desarrollo social en chile hoy. movilidad individual y...
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DESARROLLO SOCIAL EN CHILE HOY.
Movilidad individual y frustración social
Ignacio Irarrázaval
Ignacia Arteaga
2
AGENDA
1. Introducción
2. Desarrollo Social y Percepción subjetiva
3. Que nos dicen los datos
4. Algunas implicancias
1.INTRODUCCIÓN
4
• Reflexionar en torno a ciertas tensiones individuales y sociales respecto al desarrollo social chileno
• Plantear algunas hipótesis o interpretaciones
• Restricciones: Es una interpretación con el apoyo de
algunos datos
¿Cuáles son los temas que abordaremos?
2. DESARROLLO SOCIAL Y
PERCEPCIÓN SUBJETIVA
6
Logros y descontentos en el Chile de Hoy
Hay importantes logros objetivos • Reducción de tasa de pobreza en 26 puntos porcentuales en 20 años: desde un 40%
en 1990 a un 14% el 2011 (CEPAL, 2012)
• Aumento sostenido del nivel de ingresos per cápita y disminución de la desigualdad en los ingresos (CEPAL, 2012)
• Progreso en Índice de Desarrollo Humano: Nivel “muy alto” ocupando el lugar 44 de 187 (PNUD, 2011)
• Primer lugar en América Latina en el Índice de Competitividad Global (WEF, 2011)
• País mejor preparado de América Latina para enfrentar para crisis económicas (Rojas-Suárez, 2009)
• Primer lugar en Latinoamérica en prueba Pisa 2009 de lenguaje, matemáticas y ciencias (PISA, 2011).
• Progresivo mejoramiento de los aprendizajes en Ciencias y Matemáticas desde el 2003 al 2011 (TIMSS, 2012).
América Latina: Evolución de la Pobreza y de la Indigencia, 1980-2012
CEPAL (2012) Panorama Social y Encuesta CASEN
5,6 5,6
3,7 2,8
13
38,6
21,7 20,2
15,1
14,4
8
Ferreira, et. al 2013
Resultados prueba TIMSS Ciencias para cuarto básico (2011)
10
11
Sin embargo, hay muchos descontentos en el Chile de hoy
• Descontento de la calle …!!! • Prevalencia de Depresión en Chile año 2010: 17% de los chilenos (ENS, 2011) • Tasa de victimización en Chile: Durante los últimos 12 meses, en 31% de los hogares al menos una persona ha sido víctima de algún delito (ENUSC, 2011). • El 12% de los chilenos está poco o nada satisfecho con las relaciones sociales
que mantiene con sus amigos (Bicentenario, 2012) • El 17,3% de los chilenos está poco o nada satisfecho con la cantidad de tiempo
libre que tiene disponible (Bicentenario, 2012)
12
Y sobre todo, se observa el descontento en las calles
14
¿Qué líneas interpretativas hay en relación a este desajuste?
1. Dolores de Crecimiento en Latino América (Rojas-Suarez, 2009) • Región en desarrollo más abierta en los aspectos financieros, la más democrática en sus
instituciones, con importante progreso socioeconómico. • Avances en lo institucional: Derechos de propiedad, Igualdad de oportunidades,
competencia económica y política, estabilidad macroeconómica, pero: • La desigualdad en la distribución de los beneficios del crecimiento económico sería un
factor por el cual los ciudadanos estarían descontentos con el modelo económico.
2. Contrataste entre la desigualdad económica objetiva y subjetiva en Chile (Castillo, 2012) • Tesis del Espejo • En Chile la percepción de desigualdad salarial es mayor que la desigualdad económica
real en comparación a otros países. • Existencia de sesgos perceptuales: personas más educadas y de estratos altos perciben
con más fuerza la desigualdad salarial entre empleos.
3. Contraste entre bienestar subjetivo individual versus social (PNUD 2012). • Pérdida de importancia de las variables estrictamente técnicas o económicas para
explicar las demandas sociales. • Malestar subjetivo con la sociedad descansaría en la desigual distribución de
capacidades que pondría una cortapisa al desarrollo de los proyectos de vida.
4. Modernización y posmodernización: el cambio cultural, económico y político en 43 sociedades (Inglehart, 1998)
• Primero la modernización asegura las valoraciones materialistas, legitimando la opción histórica de un desarrollo económico al reducir la inseguridad de la escasez.
• Luego, la modernización genera un cambio desde valores materialistas a post-materialistas: autoexpresión, libertades civiles.
• La transición no es lineal, afecta la trayectoria histórica y las tradiciones culturales.
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Dimensiones de análisis
1. Desarrollo social objetivo versus percepción de desarrollo social (subjetivo).
2. Percepción de movilidad individual versus frustración social
3. Valores materialistas y post-materialistas.
3. ¿QUÉ NOS DICEN LOS DATOS?
3.1 Desarrollo social objetivo versus percepción de desarrollo social
10
20
30
40
50
60
70
80
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pensando en un plazo de 10 años. ¿Usted cree que se habrán alcanzado las siguientes metas como país?
(% se habrá alcanzado + se habrá avanzado)
Eliminar la pobreza Ser un país desarrollado
Detener el daño al medio ambiente Ser un país reconciliado
Resolver el problema de la calidad de la educación Reducir la desigualdad de los ingresos
Encuesta Bicentenario
0
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60
2000 2003 2006 2009 2011 2012
Contraste entre “Meta país de eliminar la pobreza” y la Tasa de pobreza en Chile
Percepción "Eliminar la pobreza" Tasa de pobreza
% Meta “se habrá alcanzado” + “se habrá avanzado”
Encuesta Bicentenario + CASEN
0
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20
30
40
50
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2000 2003 2006 2009 2011 2012
Contraste entre "Probabilidad que tiene un joven inteligente pero sin recursos de entrar a la universidad" y la Tasa neta de asistencia a la
educación superior del primer quintil de ingresos en Chile
Un joven inteligente pero sin recursos de ingresar a la universidad
Tasa neta de asistencia a educación superior primer quintil
% Probabilidad “alta” + “muy alta”
Encuesta Bicentenario + CASEN
20
30
40
50
60
70
80
2000 2003 2006 2009 2011 2012
Contraste entre “Probabilidad que tiene cualquier trabajador de adquirir su propia vivienda” y el Porcentaje de hogares que cuentan con una
vivienda propia en Chile
Cualquier trabajador de adquirir su propia vivienda
Porcentaje de hogares que tienen propiedad de la vivienda
% Probabilidad “alta” + “muy alta”
Encuesta Bicentenario + CASEN
Encuesta Bicentenario + Banco Central
40
45
50
55
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65
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Contraste entre respuesta "se habrá alcanzado + se habrá avanzado" respecto a la meta de "Ser un País Desarrollado" y PIB per Cápita en Chile
Percepción "Ser un país desarrollado"
11,015
11,682
13,254
14,091 13,813
15,251
GDP per capita, PPP (constant 2005 international $)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Sin estudios Educación BásicaEducación Media EducaciónUniversitaria
EstudiosPostgrado
Índice cumplimiento de metas según nivel educativo (2012)
Se habrá alcanzado + se habrá avanzado
Encuesta Bicentenario + CASEN
Hipótesis en torno al desarrollo social objetivo y su percepción subjetiva
• Los indicadores de desarrollo social “objetivo” y la percepción “subjetiva” de éste no son un reflejo uno del otro: Los chilenos percibimos menos el progreso en el desarrollo social de Chile en comparación con los logros objetivos relativos a la reducción de la pobreza, educación, vivienda, ingreso y desigualdad.
• Los indicadores de desarrollo social “objetivo” y la percepción “subjetiva” de éste
no son convergentes en el tiempo: Año a año los chilenos nos volvemos menos optimistas respecto a la posibilidad de cumplir las metas a nivel país y poder ascender socialmente, a la vez que progresivamente van mejorando los indicadores en esta materia.
• La percepción “subjetiva” del desarrollo social presenta sesgos perceptuales: Al año
2012 somos más bien escépticos a la idea de lograr las metas país, fortaleciéndose este escepticismo a medida que desciende el nivel educativo de las personas.
3.2 Percepción de movilidad individual versus frustración social
0
10
20
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40
50
60
70
Vivienda de lospadres
Ingresos de lospadres
Trabajo del padre Vida familiarpadres
Tiempo librepadres
Movilidad individual respecto a la situación de los padres
2007 2012
% “Mucho mejor"
Encuesta Bicentenario
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Respecto a los padres Respecto a los hijos
Comparación de la situación actual respecto a la situación de los padres y de los hijos (2012)
Estoy mucho mejor Estoy igual Estoy peor + mucho peor
Encuesta Bicentenario
% “Estoy mucho mejor”
Comparación de la situación actual respecto a la situación de los padres según NSE (año 2012)
0
10
20
30
40
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60
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80
90
Alto Medio Bajo
Encuesta Bicentenario
0
10
20
30
40
50
60
2009 2011 2012
Probabilidad de ascenso social
Un pobre de salir de la pobreza.
Una persona de clase media de llegar a tener una muy buena situación económica.
Un joven inteligente pero sin recursos de ingresar a la universidad
Cualquier persona de iniciar su propio negocio y establecerse independientemente.
Una persona que tiene un negocio o una empresa pequeña de convertirla en una empresa grande yexitosa.
% Probabilidad “alta” + “muy alta”
Encuesta Bicentenario
Encuesta Bicentenario
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Alto Medio Bajo Total
NSE
Índice Probabilidad de ascenso social según NSE (2012)
% Probabilidad “alta” + “muy alta”
Hipótesis en torno a la percepción de movilidad individual versus la frustración social
• Alta percepción de movilidad intergeneracional: Los chilenos percibimos que nuestra situación actual es mejor a la situación que vivieron nuestros padres y confiamos que la situación que enfrentarán nuestros hijos será aún mejor.
• La percepción de movilidad social tiene un sesgo socioeconómico
importante: La percepción de movilidad social es menos optimista en el estrato socioeconómico bajo.
• La frustración social ha aumentado en el tiempo, y hoy está fuertemente
estratificada Los chilenos cada vez perciben menor certeza acerca de la posibilidad ascender socialmente, sobre todo en áreas como la superación de la situación de pobreza y el ingreso a la educación superior. Nuevamente, a menor nivel socioeconómico es significativamente menor el nivel de optimismo al respecto.
3.3 Valores materialistas y post-materialistas
Materialismo y post-materialismo
Más participación en el gobierno Más participación en el trabajo
Una sociedad menos impersonal Libertad de expresión
Las ideas cuentan más que el dinero Ciudades más bonitas
Crecimiento económico
Fuerzas armadas poderosas Mantenimiento de una economía estable
Combatir la subida de precios Lucha contra la delincuencia
Mantenimiento del orden
Valores post- materialistas
Valores materialistas
0 20 40 60 80 100
Que las regiones elijan a sus propias autoridades (porejemplo, los intendentes)
Que las regiones puedan disponer de las riquezasgeneradas en sus territorios a partir de la extracción de
recursos naturales
Que las regiones puedan disponer de sus recursos contotal independencia y planificar su propio presupuesto
Que las regiones tengan capacidad de legislar y hacer suspropias leyes
Demandas por descentralización (2012)
Encuesta Bicentenario
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
2006 2010 2012
Satisfacción con aspectos materialistas y no materialistas (2012)
Situación económica Tiempo libre disponible
Encuesta Bicentenario
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más
Índice materialismo/postmaterialismo: Diferencia generacional en el tiempo
1990 1996 2000 2006
Encuesta Mundial de Valores
3.3 Hipótesis en torno a los valores materialistas y postmaterialistas en Chile
• Más participación: A partir de los escasos datos disponibles, es posible sostener que los chilenos afirmamos el valor de la participación en la toma de decisiones a nivel gubernamental
• Más seguridad económica: Sin embargo, los chilenos nos sentimos menos satisfechos con aspectos materialistas de la vida como la situación económica, mientras que la satisfacción con un aspecto postmaterialista, como lo es la cantidad de tiempo libre disponible, goza de una mejor percepción.
• Diferencia intergeneracional pero no de cohortes: Existe una diferencia intergeneracional respecto a la promoción de valores postmaterialistas: A partir de la Encuesta Mundial de Valores, sabemos que los chilenos tenemos más aprecio por los valores asociados a la autoexpresión.
4. Algunas implicancias de
política pública
Los logros objetivos ¿sirven?
• Crecimiento Económico • Mayor acceso a educación • Programas Redistributivos: Transferencias Monetarias Condicionadas
¿Debemos cambiar el modelo de desarrollo en Chile?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2006 2009 2011 2012
Tendencia de la actitud pro Mercado o pro Estado respecto a la responsabildad por el bienestar en el tiempo (media)
Responsabilidad por el bienestar de las personas
Encuesta Bicentenario
Índice de probabilidad de ascenso social según posición en la economía política en el tiempo.
Encuesta Bicentenario
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
pro Mercado pro Estado
Percepción de movilidad individual respecto a los padres versus posición en la economía política (2012)
peor + mucho peor igual mucho mejor
Encuesta Bicentenario
74 72 77 74
0
10
20
30
40
50
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70
80
IZQUIERDA CENTRO DERECHA Total
Posición en la economía política según posición política (2012)
% pro Mercado
Encuesta Bicentenario
La satisfacción con la propia vida en general conduce a la legitimidad política mucho mejor que la opinión favorable del sistema político en sí. La satisfacción con la propia vida en general es un buen predictor de democracia estable.
Inglehart (1998), p. 233
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Izquierda Centro Derecha Total
En general y tomando en cuenta todos los aspectos de su vida, usted se siente: (2012)
Muy feliz Bastante feliz feliz ni infeliz No muy feliz Nada feliz
Encuesta Bicentenario
¿Foco en igualdad de oportunidades?
Encuesta Bicentenario
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
izquierda centro derecha Total
Tipo de igualdad que debiera lograr el país según posición política (2012)
Que todos tengan lo mismo
Que todos puedan progresar en sus proyectos sin importar las distancias entre unos yotros
Que no haya mucha diferencia entre unos y otros
44
26
30
• Estabilidad de la aceptación del modelo en el tiempo: A pesar de los cambios de gobierno y la contingencia, en los últimos siete años el posicionamiento de los chilenos en la economía política se ha mantenido sin mayores cambios; en general somos partidarios de un modelo centrado en el mercado.
• Los logros en las trayectorias de movilidad individual son indiferentes a la aceptación del modelo, pero no así la frustración social: El posicionamiento en la economía política no es discriminante en la percepción de movilidad individual, pero sí guarda relación con la sensación de frustración social respecto a las probabilidades de ascenso social.
• La necesidad de mejorar el modelo pasa por entender la igualdad que Chile quiere: En su mayoría, los chilenos queremos igualdad de oportunidades para progresar en la vida. Y esto no es significativamente distinto según la posición política de cada uno. La igualdad de oportunidades requiere de instituciones políticas y estatales reconocidas.
• Giro hacia una mayor presencia de valores post materiales. No es
automático ni lineal, pero es esperable que el crecimiento económico nos lleve a consolidar este cambio valorativo.
• Desarrollo Adolescente…!!
DESARROLLO SOCIAL EN CHILE HOY.
Movilidad individual y frustración social
Ignacio Irarrázaval
Ignacia Arteaga
0
10
20
30
40
50
60
2006 2010 2011 2012
Tendencia de confianza en instituciones
Iglesia Católica Fuerzas Armadas Iglesias Evangélicas
Gobierno Políticos ParlamentariosEncuesta Bicentenario
CEPAL, 2012
Expectativas en el futuro: En relación a la situación que tuvieron sus padres y al compararse con ellos a la edad que usted tiene ahora, considera que: BASE: Total muestra.
* Los “no aplica” se han sacado, llevando las respuestas a total muestra
Encuesta Nacional Bicentenario 2012
Comparando el trabajo que tenía su madre a la edad que ud. tiene ahora, su
trabajo le parece
Comparando el trabajo que tenía su padre a la edad que ud. tiene ahora, su
trabajo le parece
El nivel de ingresos de su hogar es
Comparando la casa que tenían sus padres a su edad, le parece que su
casa es
Comparando la vida en familia que tenían sus padres a su edad, le parece que su
vida familiar es hoy día
Comparando la cantidad de tiempo libre que tenían sus padres a la edad
que tiene ud., le parece que su tiempo libre es
% “Mucho mejor”
Colores del cuadro indican mayores diferencias entre distintos grupos socioeconómicos
70 71 56
66 66 57
63 68 55
63 67 54
49 60 58
43 56 54
GSE ALTO
GSE MEDIO
GSE BAJO
Expectativas en el futuro: Y pensando en el futuro y en la situación que tendrán sus hijos (si tiene o en caso que los tuviera), ¿Usted cree que a la edad que usted tiene ahora…? BASE: Total muestra. Encuesta Nacional Bicentenario 2012
* Los “no aplica” se han sacado, llevando las respuestas a total muestra
% “Mucho mejor”
El trabajo que tendrán sus hijos a la edad que ud. tiene ahora, será
El nivel de educación que tendrán sus hijos a la edad que ud. tiene, ahora
será
El nivel de ingresos de sus hijos será
La casa de sus hijos en relación a su actual casa será
La vida en familia que tendrán sus hijos a la edad que ud. tiene ahora será
La cantidad de tiempo libre que tendrán sus hijos en relación al que ud. dispone
ahora será
Colores del cuadro indican mayores diferencias entre distintos grupos socioeconómicos
84 90 87
84 88 88
81 88 80
81 83 82
63 74 76
55 62
GSE ALTO
GSE MEDIO
GSE BAJO
68
Agosto 2012 Encuesta Nacional Bicentenario Adimark-GfK Pontificia Universidad Católica
Grado de acuerdo con la siguientes afirmaciones
Escala 1-10, 1: total acuerdo con afirmación izquierda, y 10: total acuerdo con afirmación derecha. Base: Total Muestra.
85 4
6
15
79
13
9
24
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lo más justo es que todas las personas que hacen un mismo trabajo tengan sueldos similares independiente de su desempeño
Lo más justo es que una persona
que hace mejor y más eficiente su trabajo debería
ganar más que la otra que lo hace
peor
Pro Igualdad= 23% Pro Eficiencia= 55%
* La diferencia para completar 100% en cada opción corresponde a la suma de las respuestas “no sabe, no contesta”
Agosto 2012 Encuesta Nacional Bicentenario Adimark-GfK Pontificia Universidad Católica
Grado de acuerdo con la siguientes afirmaciones
Escala 1-10, 1: total acuerdo con afirmación izquierda, y 10: total acuerdo con afirmación derecha. Base: Total Muestra.
9
3 2 3
9
58
1311
36
85 4
6
15
79
13
9
24
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2009 2012
Lo más justo es que todas las personas que hacen un mismo trabajo tengan sueldos similares independiente de su desempeño
Lo más justo es que una persona
que hace mejor y más eficiente su trabajo debería
ganar más que la otra que lo hace
peor
Pro Igualdad= 23% Pro Eficiencia= 55%
* La diferencia para completar 100% en cada opción corresponde a la suma de las respuestas “no sabe, no contesta”
Agosto 2012 Encuesta Nacional Bicentenario Adimark-GfK Pontificia Universidad Católica
16
611 10
19
9 7 5 3
15
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012La ayuda del Estado debe destinarse sólo a los más pobres y vulnerables
Todos los ciudadanos deben recibir la misma ayuda del
estado
Pro Eficiencia= 43% Pro Igualdad=30%
12
5 6 7
21
9 8 9 7
17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012
La mejor forma de progresar en la vida es esforzarse por emprender, capacitarse y trabajar duro
Para progresar en la vida se requieren garantías del Estado de buena educación y trabajo
Pro Eficiencia= 30% Pro Igualdad= 41%
Grado de acuerdo con la siguientes afirmaciones Escala 1-10, 1: total acuerdo con afirmación izquierda, y 10: total acuerdo con afirmación derecha. Base: Total Muestra.
* La diferencia para completar 100% en cada opción corresponde a la suma de las respuestas “no sabe, no contesta”
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