DESARROLLO HUMANO

El concepto Desde 1990, el PNUD publica los Informes sobre Desarrollo Humano (IDH), que adoptan el paradigma de desarrollo humano como marco conceptual para sus anlisis y propuestas. El paradigma de desarrollo humano tiene sus fundamentos tericos en el enfoque de capacidad, examinado en la seccin anterior. Los IDH han facilitado un canal alternativo para el pensamiento sobre desarrollo, va las Naciones Unidas, pero con voz autnoma. Adems, con una perspectiva global, no focalizada slo en el Sur, como en el caso del World Development Report, del Banco Mundial. Como se recordar, el enfoque de capacidad tambin es aplicable a los pases desarrollados.El punto de partida del paradigma del desarrollo humano es el postulado de que el desarrollo se debe entender como ampliacin de las capacidades de las personas. El propsito del desarrollo es mejorar las vidas humanas, ampliando el rango de cosas que las personas pueden ser y hacer, tal como vivir de manera saludable y con buena nutricin, tener conocimientos y participar de la vida de la comunidad. Desde este punto de vista, el desarrollo significa remover los obstculos para lo que una persona puede realizar. Obstculos como analfabetismo, enfermedad, falta de recursos o falta de libertades polticas o civiles. Servir de ilustracin una comparacin entre dos paradigmas predominantes con el de desarrollo humano, haciendo hincapi en los aspectos nodales, como su fundamentacin filosfica, su concepcin de la persona y las estrategias bsicas para alcanzar el desarrollo. Fundamento filosfico Segn Amartya Sen, un importante aspecto del enfoque de desarrollo humano es que busca explcitamente sus horizontes conceptuales en el razonamiento filosfico. Como es sabido, la economa y la prctica poltica han seguido rumbos cada vez ms alejados de la reflexin de sus fundamentos ticos y filosficos. Se ha alcanzado diversidad de desarrollos tcnicos en ambos sentidos, pero dejando cada vez ms en el olvido que son conocimientos sobre seres humanos, que las consecuencias de las polticas y del funcionamiento de las economas afectarn la vida de personas.El enfoque de desarrollo humano tiene races conceptuales explcitas en diversas tradiciones del pensamiento tico y filosfico. Se retoman ideas, nociones y problemas de Aristteles, Adam Smith, Kant y John Rawls, principalmente. La base filosfica de otros enfoques, en gran medida utilitarista, es menos explcita, aunque le son inherentes ideas asumidas como vlidas, en el supuesto de que los problemas que implican ya no existen o que han sido superados. Esto ha mostrado ser un error, puesto que los ms graves problemas humanos estn muy lejos de estar resueltos y, ms an, la dinmica de las sociedades bajo estos supuestos ha condenado a una importante fraccin de la humanidad a no resolver satisfactoriamente ni siquiera las dificultades ms apremiantes, como tener acceso a alimentos, agua o salud bsica. Estrategia En cuanto a las estrategias propuestas, el enfoque de desarrollo humano se diferencia de otros en varias dimensiones. En primer lugar, no considera el logro aislado del crecimiento econmico como meta operacional clave. Como ya se ha mencionado, sta es una meta insuficiente para garantizar el bien-estar de las personas. En segundo lugar, existe un inters explcito en la distribucin de los costos y beneficios de la vida social. Ms que la superacin de la pobreza, entendida como privacin del ingreso o consumo, se resalta la importancia de la equidad en la distribucin. El objetivo ser una distribucin ms equitativa, en donde cada cual pueda lograr una ampliacin de sus derechos y capacidades. Y, en tercer lugar, el desarrollo humano est fuertemente vinculado con los derechos humanos y libertades bsicas, que tienen un valor intrnseco y deben ser objetivos primordiales del desarrollo. Desarrollo humano, democracia, igualdad y libertad Se sabe que el ser humano es un ser poltico. La vida en sociedad implica la organizacin poltica, cualquiera que sea la forma que sta adquiera. Sin embargo, es un acuerdo casi general que la democratizacin de las sociedades favorece mayores niveles de bienestar y de desarrollo humano. Aunque se suele llamar democracias a determinados sistemas polticos, el concepto est originalmente relacionado con la participacin de los miembros de una sociedad en las decisiones sobre la colectividad. Algunos de los principios y prcticas polticas que se discuten en torno a la democracia tienen que ver con el Estado nacional, la soberana popular, el acto de votar, la representacin electoral, la equidad poltica y el sistema mayoritario. Estos temas son problemticos y se han ensayado diversos sistemas polticos que resuelven de distintas formas las tensiones que generan. Un rasgo interesante del trmino democracia es que no lleva el sufijo ismo, que acompaa a la mayora de ideologas y a otras propuestas polticas. Esto denota su naturaleza abierta, la posibilidad de disenso, que es una condicin para lograr contratos sociales que no son posibles en otros sistemas polticos.La democracia se fundamenta, en gran medida, en la idea bsica de igualdad. Igualdad de qu?, preguntara Sen. Diversos tipos de democracias plantean distintos tipos de igualdades. En trminos de desarrollo humano, la profundizacin de la democracia implica la reduccin de la desigualdad de oportunidades para desarrollar capacidades. Una vida con dignidad y una existencia con respeto a los otros son elementos constitutivos de la democracia. Adems, la funcin instrumental de la democracia favorece la movilizacin del sujeto vuelto ciudadano, es decir, en su condicin de agente. Por otro lado, altos niveles de desarrollo humano permiten ampliar la ciudadana y ejercerla de manera ms satisfactoria. Bajos niveles de desarrollo humano propician pobres niveles de participacin poltica y social. La nocin de Estado est presente en estos supuestos. La vida poltica de sociedades complejas comport la formacin de Estados nacionales cuyo rgimen se basara en mecanismos democrticos. La democracia requiere de un Estado para desplegar sus potencialidades, por lo que se suele hablar de Estados democrticos. Estrechamente ligada a estos temas, est la nocin de libertad. Histricamente, se han contrapuesto con frecuencia las ideas de Estado y de igualdad a la idea de libertad. Esto podra estar relacionado con un error categrico, al comparar conceptos que no son de la misma categora. Este error es inminente, si se reduce la idea de libertad a la libertad de mercado. La libertad se encuentra entre los posibles campos de aplicacin de la igualdad y la igualdad entre los posibles esquemas distributivos de la libertad. El concepto de libertad implica, por lo menos, dos dimensiones. Una es el poder ser y otra el deber ser. En otras palabras, la libertad significa, por un lado, indeterminacin, es decir, romper las cadenas que limitan las posibilidades de la accin humana. Y, por otro lado, responsabilidad. La libertad est limitada por el vivir en sociedad, por compartir el espacio con otras personas. Estos dos conceptos se ven reflejados en las ideas de Estado y de mercado, aunque en un sentido menos general. En trminos de desarrollo humano, la ampliacin de oportunidades para alcanzar funcionamientos valiosos se enmarca, por un lado, en la existencia de un mercado que califica diferencialmente las capacidades, estimulando la competencia y, por el otro, est delimitada por la presencia de un Estado que podra garantizar la igualdad de oportunidades, rasgo por el cual podra calificarse de ms o menos democrtico. En resumen, lo poltico, las libertades humanas y la igualdad estn estrechamente ligados, y la forma como se expresen en una sociedad est directamente relacionada con el desarrollo humano. Un Estado democrtico puede promover mayores libertades y reducir las desigualdades que resultan del libre mercado; es decir, una ms amplia gama de oportunidades para lograr funcionamientos valiosos. Y personas con mayores capacidades, pueden ser agentes en la bsqueda de ms democracia y mayores libertades. El ndice de desarrollo humano Evaluar el estado de desarrollo de una sociedad es una de las cuestiones clave de cualquier enfoque de desarrollo. Cules dimensiones se consideren importantes depende, en gran medida, de los factores tomados en cuenta para calificar el desarrollo. Una de las principales dificultades para desarrollar herramientas evaluativas, dentro del enfoque del desarrollo humano, es decidir qu capacidades son ms importantes. El rango de capacidades humanas es infinito y el valor que los individuos asignan a cada una puede variar de persona a persona.En los Informes sobre Desarrollo Humano se ha propuesto el ndice de Desarrollo Humano (DH) como un indicador del estado de las capacidades consideradas fundamentales. El DH surge de la bsqueda de conciliar dos condiciones aparentemente excluyentes: la aspiracin de rigor cientfico y estadstico y la posibilidad de apoyo e incidencia en el diseo de polticas. Al final, el DH fue una combinacin de ambas. Constituy una medida no tan perfecta, pero capaz de atraer la atencin de tomadores de decisin. Algunas de las caractersticas requeridas para un DH eran: a) simplicidad, lo simple es poderoso y tiene un mayor potencial predictivob) universalidad, enfocada en las capacidades fundamentales que pudieran aplicarse tanto a pases desarrollados como en desarrollo c) suficientemente atrayente para el amplio sector de actores del desarrollo, tomadores de decisiones, acadmicos y activistas d) asequibilidad, la informacin requerida para su construccin debe poder obtenerse para la mayora de pases y poder compararsee) sntesis, el ndice debe reflejar una sntesis de la amplia pero dispersa informacin estadstica disponible sobre los temas de desarrollo humano. La relativa importancia de ciertas capacidades puede variar segn el contexto social y segn el tiempo. Se utilizaron dos criterios para decidir qu capacidades son ms importantes para evaluar primariamente. Deben ser dimensiones valoradas universalmente por la mayora de la gente en el mundo. Adems, deben ser bsicas, en el sentido de que su carencia puede dificultar muchas otras capacidades. As, para el DH se propusieron como dimensiones de capacidades fundamentales: tener conocimientos, gozar de longevidad y de un nivel de vida decente. El DH es un promedio simple de tres indicadores correspondientes a las dimensiones elegidas: 1) esperanza de vida al nacer (indicador de longevidad) 2) alfabetismo y matriculacin combinada de niveles primario, secundario y terciario (indicadores de educacin) 3) PIB per cpita como aproximacin gruesa al acceso a recursos para un nivel de vida decoroso.Entonces se entiende que el desarrollo humano es el proceso de ampliacin de las capacidades de las personas, este proceso implica asumir que el centro de todos los esfuerzos del desarrollo deben ser siempre las personas y que estas deben ser consideradas como beneficiarios y lo ms importante ser considerados como sujetos sociales. Por otro lado tambin se puede definir como la manera de analizar el desarrollo de los pases. La ONU dice que hay tres tipos de indicadores de IDH los cuales son la Educacin, La Salud y el Ingreso Per Cpita. EDUCACION La educacin es necesariamente importante para el desarrollo humano ya que con la educacin se determina la existencia de un pas desarrollado, la educacin permite que nos desarrollemos para el futuro es decir tener una carrera y luego ser parte de la sociedad y as es como el desarrollo econmico crece y eso se mide en el IDH.

SALUD La salud para la sociedad es un aporte imprescindible para el crecimiento econmico y estabilidad poltica. El grado de salud de la poblacin es de por si un indicador excelente del desarrollo humano, cuando esto ocurre se percibe la necesidad de que el sector salud haga un esfuerzo mas eficaz de integracin estableciendo alianzas con otros actores pblicos y privados, incluidas las organizaciones de la sociedad civil y la defensa de las polticas pblicas, y los programas conducentes a la salud y el desarrollo humano INGRESO PER CPITA NIVEL DE VIDAPara tener un nivel de vida decente se refiere a poder optar por la mejor calidad de las cosas en todo tipo de mbito.El nivel de vida se mide mediante el ingreso PER CPITA el cual es una medida del desarrollo. Algunas crticas al DH Una de las frecuentes crticas al enfoque de desarrollo humano es que se centra en slo tres capacidades bsicas para su evaluacin y que por lo tanto no es muy diferente del enfoque de necesidades bsicas. Y es que resulta muy frecuente el error de equiparar desarrollo humano con el ndice de desarrollo humano. Sin embargo, el enfoque del desarrollo humano no se limita a las dimensiones del DH. El concepto de desarrollo humano es mucho ms amplio y complejo que su medida. El DH es una aproximacin a las condiciones generales de desarrollo humano y abre las puertas a un anlisis mucho ms riguroso, pero partiendo de un enfoque definido. Tambin suele criticarse su simplicidad. El DH carece de la sofisticacin de otros indicadores econmicos que implican complejos clculos economtricos. Pero esto responde a lo que ya se ha anotado, en cuanto al balance entre cientificidad y su utilizacin prctica. El DH ha gozado de gran aceptacin y es utilizado ao con ao para monitorear avances y retrocesos globales en desarrollo humano. El DH ha cambiado la forma en que el desarrollo es percibido y analizado. Existe ahora una aceptacin general de que el ingreso es una medida limitada del bienestar. En muchas regiones se ha propiciado una cierta competicin por mejorar la clasificacin con relacin a los pases vecinos. Por ejemplo, India con Pakistn y Noruega con Suecia. El DH tambin ha servido como instrumento para el debate. En diversos pases, ha sido utilizado para resaltar las demandas de actores sociales.Otra objecin frecuente es que el DH no refleja ni la privacin ni la distribucin del desarrollo, particularmente la desigualdad. Ante esto, se propusieron diversos intentos de rectificar esta condicin. En 1995 se construyeron ndices compuestos para capturar las desigualdades entre los gneros. En 1997 se propuso un ndice compuesto para la medida de la multidimensionalidad de la pobreza. Adems, esos ndices fueron desagregados en trminos de regiones, provincias, grupos tnicos y por localidad urbana rural. Nuevamente, el DH es una puerta de entrada para anlisis ms exhaustivos. Adems, el DH ha suscitado investigaciones y refinamientos acadmicos interesantes. As, se han hecho intentos importantes, dada su flexibilidad, de ajustarlo para capturar otras dimensiones que se consideran importantes en territorios particulares. Se han diseado, por ejemplo, DH ajustados segn situacin de violencia, en Colombia, y segn desigualdad en la distribucin, en Mxico.IDH EN EL MUNDO Y SU MAPAEl desarrollo humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, consiste en la libertad y la formacin de las capacidades humanas, es decir, en la ampliacin de la gama de cosas que las personas pueden hacer y de aquello que pueden ser.Mientras que la civilizacin hace referencia a las masas y a la conciencia racial, la cultura, al individuo y al ser espiritual, por lo tanto, el desarrollo se hace posible en una civilizacin que expresa plenamente la verdadera cultura. El progreso de la civilizacin material, ha recibido su impulso de la ciencia como resultado de las diversas aplicaciones de la mente para entender las leyes de la naturaleza y de la sociedad. Crecimiento econmico y desarrollo humano En general, existe una correlacin importante entre la riqueza de las naciones y sus condiciones de vida. No obstante, el vnculo no es inmediato. Como en la discusin sobre el enfoque de capacidad, existen factores de conversin de la riqueza en bien-estar de la poblacin. Si no existe una adecuada institucionalidad, si hay una democracia poco profunda, si hay desigualdades muy pronunciadas, la riqueza producida no dar como resultado un mejor nivel de vida para muchos de los habitantesEn relacin a la vinculacin del crecimiento econmico con el desarrollo Humano, el informe sobre Desarrollo Humano 1996 recomienda una serie de medidas para convertir el crecimiento econmico en un medio para el Desarrollo Humano.Un problema central en este campo es el referido a la relacin entre competencia y cooperacin. El crecimiento econmico esta en funcin de la capacidad competitiva, el desarrollo Humano en cambio se funda en la cooperacin. Aparentemente ambos proceso son contradictorios.El proceso de globalizacin econmica impone a los pases la necesidad de elevar sus niveles de competitividad partiendo de condiciones desiguales. Esto da lugar a una suerte de "darwinismo social" donde los menos competitivos sucumben ante los ms competitivos.La globalizacin ha contribuido en general al crecimiento de los pases fuertes y ha marginado a los pases dbiles. Los datos muestran que entre 1960 y 1990 los pases ms pobres, donde viven un 20 % de la poblacin mundial han visto reducirse su participacin en el comercio mundial de 4% a menos del 1%, y reciben escasamente 0,2% de los prstamos comerciales mundiales (Informe de D.H. 1996)Como resultado de estas tendencias que ponen en peligro la pervivencia de las sociedades dbiles es que surge la necesidad de generar procesos de readecuacin a las nuevas circunstancias que impone el contexto mundial.El enfoque del desarrollo Humano pretende precisamente constituirse en una estrategia de desarrollo realista para enfrentar esta situacin. La premisa en la que se asienta esta propuesta es que definitivamente el crecimiento econmico no es sostenible sin desarrollo humano.En cierto modo, el desarrollo de los pases denominados como "los tigres asiticos" respalda esta posicin. Se ha podido observar que el mejoramiento de la capacidad competitiva en estos pases ha estado estrechamente relacionada con el potenciamiento de sus recursos humanos, ambos procesos constituyen un crculo virtuoso en el que se refuerza recprocamente".

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