derechos humanos indígenas y organización étnica. práctica docente

Derechos humanosindígenas y organización étnica: Práctica docente

4 Derechos humanos indígenas y organización étnica: Práctica docente

Derechos humanos indígenas y organización étnica: Práctica docente

Universidad Intercultural Maya De Quintana Roo ©

ISBN: 978-607-96689-2-1.

Tiraje: 400 ejemplares

Textos e investigación:Sara Esperanza Sanz ReyesLuis Antonio Blanco Cebada

Gráficos: Sara Esperanza Sanz ReyesLuis Antonio Blanco Cebada

Diseño editorial:Aldo Can Nájera

Impreso en México2015

Social media


Índice

Introducción Nota metodológica

Tema 1:¿Por qué son importantes los derechos indígenas? Sesión 1. Contexto y evaluación diagnóstica. Sesión 2. Presentación del Programa del curso. Sesión 3. Diversidad cultural. Sesión 4 y 5. Diversidad, identidad y globalización. Sesión 6 y 7. Los problemas de la identidad y la diversidad Sesión 8. Las cifras en México. Sesión 9 y 10. Las políticas de la diversidad. Sesión 11. Evaluación Primer parcial.

Tema 2: Discriminación y resistencia indígena Sesión 12. Formas de discriminación y resistencia indígena. Sesión 13. Las problemáticas según los expertos, ¿quiénes somos los expertos? Sesiones 14 y 15. Conflictos latinoamericanos y resistencias en México. Sesión 16. Conflictos latinoamericanos y resistencias en México en el arte. Sesión 17. Los pueblos indígenas en otras partes del mundo

Tema 3: Mecanismos de protección de los derechos indígenas Sesión 18. Acceso a la justicia de los pueblos indígenas. Sesión 19. Marco normativo constitucional y los derechos humanos. Sesión 20 ¿Qué diferencia existe entre los derechos humanos y los derechos indígenas? Sesión 21. Análisis de los mecanismos internacionales y la legislación nacional. Sesión 22. Comparando los derechos. Sesión 23. El análisis a debate. Sesión 24. Elaboración de materiales y talleres para la difusión de derechos en lenguas maternas (maya y español).

Tema 4: Ley de justicia indígena de Quintana Roo y organizaciónétnica de la zona Maya Sesión 25. Organización étnica: estructura religiosa-militar-política. Sesión 26. Problemas comunitarios.Sesión 27. ¿Qué es el derecho indígena en Quintana Roo? Sesión 28. El derecho indígena en las leyes de Quintana Roo. Sesión 29. Diseño de investigación. Sesión 30 y 31 Trabajo de campo. Sesión 32 Presentación de resultados.

Consideraciones finales Referencias bibliográficas

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Introducción

Lo que tienes ahora entre tus manos es resultado del ejerci-cio de la docencia y el aprendizaje que se genera en el aula porque esta es siempre una posibilidad. En este espacio es donde se encuentran los que han tenido educación de calidad (porque sus papás/mamás son profesionistas o han tenido acceso al uso de la tecnología) y los que de-safortunadamente no la han tenido (por falta de recursos, reticencias culturales y/o problemas familiares). Como profe-sorxs debemos saber guiar al grupo de tal forma que todxs aprendan tratando de entender sus diferencias. Esto no es fácil. Entonces, hay que ser personas sensibles, es decir, capaces de relacionarse con lxs estudiantes de tal forma que sientan la confianza para preguntar y participar. Eso implica un ejercicio continúo para mediar con los propios impulsos y reconocer los prejuicios (como humanos que somos).

Al respecto McLaren señala que: “La cuestión que hay que recordar es si hemos sido hechos, entonces podemos ser “deshechos y vueltos a hacer” (1998: 231). Así, la importancia de la dialéctica que consiste en estar cierto que tod@s tenemos algo que decir y compartir y este puedeprovenir de nuestra experiencia o del recorrido teórico de nuestras vidas académicas, en ese intercambio con lxs otrxs, todxs salimos beneficiadxs del contraste, la discusión y sobre todo de la construcción. Si asumimos la visión dialéctica de la sociedad y la aplicamos a nuestra labor en las aulas, transita-mos de la confrontación a irremediablemente irnos poniendo de acuerdo para cambiar el rumbo, construir, deshacernos y volvernos a hacer. Esto es sobre todo una elección moral, crítica, informada, política e histórica, una elección en contra de la desigualdad, que como educadores debemos tomar.

Este cuaderno se encuentra escrito a dos manos, porque en diálogo se han discutido los temas y planeado las actividades y descrito los resultados. Además, participan otras voces pues la asignatura de Derechos humanos indígenas y organización étnica se imparte en el quinto semestre de las licenciaturas de Lengua y Cultura, Salud Comunitaria y Gestión Municipal. Así que el programa se ha colegiado con los pro-fesores que la imparten. Aunque siempre en las reuniones de academia dejamos claro que cada uno impondrá según las necesidades del perfil profesional actividades y lecturasexpeditas. Es una materia que se cursa de forma obligatoria (es decir, se encuentra en el mapa curricular de forma permanente a diferencia de las optativas que pueden variar según las necesidades del mercado laboral o la disposición de pro-fesorxs que las impartan) porque cuando se elaboraron los planes de estudio se considero que las universidades interculturales debían introducir una reflexión profunda sobre los derechos de los pueblos indígenas para revisar su cumplimiento y actualizar su promoción, así como su defensa frente a los procesos centrífugos del Estado.

En consecuencia, el objetivo de este manual es proporcio-nar las herramientas para impartir cursos sobre derechos indígenas dirigidos a estudiantes universitarios con un perfil de gestores de derechos comunitarios, servidores público y activistas en Organizaciones No Gubernamentales a través de estrategias, lecturas y actividades que fomenten elanálisis y las propuestas.


De acuerdo al perfil profesional de un Licenciado en gestionMunicipal, al término del estudio de esta asignatura el estudiante tiene la capacidad y las habilidades paraidentificar las estrategias que desarrollan los pueblos indígenas para conservar su lengua, las costumbres, modos de convivencia y formas de organización social. Conocen los derechos que tienen los miembros de las comunidades indígenas ante la legislación mexicana. Se abordan temas como: los derechos humanosde los pueblos indígenas (conceptos básicos) ,ante-cedentes del derecho indígena, Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, el derecho consuetudinarioy los modelos de justicia indígena, entre otros(plan de estudios de la licenciatura).Para la elaboración del programa de la asignatura se definió en academia el objetivo general, el señala:“Conocer los derechos humanos indígenas y comprendersu importancia a través de estudios de casos y análisis del contexto de discriminación de que han sido objeto, sus es-trategias de resistencia y reivindicación. También analizarás las medidas normativas internacionales, nacionales y locales aplicadas.” De igual modo, este manual tiene una intención educativa que se resume en que lxs alumnxs se sensibilicen sobre las problemáticas de los diversos grupos indígenas en el país, para que en su vida profesional puedan proponer al-ternativas de atención y solución desde las políticas públi-cas y/u organización comunitaria. Al hacerlo, debe tomarse en consideración el curriculum oculto, que son las formas tácitas en las que el conocimiento y la conducta son construidas en el aula; en la educación tradicional estas formas se encuentran implícitas u ocultas en los temas y objetivos,así como en la manera de abordarlos. No obstante,la propuesta del manual es explicitar lo oculto,ponerlo sobre la mesa de discusión en el aula para construirun diálogo con los estudiantes (ver Gráfico 1).

Gráfico 1¿Qué es el curriculum oculto?

Fuente: Elaboración propia con base en el capítulo

6. Pedagogía Critica. Una revisión de los principales conceptos en McLaren, P.

(1998: 203-246).

Nota metodológica

Con este antecedente, en el manual se plantea la construc-ción del aprendizaje de forma dialéctica, donde tanto lxs profesores como lxs estudiantes toman partido sobre el conocimiento que adquieren, es decir, están de acuerdoo en desacuerdo, a favor o en contra, definiendo así su postura respecto a los derechos humanos indígenasy en relación con su futura profesión. Esto es posible a través de lecturas que se proponen para analizar los temas; ac-tividades que se planean para debatir los mismos, asícomo la propia búsqueda de información que propongan los futuros gestores municipales. En el gráfico 2 se muestra como el proceso de enseñanza-aprendizajese inicia con el reconocimiento de que lxs estudiantes no son tablas rasas sino que cuentan con experiencias yjuicios sobre lo que se tratará en el aula.Después, se inicia el diálogo con el grupo. En ese espacio, lxs profesores somosfacilitadores y mediadores de las discusionesen donde se intercambian puntos de vista y secomienza a perfilar la postura sobre el tema. A continuación, se revisan conceptos, se ubicanleyes y políticas públicas diseñadas para los pueblos indígenas. Esto permite que se amplíe el conocimiento,construyendo los propios conceptos para finalmenteevaluar el camino recorrido.


Gráfico 2. Ciclo de aprendizajeFuente: Elaboración propia

El manual está organizado en 4 apartados que corresponden con las 4 unidades temáticas del curso, las cuales son: 1) ¿Por qué son importantes los derechos indígenas?; 2) Discrimi-nación y resistencia indígena; 3) Mecanismos de protección de los derechos indígenas y 4) Ley de justicia indígena de Quintana Roo y organización étnica de la Zona Maya. Si bien el tratamiento de estos temas se realiza en 16 semanas o 48 horas, su estudio no puede reducirse a ésto porque año con año e incluso antes las leyes, planes y el contexto social se actualiza, así que sirva este documento como una guía dedocencia.

Finalmente, la publicación de este manual fue posible con el Financiamiento de la Secretaría de Educación Pública - Subsecretaría de Educación Superior - Dirección General de Educación Superior Universitaria, con el Convenio No.: 2014-23-007-038 a través del proyecto: PADES: Innovación en la gestión de la educación y vinculación a través del fortalecimiento del programa institucional de movilidad e intercambio académico de la UIMQROO.

9Derechos humanos indígenas y organización étnica: Práctica docente

Tema 1: ¿Por qué son importantes los derechos indígenas?

a) Descripción del tema: Este tema fue propuesto en academia porque consideramos necesario un apartado de introducción y sensibilización so-bre la materia. A pesar de ser una Universidad con modelo educativo intercultural es pertinente aterrizar conceptos como diversidad y diferencia cultural, colonialismo, discriminación, racismo, políticas culturales homogéneas, así como discutir nuestras prácticas interculturales y otros conceptos relacionados como solidaridad, trabajo comunitario, investigación-acción. b) Objetivos: Informativo: Conocer la diversidad cultural de Méxi-co y las principales demandas de derechos al respecto. Formativo: Iniciar la discusión sobre el concepto de indígenay su aplicación en los medios de comunicación,escuela, comunidad y políticas públicas.

c) Ciclo de aprendizaje:

d) Descripción de las sesiones:

Sesión 1. Contexto y evaluación diagnóstica.

Diálogo para comenzar: 1. Las competencias de un gestor municipal en esta asignatura.2. Diferencias y semejanzas con las otras asignaturas de derecho.3. ¿Qué esperan de esta clase?Aplicación de una evaluación diagnóstica: 1.- ¿Escribe 5 grupos indígenas que conozcas y dónde se ubican geográficamente?2.-Di la diferencia entre derecho positivo y derecho consuetudinario.3.- Define brevemente los siguientes conceptos:Derechos humanosDerechos indígenasGlobalizaciónInterculturalidadMulticulturalidad 4.- ¿Qué significa indígena?5.- ¿Por qué consideras que existen derechos para los indígenas?6.- ¿Qué otros grupos tienen derechos específicos y por qué?

Facilitar la retroalimentación.

Tarea: Se reparten de forma individual o por parejas los grupos indí-genas que hayan nombrado en su evaluación diagnóstica y se solicita que investiguen la región geográfica en donde se encuentran ubica-dos, su número de hablantes, condiciones generales de vida como tipo de vivienda, educación, alimentación y trabajo, así como noticias recientes sobre ellos para comentar al inicio de la siguiente sesión.

Sesión 2. Presentación del Programa del curso.

Actividades: 1) Presentación del Programa del curso y toma de acuerdos sobre la forma de evaluación.


2) Exposición breve de los grupos étnicos que investigaron. Se reflexiona sobre la diversidad cultural, sus problemáticas, la migración, los juicios de valor que tenemos sobre los grupo y nuestro contexto inmediato.

Tarea: Investigar en el diccionario las palabras: indio, indígena, nativo, grupo étnico y aborigen

Sesión 3. Diversidad cultural.Actividades: 1.- Resultados de la investigación del significado de indio, nativo, indígena y aborigen.

2.- Proyección de los Videos de Zoológicos humanos. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=jpipE44lWtY

Tarea: Leer y fichar

•Díaz Polanco, Héctor. (2013) Diez Tesis sobre identidad, diversidad y globalización. Ponencia presentada en el Congreso de la Red de Antropología Jurídica. Disponible en http://www.ciesas.edu.mx/proyectos/relaju/documentos/DiazPolanco_hector.pdf. Último acceso 29 de agosto de 2014

Complementaria:•Vilas, C. (1999). Seis ideas falsas sobre la globalización. Argumentos desde América Latina para refutar una ideología. En Saxe-Fernán-dez, J. (Coord). Globalización: crítica a un paradigma. México: UNAM, IIEC, DGAPA, Plaza y Janés.

Sesión 4 y 5 Diversidad, identidad y globalización.Actividades: 1.- Mostrar mapas e imágenes de la diversidad cultural en México y el mundo para sensibilizar sobre quiénes somos y dónde nos encontra-mos. Las imágenes se actualizan cada año y su fuente son publicaciones de revistas y periódicos digitales.

2.- Exposición en parejas de las 10 tesis sobre identidad, diversidad y globalización de Díaz Polanco (2013).

A continuación presento una síntesis del texto que realizaron estudiantes de la asignatura en el 2014.


Fuente: Elaborado por Lenny Gabriela Alvarado López, Victor Daniel Iuit Cel, Geni Yolanda Uluac May, Gidalthy Oyuki Dzul Jimenez, Manuel Antonio Ay Puc, Geiby

Acosta Xix con base en texto de Díaz Polanco (2013).


Tarea. Leer y fichar:

• Castañeda, Q. (2004). “¡No somos indígenas!” una introducción a la identidad maya. En Juan Castillo Cocom y Quetzil Castañeda (Ed.), Estrategias identitarias: educación y la antropología histórica en Yucatán (pp. 1-32). México: OSEA-CITE /UPN/ SE.

• Lizama Quijano, J.J. (Coord.). El pueblo maya y la sociedad regional. Perspectivas desde la lingüística, la etnohistoria y la an-tropología. México: CLESAS/UNO pp.115-146

Sesión 6 y 7 Los problemas de la identidad y la diversidad.

1) Preguntas que guían la sesión:

¿De quién estamos hablando cuando decimos maya de Quintana Roo?¿Son mayas, todxs los mayas?

2) Hacer un cuadro comparativo entre el texto de Quetzil Castañeda y el de Lizama Quijano

.

Lo que dicen de sí mismos

Lo que dicen los demás

Reflexión de Quetzil Castañeda

a)La memoria histórica

b) Forma de ver y explicar el mundoCreencias antiguas

c) Veztimenta tradi-cional

d) Hipil- solo si se acompaña de otros elementos

e) Auto inclusión

f) Los mayas no le dan importancia al fenotipo

a)La lengua

b) Los apellidos

c) Vestido

d) Costumbres (festivos)

e) Cosmovisión

f)Otros Lugar rural CampesinoCasa

a) Los mayas de Yucatán tienen una historia difer-ente a los otros pueblos en cuanto a su historia y relación con el Estado- nación

b) Etnografía: diferencia entre ser maya y ser indígena.

c) Política de identi-dad maya y la agenda política.

Fuente: Elaboración propia con base en los textos de Quetzil Castañeda y Lizama Quijano.


Tarea. Localizar datos socioeconómicos de la población indígena en MéxicoPágina del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Censo 2010.

Sesión 8 Las cifras en México.

1) Revisión de las cifras de población indígena en México para re-flexionar sobre la población y sus condiciones socio-económicas. Por ejemplo:

Grafico 3: Población indígena en las últimas 3 décadas.Fuente: INEG, 2010.

También es necesario reflexionar sobre lo que se considera como indicador de lo indígena para el censo, es decir, qué preguntan para determinar que en una casa viven indígenas o no. En el último con-teo fue muy importante además de la condición de hablante de una lengua indígena, la autoadscripción como se muestra en el gráfico 3:

Grafico 3: Población indígena por autoadscripción. Fuente: INEG, 2010.

Tarea. Leer y fichar:

Guerra Manzo, E. ( 2005). Los Pueblos indígenas: entre la comuni-dad corporativa y el pluralismo 1968-2001. En Bizberg, I y Meyer, L. (Coords.). Una historia contemporánea de México. Tomo 2 Actores. México: Océano. Pp. 305-366.

ComplementariaGreaves, C. (2008). Del radicalismo a la unidad nacional. Una visión de la educación en el México contemporáneo 1940-1964. México: El Colegio de México. Pp. 223-287.

Sesión 9 y 10 Las políticas de la diversidad 1) Revisión del contexto de las políticas públicas dirigidas a la po-blación indígena. Contexto y principales actores.2) Conferencia sobre el diseño de las políticas educativas indigenistas en México. Con los siguientes subtemas: • ¿Qué es lo indígena?• Iconografía zapatista en los años 30´s y 90´s.• Modelos culturales.• La influencia del Positivismo en el México a finales del Siglo XIX.• Debates para el diseño de las políticas e instituciones indigenistas.

14 Derechos humanos indígenas y organización étnica: Práctica docente A continuación presentamos algunas de las diapositivas de la confer-encia a manera de síntesis del tema:

a) En las dos primeras se muestran las instancias gubernamen-tales que fueron diseñadas para atender a la población indí-gena del país y particularmente a su educación, así como un fragmento de la intervención del Diputado José Gómez Esparza cu-ando se discutía la creación del Instituto Nacional Indigenista (INI).

b) En la tercera se muestra el recorrido de las instancias que se crearon a partir de 1935 en nuestro país para diseñar y aplicar la política indigenista. Primero, el Departamento de Asuntos Indígenas que no contaba con recursos propios y tenía como finalidad atender problemas agrarios. En la cuarta, se lee una cita de Don Gonzalo Aguirre Beltrán, eminente antropólogo en nuestro país y director del INI, donde fija su postura sobre la paradoja de la política indigenista que coptó a miembros de las propias comunidades indígenas y los profesionalizó para poder integrar a los demás perdiendo su cultura.

Fuente: Elaboración propia con base en Greaves, C. (2008). Del radicalismo a la unidad nacional. Una visión de la educación en el México contemporáneo 1940-1964.

México: El Colegio de México. Pp. 223-287.

Diapositiva 1

Diapositiva 2

Diapositiva 3

Diapositiva 4


c) En la cuarta se muestra el modelo educativo indigeni-sta que propuso integrar a los grupos indígenas a partirdel uso del español como vehículo de la enseñanza y la capacitación. En la quinta, se leen algunos de los resultadosque se obtuvieron, así como las oposiciones comunitariay autoritarias a la implementación del sistema.

En la séptima se leen los resultados de esta política en los in-ternados, así como las repercusiones observadas en el organi-grama institucional tener 2 oficinas dedicadas al mismo tema en diferente lugar de la estructura, repercutiendo igual en la asignación de los recursos económicos. Esta divisiónes visible hasta nuestros días con la CoordinaciónGeneral de Educación Intercultural y Bilingüe que pertenece a la Secretaría de Educación Pública, y por otra parte la Comisión Na-cional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. En la octava, se encuentra una propuesta para replantear el concepto de indígena yconstruir políticas viables de una perspectiva intercultural y de género.

Diapositiva 5

Diapositiva 6

Diapositiva 7

Diapositiva 8

Fuente: Elaboración propia con base en Greaves, C. (2008). Del radicalismo a la unidad nacional. Una visión de la educación en el México contemporáneo 1940-

1964. México: El Colegio de México. Pp. 223-287.


Sesión 11 Evaluación Primer parcial.

Actividades: En parejas, se distribuyen los conceptos estudiados en las sesiones anteriores. Cada pareja debe elegir 1 concepto. Después, deben efectuar una búsqueda cuantitativa del concepto seleccionado en los planes siguientes: Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal y Plan Municipal. Posteriormente, completen el cuadro de abajo. Al finalizar, todas las parejas deben integrar un sólo cuadro y subirlo a la página del grupo en Face-book. Los elementos del documento son los siguientes:1.Introducción

2. Breve descripción de cómo está organizado el Plan que les tocó analizar. Enunciar sus componentes (autor, periodicidad, relación con el presupuesto, entre otros).

3. Conceptos seleccionados para analizar. Definición: a partir de ustedes y de las lecturas que han hecho.

4. Metodología: Análisis de discurso de las políticas hacia los indígenas en México.

5. Cuadro de análisis.

6. Conclusiones.

Ejemplo: Plan Nacional de Desarrollo Plan estatal Plan Municipal

1. Indígenas El concepto de indígena aparece 32 veces de la siguiente manera:

1.Lengua indígena 1 2.Pueblos indígenas 103.Comunidad indígena 64.Los indígenas5.Comunidades indígenas6.Habla indígena7.Acción indígena8.Indígenas9.Gobierno-Pueblo indígena10.Escuelas indígenas11.Derechos indígenas12.Regiones indígenas13.Grupos indígenas 14.Educación indígenaCultura indígena

El concepto de indígena aparece 37 veces de la siguiente manera:

1.Zona rural e indígena2.Pueblos indígenas3.Población indígena4.Viviendas indígenas5.Economía indígena6.Sabiduría indígena7.Educación indígena8.Comunidades indígenas9.Cultura indigena10.Organización indígena11.Derechos indígenas12.Legislación indígena13.Condiciones indígenas14.Participación indígena15.Niños y jóvenes indígenas16.Sanadores y parteras indígenas17.Mujeres indígenas. 18.Empleo de los indígenas19..Desarollo humano indigena

El concepto de indígena aparece 21 veces de la sigu-iente manera:

1.Comunidades indígenas2.Lengua indígena3.Origen indígena4.Pueblos indígenas5.Organización indígena6.Comedores escolares indígenas7.Educandos indígenas8.Programas especiales indígenas

Definición

¿En dónde se encuentra?

PresentaciónIntroducción y visión generalEje México incluyente en la parte del diagnóstico Con base en la lectura del con-cepto en el contexto de enunciación contestar:a) Definición:b)Relacionado con:c) Estrategias

ÍndiceEje de desarrollo MunicipalDiagnósticoEje Municipio con responsabilidad social Objetivo estratégico 1: 1.1.1.líneas de acción

Diversidad cultural

d) Programas sociales (Secretarías o dependencias encargadas de atenderlo.

Identidad cultural

Globalización

Migración

Desigualdad

Equidad

Población vulner-able/vulnerabi-lidad

Usos y costum-bres.

Conclusiones Cuantitativas:Cualitativas:

Integrantes/in-vestigadores:


Tema 2: Discriminación y resistencia indígena

a) Descripción del tema: En este tema se revisarán el contexto económico, político y cultural en el que se encuentra la población indígena que ha provocado que en muchas ocasiones levanten la voz para exigir el respeto de sus derechos y mejorar sus condiciones de vida. Por lo tanto, se propone la proyección de documentales (incluso en algunos años se ha imple-mentado un circulo de cine fuera de horas de clase para poder am-pliar la presentación de problemáticas). Se definirán conceptos como reivindicación cultural, redistribución material, autodeterminación, sistemas de cargos, usos y costumbres, entre otras. Con esto, hare-mos una revisión histórica con los estudiantes lo que permite hacer un análisis pormenorizado del presente en las unidades temáticas siguientes. b) Objetivos:Informativo: Comprenderás las formas de discriminación histórica que han padecido los pueblos indígenas, así como sus estrategias de resistencia y subsistencia cultural.Formativo: Te sensibilizarás sobre las condiciones actuales de los pueblos indígenas y tomarás una posición ética y política al respecto.c) Ciclo de aprendizaje:

d) Descripción de las sesiones:Sesión 12. Formas de discriminación y resistencia indígena.

Actividades: 1) Proyección del Documental 13 Pueblos en defensa del agua, el aire y la tierra. Dirigido por Francesco Taboada Tabone. Producido por atahualpa Caldera, Fernanda Robinson y la UNAM.

2) Contestar las siguientes preguntas sobre el documental: ¿Cómo inicia el problema? ¿Cuáles son las demandas de los pobladores?¿Cuáles son las respuestas del gobierno? Describe¿Cuál es la situación actual del problema? Investiga en www.13pueblos.com¿Qué soluciones se pueden proponer?¿Qué relación tiene con la clase

Tarea: Lectura

Stavenhagen, R. (2008) Los pueblos indígenas y sus derechos. México: UNESCO.

Sesión 13. Las problemáticas según los expertos, ¿quiénes so-mos los expertos?

Actividades: 1) Debate y plenaria el documental y el texto de Stavenha-gen, destacando las problemáticas de los pueblos indígenas.

2) Elaboración de una entrevista ficticia a Stavenhagen, hacién-dole preguntas que no se encuentran respondidas en el texto e imaginando como respondería el experto. Así los estudiantes asumen su conocimiento sobre el tema y evalúan si necesitan más.


Tarea

Investigar en equipos de 3 personas los siguientes movimientos sociales: 1) Tupac Amaru 1 y 22) Guerra del gas3) Cocaleros4) Movimiento estudiantil de 19685) La guerra de castas6) EZLNPreparar su exposición para la siguiente sesión. Formato libre.

Sesiones 14 y 15 Conflictos latinoamericanos y resistencias en México.

Actividades: 1) Colocar en la línea del tiempo el movimiento social que a investigar y reflexionar sobre la distancia en el tiempo y la cercanía en el objeto de sus motivaciones, formas de actuar y resultados.

2) Exposiciones. Estas son en formato libre, es decir pueden hacer diapositivas, en pape de rotafolios, grabar previamente su participación e incluso apoyarse de breves documentales, fotografías u objetos. La intención es que su investigación sea profunda y que se apropien de la historia que van a contarnos.

Tarea: Creación artística sobre el tema.

Esta actividad puede ser en equipo o individual, sobre el tema que expusieron u otro que les haya impactado.

Sesión 16. Conflictos latinoamericanos y resistencias en México en el arte.

A continuación compartimos algunos resultados de las creaciones en forma de corridos, canciones y poemas:


Corrido a Tupac Amaru Guerra de Castas Los mapuches EZLNHola amigos, les invito se acerquen

Pues una buena historia he de contarDe Tupac Amaru quien desconocen

Bien sorprendidos van a quedar

COROFue un valiente de valientesEl mejor de la época colonial

Pues en luchas ardientesSiempre se mantuvo genial

El lucho a favor de los nativosDel país del Perú

Pues a pesar de poseer riquezasNunca a ellos abandono

COROJosé Gabriel Condorcanqui

Se educo con los jesuitasY su prestigio entre los indios

Permitió encabezar una rebelión

COROComo símbolo de rebeldía

El adopto el nombre de su ancestroTupac Amaru es ese nombre

Descendiente de los incas del Perú

COROMil setecientos ochenta es el año

Que estalló la rebeliónPues tan solo exigían

La abolición de la esclavitud

COROTras un año de lucha

Tupac Amaru fue vencidoJuzgado u ejecutado

Sin antes ver morir a su familia

COROEsta lucha fue inspiración

Para los nativos continuaranLuchando por sus derechos

Pues este, es el objetivo

COROYa con esto me despido

Mencionando a Tupac AmaruLa memoria sigue guardada

En una organización con ese nombreCORO………….. Fin

Inicio en el año 1847Creímos que nuestra lucha era por obtener lo justo,

nos sentimos ajenos en nuestra propia tierra yvivimos sirviendo a los usurpadores.

Creímos que la luchábamos y que la lucha nos beneficiaria,Sin embargo hoy nos damos cuenta que todos luchan

Por sus propios intereses.

Luchábamos por los intereses de los usurpadores,fuimos usados, fuimos vendidos, trataron de aniquilarnos

peroaun así seguimos de pie y hacia delante como un pueblo

unido.En nuestros corazones ardía la llama del odio y la ira encontra de los usurpadores y anhelábamos la justicia y la

libertad.

Amamos esta tierra como se ama a una mujer,fue ese amor lo que nos hizo retroceder y

lo que ellos aprovecharon para someternos.Así fue como dicen nos ganaron pero en nuestras mentes y

corazones sabemos que esta guerra no ha terminado y solo se quedo en pausa y aun seguimos en guardia.Solo esperamos una señal, una señal de la santa cruzpara volver a las armas y sacar a los usurpadores de

nuestra amada tierra.

Mientras tanto viviremos arraigados a nuestras costumbres y

Tradiciones y ya no temeremos nunca,porque esta es nuestra tierra la de nuestros abuelos ypadres la de nuestros dioses y nunca la dejaremos en

manos de otros.Porque esta es nuestra tierra.

La tierra del Mayab.

Discriminación y marginación Son los rasgos más intensos Que se vive en los pueblos

Con menor educación.

Miedos y justicias Amenazas y plegarias

Por la libertad y la paz social Uniendo conocimiento y luchando con más fuerza

Por su honor Anotomía y cultura Esperanza, justicia y bienestar

Exclaman los mapuches por su sociedad.

Sembrando cosas buenas Pasando por cosas malas

Por eso pasan esas personas Que pocos tienen

Pasan de pueblo a pueblo Luchando solo con un propósito “su derechos”.

Siglo XX fecha en que los mapuches, pueblos oprimidos

Por los españoles, se rebelaron Y decidieron luchar por sus pertenencias

Orgullosamente estoy de aquellos que dieron la vida por defender a su pueblo

Por las tierras, luchan los mapuches Andando por doquier

Están siempre con la frente en altoLuchando por su honor.

A los voceros de los mudos,A los comunicadores de pensamientos de personas

inexistentes, A los legítimos dueños de una tierra dominada por

extraños ¡Oh! EZLN, eres la vida que una vez se creí extinta.

Luchas por las tuyos Reclamas que por ley natural les pertenece

A las armas acudieron por ser la forma de hablar y hacerte presente

¡EZLN! Eres la inspiración que resurge A los inexistentes escondidos en la sombra.

Jamás te dejes dominarPor la tentación o el yugo de los opresores

No te dejes manipular como si de un vil títere fuerasRazona, piensa y actúa bajo tus principios y no

de los que te hacen creer que son tuyos.

Lucha por los tuyos Ama lo que hacesSiente lo que dices

Demuestra que por muy fuerte que el sople viento Tus cimientos lo son aún más

¡Viva los inexistentes que no se dejan doblegar!

Autores: María Cabrera e Hilario Poot Autores: Dalia Areli Martin Tuk y Irving Octavio Tun Can Autores: Hernández Pren Silvia Araceli y Chuc Yah Nelvi Autores: Edwin Ivan Pool Moo y Diego Campos Pech


Sesión 17. Los pueblos indígenas en otras partes del mundo.

Actividades: 1) Esta sesión puede estar dedicada a diversas actividades de acu-erdo a la disponibilidad de profesores visitantes de otros países que nos compartan cuál es la situación de la población indígena en sus países de origen. En la mayoría de los años hemos teni-do conferencistas estadounidenses que exponen la historia de los pueblos indígenas en Estados Unidos de América (EUA) y en dos ocasiones también hemos tenido una conferencista sobre las primeras naciones en Canadá. De igual modo, se lee un artículo sobre los indígenas en Japón. Estas actividades sorprenden a los estudiantes pues algunos han manifestado que no se imaginaban que existieran pueblos originarios en países como EUA, Canadá o Japón.

Conferencia sobre Las Primeras Naciones en Canadá, impartida por la Profa. Kendra

Verheul, 2014.

Tarea: Lectura complementaria:

Ishii, Yoichi. (2000) Comparación de la reforma agraria en México y Japón en relación con los problemas indígenas. En Ordoñez Cifuentes, J.E. R. (Coord.). Análisis interdisciplinario del Convenio 169 de la OIT. IX Jornadas Lascasianas. México: UNAM

Tema 3: Mecanismos de protección de los derechos indígenasa) Descripción del tema:En esta unidad temática se revisan las legislaciones nacionales e in-ternacionales que protegen los derechos de los pueblos, así como la interpretación y aplicación de las normas en casos concretos. Es impor-tante en este apartado que los gestores municipales tengan claridad sobre los Derechos Humanos y su alcance para su práctica profesional.

b) Objetivos:Informativo: Reflexionarás sobre las medidas legales tomadas a favor de los derechos indígenas a nivel internacional y a nivel nacional, así como las principales discusiones sobre su legitimidad. Formativo: Harás un análisis comparativo sobre las legislaciones indígenas y reflexionarás sobre las ventajas y desventajas de cada una.

c) Ciclo de aprendizaje:


d) Descripción de las sesiones:Sesión 18 Acceso a la justicia de los pueblos indígenas.

Actividades: 1) Proyección del caso de la Sra. Jacinta Francis-co quien fue acusada injustamente del secuestro de policías de la ex Agencia Federal de Investigaciones (AFI).Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=bRbS7P0qpNo

Tonnio Tessada, representante en México de AI; Estela Hernández y Guillermo Prisciliano, hija y esposo de Jacinta. Foto Guillermo Sologuren /Archivo. Fuente: La

Jornada, 4 de septiembre de 2009.

2) Revisión del caso para identificar qué derechos fueron violentados y las responsabilidades de las autoridades judiciales.

Tarea:

Buscar en la red o en entrevista con personas de la comunidad casos semejantes al de la Sra. Jacinta Francisco.Leer::i(dh)eas, Litigio Estratégico en Derechos Humanos A.C.(2012). Manual de acceso a la justicia y debido proceso para mujeres e indígenas en México. México: Plaza y Valdés. Pp. 13-34

Sesión 19. Marco normativo constitucional y los derechos hu-manos.

Actividades: 1) Exposición de casos de violación a los Derechos humanos con los cuales se elaborará un cuadro de diferencias y semejanzas para ubicar los derechos que son quebrantados con mayor frecuencia.

2) Revisión de las reformas al capítulo primero de la Constitución y su implicaciones para la interpre-tación y aplicación de las normas por parte de lxs jueces. Se expone como era la aplicación de las leyes antes de la reforma y cómo debe hacerse ahora a partir de la sentencia Radilla, donde la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sienta el precedente de que la autoridad judicial debe dar una interpre-tación jurídica lo más favorable posible a los derechos humanos.

Tarea: Leer y fichar:

López Bárcenas, F. (2009). Autonomías y derechos indígenas en México. México: Mc editores. Pp. 19-50

Sesión 20 ¿Qué diferencia existe entre los derechos humanos y los derechos indígenas?

Actividades: 1) Elaborar 5 preguntas sobre el texto de López Bárcenas donde se expone cómo se encuentran regulados los derechos indígenas en el derecho internacional e intercambiarlas entre los compañeros para su solución en el grupo. Revisión de las preguntas y las respuestas en plenaria.


2) Definición grupal de la diferencia entre derechos colectivos y derechos individuales; derechos de las minorías y derechos de los pueblos. En este apartado es conveniente recordar la discusión entre los Iusnaturalistas y los Positivistas en lo que debe con-siderarse como ley o norma aplicable, de dónde emana, cómo se plasma para su consulta y su legitimidad (Ver el gráfico 4).

Tarea: Investigar y traer al salón:

¿Qué es el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)? Traer de forma digital el Convenio 169 y la Con-stitución Política Mexicana vigente.

Sesión 21. Análisis de los mecanismos internacionales y la legis-lación nacional.

Actividades:1) Es esta sesión se pide a los estudiantes que recuperen los conocimientos que han adquirido sobre el proceso de creación de una ley, jerarquía de la norma para el derecho mexicano, qué son los tratados internacionales y qué es la jurisprudencia. No obstante que estos temas fueron estudiados en asignaturas previas de derecho contenidas en el plan de estudios, se deben retomar y actualizar pues las normas con frecuencia se transforman por acciones legislativas o interpretaciones de la SCJN. Por ejemplo,

Gráfico 4. Fuente: Elaboración propia.

la discusión sobre la jerarquía de las normas que aunque se encuentra establecida en el art. 133 Constitucional,ha sido esclarecida su aplicación de acuerdo a tesis jurisprudenciales donde se señala que los Tratados internacion-ales están por debajo de la Constitución y por encima de la legis-lación federal y local. Aunque hay que distinguir entre los tratados autoaplicativos, es decir que se incorporan de inmediatamente como es el caso de los tratados en materia de Derechos Humanos y los Hetero aplicativos que requieren pronunciamientos legislativos complementarios y en los que se encuen-tran los tratados de comercio (Ver gráfico 5).

2) Revisión del Convenio 107 de la OIT como antecedente del 169. Lectura crítica del Convenio 169, así como del primer capí-tulo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos (CPEUM). Organización en equipos para exponer: 1) Las características del Convenio 169 de la OIT; 2) Las reformas al primer capítulo de la CPEUM y 3) El reconocimiento del Dere-cho indígena en el convenio 169 de la OIT, basándose en el texto del mismo nombre de Jorge Alberto González Galván (2000).

Gráfico 5. Fuente: Elaboración propia con base en el art. 133 de la CPEUM.


El desarrollo de estas revisiones bibliográficas y legislativas prefe-rimos llevarlas a cabo en el aula por considerar que el vocabulario jurídico utilizado puede dificultar la comprensión y análisis de los documentos. Si se soluciona en clase permite que el análisis comparativo que se sugiere a continuación se lleve a cabo en mejores condiciones.

Sesión 22. Comparando los derechos.

Actividades:1.- Se realiza en parejas el análisis del Convenio 169 de la OIT y el artículo 2 de la CPEUM sobre los temas que se sugieren en la siguiente tabla:

Se solicita que se formulen conclusiones porque en ejercicios anteriores de análisis de normas jurídicas nos encontramos CON que los estudiantes las consideran correctas y completas para su aplicación per se, es decir, se acepta la palabra de la ley con la misma convicción que en sus religiones aceptan las escrituras bíbli-cas. Esto nos ha preocupado porque un eje fundamental de este curso es que lo estudiantes tomen una posición respecto de los temas, que juzguen con argumentos y evidencias. En este sen-tido, provocamos que elaboren conclusiones preguntándose:

Ejes temáticos

Convenio 169 de la OIT

Artículo 2 Constitucional

Conclusiones

Trabajo

Salud

Educación

Autodeterminación

Formulación de leyes y políticas públicas

Sistema de justicia

¿Por qué se establecen “tales” preceptos en la ley y no otros en su lugar”?, ¿Qué relación tienen con el contexto dónde se aplican?, ¿Qué autoridades son las responsables de velar su cumplimiento?, ¿Qué instancias vigilan o castigan a quién no cumple con esos preceptos?, ¿Qué recursos económi

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cos son destinados para la aplicación de estas leyes?.

Sesión 23. El análisis a debate.

Actividades:1) Se revisan las conclusiones del cuadro comparativo en plenaria

2) Debate de expertos. Se eligen de las parejas a un represent-

ante que pasará al frente a exponer y debatir las conclusiones a las que han llegado. Es necesario que por lo menos una ter

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cera parte de los asistentes a la clase participen en el debate. Se guía la discusión para tomar acuerdos y formular propuestas para atender las principales problemáticas a nivel local. Uno de los principales asuntos que se hace visible es la falta de conocimien

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to sobre los derechos de la población, así que la mayoría de los años se han propuesto el diseño de materiales de difusión como son audios para transmisión en radio, trípticos y talleres bilingües.


Sesión 24. Elaboración de materiales y talleres para la difusión de derechos en lenguas maternas (maya y español).

Actividades:En esta sesión se presentan los materiales que se crearon o se diseñan los guiones de radio y talleres. Es importante que se proporcione a lxs estudiantes las herramientas para hacerlos como una explicación de qué es un guión de radio y qué debe incluir, cartas descriptivas para las sesiones del taller y en lo posible darles materiales para realizarlos.

A continuación, presentamos algunos resultados de estos ejercicios(los guiones de radio sólo podrán ser consultados enla versión en línea de este documento)

Taller sobre derechos ciudadanos para estudiantes universitarios realizado en 2011 (Derecha arriba).

Presentación de propuestas derivadas de la clase en materia de Derechos Humanos y Derechos Humanos indígenas en un Foro de consulta convocado por la Comisión

Estatal de Derechos Humanos de Quintana Roo, en el 2014 (Derecha Abajo).


Triptico realizado por estudiantes 2010


Tema 4: Ley de justicia indígena de Quintana Roo y organizaciónétnica de la zona maya

a) Descripción del tema:En esta unidad temática se conocen los instrumentos legales que definen la justicia indígena, así como los criterios históricos y contextuales sobre los cuales se construyo la identidad de lo que se conoce como Zona Maya. Se analizarán la Ley de Justicia indígena de Quintana Roo, así como la Ley de derechos, cultura y organización indígena del estado de Quintana Roo para juzgar su pertinencia y real aplicación, así como otros instrumentos de política pública que impacten en el desarrollo de las comunidades con población maya hablante. En este recorrido, se conocen las funciones del Tribunal Superior de Justicia del Estado respecto de los juzgados indíge-nas, los delitos que pueden conocer y las sanciones que imponen. b) Objetivos:Informativo: Analizarás las características de la ley local en materia indígena en relación con la organización comunitaria de la región.Formativo: Respetarás las distintas formas de organización comunitariac) Ciclo de aprendizaje:

d) Descripción de las sesiones:Sesión 25. Organización étnica:estructura religiosa-militar-política.

Actividades:1) Proyección del cortometraje Dignidad Maya (2010). Dirigido por Francisco May. En este documental se plantea los motivos, desarrollo y desenlace del conflicto entre mayas y el estado en el siglo XIX y principios del XX, conocido como Guerra de Castas. Es narrado por historiadores, cronistas y descendientes de los partici-pantes. Se encuentra disponible en la biblioteca de la Universidad.

2) Se elabora una línea del tiempo con la información del documental; se describen las causas y si el contexto en el que se dio la guerra ha cambiado.

Tarea: Preparar un Sociodrama

Tema: Conflictos en las comunidades y formas de solución. Tomar en cuenta las autoridades que intervienen, los pasos que se siguen y la forma en que se solucionan.

Sesión 26. Problemas comunitarios.

Actividades:1) Se presentan los sociodramas, puede ser 1 o 2 dependiendo del número de estudiantes inscritos a la asignatura. Al finalizar, se contrastan las posiciones y se responden en plenaria las siguientes preguntas:

a) ¿Cuáles son los problemas o delitos más frecuentes que se co-menten en las comunidades?b) ¿Quiénes son los involucrados?c) ¿Cuáles son las causas que identifican?d)¿Quién es la autoridad encargada de resolverlos?e) ¿En qué se fundamenta para tomar una decisión y dar una senten-cia (o proponer una forma de solución)?f) ¿Las personas quedan conformes?


Resolver estas interrogantes permite sentar las bases para el análisis de las leyes de justicia y derechos indígenas, así como su eficacia.

Tarea: Leer y fichar

Buenrostro Alba, M. (2008). Pueblos indios y ciudadanía. El caso de los mayas de Quintana Roo. En Jiménez, R., Canul Góngora, E. y Buenrostro Alba, M. (Coords.), Los mayas contemporáneos (pp.173-193). México: Plaza y Valdés, UQROO, CEI

Domingo Barberá, Elia (2005). Ejemplos de pluralidad: La leg-islación en materia indígena en el estado de Quintana Roo. En Ordoñez Cifuentes, J.E.R. (Coord.) Pluralismo jurídico y pueblos in-dígenas XIII Jornadas Lascasianas Internacionales. México: UNAM. [versión electrónica disponible en: http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1670]

Sesión 27. ¿Qué es el derecho indígena en Quintana Roo?

Actividades:1) Debate. Se divide el grupo en 2 equipos y a cada uno le corresponde hacer una síntesis de los textos de Buenrostro Alba y Domingo Barberá. Posteriormente, se eligen 2 representantes para llevar a cabo un debate sobre las posturas de los autores antes mencionados. Las preguntas que guían estas sesiones son:

¿Cuál es el contexto en el que se crearon las leyes en Quintana Roo?

¿Cómo se incorporó el Derecho indígena a la Constitución de Quin-tana Roo y leyes secundarias?

¿Cuáles son la características de la organización política-militar-re-ligiosa de los mayas cruzob y cuáles las de los mayas pacíficos?

¿Qué son los dignatarios mayas y qué relación tienen con el gobi-erno?

¿Qué se entiende por Justicia indígena en Quintana Roo y cómo se aplica?

¿Quiénes son las autoridades indígenas y qué funciones desem-peñan?

Tarea:

Localizar las leyes secundarias en materia indígena en el estado de Quintana Roo y traerlas de forma digital o impresas al aula.

Sesión 28. El derecho indígena en las leyes de Quintana Roo.

Actividades:1) Dividir el grupo en dos equipos que revisarán las leyes en mate-ria de derechos indígenas y prepararán un documento breve que puedan exponer e intercambiar. La intención es que puedan conocer a profundidad la ley y distinguir su objeto, ámbito de competen-cia, derechos y obligaciones que establece (Ver Gráficos 6 y 7). A continuación se presenta un bosquejo de lo que debeabarcar cada análisis.


a) Ley de Justicia indígena de Quintana Roo.

• Objeto de ley• Responsabilidad de crear el sistema de justicia.• Autoridades que estarán al frente del sistema de justicia. • Organigrama.• Ámbito de validez y competencia.• Localización de los jueces tradicionales.• Validación de los nombramientos de los jueces.• Requisitos de los jueces tradicionales.• Delitos y sanciones.• Proceso.• Medios de defensa.

b) Ley de derechos, cultura y organización indígena del estado de Quintana Roo.

• Objeto de la ley.• Sujetos de derechos y sujetos obligados.• Dignatarios• Gran Consejo Maya y Congreso maya.• Centros ceremoniales y festividades.• Derechos.• Cultura.• Educación.• Mujeres, niños y personas adultas mayores.• Salud.• Desarrollo.• Autonomía y organización interna.• Justicia indígena

Gráfico 6. Fuente: Elaboración propia con base en la Ley de Justicia Indígena

Gráfico 7. Fuente: Elaboración propia con base en la Ley de derechos, cultura y organización indígena

del estado de Quintana Roo.


Sesión 29. Diseño de investigación.

Actividades:1) Se discuten en equipos y en plenaria, los planteamientos de los textos revisados y lo que establecen las leyes. Generalmente, las con-clusiones de esta discusión nos provocan la necesidad de explorar qué sucede en realidad, verlo con nuestros propios ojos, interrogar a los agentes que están involucrados directamente. Esta es la última unidad temática, así que podemos tomar lo visto durante el semestre como pretexto para pensar una investigación. De tal forma que en esta sesión se comienza el diseño de la misma esbozando desde el objetivo hastalos instrumentos o técnicas de investigación que se aplicarán. Cuando hemos tenido recursos económicos, hacemos trabajo de campo en las comunidades que tienen juzgados tradicionales; cuando no lo tenemos, se realizan investigaciones en las comunidades de origen de los estudiantes o en la misma cabecera municipal de José María Morelos. Algunos ejemplos de instrumentos que se han aplicado son:

Nombre de la comunidad

Yaxley, entrevista con el Sr. Eulalio Tun Can (Juez

Tradicional)

Xyatil, entrevista con el Sr. Juan

Witzil Cimá (Juez Tradicional).

Chanchen I, entrevista con el Sr. Luis Dzib Canul (Juez

Tradicional

Sahcamucuy, entrevista con el Sr. An-tonio TuzKumil (Juez Tradicional)

Ubicación geográfica

Características de la población (total, diferenciada por sexo, hablantes de lengua indígena, educación, salud, índice de margin-ación, entre otros)

Tipo de sistema de justicia

Máximas autori-dades

Delitos

Sanciones

Procedimientos


Cuestionario Jueces tradicionales

1.¿Cómo funciona sus sistema tradicional de justicia?

2.¿Desde cuándo y por qué?

3.¿Reciben algo a cambio? Remuneración por parte del Tribunal Superior de Justicia de Quintana Roo.

4.¿Cuáles son los casos que atienden más?

5.Nos pueden platicar un caso que les haya tomado mucho tiempo y cómo lo resolvieron?

6.¿Si alguien no cumple, qué hacen?

7.¿Cuáles son y en qué consisten las sanciones?

8.¿Qué otras autoridades comunitarias participan?

9.¿Conoce otras comunidades donde haya jueces tradicionales?

10.¿Cuáles son las reglas de comportamiento en la comunidad?

11.¿Reciben capacitación?

Sesión 30 y 31 Trabajo de campo.

Actividades:Como se mencionó, la posibilidad de realizar trabajo de cam-po está directamente relacionada con los recursos económicos con los que contemos. Así presentamos algunas fotografías de diferentes experiencias. En primer lugar, el trabajo de campo en la comunidad de San Francisco, Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, lu-gar donde se practica la justicia tradicional y comunitaria. A través de su asamblea ejidal han creado un reglamento para compor-tarse en la comunidad. Nosotros fuimos en el 2010 y acababan de permitir la entrada de una patrulla de policía del municipio pues consideraban que ellos mismos podían guardar el orden y no querían que alguien más los cuidara. Un ejemplo de su or-ganización es que forman equipos para la vigilancia del ejido y esto lo consideran como parte de sus fajinas. Además, si alguien comete una falta tal como hacer un escándalo en la calle en es-tado de ebriedad, es castigado con una pena de trabajo para la comunidad. En segundo lugar, la visita y entrevistas realizadas a jueces tradicionales de Yaxley, Xyatil, Chanchen I y Sahcamucuy en compañía del Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Quintana Roo, al Presidente del Consejo de la Judicatura y al Rector de la UniversidadIntercultural Maya de Quintana Roo.

Durante estos recorridos y entrevistas pudimos constatar que el sistema de justicia comunitario es más amplio que el descrito en la Ley de Justicia indígena, que tiene diferentes características según la comunidad y el juez que la aplica, así como retos importantes para poder sobrevivir porque:

1) No sólo es ejercido por un juez sino que está en estrecha relación con distintas personas que tienen autoridad en la comunidad como el comisariado ejidal, el tesorero, los rezadores de las fiestas tradicionales, sacerdotes tradicionales,delegados -si lo hubiera- entre otros;


2) Las mujeres tienen una participación limitada o nula en la toma de decisiones en el sistema de justicia. No obstante, las esposas de los jueces tradicionales cada vez más influyen para que se observen algunos problemas comunitarios y se atiendan de oficio como cuando golpean a una mujer y esta no va a denunciar, las esposas insisten que se visite a la familia y que el “asunto privado” se vuelva público, para que el juez pueda conciliar o aplicar alguna sanción. ¿Podrían ser estas mujeres las nuevas juezas tradicionales de las que habla la ley?

Conversación con autoridades comunitarias en San Francisco, Lázaro Cárdenas, Quintana Roo. Noviembre de 2010


3) Las condiciones materiales en las que se encuentran los juzgados es lamentable, las construcciones de sus oficinas tienen varios años sin recibir mantenimiento más que las reparaciones que realizan los propios jueces tradicionales para dignificar el espacio donde laboran. Además, no tienen una adecuada ventilación, falta mobiliario y los techos de guano están cayéndose.

Visita a los juzgados tradicionales con el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, el Presidente del Consejo de la Judicatura y el Rector de la UIMQROO(Izquierda), en

Fotogafía con el juez de Sahcamucuy Estudiantes de la asignatura que también fueron traductores maya-español (Arriba).

Septiembre de 2013.


4) Su autoridad está siendo desplazada por la de los ministe-rios públicos y jueces no indígenas porque son limitados los asun-tos sobre los cuales pueden conocer y la cuantía de los mismos (hasta 100 salarios mínimos), es una vía jurisdiccional alternativa. Esta situación se presenta desde el momento en el que se crea la ley pues: a) la ley crea un nuevo sistema de justicia indígena basado en algunos aspectos de la organización político-militar-religiosa de los mayas pero sobreponiendo aspectos del sistema de justicia positivo mexicano como en el proceso de elección de los jueces tradicionales y su necesario reconocimiento por el Tribunal Superior de Justicia , haciéndolos funcionarios del Estado que reciben una remuneración por sus servicios y deben acatar las reglas de sus superiores, ellos no son más la autoridad máxima, sino que obedecen a una estructura jerárquica y b) A diferencia de las autoridades mayas que son vitali-cias, en la Ley de Cultura, Derechos y Organización Indígena se prevé la posibilidad de destituir a Dignatarios e integrantes del Consejo Maya, lo cual los pone en una condición de vulnerabilidad laboral.

5) No puede hablarse de un sistema de justicia maya o de un sistema de justicia indígena en Quintana Roo porque las co-munidades con población maya son diferentes en su histo-ria y organización, aunado a esto se suman a su estructura político-militar / religiosa / ejidal nuevas intersecciones como son la política partidista y corporativa que provocan escisiones y conflictos.

Acta de matrimonio y diario de actividades del Juez Tradicional de Yaxley, Felipe Carrillo Puerto.


Periódicos murales expuestos en los pasillos de la Universidad en el 2011. En ellos se presentan los resultados de diferentes investigaciones realizadas por los estudiantes

Periódicos murales expuestos en los pasillos de la Universidad en el 2011. En ellos se presen

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tan los resultados de diferentes investigaciones realizadas por los estudiantes.

Sesión 32 Presentación de resultados.

Actividades:1) En esta clase se presentan los resultados de las investigaciones en diferentes formatos que puedan divulgarse y compartirse con la comunidad universitaria. Pueden ser periódicos murales, trípticos y audiovisuales. Algunos ejemplos:


Consideraciones finales.

La elaboración de este libro cumple con el objetivode proporcionar las herramientas para impartir un curso de derechos indígenas y organización étnica en Quintana Roo dirigido a estudiantes universitarios con un perfil delgestores de derechos comunitarios, servidores públicos y activistas dentro de organizaciones no gubernamentales,mostrando estrategias, lecturas actualizadas y actividades que fomenten el análisis y la presentación de pro-puestas. Todo ello con un lenguaje sencillo y puntual que permite adaptar las estrategias así como dar ejemplosa modo de inspiración. No es un documento acabado porque sistematiza la práctica docente que nunca deja de moverse, innovar y descubrir diferentes formasde tratar los temas para que puedan ser aprendidosy aprehendidos por lxs estudiantes. Quizá el privilegio de la docencia crítica eseso mismo: el que se encuentra transformándose a tono con las circunstancias del mundo y del contexto inmediato. En el aula es imperativo atender la intersección entre edad-grupo étnico- clase- género para poder poner en su justa dimensión los derechos y las economías. En ocasiones se privilegian asignaturas con contenido cuantitativojustificando que los estudiantes tienen carencias en estos aspectos y que les será de mayor dificultadsu comprensión, al contrario de asignaturascon contenido social-histórico que “son más fáciles”.El entrecomillado pone en duda tal afirmación. Nospreguntamos, ¿Desde qué posición ética se hace este análisis?,¿se buscan alternativas desde una perspectiva democrática?A nuestro juicio, esta posición impone es una educación conservadora e instrumental, donde el resultado serán profesionistas tan poco reflexivos como comprometidos

con las comunidades de donde provienen. En este orden de ideas consideramos que las escuelas-y las universidades- no son totalmente reproductorasdel sistema social sino que existen intersticios donde esposible la dialéctica y la transfomación. Y este libro apuesta en ese sentido.

Verbigracia, a lo largo de 5 años hemos tenido experiencias en el aula que nos han puesto en encruzijadas y dado sorpresas. Los estudiantes y nosotros mismos nosconvertimos en la representación de una sociedad con una identidad en construcción, tal y como se muestra en los ejercicios que se plantean en la primera unidad temática, los cuales provocan la autodefinición al responder a la pre-gunta de ¿quiénes somos?, con diferentes resultados. En una ocasión, al preguntarle al grupo dónde viven los indí-genas, una estudiante que no se consideraba indígena con-testó que en un lugar lejano, en el monte y que son muy pobres. De inmediato, la interpelamos con otra pregunta: ¿un lugar como la comunidad de dónde provienes? Esto fue revelador para todxs: ¿Quién es el “nosotros” no indígena?, ¿Y el “ellos” indígena? Si no somosindígenas, ¿qué somos? Algunos han respondido que sólo son indígenas porque sus antepasados lo eran, porque viven en un lugar donde existe población indígena, como si la adscripción se diera por vecindad o contagio.

En cambio, otrxs se han levantado molestos por el térmi-no indígena y han señalado que ellos son macehuales (tér-mino nahuatl, usado por los mayas participantes en la guer-ra de castas para autonombrarse), no indígenas. También, se han suscitado polémicas al poner el concepto en con-texto y analizar las condiciones materiales de la mayoría de la población y el análisis de lo indígena como un productoo mercancía, las representaciones del arte o el folklor.


A nuestro pesar dejamos fuera un buen número de actividades, lecturas y productos, eligiendo lo que considera-mos de mayor utilidad. Sin embargo, en la sistematización del documento y las experiencias seguimos encontrando temas pendientes sobre los cuales hemos avanzado, como el análisis de los condicionantes simbólicos, políticos e institucionales de la aplicación de la justicia indígena en Quintana Roo. No obstante, aún falta mucho por hacer. Nos gustaría indagar cómo es la historia de las formas de justicia -existe información dispersa en diferentes textos pero no está sistematizada-; la historia de las injusticias contra los indígenas presos, migrantes, mujeres sin derechos políticos; las fricciones entre los derechos colectivos y los derechos individuales al interior de las comunidades, entre otros.

Finalmente, este recorrido nos permite afirmar que el tratamiento de los temas de esta asignatura son indispensables en una universidad con modelo educativo intercultural desde el enfoque de derechos para producir un espacio de reflexión y propuesta que sea viable en los diferentes programas educativos, sin considerarse complementario sino transversal en la formación de recursos humanos competentes y solidarios.


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