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MINERÍA EN MÉXICO
Desregulación, afectaciones y conflictos
EXTRACTIVISMO
Extracción Transformación Mercado Consumo Desecho
POST-EXTRACTIVISMO
Producción
Distribución
Consumo
Reciclado
ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
Bienes del subsuelo pertenecen en dominio
directo a la Nación mexicana.
El Estado administra estos bienes bajo la
pretensión de servir la utilidad pública
LEGISLACIÓN MINERA
1992 – Ley Minera
(producto de negociaciones en el marco
del TLCAN)
Reformas en 2005 y 2006
ARTÍCULO 6
La minería es considerada una actividad de
utilidad pública
También es preferente sobre cualquier otro uso
u aprovechamiento del terreno
ACTIVIDADES MINERAS
Todos los minerales del subsuelo son concesibles a particulares para su explotación con excepción de: Hidrocarburos
Minerales radioactivos
Materiales de construcción
Dependencia que regula la actividad:
Secretaría de Economía (SE) Coordinación General de Minería
Dirección General de Regulación Minera
TERRITORIO NACIONAL SEGÚN LEY MINERA
Concesiones mineras
Asignaciones mineras
Reservas mineras
Terreno libre
CONCESIONES
¿Cómo se obtienen?
¿Cuánto duran?
¿Qué derechos otorgan?
¿Qué obligaciones generan?
CONCESIONES
CONCESIONES
CONCESIONES
CONCESIONES
OTROS PERMISOS
Registro de empresa
Permiso de uso de explosivos
Concesiones de agua
Cambio de uso de suelo
Licencia de uso de suelo
Permiso de obras
Aprobación de manifestación de impacto ambiental
Consulta
Permiso de asambleas ejidales o comunales
¿BENEFICIOS DE MINERÍA?
Inversiones y PIB
Empleo
Recaudación
MINERÍA EN LA ECONOMÍA MEXICANA
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Evolución del PIB Minero (extracción de minerales metálicos y
no metálicos)
Millones de MXN (2013)
PRINCIPALES PRODUCTOS
MINERÍA EN LA ECONOMÍA MEXICANA
MINERÍA EN LA ECONOMÍA MEXICANA
MINERÍA EN LA ECONOMÍA MEXICANA
EMPLEO MINERO
EMPLEO MINERO
RECAUDACIÓN MINERA
Hasta 2013:
Se recaudaba un derecho por la superficie de la concesión
- Concesiones ociosas o productoras de metales preciosos pagaban lo mismo
- Los pagos son de 5 pesos a 121 pesos por hectárea
- En total, México recaudó (en 2012) $3,125.4 millones de pesos por este derecho
RECAUDACIÓN MINERA
RECAUDACIÓN MINERA
2014 en adelante:
Se cobrará un derecho por el 7.5% de utilidades
reportadas por concesionarios mineros
A explotadores de metales preciosos se les cobrará
un 0.5% adicional
Concesiones dos años pagarán otro derecho
adicional
La mitad de los recursos recaudados se destinará
a estados y municipios con actividad minera
RECAUDACIÓN MINERA
Problemas con este esquema:
- No atiende elusión fiscal
- A nivel municipal, se impide la participación de las
comunidades para decidir qué hacer con ingresos
mineros
- Para el gobierno federal con esta reforma se
consideran resueltos los graves problemas sociales y
ambientales asociados a la actividad minera
AFECTACIONES SOCIALES Y AMBIENTALES
DE LA MINERÍA
ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN
Barrenos exploratorios
No piden permiso para entrar a terrenos
En una exploración se perforan cientos de barrenos
Pueden contaminar mantos freáticos y acuíferos
superficiales
CANTERAS
Explotación minera más antigua
Afectación a biota
Alteración de orografía
Erosión
Derrames
MINERÍA SUBTERRÁNEA
Derrames
Escolleras
Acuíferos
Ecosistemas
Ejemplos:
Real de Catorce, San Luis Potosí
Capulalpam de Méndez, Oaxaca
TUMBE Y RELLENO
Minería subterránea a gran escala
Falsa solución a afectaciones ambientales y
sociales
Ejemplo:
San José del Progreso, Oaxaca
POCITOS DE CARBÓN
Condiciones de trabajo infrahumanas
Riesgo de explosión
Mortandad alta de trabajadores
Pocitos concesionados e ilegales
Ejemplo:
Región carbonífera, Coahuila
MINERÍA SUBMARINA, BCS
MINERÍA POR TAJO A CIELO ABIERTO
Explotación presenta impactos ambientales y sociales sumamente graves
Tipos de tajos
Canteras
Tajos de grandes dimensiones
Explotaciones de carbón
Explotaciones de bitumen
Minería metálica
Minería no metálica
MINERÍA POR TAJO A CIELO ABIERTO
¿Por qué surge este tipo de explotaciones?
Agotamiento de vetas ricas de ciertos minerales
Desarrollo tecnológico
Posibilidad de externalizar daños y costos
AFECTACIONES
Destrucción total de la biota sobre el tajo
Alteración permanente de orografía y clima
Erosión a gran escala
Exposición de ambiente a partículas tóxicas del
subsuelo
Acarreo de partículas tóxicas por aire
Derrames tóxicos a gran escala por
escurrimiento
CARRIZALILLO, GUERRERO
MAZAPIL, ZACATECAS
CERRO DE SAN PEDRO, SLP
BENEFICIO DEL MINERAL
Procesos tóxicos
Flotación con xantatos
Flotación con mercurio
Lixiviación del cobre con ácido sulfúrico
Lixiviación con cianuro
PRESAS DE JALES
CASOS DE DERRAMES EN MÉXICO
Santa Ana, (abril de 2010)
Bocaynas, Chihuahua (noviembre de 2013)
Cerro de San Pedro, SLP (marzo de 2014)
Cananea, Sonora (agosto de 2014)
El Oro, Durango (agosto de 2014)
Ferromex, Sonora (agosto de 2014)
DERRAME EN CANANEA, SONORA
MINERÍA DE ORO
¿Para que se usa mundialmente?
10% industria de electrónicos
45% joyería
45% reservas monetarias
É
AFECTACIONES SOCIALES
Salud
Acceso al agua
Desarrollo de otras actividades económicas
Pocos empleos y derrama económica
Desplazamiento forzado (inmediato o al mediano plazo)
Explotación al corto plazo
Dejan factura de destrucción para que la pague el medio ambiente, la población y el erario (externalización de costos)
DIVISIÓN DE COMUNIDADES
Empresas entregan apoyos de diferente tipo
Si hay oposición, dan apoyo desmedido a una
parte de la comunidad para que se enfrente a
opositores a la mina
Ejemplo:
San José del Progreso, Oaxaca
REPRESIÓN Y ASESINATOS
Peña Colorada, Colima-Jalisco
Chicomuselo, Chiapas
San José del Progreso, Oaxaca
Madera, Chihuahua
Homicidio Industrial:
Pasta de Conchos, Coahuila
COMUNIDADES QUE NEGOCIARON
Carrizalillo, Guerrero
Aquila, Michoacán
La Sierrita, Durango
OTROS MEGAPROYECTOS Y MINERÍA
Represas e hidroeléctricas
Otros proyectos de generación de electricidad
Tendido de cables
Ferrocarriles
Carreteras
“Ciudades rurales”
Ejemplo:
Sierra Norte de Puebla
ESTRATEGIA DE MINERAS PARA ENTRAR A
COMUNIDADES
¿QUÉ HACER FRENTE A LAS MINERAS?
Lo más importante: ORGANIZACIÓN
Información (adquirir, generar y difundir)
Movilización
Litigios
Derechos individuales, colectivos y de pueblos indígenas
Propiedad privada y social de la tierra
Facultades del municipio
Presión mediática
Alianzas con otros movimientos
Alianzas con organizaciones, periodistas, políticos, académicos, redes sociales, etc.
PRIMEROS PASOS: PREVENCIÓN
Estar atentas y atentos a la llegada de
personas desconocidas que hacen mediciones
en terrenos
¡No permitirles concluir sus tareas! (están
allanando propiedad privada)
Producir la tierra, revalorarla, cuidarla
ESPANTAR INVERSIONES
Los proyectos mineros requieren pedir grandes préstamos para empezar a operar
Si se arma una gran movilización, posiblemente los bancos y otros inversores se piensen dos veces prestar el dinero
Es casi imposible expulsar un proyecto minero que ya está operando: por eso es necesario actuar antes
CASOS DE ÉXITO
Caballo Blanco en Veracruz
Temixco/Xochicalco en Morelos
Wirikuta en San Luis Potosí
Capulalpam de Méndez en Oaxaca
Zacualpan en Colima
Tetela, Zautla, Cuetzalan y proximamente San
Miguel Chimalapa y Santo Domingo Zanatepec
en Oaxaca
¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!