desafÍos para los servicios de empleo en un mundo...
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DESAFÍOS PARA LOS SERVICIOS DE EMPLEO EN UN MUNDO DIGITAL
Sylvain Giguere, OCDECongreso Mundial de la AMSPE 2018, Marrakech
El uso de la tecnología en el lugar de trabajo
ha aumentado drásticamente
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United Kingdom
United States
Germany
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Estados Unidos
Alemania
España
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Servicios de capital por hora trabajada de TIC, índice (1995 = 100), de 1995 a 2014
Source: OECD Employment Outlook 2017
La Tecnologías de información y comunicación (TIC) se ha expandido
rápidamente en el mundo del trabajo
Y los robots están en marcha…
Fuente: World Robotics, 2016.; OECD STI database
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2001-03 2013-15
Panel A. Worldw ide annual supply of industrial robots,
thousands
Panel B. Number of robots per employ ees, all sectors,
selected OECD countriesPánel B. Número de robots por empleados, en todos los
sectores, seleccionados de los países OCDEPánel A. Oferta mundial annual de robots industriales,
miles
El progreso tecnológico promueve la
aparición de nuevas formas de empleo
Fuente: Kässi, O. & Lehdonvirta, V. (2016).
Vacantes nuevas y llenadas, de mayo de 2016 a mayo de 2017
Media móvil de 28 días, mayo 2016=100
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Los temores de desempleo tecnológico
masivo son probablemente exagerados
Fuente: Survey of Adult Skills (2012, 2015)
Proporción de empleos de riesgo significativo (50-70%) y de alto riesgo (>70%) of
automation
Riesgo significativo
Alto riesgo
Sin embargo, muchos empleos experimentarán un cambiosignificativo
%
… pero hay grandes diferencias dentro del
mismo país
6
Fuente: Job Creation and Local Economic Development 2018 (forthcoming)
Este de Austria
Praga Capital
Helsinki-Uusimaa
Brabante Flamenco
Ile-de-France
Berlín
Attica
Sur y EsteLiguria
Oslo y Akershus
Mazowieckie
Bratislava
Oeste de Eslovenia
Madrid
Estocolmo
Oeste de AustriaNoroeste
Sur de Dinamarca
Oeste de Finlandia
Flandes OccidentalFranco Condado
Sajonia-Anhalt
Grecia Continental
Frontera, Centro y OesteMarcas
South-Eastern Norway
Opole
Oeste de Eslovaquia
Este de Eslovenia
Murcia
Smaland e islas
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Bottom region Top region
Variación:
•Entre ≈70%
•Dentro de ≈ 30%
Región inferior Región superior
Impacto clave: exacerbando la polarización del empleo
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France UnitedKingdom
Italy OECDAverage
Germany UnitedStates
Canada Japan
High skill Middle skill Low skillMedianamente
cualificado
Poco
cualificado
Polarización del Mercado laboral, países de la OCDE seleccionados, 1995-2015
Cambio del punto porcentual en el porcentaje del empleo total
Altamente
cualificado
Francia Reino
Unido
Italia Promedio
OCDE
Alemania Estados
Unidos
Canadá Japón
Tres desafíos para adaptarse al futuro del
trabajo
A. Ofrecer las competenciasadecuadas en el nuevo mundo del trabajo
B. Ayudar a trabajadoresmedianamente (y poco) cualificados a optimizar sus competencias
C. Mejorar el aprovechamientode competenciasen el lugar de trabajo
A. OFRECER LAS COMPETENCIAS ADECUADAS
Las competencias son el gran nivelador
Porcentaje de cambio en los salarios asociado con un cambio de un s.d. en años de educación, dominio de la lectoescritura y la lectura en el trabajo
Fuente: Encuesta sobre las cualificaciones de los adultos (PIAAC) (2012, 2015)
Gre
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Lectura en el trabajoDomino (lectoescritura)Años de educación
Sin embargo, muchos trabajadores no tienen las
competencias adecuadas para los nuevos trabajos
Técnicas de solución de problemas en ambientes ricos en tecnología
Porcentaje de la población en edad de trabajar (de 15/16-64 años de edad)
Few high-skilled
workers
Many workers
lacking ICT skills
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Finland Canada UnitedStates
Germany Average Estonia Poland
Failed ICT core or had no computer experience
Lacks basic skills to fullfill simple tasks (Level 1 or below)
TIC básica reprobada o ninguna experiencia en informática
Carencia de competencias básicas para completar tareas simples (Nivel 1 o inferior)
Finlandia Canadá EstadosUnidos
Alemania Media Estonia Polonia
Mientras que los empleadores no encuentran
las competencias que necesitan
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IrelandNetherlands
SpainUK
Czech RepublicFinland
BelgiumSlovenia
ItalySlovak Republic
FranceNorwayCanada
United StatesOECD (27)
AustriaSwedenPoland
SwitzerlandAustraliaGermanyHungary
New ZealandTurkeyMexicoGreeceJapan
% de empresas que reportan dificultades en cubrir puestos de trabajo
Fuente: encuesta sobre la falta de talentos de Manpower-2015
Las vacantes
permanencen vacías
por mucho tiempo
Retrasos en
producción
Adopción de
tecnología lenta
Costos de reciclaje de
personal
JapónGrecia
MéxicoTurquía
Nueva Zelanda
Hungría
Alemania
Australia
Suiza
Polonia
Suecia
Austria
OCDE (27)
EE.UU.Canadá
NoruegaFrancia
República EslovacaItalia
Eslovenia
Bélgica
Finlandia
República Checa
Reino Unido
España
Países Bajos
Irlanda
• Aumento de la receptividad de los sistemaseducativos
• Enfoque genérico a la activación no permiteabordar los cambios en el mundo laboralFlexibilización en la gestión de programas parapermitir respuestas “bottom-up” e innovadorasdentro de sistemas de empleo local y de competencias
• Establecimiento de alianzas con partes interesadaseconómicas, desarrollo de inteligencia e influenciaen el sistema de competencias
El rediseño de los sistemas de competencias
y empleo para un mundo laboral flexible
Hace que la gestión de programas de
empleo sea más flexible
Notas: TL3/NUTS3 or below; ¹ actualizado por última vez en el 2015; ² actualizado por última vez en el 2009 Fuente: Base de datos de la OCDE LEED; contribución de la OCDE LEED al G20 (2015) ; OCDE (2009), Flexible Policy for More and Better Jobs
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B. AYUDAR A TRABAJADORESMEDIANAMENTE (Y POCO)
CUALIFICADOS A OPTIMIZARSUS COMPETENCIAS
• Asegurarse de que la formación es lo suficientemente
flexible para satisfacer las necesidades de diferentes grupos
(p.ej. Mediante formación modular, cursos a tiempo
parcial, y un mayor empleo del e-learning).
• Involucrar a los empleadores y empleados en un ejercicio
de beneficio mutuo: adaptar las pruebas a las empresas
para identificar brechas de habilidades
• Recurrir a intermediaries entre proveedores de
capacitación y empleadores
• Recopilar información sobre las necesidades de las PYME
para aumentar su participación en programas de desarrollo
de competencias.
Aprendiendo de las enseñanzas de la
elevación de trabajadores poco calificados
C. MEJORAR EL USO DE COMPETENCIAS EN EL
LUGAR DE TRABAJO
Creación de un lugar de trabajo productivo pormedio de un mejor uso de las competencias
Productividad laboral y el uso de destrezas de lectura en el trabajo
Fuente: Encuesta sobre las cualificaciones de los adultos (2012, 2015); adaptado de la OCDE (2016)
Productividad laboral
Promedio del uso de la lectura en el trabajo
El equilibrio adecuado
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Demanda de
competencias
Oferta de
competencias
BRECHA DE
HABILIDADES Y
CARENCIAS
SUPERÁVIT DE
COMPETENCIAS
EQUILIBRIO DE
ALTA
COMPETENCIA
EQUILIBRIO DE
BAJA
COMPETENCIA
El aprovechamiento de habilidades sigue siendo
subdesarrollado como prioridad estratégica en
muchos países
Trabajo con empleadores para asegurar trabajos de calidad y aprovechamiento de habilidades, 2016
Nota: este indicador es un índice compuesto desarrollado por la OCDE basado en una evaluación cualitativa de la medida en que el sector público trabaja con los empleadores para mejorar el aprovechamiento de las habilidades y la organización del trabajo. También se tiene en cuenta la participación de los organismos del sector / industria en el desarrollo de estas estrategias, así como el grado en que las universidades y las instituciones de formación emprenden investigaciones aplicadas de relevancia para la economía local. La misma metodología se aplicó a todos los países representados en el cuadro anterior.
1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5
Israel
France
Czech Republic
Trento (Italy)
Poland
Ireland
Slovenia
Sweden
Northern Ireland (UK)
United States
Turkey
Korea
England (UK)
Canada
Flanders (Belgium)
AustraliaAustralia
Flandes (Bélgica)
Canadá
Inglaterra (UK)
Corea
Turquía
Estados Unidos
Irlanda del Norte (UK)
Suecia
Eslovenia
Irlanda
Polonia
Trento (Italia)
República Checa
Francia
Israel
• Identificar empresas de alta rotación
• Desarrollar una oferta de desarrollo de recursos humanos y servicios de planificación de la fuerza laboral
• Compartir archivos de empresa entre proveedoreslocales
• Trabajar con agencias de desarrollo económico y cámaras de comercio
• Contratar consultores en casos complicados
• Crear asociaciones locales que reúnan universidades, instituciones de capacitación y partes interesadas en el desarrollo económico
Conexión entre la fuerza laboral y el
desarrollo económico
Los servicios de empleo pueden
(¿deberían?) jugar un papel de liderazgo
Competencias
Involucrandoempleadores,
promoviendo el aprendizaje de
toda la vida
Políticas de empleoReestructuraciónde los servicos de empleo
Calidad del trabajoMejorar el uso de
competencias en
el lugar de trabajo
