desarrollar un clúster de empresas pyme en el área salud
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“Esta realidad nos ha hecho vulnerables a situaciones catastróficas, donde su mitigación ha
debido depender fuertemente de elementos importados y de medidas de emergencia que
requieren sobreesfuerzos y altos costos para las personas”
PAPER
Desarrollar un clúster de empresas
pyme en el área salud para satisfacer la
demanda mínima de insumos médicos
El Contexto
A partir de los años noventa, nuestro país ha crecido
e incrementado su PIB en forma significativa respecto
a décadas anteriores, que ha sido consecuencia en
gran medida, de la apertura al comercio exterior,
los tratados de libre comercio, el desarrollo de
nuevos productos, la incorporación de tecnología,
el desarrollo del recurso humano y el impulso del
emprendimiento interno.
Sin embargo, en una parte de este camino nos vimos
enfrentados a una encrucijada maestra: adquirir
recursos y desarrollarlos para que cumplan la función
requerida versus adquirir recursos que ya tengan
todas las cualidades incorporadas.
De esa forma, respecto a las personas, surgió la
disyuntiva de contratar el personal con la formación
básica y desarrollarlos interiormente para el
trabajo, versus contratarlos con las competencias
y experiencias desarrolladas. Así, se generaron
muchas alternativas, donde unos decidieron formar
a los trabajadores y traer ejecutivos y directores con
experiencia; otros se plantearon formar al personal
de puestos estratégicos y contratar al resto con las
experticias desarrolladas; algunos otros optaron
por separar entre funciones que forman parte clave
del negocio (que agregan valor) y las actividades
incidentales (necesarias para ejecutar las que agregan
valor). Muchas de las experiencias y experticias se han
ido perdiendo progresivamente en el desarrollo de
nuestro mercado del trabajo.
Este modelo se replicó en los procesos de las
empresas: desarrollar los procesos productivos para
generar el producto contra comprar los productos
y etiquetarlos con la imagen de marca propia. Así,
se generaron variadas alternativas de organización
empresarial, donde algunos decidieron desarrollar
sus productos adaptando la tecnología foránea a las
necesidades de la empresa, otros solo se orientaron
a desarrollar las etapas claves del proceso y el resto
de los procesos lo contrataron a terceros (maquila)
y, finalmente, algunos otros decidieron realizar
la intermediación de los productos de terceros
aprovechando que eran más productivos. Esto,
permitió generar mayores márgenes económicos
en las empresas, pero no necesariamente mejoró su
productividad. Algunos empresarios lo vieron como
un mecanismo para mejorar la performance de sus
empresas y no enfrentar la baja productividad de
sus organizaciones. Y les hacía sentido, pues para
qué desarrollar sus procesos y producir en forma
ineficiente, pudiendo ser efectivo produciendo en
forma más rentable con recursos de terceros.
Como Colegio de Ingenieros debemos proponer algunas soluciones
técnicas que permitan reducir los impactos de lo que estamos
enfrentando actualmente y prepararnos para abordar un nuevo evento.
Un clúster de empresas pyme en el área de la salud para abastecer
de insumos médicos a los servicios públicos y privados del país puede
mejorar la competencia y productividad en tiempos de crisis.
COLEGIO DE INGENIEROS / WWW.INGENIEROS.CL
Fig. A: Crecimiento del Producto Interno Bruto (nominal) de Chile 1960-2019
Fuente: Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial
AUTOR
JULIO VILLEGAS.
PRESIDENTE
COL ABOR ADORES
SERGIO VILCHES.
SECRETARIO
ALEX CAMPOS.
TESORERO
R AFAEL LÓPEZ .
DIRECTOR
ROBERTO MARTÍNEZ .
DIRECTOR
CONSEJO ZONAL
O'HIGGINS
Competencia y productividad en tiempos de crisis
En el planteamiento “efectista” de la organización,
se impactan dos aspectos estratégicos de los
negocios; el desarrollo de las competencias de los
trabajadores, que apuntan a mejorar la productividad,
y el desarrollo de los procesos y productos, que
apunta a la satisfacción sustentable de la demanda.
De esta forma, frente a eventos catastróficos,
tales como eventos de la naturaleza (terremotos,
inundaciones, sequía), eventos provocados por
el hombre (guerra, estampida de migraciones,
incendios forestales y de ciudades, contaminación) y
eventos sanitarios (contaminación de aguas, escapes
radiactivos, derrames de elementos químicos y
combustibles, pandemias), se ven obstaculizados los
accesos a lugares de consumo, las comunicaciones,
los procesos productivos y la distribución de
productos, afectando la oferta de productos y en
algunos casos, no satisfaciendo la demanda mínima
de la región o país. Esta realidad nos ha hecho
vulnerables a situaciones catastróficas, donde su
mitigación ha debido depender fuertemente de
elementos importados y de medidas de emergencia
que requieren sobreesfuerzos y altos costos para
las personas.
Actualmente, estamos enfrentados a una pandemia
mundial provocada por el COVID-19, que se ha
caracterizado por una rápida propagación y que
ha significado copar las capacidades instaladas de
los hospitales de los países donde se ha expandido
exponencialmente. Como consecuencia del
crecimiento acelerado de infectados, las autoridades
mundiales han tomado diversas medidas de control
para evitar el contagio: limitar el movimiento de
personas, definir zonas en cuarentena, cerrar el
comercio que no satisface necesidades básicas,
cerrar los colegios, limitar el contacto de personas
y finalmente utilizar elementos de protección
personal. Como medidas de mitigación, ante la falta
de un antídoto, se han adecuado los hospitales para
recibir los pacientes críticos e instalaciones para
la cuarentena de infectados, los cuales tienen que
ser dotados de insumos médicos y equipamiento
de apoyo.
Para hacer operativas las medidas de control y
mitigación, se requiere contar con diversos recursos;
personal de las más diversas especialidades
(guardias, carabineros, policías, militares, control
de epidemias, médicos, enfermeras, tecnólogos,
auxiliares, etc.); equipamiento necesario para el
tratamiento (camas clínicas, mobiliario, respiradores
mecánicos, esterilizadores, test de coronavirus,
instrumentos de medición, etc.); materiales médicos
y de protección personal (máscaras, guantes, ropa
quirúrgica, articulo para laboratorio, insumos de
esterilización, insumos médicos, insumos para camas,
productos químicos y desinfección, materiales de
aseo, insumos de hidratación y de alimentación,
etc.); infraestructura para atender y controlar (salas
de asilamiento, salas de tratamiento, salas de
recuperación, etc.) y otros recursos complementarios
cuyo detalle podría ser muy extenso.
Hoy, muchos de esos recursos no están disponibles
en el mercado por falta de capacidad productiva y, los
que tenemos disponibles, no alcanzan para satisfacer
la demanda actual.
COLEGIO DE INGENIEROS / WWW.INGENIEROS.CL
PAPER
Clúster de empresas PYME en el área Salud
La propuesta de la Zonal O'Higgins del Colegio de
Ingenieros es utilizar las competencias del Colegio de
Ingenieros para desarrollar los pilares estratégicos de
un clúster de empresas pyme en el área salud con el
fin de abastecer de insumos médicos a los servicios
públicos y privados del país. Este clúster podría
buscar soluciones para aportar al desarrollo del sector
que se orientan, en una primera etapa, al fomento
industrial de proveedores de insumos de la salud y la
formación de capital humano en esa industria.
¿Qué ser requiere para llevarlo a cabo?
· Estructurar para cada una de las regiones,
la demanda mínima de materiales, insumos,
equipamientos, elementos de protección personal
e infraestructura, para hacer frente a la demanda
sin catástrofes.
· Estructurar la matriz de demanda del clúster de
salud a nivel país para satisfacer la posible demanda
por catástrofes en cada región, que se estimen en
base su probabilidad de ocurrencia y el impacto que
pudiese generar. Con ello, se obtendrá un mínimo
de capacidad instalada que debemos tener.
· Realizar un levantamiento de las empresas que
producen insumos para el área de salud en cada
una de las regiones.
· Identificar las brechas competitivas y tecnológicas
de la industria, en los ámbitos de la interconexión
de la industria, tecnología, innovación y desarrollo,
y competencias del recurso humano.
· Estructurar una matriz de insumo/producto
que nos permita conocer las materias primas
requeridas por las pymes para desarrollar sus
productos, generando una segunda línea de
desarrollo productivo.
· Impulsar una estrategia de desarrollo de
proveedores del área de Salud.
· Definir programa estratégico a cinco años para el
desarrollo de proveedores de salud.
· Fomentar un acuerdo-convenio público/privado
para realizar compras nacionales a empresas
chilenas pyme, que permitan producir insumos
médicos bajo estándar internacional que satisfagan
la demanda nacional autónoma.
· Fomentar la participación de universidades, centros
de investigación u otras organizaciones, que
aporten con el conocimiento para fomentar el I+D+I
(Investigación, desarrollo e innovación) en esta área.
· Financiar a través de Sercotec y Corfo la I+D+I
con fondos concursables, como los provenientes
del royalty minero, para optimizar los procesos,
productos y hacer gestión sobre las personas.
Lo anterior, permitirá al país contar con una
infraestructura empresarial para satisfacer localmente
la demanda de elementos médicos necesarios para
hacer frente a un evento catastrófico. Ello evitará o
disminuirá posibles acciones monopólicas, aumento de
precios y aparición de mercado negro, dependencia de
mercados externos que pueden quedar inhabilitados
para abastecernos y, lo más importante, no quedar
desabastecidos en los requerimientos mínimos
necesarios. De esta forma, para desarrollar un clúster
de empresas pyme en el área salud, se debe efectuar
un levantamiento de las necesidades del sector salud,
capacidad productiva instalada, los productos que no
se producen el país y definir la producción mínima
requerida para cada producto.
Este modelo de negocios puede tomar como base el
clúster minero de la región de Antofagasta, programa
de especialización impulsado por Corfo y el Comité de
Desarrollo Productivo de la región de Antofagasta, en
el marco de la Agenda de productividad, crecimiento e
innovación del Ministerio de Minería. Actualmente, está
en curso su tercer año de ejecución, consolidando una
cartera de proyectos e iniciativas que apuntan a cerrar
las brechas competitivas y tecnológicas identificadas,
que permitan finalmente aprovechar las oportunidades
de desarrollo y mejorar la competitividad de la
industria regional.
“Claramente, este esfuerzo en el clúster de salud nos entregará las
bases para desarrollar empresas en otros rubros y potenciar su desarrollo
sustentable, que considere una adecuada capacidad instalada para gestionar
los recursos estratégicos, desarrollar el capital humano e incorporar tecnología
de punta que permitan satisfacer, al menos, la demanda autónoma de
recursos para nuestro país”
COLEGIO DE INGENIEROS / WWW.INGENIEROS.CL
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