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8/7/2019 desde Franco wikipedia.

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EL FRANQUISMO, CARACTERÍSTICAS Y BASES DEL SISTEMA El sistema político del franquismo se configuró como un sistema dictatorial caracterizado por laconcentración de poderes y la supresión de libertades.Fundamentos del franquismo.Finalizada la Guerra Civil en abril de 1939, los vencedores, liderados por Francisco Franco, crearon unrégimen dictatorial con las siguientes características:

− No existía una Constitución, sino que el Estado se rigió por un conjunto de leyes dispersas, las

Leyes Fundamentales, que reconocían escasos derechos y libertades a la población.− Había un único sindicato, la Organización Sindical, también denominado «sindicato vertical»,

porque agrupaba a patronos y trabajadores distribuidos por sectores económicos ocorporaciones.

− Había un partido único, la Falange o Movimiento Nacional, que además gestionaba laOrganización Sindical y también el Frente de Juventudes y la Sección Femenina, dosinstituciones orientadas a formar a los jóvenes y a las mujeres, respectivamente. Su jefe eraFranco y en él se habían integrado todas las fuerzas políticas que habían apoyado lasublevación contra la Segunda República.

− Franco controló todos los poderes: era jefe del Estado, jefe del gobierno, jefe del Movimiento y

jefe de los ejércitos (se proclamó generalísimo). Aunque existían Cortes, estas estuvieronconstituidas por procuradores afines al régimen, y tenían solo una función consultiva, ya quelas leyes las aprobaba Franco.

El franquismo se caracterizó por su ideología conservadora y antidemocrática. Esta se manifestó enla subordinación del Estado a la moral católica, en la ausencia de libertades (de expresión, demanifestación, etc.) y en la adulación de Franco, que recibió títulos como «Caudillo de España» o«Generalísimo de los ejércitos».

Etapas de la dictadura franquista.Si bien los fundamentos del régimen fueron en esencia los mismos, se pueden distinguir cuatro fasesen la dictadura según las diferentes condiciones de vida y el mayor o menor grado de represión:

1. Entre 1939 y 1949 el régimen se caracterizó por el aislamiento internacional, la caída de la

producción económica, las penosas condiciones de vida para la población y la implacablerepresión política e ideológica.2. Entre 1950 y 1959 España se acercó al bloque occidental y logró reducir en gran medida el

aislamiento internacional, a la vez que mejoraron las condiciones de vida de la población.3. Entre 1960 y 1972 se produjo un fuerte desarrollo económico y la modernización de las

estructuras económicas y sociales, lo que significó un considerable aumento en los niveles devida de la población. También se relajó la represión ideológica, aunque siguió existiendo.

4. Entre 1973 y 1975 se produjo la crisis del franquismo y el colapso de las estructuras delrégimen por la división interna, la presión de la oposición y la movilización popular.

La larga pervivencia de la dictadura fue posible por el apoyo de importantes grupos sociales:

1. El ejército se encargó de la seguridad del Estado y fue el principal pilar delrégimen. Numerosos militares ocuparon cargos políticos importantes.

2. La Iglesia católica consideró que el régimen franquista estaba inspirado por las doctrinascristianas y que defendía los privilegios eclesiásticos. La Iglesia disfrutó de un enorme poder:su red de centros educativos creció y las materias religiosas eran de enseñanza obligatoria;controlaba los usos y costumbres sociales (matrimonio religioso, prohibición del divorcio,censura de las publicaciones y espectáculos), y además contó con un amplio apoyo económicoestatal y con la restauración gratuita de parte de sus propiedades. Sin embargo, la actitud de laIglesia hacia el régimen fue variando y en la última fase la Conferencia Episcopal se mostróabiertamente favorable a un cambio democrático.

3. Los falangistas, defensores de un régimen fascista, perdieron influencia tras la derrota del Eje

en 1945, en favor de los grupos católicos, primero de Acción Católica y, después, del OpusDei.

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4. Los monárquicos (carlistas y borbónicos) apoyaron inicialmente a Franco. Pero los seguidoresde don Juan de Borbón se distanciaron por el rechazo de Franco a restaurar la monarquía.

También fueron partidarias del régimen franquista una parte considerable de las clases medias, una parte mayoritaria de la burguesía (grandes empresarios y financieros), los grandes terratenientes y laselites financieras del país.EL FRANQUISMO, 1939-1955..Durante estos años, la vida española se caracterizó por la división entre vencedores y vencidos, la

represión política, el exilio de miles de personas, las privaciones y el aislamiento internacional.La posguerra.Los años cuarenta se conocen como la posguerra. Presentan tres rasgos fundamentales:

− El autoritarismo político. El sistema político se caracterizó por el predominio de Falange enlos órganos de gobierno y por una orientación fascista. El régimen ejerció una durísima políticarepresiva que supuso el encarcelamiento de 250.000 personas, de las que se ejecutó a unas30.000. La fuerte represión provocó una escasa actividad de la oposición, que se limitaba a laacción de las guerrillas rurales comunistas y anarquistas (los maquis). El maquis fue eliminadoen pocos años.

− La autarquía económica. Las industrias, las infraestructuras y los campos quedaron asoladostras la Guerra Civil. Para la reconstrucción se puso como objetivo la autarquía, siguiendo elejemplo del fascismo italiano. Por esta razón se diseñó una economía caracterizada por elintervencionismo del Estado y cuyo objetivo era producir en España todos los productos

básicos. En este modelo, el Estado fijaba los precios, regulaba la importación y la exportación,favorecía ciertos sectores industriales, etc. Esta política fue incapaz de reactivar la economía:hasta 1953 la renta per cápita no alcanzó la de 1936. Fueron años de hambre: la escasez de

productos de primera necesidad llevó al gobierno a practicar el racionamiento. Esta medidacreó un mercado negro de alimentos y medicinas vendidos a precios muy elevados al que seconoció con el nombre de estraperlo.

− El aislamiento internacional. Hasta 1942 el Estado franquista apoyó a laspotencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial, pero no se implicó directamente

en la guerra. La única excepción fue el envío de la División Azul (18.000voluntarios que lucharon a favor de Alemania en el frente soviético). En 1943, elavance de los aliados indujo a Franco a declararse neutral. Sin embargo, una vezacabado el conflicto, los aliados no aceptaron el ingreso de España en la ONUaduciendo que su régimen era fascista y antidemocrático.

La cartilla de racionamiento.En los años 40, debido a la guerra, la política económica de Franco y el aislamiento internacional, enEspaña escaseaban los alimentos. El gobierno decidió controlar la distribución de las mercancías,asignando a cada persona cierta cantidad de los productos básicos más escasos: azúcar, arroz, aceite,

pan, judías..., que había que recoger con la Cartilla de Racionamiento. Estas cartillas se establecieronel 14 de mayo de 1939 y se suprimieron en 1952.

El comienzo de la apertura.Los primeros años cincuenta supusieron la consolidación definitiva del franquismo.• En política exterior, finalizó el aislamiento internacional del régimen. En 1953, en uno de los

momentos más tensos de la guerra fría (estaba finalizando la guerra de Corea), España firmótratados con Estados Unidos: se permitía la construcción de bases militares estadounidenses ensuelo español a cambio de ayuda económica. Ese mismo año se firmó un concordato con laSanta Sede. En 1955 se permitió el ingreso de España en la ONU y los países europeoscomenzaron a mantener relaciones diplomáticas y económicas. En 1956 se reconoció laindependencia de Marruecos.

• En política interior la década de 1950 supuso el declive del poder político de los falangistas yel comienzo de la actividad de los grupos católicos. La Ley de Principios Fundamentales del

Movimiento (1958) eliminó los aspectos más fascistas del régimen. A pesar de esto, semantuvo una férrea dictadura basada en el rechazo de la democracia y de la libertad deexpresión.

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• La situación económica mejoró ligeramente con el relajamiento de la política autárquica y lallegada de los créditos occidentales tras el fin del aislamiento.

Sin embargo, persistieron los problemas económicos, aunque ya no fuesen años de hambre como losde la posguerra. Esta situación provocó las primeras huelgas en la minería asturiana y otras protestasen grandes ciudades como Barcelona o la Universidad de Madrid. La protesta social tomó el relevo dela protesta política que había encabezado la guerrilla rural (maquis) en los años anteriores.DESARROLLISMO Y MODERNIZACIÓN.

En los años sesenta tuvo lugar un crecimiento económico espectacular que favoreció la modernizaciónde la sociedad española.El Plan de Estabilización (1959) acabó con la política autárquica. La industria, el comercio y losservicios se liberalizaron en gran medida, se permitió la inversión extranjera y se eliminó parte de lastrabas al comercio exterior. Fue el comienzo de un crecimiento económico espectacular, con unaumento de la renta nacional de entre el 4 y el 7% anual. A pesar de esto, entre 1959 y 1973 unos dosmillones de españoles emigraron en busca de un trabajo, especialmente a Francia, Alemania, Suiza yPaíses Bajos.A partir de 1963, el Estado aplicó Planes de Desarrollo a tres años para impulsar la industria en laszonas pobres e incentivar las exportaciones. Estos planes no resultaron muy eficaces.Uno de los mayores problemas de la economía española fue que las exportaciones no lograroncompensar las importaciones. El desequilibrio se niveló con la entrada de dinero del exterior gracias alturismo, las inversiones de empresas extranjeras y las remesas de divisas de los emigrantes.Una sociedad moderna.El desarrollo económico implicó un profundo cambio en la sociedad española:

− La población pasó de ser rural a urbana. La mecanización del campo supuso la pérdida detrabajo para muchos agricultores. Si en 1960 la agricultura ocupaba a la mayoría de la

población activa, en 1970 era superada por la industria y los servicios. Los campesinosemigraron y las ciudades crecieron con mucha rapidez.

− Se desarrollaron las clases medias y se introdujeron los modos de la sociedad de consumo propios de los países industrializados: televisión, coches, electrodomésticos, etc.

−

Mejoró la educación primaria y aumentaron los estudiantes de bachillerato y universidad.− La sociedad adoptó formas de pensar más libres, y se distanció de la moral conservadora que

difundía el régimen. Por ello fue creciendo la conflictividad social.Hacia la sociedad de consumo. El aumento del nivel de renta marcó el inicio de una tendencia cada vezmás pronunciada hacia crecientes cotas de consumo en la sociedad española. Especial relevancia adquirióla necesidad de dotarse de bienes duraderos, como el frigorífico, la lavadora, el televisor, el teléfono, laradio y el automóvil. Las nuevas pautas de consumo comportaron modificaciones en la forma de vida enlas ciudades, que poco a poco tendió a asimilarse a la europea. A este cambio contribuyeron, sobre todo, lallegada masiva de turistas, el conocimiento del exterior a través de los emigrantes, los viajes de unaminoría, y el cine y la publicidad televisiva.Situación política.

• Política interior En el aspecto político se produjo un cierto aperturismo desde 1962, propiciado por la elección de ministros con ideas más moderadas, como los tecnócratas del Opus Dei. Así, seaprobaron medidas sociales como la Ley de Seguridad Social, y la Ley de Prensa (1966) redujo lacensura. En 1969 Franco eligió a Juan Carlos de Borbón como su sucesor, a título de Rey.

• Política exterior. Los objetivos de la política exterior española de estos años fueron principalmente tres: el acercamiento a la Europa comunitaria, el mantenimiento de una estrecharelación con Estados Unidos y la recuperación de Gibraltar.

La censura.El régimen franquista impuso un férreo control de todas las actividades culturales, de losmedios de comunicación y de la prensa, así como de las costumbres de los españoles.Todos los guiones de las películas y de las obras teatrales, las novelas y los libros de poesía, así como los

artículos periodísticos, pasaban por una comisión de censores que se pronunciaban sobre la pertinencia dela obra. Todos aquellos comentarios que pusieran en duda el régimen político, la moral católica y lastradicionales costumbres españolas eran censurados totalmente o en parte.

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LOS AÑOS FINALES DEL FRANQUISMO.Desde 1970 el régimen franquista entró en crisis debido a la división interna entre sus partidarios, elterrorismo, el aumento de la conflictividad social, la coordinación de la oposición y la crisis económica.Crisis del régimen.Desde 1970 el régimen entró en una crisis irreversible, coincidiendo con la decadencia física de Franco.La crisis política interna tuvo varias facetas:Los propios partidarios del franquismo se dividieron entre aperturistas, partidarios de una progresiva

democratización política, y ultras, defensores de una férrea dictadura. La elección del almirante CarreroBlanco como presidente del gobierno en 1973, y cuando este fue asesinado, el nombramiento para el cargode Carlos Arias Navarro, mostró que los sectores inmovilistas eran los más fuertes.Apareció el problema del terrorismo, especialmente de ETA y GRAPO. El 20 de diciembre de 1973 ETAasesinó a Carrero Blanco. Se decretaron varios estados de excepción, que suspendieron las escasaslibertades permitidas por las leyes.Aumentó la conflictividad social. Se sucedieron las protestas universitarias y las huelgas. En estos añosnació la organización Comisiones Obreras, que actuó como un sindicato con gran fuerza. El gobiernoreprimió duramente cualquier protesta.La oposición política logró reorganizarse. En julio de 1974 se constituyó en París la Junta Democráticaen la que estaban integrados el Partido Comunista, Comisiones Obreras, algunos liberales seguidores de

don Juan de Borbón y sectores vinculados al socialismo y al carlismo progresista. Exactamente un añomás tarde se creó la Plataforma de Convergencia Democrática de la que formaron parte el PartidoSocialista Obrero Español, los grupos cristianodemócratas y la mayor parte de los representantes delliberalismo español. La mayor diferencia entre ambas agrupaciones era que la Plataforma aceptaba lamonarquía como solución política fundamental, mientras que la Junta proponía que la forma de Estadofutura (monarquía o república) fuera decidida mediante una consulta popular.ETA.A finales de los sesenta y principios de los setenta ETA recurrió a la violencia como un medio de lucha.ETA (Euskadi Ta Askatasuna) había sido fundada en 1959. En un primer momento la organización pusosu acento en la revitalización de la cultura y de la raza vascas, reivindicadas siempre de manera pacífica.A partir de la V Asamblea de la organización (años 1966-1970) se produjo un giro radical: pasó a primer

plano la petición de creación de un Estado vasco, Euskal Herria, y se adoptó la violencia como un mediode lucha más.Desde entonces, los atentados de ETA han causado más de 850 víctimas. La llegada de un régimendemocrático tras la muerte de Franco en 1975 no alteró en ninguna medida los métodos violentos de laorganización.

Ni la amnistía ni la democracia ni la consecución del autogobierno movieron a ETA a revisar su práctica.La paradoja a la que ha llegado ETA es que tiene voluntad y capacidad para seguir matando, pero ningunaesperanza en alcanzar sus metas o dar una utilidad política a su trayectoria criminal.Crisis económica.En estos años, además, llegó a España la crisis económica internacional provocada por el gran aumento

de los precios del petróleo a finales de 1973.Las consecuencias de la crisis fueron mayores en España que en otros países industrializados, ya que elgobierno español minusvaloró su importancia y, debido a la inestabilidad política, prefirió no tomar lasmedidas económicas adecuadas para no aumentar el descontento entre la población. Sus efectos fueron,sobre todo, un fuerte descenso de la tasa de crecimiento económico, una gran subida de la inflación y unamenor competitividad comercial exterior.

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La cuenta atrás: 1975 Por último hubo una crisis política en 1975 por dos motivos: la ejecución de cinco acusados deterrorismo, que causó una fuerte reacción internacional y el aislamiento de España; y la «marchaverde» de los marroquíes hacia el Sahara español, que motivó el abandono de esos territorios por partede España.La Marcha Verde.La descolonización española en África había comenzado en los años sesenta. En 1963 se concedió una

cierta autonomía a Guinea y en 1968 se votó su independencia en un referéndum.El Sahara, habitado tan solo por unas decenas de miles de nómadas, presentaba en teoría una situaciónmás sencilla para el régimen franquista, que probablemente no deseaba otra cosa que seguir controlando el

país en términos económicos. En un intento de dilatar las reivindicaciones marroquíes, fue cedido Ifni en1969, pero tras el descubrimiento de importantes yacimientos de fosfatos en territorio saharaui (Bu Craa),hubo que sumar a las marroquíes las reivindicaciones argelinas y mauritanas.Ese propósito de «independencia incontrolada» provocó una dilación considerable.En octubre de 1975 España se disponía a celebrar un referéndum sobre la independencia del Sahara, perola reacción del rey de Marruecos, Hassan II, fue de indignación. Organizó una «marcha verde» de civilesdesarmados para presionar a la metrópoli, que vivía la agonía de Franco y, por tanto, estaba en las peorescondiciones para resistir la presión.

Desbordada por los problemas internos y por la presión marroquí, España traspasó a Marruecos y aMauritania la administración del Sahara occidental en noviembre de 1975.

LA TRANSICIÓN PLANTEAMIENTOS Y ETAPAS..La transición se inició en noviembre de 1975, con la proclamación de Juan Carlos I como rey, y concluyó-en su dimensión institucional- con la aprobación de la Constitución en diciembre de 1978.Restauración de la Monarquía.Franco murió el 20 de noviembre de 1975. En ese momento las alternativas que se presentaban eran las deun más que difícil inmovilismo, la de un reformismo que fuera progresivamente acercándose a las formasdemocráticas de los países occidentales o la de una ruptura frontal con todo lo que había significado elfranquismo.Según lo previsto en la Ley de Sucesión, el 22 de noviembre Juan Carlos I asumió a título de rey la

jefatura del Estado. Desde el momento de su subida al trono, el monarca mostró su voluntad de instaurar un sistema democrático en España.Sin embargo, el cambio político encontró numerosas dificultades. En primer lugar, el rey no pudo elegir elgobierno que deseaba, sino que debió aceptar el último gobierno franquista presidido por Carlos Arias

Navarro. A pesar de que se incorporaron ministros reformistas como José María Areilza y Manuel Fraga,el gobierno de Arias no supo aplicar las reformas y el rey forzó al presidente a dimitir en julio de 1976.Entonces el rey designó presidente del gobierno a Adolfo Suárez. El nombramiento levantó muchadesconfianza entre losEl papel desempeñado por el Rey en la Transición.

Don Juan Carlos era a la vez la sucesión legítima de Franco y el heredero de una tradición dinásticaque, además, se identificaba con el liberalismo. Desde el momento de su designación como sucesor deFranco en 1969, tuvo una idea muy precisa de cuál debía ser el resultado de su labor como rey. Luego,cuando fue coronado, se convirtió en «motor del cambio», en palabras del ministro Areilza.La oposición tras la muerte de FrancoLa muerte del dictador provocó una gran movilización política y social para reclamar la democratizacióndel país. Se sucedieron las huelgas y los actos de protesta, que fueron duramente reprimidos por lasfuerzas de seguridad. La oposición se volvió mucho más activa en la vida pública y se organizó al margende la legalidad franquista, con el objetivo de conseguir una ruptura política con el régimen e instaurar lademocracia.El gobierno reformista de Adolfo Suárez.

El gobierno de Adolfo Suárez evitó la ruptura, pero llevó a cabo una serie de reformas que acabaron con elrégimen franquista y abrieron el camino hacia un sistema democrático. El primer paso fue la Ley para laReforma Política, cuyo redactor principal fue Torcuato Fernández Miranda.

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Ley para la Reforma Política.El procedimiento para pasar de una dictadura a una democracia había sido objeto de reflexión por partedel rey, cuando era tan solo príncipe, y de Fernández Miranda, su profesor de Derecho Político. Lo que seintentó -y consiguió- fue ir «de la ley a la ley», tal como defendía el segundo. El propósito era que nadie

pudiera sentirse traicionado y que la legalidad fuera modificada desde su interior.La Ley para la Reforma Política recogía algunos aspectos fundamentales:Reconocía la soberanía popular.

Afirmaba la inviolabilidad de los derechos individuales.Creaba unas Cortes democráticas de carácter bicameral, elegidas por sufragio universal, directo y secreto(excepto hasta un 20 % de senadores que el rey quedaba facultado para nombrar). Estas podían modificar las Leyes Fundamentales o establecer una nueva legalidad.El 18 de noviembre de 1976, las Cortes franquistas aceptaron la reforma. Y el 15 de diciembre el proyectode Ley para la Reforma Política se convirtió en ley tras ser ratificada en referéndum por la poblaciónespañola.La reforma implicó, entre otras cuestiones, la legalización de los partidos políticos, incluido el PartidoComunista (PCE), y la convocatoria de elecciones a Cortes constituyentes en junio de 1977.Elecciones a Cortes constituyentesLas elecciones se celebraron el 15 de junio de 1977. Los resultados configuraron un Parlamento en el que

ningún grupo alcanzó la mayoría absoluta.Resultó vencedora la Unión de Centro Democrático (UCD), una formación de reciente creación quedirigía Adolfo Suárez; el Partido Socialista (PSOE), liderado por Felipe González, se convirtió en elsegundo partido con más representación parlamentaria y, por tanto, en el primer partido de la oposición.Otros grupos con importante presencia en el Parlamento fueron el Partido Comunista de Santiago Carrilloy Alianza Popular de Manuel Fraga (AP).El Parlamento aparecía ideológicamente dividido en dos bloques muy equilibrados. El de la derechasuperaba ligeramente al de la izquierda.

Campaña institucional para el referéndum del 15 de diciembre de 1976.LA CONSTITUCIÓN DE 1978.La Constitución de 1978 define la forma de Estado y recoge los derechos y libertades de los españoles.Por primera vez en la historia de España, fue fruto del consenso.El proceso constituyente.La elaboración de la Constitución se convirtió en el eje de la vida política nacional hasta su aprobaciónen diciembre de 1978. Sin embargo, durante este período constituyente se abordaron también otrosasuntos de indudable relevancia:

• Se acometió la reforma de la organización territorial del Estado mediante las preautonomías.La catalana, con el regreso del exilio del president Tarradellas, y la vasca fueron las primeras.

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• Los partidos políticos firmaron los Pactos de la Moncloa para afrontar la grave crisiseconómica que se padecía desde 1974. Se defendía en ellos una política de ajuste con ciertascompensaciones a los trabajadores.

• Se aprobaron medidas de reforma fiscal.• Las Cortes acordaron una nueva amnistía.

Una ponencia de siete miembros del Congreso de los Diputados comenzó a redactar el texto de laCarta Magna. Después de una dilatada y compleja tramitación, la Constitución fue aprobada por las

Cortes el 31 de octubre de 1978. Obtuvo un respaldo muy amplio. Solo un muy reducido número de parlamentarios de extrema izquierda y de extrema derecha votaron en contra. El PNV se abstuvo. El pueblo español la aprobó también en el referéndum celebrado el 6 de diciembre de ese año, con una participación del 67,1% y el 87,8% de los votos afirmativos.La elaboración del texto constitucional respondió, por primera vez en la historia de España, a unanegociación entre los más importantes partidos políticos y fue fruto de un gran pacto nacional entreellos.El contenido de la Constitución.

Sistema político de la Constitución de 1978.

La Constitución de 1978 proclama su voluntad de establecer una sociedad democrática avanzada, propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político y sus principios fundamentales son el Estado social y democrático de derecho, lamonarquía parlamentaria y el Estado autonómico. Este último principio rompía con el anterior centralismo político.El texto constitucional consta de 11 títulos y 169 artículos. Incorpora, junto a los derechos políticosmás tradicionales, un catálogo de derechos sociales que suponen una apuesta por el Estado del

bienestar en el marco de una economía social de mercado.La Constitución recoge la división de poderes:

• Las Cortes, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, son el órgano supremo dela soberanía popular y la manifestación del poder legislativo.

• El gobierno ostenta el poder ejecutivo, dirige las administraciones civil y militar y conduce la política interior y exterior.

• El poder judicial se configura como protector de las leyes y propulsor de la justicia.• El rey es el jefe del Estado, pero solo tiene funciones representativas. La Constitución recoge

también la creación de un Tribunal Constitucional.

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Acceso a la autonomía.La Constitución de 1978 estableció dos procedimientos para la creación de Comunidades Autónomas:un proceso ordinario, regulado por el artículo 143, para aquellas Comunidades que accedían por

primera vez al régimen autonómico; y otro extraordinario, el establecido por el artículo 151, que permitía obtener la autonomía en un plazo más breve y que fue creado para las «comunidadeshistóricas» que habían disfrutado ya de este régimen durante la Segunda República.

LA UCD Y EL PROCESO DEMOCRÁTICO.

La aprobación de la Constitución fue un importante avance en el proceso de democratización, pero eranecesario desarrollarla y aplicar una política que acabara con las instituciones y prácticas autoritariasque pervivían. Por otro lado, UCD empezaba a mostrar signos de agotamiento.

Resultados electorales de 1979.

Las elecciones electorales de 1979.

Adolfo Suárez convocó elecciones generales para el 1 de marzo de 1979 y elecciones municipales parael 1 de abril. La oposición democrática reclamaba su celebración, ya que los ayuntamientos ydiputaciones continuaban en manos de las autoridades franquistas.Las elecciones legislativas arrojaron unos resultados similares a los del 15 de junio de 1977. Nosupusieron el reforzamiento de UCD ni tampoco el triunfo socialista.En las elecciones municipales, UCD obtuvo el mayor número de concejales, pero el PSOE consiguiógran presencia en los núcleos urbanos. Un pacto con el PCE y con los nacionalistas hizo que lossocialistas gobernaran en la mayoría de las grandes y medianas ciudadesEl deterioro político.El consenso que había impregnado la vida política en los últimos dos años se estaba diluyendo. Laacción política se guiaba cada vez más por la dinámica gobierno-oposición y Adolfo Suárez, sinmayoría absoluta, empezaba a tener problemas para sacar adelante sus propuestas. Además, laconvivencia entre las distintas tendencias de la UCD era difícil.

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El mayor triunfo político del ejecutivo en esta etapa fue la aprobación consensuada de los Estatutos deAutonomía de Cataluña y el País Vasco. Fueron negociados con los parlamentarios de los gruposnacionalistas, votados por las Cortes y refrendados en sus respectivos territorios el 25 de octubre de1979. Pero la decisión del gobierno de encauzar el proceso de desarrollo autonómico del resto de lasComunidades -salvo Galicia- por una vía más lenta le acarreó fuertes problemas.La política educativa también causó complicaciones. Un proyecto de Ley de Autonomía Universitariano prosperó y la Ley de Centros Docentes no Universitarios fue recurrida por la oposición -con éxito-

ante el Tribunal Constitucional.Las elecciones a los Parlamentos autónomos de Cataluña y País Vasco significaron un revés más parael gobierno de Suárez.Estas circunstancias aumentaron las tensiones entre las distintas tendencias políticas integradas enUCD. También crecieron las críticas al presidente Adolfo Suárez, que se encontró cada vez másaislado y carente de la capacidad de reacción que hasta entonces había demostrado.En mayo de 1980, el PSOE promovió una moción de censura contra Suárez, que dimitió como

presidente del gobierno y renunció a la dirección de UCD el 29 de enero de 1981.El mandato de Calvo Sotelo.Para suceder a Suárez en la presidencia del gobierno fue designado Leopoldo Calvo Sotelo. Cuando sedesarrollaba en el Congreso la votación de investidura de este último como presidente del gobierno, se

produjo la reacción más grave contra el proceso democrático: el intento de golpe de Estado del 23 defebrero de 1981.El teniente coronel Antonio Tejero, junto a un grupo de guardias civiles y algunas unidades militares,irrumpió en el Congreso, y el capitán general de Valencia, Milans del Bosch, sacó los tanques a lacalle. Era el inicio de un golpe de Estado que tardaría horas en desactivarse. La aparición del rey entelevisión, desautorizando a los rebeldes y exigiendo su rendición, fue decisiva al apostar en favor delas libertades. Los responsables del golpe fueron detenidos, juzgados y condenados a prisión.La intentona militar puso de relieve la fragilidad del sistema democrático. El monarca convocó al díasiguiente a los líderes parlamentarios para reafirmar la lealtad de todos con las instituciones. El 25 erainvestido Calvo Sotelo como presidente del gobierno y el 27 se celebraban en toda Españamanifestaciones multitudinarias en defensa de la democracia. Calvo Sotelo inició una política deconsenso con el PSOE.El gobierno delimitó al máximo el número de responsables en el golpe de Estado (32 militares y uncivil), pero recurrió -con éxito- ante el Tribunal Supremo las bajas sentencias dictadas contra losgolpistas por un tribunal militar.El 22 de junio de 1981 se aprobó la Ley de Divorcio y el 30 de junio de 1982, la LOAPA, una ley

pactada con el PSOE que pretendía limitar las competencias de las autonomías. Los nacionalistas larecurrieron ante el Tribunal Constitucional y, en parte, fue rectificada.En cuanto a la política exterior, el gobierno no obtuvo el apoyo socialista respecto a la entrada deEspaña en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). El 29 de octubre de 1981, con losvotos en contra de las fuerzas de la izquierda, el Congreso autorizaba la tramitación para la adhesión

de España a la OTAN.Calvo Sotelo disolvió las Cortes y convocó elecciones para el 28 de octubre de 1982. El PSOE logróun triunfo espectacular y consiguió la mayoría absoluta, poniendo fin a la etapa centrista. AlianzaPopular se situó en segundo lugar, pero muy lejos. Los nacionalistas se mantuvieron y el PCE sufrióun gran descalabro.Leopoldo Calvo Sotelo falleció en Madrid, el 3 de mayo de 2008, a los 82 años de edad. Se convirtióasí en el primer presidente difunto de la democracia, y el primero también en recibir honores de Estadoy un solemne adiós tanto de políticos como de ciudadanos.

LOS GOBIERNOS DEL PSOE.

Las elecciones de 1982 significaron un cambio político importante: llegó al poder un grupo político sin

vinculación con el régimen de Franco y comenzó un amplio período de estabilidad.Los gobiernos socialistas y su crisis.

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La victoria del PSOE en las elecciones generales de octubre de 1982 fue espectacular, con más de diezmillones de votos, que suponían el 48,2% de los votos emitidos y le otorgaban una mayoría absolutamuy amplia: 202 escaños. En segundo lugar, pero a considerable distancia, quedó el partidoconservador Alianza Popular (26,2% de los votos y 106 diputados). La UCD y el Partido Comunistasufrieron una gran derrota debido a sus divisiones y problemas internos.Por primera vez en la historia de España los socialistas pudieron formar un gobierno monocolor.Durante trece años, su líder, Felipe González, fue el presidente del gobierno español.

La hegemonía socialista se reforzó con las elecciones municipales y autonómicas de mayo de 1983,celebradas en todas las Comunidades (salvo en Cataluña, País Vasco, Andalucía y Galicia, que yadisponían de Parlamento), y en las que el PSOE alcanzó también excelentes resultados.Política interior de los gobiernos socialistas.A lo largo de los años ochenta la economía española creció a un ritmo del 5% anual, mayor que el delos países de su entorno. En parte, este desarrollo positivo estuvo provocado por el ingreso de Españaen la Comunidad Económica Europea (actualmente Unión Europea). La mejora de la economíaespañola hizo posible la realización de algunos proyectos de gran envergadura: importantesinversiones públicas, tanto en la red de carreteras como en la construcción de centros sanitarios,docentes y culturales; y generalización de la Seguridad Social y de las pensiones.Los gobiernos socialistas llevaron a cabo también importantes reformas económicas: se ampliaron las

medidas liberalizadoras y se privatizaron algunas empresas públicas; se llevó a cabo una reconversiónde las industrias más tradicionales y en crisis (textil, naval, siderurgia, etc.); y se mantuvo una políticade moderación salarial.Estas medidas lograron alcanzar una economía más competitiva y exportadora, pero con dos graves

problemas: el paro y el déficit público.De los 2,2 millones de parados registrados en 1982 se pasó a los 2,9 en 1986. Aunque esta cifra seredujo parcialmente en los años posteriores, volvió a incrementarse desde 1993, momento en que sealcanzó los 3,5 millones de parados.El incremento de los gastos públicos provocó un progresivo endeudamiento que fue financiado, por una parte, con un aumento de la presión fiscal y, por otra, con la emisión de deuda pública.España y su presencia internacional.En estos años la presencia internacional de España aumentó de manera extraordinaria. Los socialistasabandonaron los postulados antiimperialistas y neutralistas y promovieron una política internacional

posibilista. Así lo pusieron de manifiesto el ingreso en la actual Unión Europea en el año 1986; laratificación en referéndum de su adhesión a la OTAN; la universalización de sus relacionesdiplomáticas (ejemplificadas por el reconocimiento del Estado de Israel en 1986); su apuesta por lograr una política de apoyo a los países mediterráneos e iberoamericanos, o su destacada colaboraciónen los proyectos de resolución de graves conflictos internacionales (guerra del Golfo, proceso de pazentre Israel y Palestina o guerra en la antigua Yugoslavia).- La adhesión a la Comunidad Europea.

El 12 de junio de 1985, España firmó el Tratado de Adhesión a la Comunidad Europea y poco después

las Cortes lo ratificaron sin ningún voto en contra. El 1 de enero de 1986 España se convirtió en unode los miembros de la «Europa de los Doce».- Permanencia de España en la OTAN.Los socialistas habían sido contrarios a la adhesión de España a la OTAN. La experienciagubernamental, en cambio, les convenció de su utilidad para acabar con el aislamiento y modernizar las Fuerzas Armadas. Además, varios líderes políticos europeos insistieron en que el ingreso españolen la Comunidad Europea estaba estrechamente ligado a la permanencia del país en la OTAN. EstadosUnidos presionó para que España no modificara su situación en este campo.El 23 de octubre de 1984, Felipe González admitió en el Congreso de los Diputados el mantenimientode España en la OTAN.El referéndum se convocó para el 12 de marzo de 1986. El gobierno recomendó el voto afirmativo con

tres condiciones: no integrarse en la estructura militar; prohibir la instalación, el almacenamiento o laintroducción de armas nucleares; y reducir la presencia militar estadounidense. La participación fuemás bien baja (algo menos del 60 %) y los votos afirmativos llegaron solo al 52,5% de los emitidos.

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La Otan.La Organización del Tratado del Atlántico Norte (cuyo acrónimo en español es OTAN) es unaorganización internacional fundada en 1949 con el objetivo de colaborar en la defensa en los campos

político, económico y militar. Nació a raíz de un acuerdo denominado Tratado del Atlántico Norte quefue firmado en Washington DC el 4 de abril de 1949 por doce Estados occidentales: Bélgica, Canadá,Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal yReino Unido.

El artículo 5 de ese tratado, en caso de una agresión contra un Estado miembro, compromete a todoslos demás a tomar las medidas necesarias para restablecer la paz.En la actualidad son 26 los Estados miembros. A los anteriores se han unido también: Alemania,Bulgaria, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Grecia, Hungría, Letonia,Lituania, Polonia, Rumanía y Turquía.Su sede se halla en Bruselas.

LOS GOBIERNOS DEL PP.El Partido Popular (PP) se mantuvo durante ocho años en el gobierno bajo el liderazgo de José MaríaAznar. A partir de 2001 mostró signos de desgaste debido a la crisis económica y a la política exterior.Las elecciones de 1996.Las elecciones generales del 3 de marzo de 1996 tuvieron una participación bastante alta (77 %) y los

pronósticos se cumplieron solo en parte. El PP consiguió la victoria, pero con una ventaja sobre elPSOE muy reducida. Al igual que había ocurrido con el PSOE en la anterior legislatura, el PP

precisaba para gobernar del apoyo de algún otro partido. CiU (Convergència i Unió) volvió a cumplir con ese cometido, tras acordar la cesión del 30 % del IRPF a las Comunidades Autónomas. Apoyó alos populares en el Parlamento, pero siguió negándose a participar directamente en el ejecutivo.Asimismo, el Partido Nacionalista Vasco y Coalición Canaria pactaron con el PP sus respectivosapoyos.Primera legislatura.La recuperación económica iniciada en 1995 se consolidó en los años de mandato de los populares.Una política antiinflacionista y de rigor presupuestario, practicada por Rodrigo Rato desde elMinisterio de Economía y Hacienda, y la buena coyuntura económica internacional dieron comoresultado un crecimiento medio por encima del 3 %, y permitieron cumplir con los requisitos deconvergencia: la inflación se situó en el 2 %, los tipos de interés en el 6,9 %, el déficit público en el2,9% y la deuda pública en el 68,1% del PIB. El paro también cayó al 15 % al final de la legislatura.El 1 de enero de 1999, España pudo incorporarse al grupo de países fundadores del euro.El gobierno del PP aceleró considerablemente el proceso de privatización de empresas públicas(Repsol, Endesa, Telefónica, etc.), emprendido de forma cautelosa por los socialistas, y prosiguió laliberalización de los mercados del gas, electricidad y petróleo. Asimismo, pactó con los sindicatoscambios que tendían a flexibilizar el mercado laboral y a incrementar la estabilidad en el empleo.La política exterior de los populares se asentó básicamente sobre las coordenadas anteriores. En 1997,España se incorporó a la estructura militar de la OTAN. En 1999, participó en las operaciones de

bombardeo de la Alianza Atlántica contra el territorio yugoslavo en la guerra de Kosovo. En AméricaLatina, el presidente Aznar tuvo que reconsiderar la política de firmeza que aplicó con Cuba en los primeros momentos de su mandato.En política interior, el gobierno culminó el proceso de profesionalización de las Fuerzas Armadas.Quedaban reducidas a 150.000 efectivos y se suprimía el servicio militar obligatorio a partir de 2003.En septiembre de 1998 ETA declaró una tregua indefinida, a la que puso fin un año después. Trasestos hechos, el gobierno endureció su postura frente al terrorismo. Los principales problemas en

política interior han sido el terrorismo y la inmigración. El terrorismo continúa activo. El aumento dela cooperación internacional y el acuerdo entre PP y PSOE han supuesto considerables avances en lalucha antiterrorista.En 1999 se suprimió el servicio militar.

La Ley 17/1999, de 18 de mayo, del Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas estableció, en sudisposición adicional decimotercera que, a partir del 31 de diciembre de 2002, quedaría suspendido elservicio militar obligatorio que debían prestar los españoles varones entre los diecinueve y los

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veintidós años, y cuya duración era de nueve meses desde 1991. El Real Decreto 247/2001, de 9 demarzo, de Profesionalización de las Fuerzas Armadas, adelantó la suspensión al 31 de diciembre de2001, 231 años después del establecimiento de dicha obligación, que tuvo lugar el 13 de noviembre de1770, durante el reinado de Carlos III.Las elecciones de 2000.

Resultados electorales de 2000.

El PP pretendió reforzar su situación con el objetivo de lograr un mayor apoyo electoral. Dirigió suestrategia a reducir las posiciones de poder de los socialistas, resaltando sus escándalos y errores del

pasado para descalificarlos como oposición, y a obstaculizar el desarrollo de medios de comunicaciónno afines. Pero esta estrategia generó un ambiente de crispación.Las dificultades que parecía encontrar el PP para ensanchar su base electoral tenían más que ver con laimagen -que arrastraba del pasado- de partido situado muy a la derecha que con la tibia oposición alejecutivo que realizaba el PSOE. Desde 1998, el PP cambió su orientación política, inició un viraje al

centro y esperó que la buena coyuntura económica ampliara los apoyos.El PSOE se mostró desorientado después de tantos años de ejercer el poder. La renuncia de FelipeGonzález a seguir dirigiendo la organización creó un grave problema de liderazgo. La situación deJoaquín Almunia como su sucesor en la secretaría general tardó en normalizarse. El hecho de que elPP no contara con mayoría absoluta en el Parlamento dio a los partidos nacionalistas la posibilidad dedisponer de una amplia capacidad de influencia en la gobernación del país. Paradójicamente, en estasituación se radicalizaron.Las elecciones generales fueron convocadas para el 12 de marzo de 2000. El avance de los populares yla derrota de los socialistas, que provocó la dimisión de Joaquín Almunia, resultaronconsiderablemente más amplias de lo previsto. El PP, con 183 diputados, lograba la mayoría absoluta,acababa con sus tradicionales dificultades electorales y podía gobernar cómodamente.

José María Aznar, que renovó su viejo compromiso de no presentar su candidatura en las siguienteselecciones, se reafirmó como su referente indiscutible. En cambio, José Luis Rodríguez Zapatero,nuevo secretario general del PSOE, tardaría en consolidar su liderazgo.Segunda legislatura.La crisis económica que comenzó en 2001 provocó el crecimiento de la inflación y del desempleo. Por otra parte, el aumento de los precios de la vivienda, de alrededor de un 10-15% anual durante este

período, muy superior al de los salarios, se convirtió en una de las principales preocupaciones de losespañoles.En 2001 se empezaron a distribuir las monedas y billetes en euros. El 1 de enero de 2002 comenzarona tener valor legal como medio de pago.Se emprendieron reformas en ámbitos muy diversos, entre ellos los siguientes:La educación, con la aprobación de la Ley de Calidad de la Enseñanza y de la Ley Orgánica deUniversidades (LOU).

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El mercado de trabajo, con la Ley de Contratación Laboral.La inmigración, con la reforma de la Ley de Extranjería que había sido aprobada al final de lalegislatura anterior.La lucha contra el terrorismo, con la aprobación de la Ley de Partidos en 2002, que declaraba ilegalesa aquellos partidos que no condenasen la violencia y también con la intensa actividad judicial contralos apoyos políticos y económicos de la banda terrorista ETA.El hundimiento del petrolero Prestige el 13 de noviembre de 2002 produjo el mayor desastre ecológico

de la historia española. La oposición y los grupos ecologistas responsabilizaron al gobierno por sumala gestión.En 2003 el gobierno español apoyó la invasión de Irak por Estados Unidos en contra de la opinión delos demás partidos políticos y de la mayoría de los ciudadanos.

EL PSOE DE NUEVO EN EL PODER.El PSOE accedió de nuevo al poder tras ganar las elecciones generales de marzo de 2004. En el primer año de gobierno socialista la prioridad ha sido la política social. Entre los retos pendientes destacan lareforma de la Constitución, de los estatutos de algunas Autonomías y de las leyes de enseñanza.Las elecciones generales del 2004.

Resultados de las elecciones generales del 14 de marzo de 2004.

Las elecciones generales más ensombrecidas de la historia de España, celebradas solo tres díasdespués de los atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid, otorgaron la victoria al PSOE y dejaronal PP fuera del poder, que lo atesoraba desde 1996. Los votantes dieron su apoyo en las urnas a laformación de José Luis Rodríguez Zapatero que, con casi 11 millones de votos, obtuvo el 42,64% delos votos y 164 escaños. El PP, cuyo candidato al gobierno era Mariano Rajoy, obtuvo el 37,64% delos votos y 148 escaños. En estas condiciones, el PSOE se vio obligado a pactar con Izquierda Unida yEzquerra Republicana de Cataluña, para formar gobierno.El 11 M de Madrid.

La matanza perpetrada en Madrid, que causó 200 muertos y más de 1.400 heridos, provocó de formasangrienta el fin de la campaña electoral para las elecciones generales del domingo 13 de marzo de

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2004. Todos los partidos suspendieron inmediatamente los actos electorales hasta la celebración de loscomicios.El PSOE accedió de nuevo al poder tras ganar las elecciones generales de marzo de 2004. En el primer año de gobierno socialista la prioridad ha sido la política social. Entre los retos pendientes destacan lareforma de la Constitución, de los estatutos de algunas Autonomías y de las leyes de enseñanza.Balance del primer año de gobierno del PSOE.Acabado el primer año de trabajo, el gobierno socialista hace balance de su gestión política. Algunas

promesas de su programa electoral aún están sin cumplir, pero la economía se halla relativamentesaneada y se han introducido importantes reformas sociales.La primera medida adoptada por el gobierno fue, tal y como había prometido en la campaña electoral,el regreso de las tropas españolas de Irak. Otra promesa cumplida fue que la primera ley del gobiernodel PSOE sería la ley integral para impedir la violencia contra las mujeres.La gestión socialista.En 2004 la economía española creció un 2,7% (el mayor crecimiento de los últimos tres años), elnúmero de parados se redujo en 120.000 personas y la afiliación a la Seguridad Social aumentó enmedio millón.El gobierno hubo de hacer frente, entre otros problemas, a la difícil situación de los astilleros públicos.El plan de futuro de IZAR, respaldado por la Comisión Europea, garantiza la continuidad de todos los

centros.Con la puesta en marcha del Plan de Dinamización de la Economía, se empezó a aplicar un amplio

programa de reformas destinadas a aumentar la productividad y el empleo. Y el objetivo del PlanEstratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) es mejorar las infraestructuras, uno de los

principales instrumentos de cohesión y solidaridad interterritorial.La política social ha sido una de las prioridades del gobierno socialista. Dos han sido sus objetivosfundamentales:Por un lado, extender la igualdad de oportunidades a los más necesitados. En este sentido destacanmedidas como, por ejemplo: la subida de las pensiones mínimas por encima de la inflación, lo que

benefició a tres millones y medio de pensionistas; la subida del salario mínimo interprofesional; elaumento del número y la cuantía de las becas; y también la política de acceso a la vivienda. La

prioridad que el PSOE da a este último aspecto quedó patente desde el principio con la creación delMinisterio de Vivienda.Por otro, poner fin a cualquier tipo de discriminación. Así por ejemplo, el Congreso aprobó elProyecto de ley de Reforma del Código Civil con el fin de permitir el matrimonio entre personas delmismo sexo. Además, en desarrollo de la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violenciade Género se crearon en catorce ciudades juzgados encargados exclusivamente de estos delitos. Y paracombatir la inmigración ilegal se aprobó el Reglamento que desarrolla la Ley de Extranjería y se abrióun nuevo proceso de regularización.Durante esta legislatura se abordaron otras cuestiones relevantes:En política interior, el gobierno incrementó el número de agentes destinados a la lucha contra el

terrorismo, y creó un Alto Comisionado de Apoyo a las Víctimas del Terrorismo y una Oficina deAsistencia a las mismas.En política exterior, España fue el primer país en ratificar la Constitución Europea en referéndum y seacerca al objetivo de destinar el 0,5% del PIB a la ayuda al desarrollo.Entre los retos pendientes del gobierno destacan la reforma de la Constitución, de los estatutos dealgunas Autonomías y del Senado, y también la reforma y/o substitución de la Ley Orgánica deCalidad de la Enseñanza (LOCE) y de la Ley de Ordenación Universitaria (LOU).Regularización de inmigrantes.Desde el 7 de febrero al 7 de mayo de 2005 se abrió un nuevo proceso de regularización deinmigrantes. El proceso concluyó con cerca de 700.000 solicitudes. Según el ministro se ha legalizadoel 90 % del empleo sumergido que había en España.

Por Comunidades Autónomas, las que más solicitudes han registrado son Madrid, con 159.795,Cataluña con 125.734 y Comunidad Valenciana con 98.534. En cuanto a las nacionalidades, el 21,47%

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de las solicitudes han sido presentadas por ecuatorianos, el 17,16% por rumanos y el 12,22% por losmarroquíes.

ESPAÑA EN EUROPA.España se incorporó a la Comunidad Económica Europea (hoy Unión Europea) el 1 de enero de 1986.Culminaba así un largo proceso de negociaciones que se inició con la instauración de la democracia.El desarrollo económico experimentado por la economía española en la década de los sesenta, hacíanecesario romper el aislamiento del país e integrarlo en el Mercado Común Europeo (CEE), que se

había convertido, desde su fundación (1957, Tratado de Roma), en el eje de la economía de Europaoccidental.Durante la dictadura franquista, España solicitó la apertura de negociaciones para estudiar una plenaintegración, a pesar de que, en enero de 1962, el Parlamento Europeo había establecido que ésta nosería posible si los países aspirantes no contaban con un sistema político democrático. De este modo,las relaciones entre el régimen y la CEE se mantuvieron solo en el terreno comercial. En este sentido,la CEE ofreció a España en 1967 un acuerdo preferencial, que, tras las negociaciones, se firmó enLuxemburgo en 1970. En 1973, al acuerdo preferencial se añadió un protocolo adicional.Con la instauración de la democracia, la solicitud española de adhesión a la Comunidad quedódesbloqueada, y comenzaron a plantearse conversaciones y plazos. Sin embargo, la Comunidad de losseis países fundadores (Francia, Italia, Luxemburgo, Bélgica, Holanda y la República Federal de

Alemania), ampliada a nueve en 1972 (Reino Unido, Dinamarca e Irlanda) y a diez en 1981 (Grecia),necesitaba adaptar sus propios mecanismos antes de aceptar a los nuevos candidatos: España yPortugal.Las negociaciones del Tratado de Adhesión fueron al principio difíciles, sobre todo por las reticenciasfrancesas. Este país estaba presionado por los intereses de sus campesinos, que veían en la agriculturaespañola una amenaza para la salida de sus productos al mercado europeo. Alemania, sin embargo,vinculó el aumento de los fondos comunitarios a la entrada de España y Portugal, y a partir de 1982,con la subida del socialista Mitterrand al poder en Francia, las relaciones entre ambos gobiernosmejoraron considerablemente. El proceso se aceleró así entre los años 1983-1985 y el 12 de junio de1985 se firmó el Tratado de Adhesión, en vigor desde el 1 de enero de 1986.La adhesión a la CEE.El Tratado de Adhesión a la Comunidad Europea otorgó a España, en proporción a su población, elderecho a tener dos miembros en la Comisión Europea (gobierno de la CE) y 60 diputados en elParlamento Europeo, que fueron elegidos, por primera vez, en las elecciones generales europeas de1989. España es miembro del Tribunal de Justicia y de los diversos consejos y organismoscomunitarios. En el primer semestre de 1989 ejerció la presidencia de la Comunidad.La incorporación española a la Europa política y económica supuso un cambio histórico que rompía latendencia aislacionista del país en los últimos dos siglos. Suponía asimismo un reto a la capacidad

productiva de la economía que debió competir sin protección con las de sus vecinos.La adhesión a la CEE implicó hacer más competitiva la economía española para adaptarla al resto delos países, que en general tenían un mayor nivel de desarrollo. Las medidas para la incorporación a la

CEE más importantes fueron:La continuación de la reconversión industrial con el cierre de industrias no competitivas, laconcentración de empresas y el desarrollo de la inversión en nuevas tecnologías.La contención de la inflación, mediante la limitación de las subidas salariales y el control del gasto

público.La disminución del déficit público, posible gracias a la generalización de los impuestos.A consecuencia de estas medidas, el paro se mantuvo por encima del 15 % durante la década siguientea la entrada del país en la UE.Por ello, a pesar de los problemas de adaptación que el tratado creó en algunos sectores concretos(lácteos, cítricos, pesca), la pertenencia a la UE fue considerada como una apuesta para el progresoeconómico y una garantía para la estabilidad política. Además, la política comunitaria destinaba

importantes recursos para disminuir las diferencias de desarrollo entre España y los países másavanzados de Europa.España en la UE.

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Desde su incorporación en 1986, España ha destacado en su impulso hacia una mayor integración delos doce (posteriormente ampliado a quince y, en la actualidad, a veinticinco). Así ocurrió en lasnegociaciones sobre el Acta Única Europea (1986) que acordó la desaparición de las fronterasinternas; y en el proceso del Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992), que establecía los pasos

para la unión económica y monetaria, y reforzaba la integración política y social de los ciudadanos delos doce países en las instituciones comunitarias.Para paliar el retraso económico, España ha recibido numerosas ayudas de la UE que le han permitido

crecer a un ritmo superior a la media. En 2002 el país accedió a la nueva moneda única, el euro (),como consecuencia de la plena integración en Europa.En el año 2004 se integraron en la UE diez nuevos países, casi todos ellos con una renta menor que laespañola. A partir de ahora las ayudas se encaminarán a estos países más pobres, aunque, a cambio, elmercado para los productos españoles ha aumentado con las nuevas incorporaciones. El 20 de febrerode 2005 se celebró en España el referéndum para aprobar el Tratado de la Constitución Europea conun resultado favorable.En enero de 2007, dos países más de Europa Oriental, Bulgaria y Rumanía, ingresan en la UE, que deeste modo cuenta ya con 27 Estados miembros. Croacia, la Antigua República Yugoslava deMacedonia y Turquía son también candidatos a la adhesión.El 13 de diciembre de 2007, los 27 Estados miembros de la UE firman el Tratado de Lisboa, que

modifica los Tratados anteriores. Su objetivo es aumentar la democracia, la eficacia y la transparenciade la UE, y, con ello, su capacidad para enfrentarse a desafíos globales como el cambio climático, laseguridad y el desarrollo sostenible. Antes de que el Tratado entre en vigor –lo que se espera tengalugar antes de las próximas elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2009–, deberá ser ratificado

por cada uno de los 27 Estados miembros. ESPAÑA, UN PAÍS DESARROLLADO.En las últimas décadas España ha vivido una época de definitiva modernización económica y se haconvertido en un país desarrollado. Paralelamente se han dado importantes progresos sociales, de cara,

por ejemplo, a la igualdad entre hombres y mujeres.

Economía en crecimiento.

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Evolución de los gastos sociales entre 1975 y 2002.

En los últimos veinticinco años ha continuado el incremento de la renta por habitante: en el año 2002se acercaba a los 17.000 euros, una de las más elevadas del mundo.Durante los gobiernos socialistas se superó la crisis económica mediante una dura política dereconversión industrial que cerró muchas plantas manufactureras obsoletas, la privatización deempresas públicas poco rentables y la contención de los salarios acordada entre los sindicatos y la

patronal. La entrada de España en la Comunidad Europea (actual UE) fue también un aliciente para elcambio económico.En las últimas décadas se ha desarrollado el Estado del bienestar. Los gobiernos socialistasgeneralizaron el sistema de seguros contra accidentes y enfermedades, las pensiones de jubilación y las

prestaciones frente al desempleo. Además, aumentó la preocupación por la educación, que se convirtió

en obligatoria hasta los dieciséis años.La prosperidad continuó en la última década del siglo XX y en la primera del siguiente. Los gobiernosdel Partido Popular intensificaron la política liberalizadora: se redujo el peso del sector público, debidoa la privatización de empresas estatales, y se sanearon las finanzas del Estado con la disminución deldéficit público.Estas medidas hicieron posible superar los problemas pendientes desde los años ochenta, la inflación yel paro, que alcanzaron sus cotas más bajas desde los años sesenta del siglo XX, a pesar de lainestabilidad de los empleos creados.Este crecimiento económico y el desarrollo de la protección social han permitido que España ocupeuna posición destacada en el Índice de Desarrollo Humano elaborado anualmente por la ONU y que enel año 2003 situó al país en el decimonoveno lugar del mundo.Sociedad abierta.

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Procedencia de los inmigrantes ilegales en España.

La modernización de la sociedad ha acompañado al progreso económico. La Constitución de 1978estableció la igualdad legal de hombres y mujeres y acabó con una secular discriminación quedificultaba la incorporación de la mujer al mundo laboral, político y social.

En los años ochenta se prosiguió con la regulación de los derechos y libertades, entre los que destacanla aprobación del divorcio en 1981, la regulación del derecho a la educación en 1984, la legalizacióndel aborto en 1985 y el reconocimiento del matrimonio entre parejas del mismo sexo en 2005.Fruto del progreso económico y social y del desarrollo de los derechos y libertades se han producidoimportantes cambios demográficos.La natalidad ha caído por debajo de la tasa de reproducción, lo que amenaza con paralizar elcrecimiento demográfico natural del país. Además, la esperanza de vida ha aumentado, por laextensión de la atención a la tercera edad. Ambos factores han provocado el envejecimientodemográfico de España.El desarrollo económico ha convertido España en un país de acogida de inmigrantes desde finales delos años ochenta. Estos aumentan a un ritmo elevado, pasando de 30.000 inmigrantes registrados en1996 a cerca de medio millón de personas en 2002. Esto ha planteado el problema de la necesariaintegración.Sin embargo, a pesar de los avances, subsisten notables desigualdades y problemas sociales:Las diferencias regionales son elevadas, pues Madrid (la Comunidad con una renta per cápita máselevada) dobla la renta de la más pobre.Los desequilibrios de ingresos entre los distintos sectores de la población son igualmente grandes; por ejemplo, en el año 2000 la renta media del grupo más desfavorecido, los jubilados, solo era un terciodel promedio de los ingresos familiares.Subsisten minorías marginadas que permanecen excluidas en gran parte. Es el caso de la etnia gitana,los crecientes inmigrantes ilegales o muchos hogares encabezados por mujeres con ingresos inferiores

a los de los varones, que viven en la indigencia.El desempleo y la inestabilidad en el puesto de trabajo condenan a la pobreza y a la dependenciaeconómica a muchos jóvenes.

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La violencia doméstica, normalmente ejercida por los varones contra las personas más desprotegidas,las mujeres, los niños o los ancianos.CULTURA Y EDUCACIÓN.La cultura y la educación han tenido, desde la época de la Segunda República, una importante

presencia en la sociedad española.La recuperación cultural desde la Guerra Civil.Al terminar la guerra, gran parte de los artistas, escritores y científicos españoles se exiliaron y

muchos de los que permanecieron vieron interrumpida la divulgación de sus creaciones por la censuraimpuesta por el nuevo régimen que les condenó a un «exilio interior».La literatura de posguerra sufrió los efectos de la censura y solo algunas personalidades literarias degran calidad, entre las que destaca Camilo José Cela con novelas como La familia de Pascual

Duarte o La colmena, paliaban el desierto literario.En los años cincuenta y sesenta aparecieron autores que escribían una literatura crítica, como GabrielCelaya, Juan Goytisolo o Luis Martín-Santos, o con preocupaciones sociales, como Blas de Otero,Buero Vallejo o Sánchez Ferlosio.En el período democrático la literatura se ha centrado en la narración de la vida interior de los

protagonistas, con autores de reconocido prestigio como Javier Marías o Antonio Muñoz Molina.El cine vio la aparición de notables directores durante el franquismo como Luis García Berlanga, Juan

Antonio Bardem o Carlos Saura, que prepararon la eclosión de grandes creadores ya en épocademocrática. Entre estos últimos los que han logrado un mayor reconocimiento internacional han sidoPedro Almodóvar y Alejandro Amenábar.La generalización de la educación.En la Segunda República la educación era un derecho que el Estado debía garantizar a todos losciudadanos. En esta etapa se formaron muchos profesores, se construyeron 13.000 escuelas y 5.000

bibliotecas, y se concedieron becas a los estudiantes más necesitados. El objetivo era crear un sistemaeducativo unificado, público, laico y gratuito en la enseñanza primaria.Durante la dictadura España era un país con una cifra elevada de analfabetismo (17,34 %), lo quefrenaba el desarrollo. La educación estuvo ligada a la enseñanza privada religiosa, que monopolizóespecialmente la enseñanza secundaria.De la LODE a la LOCELa generalización de la educación ha sido uno de los grandes cambios experimentados. Latransformación comenzó en los años sesenta, coincidiendo con la industrialización del país, y seconsolidó con la Ley General de Educación en 1970, que extendió la enseñanza obligatoria hasta los14 años. Fue en esa época cuando comenzó a erradicarse el analfabetismo, hasta entonces tan elevado.Con posterioridad, los gobiernos democráticos han intensificado el esfuerzo educativo, primero con laaprobación de la LODE en 1984, que concreta el derecho a la educación reconocido en laConstitución. Después con la aprobación de la LOGSE en 1990, que amplió hasta los dieciséis años laenseñanza obligatoria, y la LOCE en 2002. Ambas leyes enfrentan los nuevos retos educativos:La plena escolarización ha hecho necesario desarrollar programas de atención personalizada para los

alumnos.La actualización de la educación, al compás del desarrollo científico y tecnológico, con la introducciónde las nuevas tecnologías y la puesta al día de las áreas de conocimiento en los currículos educativos.La aplicación de estas novedades se ve dificultada por la falta de acuerdo entre los diferentes sectoresimplicados.Hoy España presenta unos rasgos culturales y educativos comparables a los de otros paísesdesarrollados: el índice de analfabetismo es muy bajo, pues solo el 2,5% de la población no sabe leer ni escribir (la mayoría personas ancianas) y la escolarización incluye a todos los menores de 16 años.Esto ha permitido el desarrollo de la investigación en el país, ha limitado la dependencia tecnológica yha facilitado el auge de la industria cultural.

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