desarrollo humano y crecimiento 21ab 10 vf
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DESARROLLO HUMANO Y CRECIMIENTO
Linda Asturias de Barrios
Programa INDH y ODM, PNUD Guatemala
Panel: Crecimiento vrs desarrollo socialFORO ESQUIPULAS21 abril 2010
Comparar dos enfoques sobre bien-estar (utilitarista y desarrollo humano) que permiten diferenciar la ubicación teórica del crecimiento.
Mostrar resultados clave del INDH 2007/08, Guatemala: ¿una economía al servicio del desarrollo humano?
Fuente: CEPAL y BANGUAT
Enfoques utilitaristas del bienestar
Enfoque de desarrollo humano
PNUD 1990. Primer informe mundial de DH
Base filosófica
Principio del desarrollo Promover el placer, el bien (entendido de forma homogénea) o la felicidad
Concepto de bien-estar Utilidad
Evaluación
Criterio principal Bienestar económico, crecimiento económico, eficiencia
Herramientas de medición
Actividad económica, medidas agregadas y promedios (ej: PIB, PIB per cápita)
Aspecto de agencia
Persona: medio o fin Medios: recursos humanos para la actividad económica
Agencia de movilización Acción individual
Estrategia de desarrollo
Metas operacionales Crecimiento
Distribución de beneficios
Interés por la pobreza (enfocada principalmente en los recursos)
Vínculos entre desarrollo y DDHH
Sin conexión explícita
Fuente: Fukuda-Parr (2003:311) en Arriola 2007:50
ENFOQUE UTILISTARISTA
Base filosófica
Proposición central
DH es un proceso de expansión de las libertades reales de las personas (capacidades) y de su empoderamiento como agentes de desarrollo… *
Concepto de bien-estar
Funcionamientos: seres y haceres (o estados y acciones) que las personas valoran y tienen razón para valorar (implica la heterogeneidad); ser saludable, estar bien nutrido, estar altamente educado***Capacidades: Conjunto de oportunidades de funcionamientos alcanzables **
Evaluación
Criterio principal
Capacidades humanas, equidad de resultados, equidad y justicia en arreglos institucionales
Herramientas de medición
Realizaciones humanas, medidas de privación y de distribución
Fuente: Fukuda-Parr (2003:311) en Arriola 2007:50; * S Alkire 2010; ** Robeyns (2005:98) en Arriola 2007:38; ***Deneulin y Shahani 2009
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO (1/2)
Aspecto de agencia
Persona: medio o fin
Fines: beneficiarios; agentes.
Agencia de movilización
Acción individual y acción colectiva
Estrategia de desarrollo
Metas operacionales
Expansión de opciones de las personas: sociales, económicas, políticas
Distribución Equidad, libertades reales y derechos humanos de todos y todas
Vínculos derechos humanos y desarrollo
Derechos humanos y libertades como valores intrínsecos y objetivos de desarrollo
Fuente: Fukuda-Parr (2003:311) en Arriola 2007:50;
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO (2/2)
RECURSOS, CAPACIDADES Y FUNCIONAMIENTOS
Fuente: Robeyns (2005:98) en Arriola (2007:38)
86420-2-4
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……………………………………………………………………………………………………………………….……2008
2000
1990
1980
1970
1960
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AméricaLatina
Guatemala
Sustitución de importaciones Apertura y liberalización
Acuerdos de Paz
Tasa crecimiento anual PIB
Fuente: CEPAL y BANGUAT
Crisis de la deuda
RESULTADOS INDH 2007/08…Crecimiento moderado en las últimas décadas (-2008)
Aumento de personas en situación de pobreza y pobreza extrema
ENCOVI 2006
Extremada desigualdad de ingreso, una de las mayores del mundo
Fuente: ENCOVI 2006
Así, el IDH no ha avanzado lo suficiente
0.52
0.61
0.72
0.820.90
0.70
15%
34% 37%
10% 4%
Bajo extremo
Bajo Medio bajo
Medio Alto Nacional
Índice de desarrollo humano y población según estrato
IDH
Población
Fuente: PNUD 2008
DH se diferencia de enfoque utilitarista en tratar el crecimiento (ingreso, riqueza) como medio de realizaciones humanas y no como meta de desarrollo (económico).
DH es un marco normativo para: ◦ evaluar estado de una sociedad y sus metas ◦ facilitar debate sobre política pública
Aporte de DH: Evaluación del bien-estar más allá de logros económicos (crecimiento)
CONCLUSIONES
Alkire, S. (2009). Concept of human development for commentaries. Reino Unido: OPHI.
Arriola, G. (2007). Desarrollo humano: una introducción conceptual. Guatemala: PNUD.
Deneulin, S. y Shahani, L. (2009). An introduction to the Human Development and Capabiblity Approach: Freedom and agency. Londres: International Development Research Centre.
Fakuda-Parr, S. (2003). The human development paradigm: Operationalizing Sen´s ideas on capabilities, Feminist Economics 9 (2-3):301-317.
PNUD (2008). Guatemala: ¿una economía al servicio del desarrollo humano? INDH 2007/08. Guatemala: PNUD
Robeyns, I. (2002). In defence of Amartya Sen. Post-Autistic Economic Review 17 (diciembre).
www.desarrollohumano.org.gt; www.undp.org.gt
Publicación reciente
Montenegro, A. (2010). El debate sobre la economía del desarrollo. Cuadernos de Desarrollo Humano 2007/08-3. Guatemala: PNUD.