deporte para el desarrollo y la paz -...

Deporte para el Desarrollo y la Paz

Articulación de Golombiao dentro de la estrategia del

uso del SDP de Naciones Unidas

Ana María Vega López

Memoria del Máster en Estudios Internacionales

Curso 2016-2017 Trabajo dirigido por: ANA MARÍA BADÍA MARTÍ

Deporte para el Desarrollo y la Paz. Articulación de Golombiao dentro de la estrategia del uso del SDP de Naciones Unidas

Pág. 2

Agradecimientos

Gracias…

Al Universo por conspirar

A mi papá por patrocinar mis sueños

A mi mamá por ser mi soporte

A mi hermano por las palabras pertinentes

A mi Po: best driver ever

A Ana María Badía por su guía en este proyecto

A Zeus que estará siempre en mi corazón.


Pág. 3

Resumen

Recientemente, el Deporte para el Desarrollo y la Paz (SDP) ha tenido un reconocimiento

significativo por parte de la comunidad internacional como herramienta complementaria a

las estrategias para el alcance de la paz y el desarrollo. Teniendo en cuenta esto y las

particularidades del contexto colombiano, el objetivo de esta memoria será el de valorar la

articulación de la estrategia colombiana en SDP, Golombiao, a la luz de una aproximación

internacional al SDP realizada por el Grupo de Estudio Interinstitucional sobre el Deporte al

Servicio del Desarrollo y la Paz de Naciones Unidas. A través de una investigación

descriptivo-analítica, se revisarán los conceptos que permitirán comprender esta valoración.

Posteriormente, a través del contraste de algunos elementos seleccionados, se evaluará de

qué manera y en qué grado se encuentra articulada una estrategia con la otra. Finalmente, se

resaltarán las bondades y oportunidades de mejora de Golombiao.


Pág. 4

Índice

Resumen ................................................................................................................................. 3

Índice ...................................................................................................................................... 4

1. Introducción ...................................................................................................................... 6

2. Definición y dimensiones del Deporte para el Desarrollo y la Paz ............................. 11

2.1 Conceptos clave: Deporte, Paz y Desarrollo .............................................................. 11

2.2 Definición del Deporte para el Desarrollo y la Paz ................................................... 14

a) Actores del Deporte para el Desarrollo y la Paz ....................................................... 18

b) Características de un proyecto SDP exitoso .............................................................. 19

3. El Deporte para el Desarrollo y la Paz y su relación con el sistema de Naciones Unidas

.............................................................................................................................................. 21

3.1 Transversalidad del uso del SDP en el sistema de Naciones Unidas ......................... 21

3.2 Grupos de Trabajo relativos al SDP en la Organización de Naciones Unidas .......... 24

3.3 El Asesor Especial y la Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el

Desarrollo y la Paz ........................................................................................................... 26

3.4 Informe del Grupo de Estudio Interinstitucional sobre el Deporte al Servicio del

Desarrollo y la Paz ........................................................................................................... 28

4. Iniciativa del Deporte para el Desarrollo y la Paz en un contexto local: Golombiao

.............................................................................................................................................. 30

4.1 Contexto en el que se desarrolla Golombiao .............................................................. 30

a) Conflicto armado en Colombia ................................................................................. 30

b) Desarrollo del SDP en Colombia – Metodología del Fútbol para la Paz .................. 32

4.2 Golombiao ................................................................................................................... 33

a) Golombiao como estrategia ....................................................................................... 33


Pág. 5

b) Golombiao como proyecto ........................................................................................ 38

5. Valoración de Golombiao respecto a pautas internacionales ..................................... 41

5.1 Consideraciones clave relativas al deporte y la educación ........................................ 42

5.2 Consideraciones clave relativas al deporte y el desarrollo ........................................ 44

5.3 Consideraciones clave relativas al deporte y la paz ................................................... 46

5.4 Consideraciones clave relativas al deporte y las asociaciones .................................. 48

5.5 Recomendación sobre la inclusión del deporte en la agenda de desarrollo de los países

........................................................................................................................................... 49

5.6 Recomendación sobre la consideración del deporte como un programa herramienta

para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.................................................... 50

5.7 Recomendación sobre la movilización de recursos para iniciativas SDP .................. 52

6. Conclusiones .................................................................................................................... 54

7. Bibliografía y documentación consultada ..................................................................... 59

8. Anexos .............................................................................................................................. 68

Anexo 1. Acontecimientos Internacionalmente Importantes en el Desarrollo del Deporte

para el Desarrollo y la Paz ............................................................................................... 68

Anexo 2. Resoluciones Relativas al Deporte que han sido Aprobadas por la Asamblea

General de Naciones Unidas ............................................................................................ 72

Anexo 3. Contribuciones del Deporte a los Objetivos de Desarrollo del Milenio ........... 75

Anexo 4. Contribuciones del Deporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible ............. 79


Pág. 6

1. Introducción

El deporte ha constituido una de las estrategias que, en la búsqueda de la consecución de

objetivos de paz y desarrollo dentro de las sociedades, ha sido utilizada desde tiempos más

antiguos y una de las que más relevancia ha adquirido recientemente. Esto se debe a que el

deporte tiene un potencial significativo en el alcance de las metas de desarrollo y de paz en

las comunidades cuando es utilizado de manera adecuada y complementaria. Hoy en día, la

proliferación de actores e iniciativas concernientes al uso del Deporte para el Desarrollo y la

Paz (SDP)1, demuestran el reconocimiento de los resultados de esta estrategia a nivel

mundial. Ahora bien, cuando surge la cuestión de por qué usar al deporte como vehículo de

paz y desarrollo, entre las razones de su escogencia se encuentran el que éste representa una

herramienta versátil y que cuenta con una excelente relación costo-beneficio. Además, la

relevancia del uso de este instrumento radica en que constituye un elemento casi universal,

en su habilidad para comunicar y movilizar masas, en la posibilidad que tiene de transformar

contextos y generar empoderamiento en los individuos.

El Deporte para el Desarrollo y la Paz ha sido utilizado de manera exitosa como estrategia

de intervención social en contextos vulnerables alrededor del mundo. A modo de ilustración,

se encuentran casos como los de Sudáfrica, Brasil, Haití e India. Colombia, uno de los países

que sufrió uno de los conflictos violentos de mayor duración en la historia, también ha hecho

uso del SDP como instrumento de promoción de desarrollo y de paz. Es así, como la

Presidencia de la República de Colombia a través del Programa Colombia Joven, junto con

la UNICEF2 y otros aliados, ha implementado el programa Golombiao en varios

departamentos del país. Golombiao usa la Metodología del Fútbol para la Paz en el marco de

la estrategia SDP y su objetivo es ayudar a promover la cultura de paz y la reconciliación,

empoderando a los niños, niñas y jóvenes para la puesta en marcha de iniciativas de

desarrollo y prosperidad por medio de la actividad deportiva.

1 Sports for Development and Peace – por sus siglas en inglés. 2 United Nations Children's Fund (UNICEF) – por sus siglas en inglés. Hace referencia al Fondo de las Naciones

Unidas para la Infancia.


Pág. 7

Teniendo en cuenta este contexto, el objetivo general de este trabajo será tomar los elementos

presentes dentro del programa Golombiao y analizar su articulación con la estrategia del

Deporte para el Desarrollo y la Paz, trabajada por el Grupo de Estudio Interinstitucional sobre

el Deporte al Servicio del Desarrollo y la Paz3 de la Organización de Naciones Unidas

(ONU). Lo anterior, tomando en consideración que, por un lado, esta iniciativa surge a partir

de la publicación del informe “Deporte Para El Desarrollo Y La Paz. Hacia El Alcance de

Las Metas de Desarrollo” redactado por dicho Grupo y que, por el otro lado, la UNICEF es

uno de los socios clave del programa. Dicho esto, la pregunta de investigación que guiará

este trabajo es: ¿Cómo se articula la iniciativa del uso del Deporte para el Desarrollo y la Paz

de Naciones Unidas con el programa Golombiao de la Presidencia de la República de

Colombia? Ahora bien, de acuerdo al éxito registrado por Golombiao, la hipótesis de

investigación sostendrá que, a través de sus principios y actividades, dicho programa se

articula en su totalidad con la estrategia en SDP de Naciones Unidas.

Para cumplir los objetivos del trabajo, se realizará una investigación descriptivo-analítica que

permitirá entender el objeto de estudio desde lo general hasta lo particular. Esto quiere decir,

desde la comprensión de lo que el Deporte para el Desarrollo y la Paz significa, hasta su

implementación en un contexto local: Golombiao. Cabe resaltar que esto se llevará a cabo

teniendo en cuenta como eje articulador el SDP en Naciones Unidas. Lo anterior, permitirá

darle una estructura teórica sólida a la ejecución del análisis. De esta forma, una vez

elaborada la disertación conceptual de estos tres elementos, se dará paso a la identificación

de elementos contrastables entre el informe del Grupo de Estudio anteriormente mencionado

y el programa Golombiao. El posterior análisis de la articulación entre estos elementos

permitirá verificar la veracidad de la hipótesis y redactar las conclusiones. Para tal fin, se

llevó a cabo una recolección y revisión de literatura que incluyó artículos de revistas

electrónicas, informes, trabajos de grado y páginas web referentes al tema. Respecto al uso

de las fuentes, se debe mencionar que varios de ellos se encuentran redactados en inglés y

3 Con el fin de abreviar el nombre de dicho Grupo, en adelante se hará referencia a: Grupo de Trabajo.


Pág. 8

que por tanto, para usos de este trabajo, se ha hecho una traducción propia de las partes

citadas en este documento.

La investigación empezará entonces por exponer en el primer apartado, tanto la definición

como las dimensiones del Deporte para el Desarrollo y la Paz, lo cual incluye un desglose de

los conceptos clave que lo componen: el deporte, el desarrollo y la paz. El motivo de este

desglose radica en que estos tres términos tienen significados puntuales para poder articularse

dentro de la definición del Deporte para el Desarrollo y la Paz. Ahora bien, dado que el SDP

ha sido estudiado académicamente desde diversas disciplinas, se encontró que para

entenderlo de una manera más integral sería necesario explicarlo desde las ópticas del uso

del mismo como estrategia, como movimiento y como sector. Además, teniendo en cuenta la

complejidad del SDP, sus actividades pueden ser catalogadas dentro de diferentes áreas, las

cuales serán también expuestas en el siguiente apartado, así como la multiplicidad de actores

involucrados en el tema. Para cerrar esta primera parte del trabajo, se consideró también

importante, describir las características de un proyecto exitoso en SDP, teniendo en cuenta

que para efectos de las conclusiones sería pertinente revisarlas.

Respecto a la relación deporte-Naciones Unidas, el ex Secretario General de Naciones

Unidas, Kofi Annan, en el marco de la celebración del Año Internacional en Deporte y

Educación Física en 2005, reconoció que el deporte “en su mejor momento, une a la gente,

no importa su origen, contexto, creencias religiosas o estatus económico”4. Además, que

cuando los jóvenes practican deportes, pueden “utilizar sus talentos al máximo, aprender los

ideales del trabajo en equipo y la tolerancia, y ser alejados de los peligros de la droga y el

crimen”5 y que por tal motivo, “las Naciones Unidas está recurriendo cada vez más al mundo

del deporte en busca de ayuda en su trabajo por la paz y los esfuerzos por alcanzar los

Objetivos de Desarrollo del Milenio”6. Por tanto, la importancia del deporte dentro del

sistema de Naciones Unidas ha sido un tema transversal al mismo y ha tenido un desarrollo

4 ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU), Report on the International Year of Sport and Physical

Education 2005, 2005, p. 7. 5 Ibid., p. 7. 6 Ibid., p. 7.


Pág. 9

histórico dentro de la Organización. Lo anterior será presentado en el tercer apartado de este

trabajo, junto con las misiones de los Grupos de Naciones Unidas que se encuentran a cargo

de coordinar las estrategias en SDP, además de hacer mención sobre las actividades de la

Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz (UNOSDP) y del

Asesor Especial en esta materia. Para cerrar este apartado y teniendo en cuenta que

Golombiao surge, entre otros factores, dado el reconocimiento internacional del valor del

deporte, se hará mención de las consideraciones y recomendaciones clave del informe

“Deporte Para El Desarrollo Y La Paz. Hacia El Alcance de Las Metas de Desarrollo”.

En el cuarto apartado se hará una descripción del programa Golombiao. Con el objeto de

entender la pertinencia de la ejecución del programa, se partirá de una descripción del

contexto en el que el proyecto es llevado a cabo, revisando de esta manera y de forma muy

breve, la historia del conflicto armado en Colombia y las iniciativas ejecutadas relacionadas

al SDP en dicho país. Además, dado que Golombiao utiliza una estrategia particular del SDP

(la Metodología del Fútbol para la Paz), se describirá en qué consiste dicha metodología.

Posteriormente, se realizará una división de la manera en la que se entenderá Golombiao. Por

un lado, se expondrán los componentes que lo constituyen como estrategia, entendiendo sus

principios rectores, la manera en la que se practica, los actores que lo componen y los recursos

necesarios para su puesta en marcha. Por el otro lado, serán descritas algunas características

de Golombiao como proyecto, haciendo mención de las fases de implementación y

exponiendo algunas cifras registradas en cuanto a la población y los lugares que ha

impactado, incluyendo su metodología de sostenibilidad y la proyección del mismo.

Una vez terminada la exposición fáctica y teórica de estos elementos, el quinto apartado

tendrá como objetivo la realización del análisis de la articulación de los componentes del

programa Golombiao, frente a la estrategia en SDP de Naciones Unidas manejada por el

Grupo de Estudio. Esto se pretenderá llevar a cabo a partir de la extracción tanto de las

consideraciones clave del informe del Grupo de Estudio, como de las recomendaciones que

se hacen en el mismo. De esta manera, se comprobará si Golombiao tiene o no en cuenta

cada uno de estos elementos, tomando en consideración las actividades y estrategias


Pág. 10

concebidas dentro del programa. Este ejercicio permitirá finalmente verificar si Golombiao

se encuentra articulado con la estrategia del Deporte para el Desarrollo y la Paz de Naciones

Unidas y así poder comprobar si la hipótesis sostenida al inicio de este trabajo es o no

verídica. Cabe recordar que la importancia de dicho contraste radica en que los objetivos de

construcción de paz y de fomento del desarrollo son fundamentales dado el contexto histórico

de Colombia y de cara también al futuro del país, con el reto que la firma del Acuerdo de Paz

supone en términos de la construcción de una sociedad en postconflicto.

Es pertinente resaltar que Golombiao es un programa que ha sido ideado de una forma

congruente, desde la manera en la que justifica sus orígenes, hasta la manera en la que se

lleva a cabo y la metodología que utiliza para garantizar su mantenimiento. Es relevante

estudiarlo, no solo por el impacto positivo que han tenido los resultados del programa a nivel

nacional, sino porque Golombiao también se relaciona con los estudios internacionales por

el tema en el que enmarca sus actividades, el SDP. Adicionalmente, el apoyo que el programa

ha tenido por parte de Organizaciones Internacionales como Naciones Unidas y el hecho de

que su ejecución se lleve a cabo en ocasiones a través de la cooperación internacional, lo

convierten en un proyecto de reconocimiento internacional. Ahora bien, la importancia que

tiene el Deporte para el Desarrollo y la Paz como línea de investigación académica, radica

en que es un tema innovador dado el reciente reconocimiento del deporte como un elemento

complementario a las estrategias de la construcción de paz y desarrollo en el mundo, y por

lo tanto, su estudio puede aportar al perfeccionamiento del mismo. Además, teniendo en

cuenta que la búsqueda de herramientas que promuevan el desarrollo y la paz en las

sociedades es un tema fundamental tanto a nivel nacional, como global, este tipo de

estrategias constituyen un área de interés para diversos actores. En especial, porque el SDP

como estrategia, está en capacidad de adaptarse a casi todos los contextos. Por ende, la

literatura reproducida sobre el tema puede ser de utilidad para quien quiera llevar a cabo estos

proyectos.


Pág. 11

2. Definición y dimensiones del Deporte para el Desarrollo y la Paz

Con el fin de comprender lo que significa el Deporte para el Desarrollo y la Paz, es necesario

hacer una deconstrucción de los elementos que lo componen. De esta manera, en primer

lugar, se expondrá lo que para la presente investigación se pretende entender por deporte, por

desarrollo y por paz, en el marco del SDP. Como segunda medida, teniendo en cuenta las

perspectivas de los autores Bruce Kidd, Alexander Cárdenas y Richard Giulianotti, se

definirá el Deporte para el Desarrollo y la Paz como estrategia, en adición a las diferentes

dimensiones que lo integran como movimiento social y como sector. Dentro de tales

dimensiones, es posible encontrar un contexto histórico que explica sus orígenes; una línea

de evolución histórica donde se ha ido desarrollando y donde ha incorporado nuevas

perspectivas, actores y herramientas a la forma en la que sus iniciativas son ejecutadas y/o

concebidas; una categorización de sus actividades en sub-áreas; una clasificación de los

actores que están involucrados en la creación y ejecución de los programas SDP; y

características que son fundamentales para que los proyectos que se implementan sean

considerados como exitosos. Entonces, el propósito de este apartado es el de, por un lado,

definir los elementos que componen al Deporte para el Desarrollo y la paz y lo que éste

comprende como estrategia, y por el otro lado, hacer una descripción de los elementos que

lo constituyen tanto como movimiento social y como sector, y que fueron mencionados

anteriormente.

2.1 Conceptos clave: Deporte, Paz y Desarrollo

Teniendo en cuenta que los objetivos del uso del Deporte para el Desarrollo y la Paz se

encuentran enmarcados en la utilización del deporte como una herramienta que permite el

alcance de propósitos sociales ambiciosos que van más allá del simple gozo y la recreación,

la definición de deporte escogida para la presente memoria es la propuesta por el Grupo de

Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la

Paz. El Grupo de Trabajo sugiere que se entienda por deporte: “todas las formas de actividad

física que contribuyen a la salud física, bienestar mental y la interacción social. Esto incluye

al juego; a la recreación; al deporte casual, organizado o competitivo; y al deporte o juegos


Pág. 12

indígenas”7. De acuerdo con lo anterior, es clave tener en consideración la noción de “deporte

para todos” también expuesta por el mencionado Grupo de Trabajo. Esto se debe a que uno

de los objetivos del deporte, según esta perspectiva (y como se quiere abordar en esta

investigación), es el de maximizar el acceso, la participación y la inclusión de todos los

grupos de la sociedad en las actividades físicas, sin importar cualquier condición. Esto quiere

decir que el deporte será tratado como un concepto más amplio, que, por un lado, no se reduce

a la práctica de una disciplina en específico (por ejemplo, el fútbol, el voleibol o el

basquetbol) o a una actividad física con reglas determinadas, y que por otro lado, garantizará

la inclusión de toda la sociedad dentro de sus actividades. Es por este motivo que se puede

establecer un vínculo entre el uso del deporte como herramienta complementaria a iniciativas

más estructurales para la consecución de metas de paz y desarrollo en el mundo. Por último,

vale la pena resaltar que, esta definición del deporte es la que ha sido tomada en cuenta tanto

en las iniciativas SDP ejecutadas por la Organización de Naciones Unidas (ONU) (como se

verá en el apartado 3), como la que se expondrá en el proyecto colombiano Golombiao más

adelante (en el apartado 4).

En lo que concierne al concepto de paz, la definición que será tenida en cuenta en este trabajo

es el de “paz positiva” trabajada por Johan Galtung8. Ahora bien, con el propósito de tener

mayor claridad sobre este concepto, será necesario explicar de igual forma de qué se trata el

concepto de “paz negativa”9. Lo anterior se hace con el fin de contrastar y darle peso

conceptual a lo que se pretende que se entienda por “paz positiva”. La “paz negativa” es

entendida como la ausencia de violencia directa en un contexto específico. A modo de

ejemplo, se tiene la eliminación de conflictos armados o la presencia de grupos terroristas

que generan violencia directa en un determinado lugar. En este escenario, aunque las formas

de violencia directa sean suprimidas, seguirán existiendo causas y formas de violencia

indirectas (también denominadas causas estructurales), como lo son las manifestaciones de

7 GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DEPORTE

PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ, Deporte Para El Desarrollo Y La Paz. Hacia El Alcance de Las Metas

de Desarrollo. 2003, p. 4. 8 Tomando como referencia su publicación: GALTUNG, J., "Violence, Peace, and Peace Research", Journal of

Peace Research, 6.3 (1969), 167–191. 9 Este concepto ha sido desarrollado también por Johan Galtung.


Pág. 13

discriminación, la existencia de hambre, la presencia de políticas públicas que perpetúan la

injusticia social, entre otras. Por el contrario, la “paz positiva” hace referencia no solo a la

ausencia de violencia directa sino también a la ausencia de violencia estructural. En este caso,

no sería solamente necesaria la eliminación de las causas de violencia directa (como la

presencia de actores armados o formas de terrorismo), sino que los elementos estructurales

que pueden generar violencia de manera indirecta también deben ser abordados para poder

alcanzar la paz. Como sostienen P. Shields y J. Soeters, el ideal de la paz positiva incorpora

elementos como la justicia y equidad social, la cooperación, el involucramiento de la

comunidad, la colaboración, la gobernanza efectiva, entre otros10. En definitiva, en el

momento en el que los elementos estructurales son trabajados y las formas de violencia

directa son abordadas al mismo tiempo, se da paso a la consolidación de una “paz positiva”.

Cabe aclarar que esta definición fue escogida debido a que este trabajo considera que los

todos los aportes del SDP a la consecución de la paz son de carácter estructural, ya que este

aborda temas como la promoción de valores para una convivencia pacífica, la reconstrucción

de espacios físicos, el fomento de una vida sana o el diálogo entre grupos.

En lo que respecta a la definición de desarrollo, será tomado como referencia el concepto de

desarrollo humano trabajado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD). Para el PNUD, el desarrollo humano consiste en ampliar las libertades para que

los individuos puedan aprovechar las posibilidades que consideren más valiosas. Estas

libertades tienen dos aspectos fundamentales: la libertad de bienestar y la libertad de

agencia11. Esto quiere decir que el desarrollo se traducirá en la posibilidad que tienen las

personas para desplegar, fortalecer y/o mejorar todas sus capacidades de manera que, por un

lado, les permitan gozar de bienestar y que, por el otro lado, les posibiliten disfrutar de

libertad al decidir y al actuar. Esto genera como resultado que las personas por sí mismas se

encuentren en la facultad de decidir qué ser y qué hacer y por tanto de gozar de un estándar

de vida de acuerdo con el desarrollo de sus capacidades. Esta definición se relaciona con las

10 SHIELDS, P., SOETERS J., "Peaceweaving: Jane Addams, Positive Peace, and Public Administration", The

American Review of Public Administration, 47.3 (2017), 323–339, p. 324 11 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD), Informe Sobre

Desarrollo Humano 2016. Desarrollo Humano Para Todos, 2016, p. 1.


Pág. 14

estrategias del Deporte para el Desarrollo y la Paz, en la medida que los objetivos de las

actividades llevadas a cabo por este tipo de programas se encuentran encaminadas al

desenvolvimiento de facultades en los individuos y por tanto, al favorecimiento de su

desarrollo humano. Adicionalmente, en ocasiones, las actividades del SDP también

contribuyen al crecimiento económico de las poblaciones donde sean implementadas, por lo

tanto, favoreciendo su desarrollo económico.

2.2 Definición del Deporte para el Desarrollo y la Paz

Habiendo aclarado las definiciones de los elementos básicos que componen el Deporte para

el Desarrollo y la Paz, a continuación se dispondrá a establecer, tanto la definición de la

estrategia, como las dimensiones abarcadas por el SDP. Vale la pena mencionar que, de

manera reciente, el Deporte para el Desarrollo y la Paz ha emergido no solo como una

estrategia de intervención social popular, sino también como un sector de política pública

eficaz, además de constituirse como un campo académico interdisciplinar creciente12. A

partir de la década de los 90, ha habido una proliferación de la literatura que hace referencia

a esta iniciativa, la cual, en su generalidad, toma como base la potencialidad de las

características que tiene el deporte para que al momento de ser aplicado (de manera correcta),

se logre fomentar valores positivos en la sociedad. Adicionalmente, cabe resaltar que es

posible identificar diferentes perspectivas desde las cuales se ha abordado el SDP. Ejemplo

de esto es la visión del SDP como estrategia de intervención social, trabajada por A.

Cárdenas; la del SDP como movimiento social, establecida por B. Kidd; y la del SDP como

sector, utilizada por R. Giulianotti. La intención de exponer al SDP desde estas visiones, es

la de lograr una mejor comprensión del mismo. Ahora bien, teniendo en cuenta el marcado

crecimiento de los actores involucrados y de los proyectos globales que implementan el SDP,

la academia todavía debe seguir desarrollando fuentes de conocimiento sobre el tema y en

especial, herramientas teóricas que permitan una mejor implementación, análisis y

evaluación de los programas implementados.

12 CÁRDENAS, A., "Sport and Peace-Building in Divided Societies: A Case Study on Colombia and Northern

Ireland", Peace and Conflict Studies, 23.2 (2016), 1–23, p. 3.


Pág. 15

Cuando el Deporte para el Desarrollo y la Paz es concebido como estrategia, éste es entendido

como una estrategia de intervención social que hace uso de “juegos, actividad física y del

deporte para abordar objetivos explícitos de paz y de desarrollo, en particular, de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)”13. Esta perspectiva abarca objetivos de

construcción de paz en las sociedades como por ejemplo la igualdad de género, el fomento

de una convivencia pacífica, la promoción de la tolerancia por la diferencia, el impulso de

comportamientos de inclusión, prevención de conflictos, la promoción de la salud y el

bienestar. Por otro lado, elementos como la generación de empleo derivada de la realización

de iniciativas relacionadas al deporte, la construcción en algunos casos de infraestructura

deportiva, y la instalación de capacidades en la población con estas actividades, se traducen

en mayores oportunidades para el desarrollo socioeconómico de las personas vinculadas a

los programas SDP en ejecución.

A pesar de que el uso del Deporte para el Desarrollo y la Paz ha tenido un crecimiento reciente

dentro de la sociedad global, la utilización del deporte para tales fines tiene un origen mucho

más antiguo. Las iniciativas de este tipo han ido incorporando nuevos elementos y actores a

través del tiempo hasta convertirse en lo que Kidd denomina hoy en día como el movimiento

del SDP. Ahora bien, teniendo en cuenta que el deporte también ha constituido, en algunos

casos, un factor de generación de violencia por el fomento de la competencia y las rivalidades

o por la presencia de casos de ira e intolerancia dentro de sus adeptos, en la literatura

concerniente al uso del Deporte para el Desarrollo y la Paz se hace especial énfasis en no dar

por sentado los potenciales beneficios de la aplicación de esta estrategia como promotor de

paz y desarrollo. Por el contrario, se hace un llamado a la imperativa necesidad de dar

atención a una implementación del deporte bajo parámetros adecuados, como tomar en

consideración las necesidades de la población y realizar una alta valoración del entorno y del

contexto en el que se va a trabajar. Esto permitiría una explotación correcta del potencial del

deporte como vehículo de paz y de desarrollo.

13 CÁRDENAS A., "Peace Building Through Sport? An Introduction to Sport for Development and Peace*",

Journal of Conflictology, 4.1 (2013), 24–33, p. 25.


Pág. 16

Cabe recordar que la identificación de dicho potencial no es algo reciente. Sus orígenes datan

del siglo IX antes de Cristo, cuando fue establecida en la Antigua Grecia, la tradición de la

“Tregua” o “Ekecheiria”. Esto consistía en que con el fin de que los atletas, artistas y sus

familias, pudiesen asistir a la celebración de los Juegos Olímpicos, se establecía un periodo

de Tregua en el que era posible viajar de manera segura a través de Grecia14. De manera

mucho más reciente, en el siglo XIX, se desarrolló un movimiento social que ha sido

denominado como “deporte para el bien”15, este movimiento ha sido acuñado desde entonces

por diferentes grupos tanto religiosos como sociales, que han llevado a cabo programas

internacionales que usan el deporte como herramienta de bienestar, tanto en el sector

educativo, como en organizaciones deportivas o internacionales. La evolución de este

movimiento, la celebración de conferencias internacionales que involucrasen a las partes

interesadas en el intercambio de experiencias y el poder de la internet, ha sido denominado

por B. Kidd “como el movimiento internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz”16.

Como menciona Kidd, éste se caracteriza por una “rápida explosión de agencias y

organizaciones que están involucradas, el increíble atractivo que tiene para el voluntariado

juvenil, el apoyo financiero del que goza por parte de las federaciones deportivas

internacionales y el punto hasta el que ha sido defendido por las Naciones Unidas, sus

agencias y principales asociados”17.

Precisamente, desde los años 70, a partir de la adopción de la Carta Internacional de la

Educación Física, la Actividad Física y el Deporte por parte de la UNESCO18, ha habido

diferentes hitos que han marcado la evolución, tanto en el contenido normativo como en las

actividades del SDP. De igual forma, se ha evidenciado la aparición e involucramiento de

nuevos y diversos actores en el área. Ejemplo de esto es la participación y actividades SDP

realizadas por el sistema de Naciones Unidas como la adopción de la Resolución 58/5 de la

14 INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE (IOC), “Olympic Truce”

<https://www.olympic.org/olympic-truce> [consultado: Julio 26 – 2017]. 15 Traducción propia. En inglés: “sport for good”. 16 KIDD B., "A New Social Movement: Sport for Development and Peace", Sport in Society, 11.4 (2008), 370–

380, p. 370 17 Ibid., p. 371 18 UNESCO – por sus siglas en inglés. Hace referencia a la Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura.


Pág. 17

Asamblea General referente al deporte como medio para promover la educación, la salud, el

desarrollo y la paz, en 2003; la declaración del 2005 como el año Internacional de la

Actividad Física y el Deporte; la creación de la Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte

para el Desarrollo y la Paz (UNOSDP)19 y las acciones desarrolladas junto con el Comité

Olímpico Internacional (IOC)20. Adicionalmente, conforme se ha desarrollado el SDP como

sector, se ha presentado un creciente involucramiento de los gobiernos en el SDP como

elemento de política pública y como estrategia. Así mismo, han aparecido y se han

involucrado en mayor medida tanto organizaciones como federaciones deportivas en

proyectos que están relacionados con el SDP. El Anexo 1 ilustra de manera más detallada los

diferentes momentos relevantes en la historia del SDP hasta el día de hoy.

Ahora bien, la complejización y la evolución en la naturaleza normativa y práctica del

Deporte para el Desarrollo y la Paz ha permitido que haya una división de las áreas en las

cuales la estrategia es aplicada. El Grupo Internacional de Trabajo sobre el Deporte para el

Desarrollo y la Paz (SDP IWG)21 ha identificado dentro de sus reportes, cinco sectores en las

que el SDP puede desarrollarse22. El primero de ellos es el Deporte y la Salud, el cual trabaja

la promoción de la salud y la prevención de enfermedades a través del deporte. El segundo

sector es el Deporte y el Desarrollo de los Niños y la Juventud, área en la que es posible

fomentar el mejoramiento y fortalecimiento de la educación de esta parte de la población. En

tercer lugar, se ha identificado el Deporte y el Género, campo donde a través de las

actividades del SDP, es posible empoderar a las niñas y a las mujeres. El cuarto sector

respecta al Deporte y a las Personas con Discapacidades, aquí, a través de las iniciativas

generadas por el sector del Deporte para el Desarrollo y la Paz, se ha generado una inclusión

y promoción del bienestar para las personas discapacitadas. Por último, la quinta área

identificada es la del Deporte y la Paz, donde el SDP tiene la facultad de promover valores

19 United Nations Office for Sport for Development and Peace. UNOSDP – por sus siglas en inglés. 20 International Olympic Committee. IOC – por sus siglas en inglés. 21 Sport for Development and Peace International Working Group. SDP IWG – por sus siglas en inglés. 22 Áreas de referencia tomadas del documento: SPORT FOR DEVELOPMENT & PEACE -

INTERNATIONAL WORKING GROUP, Aprovechamiento Del Poder Del Deporte Para El Desarrollo Y La

Paz: Recomendaciones a Los Gobiernos, 2008.


Pág. 18

como la inclusión social, la prevención de conflictos, la reconciliación y la consolidación de

la paz para lograr la consolidación de la paz en las sociedades.

a) Actores del Deporte para el Desarrollo y la Paz

Respecto a los actores que están involucrados dentro de las actividades ejecutadas por parte

de la estrategia sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz, estos pueden clasificarse en

cuatro categorías según Richard Giulianotti. Como lo menciona dicho autor, “las

instituciones y agencias del SDP varían sustancialmente según su escala, locación, objetivos,

políticas, ideologías y estrategias”23. En la primera categoría se encuentran las

Organizaciones No Gubernamentales y las Organizaciones sin Ánimo de Lucro. Éstas

pueden ser de naturaleza internacional o local. “Como tales, estos grupos constituyen socios

necesarios y cruciales cuando se trata de promulgar, desarrollar y poner en práctica las

políticas y programas del Deporte para el Desarrollo y la Paz”24. Aquí se encuentran

organizaciones reconocidas dentro de la ejecución de programas SDP como Right to Play,

Street Football World y War Child. A nivel local, hay infinidad de iniciativas, pero solo por

ilustrar algunas están: Segundo Tempo en Brasil, Play Soccer en Ghana, Jambo Bukoba en

Tanzania, Spirit of Soccer en Iraq y Dream a Dream en India.

La segunda categoría incluye las organizaciones gubernamentales e intergubernamentales.

Una de las figuras más visibles de la categoría es la Organización de Naciones Unidas (a

través de la UNOSDP y algunas agencias que componen el sistema), que ha hecho uso del

SDP como herramienta para la consecución de los ODM y facilita la coordinación y

ejecución de iniciativas de este tipo a nivel nacional. La Commonwealth es otra organización

intergubernamental que ha contribuido al desenvolvimiento e implementación del uso del

SDP en el mundo. Otros ejemplos aquí categorizados son las Agencias de Cooperación de

los diferentes países como por ejemplo la canadiense, la sueca o la alemana (para el interés

del presente trabajo, se mencionan estas como ejemplo ya que son las agencias involucradas

23 GIULIANOTTI, R., "The Sport for Development and Peace Sector: An Analysis of Its Emergence, Key

Institutions, and Social Possibilities", The Brown Journal of World Affairs, XVIII.11 (2012), 279–293, p. 282. 24 SPORT FOR DEVELOPMENT & PEACE - INTERNATIONAL WORKING GROUP, Aprovechamiento

Del Poder Del Deporte Para El Desarrollo Y La Paz: Recomendaciones a Los Gobiernos, 2008, p. 30.


Pág. 19

en la ejecución del programa Golombiao). Adicionalmente, en esta categoría es posible

encontrar organizaciones relevantes asociadas al deporte como la Federación Internacional

de Fútbol Asociación (FIFA)25 y el Comité Olímpico Internacional, actores claves por ser

autoridades mundiales en materia del deporte y por el conocimiento que tienen en materia de

organización deportiva.

La tercera categoría está conformada por el sector privado, “el cual está involucrado con el

SDP principalmente a través de iniciativas voluntarias que se encuentran alrededor de la

responsabilidad social corporativa y a principios de autorregulación dentro del mercado”26.

El valor de este actor radica en que como menciona el SDP IWG, “el sector privado aporta a

las asociaciones del movimiento del Deporte para el Desarrollo y la Paz una amplia gama de

capacidades únicas, pericia, recursos y relaciones”27. Por último, la cuarta categoría hace

referencia a las Organizaciones No Gubernamentales radicales y a los movimientos sociales.

Estas organizaciones “tienen aproximaciones más politizadas respecto al SDP y están más

enfocadas en promover la justicia social y los derechos humanos y civiles”28. Dichos actores

procuran velar por la correcta implementación de los programas del SDP al no permitir que

sus objetivos sean desviados al interés particular de los actores que ejecutan dichas

iniciativas. Cabe resaltar que a pesar de la anterior categorización, existen proyectos del

Deporte para el Desarrollo y la Paz realizados mancomunadamente entre actores clasificados

dentro de distintas categorías, por lo cual, no es exclusivo de un sector en específico la

realización de proyectos asociados al SDP.

b) Características de un proyecto SDP exitoso

Para finalizar, Giulianotti también ha hecho una identificación de las características que él

describe como claves para que un proyecto asociado al Deporte para el Desarrollo y la Paz

25 Fédération Internationale de Football Association. FIFA – por sus siglas en francés. 26 GIULIANOTTI, R., “The Sport for Development and Peace Sector: An Analysis of Its Emergence, Key

Institutions, and Social Possibilities”, The Brown Journal of World Affairs, XVIII.11 (2012), 279–293. p. 283. 27 SPORT FOR DEVELOPMENT & PEACE - INTERNATIONAL WORKING GROUP, Aprovechamiento

Del Poder Del Deporte Para El Desarrollo Y La Paz: Recomendaciones a Los Gobiernos, 2008, p. 33. 28 GIULIANOTTI, R., “The Sport for Development and Peace Sector: An Analysis of Its Emergence, Key

Institutions, and Social Possibilities”, The Brown Journal of World Affairs, XVIII.11 (2012), 279–293, p. 283.


Pág. 20

sea considerado como exitoso. Dichas características son cinco y serán descritas a

continuación. En primer lugar, se encuentra la sostenibilidad del proyecto. Lo anterior se

refiere tanto al capital económico como al capital humano. En este caso, es imperativo contar,

por un lado, con solvencia financiera y por el otro, con la inclusión de las personas asociadas

al proyecto para garantizar que éste pueda ser ejecutado de manera adecuada durante el

tiempo estipulado. Segundo, el empoderamiento de las comunidades es otra característica

clave de los proyectos exitosos del SDP. Esto requiere que los proyectos desarrollados estén

involucrados con las comunidades donde se implementan, no solo para la planeación y la

ejecución, sino también para la evaluación del mismo. El propósito de esta característica es

el de instalar capacidades en la población para que una vez el periodo de administración de

los proyectos por parte de las instituciones termine, los propios integrantes de la comunidad

se encuentren en la capacidad de mantener los programas ejecutados. En tercer lugar,

encontramos la necesidad de que los proyectos estén implementados dentro de un contexto

social, político y cultural más amplio29. Esto se da en relación con el favorecimiento de la

realización de los proyectos que genera un ambiente donde se puedan llevar a cabo las

iniciativas y donde haya una administración que no enfrente tantos obstáculos. En cuarto

lugar, se menciona la diversidad de técnicas de evaluación y de monitoreo de los proyectos

que requiere varias metodologías de investigación y que se garantice objetividad a la hora de

evaluar. Por último, la quinta característica clave de los proyectos exitosos en el SDP es la

del involucramiento completo con los diferentes stakeholders en el área. Esta característica

se traduce en un mejor relacionamiento de los proyectos con la comunidad y en la reducción

de obstáculos frente al entendimiento que tiene con las partes interesadas. A largo plazo, los

objetivos de paz y desarrollo serán mejor garantizados cuando este requisito es cumplido.

29 GIULIANOTTI, R., “The Sport for Development and Peace Sector: An Analysis of Its Emergence, Key

Institutions, and Social Possibilities”, The Brown Journal of World Affairs, XVIII.11 (2012), 279–293, p. 290.


Pág. 21

3. El Deporte para el Desarrollo y la Paz y su relación con el sistema de Naciones Unidas

Una vez expuesto lo que el Deporte para el Desarrollo y la Paz comprende, fue posible

evidenciar algunas de las razones por las cuales el deporte y las estrategias asociadas a él,

podrían constituir una herramienta utilizada por diferentes actores a nivel internacional para

alcanzar los objetivos de paz y desarrollo en las comunidades en las cuales se implementa.

Adicionalmente, se ha visto de manera superficial la relación que la Organización de

Naciones Unidas tiene con esta iniciativa. El propósito de este apartado será el de describir

de manera más detallada la relación del uso del Deporte para el Desarrollo y la Paz y el

sistema de Naciones Unidas. En primer lugar, se expondrá el origen de la relevancia del

deporte dentro de la agenda de la ONU y algunos momentos claves en la relación deporte-

Naciones Unidas serán descritos. Posteriormente serán explicados tanto el establecimiento

de grupos como mecanismo de coordinación por parte de la Organización, como las

actividades de la Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz

(UNOSDP) y del Asesor Especial de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y

la Paz. Finalmente, se presentará la relevancia y algunos de los elementos del reporte

“Deporte para El Desarrollo y la Paz. Hacia El Alcance de las Metas de Desarrollo”

elaborado por la Agencia Interna de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo

y la Paz.

3.1 Transversalidad del uso del SDP en el sistema de Naciones Unidas

La inclusión del uso del deporte como una herramienta facilitadora de la consecución de los

objetivos de paz y desarrollo en la sociedad ha sido un tema relativamente reciente abordado

por las Naciones Unidas. Además, los potenciales beneficios del uso del deporte han hecho

de éste un tema transversal dentro de la ONU. Algunos ejemplos de lo anterior son las

iniciativas impulsadas desde la década de los 70, por parte de la UNESCO, en el marco de la

adopción de la Carta Internacional para la Educación Física y el Deporte o la utilización del

deporte por parte de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito

(UNODC)30 como estrategia de ampliación de habilidades sociales para la prevención del

30 United Nations Office on Drugs and Crime. UNODC – por sus siglas en inglés.


Pág. 22

consumo de drogas. Respecto al involucramiento de fondos como la UNICEF, en 2004 dicho

organismo redactó un reporte sobre el Deporte, la Recreación y el Juego donde expone cómo

incorpora el potencial del deporte en sus estrategias y asociaciones. Por su parte, la Agencia

de la Organización de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), ha usado el deporte

para promover el bienestar de “refugiados, desplazados internos y víctimas de conflictos y

desastres naturales”31.

En lo que respecta a la Asamblea General de la ONU, desde 1993 se han firmado varias

resoluciones relacionadas con el uso del deporte como vehículo de desarrollo y paz. Una de

las primeras iniciativas impulsadas por las Naciones Unidas fue el establecimiento del año

1994 como el Año Internacional del Deporte y del Ideal Olímpico. Desde entonces, los países

miembros de la Organización han adoptado varias resoluciones referentes a la “Creación,

mediante el deporte y el ideal olímpico, de un mundo mejor en el que reine la paz” y

referentes a “El deporte como medio de promover la educación, la salud, el desarrollo y la

paz”. Las resoluciones adoptadas por la Asamblea General, relativas al tema, se encuentran

enlistadas en el Anexo 2.

Si bien, como se mencionó anteriormente, ha habido iniciativas relacionadas al deporte que

han sido impulsadas por la ONU, no es sino hasta en la Cumbre del Milenio de Naciones

Unidas de 2000 y en la posterior aprobación de la resolución A/RES/55/2* referente a la

“Declaración del Milenio”, donde se hace mención relevante de los aportes del deporte a la

paz y al desarrollo. Esto se debe al establecimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

y al reconocimiento que se le hace al deporte por parte de la comunidad internacional como

una herramienta complementaria en el alcance de los mismos (ver Anexo 3). Dicho

reconocimiento puede ser también reconocido en otros documentos adoptados por la

Asamblea General como la resolución A/RES/60/1 referente al “Documento Final de la

Cumbre Mundial 2005” o el documento A/RES/65/1 sobre el seguimiento de los resultados

31 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Sport and

Peace | Office on Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/why-sport/sport-and-

peace> [consultado: agosto 10 – 2017].


Pág. 23

de la Cumbre del Milenio, “Cumplir la promesa: unidos para lograr los Objetivos de

Desarrollo del Milenio”.

Otros eventos relevantes en lo que concierne al deporte y a Naciones Unidas son: el

nombramiento del primer Asesor Especial de Naciones Unidas sobre el Deporte para el

Desarrollo y la Paz en 2001 y su sucesor en 2008. En 2005, la celebración del Año

Internacional del Deporte y la Educación Física, gracias a la adopción de la Resolución 58/5

referente a dicho tema. En este año también se desarrollaron múltiples iniciativas que

involucraron a 125 de los Estados miembros de las Naciones Unidas y donde se mencionó el

rol del deporte frente a temas de desarrollo, salud, cultura, ambiente, paz, género y

educación32. Por otro lado, desde el año 2009, le fue reconocido el estatus de Observador

dentro de la Asamblea General al Comité Olímpico Internacional y desde 2010, el Consejo

de Derechos Humanos se ha encargado de asuntos en lo concerniente al deporte y a los

Derechos Humanos. De manera más reciente, en 2011, en el marco de la celebración de la

primera década del nombramiento del primer Asesor Especial de Naciones Unidas sobre el

Deporte para el Desarrollo y la Paz, Wilfred Lemke declaró:

“(…) como lo es demostrado por desarrollos significativos en cuanto a políticas, al

incrementar la atención de los medios, y a través de un número en incremento de

proyectos especializados, de organizaciones, investigación y prácticas de

Responsabilidad Social Corporativa, el Deporte para el Desarrollo y la Paz se ha

convertido en un movimiento fuerte y ha alcanzado, ojalá, un punto de no retorno”33.

Finalmente, en 2013, mediante la resolución 67/269, la Asamblea General establece el 6 de

abril como el Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz, oportunidad para que

toda la comunidad internacional sea consciente sobre la relevancia del deporte como

instrumento de desarrollo y paz en las sociedades. Ahora bien, en 2015, en la resolución 70/1

de la Asamblea General, “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo

32 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Chronology

| Office on Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/chronology> [consultado:

agosto 16 – 2017]. 33 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), ““Keeping

the Momentum Going”: Call to Action by UN Special Adviser on Sport on the Occasion of His Re-Appointment

and the 10th Anniversary of the Mandate’s Establishment | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/node/203102> [consultado: agosto 22 – 2017].


Pág. 24

Sostenible”, el deporte es reconocido nuevamente como una herramienta facilitadora de los

procesos de consolidación del desarrollo y la consecución de la paz (ver Anexo 4). Al hacer

una revisión de todas las actividades anteriormente mencionadas, es posible evidenciar de

forma más precisa la articulación del deporte dentro del sistema de Naciones Unidas y la

creciente importancia que éste ha tenido dentro de las estrategias y objetivos de la

Organización. Ahora bien, es necesario tener en cuenta que las iniciativas relacionadas al uso

del deporte como herramienta de desarrollo y de paz son ejecutados por los gobiernos

nacionales de cada país miembro del sistema. El apoyo al sector y a los programas de SDP

por parte de la ONU se da a través de alianzas entre sus agencias y socios locales, además de

la creación de mecanismos de coordinación que permiten una armonía entre el sistema y la

realización de iniciativas SDP a nivel global y local.

3.2 Grupos de Trabajo relativos al SDP en la Organización de Naciones Unidas

Como se hizo mención en el punto anterior, la ONU ha creado mecanismos de coordinación

que permiten la ejecución de las iniciativas SDP alrededor del mundo. Uno de ellos es el

Grupo de Trabajo sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz del Grupo de Comunicación

de las Naciones Unidas (UNCG)34. Su propósito es el de establecer una estrategia de

comunicaciones desde Naciones Unidas, que se encuentre coordinada en torno al mensaje

que se quiere difundir respecto al valor del deporte y especialmente en torno a los mensajes

que el sistema desea difundir en los macro eventos deportivos. Ejemplo de ello es la

participación de Naciones Unidas dentro de algunos Juegos Olímpicos, Juegos Paralímpicos

y Copas Mundiales a través de la recolección y propagación de información de iniciativas

SDP dentro de los eventos. Este Grupo es precedido por el Departamento de Información

Pública de Naciones Unidas.

En 2001, el secretario general, Kofi Annan, estableció el Grupo de Estudio Interinstitucional

sobre el Deporte al Servicio del Desarrollo y la Paz, el cual constituyó otro de los mecanismos

de coordinación de la ONU. Este Grupo reunió a participantes y expertos de 10 organismos

34 United Nations Communications Group. UNCG - Por sus siglas en inglés.


Pág. 25

del sistema de Naciones Unidas35 cuyo objetivo era el de “promover un uso más sistemático

y coherente del deporte en las actividades del desarrollo y la paz, particularmente a nivel de

la comunidad, y generar mayor apoyo para tales actividades entre los Gobiernos y las

organizaciones relacionadas al deporte y evaluar las actividades que se relacionaban con el

deporte dentro del sistema de Naciones Unidas”36. Como resultado de su trabajo, en 2003 se

publicó el informe: “Deporte para el Desarrollo y la Paz. Hacia el Alcance de las Metas de

Desarrollo del Milenio”.

En 2004, el Grupo Internacional de Trabajo sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz (SDP

IWG) fue establecido en el marco de los Juegos Olímpicos de Atenas celebrados aquel año.

Si bien este grupo no se establece como un mecanismo de coordinación, es otro de los grupos

que dentro del sistema de Naciones Unidas se hace cargo de la relación de la Organización

frente al SDP. Este Grupo se “originó como una iniciativa para consolidar el concepto del

Deporte para el Desarrollo y la Paz (SDP), en seguimiento al trabajo del Grupo de Estudio

Interinstitucional sobre el Deporte al Servicio del Desarrollo y la Paz de Naciones Unidas”37.

El SDP IWG cuenta con tres objetivos centrales: el de servir como espacio a los gobiernos

mundiales para compartir experiencias exitosas, el de apoyar la implementación de políticas

y el de promover consciencia en los gobiernos acerca del SDP. Su estructura contempla una

junta directiva, un secretariado, una plenaria y cinco grupos de trabajo temáticos. Desde

2008, por la Resolución 63/235, su trabajo fue integrado al trabajo de la UNOSDP, de la

mano del Asesor Especial sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz. Así mismo, el Grupo

produjo el Reporte Final titulado “Aprovechamiento del poder del deporte para el desarrollo

y la paz: recomendaciones a los gobiernos”, cuyo objetivo es: “1) sembrar conciencia entre

35 Estos organismos fueron: la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el PNUD, la UNESCO, el

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la ACNUR, la UNICEF, la UNODC, el

Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA), la Organización Mundial de la

Salud (OMS) y los Voluntarios de Naciones Unidas. 36 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “UN Inter-

Agency Task Force on Sport for Development and Peace | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/un-players/un-coordination-mechanisms/un-inter-agency-task-force-sport-

development-and-peace> [consultado: agosto 21 – 2017]. 37 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Sport for

Development and Peace International Working Group | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/un-players/member-states/sport-development-and-peace-international-

working-group> [consultado: agosto 21 – 2017].


Pág. 26

las autoridades acerca del potencial del deporte para el desarrollo y la paz, y 2) ofrecer a las

agencias gubernamentales encargadas de formular políticas bases sólidas sobre las cuales

elaborar sus propias políticas, programas e iniciativas”38.

3.3 El Asesor Especial y la Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo

y la Paz

En el año 2001, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan estableció la

Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz y nombró al primer

Asesor Especial de Naciones Unidas sobre Deporte para el Desarrollo y la Paz, Adolf Ogi,

cuyo mandato se centraba en ser la cabeza representativa de las Naciones Unidas frente a

organizaciones claves del deporte, además de identificar los programas que pudiesen

beneficiarse del uso del deporte en sus objetivos de desarrollo, construcción de paz, entre

otros. Éste, fue sucedido posteriormente por Wilfried Lemke en 2008, quien tuvo el rol de

facilitar, liderar y representar a la ONU en los temas relativos al SDP, con especial atención

a las áreas de reducción de la pobreza, la educación, la igualdad de género, la prevención de

enfermedades, la sostenibilidad ambiental, la inclusión de personas discapacitadas, así como

la promoción de la paz y la resolución de conflictos39.

Las actividades de la Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la

Paz están basadas en el apoyo al mandato del Asesor Especial y a la promoción del potencial

del uso del deporte como estrategia de desarrollo y de paz. Adicionalmente, se enmarcan en

la generación de recomendaciones y de guías, y en la facilitación y coordinación. Lo anterior

busca ser alcanzado a través de la realización de reportes, de conferencias, de eventos, apoyo

en la implementación de políticas públicas, además de actividades que generen conciencia

respecto al tema y que permita una dispersión de los casos de éxito y su replicación en el

mundo. Así mismo, la UNOSDP sirve como plataforma para la creación de alianzas entre

38 SPORT FOR DEVELOPMENT & PEACE - INTERNATIONAL WORKING GROUP, Aprovechamiento

Del Poder Del Deporte Para El Desarrollo Y La Paz: Recomendaciones a Los Gobiernos, 2008, p. 10. 39 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Special

Adviser to the UN Secretary-General on Sport for Development and Peace | Office on Sport for Development

and Peace” <https://www.un.org/sport/content/about/special-advisor-un-secretary-general-sport-development-

and-peace> [consultado: septiembre 14 – 2017].


Pág. 27

actores interesados y realiza las funciones de coordinación en la comunicación de mensajes

en los macro eventos deportivos como por ejemplo los Juegos Olímpicos y Paralímpicos en

Beijing en el 200840.

De igual forma, el establecimiento de relaciones y de redes es muy importante para la

UNOSDP. Entre sus socios más relevantes se encuentran el Comité Olímpico Internacional,

que como ya se mencionó anteriormente, le fue otorgado el estatus de Observador dentro de

la Asamblea General de Naciones Unidas. La Federación Internacional de Judo, como socio,

ha participado en las iniciativas de Naciones Unidas en lo que concierne a la prevención y

manejo de conflictos. La Federación Internacional de Voleibol también es uno de los socios

que tiene la UNOSDP para la difusión y promoción de los valores del uso del deporte en las

iniciativas de desarrollo y paz, además de la realización de proyectos conjuntos. Otros de los

socios más notables son: la Asociación de Fútbol de la Unión Europea (UEFA)41,

SportAccord (evento anual que reúne a más de 100 Federaciones Internacionales de Deporte

y otras organizaciones, con el objetivo de conectar a los actores involucrados en el tema);

Peace and Sport y el Comité Paralímpico Internacional.

Entre los proyectos más visibles desarrollados por la UNOSDP, se encuentra el que se realizó

a partir de 2010, cuando la Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo

y la Paz recibió el Premio Mónaco a la Caridad 2010. Este fue otorgado por la UEFA quien

acordó la inversión del dinero en cinco proyectos relativos al SDP. De tal manera, al menos

un proyecto tenía que abordar el tema de género, paz, salud, educación o discapacidad; debían

ser ejecutados en cinco regiones geográficas diferentes y a lo largo de cuatro años (2011 a

2015)42. Uno de los proyectos fue la implementación de equipamiento, actividades

deportivas, educativas y culturales en un centro deportivo en Burundi. Otro de ellos fue un

proyecto en la Franja de Gaza para entrenar personas que ofreciesen apoyo psicosocial a

40 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Role | Office

on Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/un-office-sport-development-and-

peace/role> [consultado: septiembre 13 – 2017]. 41 Union of European Football Associations. UEFA – por sus siglas en inglés. 42 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Projects |

Office on Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/un-office-sport-development-

and-peace/projects> [consultado: septiembre 13 – 2017].


Pág. 28

niños a través del deporte. El tercero se desarrolló en Tayikistán y buscaba ampliar el acceso

de las niñas al deporte, así como la promoción de sus derechos. Otro proyecto se ocupó del

tema de la inclusión en los deportes para los discapacitados y fue implementado en Haití. Por

último, también se ejecutó un programa en Ucrania, que a través del fútbol, pretendió

empoderar a los jóvenes vulnerables en las regiones más afectadas del país. Adicionalmente

se encuentra el Programa de Liderazgo Juvenil (UNOSDP – Youth Leadership Programme),

impulsado por el Asesor Especial, Wilfried Lemke, y que cumple con el objetivo de facilitar

a los jóvenes en condición de vulnerabilidad el acceso a formación teórica y práctica donde

adquieran destrezas y desarrollen competencias de liderazgo que les permitan crear o

implementar proyectos relativos al SDP en sus comunidades. A 2015, el Programa contaba

con 102 países participantes, 18 campos de liderazgo juvenil establecidos alrededor del

mundo y 8 países anfitriones. Los campos se llevan a cabo en un lapso de 10 a 14 días y han

participado 550 alumnos (de 2012 a 2015) con una edad de 18 a 25 años. Los temas discutidos

son, entre otros: igualdad de género, resolución de conflictos, adaptación social e inclusión

de personas con discapacidades43.

3.4 Informe del Grupo de Estudio Interinstitucional sobre el Deporte al Servicio del

Desarrollo y la Paz

Como ya fue mencionado, este reporte fue publicado en 2003 por el Grupo de Estudio

Interinstitucional sobre el Deporte al Servicio del Desarrollo y la Paz.

“El reporte analiza en detalle la contribución potencial que los deportes pueden hacer

hacia el alcance de las Metas de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (MDGs).

Este brinda un vistazo general del creciente rol que las actividades deportivas están

jugando en muchos programas de las Naciones Unidas y cristaliza las lecciones

aprendidas. También incluye recomendaciones dirigidas a maximizar y poner en el

mainstreaming* el uso del deporte”44.

43 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), Youth

Leadership Programme, 2015. 44 GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DEPORTE


de Desarrollo. 2003, p. 4.


Pág. 29

Uno de los puntos relevantes de la publicación de este reporte es que dentro de su elaboración

toma el concepto de deporte en el sentido más amplio45 lo cual se traduce en que dentro de

sus recomendaciones a los Gobiernos sostiene que “los programas de deporte podrían estar

basados en el modelo de “deporte para todos”, asegurando que todos los grupos se les dé la

oportunidad de participar, particularmente aquellos que han ganado beneficios adicionales

tales como a las mujeres, a las personas con discapacidades y a los jóvenes”46.

El informe realiza un inventario de las iniciativas referentes al SDP a nivel mundial y hace

mención de los elementos políticos y legales que apoyan al deporte a nivel internacional.

Entre sus hallazgos, afirma que es una necesidad crítica del sistema de Naciones Unidas, de

los Gobiernos y de sus asociados, integrar tanto el deporte como la actividad física en las

políticas y programas que tengan también como eje los temas de comunicación, desarrollo

sostenible a nivel económico y social, educación, salud y paz. En esa medida, recomienda a

los gobiernos mundiales, la inclusión de dicha herramienta en la agenda de desarrollo y paz

de los gobiernos nacionales, a tomarlo como un instrumento de apoyo en la consecución de

los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a incrementar los recursos destinados a programas

relacionados con el SDP, entre otros.

Para efectos de esta investigación, la contribución más importante del informe tiene que ver

con el hallazgo de que las iniciativas bien diseñadas, basadas en el deporte, son herramientas

prácticas y de costo efectivo para alcanzar objetivos de desarrollo y de paz y la afirmación

de que “el deporte es un vehículo poderoso que debe ser mayormente considerado por la

ONU como complemento a actividades existentes”47. El motivo de tal importancia es que

dicho informe, basado en una examinación exhaustiva del SDP, exhorta, de manera

sustentada, la utilización del deporte por parte de los gobiernos para la consecución de

objetivos de desarrollo y paz.

45 Este término se encuentra explicado en el apartado 2.1 del presente trabajo. 46 GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DEPORTE


de Desarrollo. 2003, p. 36. 47 Ibid., p. 5.


Pág. 30

4. Iniciativa del Deporte para el Desarrollo y la Paz en un contexto local: Golombiao

El propósito de este apartado será el de describir de manera detallada el proyecto del

Programa Presidencial Colombia Joven de la Presidencia de la República de Colombia:

Golombiao. Para tal fin se describirá en primer lugar y de manera muy breve, algunos de los

detalles del contexto colombiano en términos del desarrollo del conflicto armado presente en

el país y sus implicaciones sociales. Posteriormente, se expondrá también de manera muy

breve algunas iniciativas del Deporte para el Desarrollo y la Paz presentes en Colombia. A

partir de la comprensión del contexto colombiano, se podrá entender de mejor manera el

origen del programa Golombiao y se dará paso a explicar tanto su surgimiento, como los

objetivos a los que responde y las metas que espera alcanzar. Aquí también se hará mención

de los actores que hacen posible la ejecución del proyecto y se describirán tanto los

componentes del proyecto, como su metodología y estrategias de implementación.

4.1 Contexto en el que se desarrolla Golombiao

a) Conflicto armado en Colombia

Colombia es un país que sufrió uno de los conflictos armados de mayor duración en la

historia, remontando su origen alrededor del año 1958. Los antecedentes de dicho conflicto

se encuentran en el periodo denominado como La Violencia, donde los dos partidos políticos

dominantes en Colombia (Liberal y Conservador) se disputaban el poder territorial en el país.

Posteriormente, se trató de dar fin a este periodo a través de la consolidación de un acuerdo

de alternancia del poder denominado como el Frente Nacional. No obstante, a partir de dicha

coyuntura y producto de otros factores como los desacuerdos frente a la tenencia de la tierra

y la inequidad en la distribución de la riqueza; del debilitamiento del Estado y su poca

presencia en diversas áreas del territorio colombiano; y de la exclusión política de ciertos

sectores de la población, hubo una proliferación de guerrillas y grupos armados que luego

tendrían una expansión territorial y militar significativa. A saber: la guerrilla de las FARC,

el ELN, los grupos paramilitares, entre otros. Adicionalmente, en los años 80, se insertó otro

elemento que contribuyó a la expansión de estos grupos y por lo tanto al recrudecimiento del

conflicto y a la internacionalización del mismo: el narcotráfico. Durante varios Gobiernos se


Pág. 31

realizaron intentos por materializar acuerdos y negociaciones con los diferentes grupos

guerrilleros para darle una salida dialogada al conflicto. Uno de los más relevantes fue

durante la presidencia de Andrés Pastrana (1998-2002) donde dicho intento se realizó sin

éxito alguno. Luego, en el gobierno de Álvaro Uribe (2002-2010), con su política de

Seguridad Democrática, se presenció un giro del gobierno hacia una política dura de

enfrentamiento militar contra las FARC y se llevó a cabo una negociación para la

desmovilización de los grupos paramilitares.

Según el Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH), “las dimensiones de la violencia

letal muestran que el conflicto armado colombiano es uno de los más sangrientos de la

historia contemporánea de América Latina”48, además “tiene una dimensión no letal que

acarrea consecuencias igualmente graves”49. Según el CNMH, Colombia es el segundo país

con mayor número de víctimas de minas antipersonal y ocupa el primer lugar por su número

de desplazados internos. Los efectos del conflicto armado en Colombia han afectado de

manera directa o indirecta y en mayor o menor medida a todos los sectores de la población.

A modo de ilustración, los niños, niñas y jóvenes en condición de vulnerabilidad no solo han

sido víctimas de desplazamiento y de minas antipersonal, sino también del reclutamiento por

los grupos armados ilegales. Tras esta realidad, desde los Gobiernos se han puesto en marcha

diferentes estrategias tanto para terminar el conflicto armado en Colombia, como para

impulsar el desarrollo y la paz en el país. En 2012, el Gobierno del presidente Juan Manuel

Santos inició un Proceso de Paz al entablar un diálogo con las FARC con el propósito de

poner fin al conflicto colombiano. Dicho proceso tuvo como resultado la firma del Acuerdo

para la Terminación Definitiva del Conflicto en noviembre de 2016, lo cual sugiere nuevos

retos para el Gobierno en cuanto a las estrategias de construcción de paz y desarrollo en una

sociedad en el post conflicto.

48 CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA (CNMH), ¡Basta Ya! Colombia: Memorias de Guerra

Y Dignidad, 2013, p. 31. 49 Ibid., p.33.


Pág. 32

b) Desarrollo del SDP en Colombia – Metodología del Fútbol para la Paz

Aunque el Deporte para el Desarrollo y la Paz es una estrategia utilizada por varios actores

en Colombia, no existe una literatura significativa al respecto. En especial, hay una ausencia

importante de reportes que hagan la labor de monitorear y evaluar los proyectos de SDP en

el país con el fin de mejorar los que ya se están llevando a cabo y de recoger futuras

recomendaciones. En este apartado y con el fin de poder entender de manera más precisa el

Programa Golombiao y el contexto donde se implementa, se hará una breve descripción de

lo que consiste la Metodología del Fútbol por la Paz (MFP) y se hará mención de algunos de

los programas que la ejecutan. Alrededor de 1990, abordando nuevas perspectivas para la

resolución del conflicto en Colombia, Jürgen Griesbeck y Alejandro Arenas, pensaron en la

utilización del fútbol como vehículo de comunicación y de cooperación. A partir de dicho

hecho, se diseñó la Metodología del Fútbol por la Paz. Esta estrategia fue implementada por

primera vez en Medellín y en los barrios donde se llevó a cabo, las tasas de crimen bajaron

dramáticamente y se evidenció un desarrollo económico50.

Primero, es relevante anotar que la Metodología del Fútbol por la Paz entiende por deporte

el mismo concepto que fue descrito en esta investigación y que además incluye la noción de

“deporte para todos” también mencionada anteriormente. Teniendo esto presente, la MFP

hace uso del fútbol como deporte, pero modifica sus reglas con el ideal de cumplir las metas

trazadas según las necesidades de la comunidad donde se esté implementando. Por ejemplo,

para iniciar, antes de cada partido es necesario reunir a los participantes para socializar los

objetivos que se van a trabajar durante el encuentro y para acordar y socializar las reglas del

mismo. Una de las características de la metodología es que los equipos deben ser mixtos, lo

que quiere decir que los equipos están conformados por individuos de ambos sexos. Ahora,

el juego elimina la figura del árbitro y en cambio pone a un mediador o veedor que esté a

cargo de controlar que se cumplan las reglas estipuladas y que actúe como guía en el

momento de alguna eventualidad. Otra característica de esta metodología es que el primer

gol deber ser siempre anotado por un miembro femenino del equipo. Por último, al finalizar

50 ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU), Report on the International Year of Sport and

Physical Education 2005, 2005, p. 25.


Pág. 33

el partido, se tiene un espacio adicional de socialización donde se evalúa el comportamiento

de los equipos y para definir si se respetaron las reglas acordadas por todos para así poder

determinar quién fue el ganador del encuentro.

Ahora bien, teniendo en cuenta tanto el potencial de paz y desarrollo que el correcto uso del

deporte implica, como la necesidad de construir espacios de diálogo, de cooperación y de

convivencia pacífica, en Colombia se han desarrollado varias iniciativas y se han involucrado

varios actores que implementan el SDP y en algunos casos, de manera más precisa, la

Metodología del Fútbol para la Paz. Ejemplo de esto es la Red Fútbol y Paz que a través del

deporte aborda temas como “el reclutamiento armado forzado, la exclusión social, la

violencia la pobreza y la desigualdad”51 y que trabaja con el PNUD. El proyecto Goles por

la Paz, es un proyecto de cooperación trabajado en conjunto con el Gobierno de Filipinas y

tiene como objetivo “empoderar a los jóvenes para iniciar el cambio, promover reformas

proactivas y desarrollar una cultura de paz en sus comunidades”52. Adicionalmente, en

Colombia se pueden encontrar otros programas que usan el SDP como estrategia y que son

ejecutados por la Fundación Colombianitos, la Fundación Tiempo de Juego, por Fútbol con

Corazón y por Spirit of Soccer. Así mismo, es posible también encontrar programas de SDP

relacionados a otras prácticas deportivas como lo son el tenis de mesa, las artes marciales, el

rugby o el beisbol.

4.2 Golombiao

a) Golombiao como estrategia

Golombiao es un ejemplo del uso del deporte para el desarrollo y la paz, ejecutado como

estrategia dentro de un proyecto, en un contexto local. En Colombia, el programa Golombiao

utiliza la Metodología del Fútbol para la Paz (donde toma el fútbol como deporte y modifica

sus reglas), con el fin de contribuir al fortalecimiento de habilidades de los niños, niñas y

51 CÁRDENAS A., “Peace Building Through Sport? An Introduction to Sport for Development and Peace*”,

Journal of Conflictology, 4.1 (2013), 24–33, p. 29. 52 Ibid., p. 30.


Pág. 34

jóvenes involucrados para la construcción de proyectos de vida53 apartados de la violencia.

A modo muy general, “a partir del establecimiento, cumplimiento y revisión de acuerdos de

convivencia”54, dentro y fuera de la cancha, los participantes se involucran en procesos

reflexivos donde identifican los conflictos presentes dentro de su comunidad, se hacen

conscientes al respecto y encuentran estrategias asertivas sobre cómo abordarlos. Esta

estrategia fomenta valores tales como “el trabajo en equipo, la resolución pacífica de

conflictos, la crítica constructiva, la tolerancia y el diálogo”55 además de “la participación

social y ciudadana, la equidad de género dentro y fuera de la cancha y la visibilización de los

jóvenes como actores de desarrollo”56. Así mismo, Golombiao “se considera como un

instrumento para la construcción de entornos protectores para niños, niñas, adolescentes y

jóvenes en situación de vulnerabilidad, por lo cual contribuye a disminuir su reclutamiento

por parte de grupos armados al margen de la ley”57. Finalmente, cabe anotar que el programa

se fundamenta en 7 principios de convivencia ciudadana a ser trabajados durante los

encuentros: participación activa, igualdad, libertad de expresión, no discriminación, no

violencia, cuidar del entorno y cuidarse y cuidar al otro. Estos se encuentran ilustrados en la

Gráfica 1 a continuación.

53 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Análisis de La Situación de La

Infancia Y La Adolescencia En Colombia 2010-2014, 2014, p. 110. 54 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, p. 5. 55 Ibid., p. 5. 56 RODRÍGUEZ PUENTES, A. L., PACHECO DUARTE, J. F., GAVIRIA SERNA, M. Evaluación Multi-

Proyecto Para La Prevención de La Vinculación de Niños, Niñas Y Adolescentes a Grupos Armados Ilegales

Y La Atención de Niños, Niñas Y Adolescentes Desvinculados de Los Grupos Armados Ilegales Enero 2006 –

Marzo 2010, 2010, p.8. 57 Ibid., p.8.


Pág. 35

Gráfica 1. Principios rectores del Golombiao

Imagen tomada de: FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA

(UNICEF), UNICEF En Colombia 2012, 2012, p. 8.

En lo referente a su origen, Golombiao es una estrategia que surge en Colombia, en el año

2003, como respuesta al informe “El deporte como herramienta para el desarrollo y la paz:

Hacia el cumplimiento de las metas de desarrollo para el nuevo milenio” del Grupo de

Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la

Paz. El proyecto es ejecutado por la Dirección del Sistema Nacional de Juventud – Colombia

Joven58 a través de una “red de asociaciones con departamentos de gobierno locales y

municipalidades, organizaciones de la sociedad civil, redes juveniles y líderes de la

comunidad, y es apoyado por agencias internacionales como la UNICEF, la Organización

Internacional para las Migraciones”59. Otras de las alianzas para su ejecución son las

conformadas dentro del marco de la cooperación internacional, donde en diferentes

58 Dependencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República de Colombia. Su objetivo

es promover la política pública de la juventud en Colombia, propender por el acceso de los jóvenes a servicios

y programas de bienestar y fomentar la participación de los mismos en espacios institucionales. Su marco legal

está contenido en la Ley 1622 de 2013 y el Decreto 1649 de 2014. 59 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Golombiao, 2013, p. 364.


Pág. 36

momentos del proyecto se han asociado las agencias de cooperación internacional de

Alemania, de Suecia y de Canadá. Golombiao se ha desarrollado en varios departamentos

del país como por ejemplo Santander, San Andrés, Chocó, Quindío, Nariño, Antioquia,

Cundinamarca, Córdoba, Tolima, Bolívar, Guajira, Putumayo, Cauca, Meta, Boyacá y Valle;

poniendo especial énfasis en zonas prioritarias identificadas por la UNICEF.

Respecto a los actores involucrados durante la implementación local del Golombiao, se

encuentran los siguientes:

• Jugadores de los equipos: 11 jugadores mixtos por cada equipo; enfocado en niños,

niñas y adolescentes entre 8 y 18 años.

• Asesores de juego: jóvenes de hasta 24 años que orientan los partidos tanto en el

aspecto lúdico del juego como en el espacio posterior de reflexión. Estos son

entrenados previamente para garantizar el cumplimiento de los objetivos del juego y

muchos de ellos han sido participantes de Golombiao como jugadores. También están

encargados de organizar algunas actividades de seguimiento posteriores a los juegos.

• Facilitadores locales: son quienes coordinan en el plano local la implementación del

Programa. Proveen conocimiento, suministros y la planeación necesaria para la

realización del Programa.

• Delegados de equipo: son los representantes de los equipos que participan. Son

nombrados por el equipo y “pueden ser aprovechados para fortalecer el tejido social

en el ámbito local”60.

• Comité de diálogo: conformados por los facilitadores locales, un asesor de juego, al

menos dos delegados de equipo, un representante del Gobierno Local, un

representante de la comunidad y uno de los aliados de Golombiao. Se encarga de

solucionar las eventualidades surgidas a partir del desarrollo del Programa.

• Aliados: entidades públicas, ONGs o empresas privadas que estén interesadas en

apoyar la realización de Golombiao. Están encargados de apoyar y facilitar la

implementación y acompañar el seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto.

60 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, p. 10.


Pág. 37

• Barras: niños, niñas, jóvenes y adultos; amigos y/o familiares que quieran apoyar a

los equipos durante los encuentros. También cuentan con un plan de sana convivencia

con el fin de evitar comportamientos violentos.

Cabe recordar que, aunque se basa en el fútbol como deporte, Golombiao modifica las reglas

del juego como se conocen de manera convencional. Inicialmente se establece un cronograma

de encuentros y se abre la convocatoria para la inscripción de equipos. De aquí en adelante

se tiene que los dos equipos que se enfrenten deben estar conformados tanto por hombres

como por mujeres; cada uno debe contar con mínimo cuatro hombres y cuatro mujeres

inscritos y durante el juego debe haber mínimo dos hombres o dos mujeres jugando. De igual

forma se tiene que el primer gol, tanto de cada equipo, como de cada tiempo, debe ser

marcado por una mujer y seguidamente de manera intercalada por hombre-mujer. Así mismo,

todos los miembros inscritos en el equipo deben jugar en algún momento del encuentro.

Además, no existe la figura de árbitro sino la de asesor de juego (los cuales deben ser dos al

momento del juego). Por otro lado, en Golombiao no existe la figura de ganador o perdedor

sino de equipo destacado en convivencia, esto se genera a partir de la reflexión y evaluación

posterior al encuentro donde se da una puntuación al cumplimiento de los acuerdos de

convivencia establecidos y donde se hace un “ejercicio colectivo basado en la

autoevaluación”61.

Al momento de desarrollar el juego, Golombiao tiene cuatro fases para su implementación.

La primera fase es previa al encuentro y es el espacio donde se socializan los siete valores

articuladores de Golombiao y se establecen los acuerdos técnicos y de convivencia para el

partido. La segunda fase se ejecuta durante el juego en el momento en el que se aplican las

normas acordadas. Tanto los jugadores como las barras ejercerán los valores socializados y

desarrollarán competencias ciudadanas como el manejo de las emociones y la solución

pacífica de conflictos. La tercera fase se lleva a cabo después del partido cuando se evalúa el

cumplimiento de los acuerdos y se reflexiona sobre su relación con el desarrollo de la vida

de los participantes fuera de la cancha. De esta manera se elaboran lecciones que mejoran los

61 HENAO, S. Y., Golombiao, pp. 1–5, p. 3.


Pág. 38

comportamientos de los participantes fuera del juego. Por último, la cuarta fase se refiere a

los resultados de la estrategia fuera de la cancha, lo que quiere decir la extensión de la

convivencia con la comunidad. En esta fase, se espera que las personas vinculadas a la

estrategia puedan integrar todos los procesos, lecciones y enseñanzas del juego dentro de su

entorno. Existe además la posibilidad de desarrollar actividades adicionales que involucran

a la comunidad y que refuerzan las lecciones de convivencia como talleres o foros fuera de

la cancha.

Para una correcta implementación de la estrategia, se requieren instrumentos deportivos y

pedagógicos que le son facilitados a la comunidad y que permiten el cumplimiento de los

objetivos de los encuentros. Así mismo, se requiere un manual de práctica donde se indica la

manera en la que se juega Golombiao y un manual de monitoreo donde se indica cómo hacer

la planeación y monitoreo del proyecto en la comunidad. Adicionalmente, se proporciona

una guía de observación para los asesores de juego, una guía para resolver conflictos de

manera pacífica, una guía de convivencia y una guía para el procesamiento de lecciones

aprendidas durante los encuentros. Por su parte, el plan de barras (componente del programa),

es esencial para promover los comportamientos pacíficos no solo por parte de los jugadores

sino también por parte de los fanáticos de los equipos, garantizando un aprendizaje por parte

de todos los involucrados en la estrategia. Por último, la correcta escogencia del espacio

público donde se practica Golombiao también es fundamental. Esto se debe a que, en muchas

ocasiones, los espacios donde se juega al Golombiao tienen urgencia de resignificación. Por

ejemplo, los espacios públicos donde previamente se ha presenciado violencia, conflictos o

intolerancia pueden ser constituidos como espacio de integración y reconciliación de la

comunidad.

b) Golombiao como proyecto

Hasta este momento se ha descrito Golombiao como estrategia. A continuación, con el

propósito de tener una comprensión más integral del programa, serán descritos de manera

muy breve, algunos de los aspectos que componen Golombiao como proyecto. El proyecto

se empezó a implementar en diferentes fases. La primera fue una fase piloto de 2003 a 2005,


Pág. 39

focalizada en 39 municipios de 8 departamentos con un alcance de 18.907 jóvenes. A partir

de un proceso de evaluación y sistematización, se inició una segunda fase de 2006 a 2010

con la participación de 82 municipios. Golombiao cuenta adicionalmente con una estrategia

formal de transferencia y replicabilidad a través de la conformación de alianzas,

entrenamiento de personal y facilitación de materiales para implementar el programa a nivel

municipal. Este proceso es inicialmente acompañado por Colombia Joven y por UNICEF.

Ahora bien, en lo referente a la sostenibilidad del proyecto, ésta es asegurada tanto a través

de las alianzas (quienes aportan el dinero), como a través de la transferencia de metodología.

Aquí es importante mencionar que Golombiao ya cuenta con desarrollos autónomos donde

el mismo municipio provee los recursos para la ejecución del programa. En cuanto a la

expansión del proyecto, cabe resaltar que desde 2011 se han organizado torneos nacionales

de Golombiao con el fin de compartir las experiencias de distintas áreas del país. Desde 2014,

Golombiao amplió su cobertura organizando torneos con comunidades indígenas.

Hoy en día Golombiao se ha consolidado como una marca registrada en Colombia y ha

impactado a más 200.000 niños, niñas y jóvenes de todo el país, dentro de los cuales se

cuentan al menos 15.000 jóvenes indígenas. Su alianza con la UNICEF sigue vigente y cuenta

con el respaldo del Asesor Especial Wilfried Lemke quien dio su visto bueno respecto al

programa durante el evento Cubamotricidad 2012. La estrategia ha ido expandiéndose de

manera que ha sido incluida en varios Planes de Desarrollo departamentales y municipales

en Colombia, ha llegado a más población como las comunidades indígenas, ha sido adaptada

a otros deportes diferentes al fútbol y ha sido también adaptada en espacios donde se pretende

crear una cultura de paz como por ejemplo las cárceles. Además, componentes de la

estrategia como lo es el Plan de Barras ha sido utilizado para resolver los problemas de

violencia presentes en las hinchadas que alientan equipos de fútbol.

Para finalizar, las bondades de Golombiao también han sido reconocidas a nivel internacional

como lo es el caso de la “convocatoria del evento Deporte para el Desarrollo, organizado por

la organización “Vamos Jogar” y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia,


Pág. 40

UNICEF” 62, en 2013 en Brasil, donde Golombiao fue “escogido entre varios programas

utilizados en países latinoamericanos como motor del desarrollo juvenil y de buenas prácticas

deportivas”63. El programa aún no ha sido replicado a nivel internacional, no obstante, se

han adelantado encuentros y se ha explorado la posibilidad de realizar réplicas del mismo a

través de la cooperación Sur-Sur.

62 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, “Golombiao Debutará En Brasil Como Motor de

Desarrollo” <http://www.colombiajoven.gov.co/noticias/2013/Paginas/130617_Golombiao-debutara-en-

brasil-como-motor-de-desarrollo.aspx> [consultado: octubre 1 – 2017]. 63 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, “Golombiao Debutará En Brasil Como Motor de

Desarrollo” <http://www.colombiajoven.gov.co/noticias/2013/Paginas/130617_Golombiao-debutara-en-

brasil-como-motor-de-desarrollo.aspx> [consultado: octubre 1 – 2017].


Pág. 41

5. Valoración de Golombiao respecto a pautas internacionales

En este apartado, se dará paso a la realización del análisis, el cual consistirá en hacer una

valoración de Golombiao frente a pautas internacionales establecidas en SDP, más

precisamente, aquellas sugeridas por la ONU. Como se pudo observar en el apartado 3,

Naciones Unidas no tiene un manual donde exponga cada una de sus estrategias o

exhortaciones concernientes al Deporte para el Desarrollo y la Paz. Dicho esto, para poder

realizar el análisis que aquí se pretende, deben encontrarse elementos establecidos por la

ONU, cuya presencia pueda ser evaluada dentro de Golombiao. De acuerdo con lo anterior,

se han escogido como elementos a contrastar, tanto algunas de las consideraciones, como

algunas de las recomendaciones hechas en el informe “Deporte Para El Desarrollo Y La Paz.

Hacia El Alcance de Las Metas de Desarrollo”, del Grupo de Estudio Interinstitucional sobre

el Deporte al Servicio del Desarrollo y la Paz de Naciones Unidas. Para empezar, es necesario

aclarar que el informe incluye siete consideraciones clave con relación al deporte y: la salud,

la educación, el desarrollo, la paz, la comunicación, las asociaciones y el VIH.

Adicionalmente, el informe establece cinco recomendaciones relativas al abordaje del

deporte para los gobiernos, para las Naciones Unidas y para las sociedades.

En este caso, se hará una selección tanto de algunas de las consideraciones clave como de

algunas de las recomendaciones hechas dentro del informe. El motivo de dicha escogencia

se debe a que el análisis del tamaño de este conjunto nos permitirá recolectar la información

suficiente como para tener una idea general de la articulación de Golombiao frente a la

estrategia propuesta por la ONU a través del informe de su Grupo de Estudio. Ahora bien,

acerca de la escogencia de este informe como referente para tomar los elementos a analizar,

en primer lugar, se debe considerar que su realización estuvo a cargo de un grupo que fue

formado teniendo en cuenta la representación de todos los organismos del sistema de

Naciones Unidas que estuviesen involucrados con el uso del SDP. Según esto y teniendo en

mente que el número de organismos que lo conforman es significativo64, es posible afirmar

64 Las Agencias, Fondos y Programas de la ONU que componen al Grupo de Estudio Interinstitucional sobre el

Deporte al Servicio del Desarrollo y la Paz de Naciones Unidas fueron mencionadas en el pie de página número

36, en el apartado 3 referente al SDP y la ONU.


Pág. 42

que en el informe se han incluido múltiples y diferentes perspectivas frente al SDP.

Adicionalmente, ya que el informe consolida lecciones y recomendaciones, funciona como

parámetro para evaluar el desarrollo de acciones relacionadas al SDP, por parte de actores

como los gobiernos. Estas razones hacen que tanto las consideraciones como las

recomendaciones del informe se traduzcan en elementos que tienen un peso teórico y práctico

que merece la pena contrastar.

Dicho esto, a continuación serán enunciados y descritos los elementos escogidos para el

análisis. Para cada uno de ellos, se realizará una comprobación de la manera en la que se

encuentran presentes dentro del programa Golombiao, y a partir de esta evidenciación, se

establecerá su grado de articulación. Cabe resaltar que las consideraciones escogidas de los

puntos 5.1 a 5.4 se encuentran mayormente relacionadas a acciones a ser tomadas en cuenta

por parte de los Gobiernos para ser implementados dentro de sus países. Por su parte, las

recomendaciones expuestas del punto 5.5 al 5.7, además de realizar un llamado a la ejecución

dentro de los propios países, tienen que ver también con la ejecución de estrategias que

cuenten con el apoyo de la cooperación internacional. Para finalizar, merece la pena

mencionar que la conclusión de esta valoración permitirá responder a la pregunta de

investigación65 y permitirá comprobar si la hipótesis planteada al inicio del trabajo es o no

verídica66.

5.1 Consideraciones clave relativas al deporte y la educación

El primer elemento que se tomará para el análisis serán las consideraciones que este informe

hace sobre el deporte y la educación. Éstas establecen que: “el deporte proporciona una

“escuela para la vida” ideal, especialmente cuando las actividades son diseñadas

explícitamente para enseñar habilidades clave y valores y asegurar el empoderamiento de los

65 La pregunta de investigación de este trabajo se cuestiona cómo se articula la iniciativa del uso del Deporte

para el Desarrollo y la Paz de Naciones Unidas con el programa Golombiao de la Presidencia de la República

de Colombia. 66 La hipótesis del trabajo sostiene que, a través de sus principios y actividades, Golombiao se articula en su

totalidad con la estrategia en SDP de Naciones Unidas.


Pág. 43

grupos marginados”67. Además, mencionan que: “para alcanzar metas más amplias en

educación y desarrollo, los programas de deporte deben enfocarse sobre el desarrollo

individual y no solo sobre el desarrollo de habilidades técnicas de deporte”68.

Referente a lo anterior, es posible afirmar que en Golombiao se encuentra presente el

principio del deporte como una “escuela para la vida”. Esto, a través de la ejecución de sus

objetivos, donde busca enseñar habilidades y valores esenciales para el empoderamiento de

los jóvenes. Esto se puede también evidenciar en los siete principios rectores sobre los cuales

trabaja Golombiao69. Según el manual de ejecución de Golombiao, antes de empezar a jugar,

los jugadores se reúnen en la cancha para hacer una reflexión sobre los principios rectores y

la importancia de cumplir los acuerdos pactados previo al juego. Así mismo, el programa

“busca desarrollar en los y las jóvenes la capacidad de autocontrol de las emociones y que

disfruten del juego”70, esto a través del diálogo y el respeto como medio de solución de

diferencias.

Ahora bien, en el momento de realizar la evaluación de Golombiao para decidir el ganador

del encuentro, se toman en cuenta diferentes valores con el fin de fomentarlos entre los

participantes. De esta manera, durante la evaluación del juego se considera el número de

jugadores inscritos con tal de promover el compromiso; se valora el número de jugadores

activos para promover la participación; el número de faltas cometidas que promueve el juego

limpio; el número de jugadores presentes en la evaluación que promueve el interés; la

autoevaluación que promueve la honestidad y la evaluación del otro equipo para promover

el respeto y reconocimiento. La valoración de las barras, por su parte, promueve el valor de

la responsabilidad compartida. Además, el resultado del partido otorga más o menos puntos



de Desarrollo. 2003, p.18 68 Ibid., p.18. 69 Los siete principios rectores de Golombiao están mencionados en el apartado 4.2 a), en la Gráfica 1, del

presente trabajo. 70 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, p. 16.


Pág. 44

a quien haya ganado o perdido el encuentro, lo cual busca promover el triunfo con humildad

y la derrota con dignidad71.

Adicionalmente, frente a la consideración del informe sobre el enfoque de los programas de

deporte en el desarrollo individual, además de las habilidades técnicas, cabe mencionar que

el Manual de Práctica sostiene que en Golombiao “los estímulos deben estar dados para

fortalecer las prácticas de convivencia, no sólo las prácticas deportivas”72. Es así como se

puede concluir, que tras la exposición de actividades ejecutadas por Golombiao respecto al

primer elemento, se evidencia una articulación total del programa frente al uso del deporte

como una “escuela para la vida” considerado en el informe del Grupo de Estudio.

5.2 Consideraciones clave relativas al deporte y el desarrollo

Estas consideraciones mencionan que “los programas de deporte, apuntando a apoyar al

desarrollo social, deben estar bien diseñados, dirigidos por personal entrenado, enfocados en

el desarrollo del individuo, y deben ser inclusivos de todos los grupos a pesar de la edad, la

raza, el género o la habilidad”73. Otro punto aquí establecido es que “en orden de maximizar

el potencial económico del deporte, las estrategias de desarrollo deberían tomar un

acercamiento integrado, coherente, poniendo énfasis sobre el valor de estimular el

crecimiento a nivel local”74.

Para la articulación de la estrategia de Naciones Unidas en Golombiao frente a este elemento,

se puede decir que el enfoque del desarrollo del individuo está establecido en los objetivos

del programa75, además, a partir de la socialización de los valores generados por el juego (los

cuales fueron mencionados en el primer elemento analizado), se puede afirmar que es un

programa que está enfocado en el desarrollo del individuo. En cuanto a su diseño, como ya

se mencionó en el apartado que describe Golombiao como proyecto, éste se desarrolló en

71 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, pp. 20 y 21. 72 Ibid., p. 18. 73 GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DEPORTE


de Desarrollo. 2003, p. 24. 74 Ibid., p.24. 75 Los objetivos de Golombiao están descritos en este trabajo en el apartado 4.2 a).


Pág. 45

fases que permitieron perfeccionar las prácticas establecidas a partir de su fundación en 2003.

Esto produjo el diseño de un Manual de Práctica que incluye los parámetros para el correcto

desarrollo del programa, delimitando sus objetivos y los elementos necesarios para su

ejecución, incluyendo el entrenamiento del personal. Por otra parte, referente a la inclusión,

debe recordarse que dos de los siete principios rectores de Golombiao son la igualdad de

participación entre niños y niñas y la no discriminación. Adicionalmente, se trabaja en la

inclusión de jóvenes en poblaciones vulnerables, se han realizado actividades con población

que utiliza el lenguaje de señas y se ha incluido el trabajo con grupos indígenas como por

ejemplo la realización de torneos con esta parte de la población.

Sobre la consideración del aspecto económico del desarrollo, donde se habla de fomentar un

acercamiento integrado, coherente y que estimule el crecimiento a nivel local, Golombiao

“es una herramienta que se ha introducido progresivamente en diferentes departamentos y

municipios en el país. Acuerdos han sido firmados con gobernadores y alcaldes para

implementar Golombiao a nivel comunitario”76. De hecho, Golombiao cuenta con una

estrategia de replicabilidad donde a través de “un paquete de replicabilidad, se provee guía

en la adaptación metodológica y temática de Golombiao, incluyendo el contexto local y las

necesidades particulares de los adolescentes en la zona donde se va a replicar el programa”77.

Si bien Colombia Joven y UNICEF acompañan el entrenamiento del personal y la

implementación del programa durante los primeros seis meses, “el objetivo último es que

Golombiao sea adoptado por la comunidad y los adolescentes y que sea jugado

independientemente”78. De esta manera Golombiao permite su implementación en las

diferentes regiones del país, donde a través de la vinculación de las personas con el proyecto

y la recuperación de los espacios, estimula el crecimiento local.

De acuerdo a lo anteriormente mencionado, la conclusión sobre la valoración de este segundo

elemento es que Golombiao también se articula de manera total a través de la ejecución de

76 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Golombiao, 2013, p. 368. 77 Ibid., p. 370. 78 Ibid., p. 370.


Pág. 46

sus objetivos y de sus actividades, los cuales están encaminados a la utilización del deporte

con fines de desarrollo tanto en la dimensión humana como en la económica.

5.3 Consideraciones clave relativas al deporte y la paz

El informe del Grupo de Estudio, referente a estas consideraciones establece que “es

imperativo que los programas de deporte para la paz enfaticen los valores positivos y del

potencial de cohesión del deporte, y que sean proporcionados en ambientes seguros y de

apoyo que sean para el disfrute y libres de presión”79. Además, afirma que, “dado que las

habilidades y los valores enseñados a través del deporte son compatibles con los esfuerzos

para promover la paz, las actividades deportivas deberían ser consideradas como un elemento

de soporte de los programas en post conflicto y en áreas de alta tensión”80.

La articulación de esta estrategia del Grupo de Estudio dentro de Golombiao, se valorará

utilizando los argumentos expuestos dentro del primer elemento analizado en este apartado.

De esta manera se puede establecer que Golombiao implementa la tercera consideración a

través del trabajo de sus principios rectores y de los valores que promueve dentro de la cancha

y en la evaluación posterior del juego. El enfoque que tiene el programa respecto a la

promoción de valores a través de la actividad física evidencia los valores positivos y la

cohesión que puede ser generada a partir de la utilización del deporte. Por otro lado, sobre la

mención respecto al favorecimiento de las actividades en ambientes seguros, Golombiao

sostiene acerca del uso de los espacios públicos que: “constituyen un aspecto central de la

metodología, pues se trata de recuperarlos para acciones pacíficas, de solidaridad y

convivencia. Las calles, canchas y parque públicos en los barrios donde viven los jóvenes

constituyen en espacios a recuperar para la integración de los vecinos”81. Así mismo, se

enfatiza en la “integración a la vida comunitaria (no es una experiencia de espacios aislados

para los jóvenes). Integra a unos en la cancha y a otros desde las barras. Los encuentros no

son sólo partidos de juego de los jóvenes, sino espacios para la comunidad, donde se vinculan



de Desarrollo. 2003, p. 26. 80 Ibid., p.26. 81 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, p. 11.


Pág. 47

como observadores, animadores, donde el escenario motiva a saludar al que antes no se

saludaba e incluso a establecer lazos de amistad. Ha servido para integrar el sector urbano y

el rural”82.

Por otra parte, en lo que tiene que ver con la consideración del programa como un soporte

para el postconflicto y en áreas de alta tensión, puede decirse que respecto a las áreas

vulnerables:

“Golombiao trabaja con niños, adolescentes y sus familias que se encuentren en

condiciones de vulnerabilidad, especialmente aquellas afectadas por el conflicto

armado, bandas criminales y desplazamiento. Un estimado del 88 por ciento de los

participantes pertenecen a contextos socioeconómicos muy bajos. La mayoría de los

participantes residen en áreas rurales y en poblaciones precarias afectadas por la

violencia urbana. UNICEF ha priorizado cinco departamentos y 50 municipalidades

para la implementación de Golombiao. La selección de las municipalidades está basada

en diversos factores, incluyendo bajos niveles de desarrollo y altos niveles de pobreza

y violencia”83.

Ahora bien, aunque los objetivos de Golombiao pueden adaptarse a diferentes contextos y

responder a diferentes metas, de cara a la firma del Acuerdo de Paz y sobre las estrategias

utilizadas por el Gobierno para el postconflicto, Golombiao no ha notificado adaptaciones

del mismo ni ninguna novedad en la ejecución del programa que responda al nuevo contexto

colombiano. Por tanto, aunque sus componentes tienen la facultad de favorecer el apoyo al

postconflicto y por tanto puede hacerlo de manera indirecta, este elemento no se encuentra

expuesto de manera explícita por parte de sus ejecutores. Según esto y teniendo en cuenta lo

ya expuesto en este apartado, es posible concluir que Golombiao también se articula con esta

consideración de Naciones Unidas. Esto se debe a que por un lado, el programa cumple el

rubro de enfatizar los valores positivos del deporte y logra proporcionar ambientes seguros

para los participantes y que por el otro, se lleva a cabo en áreas de alta tensión y que sus

componentes favorecen de manera indirecta a la transición al postconflicto.

82 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, p. 18. 83 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Golombiao, 2013, p. 366.


Pág. 48

5.4 Consideraciones clave relativas al deporte y las asociaciones

Sobre estas consideraciones el informe afirma que “un marco común sobre deporte para el

desarrollo y la paz debería ser establecido a nivel nacional el cual recolecte una amplia gama

de actores juntos, para así crear sociedades estratégicas para la implementación de programas

en esta área y ayudar a su planeamiento basado en el contexto del país”84.

En este caso, ya que Golombiao es un programa herramienta y no una política pública, no

podría considerarse como un proyecto enmarcado dentro de un marco común sobre deporte

para el desarrollo y la paz establecido a nivel nacional. No obstante, vale la pena mencionar

que la implementación del programa, independientemente del lugar donde se realice, cuenta

con un manual de ejecución que establece una parametrización de los procesos y una

implementación orientada a unos objetivos determinados. Desde este punto de vista podría

considerarse que Golombiao, como programa, constituye un marco común en SDP.

Por el otro lado, en lo que se refiere a la creación de una red estratégica de actores, que

permita la implementación de programas SDP y su concepción según los contextos

nacionales, si puede establecerse que Golombiao cumple con esta condición. Esto puede

argumentarse desde el hecho de que el programa se encuentra “implementado a través de una

red de asociaciones con departamentos de gobierno locales y municipalidades,

organizaciones de la sociedad civil, redes de juventud y líderes comunales y es apoyado por

agencias internacionales”85. Lo anterior sugiere la reunión de un número importante de

actores desde el nivel netamente local, a la administración de entidades nacionales, hasta un

nivel más global como la participación de la UNICEF o de las agencias de cooperación sueca,

canadiense o alemana. Además, los objetivos del programa, como ya fue expuesto en este

apartado y de manera más detallada en el apartado 4, responden a las necesidades de los

jóvenes de trabajar habilidades que les permitan un correcto desarrollo y la toma de



de Desarrollo. 2003, p.33 85 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Golombiao, 2013, p. 364.


Pág. 49

conciencia de la importancia de una convivencia pacífica para permitirles alejarse de la

violencia.

Es de esta forma, como la valoración respecto al cuarto elemento considera que hay una

articulación parcial de la estrategia del Grupo de Estudio dentro de Golombiao. Esto se debe

a que si bien Golombiao cumple con la consideración de la consolidación de asociaciones

estratégicas para la ejecución de sí mismo y que responde al contexto colombiano, éste no

puede ser considerado como un marco común en SDP establecido a nivel nacional por no ser

una política pública.

5.5 Recomendación sobre la inclusión del deporte en la agenda de desarrollo de los países

A partir del quinto elemento a analizar se abordan las recomendaciones del informe referente

al SDP. En esta recomendación, Naciones Unidas “hace un llamado a la incorporación del

deporte y de la actividad física en las políticas de desarrollo de los países, así como las

agendas de desarrollo de agencias de desarrollo nacionales e internacionales, con énfasis

particular en los jóvenes”86.

En este sentido, Golombiao responde a la inclusión del deporte en la agenda del desarrollo

como se evidencia en esta afirmación del Manual de Práctica de la estrategia: “el Programa

Presidencial Colombia Joven buscaba orientar a través de esta estrategia la convivencia, la

tolerancia y estimular la resolución pacífica de conflictos en el nivel local. En concordancia

con las aproximaciones internacionales al tema, enmarcados dentro de las políticas de deporte

y desarrollo”87. Sobre la articulación con el enfoque en jóvenes y desarrollo, se pueden

evidenciar dos hechos. El primero tiene que ver con el trabajo que Golombiao hacer con los

jóvenes donde se observa que “Golombiao es una metodología que puede ser jugada por

todos, pero el foco está en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de edades entre los 8 a los

18 años. Los jóvenes generalmente hasta la edad de 24 años participan en Golombiao como



de Desarrollo. 2003, p. 36. 87 MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp. 1–42, p. 5.


Pág. 50

asesores de juego”88. El segundo hecho tiene que ver con los jóvenes y el desarrollo y que

establece que “los jóvenes que juegan Golombiao se involucran en actividades dentro y fuera

de la cancha donde aprenden a identificar problemas y a alcanzar la resolución de conflictos

de una manera pacífica. A través de este proceso, los jóvenes se convierten en actores de su

propio desarrollo”89. Así mismo, los objetivos del programa “contribuyen al desarrollo

positivo de los jóvenes y adolescentes y fortaleciendo su capital social”90.

En línea con lo anterior, cabe mencionar que uno de los logros de Golombiao ha sido el de

ser “reconocido e incluido en los planes de desarrollo departamental y municipal para la

promoción de la convivencia y participación de la niñez y la juventud en diferentes entes

territoriales”91. Es por estas razones, que la valoración frente a la recomendación sobre la

inclusión del deporte en la agenda de desarrollo de los países se considera como completa.

La justificación de esta afirmación radica en que el programa ha logrado, a través de sus

resultados, ser incluido en cada vez más agendas de desarrollo a nivel municipal y ha logrado

así mismo contar con el apoyo de agencias de desarrollo de otros países. Además, en lo que

respecta al enfoque que este elemento solicita frente a los jóvenes, debido al rango de edad

de la población con la que trabaja Golombiao, también se evidencia una articulación total

con este elemento.

5.6 Recomendación sobre la consideración del deporte como un programa herramienta para

alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Dentro de esta recomendación, la Organización de Naciones Unidas “insta a los Gobiernos

y a las agencias de las Naciones Unidas para incluir la oportunidad para participar en el

deporte como un objetivo, así como una herramienta para alcanzar las Metas de Desarrollo

88 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Golombiao, 2013, p. 365. 89 Ibid., p. 364. 90 Ibid., p. 367. 91 HENAO, S. Y., Golombiao, pp. 1–5, p. 5.


Pág. 51

del Milenio y las metas de otras conferencias internacionales y los objetivos más amplios de

desarrollo y de la paz”92.

Según lo anterior, se puede establecer que Golombiao utiliza el deporte como herramienta

para alcanzar objetivos más amplios de desarrollo y de paz, además de metas establecidas en

otras conferencias internacionales tales como hacer del deporte una actividad física a la cual

todos pueden tener acceso. Según los componentes descritos en el apartado 4 y en los puntos

anteriores de este apartado, se puede afirmar que tanto a través de su metodología como de

sus objetivos, el programa responde a esta recomendación. En lo que respecta al uso de

Golombiao como herramienta para alcanzar los ODMs, es posible sostener que se encuentra

una relación con la consecución de los Objetivos 1, 3, 4, 7 y 8.

El ODM número 1 tiene como fin erradicar la pobreza extrema y el hambre. Esto se logra a

través de la adquisición de competencias por parte de los participantes para incrementar su

empleabilidad, así mismo, los participantes pueden conectarse a los servicios de la

comunidad y el programa provee trabajo y garantiza el desarrollo de capacidades93.

Golombiao apoya este ODM a partir de las capacidades que desarrolla en los participantes y

la recuperación de espacios. También apoya el Objetivo número 3: la igualdad de

oportunidades para el hombre y la mujer. Este objetivo se ve soportado a través de los

principios rectores de Golombiao sobre la igualdad; cuidarse y cuidar al otro; libertad de

expresión y la no discriminación. Además, la forma en la que implementa el deporte garantiza

la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, ya que estos deben participar por igual

en el momento del juego y hay garantías para la participación activa no solo dentro sino

también fuera de la cancha para todos. El Objetivo 4 sobre la reducción de la mortalidad

infantil se trabaja a través de la disminución de la probabilidad de infanticidio al fomentar la

aceptación de niños con discapacidades94. Por su parte, el ODM número 7: asegurar un medio

ambiente sano y seguro, también se ve apoyado en el principio de cuidar el entorno. Esto se



de Desarrollo. 2003, p. 36. 93 UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), Contribution

of Sport to the Millennium Development Goals, 2010, pp. 1–2, p.1. 94 Ibid., p.1.


Pág. 52

ve reflejado en la importancia de la recuperación del entorno para que los espacios donde se

ejecuta el programa sean espacios seguros para el desarrollo del mismo. Por último, el

objetivo número 8 de lograr una sociedad global para el desarrollo, se ve materializado a

través de la creación de las alianzas para la implementación del programa con entidades

internacionales y locales, como ya se ha explicado anteriormente.

La valoración de la articulación de esta estrategia se considera como parcial, ya que aunque

Golombiao por un lado, responde a metas del alcance de la paz y de desarrollo, y por el otro,

responde a metas de conferencias internacionales, no funciona como herramienta para la

consecución de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este caso, si bien el

programa apoya el alcance de cinco de los ODMs, haría falta la construcción de estrategias

para lograr que éste contribuya de alguna u otra forma a la consecución de los tres ODMs

que le restan por apoyar.

5.7 Recomendación sobre la movilización de recursos para iniciativas SDP

El séptimo y último elemento es la recomendación que hace el informe sobre la movilización

de recursos para las iniciativas en SDP. De esta manera, se

“Insta a los Gobiernos a identificar y hacer disponibles recursos para:

• Las iniciativas de deportes, que maximizan la participación en el “deporte para

todos” y el acceso a este, dentro de sus propios países.

• Los programas de deporte para el desarrollo dentro de la asistencia exterior para

el desarrollo

• Fortalecer la posición del deporte y la actividad física en la política de desarrollo

en general”95.

Referente a este elemento se encontró que Golombiao enfatiza el principio de “deporte para

todos” pues es inclusivo en cuanto a género, raza y discapacidades. Además, dentro del

manual de práctica del programa y en la página web del mismo se enuncia que Golombiao

moviliza recursos nacionales, municipales e internacionales para poner en marcha el

programa. No obstante, no se encontró ningún documento donde se pudiese ver el



de Desarrollo. 2003, p. 36.


Pág. 53

presupuesto ejecutado por Golombiao. Es así como se puede decir que no se cuenta con

información disponible para observar la movilización de recursos del programa. Ahora bien,

Golombiao si moviliza recursos dentro de la asistencia exterior para el desarrollo, pues

organismos como la UNICEF y las agencias de cooperación internacional alemana, sueca o

canadiense han aportado recursos para la implementación del mismo. Lo que se identifica es

la ausencia de cifras y presupuestos del programa en sus años de ejecución.

Finalmente, en lo que concierne al fortalecimiento de la posición del deporte y la actividad

física en la política de desarrollo, se puede decir que, si bien las estrategias que incluyen al

deporte están mencionadas dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo de Colombia,

Golombiao solo se encuentra mencionado dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

y de manera muy breve. Por tanto, su articulación en este aspecto es parcial. Ahora bien, para

concluir la valoración sobre la articulación de este elemento, no es posible establecer el grado

de articulación de Golombiao frente a la recomendación en movilización de recursos.

Teniendo en cuenta que no hay información disponible de los recursos manejados por el

proyecto, no se puede llegar a una conclusión sobre la movilización de los mismos en torno

al tema. Ahora bien, éste programa está incluido dentro de las agendas de las agencias de

desarrollo internacionales, aunque tampoco hay información disponible respecto a las etapas

del proyecto en las que éstas están involucradas o referente a los recursos que ponen para el

programa. Así mismo, Golombiao todavía tiene como reto incluirse de manera más amplia

en la utilización del SDP dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo de Colombia.


Pág. 54

6. Conclusiones

Hasta este punto, se ha expuesto lo que se entiende por Deporte para el Desarrollo y la Paz

para el presente trabajo; en segundo lugar, se realizó una descripción de la relación que el

SDP tiene con la Organización de Naciones Unidas y posteriormente se presentó un ejemplo

de la ejecución de una iniciativa de este tipo a nivel local: Golombiao. En el apartado anterior,

se mencionaron los elementos que permitirían hacer el análisis que respondiese a la pregunta

de investigación, se demostró a través de ejemplos la articulación de los elementos SDP de

la ONU con Golombiao y se valoró el grado de articulación de cada uno de ellos. Para

terminar, este apartado tiene como objetivo recoger los resultados más relevantes alcanzados

por el trabajo para así darle respuesta a la pregunta de investigación y a la hipótesis planteada.

Además, se resaltarán los aspectos positivos de Golombiao y se mencionarán los retos que

enfrenta el programa de cara al futuro.

A partir de la realización del análisis, se ha podido evidenciar de qué manera se articula

Golombiao con las estrategias SDP del Grupo de Estudio de Naciones Unidas y así responder

a la pregunta de investigación planteada al inicio de este trabajo. A modo de resumen, es

posible afirmar que a través de los objetivos generales y específicos del programa se da la

articulación de la propuesta colombiana con la que sugiere la ONU. En especial, teniendo en

cuenta que Golombiao fomenta metas de desarrollo y de convivencia pacífica dentro de las

poblaciones con las que trabaja y que, además, su población objetivo son los niños, niñas y

jóvenes en condiciones de vulnerabilidad. Adicionalmente, es posible sostener que la

metodología que utiliza (la Metodología del Fútbol para la Paz), provee las herramientas y la

flexibilidad necesaria que el programa requiere para cumplir con los objetivos de paz y de

desarrollo que la estrategia SDP de Naciones Unidas plantea. Por otro lado, otra de las formas

a través de las cuales se articula Golombiao con los elementos seleccionados del informe del

Grupo de Estudio, es el hecho de que Golombiao se ejecuta a través de la creación de redes

para contar con el apoyo no solo del Gobierno nacional de Colombia, sino también de las

administraciones municipales, de la sociedad civil y de los organismos internacionales

involucrados con la estrategia. Esto permite a su vez, destacar los valores positivos del


Pág. 55

deporte como estrategia de construcción de paz y de desarrollo, elemento a través del cual

también se articula Golombiao con la propuesta SDP de Naciones Unidas.

Ahora bien, referente a la hipótesis del trabajo, que sostiene que a través de sus principios y

actividades, Golombiao se articula de manera total con la estrategia en SDP de Naciones

Unidas, es posible afirmar que esta no es del todo cierta. Esto se debe a que después de haber

hecho la valoración de los siete elementos seleccionados, se encontró que en solo cuatro de

ellos Golombiao se articula de manera total con la estrategia propuesta por parte del Grupo

de Estudio, en dos elementos se articula de manera parcial y en uno de ellos no existe la

información disponible para poder determinar el grado de articulación. Para que la hipótesis

pudiese haber sido cierta, los siete elementos analizados han tenido que resultar

completamente articulados. A pesar de que la comprobación de la hipótesis haya dado como

resultado que ésta no es del todo cierta, vale la pena destacar que Golombiao se articula con

la estrategia SDP de Naciones Unidas en más de la mitad de los casos y que ninguno de ellos

pudo ser probado como desarticulado.

Por otra parte, el hecho de que se haya encontrado una articulación total en cuatro de los

elementos analizados y que se haya encontrado una articulación parcial en dos de ellos, da

indicios de que Golombiao es un programa que cuenta con una estructura que refleja la

mayoría de los elementos que el Grupo de Estudio sugiere como estrategia SDP. Lo anterior

puede ser considerado como una fortaleza del programa, junto con las características

mencionadas al inicio de este apartado: la metodología utilizada donde a través del uso del

“deporte para todos” permite su flexibilización y la inclusión de varios grupos de la

población; los objetivos de desarrollo y paz que persigue; sus principios rectores y la creación

de alianzas. Otro hecho para destacar es el modelo de replicabilidad creado por el programa,

elemento que le permite reproducirse bajo los mismos estándares en cualquiera de las

poblaciones objetivo, pero que a la vez le permite adaptarse a las particularidades del

contexto donde se trabaje. Así mismo, el hecho de que Golombiao apunte a la apropiación

del mismo por parte de la comunidad, evita que éste se haga dependiente de ayudas externas

que amenacen la permanencia del programa. Por último, también es importante resaltar que

Golombiao ha sido un programa innovador, teniendo en cuenta que en el momento en el que


Pág. 56

se fundó, el potencial de las estrategias SDP estaban siendo apenas reconocidas por la

comunidad internacional y que en Colombia era la primera estrategia de esta índole en

implementarse.

Si bien Golombiao cuenta con varias fortalezas, cabe recordar que las estrategias del uso del

Deporte para el Desarrollo y la Paz no tienen el impacto suficiente cuando trabajan de manera

independiente. En este sentido es valioso el apoyo que cuenta el programa con el Programa

Colombia Joven de la Presidencia de la República, con los gobiernos municipales, con la

sociedad civil, con las agencias de cooperación y con la UNICEF. De hecho, cabe mencionar

que en el elemento donde se encontró una articulación parcial referente a la constitución de

Golombiao como un marco común en deporte, la constitución de mayores alianzas podría

generar una articulación total del programa con este elemento. Esto se debe a que la creación

de alianzas entre Golombiao y entidades clave, en materia de deporte en Colombia, podría

eventualmente constituirlo en un programa con un marco común en deporte a nivel nacional.

Ejemplo de estas entidades clave es el Departamento Administrativo del Deporte, la

Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre (COLDEPORTES),

entidad encargada de la formulación, coordinación y ejecución de políticas públicas,

programas e iniciativas en deporte a nivel nacional.

Referente a la articulación parcial de Golombiao con la institución del programa como una

herramienta para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, puede decirse que es otra

de las oportunidades que tiene para mejorar. Teniendo en cuenta que el programa favorece

la consecución de cinco de los ocho Objetivos y dada la ya mencionada flexibilidad que tanto

su metodología como sus principios rectores le brindan, el programa tendría la posibilidad

de adaptarse para apoyar el alcance de todos los ODMs sin la necesidad de mayores

modificaciones y sin perder su esencia. Así mismo, de cara al establecimiento de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible, Golombiao tiene todo el potencial para constituirse en

una herramienta donde a través del deporte se apoye el alcance de estos mismos.

Por otro lado, la falta de información sobre la movilización de recursos se relaciona con una

de las debilidades de Golombiao. Esta debilidad está identificada en la poca información


Pág. 57

referente a la evaluación y el monitoreo del programa en Colombia. La única información

respecto a cifras concernientes de la población impactada o los lugares donde se está

implementando el programa se encuentra en la página web de Golombiao y en algunos

informes de la UNICEF. No obstante, no se encuentran datos relacionados a los recursos

ejecutados por el programa o datos de orden presupuestal. De hecho, teniendo en cuenta la

estructura de Golombiao, éste debería contar con informes por lo menos anuales que

permitiesen dar cuenta de su progreso, sus retos, su evaluación y monitoreo. Precisamente

esto también se relaciona con otra de las debilidades identificadas: la ausencia de un marco

de evaluación no le permite a Golombiao la elaboración de una lista de oportunidades de

mejora a trabajar. Si bien en la página web del programa, la información reflejada da cuenta

de que los resultados de Golombiao son efectivos, podría considerarse como una falla la

carencia de la consolidación de información que permita conocer el grado de cumplimiento

de sus objetivos, el grado de efectividad del programa, el éxito de la implementación del

programa una vez se encuentra apropiado por la comunidad, entre otros. Aunque tanto la

UNICEF como las agencias de cooperación alemana, sueca y canadiense han elaborado

algunos informes donde se puede evidenciar este tipo de información, éstos no se encuentran

elaborados para todos los años de ejecución de Golombiao y por parte de Colombia Joven no

se encuentran estos datos.

Por otra parte, merece la pena mencionar que ya que no todas las consideraciones clave con

relación al deporte, ni todas las recomendaciones del informe del Grupo de Estudio fueron

tomadas en cuenta para este trabajo, sería interesante realizar un futuro trabajo de

investigación que incluyese el análisis de los elementos restantes presentados en el informe.

Así mismo, teniendo en cuenta que dicho informe no es el único documento producido por

Naciones Unidas referente al uso del SDP, la línea de investigación en este tema todavía tiene

mucho espacio por explorar. Adicionalmente, esta clase de investigaciones tiene el potencial

de recoger la información pertinente con el fin de aportar a un mejor desarrollo de las

prácticas en el Deporte para el Desarrollo y la Paz en los contextos donde sea estudiado. Para

el caso colombiano, en concreto, podría realizarse un trabajo de campo donde se pudiese


Pág. 58

entrevistar tanto a las autoridades locales involucradas como a los participantes de

Golombiao, con el objetivo de conocer a mayor profundidad el impacto real del programa.

Por último, con el establecimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la exhortación

por parte de Naciones Unidas para que la implementación de estrategias sobre SDP sean

incluidas en las agendas de desarrollo de los países y la recomendación de esta misma

Organización para que sus Agencias trabajen este tipo de iniciativas alrededor del mundo, la

firma del Acuerdo de Paz en Colombia representa un escenario que provee oportunidades

significativas para que Golombiao, como programa gubernamental que trabaja el SDP y q es

apoyado por la UNICEF, aporte a la consecución de los objetivos de paz y de desarrollo del

país y para que otros programas encuentren en el deporte una herramienta complementaria

para alcanzar estas metas. Uno de los objetivos de Golombiao es el de crear entornos

protectores para que los jóvenes logren a través de su desarrollo y de la construcción de

proyectos de vida, alejarse de la violencia y no ser reclutados por parte de los grupos armados.

Con los cambios que habrá en el contexto colombiano a partir de la transición a una sociedad

en postconflicto y a partir de la identificación de los aportes que el deporte puede hacer a la

consecución de los ODSs, Golombiao cuenta con la oportunidad de consolidar sus fortalezas

y de trabajar en sus oportunidades de mejora para responder a los nuevos escenarios por

venir.


Pág. 59

7. Bibliografía y documentación consultada

Artículos de Revistas

BEUTLER, I., “Sport Serving Development and Peace: Achieving the Goals of the United

Nations through Sport”, Sport in Society, 11 (2008), 359–369

CÁRDENAS A., "Peace Building Through Sport? An Introduction to Sport for Development

and Peace*", Journal of Conflictology, 4.1 (2013), 24–33.

CÁRDENAS, A., "Sport and Peace-Building in Divided Societies: A Case Study on

Colombia and Northern Ireland", Peace and Conflict Studies, 23.2 (2016), 1–23.

GALTUNG, J., "Violence, Peace, and Peace Research", Journal of Peace Research, 6.3

(1969), 167–191.

GIULIANOTTI, R., "The Sport for Development and Peace Sector: An Analysis of Its

Emergence, Key Institutions, and Social Possibilities", The Brown Journal of World Affairs,

XVIII.11 (2012), 279–293.

KIDD B., "A New Social Movement: Sport for Development and Peace", Sport in Society,

11.4 (2008), 370–380.

KIDD, B., “Cautions, Questions and Opportunities in Sport for Development and Peace”,

Third World Quarterly, 32 (2011), 603–609.

SHIELDS, P., SOETERS J., "Peaceweaving: Jane Addams, Positive Peace, and Public

Administration", The American Review of Public Administration, 47.3 (2017), 323–339.


Pág. 60

SCHRAG, M. J., The Case for Peace-Building as Sport’s next Great Legacy: A Literature

Review, Assessment, and Suggestions for Applying the 'Slow Child' in the Emergent Field of

Sport for Development and Peace, University of Illinois at Urbana-Champaign, 2012.

Informes

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA (CNMH), ¡Basta Ya! Colombia:

Memorias de Guerra Y Dignidad, 2013.

COMMONWEALTH YOUTH SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE WORKING

GROUP, Sport for Development and Peace Sport for Development and Peace. Youth

Advocay Toolkit, 2015.

MINISTERIO DE TRABAJO DE COLOMBIA, El Trabajo Infantil Y La Política Pública

En Colombia. Prácticas Y Lecciones Aprendidas 2012, 2012.

RODRÍGUEZ PUENTES, A. L., PACHECO DUARTE, J. F., GAVIRIA SERNA, M.

Evaluación Multi-Proyecto Para La Prevención de La Vinculación de Niños, Niñas Y

Adolescentes a Grupos Armados Ilegales Y La Atención de Niños, Niñas Y Adolescentes

Desvinculados de Los Grupos Armados Ilegales Enero 2006 – Marzo 2010, 2010.

SPORT FOR DEVELOPMENT & PEACE - INTERNATIONAL WORKING GROUP,

Aprovechamiento Del Poder Del Deporte Para El Desarrollo Y La Paz: Recomendaciones a

Los Gobiernos, 2008.

SWISS AGENCY FOR DEVELOPMENT AND COOPERATION, Sport for Development

and Peace, 2005.


Pág. 61

Otros documentos

HENAO, S. Y., Golombiao, pp. 1–5.

MENA TAMAYO, O., Manual de Práctica. El Golombiao, El Juego de La Paz, 2006, pp.

1–42.

Páginas de Internet

INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE (IOC), “Olympic Truce”

<https://www.olympic.org/olympic-truce> [consultado: Julio 26 – 2017].

LA INICIATIVA DE COMUNICACIÓN, ‘El Golombiao - Colombia | La Iniciativa de

Comunicación’, 2005 <http://www.comminit.com/la/content/el-golombiao-colombia>

[consultado: septiembre 25 – 2017]

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, “Golombiao Debutará En Brasil

Como Motor de Desarrollo”

<http://www.colombiajoven.gov.co/noticias/2013/Paginas/130617_Golombiao-debutara-

en-brasil-como-motor-de-desarrollo.aspx> [consultado: octubre 1 – 2017].

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, ‘Presentan Avances de La

Estrategia Golombiao Cumbre Deportiva de Cuba’

<http://www.colombiajoven.gov.co/noticias/2012/Paginas/121107_Presentan-avances-de-

la-Estrategia-Golombiao-cumbre-deportiva-de-Cuba.aspx> [consultado: octubre 1 – 2017]


Pág. 62

Organización de Naciones Unidas

Fondo de Las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

Informes

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), UNICEF En

Colombia 2012, 2012.

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Golombiao,

2013.

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), Análisis de La

Situación de La Infancia Y La Adolescencia En Colombia 2010-2014, 2014.

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF) COLOMBIA,

UNICEF Annual Report 2015. Colombia, 2015.

Páginas de Internet

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF), ‘Historia Del

Deporte Y Las Naciones Unidas | Deporte Para El Desarrollo | UNICEF’

<https://www.unicef.org/spanish/sports/23619_40837.html> [consultado: agosto 10 - 2017]


Pág. 63

UNICEF - COMITÉ ESPAÑOL, ‘EN COLOMBIA EL FÚTBOL CONSTRUYE LA PAZ

EN MEDIO DEL CONFLICTO | UNICEF’ <https://www.unicef.es/noticia/en-colombia-el-

futbol-construye-la-paz-en-medio-del-conflicto> [consultado: septiembre 23 - 2017]

Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre el Deporte para el

Desarrollo y la Paz

Informes

GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

EL DEPORTE PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ, Deporte Para El Desarrollo Y La

Paz. Hacia El Alcance de Las Metas de Desarrollo. 2003.

Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz (UNOSDP)

Otros documentos

UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE

(UNOSDP), Contribution of Sport to the Millennium Development Goals, 2010, pp. 1–2.


(UNOSDP), Sport and the Sustainable Development Goals. An Overview Outlining the

Contribution of Sport to the SDGs


Pág. 64

https://www.un.org/sport/sites/www.un.org.sport/files/ckfiles/files/Sport_for_SDGs_finalv

ersion9.pdf.


(UNOSDP), Youth Leadership Programme, 2015.

Páginas de internet


(UNOSDP), “Sport and Peace | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/why-sport/sport-and-peace> [consultado: agosto 10 –

2017].


(UNOSDP), “Chronology | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/chronology> [consultado: agosto 16 – 2017].


(UNOSDP), "General Assembly Resolutions | Office on Sport for Development and Peace"

<https://www.un.org/sport/resources/documents/general-assembly-resolutions>

[consultado: agosto 16 – 2017].


(UNOSDP), “Sport for Development and Peace International Working Group | Office on

Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/un-players/member-

states/sport-development-and-peace-international-working-group> [consultado: agosto 21 –

2017].

https://www.un.org/sport/sites/www.un.org.sport/files/ckfiles/files/Sport_for_SDGs_finalversion9.pdf



Pág. 65


(UNOSDP), “UN Inter-Agency Task Force on Sport for Development and Peace | Office on

Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/un-players/un-

coordination-mechanisms/un-inter-agency-task-force-sport-development-and-peace>



(UNOSDP), ““Keeping the Momentum Going”: Call to Action by UN Special Adviser on

Sport on the Occasion of His Re-Appointment and the 10th Anniversary of the Mandate’s

Establishment | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/node/203102> [consultado: agosto 22 – 2017].


(UNOSDP), “Projects | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/un-office-sport-development-and-peace/projects>

[consultado: septiembre 13 – 2017].


(UNOSDP), “Role | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/un-office-sport-development-and-peace/role>



(UNOSDP), “Special Adviser to the UN Secretary-General on Sport for Development and

Peace | Office on Sport for Development and Peace”

<https://www.un.org/sport/content/about/special-advisor-un-secretary-general-sport-

development-and-peace> [consultado: septiembre 14 – 2017].


Pág. 66


(UNOSDP), “Sport and Sustainable Development Goals | Office on Sport for Development

and Peace” <https://www.un.org/sport/content/why-sport/sport-and-sustainable-

development-goals> [consultado: septiembre 16 – 2017].

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU)

Informes

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU), Report on the International Year of

Sport and Physical Education 2005, 2005.


ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ONU), “Objetivos Y Metas de Desarrollo

Sostenible - Desarrollo Sostenible”

<http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/>


PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

Informes


Pág. 67

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD), Informe

Sobre Desarrollo Humano 2016. Desarrollo Humano Para Todos, 2016.


PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD), ‘Cómo

Le Fue a Colombia Con Los Objetivos de Desarrollo Del Milenio | El PNUD En Colombia’

<http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/presscenter/articles/2015/09/28/-c-mo-

le-fue-a-colombia-con-los-odm-.html> [consultado: septiembre 15 – 2017]


Pág. 68

8. Anexos

Anexo 1. Acontecimientos Internacionalmente Importantes en el Desarrollo del

Deporte para el Desarrollo y la Paz

Año Acontecimientos

1978

La Conferencia General de la UNESCO adopta la Carta Internacional para la

Educación Física y el Deporte. El Deporte y la Educación Física son reconocidos

como Derechos Fundamentales para todos.

1979 Se afirma el derecho de las mujeres y las niñas a participar en el deporte.

1991 El rol único del deporte en la eliminación de la pobreza y la promoción del

desarrollo es reconocido por las cabezas de Gobierno de la Commonwealth.

1992 Olympic Aid, el precursor de Right to Play, es concebido por el Comité Olímpico

Organizador de Lillehammer.

1993

La resolución 48/11 de la Asamblea General es adoptada, reviviendo la antigua

tradición de la Tregua Olímpica. Resoluciones similares han sido adoptadas desde

entonces cada dos años, previo a cada Juego Olímpico de verano e invierno.

2001

El Secretario General de la ONU, Kofi Annan nombra a Adolf Ogi como el primer

Asesor Especial de Naciones Unidas sobre Deporte y Desarrollo, para mejorar la

red de relaciones entre el sistema de Naciones Unidas y el sector del deporte.

2002

El Secretario General de la ONU forma el Grupo de Trabajo Interinstitucional de

las Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz, para revisar

actividades que involucren al deporte dentro del sistema de la ONU.

Se lleva a cabo la primera Conferencia Internacional sobre Deporte y Desarrollo

en Magglingen, Suiza. La conferencia fue el primer evento internacional de alto

nivel en Deporte y Desarrollo, involucrando participantes de federaciones


Pág. 69

deportivas, gobiernos, agencias de la ONU, medios, atletas, empresas y la

sociedad civil.

2003

El Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre el Deporte

para el Desarrollo y la Paz confirma al deporte como una herramienta de

desarrollo. Lo anterior en la publicación del informe: “Deporte Para El Desarrollo

Y La Paz. Hacia El Alcance de Las Metas de Desarrollo”.

La primera Resolución de la Asamblea General sobre el deporte como medio para

promover la educación, la salud, el desarrollo y la paz, es adoptada.

2004

Se realiza la mesa redonda “Aprovechamiento del Poder del Deporte para el

Desarrollo y la Paz” en Atenas, Grecia. Este foro fue llevado a cabo durante los

Juegos Olímpicos de 2004 en Atenas y reunió a líderes políticos y a expertos en

desarrollo para discutir el potencial del deporte en la consecución de los Objetivos

de Desarrollo.

Dicho evento puso las bases angulares para establecer el Grupo Internacional de

Trabajo sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz (SDP IWG – por sus siglas

en inglés), creando un nuevo marco político para el uso del Deporte para el

Desarrollo y la Paz. El Grupo fue conformado por representantes de Ministerios

del Deporte, la Juventud y el Desarrollo, de 15 países; directores de agencias de la

ONU; y ONGs involucradas en el sector del SDP.

La Comisión Europea lanza el Año Europeo de la Educación a través del Deporte

(EYES – por su sigla en inglés).

El Órgano Consultor de la Commonwealth en Deporte (CABOS – por su sigla en

inglés) es establecido.

2005 Año Internacional del Deporte y la Educación Física, proclamado por la Asamblea

general de las Naciones Unidas.


Pág. 70

2008

Wilfried Lemke es asignado como nuevo Asesor Especial de Naciones Unidas

sobre Deporte y Desarrollo.

El Comité Olímpico Internacional y la ONU se ponen de acuerdo para expandir el

marco de acción para usar el deporte para el alcance de los objetivos de las

Naciones Unidas.

El Secretario General Ban Ki-Moon establece un fondo fiduciario para el Deporte

para el Desarrollo y la Paz.

Entra en vigor la Convención sobre el Derecho de las Personas con Discapacidad,

reforzando el derecho de las personas con discapacidades a participar desde una

base igualitaria con las demás personas en la recreación, ocio y actividades

deportivas.

Se publica en Beijing el reporte final del SDP IWG : “Aprovechamiento Del Poder

Del Deporte Para El Desarrollo Y La Paz: Recomendaciones a Los Gobiernos”.

2009

Se lleva a cabo el primer “Foro Internacional en Deporte, Paz y Desarrollo”

en Lausana, Suiza. Este fue organizado por el Comité Olímpico Internacional

(en este evento, varias agencias de la ONU fueron representadas).

Se lleva a cabo el foro “Desarrollo Juvenil Productivo a través del Deporte en

África”, en la oficina de la ONU en Nairobi, Kenia. Esta fue una iniciativa de la

Oficina de Naciones Unidas sobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz

(UNOSDP – por sus siglas en inglés) y la Fundación Jacobs, en colaboración con

la Academia Suiza para el Desarrollo (SAD – por sus siglas en inglés) y la

Asociación Deportiva de Jóvenes Mathare (MYSA – por sus siglas en inglés).

2010 Es llevado a cabo el primer Foro organizado en conjunto, entre la ONU

(UNOSDP) y el Comité Olímpico Internacional, en Lausana, Suiza.


Pág. 71

Reunión inaugural del Grupo Internacional de Trabajo Reconstituido sobre el

Deporte para el Desarrollo y la Paz. Realizada en Ginebra, Suiza, con 50

representantes de gobierno y organizaciones intergubernamentales presentes para

discutir el potencial del deporte como medio para apoyar el desarrollo del niño y

los jóvenes.

Primera Copa Mundial FIFA llevada a cabo en el continente africano (Sudáfrica).

Contó con la participación en la ceremonia inaugural del Secretario General, Ban

Ki-Moon y con el sistema de Naciones Unidas en general, haciendo uso del evento

para impulsar los ODMs.

2012

Ejecución del primer Programa de Liderazgo Juvenil (UNOSDP Youth

Leadership Camp), realizado en Doha, Qatar.

Publicación del Reporte del Secretario General A/67/282 sobre “El deporte para

el desarrollo y la paz: integración de un instrumento versátil”

2013 La Resolución 67/296 de la Asamblea General es adoptada, donde el 6 de abril es

declarado como el Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz.

2015

La resolución 70/1 de la Asamblea General, “Transformar nuestro mundo: la

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, es aprobada. En ella, el deporte es

reconocido como un “activador importante del desarrollo sostenible”

Le es otorgada la Copa Olímpica a las Naciones Unidas, por parte del Comité

Olímpico Internacional.

Elaboración propia con información tomada de: COMMONWEALTH YOUTH SPORT FOR

DEVELOPMENT AND PEACE WORKING GROUP, Sport for Development and Peace Sport for

Development and Peace. Youth Advocay Toolkit, 2015. SCHRAG, M. J., The Case for Peace-Building as

Sport’s next Great Legacy: A Literature Review, Assessment, and Suggestions for Applying the 'Slow Child' in

the Emergent Field of Sport for Development and Peace, University of Illinois at Urbana-Champaign, 2012.

UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), “Chronology |

Office on Sport for Development and Peace” <https://www.un.org/sport/content/chronology> [consultado:

agosto 16 – 2017].


Pág. 72

Anexo 2. Resoluciones Relativas al Deporte que han sido Aprobadas por la Asamblea

General de Naciones Unidas

Fecha Resolución Tema

Octubre 25 -

1993

A/RES/48/10 Año Internacional del Deporte y el Ideal Olímpico

Octubre 25 -

1993

A/RES/48/11 Observancia de la Tregua Olímpica

Diciembre 7

- 1994

A/RES/49/29 El Ideal Olímpico

Noviembre 7

- 1995

A/RES/50/13 El Ideal Olímpico

Noviembre

25 - 1997

A/RES/52/21 Creación, mediante el deporte y el ideal olímpico, de

un mundo mejor en el que reine la paz

Noviembre

24 - 1999



Diciembre

11 - 2001



Noviembre 3

- 2003



Noviembre 3

- 2003

A/RES/58/5 El deporte como medio de promover la educación, la

salud, el desarrollo y la paz

Octubre 27 -

2004




Pág. 73

Noviembre 3

- 2005



Noviembre 3

- 2005



Noviembre 3

- 2006



Octubre 31 -

2007



Julio 23 -

2008



Diciembre

11 - 2008



Octubre 19 -

2009

A/RES/64/3 Otorgamiento de la condición de observador en la

Asamblea General al Comité Olímpico Internacional

Octubre 19 -

2009



Octubre 18 -

2010



Octubre 17 -

2011



Noviembre

28 - 2012




Pág. 74

Agosto 13 -

2013

A/RES/67/296 Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la

Paz

Noviembre 6

- 2013



Octubre 31 -

2014



Diciembre

16 - 2016



Elaboración propia con información tomada de: UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR

DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), "General Assembly Resolutions | Office on Sport for

Development and Peace" <https://www.un.org/sport/resources/documents/general-assembly-resolutions>



Pág. 75

Anexo 3. Contribuciones del Deporte a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

• Los participantes, en todos los niveles, adquieren competencias

que incrementan su empleabilidad.

• Los individuos en condición de vulnerabilidad se conectan a

los servicios de su comunidad a través de los programas deportivos.

• Los programas deportivos y su equipamiento proveen trabajo y

desarrollo de capacidades.

• El deporte puede ayudar a prevenir enfermedades que les impidan a las personas trabajar

y por ende significar costos de salud en su entorno.

• El deporte puede ayudar a reducir los estigmas y a incrementar la autoestima, la confianza

en sí mismo y otras competencias sociales, generando mayor probabilidad de

empleabilidad.

• Los programas de deportes de los colegios motivan a los niños

a matricularse y a asistir al colegio y pueden ayudar a mejorar sus

logros académicos.

• Los programas comunitarios basados en el deporte proveen

oportunidades de educación alternativa para los niños que no pueden

asistir al colegio.

• El deporte puede ayudar a erosionar los estigmas, previniendo que los niños con

discapacidades no asistan al colegio.


Pág. 76

• El deporte ayuda a mejorar la salud física y mental de la mujer

y ofrece oportunidades para la interacción social y la construcción de

amistades.

• La participación en el deporte lleva a un incremento en la

autoestima, la confianza en sí mismos y un sentido de control mejorado

sobre el cuerpo propio.

• Las niñas y mujeres acceden a oportunidades y experiencias de liderazgo.

• El deporte puede causar cambios positivos en las normas de género que le permiten a las

mismas gozar de mayor seguridad y de control sobre sus vidas.

• Las mujeres y niñas con discapacidades son empoderadas por las oportunidades basadas

en el deporte para la adquisición de información sobre la salud, competencias, redes

sociales y experiencias de liderazgo.

• El deporte puede ser usado para educar y entregar información de salud

a madres jóvenes, resultando en niños más sanos.

• El incremento en el desempeño físico mejora la resistencia de los niños

a algunas enfermedades.

• El deporte puede ayudar a reducir la tasa de alto riesgo de embarazo

adolescente.

• La vacunación y las campañas de prevención basadas en el deporte pueden ayudar a reducir

la muerte de niños y la discapacidad relativa al sarampión, la malaria y el polio.

• Programas deportivos inclusivos ayudan a disminuir la probabilidad de infanticidio al

promover mayor aceptación de los niños con discapacidades.


Pág. 77

• Los programas de deporte para la salud le ofrecen a las niñas

y mujeres, mayor acceso a información y servicios de salud

reproductiva.

• Niveles de condición física incrementados ayudan a acelerar

la recuperación postparto.

• Los programas de deporte pueden ser usados para reducir el

estigma e incrementar la integración social y económica de las

personas que padecen VIH SIDA.

• Los programas de deporte están asociados con tasas menores

de riesgos para la salud, comportamiento que contribuye a la infección

del VIH.

• Programas que proveen educación y empoderamiento sobre el VIH pueden reducir su tasa

de infección.

• El deporte puede ser usado para incrementar las tasas de vacunación contra el sarampión,

el polio y otras vacunas.

• El involucramiento de atletas célebres y el uso de los eventos deportivos de masas puede

incrementar el alcance e impacto de las campañas sobre la malaria, la tuberculosis y otras

campañas de prevención.


Pág. 78

• Las campañas de educación pública basadas en el deporte

pueden despertar consciencia respecto a la importancia de la

sostenibilidad y protección ambientales.

• Las iniciativas de movilización social pueden optimizar la

participación en la acción comunitaria para mejorar el ambiente local.

• Los esfuerzos relacionados al Deporte para el Desarrollo y la

Paz catalizan las alianzas globales e incrementan el networking entre

gobiernos, donantes, ONGs y organizaciones deportivas a nivel

mundial.

UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), Contribution of

Sport to the Millennium Development Goals, 2010, pp. 1–2. Imágenes tomadas de: PROGRAMA DE LAS

NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD), "Cómo Le Fue a Colombia Con Los Objetivos de

Desarrollo Del Milenio | El PNUD En Colombia"

<http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/presscenter/articles/2015/09/28/-c-mo-le-fue-a-

colombia-con-los-odm-.html> [consultado: septiembre 15 – 2017].


Pág. 79

Anexo 4. Contribuciones del Deporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

El deporte puede desarrollar capacidades transferibles y herramientas

que juegan un rol clave en una vida autosuficiente y sostenible y que

lleve a actividades y participación económica. Puede abogar por el fin

de la pobreza, así como generar fondos y facilitar alianzas para este

objetivo.

Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora

de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

El deporte puede despertar consciencia en provisión sostenible de

comida, seguridad alimentaria, nutrición sana y agricultura sostenible.

Las organizaciones pueden poner un ejemplo al proveer alimentos de

productores responsables y combatiendo el impacto del desperdicio de la comida. Las

iniciativas basadas en el deporte pueden alcanzarlo cambiando comportamientos hacia un

futuro sostenible.

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en

todas las edades.

A través del deporte, los individuos pueden adoptar estilos de vida

activos que mejoren el bienestar, la salud y prevengan enfermedades,

particularmente las enfermedades no comunicables. El deporte puede

ser una herramienta exitosa para la educación de la salud y la generación de consciencia hacia

vidas saludables, especialmente entre los individuo y comunidades en vulnerabilidad que

sean difíciles de alcanzar tales como los refugiados.


Pág. 80

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y

promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida

para todos.

El deporte y la educación física pueden motivar a los niños y a los

jóvenes a atender y a comprometerse con la educación formal e

informal, así como a mejorar su desempeño académico y sus resultados de aprendizaje. El

deporte puede enseñar competencias de vida transferibles y valores claves tales como la

tolerancia, la inclusión y puede llevar a oportunidades de aprendizaje más allá del colegio.

Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las

mujeres y las niñas.

El deporte puede contribuir a la eliminación de la discriminación

contra las mujeres y las niñas al empoderar a los individuos,

particularmente las mujeres, y equipándolas con conocimiento y

habilidades necesarias para progresar en la sociedad. El deporte puede abogar por la igualdad

de género, encaminar la constricción de normas de género y proveer espacios seguros

inclusivos.

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el

saneamiento para todos.

Los contextos deportivos tales como los deportes acuáticos pueden

promover y realizar mejoras en la calidad del agua al disminuir la

polución, vertimiento y residuos. La eficiencia del uso del agua puede

ser también mejorada en las instalaciones deportivas.


Pág. 81

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y

moderna para todos.

El deporte puede contribuir a objetivos de energía renovable,

eficiencia energética y acceso a energía limpia al aplicar estándares y

recomendaciones relevantes. Puede apoyar iniciativas que buscan

proveer acceso a la energía para todos.

Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y

sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para

todos.

El deporte puede promover crecimiento económico inclusivo y

sostenible al alinear la producción y el empleo con estándares

laborales, en particular la libertad del trabajo infantil o forzado y la discriminación. Puede

crear oportunidades laborales para todos y desarrollar empleabilidad mejorando las

habilidades que son transferibles en el lugar de trabajo.

Construir infraestructuras resilientes, promover la

industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

El deporte puede alentar aproximaciones innovadoras a la

industrialización e inspirar innovación. Puede contribuir a un acceso

equitativo para todos al proveer espacios e infraestructura deportiva

accesible. El deporte puede también apoyar la construcción y reconstrucción de

infraestructura resiliente, incluyendo instalaciones deportivas.


Pág. 82

Reducir la desigualdad en y entre los países.

El deporte puede abogar por la equidad, la diversidad y la inclusión en

todas las edades, razas, etnias, orígenes, orientaciones sexuales,

identidades de género, religiones, niveles económicos u otros estatus.

Puede ser una herramienta exitosa para combatir la inequidad en áreas

de difícil acceso y para empoderar individuos y comunidades.

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

El deporte puede ayudar a eliminar obstáculos y barreras en el

ambiente, transporte, facilidades públicas y servicios, para asegurar el

acceso por todos, incluyendo personas enfrentando aquellas barreras

y en situaciones vulnerables tales como las personas con discapacidades. Así mismo puede

promover el uso de espacios públicos seguros donde poblaciones diversas puedan interactuar

y crear relaciones amistosas.

Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

El deporte puede apoyar estilos de vida de consumos y producción

sostenibles y amigables con la naturaleza, por ejemplo a través de la

educación y del surgimiento de campañas para concientizar alrededor

de los productos, servicios y eventos deportivos e industrias

relacionadas.


Pág. 83

Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y

sus efectos.

El deporte puede contribuir a combatir el cambio climático, por

ejemplo a través de proyectos basados en el deporte que busquen

apoyar el alivio de comunidad y la reconstrucción de facilidades en la

recuperación de un desastre natural. También puede despertar consciencia respecto al cambio

climático al transmitir mensajes de sus impactos y alentar acciones en este contexto.

Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y

los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

El deporte y los eventos deportivos, especialmente el deporte acuático,

pueden ser plataformas para abogar hacia la conservación y uso

sostenible de los océanos y mares.

Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la

desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y

detener la pérdida de biodiversidad.

El deporte puede abogar por la protección y uso sostenible de

ecosistemas terrestres, por ejemplo con salvaguardas, actividades y

mensajes que alienten a prácticas ambientalmente respetuosas en el deporte al aire libre.


Pág. 84

Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas.

El deporte provee una plataforma de comunicación poderosa para

diseminar mensajes de solidaridad y reconciliación y fomentar una

cultura de paz y diálogo, especialmente promoviendo valores base en

el deporte tales como respeto, juego justo y trabajo en equipo. Las

instituciones deportivas puedes ser efectivas, rendir cuentas e inclusivas al respetar los

derechos humanos y esforzarse por una buena gobernanza.

Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

El alcance global, su popularidad sin igual y el carácter universal del

deporte lo hacen un medio versátil de implementación. El deporte

puede agrupar recursos, crear sinergias y crear redes de múltiples

stakeholders y alianzas para metas de desarrollo sostenibles y de paz

al reunir a una amplia variedad de actores desde diferentes sectores.

UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), Sport and the

Sustainable Development Goals. An Overview Outlining the Contribution of Sport to the SDGs

https://www.un.org/sport/sites/www.un.org.sport/files/ckfiles/files/Sport_for_SDGs_finalversion9.pdf.

UNITED NATIONS OFFICE ON SPORT FOR DEVELOPMENT AND PEACE (UNOSDP), ‘Sport and

Sustainable Development Goals | Office on Sport for Development and Peace’

<https://www.un.org/sport/content/why-sport/sport-and-sustainable-development-goals> [consultado:

septiembre 16 – 2017]. Imágenes e información tomadas de: ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS

(ONU), ‘Objetivos Y Metas de Desarrollo Sostenible - Desarrollo Sostenible’

<http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/> [consultado: septiembre

16 – 2017]


deporte para el desarrollo y la paz -...

Documents