidad bancaria. La garantía deberá ser expedida por el Representante Legal de la entidad bancaria. En todo caso no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.






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En el evento en que la oferta se presente en representación de una persona jurídica, la garantía de seriedad deberá ser expedida a nombre del proponente, vale decir la persona representada. En el evento de presentación conjunta de propuestas, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso. En el evento de prórroga en el plazo de adjudicación, o para la suscripción del contrato o para la constitución de garantías o para el perfeccionamiento del mismo, el proponente deberá ampliar, por el periodo de la prórroga, el de la garantía de seriedad sí la vigencia inicial no cubre este nuevo término. El original de la garantía de seriedad y las copias de las ofertas les serán devueltas, previa solicitud, a todos los proponentes cuando el concurso se declare desierto o no se adjudique en el plazo previsto. De la misma manera a los oferentes no favorecidos con la adjudicación del contrato. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario o contratista no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en estos Términos de Referencia, especialmente las relacionadas con la suscripción del contrato, constitución de las pólizas, contribución al perfeccionamiento del contrato dentro del término señalado y mantener lo ofrecido en su propuesta, se hará efectiva a favor de la UPME la póliza de seriedad de la propuesta. Lo anterior sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados a la UPME y no cubiertos por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la UPME pueda optar por adjudicar, dentro de los 15 días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, si la propuesta presentada es favorable para la Entidad. 2.2.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el Artículo 480 del Código de Comercio. Por lo tanto, deberán autenticarse por funcionarios competentes del país de origen, a su vez por el Cónsul Colombiano o Agente Diplomático, al autenticar los documentos el Cónsul o Agente Diplomático hará constar que la sociedad existente ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país, la firma del Cónsul o Agente Diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Lo establecido en este artículo se entenderá sin perjuicio del deber a cargo de la Entidad Estatal respectiva de exigir a dichas personas documentos o informaciones que acrediten su experiencia, capacidad o idoneidad, de acuerdo con lo expresado en la parte inicial de los presentes términos de referencia .






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2.2.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES DE LA CAMARA DE COMERCIO.

El proponente deberá acompañar con la oferta el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores, contados a partir de la fecha de cierre del concurso. El K de contratación como Consultor deberá ser igual o superior al monto del presupuesto asignado para este proyecto y el oferente no deberá tener registradas incumplimientos, multas o sanciones en contratos. En caso de Consorcio ó Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. 2.2.5 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL Las Personas Jurídicas deberán presentar el certificado de Existencia y Representación Legal con fecha de expedición no mayor de treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del concurso, donde acredite que su duración es mayor a la de la vigencia del contrato y un (1) año más. Tratándose de personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia deberán aportar los siguientes documentos:

• Documento que acredite su existencia y su representación. • Documento de constitución de apoderado domiciliado en Colombia

debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla judicial y extrajudicialmente, mediante la presentación del respectivo poder debidamente otorgado y legalizado.

• Los documentos otorgados en el exterior, deberán presentarse debidamente traducidos al idioma español, consularizados y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Art. 259 del C. de P. Civil. Apostilla: Cuando se trate de documentos que provienen de países que hacen parte de la convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos se extranjeros, se aplicará lo dispuesto en ésta convención.

En caso de Consorcio ó Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. Cuando el proponente pertenezca a otro tipo de asociación (que no sea comercial), deberá aportar el certificado equivalente expedido por la entidad competente. 2.2.6 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS






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De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el proponente sea persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en este concurso, deberá presentar el acta de junta de socios, en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado. 2.2.7 DOCUMENTO DE CONSTITUCION DE CONSORCIO O UNION TEMPORAL Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad estatal contratante. Mediante un documento se designará la persona que los representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. En caso de unión temporal, se indicará a la UPME la participación que tendrá cada uno de sus integrantes. Los consorcios o uniones temporales constituidas se comprometen a permanecer consorciados durante el término de la vigencia del contrato y sus prórrogas. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal. Los términos y extensión de la participación en la Unión Temporal no podrán ser modificados. Si la propuesta es conjunta, deberá ser presentada por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En todo caso, a la propuesta deberá anexarse el documento de consorcio o unión temporal. La responsabilidad de los miembros del consorcio o la unión temporal se regirá por las normas vigentes en la materia. Toda la información y documentación solicitada acerca de los proponentes debe ser presentada por cada una de las personas que integran el consorcio o unión temporal. En el evento de suscribir contrato la Unión Temporal o Consorcio deberán solicitar el número de identificación tributaria NIT ante la DIAN. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. Cuando se obre en ejercicio de poder especial, es necesario que en el mismo se exprese concretamente que se otorga la facultad de participar en el concurso, suscribir






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el contrato o contratos que de ella se deriven, para su ejecución, representación judicial y extrajudicial, por lo menos por el término del contrato y un (1) año más. Las ofertas deberán estar suscritas por el representante legal o su equivalente de la firma, consorcio o unión temporal, quien debe tener facultades específicas y vigentes para contratar y estar autorizado para comprometerla en cuantía igual o superior al valor de la oferta. Cuando se presente Consorcio o Unión Temporal bastará que uno de los integrantes se haya inscrito, de conformidad a lo establecido en el Capitulo I de estos términos de referencia. 2.2.8 FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CEDULA DE CIUDADANIA DE LOS

REPRESENTANTES LEGALES 2.2.9 FOTOCOPIA DEL RUT DE LA EMPRESA O EMPRESAS 2.2.10 CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD

SOCIAL Para las personas jurídicas, el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo a los requerimientos de Ley y/o el Representante Legal si no estuviere obligado a aquel , deberá presentar una certificación en la cual conste que la firma se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales y seguridad social, cuyo periodo debe comprender un término no inferior a seis (6) meses (ley 789 del 2002). En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integren deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de sus empleados a la fecha de presentación de su propuesta. 2.2.11 BOLETIN FISCAL Presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República en la cual se indique que la jurídica y su representante legal no se encuentran incluidos dentro del último Boletín de responsables fiscales. 2.2.12 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

PERSONA JURÍDICA, EN LA CUAL SE INDIQUE QUE ÉSTA COMO TAL NO ES DEUDORA MOROSA DEL ESTADO (LEY 901 de 2004 y Decreto 3361 de 2004)

Los representantes legales de las personas jurídicas deberán diligenciar y firmar el formato DECLARACIÓN JURAMENTADA que se presenta en el Capítulo V, la cual debe ir acompañada de la copia al carbón del recibo de consignación por el valor






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equivalente al 3% del smmlv ($ 11.445.oo). La consignación se efectuará teniendo en cuenta la siguiente información: en las siguientes ENTIDADES FINANCIERAS:

• Bancafé No. de cuenta empresarial: 01899334-5.- Nombre de la Cuenta: DTN- BOLETIN DE DEUDORES MOROSOS

• Banco Agrario.- Formulario Recaudo de Convenios. No. de cuenta No.302300000270- Nombre de la Cuenta: DTN- BOLETIN DE DEUDORES MOROSOS

NOTA: Se deberá indicar claramente en el formulario el nombre del depositante, nit, y fecha.- Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 901 de 2004 y la Circular externa No. 50 y 51 emanada de la Contaduría General de la República, 2.3 DOCUMENTOS SUBSANABLES Únicamente serán subsanables a solicitud de la UPME:

• La foliación de la propuesta al momento de la apertura de la misma. • La fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o persona

natural. • La fotocopia del Nit.

2.4 OFERTAS CONSIDERADAS HÁBILES Se entiende que las ofertas presentadas son hábiles si cumplen con la totalidad de los requisitos señalados en estos términos de referencia, no se aceptan propuestas parciales, ni propuestas alternativas técnicas o económicas. 2.5 RETIRO DE LAS OFERTAS Los originales de las ofertas, una vez sean entregadas en la sede de la UPME, no podrán ser retiradas por los oferentes. La copia de las mismas, junto con la póliza de seriedad de la oferta, podrán ser retiradas por los oferentes no favorecidos, una vez adjudicado o declarado desierto el concurso. 2.6 PROCEDIMIENTO EN LA CORRECCIÓN DE ERRORES PRODUCTO DE

OPERACIONES ARITMÉTICAS En la evaluación de la oferta se determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la UPME hará las correcciones correspondientes. Las correcciones establecidas en las ofertas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios en caso de que se le adjudique el contrato. Si el oferente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el oferente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la entidad.






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CAPÍTULO III

3. RECHAZO DE PROPUESTAS Y CONCURSO DESIERTO 3.1 RECHAZO Una propuesta será rechazada cuando se presente al menos cualquiera de las siguientes causales: a. Cuando se compruebe confabulación entre los oferentes. b. Cuando el oferente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente del

análisis de las propuestas. c. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el

mismo nombre o con nombres diferentes. d. Cuando la propuesta sea presentada en forma extemporánea. e. Cuando el plazo máximo de entrega e instalación del objeto de la propuesta,

exceda el exigido en estos términos de referencia. f. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica

ostenten igual condición en otra u otras entidades diferentes, que también estén participando en el presente proceso concursal.

g. Cuando el proponente presente información que no coincida con la realidad, una

vez la Entidad haya verificado la información y consultado su veracidad. h. En consorcios ó uniones temporales cuando en el documento de constitución se

omita la firma de uno de sus integrantes. i. El encontrarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades

contempladas en la ley. j. Cuando las propuestas fueren presentadas a nombre de una firma diferente a la

que hizo la inscripción, salvo en caso de Consorcio o Unión Temporal, en el que bastará que uno de sus integrantes haya realizado la inscripción.

k. No ajustarse substancialmente la propuesta a las bases y requisitos establecidos

en los presentes Términos de Referencia. l. Cuando no se presente los documentos indicados en el capitulo II. y/o su

presentación o diligenciamiento no cumpla con lo exigido en cada documento.






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m. Cuando se trate de Consorcios o Uniones temporales se aplicarán todas las anteriores a cada uno de sus integrantes.

n. Cuando el oferente exceda el presupuesto oficial estipulado en los presentes

Términos de Referencia. o. Cuando el proponente, en forma individual, en consorcio o unión temporal, registre

incumplimientos, sanciones o multas como contratista. p. No demostrar la experiencia mínima exigida en los presentes términos de

referencia, conforme lo exigido en el numeral “Experiencia del Proponente” de este documento.

q. Cuando la propuesta sea presentada por correo o vía e-mail. r. Las demás contempladas en la Constitución, la Ley y en el presente documento de

Términos de Referencia. 3.2 DECLARATORIA DEL CONCURSO COMO DESIERTO La declaratoria del concurso como desierto, procederá por motivos o causas que impidan la selección objetiva, cuando no se presenten ofertas, cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje técnico mínimo definido, cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto asignado y se declarará en acto administrativo en el que se señalará en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión.






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CAPITULO IV

4. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

4.1 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS El Comité Técnico analizará y comparará todas las ofertas que cumplan las condiciones exigidas y que por lo tanto no hayan sido descartadas, de acuerdo con lo establecido en el presente documento de términos de referencia. Se procederá a la comparación de las propuestas, con el propósito de seleccionar el proponente más favorable para la entidad, teniendo en cuenta todos los criterios de evaluación estipulados en el presente documento de términos de referencia. El ofrecimiento más favorable es aquél que, teniendo en cuenta los factores de escogencia indicados en el presente capítulo, obtenga el mayor puntaje. Para hallar el puntaje total se sumarán los puntajes de las evaluaciones técnica y económica resultantes. Previamente a realizar la evaluación técnica y económica, se deberá realizar el análisis de los documentos jurídicos solicitados, los cuales no asignan puntaje pero conducen a determinar si el oferente es hábil o no para realizar la evaluación técnica y económica de su propuesta. El Comité Evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las propuestas con destino al Director de la Unidad. Previamente a la adjudicación, el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14) y en la página Web de la Unidad, por el término indicado en el cronograma del proceso, para que los proponentes conozcan los resultados y presente las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique, plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. Las observaciones debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. El Director General mediante Resolución motivada, adjudicará el contrato al proponente favorecido teniendo en cuenta la Recomendación del Comité Evaluador, o declarará desierto el concurso, de lo cual se comunicará a todos los proponentes. En caso de presentarse igualdad de puntajes entre dos o más proponentes, se escogerá aquél que tenga el mayor puntaje en precio.






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4.2 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de mil (1.000) puntos. El componente técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

OFERTA TÉCNICA 800 (1) Experiencia del proponente 150 (2) Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales

350

(3) Metodología 300 OFERTA ECONOMICA Valor de la propuesta 200

PUNTAJE TOTAL 1000 4.3 DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA

NIVEL ACADÉMICO 4.3.1 Grupo básico de profesionales Está constituido por el Director del Proyecto y los profesionales temáticos que define la UPME como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto, en la Tabla 2, donde la Unidad específica también el perfil mínimo requerido en materia de educación y experiencia. La síntesis de la experiencia específica y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en los Formularios No. 3 y 4 del Anexo 1. La calificación del grupo básico de profesionales será de 350 puntos, de los cuales el 36% se asignará al Director del proyecto y el 64% restante a los profesionales temáticos. El grupo básico que se presente no podrá ser cambiado sin previa autorización del supervisor del contrato nombrado para tal fin. No continuará el proceso de evaluación de la propuesta en la cual el Director no alcance el 50% del puntaje asignado en los criterios de nivel académico. 4.3.2 Experiencia específica 4.3.2.1. Del proponente Estimada en número de proyectos. Corresponde al número de proyectos certificados y relacionados con: (i) estudios de mercado de los combustibles líquidos derivados del






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petróleo y/o (ii) desarrollo y aplicación de diseños muestrales (elaboración y diligenciamiento de encuestas y expansión de los resultados de estas). El número mínimo de proyectos exigidos al proponente para poder concursar, relacionados con cada uno de los tópicos que se mencionaron anteriormente, es de cuatro (4). De todas formas será necesario que el proponente presente por lo menos dos proyectos relacionados con cada uno de los tópicos que se mencionan. Cada uno de los proyectos que se presenten, deberán tener un periodo de duración igual o superior a tres (3) meses. 4.3.2.2 Del grupo básico de profesionales Estimada en años, corresponde a los años laborados en la temática específica de cada cargo dentro del grupo básico de profesionales, de acuerdo con lo establecido en la tabla que se muestra a continuación. En todos los casos, es decir en la evaluación del Director de Proyecto y en los demás profesionales que conforman el Grupo Básico de Profesionales, se exigirá experiencia especifica. El director del proyecto deberá tener una dedicación mínima mensual del 50%. En el evento en que el Director no cumpla con la experiencia especifica definida no será evaluada la propuesta. Adicionalmente, el Director de proyecto deberá asistir a todas las reuniones y presentaciones ante la UPME y otras entidades. Para participar en el concurso se exigen como mínimo las características que se describen en la siguiente tabla:

Tabla 2. Perfil y experiencia específica requerida para los profesionales

REQUISITOS Cargo en el

proyecto Perfil profesional Experiencia específica

Director del Proyecto

Ingeniero, Administrador de Empresas o Economista con estudios superiores.

Debe tener experiencia (específica) en estudios o proyectos o cargos relacionados con los mercados de combustibles líquidos derivados del petróleo. Si el director del proyecto a su vez presenta experiencia específica en estudios o proyectos o cargos que involucren desarrollo y aplicación de diseños muestrales, será asignado un puntaje adicional al total de la propuesta (Ver Anexo I). Se exigen unos tiempos mínimos de dicha experiencia a partir de la fecha de graduación de estudios de postgrado. Ver Tabla 3.

Asesor Estadístico

Estadístico con estudios superiores, o

Debe tener experiencia (específica) en estudios o proyectos o cargos






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REQUISITOS Cargo en el

proyecto Perfil profesional Experiencia específica

Ingeniero, Economista o matemático con estudios superiores en estadística.

relacionados con: desarrollo y aplicación de diseños muestrales (elaboración y diligenciamiento de encuestas), aplicación de encuestas para recolección de información, análisis estadísticos de la información. Se exigen unos tiempos mínimos de dicha experiencia a partir de la fecha de graduación de estudios de postgrado. Ver Tabla 3.

Asesor de Sistemas

Ingeniero de Sistemas con estudios superiores

Debe tener experiencia (específica) en diseño y desarrollo de bases de datos y aplicaciones. Se exigen unos tiempos mínimos de dicha experiencia a partir de la fecha de graduación de estudios de postgrado. Ver Tabla 3.

Coordinador de Logística

Ingeniero, Administrador de Empresas, Economista o Estadístico, con estudios superiores.

Debe tener experiencia (específica) en realización, coordinación y supervisión de encuestas y levantamiento de información. Se exigen unos tiempos mínimos de dicha experiencia a partir de la fecha de graduación de estudios de postgrado. Ver Tabla 3.

A su vez, dependiendo del nivel académico, se exigirá una experiencia específica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo básico, según se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 3. Años de experiencia específica mínima requerida de acuerdo con el nivel académico

EXPERIENCIA ESPECÍFICA UNIDAD PHD 2 Master 4

Director de Proyecto

Especialización 6

Tiempo (años y fracción)

PHD 2 Master 4

Experto en Estadística

Especialización 6


PHD 2 Master 4

Coordinador de Sistemas

Especialización 6


PHD 1 Master 2


Especialización 3







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La distribución del puntaje para cada uno de los profesionales del grupo básico se puede apreciar en los anexos “Tablas de Evaluación”. 4.3.3 Nivel académico del grupo básico de profesionales Se clasifica en las categorías descritas a continuación, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Para que el profesional sea evaluado según estos niveles académicos, debe haberse graduado y acreditar su nivel académico anexando copia del correspondiente título de grado obtenido. La experiencia específica del director y los profesionales se medirá a partir del máximo grado académico presentado según corresponda. Doctorado: relacionado con el tema, sin distinción de la investigación realizada Maestría: afín al área de trabajo según la tabla de especificación del perfil para el Director y el organigrama para los Profesionales Temáticos. Especialización: afín al área de trabajo según la tabla de especificación del perfil para el Director y el organigrama para los Profesionales Temáticos. Pregrado: según la tabla de especificación del perfil. 4.3.4 Certificaciones La experiencia del proponente y de los profesionales propuestos al igual que la educación de estos últimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia del Proponente deberán ser legibles, especificarán el objeto del contrato, la fecha de iniciación y de finalización, así como la fecha de expedición del certificado. Y en el caso de los profesionales deberán ser legibles y especificar el nombre del proyecto, la entidad contratante, el cargo ocupado, las actividades o funciones desempeñadas, la fecha de iniciación, de finalización y la fecha de expedición del certificado. Igualmente deberán ser suscritas por la dependencia encargada de estos trámites, o en su defecto por el representante legal. Solo se evaluarán las certificaciones que correspondan a la información suministrada en los formularios del Anexo 1. Certificaciones que no se encuentren relacionadas no serán evaluadas. La fotocopia del diploma o título de pregrado o de la matricula profesional, no será calificado pero debe adjuntarse, por ser requisito para desarrollar las actividades al interior del proyecto. De otra parte, para acreditar los títulos de postgrado (especialización, maestría ó doctorado), deberá adjuntarse fotocopia del título o acta de grado. Los trabajos realizados con anterioridad para la UPME, no requieren certificación pero debe informarse el número de la orden o contrato y la fecha de realización. No se aceptarán fotocopias de contratos u otros documentos irrelevantes.






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Toda la documentación aportada para demostrar experiencia o estudio, deberá ser presentada en idioma castellano o acompañados de traducción oficial al idioma castellano efectuada por traductor público autorizado conforme a las leyes vigentes. Las certificaciones de estudio o experiencia no presentadas en idioma castellano NO SERAN EVALUADAS. 4.4 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Los factores 1 a 3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 800 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 75% del máximo puntaje técnico previsto (600 puntos), no serán consideradas para evaluar el puntaje económico. El desglose de estos factores es el siguiente: 4.4.1 Experiencia específica de la firma proponente (150 puntos) Este factor evalúa la experiencia específica del proponente. El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el Formulario No. 2 del Anexo 1, relacionando la experiencia específica del proponente en contratos finalizados. Los datos registrados en el Formulario No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato, la fecha de finalización y/o iniciación y la duración en años y fracciones. Contratos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán contratos certificados con una duración igual o mayor a tres (3) meses. La valoración de la "Experiencia específica de la firma proponente" se hará con base en el número de contratos certificados. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de este factor corresponde a la experiencia demostrada por cada firma, ponderada según la participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio. 4.4.2 Nivel académico y experiencia del Grupo Básico de Profesionales (350 puntos) En este factor UNICAMENTE se evaluará al GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formularios No. 3 y 4 del Anexo 1.






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Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES, y en el orden aquí indicado, las siguientes certificaciones:

ii..)) Fotocopia del título universitario. iiii..)) CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el nombre del

proyecto, la entidad contratante, el cargo ocupado, las actividades o funciones desempeñadas, la fecha de iniciación, de finalización y la fecha de expedición del certificado. Proyectos no certificados no serán evaluados.

iiiiii..)) Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especialización o maestría. Las certificaciones de estudio o experiencia no presentadas en idioma castellano NO SERAN EVALUADAS.

Cuando la experiencia específica provenga de actividades de docencia universitaria en temática relacionada con la experiencia específica únicamente, la valoración se calculará así: el tiempo completo será equivalente al tiempo total certificado en meses, medio tiempo corresponderá al 50% del tiempo total certificado y profesor de cátedra equivaldrá al 25% de tiempo total certificado, en meses. En caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá indicar además de la fecha de ingreso y retiro, las funciones desempeñadas por el profesional en el ejercicio de su cargo. Los datos registrados en los Formularios No. 3 y 4 del Anexo 1, deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en años y fracciones y la fecha de finalización. Contratos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán contratos certificados con una duración igual o mayor a tres (3) meses. La valoración del "Nivel académico y experiencia del Grupo Básico de Profesionales" se hará con base en los años de experiencia específica y en el nivel académico, debidamente certificados. 4.4.3 Metodología (300 puntos) Este factor tendrá un valor máximo de 300 puntos y se evaluará con el siguiente criterio:

Tabla 4. Factores y puntajes para la evaluación de la metodología

METODOLOGÍA PUNTAJE MÁXIMO

a). Enfoque y actividades. 200 b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. (El Cronograma debe incluir la dedicación del personal por actividad (semanas hombre)

100

PUNTAJE MÁXIMO 300






35

a) Enfoque y actividades (200 puntos) El enfoque y actividades tendrán un puntaje máximo de 200 puntos y se evaluará la conceptualización, estrategia y desarrollo del esquema de actividades (forma de desarrollo, claridad y detalle) y su correspondencia con los objetivos y alcance del estudio, de acuerdo con la Tabla 5.

Tabla 5. Factores y puntajes para la evaluación del enfoque

ENFOQUE PUNTAJE MÁXIMO

a) Conceptualización 80 b) Estrategia 50 c) Desarrollo del esquema de actividades (forma de desarrollo, claridad y detalle) y su correspondencia con los objetivos y alcance del estudio

70

PUNTAJE MÁXIMO 200

b) Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma (100 puntos) La logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto tendrán en cuenta la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente. La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 70 puntos (ver Tabla 6). Por logística y recursos propuestos se entiende:

• Los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización, almacenamiento y difusión de la información generada en el proyecto.

• El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada.

Tabla 6. Factores y puntajes para la evaluación de la logística y los recursos

Propuestos

LOGÍSTICA Y RECURSOS PROPUESTOS PUNTAJE MAXIMO

a) Mecanismos para captura, análisis, organización, almacenamiento y suministro de la información. 40

b) Apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada.

30

PUNTAJE MÁXIMO 70






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c.) Evaluación del Cronograma (30 puntos) La evaluación del cronograma se basará en la coherencia, secuencia, detalle y articulación entre las actividades propuestas, los tiempos, duraciones de las mismas, dedicación (horas / mes) del director y el profesional temático, ubicación estratégica de puntos de control, entrega de informes y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y el alcance propuestos. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. d.) Criterio de calificación de la metodología

La calificación de cada uno de los criterios establecidos en la metodología (enfoque, actividades, logística, recursos propuestos y cronograma) se realizará ponderando los puntajes asignados a cada aspecto por los factores que se describen en la Tabla 7.

Factores

FACTOR VALOR Excelente 1,0

Muy Bueno 0,8 Bueno 0,6

Regular 0,3 Malo 0,1 Nulo 0,0

4.5 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA El Comité Técnico procederá a la evaluación económica de las propuestas que resulten técnicamente elegibles de conformidad con el siguiente procedimiento:

ii.. Las propuestas que se consideren elegibles económicamente, se ordenarán de menor a mayor valor, y se le asignará el mayor puntaje (200 puntos) a la propuesta de menor valor revisado antes del IVA.

iiii.. Las demás propuestas recibirán su puntaje en forma inversamente proporcional de

la siguiente manera:

002 propuesta Precio

rmenor valo de propuesta Precio económica propuesta Puntajei

i ×=

4.6 EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA






37

El puntaje total de evaluación de cada propuesta corresponde a la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos en la evaluación de la propuesta técnica y la propuesta económica. Con base en los resultados del puntaje total de la Propuesta, el Comité Técnico determinará un orden de elegibilidad otorgándole el primer lugar a la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje, los demás lugares serán asignados a las propuestas restantes, en orden descendente según el puntaje por éstas obtenido.






38

CAPITULO V

5. FORMATOS

5.1. FORMULARIO No.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad Yo ------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de----------- identificado con la cédula de ciudadanía número------------- expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta. En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta,

comprometiendo únicamente al proponente. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en

esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que no nos hallamos incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para

suscribir el contrato. Igualmente, no estamos incursos en prohibiciones especiales para contratar.

4. que conozco las especificaciones técnicas y garantizo ( garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellas exigidas.

5. Que conocemos el contenido de los términos de referencia y sus anexos y que aceptamos sus condiciones.

6. Que el término de duración de la presente Consultoría es de ___________ meses 7. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a otorgar las Garantías

requeridas, dentro de los tres( 3) ) días hábiles siguientes a la firma de éste. 8. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente

Contratación. 9. Que el valor total de mi oferta es de : $ ______________________ discriminado así: 10. Valor total antes de impuestos $ ______________ IVA $ ______ 11. Que la presente propuesta consta de _________ folios debidamente numerados.






39

El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Nombre de la Empresa ---------------------------------------------------------------- Dirección ---------------------------------------------------------------------------------- Teléfono ----------------------------------------------------------------------------------- Fax ----------------------------- Ciudad ----------------------- Correo Electrónico -------------------------------- Atentamente, ----------------------------------------------------------- Nombre del Representante Legal

----------------------------------------------------------- Firma del Representante Legal






40

5.2 FORMULARIO No. 2

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE(1) Nombre del proponente: ______________

Fecha de: Nombre del proyecto

Entidad Contratante Objeto del contrato Duración (años y/o fracción) Iniciación Finalización

(1): Ver definición de experiencia específica del proponente.






41

FORMULARIO No. 3

RELACIÓN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO

(Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: ______________

ESTUDIOS DE POSGRADO

NOMBRE

de los profesionales

CARGO EN EL

PROYECTO

TÍTULO

PROFESIONAL

Año

GRADO

Esp

ecia

lizac

ion

Mae

stria

Doc

tora

do

EXPERIENCIA ESPECIFICA(1)

(en meses)

(1): Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia específica de cada uno de los profesionales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4.






42

FORMULARIO No. 4

EXPERIENCIA ESPECÍFICA(1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES

NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: DIRECCION: TELEFONO: FAX: CEDULA N°: PASAPORTE N°: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: EXPERIENCIA ESPECIFICA (1)

FECHA DE NOMBRE DEL PROYECTO ENTIDAD Actividad

desempeñada Iniciación Terminación

Duración (años y /o fracción)

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES

suma experiencia específica(3)

Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta.

___________________________________

Firma del profesional

(1): Ver definición de experiencia específica

(2): Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES.

(3): Debe ser coherente con la información del formato No. 3






43

ANEXO 1 TABLAS DE EVALUACIÓN DEL PROPONENTE Y DEL GRUPO BÁSICO

DE PROFESIONALES

Tabla 1. EXPERIENCIA TECNICA DEL PROPONENTE (Máximo 150 puntos)

NUMERO DE PROYECTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 o más Experiencia Específica 100 125 150 150 150 150 150 150 150

Tabla 2. Grupo Profesional: Matriz de Nivel Académico & Experiencia (Máximo 350 puntos)

Director del Proyecto

AÑOS DE EXPERIENCIA RELACIONADOS CON LOS MERCADOS DE

COMBUSTIBLES LÍQUIDOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO NIVEL ACADEMICO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ph D 85 105 126 126 126 126 126 126 126 126 126MAESTRIA 85 105 126 126 126 126 126 126 126ESPECIALIZACION 85 105 126 126 126 126 126

Si el director del proyecto además de presentar experiencia en estudios o proyectos o cargos relacionados con los mercados de combustibles líquidos derivados del petróleo, a su vez presenta experiencia específica en por lo menos un (1) estudio o un (1) proyecto o (1) cargo que involucre desarrollo y aplicación de diseños muestrales, le será asignado 20 puntos adicionales al puntaje total de la oferta técnica, en caso de que este criterio no alcance el máximo establecido de 800 puntos.

Asesor Estadístico

AÑOS DE EXPERIENCIA

NIVEL ACADEMICO 1 2 3 4 5 6 7 11 12 Ph D 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 MAESTRIA 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 ESPECIALIZACION 50 74.6 74.6 74.6

Asesor de Sistemas

AÑOS DE EXPERIENCIA NIVEL ACADEMICO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ph D 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 MAESTRIA 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 ESPECIALIZACION 50 74.6 74.6 74.6






44


AÑOS DE EXPERIENCIA

NIVEL ACADEMICO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ph D 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6MAESTRIA 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6ESPECIALIZACION 50 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6 74.6






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ANEXO 2

Declaración juramentada

Ciudad ________________, Fecha __________________

Señores:

UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA_________________

Bogotá D.C._____________

Asunto: Declaración de No deudor

Yo, -----------------------------------, identificado como aparece al pie de mi firma, en mi condición de representante legal de la sociedad -------------------------- declaro bajo la gravedad de juramento, no encontrarme en situación de Deudor Moroso con el Estado, o, en su defecto, haber suscrito acuerdo de pago vigente.

Cordialmente,

Nombre y apellidos o razón social.

Firma

Identificación número: __________________________________

Seleccione con una X según corresponda:

Cédula de ciudadanía

NIT

Cédula de extranjería

Pasaporte

Sociedad extranjera sin NIT en Colombia

determinacion del mercado real de gasolina ...la demanda actual de gasolina motor, gasolina extra,...

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