derecho y economía - richard

8/17/2019 Derecho y Economía - Richard

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DERECHO Y ECONOMIA: LA CRISIS FINANCIERA.

(Disertación de Efraín Hugo RICHARD en la Ciudad de Salta el 20 de septiembre de 2002!

Hace algo m"s de un a#o$ cuando cumplía %& a#os como Abogado en el día del nacimientode Alberdi$ el 2' de agosto de 2002 recibí de ustedes la onrosa distinción de calificarme comodoctor onoris causa de )uestra *ni)ersidad Católica de Salta$ en el seno del SE+*,D-C-,+RES- I.ER-A/ERICA,- DE DERECH- CII1

En auella oportunidad$ antes de ue se e3teriori4ara la crisis$ formalic5 algunos apuntes en laaparente contradicción entre Economía 6 Dereco!

El neoliberalismo$ por lo menos en nuestro país$ pretende acernos creer ue es necesario primeroconsolidar un modelo económico donde la desregulación 6 la no in7erencia del Estado )an aoptimi4ar la redistribución por el mercado 6 sostener ue llegar" a todos los rincones de la tierracon sus beneficios$ sin embargo reali4a esta transformación con la postergación del dereco de losmarginados$ uiebras 6 desempleo 6 se coloca a la economía al ser)icio de lo financiero! Al mismotiempo nuestra ,ación a sido sometida desde ace largo tiempo a una continua e3plotación como"rea tributaria de países desarrollados!

Conforme la dudosa e3istencia de planes económicos$ asta 8''8 se financió un d5ficit presupuestario sin ob7eti)os con emisión 6 desde esa feca con endeudamiento e3terno$ lo uelle)aba ine3orablemente al desastre 6 la pobre4a despu5s de la euforia inicial!

Si la Argentina garanti4a el pago de la deuda e3terna desaparece el supuesto riesgo país ue 7ustificatasas usurarias del 89 : merecería$ inclusi)e imponi5ndolo unilateralmente$ el pago del mismointer5s ue rentan los .onos del ;esoro americanos m"s medio punto!

H-< ad)ertimos ue las predicciones$ ue es el arte del abogado$ se an cumplido$ lamentable 6dolorosamente para el país!!!!

,o dudo ue la crisis se a de agudi4ar!!!!


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H-< agrade4co a la *,IERSIDAD CA;=1ICA DE SA1;A$ a la ESC*E1A DE A.-+AC>A$ alC-1E+I- DE /A+IS;RAD-S DE SA1;A$ a su Colegio de Abogados 6 al Conse7o de+raduados en Ciencias Económicas ue me permitan asumir esta 4aga ue an titulado? DERECH-< EC-,-/>A? 1A CRISIS @I,A,CIERA AR+E,;I,A

1os acontecimientos financieros ocurren cada minuto! En primer lugar uiero acer algunosrecuerdos? estamos a 0 a#os de la 1e6 Societaria$ ue mantu)o una prudente estabilidad$ a losa7ustes del a#o B$ se agregó el a#o pasado$ el Decreto &&08 de ;rasparencia de la -ferta Fblica

pero$ por lo ue esta pasando en nuestro país 6 en el mundo esas normas no se cumplen$ particularmente en la relación grupal respecto a las inconductas de los controlantes sobre lassociedades controladas!

Reci5n recordaba$ cuando el a#o pasado en esta Ciudad anticip5 la crisis ue se a)isoraba$ porue

e)identemente )eía decaer al país$ inclusi)e lo )eíamos denunciando desde el a#o '9$ 6 en algunosdesde el a#o '2G a poco tiempo ue se impuso la Con)ertibilidadG pues para afrontar el d5ficit fiscalsólo se cambió emisión por deuda e3terna!

Rememoraba el d5ficit cuasi fiscal$ lo ue ocurrió con la uiebra de m"s de B0 bancos desde el a#oB al B'$ generando un monto de perdidas para el Estado$ similar a la Deuda E3terna! Recuerdencomo terminó!!! con el .one3$ ue culminó con el fallo eralta de nuestra Corte! Esto nos puededar una pauta acia donde )amos!

;raigo para comentarles un fallo reciente de los ;ribunales @ederales de Córdoba$ ue me parece paradigm"tico! ;ambi5n uiero mostrar ue esta pasando en el sistema bancario$ porue la Fnicaforma de saber cómo salir es saber u5 pasaJ si uno no conoce la realidad$ est" tomando medidasist5ricas o ue no responden a una respuesta de tipo 7urídico! Es ue nos estamos entreteniendocon problemas co6unturales sin re)isar cuales son los problemas estructurales ue aue7an a nuestracomunidad!

K Hace 80 a#os se generó e3actamente lo mismo ue aora! 1a istoria se repite condiferentes actores 6 distintas circunstancias! articularmente$ a6 algo ue no se tienen ue ol)idarcuando decidan u5 acer con el futuro de Argentina!

Alberdi escribía ace 890 a#os$ referido a la Deuda Fblica E3terna$ ue cuando ingresa el dinerodel empr5stito e3terno a6 gran euforia$ todo es bienestar$ crece la acti)idad económica$ a6 m"stransacciones$ crecen los )alores de los bienes!!! mientras incuba las uiebras 6 la desocupación!Recuerden cuando comen4ó a ingresar los aportes por deuda e3terna en Argentina$ cuando se

empe4ó a incubar la crisis empresaria 6 el tiempo transcurrido asta ue aora comtemplamos losresultados de desocupación 6 concursos$ para ad)ertir ue la predicción alberdiada se cumpliónue)amente!


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Cuando uno mira lo ue est" ocurriendo o6$ tiene ue mirar uien cerró la )"l)ula de seguridad dela olla a presión 6 la de7o en el fuego! Lue despu5s a6an )enido manos ine3pertas 6 a6an abiertoesa olla a presión 6 ue el da#o a6a sido ma6or ue el ue necesariamente se iba a producir$ es

otro aspecto$ ue no elimina la responsabilidad de los ue prepararon la e3plosión! 1o e3plicabaace a#os al indicar ue los gobiernos ue tomaban deuda$ nacionales$ pro)inciales o municipalessólo pretendían sal)ar su período pero no sal)ar al país!

Esto a6 ue tenerlo bien presente$ porue por una )isión cortopla4ista e indi)idualista$ se puedellegar a creer ue aciendo algo m"gico$ como )ol)iendo a la Con)ertibilidad$ tomando las recetasde algFn presidente o de algFn /inistro de Economía ue go4aron de prestigio se )an arreglar lascosas como si fueran tocadas por una )arita milagrosa!

Ha6 una sub)ersión a3iológica$ se an alterado los )alores de la economía! El problema es de unagra)edad tan inusitada$ ue obliga a poner en claro los conceptos$ de lo económico 6 7urídico!

K ;enemos la falsa ilusión de ue si se abriera el corralito uedarían resueltos todos los problemas! - ue si la Corte resuel)e la inconstitucionalidad de las normas sobre la pesificacióntodo retornar" a la normalidad! ero no se#ores! rimero porue la olla a presión estaba por re)entarcon consecuencias insospecables$ cuando las manos ine3pertas generaron una pesificaciónasim5trica a M 8$%0 conforme todo el sistema legal de la emergencia$ para de inmediato aceptarimposiciones e3ternas de7ando librado al mercado el )alor de las di)isas! ,o podía aceptarse esaimposición en forma inmediata$ debía deri)arse a cuando se ubiera consolidado el gobierno 6 lasreglas 7urídicoGeconómicas ue intentaba!

En segundo lugar ante tal situación$ segFn cómo se resuel)a$ podemos estar peor$ porue cuando noa6 dinero$ cuando una empresa es insol)ente la Fnica forma ue tiene de salir es con planificaciónJcon un esfuer4o colecti)o donde todos Gcapitalistas$ traba7adoresG colaboren para superar la crisis!

En Argentina parecería ue gran parte de los responsables est"n colaborando para ue se unda m"sr"pido el barco!

eo los diarios 6 me asusto! /e preocupó ue el @ondo /onetario Internacional$ se#ale ue tieneue acentuarse el a7uste! ero al mismo tiempo dice$ ue no a6 ue implementar recetas sociales$

porue estas medidas debieron ser adoptadas cuando sobraba el dinero$ 6 no aora ue no alcan4a para pagar a los acreedores! ero al mismo tiempo a6 ue aumentar las tarifas de los ser)icios pFblicos pri)ati4ados!

El mensa7e es terrorífico! Esto significa ue los desatinos de gobiernos$ ue ui4"s el mismo @ondoapo6ó$ tienen ue soportarlo la gente m"s d5bil dentro de la sociedad! Esto es gra)e$ porue adem"sde romper el principio de la seguridad 7urídica$ rompe la seguridad física!


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En Salta parecen estar un poco me7or en cuanto a seguridad físicaJ pero desde .uenos Aires )ieneuna ola e3pansi)a$ ue )a a llegar a todos los rincones de la RepFblica! En el '9 planteamos generaruna red social 6 un plan económico diferente$ sosteniendo ue si no lo uerían acer por

solidaridad$ lo icieran por seguridad!

K El problema auí$ es el Dereco$ el orden del orden social como e3plicit5 el a#o pasado!;ratemos de organi4ar un sistema 7urídico ue sir)a a ese orden social!

or otro lado$ la Economía$ es la Ciencia de la creación de riue4a 6 de su distribuciónJ lofinanciero representa una parte accesoria! Es correcto ue lo financiero obtenga una parte de la

ganancia del sector producti)o al ue apo6a! ero lo Fnico ue genera riue4a es el sistema producti)o 6 de distribución! Cuando lo financiero toma toda la utilidad aoga a lo producti)o$aumenta el riesgo operati)o por lo ue cobra m"s intereses asfi3iando al resto del sistema capitalista6 lle)ando en su seno la autodestrucción!

El mundo esta montado en un tren corriendo a 00 Nm! por ora sobre rieles ue no soportan 800Nm!$ porue el B&: de las in)ersiones est"n dirigidas a la especulación financiera$ 6 sólo el 8%:est"n )inculadas a la acti)idad producti)a! 1os )ie7os recordamos$ ue en Dereco Comercial 8$tambi5n en la @acultad de Ciencias Económicas$ nos ense#aban G asta ue se dictó la 1e6 8!B88sobre -ferta Fblica G ue los 7uegos de .olsa estaban proibidos$ aora se an con)ertido en elcentro del escenario especulati)o$ en sus )edettes a las ue todos corte7an!!!

Si no )uel)en las in)ersiones a lo producti)o$ no sólo )a a aber m"s desocupación 6 uiebras$ sinotambi5n se )a a comen4ar a perder grandes porciones de lo ue la gente supone tiene in)ertido$ seaen un fideicomiso$ en un fondo comFn de in)ersión$ en títulos deri)ados o en un banco!

Aora el in)ersor se siente seguro$ porue no tiene dinero en un banco argentino sino en un bancoe3tran7ero! Claro ue no uieran )er lo ue son ciertos .ancos e3tran7eros$ particularmente losasentados en paraísos fiscales? sólo un montón de placas$ en un )ie7o edificio de oficinas$ atendido

por poco personal con buen sistema de computación 6 donde no e3iste ningFn tesoro en el ue puedan encontrar sus aorros! Es la típica banca llamada eufemísticamente off sore!

K ero )amos al centro de la cuestión ue me plantearon al in)itarme? OLu5 responsabilidadtienen los bancos en la crisis financieraP Si de los 2!900 gendarmes o 80!000 policías ue estaban

controlando los piuetes en el ,orte$ se ubieran destinado 200 a las cue)as financieras se podríaaber e)itado nuestra situación! Esto 6a lo abía anunciado$ frente a una mesa redonda confuncionarios del /inisterio de Economía$ el & de Abril del a#o pasado! El problema continFa!


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SegFn el Dr! Eduardo Di Cola$ residente de la Comisión de la C"mara de Diputados ue in)estigala fuga de capitales de la RepFblica$ los residentes argentinos tienen depositados en el e3terior 890mil millones de dólares$ o sea en la 7erga americana 890 billones de dólares$ ue siguen siendogestionados desde Argentina!

Esto impone preguntarse? OCómo esta organi4ado el sistema financiero en la ArgentinaP 1a 1e6 deentidades financieras impone ue un .anco sea operado por sociedades comerciales regularmenteconstituidas$ sociedades anónimas o cooperati)asJ adem"s$ tienen ue estar organi4ados comoempresas financieras$ o sea$ con capital suficiente$ capacidad funcional adecuada$ directorest5cnicos!

Dentro de ese esuema$ e3isten bancos sociedades argentinas$ autori4ados por el .anco Central ueoperan integralmenteJ otras son sucursales de bancos e3tran7eros Gmu6 pocasG ue an acreditado

una afectación patrimonial suficiente 6 obtienen la calidad operati)a de bancos e3tran7erosautori4adas para operar integralmente en el país! < una tercera categoría son las representacioneslocales de bancos e3tran7eros$ ue son meros agentes locales autori4ados por el banco e3tran7eroue se presentan ante el .anco CentralJ 6 5ste$ una )e4 ue acreditan personería los autori4a aasesorar$ e3clusi)amente pues no pueden gestionar ni acer ningFn tipo de operación en laArgentina!

Esto era antes del 0 de Diciembre$ 6 se mantiene con posterioridad al 0 de Diciembre$ o sea elDecreto 89008!

K ero O-pera así la .anca en ArgentinaP

OCómo operó asta el 0 de DiciembreP 1es pongo un e7emplo claro? tenía ipot5ticamente80!000!000 de dólares 6 el día del )encimiento decido reno)arlo Gme estaban dando el 82: o el8: sobre dólar GJ pero mi asesor financiero Go sea el .anco donde tengo el depósitoG me ad)ierte

ue la situación no es buena 6 me sugiere trasladarlo al e3tran7ero? *d! retira el depósito$ 6nosotros le abrimos instant"neamente la cuenta en donde *d! uiera 6 lo trasladamos a algFn lugardel Caribe o de Europa!

ODonde uieren ue se abra la cuentaP eo ue las opiniones estan di)ididas entre ustedes! .ueno$ para satisfacer a todos$ di)idamos el monto entre Islas Ca6man 6 Sui4a! /e entregan dos 7uegos deficas$ lo acía firmar en casa a mi se#ora 6 al día siguiente lle)aba los formularios al .anco dondeme daban en pocos minutos los nFmeros de las cuentas en el e3tran7eroJ suscribía el retiro del pla4ofi7o sin otra manifestación$ lo ue conforme las indicaciones en el título implica ue recibía el

dinero en efecti)o$ 6 se me entregaba como comprobantes dos tiritas de papel de computadora! Alse#alar ue mi se#ora se molestaría si en reempla4o del pla4o fi7o ue me abía dado lle)aba esos papeles sin )alor$ me in)itan a esperar 6 luego de media ora llegan dos fa3 uno de Islas Caim"n 6


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otro de Sui4a$ ue documentaban ue Ricard 6 su Sra! abían concurrido a Sui4a 6 a IslasCaim"n$ con7untamente$ a la misma ora$ depositando cinco millones de dólares en cada cuenta$fa3es ue documentaban cada depósito!

K OEsa operación era legal o ilegal antes del 0 de no)iembreP Era de pFblico 6 notorio esaacti)idad$ 6 ustedes conocen directamente$ o por clientes o parientes las modalidades operati)as!

Si alguno discrepa sobre esta modalidad ruego ac5rmelo saber 6aQ

Ante la encuesta ue acabo de formali4ar$ no se an formali4ado obser)aciones a lanegociación descripta$ 6 an respondido pr"cticamente todos ue era legal$ los restantes se an

abstenido! ,o se registraron )otos por la ilegalidad de la acti)idad!

*stedes son t5cnicos$ abogados o contadores$ pero incluso para cualuier persona la le6 se presume conocida$ 7ure et de 7ure o sea sin admitir prueba en contrario!

Aora informo? la operatoria descripta es absolutamente ilegal! Hubiera sido legal asta el 0 deno)iembre si me ubieran e3igido ue la cuenta se encontrara abierta en el e3tran7ero Gno la podíanabrir ni gestionar desde el país$ conforme lo pre)isto por el art! 8 de la le6 de entidades financieras

para las representaciones locales de bancos e3tran7erosG! El tr"mite es ilegal$ se denomina indirectdoing business$ 6 se reali4a a tra)5s de la computación$ simulando ue lo acen en otro lado$ peroen realidad esta eco desde auí!

En esa operación el dinero no salió del país! ,o ubo ni barcos ni a)iones$ ni saturación de ca7as deseguridad respecto a esas operaciones! El dinero no salió del banco de origen del depósito!

Agrego algo mas$ para la legalidad de la acción$ ademas de deber tener mi cuenta abierta afuera$ el.anco depositario argentino debía informar de la transferencia al .!C!R!A!$ no para pedirleautori4ación sino por ra4ones de programación 6 control!

Insisto$ las representaciones locales de bancos e3tran7eros no pueden abrir cuentas ni puedengestionar depósitos o e3tracciones! E)entualmente se debió acer la trasferencia a cuentas 6aabiertas$ con noticia al Central para ue la Superintendencia del .anco pudiera tomar medidas si

ad)ertía un giro al e3terior e3cesi)o!


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ero de esto el .anco Central no sabia nada oficialmente$ porue los .ancos formali4aban el doing business indirecto! /ane7aban los fondos como si ubieran salido$ como si se los ubiera lle)adoel depositante 6 por eso se fabulaba ue abía tanto dinero ue estaba abarrotando las ca7as deseguridad en Argentina!

Claro$ ue abía programas periodísticos o indi)iduos locos ue decíamos ue se estaba )aciandoel sistema financiero argentino! En Agosto$ denunci5 ante un funcionario del .anco Central estasituación$ pero lo Fnico ue conseguí es ue me cortaran los llamados telefónicos$ o sea ue seuebró la tan fluida comunicación ue tenia con ese funcionario! Hable con un periodista ue medi7o ue eso no era una noticia e3traordinaria!!! digna de denuncia o in)estigación!!! 1uego lo icecon funcionarios pro)inciales para a)isarles ue el país se )ol)ería ingobernable!!!

El coro griego anticipaba la tragedia$ pero nadie acia nada$ parecía ue el indi)idualismo$ els"l)ese ui5n pueda era me7or ue pensar en la destrucción ue se estaba gestando$ por de7ar acernegocios financieros!

iensen ue en algunos días salieron alrededor de 20 mil millones de la misma forma! Aora$ enmedio de esc"ndalos Gue sin duda en poco tiempo se acallaranG la senadora Dra! Seguí estain)estigando la responsabilidad del .anco Central en esta situación!

El Senado de la ,ación acusa al .CRA por su desempe#o en el 2008$ así informa la 1a o4del Interior el 8& de septiembre de 2002 en$ p"g! & A! 1os legisladores aseguran ue no adoptómedidas precautorias! El sistema financiero a estado en una absoluta falta de control por parte deuienes tienen la responsabilidad de controlar! El .CRA no a dado cuentas toda)ía de suresponsabilidad en la crisis bancaria sostu)o la senadora tucumana /al)ina Seguí$ ui5n se#aloue en el informe redactado por unanimidad por la Comisión In)estigadora de Entidades@inancieras del Senado$ ue preside$ se e3plicó ue se tomaron los a#os 8''' 6 2000 para )er si enese período pre)io ubo signos en el sistema financiero ue sir)ieran de alerta o anticipo de a ueestaba por ocurrir una crisis! Se puede afirmar perfectamente a ue esos signos e)identes fueron

mucos! 1a Argentina 6a los abía )i)ido durante el teuila$ 6 sin embargo se de7aron pasar sintomar las medidas necesarias para proteger a los aorristas de menores recursos! rimero seretiraron los in)ersores 6 aorristas e3tran7eros con bastante anticipación$ despu5s los depósitos delos argentinos por encima del millón de pesos$ mientras los peue#os aorristas seguían teniendoconfian4a en la liuide4 del sistema$ 6 cuando ca6ó la confian4a en la con)ertibilidad se los alentó aue con)irtieran sus depósitos sabiendo ue era imposible sostenerlo porue las reser)as se perdíanminuto a minuto 1os indicios de ue abló la senadora$ re)elan ue al producirse la crisis 6a seabían lle)ado a cabo sendos procesos de concentración 6 desnacionali4ación? las entidades

bancarias abían pasado de 20 a BB en 2008$ mientras ue los bancos pri)ados de capitale3tran7ero abían concentrado el %$' de los depósitos merced al publicitado respaldo de suscasas matrices!


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K ero esa operatoria ilegal de7aba un problema contable! Si el .anco ubiera realmenteentregado el dinero al depositante$ ubiera faltado el dinero en la ca7a del .anco pues la tenía

prestada 6 no disponible como abía simulado! OCómo acíanP Se llama triangulación? en relación ala operación supuesta descripta$ el banco depositario pedía un pr5stamo a sus controlantes o)inculadas en el e3terior Ga las ue dirigía los dos depósitosG para compensar la salidaG! - sea9!000!000 a Sui4a 6 los otros 9!000!000 a la sede de Islas Caim"n!

1os bancos )inculados a las dos operaciones le remitían una disponibilidad de 9!000!000 de dólarescada uno$ en pr5stamo$ dica transacción electrónica SI era comunicada al .anco Central$aci5ndola figurar como una entraba de plata fresca$ lo cual est" respaldado o6 Gdespu5s de esedesfalcoG por el decreto %8002 Art! 8$ inc! c$ montos ue se reconoces como Deuda E3terna$dolari4ados!

K Esta era la situación al 0 de ,o)iembre 6 su pro6ección actual$ por eso se debían dictarmedidas de urgencia! Recuerdan ue a mediados del 2000$ se dictó un Decreto de necesidad 6urgencia$ imponiendo ue todo pago de M80!000 pesos o ma6or debía acerse bancariamente!!! Esafue una forma de bancari4ación! < en la primera mitad del a#o siguiente$ o sea del a#o pasado$se

ba7ó auel monto a M8!000 el marco de bancari4ación!

Hubiera bastado la bancari4ación del sistema 6 la proibición de girar al e3terior$ para aber e)itadoel caos 6 la e3propiación de los depósitos!

ero claro OLui5nes se lle)aron los fondosP OEn ue ordenP El sistema financiero ilegal$conectado con el aparentemente legal tu)o protagonismo decisi)o! Recuerden ue despu5s deldecreto 89008 se siguió sacando el dinero a tra)5s de operaciones de .olsa$ abía infinidad deformas para personas ue estu)ieran bien asesoradas! < los funcionarios del .anco CentralP .iengracias$ go4aban de buena salud$ pero todos los sistemas de la especulación financiera le e)itabanun conocimiento formal de lo ue pFblicamente estaba ocurriendo!

K OCómo arregla el +obierno el sistema bancarioP OCómo lo reacti)aP l Fnico ue gana o6en la Argentina es el ue reali4a especulaciones financieras!

;odos nos entretenemos con problemas de co6untura$ con amparos! < esto implica otro tema? laimprudencia! Algunos aorristas est"n contentos porue les an de7ado retirar el 800: del depósito$6 no tenían 7ustificati)os para gast"rselo de inmediatoJ 6 ui4" no se dieron cuenta de ue se losdieron como depositarios! Se#oras 6 se#ores$ cuidado porue puede estarse incubando una bombade tiempo! Esto esta )inculado a como siguen los di)ersos 7uicios promo)idos$ si las medidas

cautelares son meramente tales o se corresponden con sentencias definiti)as$ 6 otros aspectos uerepresentan un folTlore en el catastro de las 7urisdicciones nacionales 6 pro)inciales!


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OCómo arreglar el sistema financieroP ;engo algo en claro$ si uiero reacti)ar el sistema legal$ no puedo mantener uno ilegal! Si *ds! leen entre líneas las conclusiones de la Comisión de @uga deCapitales de la C"mara de Diputados ue preside el Dr! Eduardo Di Cola? el sistema ilegal estamane7ando m"s de 820!000 millones de dólares$ a tra)5s del indirect doing business ue practican

en el país representaciones locales de bancos e3tran7eros o bancos argentinos controlados o)inculados a bancos e3tran7eros!

/e dir"n ue$ como el sistema legal no funciona$ se debe abrir paso a otra cosa! Eso se correspondea lo ue suele llamarse le6es de mercado$ ue como di7imos el a#o pasado eui)ale a decir ue noa6 le6 alguna! Es terrible intentar 7ustificar lo ilegal porue el mercado lo reuiere!

Esta banca ilegal e3iste aogando el sistema legal ue sólo mane7a %!000 millones 6 ue no puedesatisfacer las necesidades del sistema empresario 6 capitalista!

1a banca ilegal$ llamada eufemísticamente off sore a ampliado el cat"logo de ofertas$otorgando tar7etas de cr5dito liuidables directamente en el e3terior$ ue e)ita los controles de laA@I a la relación gastos 6 declaración de ganancias$ e incluso ue le permite retirar dólares en todoel mundo$ incluso en algunos ca7eros autom"ticos de nuestra RepFblica!

Afrontar la ilegalidad del sistema implica afrontar el problema estructural!

K ol)amos a los entretenimientos co6unturales? los amparos!

Como anticip5$ uiero comentarles un fallo ue me parece paradigm"tico$ del Uue4 @ederal , V 2 de

Córdoba Gtoda)ía no a sido confirmado por la C"maraG sobre la inconstitucionalidad de todas lasnormas abidas en cuanto a6an alterado la naturale4a de la relación! iensen en los efectos ue puede producir esto$ en un marco de irrealidad e ilegalidad$ mane7aríamos un país ue r"pidamentese desli4a acia aba7o! ,o podemos ser cómplices del )aciamiento ue sufrió Argentina 6 ue siguesufriendo! Este fallo$ es del 2 de agosto del a#o 2002$ dictado dos días antes ue la CorteSuprema$ conforme a los trascendidos$ en un acuerdo de los /inistros ue la componen$ decidióanali4ar el impacto económico 6 social de los amparos!

ero$ cómo sigue la istoria si los bancos )an a la uiebra$ si el sistema se )uel)e insol)ente OA

uien le cobramosP En ese aspecto dico Uue4 e3presa si se acreditaran los supuestos del Art! 9% dela 1e6 de Sociedades podría llegarse a reuerir la responsabilidad del .anco controlante e3terno!Eso lo e3plicita no como fallo sino obiter dictum$ o sea formali4ando doctrina!


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;ambi5n acer alguna reerencia a la acti)idad ilícita$ si se acredita el indirect doing businessOCu"nta responsabilidad tienen los bancos en el )aciamiento de la ArgentinaP -b)iamente el .anco

,ación no lo i4o!

Esa acti)idad ilícita a6 ue acreditarla con el testimonio del mismo depositante$ 6a ue el acto ue5l cometió no es ilegal! El acto es legal$ la acti)idad es ilícita$ 6 la misma corresponde al .anco!

-tro factor de atribución ue se#ala el fallo$ es el sistema de marca? la responsabilidad por el usode la marca ue esta )inculada a la apariencia 6 la confian4a ante la afectación de los consumidoresde los ser)icios bancarios! El sistema financiero argentino era Fnico en el mundo$ )inieron grandes

bancos e3tran7eros por las tasas acti)as ue podían cobrar! ero$ cuando lo financiero toma todo$ ala postre ellos mismos se aniuilan$ porue al productor a6 ue cuidarlo$ es legitimo ue el

prestamista se lle)e una parte!

Despu5s de las ganancias en e3ceso$ normalmente trasladadas al e3tran7ero$ le pidieron al Estadoue bloueara las salidas ue ellos mismos abían a6udado a reali4ar o generado!

Ha6 un cFmulo de acciones promo)ibles$ referidas a este tema o situación contractual! ,oablemos de la administración fraudulenta! Hubo )arias acciones penales ue tu)ieron 53itoGplanteando la retención indebidaG! ero esto6 ablando de administración fraudulenta$ deadministradores de bancos locales ue o6 no pueden de)ol)er los fondos porue colaboraron entransferir los fondos al e3terior a tra)5s del indirect doing business!

Creo ue la )ía ser" siempre a tra)5s del sistema 7udicial! ;odo a tra)5s del Dereco Gba7o el principio b"sico de no da#arG$ o sea ue ui5n da#a o genera da#o debe responder para su

reparación integral!

@í7ense *ds! ue aunue la 7urisprudencia llegara a determinar ue la compensación uecorresponde es de M8$%0 m"s el CER$ o sea ue ello es lo ue debe de)ol)erse$ ipótesis factible$aunue o6 todo permitiría pensar ue no se resol)er" así por la Corte SupremaJ ui4" los bancosno podrían afrontar la de)olución de las sumas así determinadas$ 6 se plantearía de nue)o todo eltema de la responsabilidad del controlante 6 administradores!

ero en ese supuesto podría determinarse ue el da#o lo soporte el ue da#ó$ ue ui4" no era el.anco depositario! Reitero$ si a6 da#o o alguien da#ó$ se le podría intentar cobrar el da#o a uien


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da#ó directa o indirectamente$ o sea al ue i4o indirect doing business$ al ue i4o administraciónfraudulenta porue si bien la 1e6 Argentina dictaminó ante la Emergencia Económica entregar"nM8$%0 por dólar en )e4 de M$&0 por dólar$ a sufrido un da#o de M2!!! 6 si puedo acreditar unarelación causal$ siguiendo los principios tradicionales$ podr5 e3igirle la reparación correspondiente$m"3ime si se acredita dolo ue e3tendería las consecuencias de la reparación!

K Sigo confiando$ con mi )ocación intacta a los 0 a#os de edad$ en el Dereco como mediode cambio! ero eso sí$ a6 ue actuar institucionalmente$ a6 ue difundir estas apreciaciones$acreditarlas$ colaborar con el litigante indi)idual$ atento a ue las acciones en representación sonlimitadas en nuestro país! Hace un a#o recomend5 refugiarse en las instituciones intermedias comolas *ni)ersidades para desde allí proponer 6 promo)er el cambio!

,o e ad)ertido ue$ a la postre$ las deliberaciones de las C"maras legislati)as o de sus Comisiones

In)estigadoras est5n brindando o acumulando pruebas acabadas Gue podrían obtener por cuantocuentan con toda la colaboración de los ser)icios de inteligenciaG de las cosas ilegales se icieron enla Argentina$ para ponerlas a disposición de los particulares!

Debemos acer 7ugar el arte de los abogados$ la predictibilidad$ para adi)inar u5 puederesol)erse en cada 7uicio! 1as sorpresas ue puede aber en algunos meses o dentro de un a#o en los

7uicios iniciados$ puede arro7ar resultados )erdaderamente caóticos!

Luiero agradecer nue)amente a las entidades ue o6 me an con)ocado 6 permitidotrasmitirles estas inuietudes por medio del camino de la 1e6!

Indico la p"gina electrónica de la Academia ,acional de Dereco 6 Ciencias Sociales deCórdoba$ la ue sugiero consultar para )er este fallo$ 6 donde encontrar"n 7ugosas argumentaciones$artículos de actualidad sobre lo ue acaece en el país 6 en el mundo$ acerca de la mundiali4aciónfinanciera ue sin duda )a a terminar GlamentablementeG con los sistemas capitalistas solidarios?

ttp? WWW!acaderc!org!ar

Espero ue todos 7untos$ dentro de un a#o$ podamos encontrarnos 6 anali4ar ue emoseco para reconstruir o intentar recorrer un sendero de reconstrucción para encontrarnos en lasolidaridad 6 en la pa4! /ucas gracias!

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