UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONASFACULTAD DE INGENIERA DE SISTEMAS Y MECANICA ELCTRICA

ASIGNATURA: Economa General.

TTULO: El Desarrollo Sostenible en el Per.

AUTOR(es): Luis Alberto Torrejn De la cruz. Jerlin Mendoza Canta.

PROFESOR: Lic. Eco. Lesly Bravo Jimnez

Chachapoyas, junio del 2015. Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza de AmazonasFACULTAD DE INGENIERA Y MECNICA ELCTRICA

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NDICE

CONTENIDONDICE1PRESENTACION2DEDICATORIA3INTRODUCCIN4DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER5De qu depende su equilibrio?6De quin depende mantener este equilibrio?6Problema del nuevo siglo?7Una sociedad en contra del desarrollo sostenible8Conflicto ambiental o conflicto poltico?81.CRISIS PLANETARIA Y CONSTRUCCION SOCIAL DE LA ECOLOGIA82.LA CONCEPTUALIZACIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE102.1 CONCIENCIA BIOSFERICA Y EL ECODESARROLLO112.2 NUESTRO FUTURO COMUN122.3 DESARROLLO Y CRECIMIENTO132.4 DEL CONCEPTO A LA ACCION: LA AGENDA 21152.6 EFICIENCIA Y SUFICIENCIA182.7 DESARROLLO DE BASE, HUMANO Y ECOLGICO193. LA CUESTION DE LA SOSTENIBILIDAD213.1 LOS USOS DE LA SOSTENIBILIDAD223.2 ENFOQUES DE SU APLICACION A LOS FENOMENOS HISTORICOS223.3 SUSTENTABILIDAD: REFLEXION Y ACCION254. DESARROLLO SOSTENIBLE: APROXIMACIONES DESDE El PERU274.1 NUESTRAS TRADICIONES: (El "AMBIENTALISMO" ANDINO)314.2 El IDEAL PRAGMATICO: (El USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS)314.3 El IDEAL ROMNTICO: (LA PRESERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD)334.4 LA VISION INTEGRADORA: (UN PERU SOSTENIBLE PARA TODOS)344.5 APORTES COMPLEMENTARIOS35BIBLIOGRAFIA39

PRESENTACION

En el siguiente trabajo le vamos a dar a conocer un poco ms sobre el desarrollo sostenible que pone a todos y no tomamos atencin en este tema el cual influye la sociedad y el dinero el cual nos vamos a dar el crecimiento de la poblacin y las comunidades de todo el pas en el que podemos dar si nuestro pas est progresando o est cayendo en economa.

DEDICATORIA

Este trabajo va dedicado principalmente a dios por darnos salud y el bienestar para poder presentar este trabajo y a al profesor por brindarles ayuda para este tema.Los alumnos de la Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Amazonas de la facultad de ingeniera de sistemas el cual brindamos a usted este trabajo el cual nos a ayudar a comprender ms el tema.

INTRODUCCIN

El pas econmicamente, est en una paradjicamente, al mismo tiempo tiene enteramente que ver con la economa de un pas o un conjunto de pases. Consta, por un lado, de mantener en equilibrio los aspectos ambiental, social y econmico de un pas, en especial el equilibrio del suelo que estn perjudicndose ms

DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER

Desarrollo sostenible? Existe en Per? Entrate de qu trata el desarrollo sostenible y cmo nicamente la economa no puede solucionarlo.

Qu cosa es el desarrollo sostenible? Es un fruto meramente econmico? Una invencin de las estadsticas? Un nuevo problema inventado? Per lo tiene? Estamos creciendo como ningn otro? Nuestro xito econmico nos salvar ahora? El desarrollo sostenible es un trmino que trasciende lo meramente econmico, pero que, paradjicamente, al mismo tiempo tiene enteramente que ver con la economa de un pas o un conjunto de pases. Consta, por un lado, de mantener en equilibrio los aspectos ambiental, social y econmico de un pas, pero al mismo tiempo, se presenta como un condicionante para un crecimiento econmico y saludable.

De qu depende su equilibrio?

El equilibrio depende tres elementos: el crecimiento econmico, el bienestar social y la conservacin ambiental.

Como se puede ver en el grfico, la balanza se ubica al centro, donde se conjuga el crecimiento econmico, el bienestar social y la conservacin ambiental. Asimismo, se pueden observar tambin las distintas combinaciones que surgen de los tres elementos:

-Crecimiento econmico + conservacin ambiental = viable

-Conservacin ambiental + bienestar social = soportable

-Bienestar social + crecimiento econmico = equitativo

De quin depende mantener este equilibrio?Est claro que no basta con cerrar el grifo mientras uno se jabona las manos. Se necesitan acciones decididas por parte de los gobiernos y las empresas para enfrentar la problemtica del desarrollo sostenible y comprometerse por este y no por otro tipo de rumbo. Acciones que estimulen la expansin econmica a partir del bienestar social y la no depredacin de los recursos naturales.

Problema del nuevo siglo?En el Per el desarrollo sostenible ha sido una preocupacin que ha venido recin con el nuevo siglo, pero, claro, eso no significa que el problema no haya existido desde hace mucho (o siempre). Hasta antes de aquello, pocas eran las acciones que haca el Estado en pos de la conservacin ambiental y social, pues en lugar de solucionar ambas problemticas, creaba hoyos ms profundos, ya sea cometiendo acciones violentas en los lugares de la problemtica social o privatizando las energticas. Sin embargo, el decir que es una preocupacin que aparece en el Per a partir del nuevo siglo (se entiende, durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan Garca y el actual presidente, Ollanta Humala) no significa que ahora se estn tomando las medidas justas. El contexto econmico en el que vive nuestro pas hace difcil el adoptar medidas que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado.

Esta es bsicamente la pregunta que todos se hacen con respecto a este problema Cmo un contexto econmico, un estado, un pas en pleno auge puede dificultar polticas sociales y ambientales? La respuesta es sencilla; desorden. En primer lugar, habra que sealar que el crecimiento econmico del Per se debe en gran medida a la liberalizacin del mercado nacional. Ello ha permitido la entrada de capitales extranjeros e inversin que definitivamente ha favorecido al pas. Pero es aqu tambin donde nace el problema.

El crecimiento econmico del pas depende totalmente de las inversiones extranjeras, y por ende, de sus intereses, que son en su mayora; cerrados, siempre mirando a su propia industria. Al empresario extranjero poco o nada le interesa que el Per desarrolle una industria nacional capaz de competir. Lo que le interesa es que le siga vendiendo materia prima. Cada vez que surge una iniciativa coherente, que concuerde con los intereses sociales y ambientales, esta debe someterse al juicio de los grandes poderes econmicos (llmense inversionistas), que obviamente decidirn por aquello que les conviene, es decir, por continuar teniendo un poder casi absoluto. El Per crece, es cierto, pero atado de manos y de pies. Algo como lo que sucedi con la renovacin de contrato a Telefnica, en la que el Estado tuvo que ignorar una deuda de ms de 2 millones de soles, as como otras irregularidades, por no perder una inversin millonaria por parte de la compaa espaola. Un crecimiento ficticio, falso, y por ello seguramente, lastimosamente; fugaz.

Una sociedad en contra del desarrollo sosteniblePor otro lado est el modelo de consumo de la sociedad contempornea. Se trata de un modelo, que como ya dijimos, tiene como fin el consumo. Es decir, una sociedad que nos educa para que orientemos nuestras vidas hacia la acumulacin de dinero por y para el consumo. Esto, como es lgico, genera un ritmo de necesidades productivas vehementes, exorbitantes. Necesidades, que como ya intuimos, terminan depredando al medioambiente (por la demasiada explotacin de recursos) y empobreciendo a las personas (por el excesivo e innecesario consumo). Pero, entiendan, este no es un problema invisible. Ya antes se ha hablado de ello en una importante cumbre internacional sobre desarrollo sustentable.

Conflicto ambiental o conflicto poltico?Por ltimo, como dice el presidente uruguayo Jos Mujica en su discurso; no es un conflicto ambiental lo que est pasando, es un conflicto poltico, conflicto que consiste en que los gobiernos decidan gobernar un mercado que ya no responde a los intereses de la humanidad, sino a los intereses del mismo mercado. Es decir que, por ejemplo; si a una empresa minera le conviene secar varias lagunas con tal de acumular capital, esa es la ley, porque el marco econmico es quien gobierna, y si se va, morimos. Y si la poblacin reclama, entonces el Estado declara un estado de emergencia. Ese es el problema con un pas tan entregado al mercado como ste, Per pas que avanza pero con los pies doblados, con problemas graves, y con el riesgo de un crecimiento que es sostenible ms en el nombre que en la prctica.

1. CRISIS PLANETARIA Y CONSTRUCCION SOCIAL DE LA ECOLOGIA

La conciencia mundial sobre la crisis ecolgica global y sus causas antrpicas alcanzada en las ltimos dcadas ha dado curso a un cambio crucial: el declive de la privilegiada relacin- de cinco siglos- entre el hombre y el conocimiento cientfico- tecnolgico y, a la vez, la gestacin de una nueva percepcin de las interrelaciones entre los hombres y entre los seres humanos y la naturaleza.El afianzamiento de estas perspectivas ha ido paralela a la evolucin de un nuevo saber: la ecologa. Esta disciplina, anunciada a fines el siglo pasado por Ernest Haeckel, ha operado todo un proceso de modelamiento de su objeto de atencin ampliando sus perspectivas casi de modo geomtrico. Este proceso constituye uno de los grandes avances culturales del siglo XX, el crecimiento del campo de estudio de la ecologa puede ser reseado del siguiente modo (di Castri, 1982):Estudio del ambiente de una planta o animal determinado; al ambiente de una comunidad de vida; a la comprensin del ecosistema y sus componentes; a la interaccin de diversos ecosistemas; a la nocin de biosfera, integradora de ecosistemas, y la bisfera real, incluyendo al hombre.Los primeros cuatro perodos obedecen a un proceso creciente de complejizacin del conocimiento de la vida en el planeta. Hasta entonces la ecologa era percibida como ciencia sucednea de la biologa.Los dos ltimos perodos constituyen todo un salto intelectual producto de la rapidez y la masa de conocimientos que posibilitaron los sistemas informticos (conciencia de los impactos ambientales de la actividad humana), como de la capacidad de percepcin global del planeta fruto de la salida del hombre al espacio (conciencia del lmite) (Becker, 1 995). Es entonces con la ayuda de la computadora y el satlite que la ecologa logra independizarse de la biologa y adquirir el sentido transdisciplinario y holstico que hoy tiene.Producto de esta ampliacin de perspectivas ganan verosimilitud y legitimidad cultural los enfoques descentralizados de la vida, en los que el hombre "se reintegra a la comunidad de vida de la Tierra", superando una visin antropocntrica que desde el siglo XV busc imponer la voluntad humano a la vida social y a la naturaleza tras adquirir mejores capacidades de conocimiento (a travs de la ciencia) y de transformacin (a travs de la tecnologa). Este reposicionamiento existencial del ser humano aport tambin a un ajuste tico sobre las responsabilidades humanas para con el planeta, pasando de la idea del dominio a la de solidaridad.Tras la toma de conciencia internacional de la seriedad de la crisis ambiental global a la que nos han llevado los sistemas econmicos productivistas (capitalista y socialista), como los hbitos de vida de los pases industrializados, la inteligencia mundial ha variado su enfoque de los problemas y las relaciones internacionales.Del anlisis de la confrontacin ideopoltica y econmica entre los sistemas hegemnicos de oriente y occidente, se ha pasado al anlisis de la sustentabilidad del desarrollo humano. Este nuevo horizonte de preocupacin internacional ocurre ciertamente en un contexto de tensin.Por un lado est el despegue de las fuerzas productivas resultado del predominio del sistema de libre mercado, la reorientacin de las inversiones- del rubro militar al civil- con motivo de la progresiva resolucin de los grandes conflictos internacionales y la apertura de nuevos mercados (Europa Oriental y China). La sumatoria de estas fuerzas proporciona, de alguna manera, un sentido de optimismo poltico al proyecto desarrollista.De otro lado, y no con menos fuerza, est la presencia de la crisis ecolgica global generada por dcadas de productivismo y consumismo. Los cambios climticos, el deterioro de la capa de ozono y la prdida de biodiversidad, estn socavando las bases materiales de la civilizacin humana. Estos problemas, resultado del uso ilimitado e ineficiente de la energa y los recursos naturales, como de las masivas emisiones de desechos y contaminantes al ambiente, ofrecen el sentido crtico al proyecto desarrollista.Una expresin cuantitativa de este fenmeno est registrado en el informe "Estado del Mundo 1990" del Worldwatch Institute. All se precisa que el rendimiento econmico mundial adicional obtenido en cada una de las cuatro dcadas pasadas, corresponde al crecimiento econmico total desde comienzos de la civilizacin hasta el ao 1950. Es decir que en cada una de las cuatro dcadas pasadas se registr ms crecimiento que en los ltimos dos mil aos. 2. LA CONCEPTUALIZACIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLESobre esta realidad, en los ltimos 30 aos, ha ido prosperando la conceptualizacin y experimentacin en torno a la idea de un modelo de desarrollo alternativo que d cuenta de las demandas de crecimiento econmico, de equidad en la distribucin de los excedentes, y de las necesidades de sustentabilidad del proceso.El resultado ha sido la propuesta de lo que hoy se conoce como desarrollo sostenible que, primero, pona nfasis en el proceso econmico y, hoy, en la sostenibilidad del conjunto de la vida social- y la vida en general.

2.1 CONCIENCIA BIOSFERICA Y EL ECODESARROLLOSobre algunos antecedentes a nivel de pases, podra decirse que el proceso global de comprensin y crtica de los impactos ambientales de los vigentes modelos de desarrollo empieza a mediados de la dcada del 60 con la formulacin del concepto de biosfera hecho por Theilhard de Chardin. Como se sabe la biosfera es la pequea y limitada capa de tierra, agua y aire que esta sobre la superficie de la Tierra, constituyendo el hbitat sobre el cual se desarrollan todos los seres vivos. La biosfera existe gracias a un complejo proceso de captacin y transformacin de la energa solar y su capacidad de autoregulacin (de Chardin, 1965).Expresin institucional de este nuevo nivel de conceptualizacin es la "Conferencia intergubernamental sobre la utilizacin racional y la conservacin de la biosfera", convocada por la UNESCO en 1968. Resultado de esta iniciativa se crea el Programa el Hombre y la Biosfera (MAB: Man and Biosphere) para promover las investigaciones sobre la intervencin de nuestra especie en los ecosistemas y el planeta.Esta perspectiva del planeta y los modelos de simulacin que posibilitaban las nuevas computadoras dieron curso a un nuevo objeto de investigacin: la interrelacin dinmica entre ecologa global y sociedad mundial. Uno de los primeros modelos que marcaron el rumbo en este sentido lo present Dennis Mendows en el Club de Roma en 1972, siendo seguida por otros trabajos y datos ms exactos (Meadows,1972).Ese mismo ao, 1972, se realiza en Estocolmo la Conferencia Internacional sobre el Medio Humano con participacin de 1200 delegados de 140 pases. Este es el primer evento poltico de alto nivel que alerta al mundo sobre las implicancias ambientales de los vigentes modelos de produccin y de vida. Genera una declaracin de principios de 26 puntos y establece el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Instituye tambin el Da Mundial del Medio Ambiente (5 de junio de cada ao).Al ao siguiente, Maurice Strong, Secretario General de la Conferencia y primer Director Ejecutivo del PNUMA, lanza la propuesta del ecodesarrollo, concepto que luego ser profundizado- entre otros- por lgnacy Sachs, creador del Instituto de Ecodesarrollo en la Escuela de Altos Estudios Sociales de Pars.Para Sachs el ecodesarrollo es una manera de pensar el desarrollo introduciendo una dimensin ms: la dimensin ambiental (Sachs, 1990). Esta dimensin debera ser entendida a partir de un dilogo histrico entre las culturas y los ecosistemas - formas concretas con que se expresan las actividades humanas y la naturaleza- en torno a sus capacidades de adaptacin (diversidad) y transformacin (cambio). Un aporte significativo del concepto fue la identificacin de las que servan las bases del nuevo modelo de desarrollo: tener un fin social, ser ecolgicamente prudente y econmicamente eficiente.Por aquellos aos otra importante lnea de anlisis- y crtica- del desarrollo se origina en los trabajos de Herman Daly y su propuesta de una economa estable anunciada en 1978. Analizando la moderna obsesin por el crecimiento como respuesta a las demandas sociales, Daly cuestion la nocin que "ms es mejor" proponiendo como un axioma ms saludable "lo suficiente es mejor", y la reorientacin de la direccin de la economa hacia un crecimiento cualitativo: "el fin del incremento fsico no es el fin del progreso, es mas bien una precondicin para el progreso futuro" (Daly, 1984).

2.2 NUESTRO FUTURO COMUNEs por entonces, 1983, que el 38 perodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas constituye la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo y le encarga elaborar un informe; preside la Comisin la Primera Ministra de Noruega Gro Harlem Brundtland.Cuatro aos despus, en 1987, la Comisin presenta y difunde el informe titulado "Nuestro Futuro Comn", desencadenando un intenso debate internacional. El documento, formula y difunde a nivel internacional el concepto de desarrollo sostenible, bosquejado unos aos antes por organismos de las Naciones Unidas.Segn el Informe Brundtland el desarrollo sostenible es definido como un "desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades". En este sentido propone "asumir algunas limitaciones- no absolutas- en funcin al estado actual de la tecnologa y la organizacin social sobre el uso de los recursos del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana" (WCED, 1987).El informe constataba que el mundo industrializado haba usado tanto del capital ecolgico del planeta que la sostenibilidad de la vida futura estaba en riesgo. Tambin que el crecimiento contnuo e incontrolado de la poblacin aumentaba la presin sobre los recursos y lentificaba la mejora del nivel de vida. Para los primeros exiga "que modifiquen sus hbitos de vida- por ejemplo en relacin al consumo de energa -, de modo que sean compatibles con las posibilidades ecolgicas del planeta". Para los segundos planteaba que "el desarrollo duradero slo sera posible si el tamao y crecimiento de la poblacin se ajustaba a las variaciones del potencial productivo de la Tierra como ecosistema".Nuestro Futuro Comn introdujo el concepto de desarrollo sostenible y el de la responsabilidad intergeneracional como nuevos principios polticos para guiar el desarrollo econmico. En general apostaba a tener un crecimiento econmico pero en una tasa ms baja y estable; el crecimiento definido ms en trminos de calidad de vida que simplemente ms cantidad de bienes materiales. Ello supone cambiar los patrones vigentes: el productivismo y el sobreconsumo (Brundtland, 1989).En su momento, el concepto origin entusiasmo tanto como un gran debate internacional. Se reconoca su visin global y de futuro, pero se criticaba que no sealaba suficientemente el diferente grado de responsabilidad del norte y el sur respecto al deterioro del planeta, precisando que el impacto ambiental del modelo de produccin y de vida de los pases ricos del norte era mayor que el que causaban los pases del sur en su lucha contra la pobreza (Gomero, 1989). Aparecan as inequitativas las necesidades de conservacin del planeta planteadas por el norte frente a las demandas de desarrollo hechas desde el sur.Un ejemplo de esta percepcin fue la argumentacin de un funcionario chino, frente a la observacin que su pas tena como meta dotar de refrigeradores a todos sus hogares, para lo cual estaba construyendo nuevas fbricas de cloro-fluoro carbonos. Seal que "los Estados Unidos y Europa haban tomado el camino ms fcil del crecimiento, el derroche econmico, llenando la atmsfera con bixido de carbono y CFC en el proceso. Por qu entonces deban sufrir los estndares de vida en China como resultado?"2.3 DESARROLLO Y CRECIMIENTOCuatro aos despus, el importante documento "Cuidar la Tierra. Estrategia para el Futuro de la Vida" (UICN-PNUMA-WWF,1 991) aport significativamente al esclarecimiento de ideas y trminos, enfocando el desarrollo sostenible como un proceso que requiere un progreso simultneo global en diversas dimensiones: econmica, humana, ambiental y tecnolgica (WRI-PNUMA-PNUD, 1992).El documento observ tambin que, generalmente, se hablaba indistintamente de "desarrollo", "crecimiento" y "utilizacin" sostenibles como si fueran idnticos, cuando en realidad no lo son. Precis que crecimiento sostenible es un trmino contradictorio, nada fsico puede crecer indefinidamente. Uso sostenible slo es aplicable a los recursos renovables (significa utilizacin a un ritmo que no supere su capacidad de renovacin).Seal adems que una economa sostenible es el producto de un desarrollo sostenible. Mantiene la base de recursos naturales y puede continuar actuando mediante el mejoramiento de los conocimientos, la organizacin, la eficiencia tcnica y la sabidura. Tambin que una sociedad sostenible es aquella que vive conforme los principios de vida sostenible (ver recuadro).PRINCIPIOS PARA VIVIR DE MANERA SOSTENIBLEPrincipio ticoRespetar y cuidar la comunidad de seres vivientesCriterios que deben cumplirseMejorar la calidad de vida humanaConservar la vitalidad y diversidad de la TierraMantenerse dentro de la capacidad de carga de la TierraReducir al mnimo el agotamiento de los recursos no renovablesDirecciones a cumplir para su viabilidad a nivel individual, local, nacional e internacionalModificar las actitudes y prcticas personalesFacultar a las comunidades para cuidar de su medio ambienteEstablecer un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacinForjar una alianza universalFuente: UICN-PNUMA-WWF, 1991 "Cuidar la Tierra. Estrategia para el Futuro de la Vida" Gland.

Ese mismo ao, Dennis Meadows, aporta tambin a esta precisin mencionando que "Crecimiento es el aumento material de una magnitud. Desarrollo, en cambio designa un cambio cualitativo. Cuando algo crece, aumenta cuantitativamente, cuando algo se desarrolla, mejora cualitativamente o por lo menos en otro sentido. Crecimiento cuantitativo y cambio cualitativo estn sujetos a leyes diferentes. Nuestro planeta, en general, se desarrolla sin crecer, su masa no aumenta. Nuestra economa, que no es ms que un subsistema de nuestro planeta limitado y no creciente, debe adquirir a corto o largo plazo una forma de desarrollo uniforme" (Meadows, 1992).De ello se deduce una conclusin remarcable: "aunque es cierto que existen lmites materiales al crecimiento, ello no implica necesariamente que existan tambin lmites del desarrollo. En este sentido el saber humano, la conducta social, el amor y la bondad, los modos de vida y las formas de expresin artstica pueden desarrollarse infinitamente" (Becker, 1995).El Banco Mundial, en su informe sobre el Desarrollo Mundial de 1992, respald el concepto de desarrollo sostenible planteado por la Comisin Brundtland, asumiendo que no haba ninguna diferencia entre las metas de la poltica de desarrollo y las de una proteccin adecuada del medio ambiente. Sin embargo en este mismo informe el Banco reconoce lo difcil que resulta dar precisin al concepto de sostenibilidad, "poderosa metfora para centrar la atencin en la necesidad de una mejor administracin ambiental".El informe opta por lo que considera una definicin ms restringida- y por supuesto discutible- de desarrollo sostenible: el "desarrollo responsable desde el punto de vista ambiental", es aquel que busca niveles de bienestar crecientes y sostenibles basando las polticas de desarrollo y medio ambiente en una comparacin de costos y beneficios. Sobre esta idea el Banco plantea el "imperativo de aprovechar la oportunidad actual para provocar una aceleracin del desarrollo humano y econmico que sea sostenido y equitativo".Para ello respalda los esfuerzos por determinar y asignar valores a los recursos naturales, as como tomar en cuenta los costos ambientales en la adopcin de decisiones. Precisa que los costos de la proteccin y mejora del medio ambiente son elevados en trminos absolutos, pero moderados en comparacin con sus beneficios y con las ganancias que se pueden derivar del crecimiento econmico.2.4 DEL CONCEPTO A LA ACCION: LA AGENDA 21Ese mismo ao, 1 992, ocurri uno de los acontecimientos ms importantes para el pensamiento y la poltica de fin de siglo: la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED). Convocada con tres aos de anticipacin, el proceso preparatorio de la Cumbre, como su propia realizacin, posibilitaron la sensibilizacin y debate masivo de la poblacin mundial en torno al desarrollo y los impactos ambientales, sus causas y sus implicancias para el planeta. Fue probablemente la mayor movilizacin intelectual ocurrida hasta entonces en la historia humana.De modo general podra decirse que- en las ltimas cuatro dcadas- la preocupacin global por el tema ambiental habra pasado por diversos momentos: la emergencia de la preocupacin (fines de los 60 hasta 1975), una relativa involucin del inters por el problema debido a la agudizacin de la guerra fra (1975, mediados de los 80), conciencia generalizada de la crisis ecolgica global (1987- 1992) proyectndose en los intentos de operacionalizacin de los cambios (iniciada con la presente dcada).La Conferencia en s no proces ni aprob una definicin formal de desarrollo sostenible, hizo algo ms importante: intentar su aplicacin u operacionalizacin a travs del debate y aprobacin de la Agenda 21 y de dos instrumentos vinculantes: las convenciones de diversidad biolgica y cambios climticos (Keating, 1993).Similar fue el temperamento de otros documentos preparatorios o complementarios a los documentos oficiales de la Cumbre de la Tierra. Para Amrica Latina estn los casos de "Amazona Sin Mitos" (TCA-BID-PNUD, 1 991) y "Nuestra Propia Agenda" (BID-PNUD, 1991) que apost a un desarrollo que distribuya ms equitativamente los beneficios del progreso econmico, proteja el medio ambiente nacional y mundial en beneficio de las futuras generaciones y mejore genuinamente la calidad de vida.Donde s continu el debate sobre la conceptualizacin del desarrollo sostenible fue en el mbito de las ONG. Al respecto el hito simblico ms importante fue el Foro Global (Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales), realizada de modo paralelo a la Cumbre de Ro en 1992. El Foro, que convoc a ms de 3000 personas y 1200 organizaciones civiles de todo el planeta, a travs de sus distintos documentos, particularmente en la denominada Declaracin de Ro, "rechaz enrgicamente que el concepto de desarrollo sustentable sea transformado en una categora econmica, restringida al empleo de nuevas tecnologas y subordinada a cada nuevo producto del mercado".Frente a ello sostuvo que 'la salvacin del planeta y de sus pueblos presentes y futuros exige la creacin de una nueva civilizacin fundado sobre una tica que determine y se base sobre los lmites de la prudencia, el cuidado y respeto por la diversidad, la solidaridad, la justicia y la libertad".En general las ONG incidieron que "ms all de un desarrollo sustentable, se vaya a la construccin de una sociedad ecolgicamente sustentable y socialmente justa"(Pacto Accin Ecolgica de Amrica Latina, 1993).2.5 CONSTRUYENDO INDICADORESOtra lnea de trabajo- procesada desde mediados de los aos 80- y que ha producido significativos aportes para el anlisis y crtica de los modelos de desarrollo est en la construccin de indicadores de calidad de vida y de sustentabilidad ecolgica.Sobre calidad de vida quiz los ms conocidos son los adoptados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estos son: el ndice de Desarrollo Humano (IDH) que evala longevidad, educacin e ingreso, y el ndice de libertad Humana (ILH) que es una variante de los conceptos desarrollados por Charles Humana en la obra World Human Rights Guide, en la cual se utilizan 40 indicadores para medir la libertad.Sobre la sustentabilidad ecolgica puede verse los propuestos en el ya referido documento "Cuidar la Tierra". All se proponen tres indicadores:Conservar los sistemas ecolgicos sustentadores de vida y la biodiversidad; garantizar la sustentabilidad de los usos de recursos renovables y reducir a un mnimo el agotamiento de los recursos no renovables; y mantenerse dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas sustentadores.Otros indicadores relevantes vinculados al desarrollo fueron propuestos por Manfred Max-Neef como parte de su teora del "Desarrollo a Escala Humana" aplicada hasta ahora en 25 pases (Max- Neef, 1986). El autor, desde el Centro de Alternativas para el Desarrollo, construy un mtodo para determinar cmo valoran subjetivamente las personas de diferentes sociedades su calidad de vida, evaluando 9 necesidades fundamentales en funcin a su satisfaccin o insatisfaccin relativa.Con la aplicacin del mtodo el autor encontr un fenmeno que denomin hiptesis del umbral (threshold hypothesis) grfico 1. Segn esta conjetura, "toda sociedad atraviesa por una fase en la que el crecimiento econmico, medido a la manera convencional, contribuye a un mejoramiento de la calidad de vida social hasta alcanzar un punto el llamado punto del umbral- a partir del cual el crecimiento conlleva a un deterioro repentino de la calidad de vida (Max-Neef, 1995a). Estos datos dan sustento emprico a las teorizaciones respecto a la bsqueda de nuevos "modelos de bienestar" basados en la reduccin del consumismo y un uso ms eficiente de la energa y los recursos en el mundo, principalmente en los pases ricos del norte. Casi simultneamente, Herman Daly y John Cobb, desarrollan un llamado "ndice de bienestar econmico sostenible", combinando 8 componentes medibles que afectan directamente a la calidad de vida. Valindose de este ndice los autores investigan la evolucin de la economa de los Estados Unidos y comparan el referido ndice con el crecimiento econmico per cpita, entre 1950-1989. El estudio mostr que durante 40 aos subi la renta per cpita sin interrupcin, distinguindose en cambio que el ndice de bienestar econmico sostenible slo creci hasta 1970-72 a partir del cual empez de pronto a bajar. La hiptesis del umbral se confirmaba con otra metodologa.Sobre esta base otro equipo de investigadores - integrado tambin por Max -Neef ha venido replicando la investigacin en ms de 10 pases, confirmndose en todos los casos la hiptesis. Ello significara que para las economas nacionales existiran motivos concretos para una transicin- en un punto determinado de su desarrollo- de una economa cuantitativa a una economa cualitativa. Para ello, actualmente estn trabajando en indicadores que muestren con antelacin cunto le faltara a una economa nacional para llegar al punto del umbral (Max-Neef, 1995b).2.6 EFICIENCIA Y SUFICIENCIAEsta y otras investigaciones complementarias han aportado a la precisin del sentido del desarrollo sostenible en funcin al tiempo-espacio histrico y las necesidades percibidas por las actuales generaciones. As el desarrollo sostenible ya no es definido de modo abstracto, sino como la gran estrategia o la gran va de cambio para el logro de una finalidad: un "nuevo modelo de bienestar" capaz de conjugar dos revoluciones: la eficiencia tcnico-econmica y la suficiencia cultural-simblica (Becker, 1995).Segn Becker la revolucin de la eficiencia tcnico- econmica sera la respuesta a la preocupacin por los lmites del crecimiento o a la capacidad de regeneracin de los ecosistemas y recursos o a la capacidad de absorcin de los sistemas ecolgicos locales y nacionales (emergencia de residuos) o globales (modificacin del clima, desertificacin); para ello ofrece modelos para regular los flujos de energa y de materias, innovaciones tcnicas y sistemas de gestin adecuados.La revolucin de la suficiencia cultural-simblica seria la respuesta a los valores, las formas de vida, los patrones de consumo que posibilitan tanto el productivismo como el consumismo, responsables del deterioro ambiental que sufre el planeta; frente a ello propone una nueva tica, un cambio de pensamiento y un nuevo orden simblico fundados en la conciencia del lmite y la responsabilidad para con la naturaleza y con las futuras generaciones.La primera se basa en conceptos y opera primordialmente con cifras y hechos reales; en la segunda predominan los conceptos de las ciencias sociales y de la cultura y trabajo preferentemente con visiones y promesas. Hasta hoy estas entradas en el diagnstico de la crisis y en la formulacin de soluciones han estado escindidas tanto en el norte como en el sur impidiendo sentar las bases del desarrollo duradero: eliminar la pobreza en los pases en desarrollo, como limitar la riqueza y el bienestar de los pases industrializados. (Grfico 2 y 3). El factor eficiencia tiene que ver fundamentalmente con el de la productividad. "En el pasado, el progreso tcnico se equiparaba principalmente con el aumento de la productividad laboral, sin considerar la productividad de recursos. La ciencia y la tecnologa, junto con la logstica y una buena gestin, han logrado, en los pases que van a la cabeza, un aumento de la productividad laboral de factor 20 en el transcurso de 150 aos. En cambio la productividad de recursos se qued atrs en el proceso. No ha subido casi nada, como lo demuestra el hecho de que el consumo de energa y recursos materiales en todos los pases industrializados ha aumentado casi paralelamente al producto bruto interno" (Yon Weizsacker, 1997).Frente a ello algunos expertos piensan que se tratara, en trminos del anlisis del cambio estructural a nivel macro, de "separar (desacoplar) la evolucin del producto bruto del consumo de recursos ecolgicamente sensibles"; en trminos prcticos esto implicara hacer posible lograr un menor consumo especfico del ambiente (menos uso de recursos por unidad de produccin) y generar un menor impacto ambiental especfico (menor emisin de efluentes contaminantes y residuos por unidad de produccin) (Simonis, 1997).La factibilidad de este tipo de propuestas ha sido resaltada por instituciones especializadas (como el Instituto Wuppertal para el Clima, Medio Ambiente y Energa de Alemania), que demuestra que, en la actualidad, en varios sectores, se est en capacidad de mejorar en factor 4 la productividad- o eficiencia- energtica; todo ello con las tecnologas existentes y sin mayores cambios de conducta o de infraestructura. Este hecho permitira una duplicacin de los servicios energticos y, al mismo tiempo, reducir a la mitad las emisiones de gas de invernadero relacionadas con el empleo de energa.2.7 DESARROLLO DE BASE, HUMANO Y ECOLGICOCon todo su potencial pueden los enfoques tcnicos de la eficiencia econmico- ecolgica dar cuenta de los grandes problemas del equilibrio ecolgico y el de la sobrevivencia humana? Pensadores como Pedro Morand sealan que "ambos problemas sobrepasan los aspectos tecnolgicos para constituirse en un desafo de carcter fundamentalmente antropolgico y cultural" (Morand, 1994).Al respecto plantea dos preguntas cruciales: por qu vale la pena sobrevivir? y cul es el vnculo que nos une con toda la historia humana, con la memoria de las generaciones pasadas y con la vida de las que vendrn? Sostiene que, sin una respuesta satisfactoria a ambas preguntas, pierde todo sentido cultural la preocupacin por hacer algo en favor del equilibrio del ecosistema.La primera pregunta parte de suponer que la sobrevivencia no es un deseo o un anhelo que podamos imputar por igual a todas las personas o a todas las culturas. Menos todava a la cultura actual, una de cuyas tendencias ms poderosas es el nihilismo, caracterizado por la falta de sentido a la existencia y la consecuente indiferencia frente a la autodestruccin o el mismo deseo de desaparecer. Sin superar esta tendencia y resignificar el sentido de la vida humana, difcilmente se podr plantear- con xito- la demanda de proteccin de la naturaleza.De otro lado, suponiendo que las actuales generaciones deseen sobrevivir, porque han encontrado un sentido para su existencia, ello no asegura que adems quisieran sacrificarse- aceptando niveles moderados de bienestar- para que las generaciones distantes, de los aos 2300 o 2500 por ejemplo, hereden un ecosistema equilibrado que les permita tener una buena calidad de vida. Ello slo sera posible con la percepcin de que la vida es una continuidad, que tenemos entraables lazos de unidad con las generaciones que vendrn del mismo modo que las tenemos con las que nos han antecedido en cientos o miles de aos.Es entonces con la re significacin y la trascendencia del sentido de la vida que es posible recuperar la admiracin por "el ser" (unidad hombre- naturaleza) y darle responsabilidad al "hacer" (sustentabilidad).En este sentido es que es posible y realista hacer una pregunta operativa qu es mejor dejar a las generaciones futuras?, dejarles el mismo stock fsico de recursos o la posibilidad de estar a lo menos tan bien- en el sentido econmico y social- como la generacin actual? (Dixon y Fallon, 1989).Las respuestas ms slidas van por el sentido de dejar dos dotes: un patrimonio natural suficiente, vital y diverso para un volumen de poblacin relativamente estable (stock de recursos y cero crecimientos demogrficos), como la responsabilidad y las capacidades necesarias para administrarlas con eficiencia (estrategia de desarrollo sostenible). La opcin de heredar el "bienestar o la felicidad", es vista con desconfianza considerando que sta es relativa a los valores y modos de vida de cada generacin (y sabemos que los apreciados y modelados por las ltimas generaciones son las que han causado la presente crisis ecolgica global). Si algn ideal de bienestar adecuado es posible prever ste estar fundado en los ya referidos valores de la suficiencia y solidaridad.Desde Amrica Latina otra expresin relevante y enriquecedora del concepto de desarrollo sostenible- basada en el dilogo acadmico y las experiencias de promocin del desarrollo rural- es la presentacin de un marco conceptual orientado a definir una estrategia de desarrollo de base humano y ecolgico formulado, desde el seno del Consorcio Latinoamericano de Agroecologa y Desarrollo/ por Andrs Yurjevic. Esta es quiz la propuesta ms consistente formulada hasta hoy desde nuestro subcontinente.El desarrollo humano y ecolgico plantea que los daos ambientales y la pobreza perennemente producidos por los procesos de transformacin basados en el conocimiento cientfico y tecnolgico convencional, as como la lgica que gua al pensamiento econmico dominante, han generado la prdida de una doble armona y una alteracin bsica en el orden jerrquico natural.La primera armona rota que se puede verificar tiene lugar al interior de la biosfera, la cual ha visto alterados sus mecanismos de autorregulacin y experimentado un creciente empobrecimiento. La segunda armona perdida que, en gran medida, explica la primera, tiene lugar al interior del propio ser humano, el cual ha hipertrofiado su racionalismo, inhibiendo el desarrollo de su sensibilidad y voluntad.La propuesta, analizando casi todas las opciones sistematizados sobre la relacin desarrollo y economa, pone especial nfasis en respetar la diversidad y los mecanismos de regulacin de la biosfera, restaurar la armona del ser humano y subordinar las estructuras y la poltica econmica al logro de las necesidades humanas de las presentes y futuras generaciones; todo ello como parte del proceso de desarrollo, entendido como la transformacin que experimenta una sociedad en la bsqueda de mrgenes crecientes de libertad, bienestar y participacin para la poblacin.

3. LA CUESTION DE LA SOSTENIBILIDADSi alguna palabra universal existe hoy, sta es sostenibilidad. La generalizacin de su uso dato de la dcada del 60 como parte del discurso del movimiento ecologista, y de la retrica poltica en los aos 80. Su difusin ha sido posible gracias a su pertinencia en el anlisis de la crisis ecolgica global, como a su polisemia: todos los sectores encuentran compatibilidad con el trmino y se benefician de su ambigedad.Sustentar viene del latn sustenere y significa mantener algo. En el contexto de recursos y el medio ambiente sustentar significara entonces mantener o prolongar el uso productivo de los recursos y la integridad de la base de recursos.3.1 LOS USOS DE LA SOSTENIBILIDADAutores como Dixon y Fallon (1989) han precisado que, en trminos generales, se pueden identificar tres usos distintos del concepto sustentabilidad. El primero como concepto puramente fsico para una clase especial de recursos biolgicamente renovables, tales como los recursos pesquemos o forestales. La meta se limitara a manejar el stock de recursos (peces, rboles, manantiales, etc.) mediante la regulacin de los ndices de cosecha o el flujo de recursos (pesca, tala, uso de agua, etc.). En teora la ecuacin puede funcionar, pero se ve dificultada por la influencia de fuerzas econmicas y acontecimientos externos (la contaminacin, el clima, la tecnologa, etc.).El segundo uso es como concepto fsico para un grupo de recursos o ecosistemas. Esta preocupacin ocurre porque no siempre es posible manejar todas las piezas de un ecosistema en forma armnica, pudiendo su stock aumentar (mejorarse), disminuir (degradarse), mantenerse (conservacin) o pasar de un uso a otro (destruirse) como cuando se tala un bosque para hacer tierras de cultivo.El tercer uso es como concepto socio- econmico para sugerir el aumento sostenido del nivel de bienestar individual y social. El problema aqu es que el trmino sustentabilidad, desarrollado originalmente en un contexto biolgico- fsico, ha sido extendido en su uso a contextos sociales y econmicos muchsimo ms complejos, generando confusiones y nuevos problemas.

3.2 ENFOQUES DE SU APLICACION A LOS FENOMENOS HISTORICOSEn trminos generales, distinguimos dos grandes enfoques en la aplicacin del concepto sustentabilidad a fenmenos histricos. Uno poniendo nfasis en aspectos tcnico- econmico y el otro en aspectos tico- sociales (ver siguiente recuadro). COMPONENTES DE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTALComponentes tcnico-econmicosConservacin de los sistemas sustentadores de vida y biodiversidad.Aprovechamiento de los recursos naturales: manteniendo la capacidad de renovacin de los recursos renovables (uso sostenible), y minimizando el agotamiento de los recursos no renovables (uso no derrochador).Conservacin del ambiente: que incluye la proteccin, mantenimiento, rehabilitacin, restauracin y mejoramiento de ambientes y ecosistemas.La prevencin, control y eliminacin de la contaminacin ambiental, mantenindose dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas sustentadores.Componentes tico-socialesContinuidad de la vida: valoracin y respeto por el patrimonio natural- cultural heredado de los antepasados, y administracin responsable del patrimonio natural- cultural que necesitarn las futuras generaciones para realizar sus vidas (equidad o solidaridad intergeneracional).Superacin de la pobreza: como redistribucin de la riqueza social para mejorar la calidad de vida de las poblaciones menos favorecidas del planeta y del pas (equidad o solidaridad intrageneracional).Nuevo modelo de bienestar: limitacin del consumismo que derrocha energa y recursos naturales, especialmente en los pases ricos del norte y los grupos con ms poder del sur (cultura de la suficiencia).Responsabilidad global: como compromiso con la salud del conjunto de la humanidad y el destino de la biosfera.

Uno de los enfoques de la sustentabilidad estara as asociado al espritu racionalista de la modernidad y su visin del tiempo: la perdurabilidad. Segn esta lgica, si una actividad es sostenible, virtualmente podra continuar por tiempo indefinido, aunque, por un elemental sentido de realismo, se acepta que la sostenibilidad es planteada desde el presente y bajo determinadas condiciones, no pudiendo haber garanta de sustentabilidad a muy largo plazo por la existencia de factores desconocidos o imprevisibles.En suma estara limitada a la escala humana de intervencin en el tiempo.Para algunos autores corno Ramn Folch (1995) la concepcin temporal de la sustentabilidad sera finalmente conservadora, pues tendera a reforzar los estados o procesos que tienden a continuar o tienden al equilibrio. Por ello, en trminos de conducta humana, esta concepcin de la sustentabilidad puede ser tambin adormecedora de la voluntad humana, llevando a ejercerla slo para adaptarse o reencontrarse con las tendencias naturales.Para Folch, que considera que cualquier idea es prescindible ante otra diferente- quiz mejor- optar por la idea de sustentabilidad, en el sentido de perdurabilidad en el tiempo, no es sino una postura de creencia o de fe, no una visin (moderna) reflexiva o dubitativa de la realidad.De otro lado hay cosas que son insostenibles pero que continuarn por un largo tiempo, por ser parte de grandes fuerzas o tendencias humanas: el mercado, la desigualdad, la violencia, la familia, el actual sentido del confort, podran ser ejemplos ilustrativos.Adems, lo sostenible no necesariamente puede ser agradable, no tiene que ser el paraso perdido, la tierra de leche y miel. El hombre interacta sobre la realidad a travs de proyectos y con ellos puede alterar la realidad (incluso siendo esta sostenible) por otra diferente. Que el resultado pueda ser mejor, igual o peor; que el producto pueda ser ms o menos sostenible, o no serio, depender de la decisin o la casualidad, pero ello no puede negar el potencial creativo que tiene la libertad humana.En suma, para Folch, "ni todo lo que hay que cambiar es insostenible, ni todo lo que es sostenible debe ser mantenido". Bajo este enfoque "el desarrollo sustentable debe ser entendido bsicamente como una idea subvertidora" (motivadora a la accin), no como un concepto abstracto vinculado a la continuidad o perdurabilidad en el tiempo.Otro de los enfoques de la sustentabilidad est asociado a la mentalidad ecolgica y a los valores de la equidad, reciprocidad o simbiosis. Se distingue aqu un doble reclamo: equidad entre los hombres (justicia, solidaridad) y equidad entre la sociedad y la naturaleza (idea de la sustentabilidad).La actual conceptualizacin de la equidad humana presenta un enfoque amplio superando la visin clsica que la asociaba slo a la distribucin de la riqueza. la equidad, forma operativo de referir el valor justicia, alude hoy a la igualdad de derechos como a las oportunidades de acceso o usufructuo de las riquezas naturales o creadas, al manejo de la informacin, al desarrollo de las capacidades locales, el liderazgo compartido, la participacin en la toma de decisiones, entre otros factores.Este enfoque de la equidad implica aceptar tres postulados fundamentales: primero, que el uso o aprovechamiento del patrimonio natural debe darse dentro de la "capacidad de carga de los sistemas sustentadores de vida" o de los "lmites del espacio ambiental disponible" (Grfico 2); segundo, aceptar un rango relativo de bienestar basado en los valores de la suficiencia- eficiencia y una tica de responsabilidad global; tercero, la legitimidad de la desigualdad humana basado en la diferencia de capacidades y esfuerzos (este postulado- base de la idea de competitividad- resulta fundamental para asegurar la continuidad del progreso histrico humano contrarrestando la ley de la entropa que indicara que si no hay fuerzas de innovacin, primaran las fuerzas de degradacin).Como simbiosis la nocin de sustentabilidad la encontramos en la propuesta del "contrato natural" planteado por Michel Sierres (Sachs, 1990). El plantea que para la humanidad no es suficiente el contrato social sino que debe haber un pacto con la naturaleza. Sostiene que el hombre puede hacer muchas cosas con la naturaleza, pero si la destruye va a morir tambin. El parsito- el hombre- no puede vivir sin su hospedero- la Tierra -, estando entonces convocado a encontrar una forma de simbiosis. Ello supone ciertamente renunciar a la aspiracin de querer controlar la naturaleza y la vida, pero no a renunciar a un papel protagnico.Como se conoce la mentalidad racionalista y el espritu interventor moderno surgen con el Renacimiento y la revolucin cientfica del siglo XVI en adelante, haciendo pensar al hombre que ya todo era posible, que la tecnologa le permitira liberarse de la dependencia de su medio, que podra por fin ser dueo de la naturaleza, el rey de la creacin. Entre otras, esta idea est expresada en el pacto que Fausto hace con el diablo para ganar la inmortalidad (Goethe, 1905).Los resultados de esta actitud arrogante los conocemos: la crisis ecolgica global, la superpoblacin, entre otros hechos, que nos hacen ver el riesgo de la sustentabilidad de la vida en el planeta.3.3 SUSTENTABILIDAD: REFLEXION Y ACCIONEs casi una convencin asociar la ecologa a la ciencia (en el sentido positivo de apego a los procedimientos y los datos) y el ecologismo a la poltica (como mbito de las ideas y valores, la normatividad y formulacin de polticas, la realizacin de acciones o la generacin de opinin).Esta diferenciacin, bastante coherente por cierto, se sustenta en la clsica distincin entre el conocimiento y el juicio, la ciencia y la tica, la reflexin y la accin, la objetividad y el compromiso. Esta distincin es constitutiva del pensamiento occidental, sobre todo desde los albores de la poca moderna.Ahora bien, esta polaridad no funciona ms, por dos razones. La primera es que la evolucin de la nocin de ecologa hasta su actual enfoque holstico y transdisciplinario, ha superado la misma nocin de ciencia asociada a la especializacin (al menos en su acepcin positivista). La segunda es que la magnitud de los problemas ecolgicos, y los imperativos de accin que ello implica, requieren mucho ms que datos sobre los fenmenos, esto es el involucramiento y articulacin de los actores con prcticas de aporte a las soluciones.Por ello, hablar de ecologa hoy implica un amplio espectro de conocimientos coherentes con una visin integrada del mundo; y ecologismo, una postura de intervencin- fctica o simblica- fundada en un slido conocimiento y una opcin tica global. En ese sentido, ms all de la distincin didctica, o el nfasis relativo de especializacin personal, la ecologa simblica y la ecologa operacional son dos momentos- diferenciables pero complementarios- de una misma praxis humana globalizadora.Similares el debate respecto a la conceptualizacin del ambiente y el ambientalismo como forma de intervencin. Ambiente es un concepto integrador del conjunto de componentes de la realidad que son significativos para el ser humano. Estos componentes pueden ser fcticos (fsicos, qumicos, biolgicos), histrico- culturales (ambientes construidos, la vida social), como simblicos (cosmovisin, tica, esttica).El ambientalismo es una visin del ambiente desde la lgica poltica, que es la lgica con la que se interpretan las acciones o prcticas de los actores sociales que influyen en l. As, los problemas ambientales tienen que ver con las actividades, relaciones y conflictos entre los distintos sectores de inters u opinin, antes que con datos cientficos o tcnicos. Los problemas ambientales no se dan sino que se crean.El aporte del ambientalismo estara en su visin integradora de los problemas, como en la posibilidad de lograr "una asociacin menos conflictiva de los distintos enfoques y de las diferentes disciplinas". En este sentido el aporte del ambientalista no constituye otra cosa que la iniciativa o el liderazgo en el tratamiento de los problemas socio- ambientales.El ambientalista, de modo similar al eclogo operacional, reclama inteligencia para delimitar adecuadamente los problemas, manejar las escalas espaciales, temporales y simblicas, tejer asociaciones proactivas, conducir aproximaciones o incluso las mismas soluciones estructurales a los problemas; la diferencia entre ambos estara en su formacin o grado de conocimiento (el primero podra tener cualquier formacin o incluso ser lego- caso de "Chico" Mndez -, mientras que el segundo requiere ser calificado en alguna medida en ecologa), como en la eficacia de su accin poltica (el primero posee o cultiva las artes del liderazgo en tanto el segundo los del asesoramiento). REALIDAD Y CAMBIO: POSTURAS Y PARADIGMAS DE ACCION SOCIALPragmatismo, sin autonomaadaptacin, carencia de voluntad histrica"corregir las pequeas disfunciones del modelo no lo cambian sino lo consolidan..."Autonoma, sin pragmatismo"cambiar el modelo sin corregir las pequeas disfunciones concretas nos acerca a un modelo utpico pero no vara la realidad"Autonoma y voluntarismopostura hper-revolucionaria, violentistasadecuar la realidad a las imgenes deseables sobre esa realidadAutonoma y voluntad proyectualpostura real-volitiva o de cambio efectivointervenir en la realidad con pequeos cambios guiados por una tica y un proyecto de cambio global___Folch, Ramn 1995 "Ambiente y desarrollo sustentable" en Documentos Ambiente Nro. 2 Serie Desarrollo Sustentable, Fundacin CEPA, La Plata.

4. DESARROLLO SOSTENIBLE: APROXIMACIONES DESDE El PERULa preocupacin ambiental es un tema actual en nuestro pas. Esto se expresa en los medios de comunicacin, los discursos de tcnicos o polticos e incluso el sentido comn de la mayor parte de nuestra poblacin, tal como lo han registrado encuestas realizadas por organismos especializados en los ltimos aos (APOYO, 1991 ; 1995), Cunto (1997). Tambin hay organizaciones dedicados a su tratamiento sistemtico.Pero qu significa esta preocupacin?, es slo una percepcin compartida o constituye ya un inters social?, quin o quines expresan los intereses ambientales del pas?, cul es su entronque con la historia, el pensamiento y las necesidades estructurales de nuestro pas?Todava est pendiente hacer una lectura de nuestra historia ambiental, pero algunas ideas se pueden adelantar esperando que sean de utilidad en la presente coyuntura mental y aporten a nuestra identidad como a la construccin de un ambientalismo propio que nos alcance y comprometa a todos.Nuestro pas es muy complejo. Existen muchos estudios y acercamientos comprensivos de sus caractersticas. Los hay desde las ciencias histrico- sociales, las ciencias naturales, la literatura, el arte, la tradicin y saber popular, la fe religiosa, entre otras. Todas pueden ser vlidas- unas ms que otras- pues dan cuenta de los diferentes aspectos, momentos y actores de la realidad. Una lectura lcida del pas supone entonces tener en cuenta la totalidad de estos aportes. Tambin un pensar que "inicie de nuevo" a partir de destronar el imperialismo de la razn terica objetiva y dar confianza a la intuicin (Santuc, 1995). Una expresin de esta ampliacin de enfoques comprensivos es la crtica al cientificismo y el crdito que dan a la obra literaria- por ejemplo de Jos Mara Arguedas- algunos autores al evaluar el desempeo de las ciencias sociales en el pas (Portocarrero, 1993) o la bsqueda de conocimientos sobre nuestra realidad por caminos realmente insospechados: los sueos infantiles (Portocarrero, 1989) o la locura (Ruiz, 1994).No es propsito de este trabajo hacer una relectura integral del pas, sino simplemente advertir su necesidad y proponer- entre otros acercamientos- una evaluacin histrica correlacionando intensivamente las dinmicas humana y ecolgica, como lo intentan Pablo Snchez (1994), Antonio Brack (1994) o Ernesto Yepes (1993).Tambin se propone sugerir la articulacin del pasado con la visin prospectiva hacia el futuro, sobre la base del uso diversificado de nuestro territorio, tal como fue planteado ya en la dcada pasada por Francisco Sagasti (1993), al disear los futuribles o la moderna utopa peruana. Otro aporte en este sentido fue hecho por la Comisin Nacional preparatoria de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en su informe final (CNUMAD, 1992).Versiones ms actuales de este pensamiento integrador del pas, desde un enfoque ms operativo y empresarial, puede encontrarse en el Movimiento Per 2021, el Proyecto Empresarial Peruano (PEP) y la visin de futuro construida por CADE 1996.Esta "visin ampliada" del pas es la que posibilitar cuestionar tradicionales y arraigados esquemas mentales (por ejemplo que el Per es un "mendigo sentado en un banco de oro"), que han subvalorado e inhibido el aporte del trabajo y creatividad humanas desperdiciando oportunidades de crear riqueza (Castro, 1995), como tampoco han permitido percibir ni valorar la diversidad de paisajes, recursos biolgicos y genticos con que contamos- entre otros potenciales- planteados tempranamente por autores como Dourojeanni (1987).Igual es el caso de la visin de "pas agrario" teniendo no ms del 5.91% del territorio apto para actividades agrcolas, (predominando las tierras de aptitud forestal, las de pastos y las de proteccin) o constatando que el pas est ubicado en una de la zonas ms propensas a la desertificacin a nivel mundial- siendo rido el 36% de nuestro territorio sobre el que se asiento el 90% de la poblacin incluyendo la mayor porte de la actividad agropecuaria, industrial y minera del pas)- (INRENA- PNUMA-FAO, 1993).O aquella visin del pas construida a partir de la percepcin y experiencia costea y andina, sin considerar que 60% de nuestro territorio es amaznico con los grandes aportes- de ecosistemas y culturas- que ello implica para el desarrollo futuro del pas y la misma sustentabilidad de la vida en el planeta, tal como lo resaltan Heinrich Herberg (1995) y recientemente el Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana (IIAP, 1996).Un replanteamiento de esta magnitud comprometer las clsicas disciplinas e identidades acadmicas (economa, sociologa, antropologa, etc.), abriendo en cambio otras (la ecologa humana por ejemplo) y definitivamente obligar a enfoques integradores, transdisciplinarios y operativos (proyectacin ambiental). NUESTRA HERENCIA SOCIO-AMBIENTAL (*) El Per es heredero de milenarias culturas andino- amaznicas que lograron desarrollarse con un relativo equilibrio entre sus necesidades de sobrevivencia y la dinmica de los procesos naturales. Esto fue posible gracias a mentalidades, sistemas sociales y estrategias tecnolgicas que permitieron una optimizacin de las capacidades laborales, un adecuado poblamiento del territorio y el aprovechamiento de los recursos sin sobrepasar su capacidad de regeneracin o producir severos daos a los ecosistemas.El Per es tambin resultado de un proceso de conquista y colonizacin europea que signific un profundo trauma humano y el inicio de un severo deterioro ambiental. El virreinato con su visin depredadora, saque los recursos naturales e inhumaniz la vida del continente. Resultado de ello son la drstica cada demogrfica, la desestructuracin de los ordenamientos tnicos y sociales tradicionales, la prdida cultural y, lo ms grave, la imposicin de valores humanos y econmicos ajenos a nuestra historia y ambiente. A nivel productivo resaltan el abandono y destruccin de andenes y canales de riego, la tala de bosques costeros y serranos, el casi exterminio de los camlidos sudamericanos, entre otros.La repblica continu con estas prcticas depredadoras, extendindolos- bajo forma de "boom" econmico- a otros recursos naturales: en el siglo XIX, el guano, salitre, caucho, pastos y bosques cordilleranos y, en el siglo XX, el pescado, petrleo, fauna y flora silvestre, lo cual ha conllevado deterioro de nuestros ecosistemas y empleo irracional de la energa laboral humana. Paralelo a ello la introduccin de tecnologas inapropiadas (sobre todo en la extraccin y procesamiento de nuestros minerales y las industrias de transformacin en las grandes ciudades y puertos) ha producido- y est produciendo- impactos negativos como la mortandad de ros, lagunas y de importantes sectores de nuestras costas marinas, as como la contaminacin atmosfrica.En las ltimas dcadas el proceso de modernizacin, la crisis econmica y la violencia propiciaron una importante ola migratoria hacia las ciudades produciendo un sentido impacto humano (tugurizacin, epidemias, desintegracin social, etc.) y nuevos problemas como la urbanizacin de tierras agrcolas y el crecimiento irracional del parque automotor con su secuela de contaminacin y problemas de trnsito, la contaminacin industrial y otros. Pero, la migracin tambin se ha dirigido hacia la regin amaznica, derivando en la forzada colonizacin- deforestacin de la selva alta, el cultivo y procesamiento ilcito de hojas de coca, la inadecuada extraccin del oro y, en general, la explotacin irracional del suelo y los recursos madera, frutos y fauna silvestres.Este recuento- hipercrtico- no se propone abonar una imagen desdichada del pas, todo lo contrario, busca mostrar los puntos lmites a los que hemos llegado con nuestros esquemas a fin de cuestionar los patrones de desarrollo seguidos y avanzar hacia enfoques ms heursticos de acuerdo a la nueva conciencia- y las nuevas sensibilidades- planteadas por la humanidad a puertas de un nuevo milenio.Aunque de modo incipiente el pas viene dando pasos en ese sentido. Son indicadores de esto el inicio de una reestructuracin y despegue econmico (con criterios productivos, de competitividad global y responsabilidad ambiental), como la evolucin de su mentalidad econmica (aparicin de una cultura empresarial desde la base y tendencia a la superacin del mercantilismo). Con ello quiz se pueda avanzar hacia una economa social y ecolgica de mercado capaz de satisfacer las nuevas exigencias de calidad y productividad, de proteccin ambiental y aprovechamiento sostenible de sus recursos y- por esta va- dar pasos eficaces hacia sistemas de produccin y modos de vida ms equitativos y humanos, tal como no se pudo hacer con ideas y modelos fundados slo en ideologas o indicadores econmicos. 4.1 NUESTRAS TRADICIONES: (El "AMBIENTALISMO" ANDINO)Existe base suficiente para afirmar que en el Per la preocupacin sistemtica por el conocimiento, la conservacin y el manejo racional de los recursos naturales tiene sus races en la experimentacin desarrollada por los primeros pobladores andinos (Earls, 1989). Este aporte todava no ha sido suficientemente valorado en funcin al conocimiento universal que ya tenemos. Se sabe que en la historia de la humanidad la civilizacin apareci originalmente, con seguridad, slo en tres regiones del planeta: en Mesopotamia, en Mesoamrica y en los Andes Centrales, es decir en el Per (Santisteban, 1997).Hoy conocemos que los pueblos andinos, enfrentados a una naturaleza adversa, desarrollaron sistemas tecnolgicos realmente innovadores (la agricultura o la domesticacin de animales) como sustentables. Aunque ello fue posible por el tipo de Estado y la disciplina social derivada, papel fundamental tuvo su cosmovisin en la que haba de por medio una relacin clida entre el hombre y la naturaleza.Frente a ello, la colonia- entre otros efectos- signific la postergacin y abandono de este saber. El inters extranjero saque nuestros recursos e introdujo prcticas nocivas que hasta hoy perduran. La repblica no vari esta lgica, incorporndole su dosis de responsabilidad en la no valoracin y defensa de nuestras riquezas naturales.La cultura andina, eje vertebral de nuestra identidad nacional, es entonces tributario de esta triple herencia, por ello no todo lo propio puede considerarse como adecuado a nuestros fines de desarrollo humano y ecolgico.

4.2 El IDEAL PRAGMATICO: (El USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS)Si bien Latinoamrica tiene aportes decisivos al establecimiento de los valores de la modernidad (Quijano, 1988), sus propuestas de modos de produccin, consumo, organizacin, comportamiento llegaron como "paquetes neocoloniales" desde los pases capitalistas desarrollados (paradigmas de exitosa modernizacin) en el presente siglo, especialmente luego de la Segunda Guerra Mundial. El beneficio ofrecido fue el dominio de la naturaleza y el bienestar econmico y social. Los instrumentos para lograrlo: la modernizacin cientfico- tecnolgica y la creciente productividad.La propia modernidad y su ilusin de abolir la escasez y satisfacer las necesidades de vida humana, ha tenido de base la idea fustica que con el conocimiento se poda conquistar la naturaleza (Friedman, 1986; Sacks, 1990). Aunque la referida ilusin es milenaria y la idea del dominio de la naturaleza es propia de la concepcin judeo cristiana en que "el hombre es el rey de la creacin", es slo con la modernidad cientfica y tecnolgica que se adquieren los medios y la posibilidad de "hacer uso eficiente de los recursos naturales".El mejor ejemplo de ello est en los fundamentos y el paquete tecnolgico de la llamada "revolucin verde" (Gomero, 1990). Esta audaz propuesta se plante abolir el hambre con una agricultura moderna y tecnificada, de monocultivos, alta mecanizacin, abonos sintticos, plaguicidas, semillas mejoradas, sistemas de conservacin, transporte, etc. Pero cuatro dcadas despus, la satisfaccin del hambre- y otras necesidades bsicas- es todava una ilusin para millones de personas en el mundo, debido a las falacias de esta modernizacin instrumental.Y en el balance de sus efectos ecolgicos (depredacin de recursos, deterioro de ecosistemas, contaminacin de ambientes) tienen responsabilidad tanto los sistemas capitalistas como los socialistas que compartieron muchos valores econmicos y tecnologas: el incremento de la productividad y la mecanizacin por ejemplo.En nuestro pas el ideal pragmtico de la eficiencia hizo escuela en las universidades y sigue formando generaciones de profesionales agrnomos, industriales y mineros interesados slo en la rentabilidad econmica, no en la sustentabilidad del proceso productivo. Esta es todava una actitud colonialista, pero sobre nuestros recursos.El ambientalismo contestatario a esta realidad es el ms ecumnico, le preocupa por igual el destino del hombre corno el de su entorno global. Quiz el miedo a la muerte del planeta (por la contaminacin) o el miedo a la carencia (por la falta de recursos), expliquen su adherencia a una sensibilidad (desencanto de la modernidad) o al ecologismo filosfico (optimismo racionalista). 4.3 El IDEAL ROMNTICO: (LA PRESERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD)En el pas existe tambin otra racionalidad sobre la naturaleza. Estn los preocupados por los parques nacionales, por la preservacin de muestras de ecosistemas y especies de flora y fauna en peligro.Este enfoque tienen su origen en uno de los mitos norteamericanos: la nostalgia por la naturaleza virgen o Wilder Ness que encontraron al llegar y que luego depredaron (Schmidt, 1991). Pero adems expresa un sentido romntico de la naturaleza, en la que la visin contemplativa de la vida silvestre deriva en la vocacin por conservarla tal cual. Sentido de culpa moderno por la destruccin y sensibilidad esttica postmodernista sustentan la opcin preservacionista, al que tambin se le ha sumado la necesidad del conocimiento a travs de la investigacin pura.La base social de este enfoque lo constituyen principalmente profesionales bilogos y forestales y su vigencia en el pas se remonta al trabajo de pioneros investigadores como Raymondi o Kalinowski. Su racionalizacin justificatoria sustenta la importancia de revalorar nuestra biodiversidad y- ltimamente- contribuir al desarrollo. Su mayor aporte al pas lo constituye su apoyo a la gestin de las reas protegidas. Tambin las experiencia de uso sustentable de recursos por parte de poblaciones aledaos. El desarrollo es un camino para la conservacin.Dentro de este enfoque es conocida la agria polmica sostenida entre el fallecido Felipe Benavides y algunas personas y organizaciones conservacionistas. El primero, heredero de la escuela naturalista inglesa- aristocrtica y romntica- de los cazadores de safaris africanos, los arquelogos de las pirmides de Egipto o los exploradores de los polos, resalt siempre su "aporte personal, voluntario y desinteresado" a la conservacin de las ballenas, vicuas y otras especies; nunca acept la idea de que ello fuera una profesin, slo una tecnologa y menos que fuese rentada.Los segundos, formados con la escuela norteamericana- moderna y tecnificada- han dado y siguen dando su aporte calificado al pas trabajando en entidades estatales o a travs de organizaciones dedicadas al diseo y ejecucin de planes de manejo de reas o especies; su aporte es profesional y reciben a cambio una remuneracin que- en principio- no compromete su tica de servicio y su amor por la naturaleza.

4.4 LA VISION INTEGRADORA: (UN PERU SOSTENIBLE PARA TODOS)Sobre estas vertientes, en los ltimos aos han ocurrido algunas- muy pocas- aproximaciones orientadas a una conceptualizacin integral del ambiente y el desarrollo en el pas. En cambio el proceso prctico ha sido diverso y productivo.Las primeras reflexiones han girado en torno a la idea del ecodesarrollo. Este planteo integrador result fundamental para comprender que el ecodesarrollo no es slo el mejor control o manejo del ambiente o los recursos, sino que implica la "bsqueda de una integracin simbitica y armnica del hombre con la naturaleza en base a una cultura, una ciencia y una tecnologa adecuadas y adaptadas a nuestros sistemas ecolgicos" (Kolmans, 1989).Una definicin operacional del ecodesarrollo fue hecha por el Congreso Nacional de Biologa del ao 1988. Se la defini como una "estrategia necesaria para el desarrollo orgnico, autnomo, independiente y deliberado que se basa en el establecimiento de una sociedad justa, capaz de generar los recursos necesarios para su existencia manteniendo un equilibrio dinmico entre los recursos que se producen y los que se consumen dentro de sus ecosistemas, lo que slo es posible si se maneja racional y adecuadamente dichas estructuras en su conjunto. El ecodesarrollo por lo tanto supone desarrollar sin destruir dentro de una perspectiva futurista ms que inmediatista (Torres, 1989).Otra aproximacin fue hecha desde el denominado etnodesarrollo entendido corno una "praxis y una poltica social alternativa que integre en la estructura del pas, aquellas relaciones indgena- medio ambiente que han sido adoptadas eficaz y adecuadamente por los pueblos nativos de la amazonia peruana que, adems de expresar una identidad tnica, permiten configurar un sistema racional y una democracia integral con reconocimiento y respeto a la diversidad" (Foy, 1989).El antecedente legal ms integrador fue el Cdigo del Medio Ambiente promulgado en 1990. Coherente y amplio en conceptos, fue sin embargo mediatizado por carecer de suficiente sentido de viabilidad y consenso econmico.Otros esfuerzos por darle sentido operativo y viabilidad al desarrollo sostenible en el Per se desplegaron en el proceso de preparacin de la Cumbre de Ro. Uno de ellos- que lamentablemente qued trunco- fue desplegado a iniciativa de una ONG ambientalista gestado por hombres de negocios: Sociedad Pachamama. Su propuesta plante la opcin de dar "un nuevo enfoque al desarrollo" a fin de superar los problemas estructurales del pas y de aportar a la solucin de los problemas ambientales globales; planteaba en funcin de ello prioridades claras en cuatro rubros: social, econmico, ambiental y cientfico- tecnolgico. Para su viabilidad propona una alta participacin de la actividad privada y las ONGS, el apoyo del Estado y la estrecha cooperacin de la comunidad internacional, esfuerzos que deban concretarse a travs de un acuerdo internacional para el desarrollo sostenible del Per (Sociedad Pachamama, 1991).Otro esfuerzo significativo fue hecho en estrecha coordinacin entre el sector pblico y el privado; fue el Informe Nacional que el Per present a la Cumbre de Ro. All, en la seccin denominada Estrategia Nacional para la Conservacin se present el denominado enfoque ecosocial del desarrollo con programas masivos orientados a fusionar el trabajo remunerado y el beneficio ecolgico de los resultados, como a integrar adecuadamente el medio ambiente en el patrn de desarrollo de base exportadora. Para ello se plantea la concertacin Estado-sociedad, la activa participacin de la poblacin organizada, la descentralizacin y el ordenamiento ambiental (Comisin Nacional UNCED, 1992).En trminos prcticos de la gestin, en el primer quinquenio de esta dcada, prosper la opcin articuladora del ambiente y la economa, pero no la articulacin del ambiente y la equidad social. Expresiones de ello son las normas de promocin de la inversin privada (DL.757-91) y el conjunto de normas reglamentarias de los sectores productivos.Este sentido se advierte tambin en el concepto de desarrollo sostenible asumido por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM, 1997). El concepto proviene del Informe Brundtland, pero en algunos de sus trminos menos conocidos: "proceso de cambio en el que la utilizacin de los recursos, la direccin de las inversiones y la orientacin de los cambios tecnolgicos e institucionales, acrecientan el potencial actual y futuro para atender las necesidades y aspiraciones humanas".4.5 APORTES COMPLEMENTARIOSDesde la experiencia de trabajo a nivel de organizaciones de la sociedad civil y tomando como referente nuestra caracterstica de pas andino- amaznico, llamamos la atencin sobre algunos componentes posibles de ser considerados en la conceptualizacin del desarrollo sostenible en el Per.Valoracin de lo espiritual, basado en la identidad del hombre y la naturaleza, en su relacin tica, esttica y afectiva con la tierra, el bosque, el ro y el paisaje. Por este factor el desarrollo sostenible no es slo un asunto econmico o tecnolgico sino un proyecto humano que compromete el conjunto del ser.Aprecio por el aporte de las pasadas generaciones, que nos legaron (herencia) un rico patrimonio natural- cultural y un amplio bagage de conocimientos para administrarla. Con este enfoque se ampla el sentido de la responsabilidad intergeneracional moderna que es vista generalmente slo con un sentido de futuro: las prximas generaciones. Este planteamiento posibilitar que el proyecto de desarrollo sostenible gane en base social, canalizando la adhesin de las poblaciones tradicionales andinas y amaznicas, para las cuales el respeto por los antepasados tiene igual o mayor valor que el respeto por su descendencia. Este es tambin un componente importante que permitir dar sentido de identidad al proyecto global del desarrollo sostenible.Sentido de la megadiversidad, que obliga a la permanente inventiva y una macroestrategia de lo pequeo.Protagonismo de las bases, reconociendo los pequeos aportes de comunidades de base con experiencia "ancestral y gran capacidad de innovacin".Operacionalizacin de la opcin por el desarrollo sostenible en funcin a las necesidades, Prioridades, capacidades y expectativas de los diversos grupos que componen la sociedad nacional, como en funcin a las diversas etapas en que podra organizarse la transicin hacia la sociedad sostenible.Contextualizacin real en funcin de la experiencia lograda (lo que ya se ha avanzado en materia de conocimientos y tecnologa), as como un proceso de contextualizacin virtual en base a un ejercicio de simulacin de escenarios a futuro.EL TRANSITO A LA SOSTENIBILIDAD (*) En el pas est en curso un proceso de incorporacin de la relacin ambiente y desarrollo a nivel de las polticas, la planificacin y la gestin de los asuntos pblicos. Como parte de este proceso, en los ltimos aos se han dado pasos importantes tanto en la readecuacin tcnico-normativa del sector pblico, como en la concertacin de polticas, plazos y metas con el sector privado.Resultado de ello, a nivel pblico y visto de conjunto, los avances son significativos, tanto a nivel de la normatividad y la legislacin como a nivel de la gestin por parte de los sectores. A nivel privado empresarial tambin se han procesado cambios significativos (de indiferencia y rechazo a receptividad y compromiso), aunque muchos todava dudan y se resisten a dar el salto definitivo asumiendo los retos de ser eficientes y competitivos bajo nuevos paradigmas de produccin y consumo.

En general podra decirse que la racionalidad ecolgica se est incorporando progresivamente en la economa, constituyndose en un nuevo factor de eficiencia y rentabilidad. Pese a ello, este avance todava no se convierte en un factor generador de empleo, de reduccin de la pobreza o de mejoramiento de la calidad de vida de los peruanos: lo ambiental se est vinculando al desarrollo econmico, pero sin lograr encuentro con el desarrollo social.A nivel de la sociedad civil son tambin destacables los avances en materia de conciencia ambiental. Ello ha sido posible por el saludable involucramiento de los medios de comunicacin, las universidades, ONGS, los colegios profesionales, los municipios y las empresas.Pensamos que an falta mucho para que el pas pueda considerarse ambientalmente competente, que todava se requiere liderazgo y mejorar mucho en coordinacin intersectorial, lograr una relacin ms cercana entre el sector pblico y privado, completar y modernizar nuestra legislacin, potenciar al aporte de la sociedad civil, fortalecer la educacin cvico- ambiental de la poblacin, perfilar una buena eco- imagen internacional, en suma, trabajar mucho para que el Per pueda considerarse un pas sostenible.Del equilibrio que logren el crecimiento econmico, la equidad social, la democratizacin poltica, la sustentabilidad ambiental (pilares del desarrollo sostenible) depender si el modelo neoliberal evoluciona hacia una economa social y ecolgica de mercado capaz de aportar, efectivamente, al progreso humano como a la buena gobernabilidad del pas, condiciones bsicas para avanzar hacia la sociedad libre, prspera y solidaria que todos aspiramos.El crecimiento econmico y el desarrollo sostenible, van de la mano para establecer de una vez por todas nuestro liderazgo en la regin, generar un desarrollo sostenible es indispensable para abrir mecanismos de largo plazo en que la podamos prevalecer establemente nuestra economa por mucho tiempo, y que esta oportunidad que tenemos hoy da, no se desvanezca. El auge econmico peruano con la apertura de nuestra economa desde el ao 2000 hasta nuestra fecha, fue el punto clave por la que se atraves para estar donde estamos, N 32 (de acuerdo al ltimo informe de competitividad del IMD de Suiza), segundos en la regin y habiendo superado a la mayora de los pases latinoamericanos, pero este no ser signo de mejora y prevalencia si es que no se genera polticas de desarrollo sustentable, en varios aspectos econmicos, sociales y polticos. Aqu la gloria pertenece al visionario, no al que vive el presente, es por ello que mantener un ritmo adecuado en todos los aspectos y generar un desarrollo e inversin social en muchas reas. Nuestra economa si bien, ha generado un tipo de aceleracin exportadora es necesario junto con esto tambin, exigir a las instituciones pertinentes que se establezcan una fiscalizacin correcta y justa, en donde los espacios de extraccin no provoquen o generen la destruccin de aquellaEs necesario fortalecer nuestras instituciones, darles credibilidad y apoyo es necesario para nuestra democracia, pues son las instituciones encargadas en diferentes aspectos gubernamentales de velar porque se cumplan los objetivos y se fiscalice correctamente el avance de cualquier trabajo o meta que se propone el gobierno en su conjunto con la ciudadana.

Es necesario poder resolver nuestros problemas sociales en la medida que crecemos econmicamente, casi la mayora de los problemas sociales tienen un origen econmico, as que es fundamental darles prioridad a problemas como la pobreza, en generar fuentes de empleo sostenibles, en establecer con el empresariado nacional o extranjero polticas claras de contratacin con los ciudadanos, poder modernizar el estado de esta manera nos dar efectivamente muchos resultados a largo plazo y con seguridad y satisfaccin.Las ONG(s) son muy relevantes en la participacin como organizaciones independientes, ya que conforman dentro del cuerpo poltico un actor poltico indispensable en los debates y discusiones propio de una democracia y que dentro de las ciencias polticas se estudia como un factor innegable y necesario para sostener distintas ideas ya sea en problemas medioambientales, sociales, polticos, etc.

BIBLIOGRAFIA

http://www.eumed.net/economia http://www.educatina.com/economia