destinos turÍsticos inteligentes: sostenibilidad real o
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María Rodríguez Marcos
DESTINOS TURÍSTICOS INTELIGENTES:
SOSTENIBILIDAD REAL O ESTRATEGIA
DE MARKETING TURÍSTICO
Trabajo Fin de Grado Grado en Geografía y Ordenación del Territorio
Curso 2020/2021
Codirectores: Carmen Hidalgo Giralt y Antonio Palacios García
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN.................................................................. 4 2. OBJETIVOS ............................................................................................................. 7 3. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 8 4. DESTINOS TURÍSTICOS INTELIGENTES.......................................................... 9
4.1 ANTECEDENTES Y CONTEXTO ......................................................................................... 9 4.2 CONCEPTO DESTINO TURÍSTICO INTELIGENTE ............................................................. 10 4.3 CIUDAD INTELIGENTE VS DESTINO TURÍSTICO INTELIGENTE ...................................... 11 4.4 MARCO NORMATIVO ..................................................................................................... 12 4.5 IMPLANTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DTI ............................................................ 13
4.5.1 Descripción de los ejes principales ..................................................................................... 15
5. ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DTI ........................................................ 16 5.1 SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES .................................................................... 17 5.2 PRINCIPALES MEDIDAS Y ACTUACIONES ...................................................................... 18 5.3 IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS DTI ....... 21 5.4 ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS REALES PRODUCIDOS ........................................................ 23
6. PERSPECTIVA DE CARA AL FUTURO ............................................................ 25
7. REFLEXIÓN CRÍTICA ......................................................................................... 26
8. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 28
9. WEBGRAFÍA ........................................................................................................ 30
10. ANEXOS ............................................................................................................... 31
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INDICE DE FIGURAS
Figura 4.1. Evolución de los destinos turísticos…………………………………..……10
Figura 4.2. Ciclo del viaje turístico según el modelo de gestión DTI…………….……12
Figura 4.3. Esquema de la metodología DTI....…………………………...……………14
Figura 5.1. Sistema de indicadores para la sostenibilidad de la Guía de Implantación
DTI-CV de Invanttur…………………………………………………..……………….18
Figura 5.2. Captura de pantalla web València al Minut…………………..……………22
INDICE DE TABLAS
Tabla 4.1. Ejes vertebradores del modelo DTI………………………………..….…….15
Tabla 5.1. Destinos focalizados en medidas para el eje de la sostenibilidad…….….…19
Tabla 5.2. Principales medidas en materia de sostenibilidad ambiental………….……20
Tabla 5.3. Principales medidas en materia de sostenibilidad económica………...…….20
Tabla 5.4. Principales medidas en materia de sostenibilidad socio-cultural…………...21
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Resumen
En la actualidad, hay dos conceptos cada vez más mencionados y que comienzan a
integrarse en todos los ámbitos, inteligente y sostenible. El primero hace referencia al
contexto de desarrollo tecnológico y digitalización, mientras que el segundo nace de la
necesidad de modificar el modelo de desarrollo contaminante y derrochador del planeta.
El sector turístico no ha querido quedarse atrás y ha incorporado los principios de
inteligencia y sostenibilidad dando como resultado el concepto de Destino Turístico
Inteligente. Sus objetivos principales son: aumentar la competitividad, alcanzar un
turismo sostenible, mejorar la experiencia del turista y garantizar la calidad de vida de los
residentes. Este trabajo, a través de una completa revisión bibliográfica, trata de dilucidar
si el modelo DTI alcanza realmente esas metas o simplemente mejora la imagen del
destino actuando como una estrategia de marketing turístico. Tras el análisis, se concluye
que actúa como un prometedor sistema de transformación de la gestión turística y, al
mismo tiempo, como instrumento de fomento de la actividad turística.
Palabras clave: destinos turísticos inteligentes, turismo sostenible, destinos turísticos
sostenible, destinos inteligentes sostenibles, ciudades inteligentes, marketing turístico.
Abstract
Nowadays there are two concepts that are increasingly mentioned and that are beginning
to be integrated in all areas, smart ant sustainable. The first refers to the context of
technological development and digitization, while the second arises from the need to
modify the polluting and wasteful development model of the planet. The tourism sector
has not wanted to be left behind and has incorporated the principles of intelligence and
sustainability, resulting in the concept of Smart Tourist Destination. Its main objectives
are: increase the competitiveness, achieve sustainable tourism, improve the tourist
experience and guarantee the quality of life of the residents. This work, through a
complete bibliographic review, tries to find out if the DTI model really achieves these
goals or simply improves the image of the destination by acting as a tourism marketing
strategy. After the analysis, it is concluded that it acts as a promising system for
transforming tourism management and, at the same time, as an instrument for promoting
tourism activity.
Keywords: smart tourism destinations, sustainable tourism, sustainable tourism destinations,
smart sustainable destinations, smart cities, tourism marketing.
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1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El contexto actual se caracteriza por estar cada vez más globalizado e interconectado
basándose en un pilar fundamental, las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC). Las TIC engloban al conjunto de tecnologías, técnicas y
herramientas que permiten tratar, producir, transmitir y acceder a la información (Belloch,
2011). Esto ha permitido que la sociedad evolucione rápidamente y alcance un nivel muy
alto de desarrollo. Sin embargo, este panorama aparentemente positivo lleva asociado un
aspecto sumamente perjudicial, el modelo de desarrollo es completamente insostenible.
Esto se debe a que se ha priorizado ante todo el desarrollo económico, se ha fomentado
el consumismo y se ha ignorado durante mucho tiempo los graves impactos y los
considerables desequilibrios que este modelo provoca, principalmente sobre la dimensión
medioambiental, tanto a corto como a largo plazo. Se ha explotado al máximo las fuentes
de combustibles fósiles, contaminando la atmósfera con la emisión de enormes cantidades
de gases de efecto invernadero (GEI), y los recursos naturales, muchos de ellos no
renovables. Se han contaminado los suelos, con el uso excesivo de fertilizantes e
insecticidas, y las aguas tanto de ríos como de océanos, con toneladas de plásticos,
vertidos tóxicos de las industrias y aguas residuales no tratadas. Los desarrollos
urbanísticos y la red de infraestructuras se han llevado a cabo de forma incontrolada y
con un crecimiento desmesurado. Todo lo anterior ha provocado graves afecciones sobre
la biodiversidad y ha destruido incontables ecosistemas.
Ante los innegables impactos generados y la evidencia del cambio climático y sus futuras
consecuencias debe considerarse objetivo prioritario a escala mundial modificar dicho
modelo de desarrollo y buscar alternativas de planificación y gestión. Tiene que
alcanzanse un equilibrio que haga compatible el crecimiento económico con la protección
del medioambiente y la reducción de los impactos. Resulta evidente que lograr dicho
objetivo es una tarea compleja y requiere de mucha voluntad política, empresarial y
ciudadana. Como punto favorable, el grado de concienciación y preocupación de la
sociedad por el medio ambiente cada vez es mayor y este hecho resulta fundamental para
iniciar el camino del cambio.
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Dentro de este marco, el sector turístico es consciente de que, por su relevancia a nivel
mundial, debe llevar a cabo cambios que transformen el modelo tradicional de
planificación y gestión de los espacios turísticos para lograr que los destinos sean
competitivos, innovadores, inteligentes y al mismo tiempo sostenibles (Rocha, 2020).
Para la economía mundial el sector supuso el 10,4% del PIB en el año 2019. Viajaron por
turismo 1.600 millones de personas (UNWTO, 2019). A pesar de ser una fuente innegable
de impactos positivos, generando desarrollo económico y empleo, la forma de gestionarlo
provoca impactos negativos en el ámbito medioambiental y sociocultural (García, 2020).
La planificación turística tradicional, se basa únicamente en la lógica económica. Su
principal exponente es el turismo masivo, caracterizado por priorizar cantidad a calidad,
ser estacional y concentrado espacialmente (generalmente en zonas litorales y urbanas),
explotar al máximo los recursos turísticos y estar gestionado por grandes empresas,
generalmente extranjeras, lo que provoca que los beneficios económicos no se queden en
el ámbito local (Cacciutto et al., 2020). Es un turismo que pone en jaque la capacidad de
carga de los destinos turísticos y provoca una enorme presión turística sobre las ciudades
destino. Sintetizando, la planificación tradicional carece de una buena gestión y provoca
un desarrollo descontrolado que genera graves impactos ambientales y socioculturales.
Por ejemplo, la construcción de enormes complejos hoteleros en el litoral español provoca
la destrucción de zonas de gran valor ecológico, aumenta la contaminación y la
generación de residuos, cambia las dinámicas de desarrollo urbano, modifica el estilo de
vida de los residentes y genera problemas como la gentrificación, perdida de identidad y
cambios culturales (Picornell, 2015). El turismo tiene que ser desarrollado y gestionado
de forma sostenible tanto para los turistas como para la población residente (UNWTO,
2018).
Como respuesta a esta necesidad nace el concepto de Destinos Turísticos Inteligentes
(DTI), heredero de las Smart Cities, con el objetivo de dar solución a los problemas y
aprovechar al mismo tiempo las oportunidades que ofrece este nuevo contexto (Ivars-
Baidal & Vera, 2019). Los DTI se definen como espacios turísticos innovadores,
accesibles, que garantizan la sostenibilidad del territorio, facilitan la integración e
interacción del turista con el entorno y mejoran la calidad de su experiencia y al mismo
tiempo garantizan la calidad de vida de los residentes. Todo esto, apoyado en un eje
principal, una gran infraestructura tecnológica de última generación (Romero, 2017).
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La dimensión principal que abordan es la sostenibilidad a través de un abanico de medidas
y acciones de la mano de la tecnología. Sin embargo, a pesar de que la visión teórica
resulta casi utópica, de cara a lograr alcanzar una planificación turística sostenible, la
realidad es distinta. La iniciativa DTI está apoyada por las instituciones y promovida
principalmente por grandes empresas tecnológicas, que en cierta medida salen
beneficiadas al implementar el modelo DTI, ya que requiere de una importante inversión
en tecnología. Además, todavía no cuenta con un marco metodológico y normativo lo
suficientemente completo como para convertirlo en un modelo realmente útil, eficiente,
eficaz y duradero en el tiempo. Adicionalmente, numerosos estudios demuestran que el
alcance de este modelo es limitado y el efecto real que tiene sobre las ciudades destino
donde se aplica es escaso (Ivars-Baidal & Vera, 2019).
Es precisamente por este motivo por lo que el presente trabajo se lleva a cabo, para
analizar y valorar si la aplicación en los destinos turísticos del modelo DTI es realmente
útil, eficaz y permite alcanzar un verdadero desarrollo sostenible. Se pretende estudiar las
acciones y medidas aplicadas en los DTI para evaluar los efectos y cambios reales
producidos. Al mismo tiempo, buscando iniciativas y propuestas de cara al futuro, se
quiere determinar cual es la tendencia, si se considera suficiente lo que actualmente se
propone o por el contrario se reconoce la necesidad de seguir mejorando para alcanzar la
sostenibilidad. Todo esto permitirá dar respuesta a la pregunta de si en realidad, los DTI
deben considerarse más una estrategia de marketing turístico, que mejora la imagen de la
ciudad destino, o si existe una determinación real por modificar la forma actual de
planificación y gestión del turismo y lograr llegar un día a los verdaderos Destinos
Inteligentes Sostenibles.
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2. OBJETIVOS
El objetivo principal del presente trabajo radica en llegar a concluir hasta que punto se
está logrando incorporar de forma eficaz y eficiente los principios de sostenibilidad en
los destinos turísticos inteligentes. Se pretende poder deducir al final del trabajo si
estamos ante un verdadero cambio de tendencia en la planificación y gestión de los
destinos turísticos, si existe una preocupación real por innovar y mejorar el sector
llevándolo a un nuevo nivel más comprometido y concienciado con los problemas
globales, o si por el contrario, se trata de una estrategia comercial y de marketing que
tiene por objetivo fomentar la actividad turística mejorando la imagen de la ciudad destino
sin producir en ella un verdadero cambio estructural y funcional que marque la diferencia.
Para llegar a alcanzar dicho objetivo, sin duda será necesario alcanzar primero una serie
de objetivos secundarios:
o Retroceder hasta el origen, las Smart Cities, para lograr comprender los motivos
de su surgimiento y sus características fundamentales.
o Analizar los Destino Turístico Inteligente, sus metas a lograr, ejes principales,
requisitos imprescindibles y su marco normativo.
o Estudiar en profundidad como se aborda la sostenibilidad en los DTI,
identificando la forma en la que se mide, las principales actuaciones y las buenas
prácticas puestas en marcha.
o Examinar los cambios reales y tangibles que se han producido en el
funcionamiento, planeamiento y gestión de ciudades que ya en la actualidad son
consideradas DTI.
o Analizar si la propuesta de los DTI tiene capacidad suficiente para transformar
los destinos turísticos.
o Comprobar si las perspectivas de cara al futuro consideran estas propuestas
suficientes o plantean la necesidad de ir más allá.
Lo mencionado anteriormente permitirá generar un marco muy completo que va a resulta
fundamental de cara a lograr cumplir el objetivo principal, pudiendo deducir finalmente
si los Destinos Turísticos Inteligentes en la actualidad suponen un verdadero cambio y
conllevan mejoras sustanciales en cuanto a la sostenibilidad de la ciudad destino.
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3. METODOLOGÍA
Al tratarse de un trabajo de carácter bibliográfico la metodología empleada se basa en la
recopilación y la posterior revisión y análisis de documentos y publicaciones
fundamentalmente de carácter científico. Para la recopilación de la información se han
utilizado diversas fuentes bibliográficas, entre ellas Dialnet, Google Scholar y Scopus.
Con el objetivo de obtener un trabajo con la máxima rigurosidad y calidad posible, se ha
priorizado la selección de documentos elaborados por organismos de carácter oficial tanto
a nivel internacional como nacional, por ejemplo, la Organización Mundial del Turismo
(UNWTO), la Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías
Turísticas (SEGITTUR), la Agencia Española de Normalización (AENOR), la Comisión
Europea de Turismo (ETC) y Smart Cities Information System (SCIS). Normalmente
estos informes se has rescatado directamente de las páginas webs oficiales de dichos
organismos. También este trabajo se apoya en otros tipos de publicaciones como artículos
de revistas científicas, libros, estudios y fuentes de información digitales como páginas
web. Para enriquecer el trabajo con información estadística se han utilizado varios bancos
de datos, como DATAESTUR, un banco de datos de turismo nacional que utiliza
información procedente de distintas fuentes como el Instituto Nacional de Estadística
(INE), Turespaña, Banco de España, AENA y RENFE. También se ha utilizado la base
de datos estadísticos sobre turismo que proporciona el UNWTO.
Por otro lado, todos los conocimientos adquiridos a lo largo del doble grado universitario
han sido fundamentales como apoyo a la bibliografía recopilada. Han sido útiles
especialmente los relacionados con las ciencias ambientales ya que han permitido dotar
al trabajo de una perspectiva más ambientalista y llegar a concluir de una manera más
objetiva y precisa el verdadero alcance y eficacia de los Destinos Inteligentes Sostenibles.
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4. DESTINOS TURÍSTICOS INTELIGENTES
4.1 Antecedentes y contexto
Para poder abordar el concepto de Destino Turístico Inteligente (DTI), es importante
conocer de donde procede y en que se ha inspirado. Es heredero de las Ciudades
Inteligentes o Smart Cities, que nacieron como una nueva forma de planificar y gestionar
las ciudades, permitiendo hacer frente a los retos más importantes del siglo XXI, como
son el cambio climático y la adaptación al entorno tecnológico y digitalizado (Ivars-
Baidal & Vera, 2019). Deriva a su vez de otros conceptos previos como son la Ciudad
Digital, Ciudad Conectada, Ecociudad o Cibercity (Ivars-Baidal et al., 2017). Aunque a
día de hoy no existe una única definición aceptada para las Ciudades Inteligentes, el
elemento común es el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
como herramienta para lograr una gestión mas eficiente de las ciudades, mejorando la
calidad de vida de los habitantes y garantizando un desarrollo económico, social y
ambiental sostenible y equilibrado (Ontiveros, 2016).
Este novedoso modelo de gestión aborda principalmente seis dimensiones: Economía,
Movilidad, Medioambiente, Gobernanza, Sociedad y Calidad de Vida (Agència
Valenciana del Turismo, 2015). Según el Informe Mapping Smart Cities in the EU, una
ciudad adquiere la consideración de inteligente si cuenta con al menos una iniciativa
enfocada en una de las seis dimensiones, lo que a primera vista resulta algo escaso. Es
requisito obligatorio utilizar como herramienta las TIC y tener como objetivo mejorar la
competitividad, eficiencia y sostenibilidad de la ciudad (Parlamento Europeo, 2014). Las
medidas abordan gran variedad de ámbitos desde la movilidad y el transporte, la
eficiencia energética, la planificación urbanística, la gestión de residuos y la
contaminación ambiental, el desarrollo económico o el bienestar social de los ciudadanos.
Las actuaciones no pueden ser genéricas, ya que cada ciudad tiene unas características y
problemáticas especificas (Ontiveros, 2016). El concepto Smart City ha ido ganando peso
a nivel internacional, aunque el grado de desarrollo y de implicación, tanto de la
administración pública como de entidades privadas, es muy dispar dependiendo de cada
lugar. Esto varía en función de los intereses de las grandes empresas tecnológicas, ya que
para ellos es una oportunidad de negocio (Ivars-Baidal et al., 2017).
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En este contexto, el sector turístico se interesó por la implantación de los principios de
las Ciudades Inteligentes en los destinos turísticos con el objetivo de revalorizarse,
aumentar su nivel competitivo, gestionar de forma más eficiente y aumentar la
sostenibilidad en todas sus dimensiones.
4.2 Concepto Destino Turístico Inteligente
Los destinos turísticos inteligentes buscan convertirse en la mezcla perfecta entre
competitividad y sostenibilidad, a través del uso de la tecnología y la innovación,
diferenciándose de esta forma de los destinos turísticos maduros tradicionales. Según la
Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas
(SEGITTUR), se entiende por destino turístico inteligente aquel “destino innovador,
apoyado en una infraestructura tecnológica vanguardista, que garantiza el desarrollo
sostenible del territorio, promueve la accesibilidad universal, facilita la interacción e
integración del turista con el entorno e incrementa la calidad de su experiencia en el
destino y al mismo tiempo mejora la calidad de vida de los residentes” (Romero, 2017).
Su objetivo principal es hacer frente a los retos del contexto actual, liderando el desarrollo
turístico desde la sostenibilidad mediante la innovación y la tecnología. Supone dar un
paso adelante en la evolución del sector turístico (Figura 4.1) pasando de los destinos
considerados maduros a los destinos inteligentes.
Figura 4.1. Evolución de los destinos turísticos
El modelo DTI tiene sello español, ya que fue una iniciativa propuesta por SEGITTUR
dentro del Plan Nacional e Integral de Turismo 2012- 2015. La transformación de un
destino turístico en Destino Turístico Inteligente da como resultado:
o Revalorización del destino turístico.
o Mayor nivel competitivo frente a otros destinos turísticos.
Desarrollo de infraestructuras,
productos y servicios
Planificación estratégica
Sostenibilidad turística y
calidad
Conocimiento, tecnología e innovación
Fuente: Elaboración propia a partir de informe SEGITTUR (Romero, 2017).
Conocimiento, tecnología
e innovación
Sostenibilidad turística y calidad
Planificación estratégica
Infraestructuras, productos y servicios
DESTINO EMERGENTE
DESTINO CONSOLIDADO
DESTINO MADURO
DESTINO INTELIGENTE
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o Mayor eficiencia de los procesos de producción y comercialización.
o Impulso del desarrollo sostenible en sus tres dimensiones.
o Mejora de la calidad de la experiencia del visitante.
o Mejora de la calidad de vida de los residentes.
o La dinamización económica del territorio se ve favorecida.
Desde la aparición de este nuevo modelo de gestión y planificación turística han sido
muchos los destinos turísticos que han decidido iniciar el proceso de transformación para
poder certificarse como Destino Turístico Inteligente. Llama la atención la gran
diversidad de tipologías de destinos turísticos que ya se han certificado como DTI, desde
municipios como Alcobendas (Madrid) a la Isla de Tenerife o la Costa del Sol en
Andalucía. En la actualidad la Red DTI, puesta en marcha por SEGITTUR y formalizada
en el año 2018, ya cuenta con 105 miembros y se ha implantado en 47 destinos. Tres
destinos internacionales ya cuentan con esta distinción, Cozumel (México) en 2015,
Tequila (México) en el 2018 y Medellín (Colombia) en el 2020 (SEGITTUR, 2019).
4.3 Ciudad Inteligente vs Destino Turístico Inteligente
A pesar de que el modelo Destino Turístico Inteligente es heredero de las Smart Cities,
existen ciertas diferencias importantes entre ambos conceptos que se deben tener en
cuenta. En primer lugar, en los DTI el público objetivo principal son los visitantes, aunque
los residentes también se ven beneficiados y mejora su calidad de vida. Los limites
geográficos no tienen porque coincidir con los de los municipios. Un punto importante es
que la interacción con los visitantes no se reduce solo a la propia estancia, sino que
empieza antes de su llegada y se extiende hasta después de su marcha (Figura 5.2). Es
decir, el ciclo del viaje turístico adquiere mayor dimensión que en los destinos
tradicionales. Los DTI tienen dos objetivos que no están presentes en las Smart Cities,
incrementar la competitividad del destino dentro del sector turístico y mejorar la
experiencia de los visitantes. Por último, resulta clave mencionar que los DTI no tienen
una dependen tan importante de la implicación de grandes empresas tecnológicas, sino
que suele impulsarlo el propio sector turístico, tanto público como privado (López &
García, 2015).
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Figura 4.2. Ciclo del viaje turístico según el modelo de gestión DTI
4.4 Marco normativo
La regulación en relación a los Destinos Turísticos Inteligentes todavía se encuentra en
un punto muy inicial, debido a que se trata de un concepto muy reciente. Sin embargo,
España, líder a nivel internacional en materia de normalización turística, ha tomado la
delantera en la creación de una normativa relativa a los DTI. Este liderazgo no es casual,
ya que España es consciente del peso económico del turismo, siendo la tercera potencia
mundial en turismo, suponiendo el 12,4% del PIB y el 12,9% del empleo nacional
(DATAESTUR, 2019). Por lo que, el esfuerzo por mejorar la calidad y competitividad
del sector a través de la normalización y el interés en el desarrollo de los DTI no resulta
casual ni responde a una moda pasajera. La Asociación Española de Normalización y
Certificación (AENOR) ha desarrollado más de 40 normas UNE enfocadas en el turismo
(López et al., 2015). Del mismo modo, las normas específicas para los DTI también han
sido elaboradas por AENOR, pero en este caso, en colaboración con la Secretaría de
Estado de Turismo a través de SEGITTUR (SEGITTUR, 2021). Dichas normas se crean
con el objetivo de establecer un marco homogéneo, en cuanto a las características y
requisitos mínimos para poder considerar un destino como inteligente. Son las únicas
disponibles en la actualidad en materia DTI a nivel internacional.
o UNE 178501 del Sistema de Gestión de un Destino Turístico Inteligente
(AENOR, 2016).
o UNE 178502 de Indicadores y Herramientas del Destino Turístico Inteligente
(AENOR, 2018).
o UNE 178503 de Semántica aplicada a los Destinos Turísticos Inteligentes
o UNE 178504 del Hotel digital inteligente y conectado
Fuente: López et al., 2015.
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En estas normas UNE se especifican los requisitos y recomendaciones para implementar,
mantener y mejorar un sistema de gestión de los Destinos Turísticos Inteligentes. Se
puede aplicar en todo tipo de destino independientemente de su naturaleza y tamaño
(AENOR, 2018). Además, siguen una estructura establecida por el Organismo
Internacional de Normalización (ISO) en cuanto a normas de gestión, con el objetivo de
que sean compatibles a nivel internacional (AENOR, 2015). Para que un destino se
certifique como DTI debe implantar la Norma UNE 178501 y cumplir todos sus requisitos
(Cegos, 2018).
4.5 Implantación del modelo de gestión DTI
Como se ha mencionado en el apartado anterior, para que un destino turístico se pueda
considerar Destino Turístico Inteligente debe certificarse mediante la norma UNE
178501. Para lograr cumplir con sus requisitos existen en la actualidad diversos
documentos que actúan como manuales operativos, por ejemplo, la Guía de Implantación
DTI- CV de Invattur, que establece una serie de pautas básicas para llevar a cabo la
transformación de los destinos turísticos mediante la ejecución de un Plan Director DTI
(véase Anexo I) (Ivars-Baidal et al., 2017). La característica común de los manuales
existentes radica en dividir el proceso en cinco fases principales que cada uno organiza y
define de una manera:
1. Diagnóstico previo del destino (Mediante indicadores).
2. Elaboración del plan de acción y la planificación (Plan Director DTI o Plan de
Acción).
3. Ejecución del plan en el destino.
4. Certificación del destino turístico inteligente mediante la Norma UNE 178501.
5. Revisión y renovación continua.
En este trabajo se ha decidido utilizar como metodología de referencia la establecida por
SEGITTUR. Se trata de un manual operativo muy completo y de gran valor, y al mismo
tiempo, fácil de aplicar. Se ha basado en recomendaciones y manuales de referencia de
prestigiosos organismos para garantizar que se recopila el conocimiento más avanzado y
relevante en materia de gobernanza, innovación, tecnología, sostenibilidad y
accesibilidad. Ha logrado alcanzar un consenso entre todos los actores implicados,
fomentando la colaboración publico-privada.
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Además, su línea de desarrollo coincide en gran medida con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), favoreciendo que se logre alcanzarlos. De forma simplificada, analiza
los destinos entorno a los cinco ejes principales (Gobernanza, innovación, tecnología,
sostenibilidad y accesibilidad). En total se evalúan 24 ámbitos dentro de los cinco ejes y
se tienen en cuenta 400 requisitos. Las fases se dividen en dos ciclos distintos (Figura
4.3). El primer ciclo corresponde al diagnóstico y planificación, tiene por objetivo hacer
una evaluación en profundidad del destino, para posteriormente poder diseñar un plan de
acción especifico de transformación en DTI. En el segundo ciclo, de ejecución y
seguimiento, el plan de acción se pone en práctica a través de las medidas que sean
necesarias y el destino entra por último en la etapa de revisión y renovación para la mejora
continua (Romero, 2017). En la actualidad, ante la situación deriva del Covid-19,
SEGITTUR está adaptando la metodología para poder hacer frente a los nuevos retos y
reactivar la actividad turística (AUTELSI, 2020).
Figura 4.3. Esquema de la metodología DTI
Fuente: SEGITTUR (Romero, 2017).
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Si embargo, no todos los destinos reúnen las condiciones mínimas necesarias para poder
iniciar la transformación en DTI. Según SEGITTUR, el destino turístico debe contar con
los siguientes requisitos:
1. Suficiente capacidad financiera que permita ejecutar las acciones DTI.
2. Políticas de financiación y apoyo al turismo y la creación de empresas en el
sector.
3. Fomentar la innovación en el territorio.
4. Garantizar la accesibilidad universal promocionando un turismo para todos.
5. Colaboración público- privada.
6. Debe contar con un gestor del destino que sea participativo e integrador.
7. Tener una clara orientación hacia una estrategia turística sostenible.
4.5.1 Descripción de los ejes principales
Como se ha mencionado en apartados anteriores, los Destinos Turísticos Inteligentes se
desarrolla entorno a cinco ejes vertebradores. En la tabla 4.1 se detallan junto con sus
ámbitos de actuación específicos para su aplicación en destinos turísticos.
Tabla 4.1. Ejes vertebradores del modelo DTI
Gob
erna
nza
Instr
umen
tos
Comunicación
Gobierno de forma eficaz mediante la coordinación, colaboración y cooperación siempre de forma transparente y rindiendo cuentas para garantizar el cumplimiento de los intereses colectivos (OMT,2010).
Mejora del conocimiento
Financieros
Normativos
Organizativos
Programáticos
Sost
enib
ilida
d
Conservación ambiental Satisfacer las necesidades tanto de los turistas como del propio destino, protegiendo y mejorando las oportunidades futuras. Gestionar los recursos para hacer compatible el desarrollo económico, social, ambiental y respetar la integridad cultural (OMT, 2010).
Conservación y mejora del patrimonio cultural Desarrollo social y económico del destino y la comunidad local
Instrumentos para una política de turismo responsable
Inno
vaci
ón Gestión de la demanda La tecnología en los DTI es la base para
innovar, permitiendo renovar los destinos, diferenciarse, introducir novedades y mantener la competitividad a lo largo del tiempo.
Gestión de la seguridad
Procesos de gestión
Producto
16
Tecn
olog
ía
Oficinas de información turística digital
Factor clave para el resto de ejes. Es el medio para alcanzar los objetivos. En un contexto de uso intensivo de internet por parte de los turistas y de las empresas hay que garantizar la conectividad a la red para mejorar la gestión, la competitividad del destino y la experiencia del turista
Plan de comunicación y marketing digital
Plataforma de IT
Sistema de comercialización
Sistemas de conocimiento turístico
Sistemas de promoción e información turística
Acc
esib
ilida
d
Herramientas tecnológicas Tener en cuenta a las personas en situación de discapacidad y convertir el destino en un entorno que cuente con productos y servicios comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas de forma segura y cómoda.
Gestión de la accesibilidad en el destino Implantación de la accesibilidad en el destino
Marco normativo
Fuente: Romero, 2017
5. ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DTI En el apartado anterior se señalaba a la sostenibilidad como uno de los ejes vertebradores
en los Destinos Turísticos Inteligentes. La realidad es que la importancia teórica que se
le otorga a la sostenibilidad va mucho más allá. Se le considera un factor imprescindible
para que un destino se convierta en DTI, y además, es un determinante de su
competitividad. Pero por otro lado, los propios DTI se pueden considerar un instrumento
de aproximación al paradigma del desarrollo sostenible, considerado en la actualidad un
objetivo prioritario a escala global (Romero, 2017). En este apartado, se va a determinar
la calidad de los indicadores que se emplean para valorar el estado de la sostenibilidad en
los destinos, también se va a identificar las principales actuaciones y medidas,
encaminadas a mejorar la sostenibilidad, que se suelen aplicar en los destinos en proceso
de transformación en DTI. Por último, mediante los datos aportados por destinos ya
considerados DTI, se valorará si se producen cambios tangibles, reales y lo
suficientemente significativos como para hablar de una verdadera sostenibilidad.
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Se podrá hablar de una verdadera sostenibilidad turística cuando el destino cuente con
una gestión integral, sostenible y responsable. Es decir, debe garantizar la continuidad de
la actividad turística en el futuro, el progreso económica a largo plazo, la distribución
equilibrada entre todos los agentes implicados de los beneficios socioeconómicos, el
respeto a la identidad cultural del destino, el uso eficiente y responsable de los recursos
naturales, la cohesión territorial y el bienestar de la población local.
5.1 Sistema de indicadores ambientales
Es imprescindible para poder evaluar la situación previa de un destino contar con un
sistema de indicadores que permita determinar de forma objetiva el estado inicial en el
que se encuentra. Al mismo tiempo, también resulta muy útil si se pretende analizar la
efectividad de las actuaciones llevadas a cabo, medir los avances y valorar los cambios
producidos una vez el destino ya se ha certificado como DTI. En este sentido, han ido
surgiendo muchas propuestas de sistemas de indicadores, específicos para su aplicación
en los destinos turísticos.
En el año 2005 la Organización Mundial del Turismo (OMT) desarrolló una guía práctica
llamada Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos turísticos, fue un hito
importante hacia la sostenibilidad del turismo. Nació de la evidente necesidad de alcanzar
un modelo de desarrollo sostenible, especialmente teniendo en cuenta el peso y la
influencia del sector turístico a nivel mundial (OMT, 2005). En el 2013, la Comisión
Europea publicó el Sistema Europeo de Indicadores Turísticos para Destinos Sostenibles.
Se trata de un sistema muy completo, versátil ya que se adapta a una gran diversidad de
destinos turísticos y además permite realizar comparaciones entre ellos. Se creó con el
objetivo de gestionar, monitorizar y mejorar la sostenibilidad de los destinos turísticos.
Cuenta con 27 indicadores centrales y 40 opcionales (European Commission, 2013). De
todos los sistemas analizados, el que propone la Guía de Implantación DTI- CV de
Invattur se considera el más completo y detallado. Como se muestra en la figura 5.1 utiliza
15 indicadores que abordan las tres dimensiones de la sostenibilidad, especificando qué
se mide, por qué se mide y cómo se mide de forma muy detallada (véase Anexo II). Por
este motivo, este sistema de indicadores se considera la herramienta idónea para valorar
la situación inicial de los destinos, definir las medidas y actuaciones de forma mucho más
efectiva y monitorizar y revisar los resultados de la transformación en DTI.
18
Figura 5.1. Sistema de indicadores para la sostenibilidad de la Guía de Implementación DTI-CV de Invattur
Fuente: (Ivars-Baidal et al., 2017)
5.2 Principales medidas y actuaciones
En la actualidad, ya hay algunos estudios que han analizado y recopilado las actuaciones
y medidas que más se suelen implementar a la hora de transformar un destino en DTI. En
cuanto a los destinos españoles, las medidas son fundamentalmente de introducción de
tecnología aislada, como wifi gratuito, aplicaciones turísticas, instalación de fibra óptica
o webs corporativas del destino. También se detecta como normalmente los destinos
optan por especializarse en la aplicación de medidas entorno a un solo eje, debido a la
complejidad de poder convertirse en un DTI integral solo con los medios de los que
dispone el destino. En este sentido, destacan una serie de destinos que centran sus
actuaciones en el eje de la sostenibilidad. Dichas actuaciones se detallan en la tabla 5.1
(Perea & Navarro, 2018).
19
Tabla 5.1. Destinos focalizados en medidas para el eje de la sostenibilidad
DESTINO ACTUACIONES EN SOSTENIBILIDAD
El Hierro
-Central hidro-eólica Gorona del Viento.
-Formación a empresarios y emprendedores.
-Aplicaciones: El Hierro te sigue, Spain Feedback El Hierro.
Almería
-Remodelación del casco histórico.
-Medidas tecnológicas y sostenibles en el campo de golf.
-Aplicación Almería Guía Turística.
-Plan de captación para pymes del sector turístico.
Noja
-Compromiso con el desarrollo del turismo contando con mucha
presencia en el Ayuntamiento de Noja.
-Centro de Innovación y Desarrollo Económico de Noja (CIDEN)
-Instrumentos de gestión del desarrollo sostenible.
-Compromiso con la accesibilidad universal.
Valle de
Arán
-Reconocido con el Certificado Biosphere.
-Monitorización del caudal de los ríos para la prevención de inundaciones. Fuente: Perea & Navarro, 2018.
A continuación, se ha elaborado una síntesis con las principales actuaciones y medidas
que por lo general se suelen implementar en materia de sostenibilidad según el Libro
Blanco de Destinos Turísticos Inteligentes. Se han divido en tres grupos como se muestra
en las tablas 5.2, 5.3 y 5.4 dependiendo de si están dirigidas a la dimensión ambiental,
económica o social (López et al., 2015).
20
Tabla 5.2. Principales medidas en materia de sostenibilidad ambiental
Medioambientales
Elaboración de manuales de buenas prácticas en materia de sostenibilidad ambiental.
En zonas vulnerables medioambientalmente elaborar planes de gestión específicos que
garanticen el desarrollo turístico sostenible (con ayuda financiera y técnica).
Planes de eficiencia y optimización energética (sustitución del alumbrado público
tradicional por iluminación led inteligente.
Crear programas de ahorro en el consumo con pautas específicas.
Controles periódicos de la calidad del agua de los ríos y zonas costeras.
Campañas frecuentes de divulgación, concienciación y educación ambiental.
Promoción del ecoturismo como una forma atractiva de turismo.
Incorporar transportes alternativos más sostenibles. Promocionar el uso de transporte
público y de bicicletas y motos eléctricas. Al mismo tiempo fomentar que la flota de
taxis incremente el número de vehículos híbridos o eléctricos. Crear infraestructuras
adaptadas a estos medios de transporte como carriles bicis.
Elaborar un plan de movilidad que alivie la congestión
Incentivar la participación de la ciudadanía en la elaboración de iniciativas para la
sostenibilidad ambiental.
Tabla 5.3. Principales medidas en materia de sostenibilidad económica
Económicas Fomentar la colaboración entre el gobierno local y el sector turístico, mediante acuerdos
de cooperación, reuniones y sesiones informativas.
Fomentar la digitalización de la promoción turística del destino.
Puesta en valor de los productos y servicios que funcionan siguiendo criterios
sostenibles. Fomentar el comercio local y los productos de cercanía.
Introducir en los concursos públicos de asignación de proyectos criterios
medioambientales de obligado cumplimiento.
Garantizar que los proyectos y actuaciones sean económicamente viables y los
beneficios se distribuyan de forma justa entre todos los agentes implicados.
Fuente: Informe destinos turísticos inteligentes (López et al., 2015).
Fuente: Informe destinos turísticos inteligentes (López et al., 2015).
21
Tabla 5.4. Principales medidas en materia de sostenibilidad socio-cultural
Socio-culturales Fomentar la implicación activa de los visitantes en el lugar de destino, colaborando para
conservarlo, respetarlo y promocionarlo.
Llevar a cabo estudios de capacidad de carga de los recursos turísticos para evitar su
sobreexplotación y deterioro.
Analizar la distribución de la actividad turística y reorganizarla para evitar la
masificación.
Elaboración de programas de planificación turística que contribuyan al desarrollo
económico del destino.
Realizar encuestas a los turistas para evaluar su grado de satisfacción y su impacto.
Llevar a cabo estrategias de apoyo y promoción a la cultura del destino.
5.3 Identificación de buenas prácticas para la sostenibilidad DTI
A continuación, se detallan algunas buenas prácticas que ya se empiezan a utilizar en
algunos destinos turísticos y que si se aplicaran con carácter general permitirían a los
destinos determinar con mucha más exactitud su situación de partida, implementar
medidas y llevar a cabo actuaciones mucho más precisas y lo más importante, ayudaría a
obtener resultados muchos mejores en materia de sostenibilidad.
o Monitorización de los parámetros ambientales
Es una herramienta especialmente útil que permite obtener información de forma
continua y en tiempo real relativa a diversos parámetros ambientales. Se puede medir
parámetros como la calidad del aire, la calidad del agua, el ruido y el tráfico. Esto
posibilita identificar desde los lugares más críticos a la época del año o el momento del
día donde los niveles se disparan. De esta forma la toma de decisiones y la aplicación de
medidas es mucho más rápida y focalizada, y además, se base en datos de carácter
objetivo. Es un claro ejemplo de cómo la tecnología y la innovación pueden ayudar a
alcanzar la sostenibilidad en los DTI. Es recomendable emplear este tipo de
monitorización como una de las medidas principales en materia de sostenibilidad dentro
del Plan Director DTI o en los planes de acción.
Fuente: Informe destinos turísticos inteligentes (López et al., 2015).
22
Algunos municipios turísticos ya cuentan con sistemas de monitorización como Getaria
en el País Vasco, implementado por la empresa tecnológica Libelium, con el objetivo de
lograr el reconocimiento como Destino Turístico Inteligente y Sostenible
(ESMARTCITY, 2019).
o Indicadores urbanos en directo
En la misma línea que la monitorización señalada anteriormente, pero yendo un paso más
allá, nace el proyecto València al Minut, dentro de la estrategia Smart City de Valéncia.
Es un sistema de comunicación de indicadores urbanos que sería interesante aplicar en
los Destinos Turísticos Inteligentes. Gracias al abanico de posibilidades que ofrecen las
TIC se ha elaborado la página web València al Minut que proporciona información de
gran utilidad en tiempo real, tanto a los residentes como a los visitantes de la ciudad.
Informa sobre: calidad del aire, incidencias y situación del tráfico, disponibilidad de
aparcamiento público, datos meteorológicos, disponibilidad de bicicletas, agenda
municipal, datos del paro, noticias relevantes sobre la ciudad y, como última
incorporación, situación del Covid-19 en el destino (Figura 5.2). Una herramienta de estas
características no solo actúa como un instrumento de gran utilidad para los residentes y
visitantes, mejorando la calidad de vida de los primeros y la experiencia turística de los
segundos, sino que además, permite tomar decisiones de forma mucho más eficiente y
analizar los avances y la situación de los destinos certificados como DTI (Smart City
València, 2021).
Figura 5.2. Captura de pantalla de la web València al Minut
Fuente: Smart City València, 2021.
23
El Libro Blanco de Destinos Turísticos Inteligentes también ha identificado una serie de
buenas prácticas en materia de sostenibilidad en los Destinos Turísticos Inteligentes
(Romero, 2017):
o La central hidro-eólica de la isla canaria del Hierro
Es una de las iniciativas más significativas en los que se refiere a sostenibilidad
medioambientales que se han llevado a cabo en España. Esta central será capaz de generar
casi el total de la demanda de energía de la isla mediante fuentes de energía renovables.
Dotará a la isla de independencia energética y además reducirá radicalmente el consumo
de combustibles fósiles reduciendo significativamente la emisión de Gases de Efecto
Invernadero como son el dióxido de carbono, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno.
o Proyecto Ciudad del Mar de las Palmas de Gran Canaria
Dentro de este proyecto destacan dos iniciativas. Por un lado, el Smart Maritim Corner,
un modelo de gestión eléctrica inteligente que incluye la instalación de un aerogenerador
minieólico, instalación fotovoltaica, instalación solar térmica y un sistema de
aprovechamiento de la energía del mar. Por otro lado, la Plataforma de pruebas para la
energía eólica y de las olas, ofreciendo la ciudad como soporte de prueba para la
implantación de nuevos sistemas.
o Proyecto iBeacon de las Palmas de Gran Canaria
Es un proyecto lanzado en colaboración con SEGITTUR pionero en la utilización de la
tecnología en grandes zonas comerciales de los destinos turísticos para fomentar el
turismo de compras y ayudar al comercio local
5.4 Análisis de los cambios reales producidos
A día de hoy, todavía hay muy poca información disponible acerca de los efectos reales
y los impactos que se producen en los destinos turísticos al aplicar el modelo de gestión
DTI, especialmente en lo relativo a la sostenibilidad. Sin embargo, ya hay estudios que
demuestran, como el realizado por González et al. (2018), que todavía no se puede hablar
de verdaderos Destinos Turísticos Inteligentes, ya que las acciones implementadas son
insuficientes y el nivel de integración entre la tecnología y la actividad turística es
reducida.
24
De hecho, en este estudio que destaca por su nivel de rigurosidad y por ser muy completo,
se concluye que en la actualidad no existe ningún destino que sea al 100% un DTI y pueda
servir como referente para el resto.
En referencia a la sostenibilidad en los DTI, para lograr alcanzarla de forma realmente
efectiva inevitablemente es necesario una inversión económica considerable para poder
actuar sobre ámbitos esenciales como la generación de residuos, el consumo energético,
la contaminación y consumo de las aguas, etc. Es decir, si se quiere llegar a alcanzar
verdaderamente el objetivo de la sostenibilidad en el destino no es suficiente con poner
en marcha medidas, casi de carácter simbólico, como la elaboración de manuales de
buenas prácticas, programas de ahorro de consumo energético, control periódico de la
calidad del agua, fomento del ecoturismo o las campañas de concienciación. La realidad
en la actualidad, es que la mayoría de las medidas que se ponen en marcha en materia de
sostenibilidad al transformar un destino en DTI pertenecen al segundo grupo de medidas,
las “simbólicas”. Se ponen en marcha muy pocas actuaciones que vayan a dar como
resultado un verdadero impacto positivo, principalmente por lo mencionado
anteriormente, la inversión económica.
En el presente trabajo esta realidad se ha evidenciado a la perfección. En el apartado que
sintetizaba las actuaciones y medidas generalmente más aplicadas en los DTI para
mejorar la sostenibilidad, la gran mayoría eran de poco calado, mientras que las medidas
que se destacaban en el apartado de identificación de buenas prácticas eran de mayor
impacto, pero de aplicación muy esporádica en algunos lugares. Se puede concluir que
las actuaciones en materia de sostenibilidad no están suficientemente desarrolladas e
integradas en el proyecto DTI como para obtener resultados prácticos. Queda demostrado
también como a día de hoy ningún destino es un verdadero DTI, ya que ninguno cumple
al 100% con todos los ejes que se requieren y normalmente tampoco cumplen con todas
las especificaciones que establece la norma UNE 178501 (Perea & Navarro, 2018). Es
imposible que los Destinos Turísticos Inteligentes logren una sostenibilidad real en sus
tres dimensiones si no se implementan medidas lo suficientemente efectivas y
transformadoras que vayan más allá de las buenas intenciones y las aproximaciones
teóricas.
25
6. PERSPECTIVA DE CARA AL FUTURO Resulta especialmente interesante para valorar el devenir de los Destinos Turísticos
Inteligentes un estudio que se realizó en el año 2018 sobre la percepción que tenían un
grupo de expertos del sector turístico sobre los DTI y cómo consideraban que sería su
futuro. El grupo estaba compuesto por más de 40 expertos, tanto del ámbito nacional
como internacional, y el estudio se realizó de forma muy completa a través de estadísticas,
encuestas, entrevistas, análisis Delphi y DAFO (González et al., 2018). A continuación
se detallan las conclusiones más relevantes:
o Será imprescindible que los DTI tengan como pilares estratégicos la
sostenibilidad y la igualdad por encima de la tecnología y la innovación.
o Un destino no podrá considerarse DTI si no tiene en cuenta la visión de los
residentes.
o No todos los destinos podrán transformarse en DTI, ya que inevitablemente
existen ciertas limitaciones iniciales que tienen que ver con la capacidad
tecnológica, la financiación, los intereses políticos y la voluntad de liderazgo por
parte de la administración pública.
o Existe un riesgo algo te que se produzca una brecha significativa entre los destinos
que opten por el sistema de gestión DTI y los que no lo hagan.
o El riesgo de pérdida de la privacidad y deterioro de la seguridad es mínimo.
o Tenderá a aumentar el número de DTI
o La mayoría de los expertos tienen una visión optimista del potencial de los DTI
o Se considera muy probable que se convierta en la modalidad predominante de
turismo.
Como se ha podido ver, el grupo de expertos en líneas generales valora positivamente el
potencial que ofrecen estos destinos y que se consolidarán a medio o largo plazo. Al
mismo tiempo, coincide en que la sostenibilidad será el pilar estratégico por excelencia.
En esa línea, en la actualidad se empieza a hablar de un nuevo modelo que va un paso
más allá, los Destinos Inteligentes Sostenibles o Smart Sustainable Cities, que abogan
por considerar a la sostenibilidad como el pilar fundamental y esencial sobre el que giren
los DTI. Solo se logrará si la planificación y gestión es de carácter integral y trasversal,
teniendo en cuenta a todos los actores presentes en los destinos, tanto visitantes como
residentes e inversores, y al mismo tiempo, considerando todas las dimensiones de la
sostenibilidad: económica, ambiental y social (UNWTO, 2019).
26
7. REFLEXIÓN CRÍTICA
Uno de los mayores errores identificados radica en la utilización del concepto de Destino
Turístico Inteligente como sinónimo del concepto de Destino Turístico Tecnológico. Un
destino se puede considerar tecnológico al introducir innovaciones de la mano de las TIC,
dando como resultado la mejora de algún aspecto del destino, sin embargo, esto no lo
convierte automáticamente en inteligente, ya que como se ha podido ver en el presente
trabajo, para adquirir esa consideración hay que cumplir con muchos requisitos y buscar
alcanzar objetivos de mayor relevancia que el simple hecho de introducir mejoras
tecnológicas. El motivo por el cual se usan como sinónimos es evidente, el concepto
Inteligente o Smart está de moda y otorga cierto prestigio e importancia al destino
haciendo que el producto o servicio destaque sobre la competencia. Sin embargo, cuando
se emplea de forma incorrecta se convierte en un simple adjetivo carente de contenido.
La mayoría de los destinos considerados en la actualidad DTI en realidad son Destinos
Turísticos Tecnológicos y que no cumplen con todos los principios y requisitos
necesarios.
Lo mismo sucede con el concepto de sostenibilidad, al añadir el adjetivo sostenible a un
producto o servicio su imagen mejora considerablemente. Las posibilidades de mejora de
la sostenibilidad que ofrecen en la actualidad los DTI, en la mayoría de los casos no están
acompañadas de acciones estratégicas e integradoras, lo cual es fundamental para
alcanzar los resultados necesarios (González, 2019). Además, se evidencia que la
consideración que las políticas turísticas, en general, han dado a la sostenibilidad ha sido
de carácter parcial y eminentemente errónea. Por otro lado es importante destacar el hecho
de que en los destinos turísticos cuyo soporte es la ciudad, lograr que el desarrollo
turístico sea sostenible depende en gran medida del modelo urbano y el planeamiento
urbanístico y de si incorpora o no principios de sostenibilidad en él. En añadido, en el
caso de la sostenibilidad, el problema también tiene su origen en que el concepto de
desarrollo sostenible sigue siendo un término demasiado abstracto y necesita concreción
para convertirse en un paradigma aplicable y operativo. (Agència Valenciana del
Turismo, 2015). Es cierto que ya tiene impacto en la sociedad en general, pero solo desde
un punto de vista teórico y de discurso.
27
El objetivo principal del presente trabajo, que consistía en llegar a concluir si se produce
un verdadero cambio en la gestión de los destinos turísticos, o si por el contrario, se trata
de una estrategia comercial y de marketing que pretende fomentar la actividad turística,
mejorando la imagen del destino. Una vez finalizado se puede concluir que la realidad no
coincide totalmente con ninguna de las dos hipótesis iniciales. Por un lado, es cierto que
a la vista de los resultados la concepción teórica del modelo de gestión DTI y sus
principios distan mucho de las características reales que tienen los destinos considerados
en la actualidad como DTI, es decir, el término se está empleando de forma inadecuada.
Esto incita a pensar que se le aplique la consideración de DTI para mejorar la imagen del
lugar de destino y atraer el turismo. Por otro lado, a pesar de que queda mucho camino
por recorrer los DTI se consideran un escenario muy prometedor para poder alcanzar una
gestión turística realmente inteligente y sostenible.
Es cierto que los destinos que deciden iniciar el proceso de transformación en DTI lo
hacen para fomentar la actividad turística, su imagen y su nivel competitivo, pero al
mismo tiempo, también lo hacen con el objetivo de cumplir con los principios del
concepto, como son alcanzar la sostenibilidad, mejorar la calidad de vida de los residentes
y la experiencia de los turistas, garantizar la accesibilidad y todo ello teniendo como base
la tecnología y la innovación. La pregunta es evidente, ¿si tienen ambos objetivos por qué
no cumplen con el segundo? La respuesta puede hallarse en la necesidad de mejorar el
marco normativo y contar con guías de implantación más completas y detalladas, el
limitante de la financiación para llevar a cabo medidas con mayor impacto positivo, la
falta de voluntad política y la necesidad de una colaboración estrecha entre todos los
actores que forman parte del sector.
El modelo DTI es por tanto un instrumento con enorme potencial para lograr cambiar la
forma de planificar y gestionar la actividad turística, pero a día de hoy, todavía requiere
de una perspectiva más crítica, una serie de modificaciones y una mayor infraestructura
de apoyo y fomento.
28
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31
10. ANEXOS Anexo I. Síntesis de la puesta en marcha del Plan Director DTI
Fuente: Guía de Implantación DTI-CV (Ivars-Baidal et al., 2017).
32
Anexo II. Descripción detallada del sistema de indicadores relativos a la
sostenibilidad propuesto en la Guía de Implantación DTI-CV
33
34
35
Fuente: Guía de Implantación DTI-CV (Ivars-Baidal et al., 2017).