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DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

PRESUPUESTO RECOMENDADO 2002 - 2003

RESUMEN DE LA AGENCIA

El Artículo IV, Sección 6 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; la nueva Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto

Rico Ley Núm. 149 del 15 de julio de 1999 que crea el Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas y que deroga las Leyes 68 de 28 de agosto de 1990, la Ley Núm. 18 de 16 de junio de 1993 que crea el Instituto de Reforma Educativa, y el Artículo 23 de la Ley Núm. 230 de 12 de mayo de 1942; RC 3 de 28 de agosto de 1995, que transfiere la Oficina para el Mejoramiento de las Escuelas Públicas como organismo adscrito al Departamento de Educación y la Ley Núm. 51 de 7 de junio de 1996 que crea la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos.

Garantizar una educación gratuita y no sectaria que desarrolle las capacidades y talentos de todos los estudiantes para que sean ciudadanos productivos, independientes, aprendices de

por vida, respetuosos de la ley y del ambiente, y capaces de contribuir al bienestar común.

• Los estudiantes del sistema educativo público demostrarán a junio de 2003 un dominio del 70% o más, de los estándares de ejecución por materia en las pruebas administradas por el Departamento de Educación.

• Ampliar los servicios de horario extendido bajo el nuevo programa de Escuela Abierta. • Lograr para el 2003 que el 60% de la matrícula de los Programas de Educación Vocacional y

Técnica, en los niveles secundario y postsecundario obtengan progresivamente las notas de A y B sobrepasen los indicadores estipulados en la Ley Federal Carl D. Perkins.

• Realizar a junio de 2003 una reestructuración y revisión curricular completa de los Programas de Educación Vocacional y Técnica para asegurar que el Departamento cuenta con una oferta que responde a las nuevas tecnologías y demanda ocupacional por área geográfica.

• Convertir en lector para junio de 2003, el 30% de la población identificada como analfabeta en el año 2001.

• Brindar a todos los niños y jóvenes con impedimentos identificados y elegibles, los servicios de educación especial, además de una educación pública, gratuita y apropiada en la alternativa menos restrictiva, según estipulado en el Programa Educativo Individualizado acordado por el Departamento de Educación Federal y con el Tribunal de Primera Instancia, Sala de San Juan. (Caso de Rosa Lydia Vélez vs. Departamento de Educación).

• Implantar en las escuelas identificadas con mayor número de estudiantes de alto riesgo, un programa de atención individualizada para lograr en esas escuelas una retención por grado de un 90%.

• Proveer acceso equitativo de forma gradual al 80% de los estudiantes, maestros y administradores a un Sistema de Información de Alta Tecnología que proveerá apoyo al aprendizaje, la docencia y la gerencia y que permitirá a la comunidad escolar intercambiar información entre sí y a través del globo.

BASE LEGAL:

MISIÓN:

METAS ESTRATÉGICAS:



• Cumplir a junio de 2003 con todos los requisitos de infraestructura y planta física que el Consejo General de Educación exige para la licencia a las escuelas privadas, en el 100% de las escuelas públicas.

• Los Directores de Escuela conocerán y administrarán correctamente todos los aspectos fiscales que conlleva la autonomía escolar, para junio de 2003. Esto se evidenciará en la reducción de un 80% de las querellas adjudicadas contra los directores de escuelas por parte de la División Legal.

• Mediante un programa vigoroso de fortalecimiento institucional, desde el año fiscal 2001-2002 en adelante, no habrá señalamiento significativo del Contralor, ni del Gobierno Federal, en cuanto al uso de fondos públicos, promoviendo así un gobierno limpio.

• Se mejorará la agilidad de los procesos administrativos y el Departamento habrá logrado un aumento sustancial de fondos externos.

El Departamento de Educación atiende a 656,216 estudiantes, de los cuales 603,628 (92%) pertenecen al programa regular diurno y 52,588 (8%) al Programa de Educación

de Adultos.

La integran las siguientes unidades:

• Agencia Estatal de Alimentos y Nutrición de Alimentos • Autoridad Escolar (Comedores) • Distritos Escolares • División Legal e Inspección de Quejas • Educación de Adultos • Educación Vocacional y Técnica • Escuelas de la Comunidad • Horario Extendido • Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas • Junta de Apelaciones del Sistema de Educación (JASED) • Junta de Subastas Central • Oficina de Asuntos Federales • Oficina de Auditoría Interna • Oficina de Comunicaciones • Oficina de la Subsecretaria de Asuntos Académicos • Oficina de Mejoramiento de Escuelas Públicas (OMEP) • Oficina de Presupuesto • Oficina de Servicios Académicos • Oficina de Servicios Complementarios de la Docencia • Oficina de Sistemas de Información y Asistencia Técnica a la Docencia (OSIATD) • Oficina del Secretario de Educación • Oficina del Subsecretario de Administración

CLIENTELA:

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:



• Regiones Educativas • Secretaría Auxiliar de Finanzas • Secretaría Auxiliar de Planificación y Desarrollo Educativo • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos • Secretaría Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos • Servicios Educativos en Instituciones Correccionales • Unidad Secretarial de Procesamiento de Querellas y Remedio Provisional

La estructura geográfica de la agencia está compuesta por 1,538 escuelas, 84 oficinas de distritos escolares y 10 oficinas regionales,

distribuidas entre los 78 municipios. Las oficinas centrales de la agencia están localizadas en San Juan.

La estructura programática la integran los siguientes programas:

• Dirección y Administración General • Educación de Adultos • Educación Vocacional y Técnica • Escuelas de la Comunidad • Fiscalización y Asesoramiento de Escuelas de la Comunidad • Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas • Calidad de Vida Escolar (antes Zona Escolar) • Servicios Auxiliares y Asistencia Técnica • Servicios de Alimentos al Estudiante • Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos • Servicios Integrados a Comunidades (antes Calidad de Vida)

El Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI recoge las aspiraciones de la familia puertorriqueña,

de las cuales sin duda, mejorar la calidad de la educación es una de las más importantes. En esa dirección el Programa de Gobierno provee una serie de propuestas dirigidas al aumento en el aprovechamiento académico, implantar el Proyecto de Escuela Abierta, revisión curricular para lograr un currículo pertinente y adecuado a las aspiraciones del pueblo puertorriqueño, atención a las poblaciones especiales (educación especial y envejecientes), mejoramiento de la infraestructura, desarrollo de un Programa de Tecnología y fortalecimiento de los procesos administrativos y de atención especial al personal docente del Sistema. Las medidas propuestas para lograrlo son las que siguen:

• Implantar el programa de Escuela Abierta en las escuelas públicas, comenzando por las escuelas de las Comunidades Especiales de Puerto Rico, en la cual el estudiante encuentre no sólo clases en el horario regular, sino servicios de biblioteca, tutoría, actividades, deportes, clases de arte, clubes, cursos especiales y servicios de orientación durante horas de clase y en horario extendido.

ESTRUCTURA GEOGRÁFICA:

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA:

PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA

DE GOBIERNO:



• Convertir las escuelas en centros comunitarios de educación y promoción de salud mental. • Revisar los currículos de educación vocacional, técnica para actualizar destrezas y promover la

formación empresarial. • Integrar internados en empresas a la educación, vocacional y técnica. • Dar énfasis a los programas educativos, vocacionales en el área de turismo, construcción,

electricidad y plomería para aumentar los empleos diestros en esas áreas. • Erradicar el analfabetismo para el año 2008. • Fortalecer la enseñanza del español, en su expresión oral y escrita, así como de la literatura

puertorriqueña, historia y la cultura de Puerto Rico. • Establecer el programa del Puertorriqueño Bilingüe, brindando al estudiante las destrezas

básicas para leer y escribir en español que servirán de base para lograr que el estudiante puertorriqueño sea bilingüe, reafirmándolo en su identidad puertorriqueña.

• Fortalecer el programa de educación en ciencias y matemáticas para mejorar la preparación académica de los estudiantes, y despertar en ellos una mayor conciencia ambiental y de salud.

• Proveer al estudiante las destrezas de la nueva tecnología en las computadoras, para que sus aptitudes en este campo estén a la altura de las necesidades modernas.

• Incorporar las artes al currículo para enriquecer la enseñanza de los distintos temas, tales como el uso crítico y creativo del cine, televisión, música popular, gráfica y medios de comunicación masiva.

• Innovar y fomentar oportunidades de adiestramiento y readiestramiento en destrezas y áreas vocacionales, mediante nuevos programas de estudio y trabajo, internados en la industria y escuelas pre-técnicas.

• Brindar servicios efectivos a los grupos con necesidades especiales (físicas, de aprendizaje o emocionales) para la mejor integración al programa regular y mercado laboral.

• Mejorar las condiciones de trabajo del maestro, ampliar su capacitación y mecanismos para fomentar su participación en todas las decisiones fundamentales de la escuela.

• Someter la ley de la Carrera Magisterial a una revisión a fondo para añadir las enmiendas que sean necesarias para remediar sus deficiencias.

• Desarrollar, junto a las universidades, un plan estratégico de formación profesional para los maestros y un plan de incentivos para inducir los mejores estudiantes al magisterio.

• Establecer, en consulta con los maestros, un cuerpo de colaboradores (ciudadanos voluntarios, retirados, universitarios practicantes y otros) a quienes se les ofrecerán incentivos, para que sirvan de maestros sustitutos de modo que no haya días lectivos sin enseñanza.

• Realizar, en coordinación con instituciones privadas y organizaciones, una campaña que realce el rol y la importancia del maestro en nuestra sociedad del conocimiento.

• Renovar la infraestructura física de las escuelas y proporcionar los materiales educativos necesarios, garantizando que cada estudiante y maestro tenga los libros y materiales requeridos, a mediano y largo plazo.

• Fortalecer los ofrecimientos de servicios de consejería, trabajadores sociales, psicólogos y orientadores escolares, creando Centros de Servicios Educativos Integrados.

• Añadir la dimensión de Bibliotecas Electrónicas al mayor número posible de Bibliotecas Escolares.

• Establecer un Instituto Nacional para el Desarrollo Curricular. • Ofrecer un programa de talleres, actividades, adiestramientos y personal especializado en

conducta humana dirigidos a poner al alcance de maestros y estudiantes diversas alternativas de



resolución de conflictos para reducir la violencia y fomentar una cultura de paz en las escuelas y en los hogares. Incluir, además, un programa de educación ética y cívica, en todos los niveles del sistema.

• Restituir la función educativa del Programa de Comedores Escolares reconociendo que su labor no se limita a ofrecer comida, sino a desarrollar buenos hábitos de salud con una nutrición adecuada.

• Promover mayor conciencia de la importancia de proteger el ambiente físico de la comunidad y del país e incluir programas para fomentar un ambiente limpio y atractivo en la escuela y sus alrededores.

• Fortalecer la educación preescolar y temprana, particularmente en las comunidades de mayor necesidad económica.

• Establecer más escuelas especializadas para sumarlas a las ya existentes en las ciencias, artes y los deportes.

• Estimular, junto a universidades, empresas y otras instituciones, programas de educación continua y de readiestramiento para adultos.

• Establecer la Escuela sin Fronteras, a través del uso de la tecnología. • Llevar la educación más allá del salón, haciendo el proceso educativo atractivo y moderno,

integrando a los padres al proceso educativo y sus hijos y viabilizar la adquisición de tecnología en el hogar.

• Todo estudiante tendrá las destrezas mínimas para poder hacer su propia página cibernética, procesamiento de palabras y diseño de presentación.

• Establecer programas de educación continuada para los maestros a través del Internet. Crear cursos virtuales para que sirvan de “maestros sustitutos” en caso de ausencia del maestro del salón, cuando se ausente del salón escolar y cursos en los que no hay suficientes maestros, como por ejemplo arte, uso de computadoras, e-business, inglés, ciencias, matemáticas.

• Establecer una Nueva Alianza para la Educación Puertorriqueña en la cual se unan los esfuerzos y recursos del gobierno, las comunidades, la empresa privada y organizaciones no gubernamentales para fortalecer el proyecto educativo.

• Establecer un activo programa de intercambio con otros sistemas educativos. • Convertir toda la estructura del Departamento de Educación en instrumento de apoyo al núcleo

escolar, atendiendo con esmero la escuela, el maestro y a los profesionales de la escuela para que éstos, a su vez, puedan nutrir y fomentar el desarrollo del estudiante.

• Revisar el funcionamiento de la Ley de las Escuelas de la Comunidad para maximizar la eficiencia en el manejo de fondos, gerencia, relaciones con la comunidad, desarrollo de currículos y relación con la región educativa.

• Desarrollar e implantar un currículo educacional apropiado para nuestros niños y jóvenes sobre la vejez y el proceso de envejecimiento.

• Revisar los programas de prevención de la deserción escolar, fortalecer los programas de tutoría y establecer campañas publicitarias para rescatar la imagen positiva de la escuela.

• Desarrollar programas de prevención de la violencia doméstica para ser incluidos en el currículo escolar desde la escuela primaria.

• Revisar sistemáticamente las condiciones del programa de educación física en las escuelas públicas para tomar las medidas que procedan para mejorar el programa y llevar más deporte a nuestros niños.



• Implantar el mejor programa de educación física en la historia de nuestra educación pública y nombrar el número de educadores físicos necesarios para llevar a cabo las tareas del programa.

• Presentar legislación para que la educación física sea una disciplina compulsoria en el sistema educativo público a todos los niveles (k-12) por lo menos una hora tres veces por semana.

• Establecer un programa de actividades extracurriculares en educación física, recreación, bellas artes y deportes en coordinación con los municipios, las federaciones deportivas, entidades sin fines pecuniarios, el Instituto de Cultura y el Departamento de Educación. Iniciar el mismo en 500 escuelas con mayor necesidad, que atiendan las poblaciones en Comunidades Especiales y grupos en mayor riesgo de deserción.

• Establecer o convertir ciertas escuelas en distintos puntos del país en escuelas especializadas del deporte.

• Estructurar un programa de becas a jóvenes talentosos de comunidades de escasos recursos económicos y de residenciales públicos para que asistan a sus programas educativos para desarrollar sus talentos en artes plásticas, baile y música.

• Estimular las habilidades artísticas y creativas del estudiante. • Establecer programas de prevención de embarazos en la adolescencia. • Eliminar las prácticas actuales en el Departamento de Educación y Departamento de la Familia

de criminalizar excesivamente la conducta de los menores. • Encaminar la construcción de una biblioteca electrónica que brinde al pueblo viequense la

oportunidad de adquirir más y mejores conocimientos. • Realizar una inversión significativa para modernizar las escuelas de Vieques y aumentar el

número de salones de clase.

El Departamento de Educación es la agencia de mayor tamaño y una de las de mayor complejidad del Gobierno de Puerto Rico, por la misión de educar a nuestros niños y jóvenes y por el tamaño de su clientela, presupuesto, estructura física y fuerza laboral. Las situaciones de mayor

urgencia, que se comenzaron a atender desde enero 2001, se detallan a continuación: Estructura Física: El Sistema Educativo actualmente cuenta con 1,538 escuelas a través de la Isla. La mayoría de estas escuelas al inicio del curso escolar 2000 -2001 se encontraban en estado de deterioro, por la antigüedad de sus estructuras y por falta de mantenimiento continuo y adecuado. Durante el mes de febrero 2001, se asignaron $85.0 millones para que se repararan y se acondicionaron 1,000 escuelas identificadas como de mayor urgencia, conocido como el Proyecto 1,000. Se comenzó la tarea de reparación en el mes de marzo del 2001 y se completó el 15 de octubre de 2001, superando las 1,000 escuelas proyectadas y atendiendo 1,287 escuelas. Las reparaciones realizadas incluyeron sellados de techo, reparaciones menores eléctricas, arreglos a sanitarios y plomería, reparación de puertas, ventanas y pizarras, pavimentación de entradas, construcción de nichos de gas y trampas de grasa. Las 251 escuelas restantes, además de 538 adicionales con reparaciones mayores, para un total de 789 escuelas, están incluidas en el “Plan de Mejoras Prioritarias” de la emisión de bonos QZAB’s. De esta emisión se asignan $31.0 millones (de un total de la emisión de $94.5 millones) para continuar los trabajos de reparación y mejoramiento de los planteles escolares. También, el Comisionado Residente en Washington está gestionando una asignación de $37 millones provenientes del “School Renovation

SITUACIÓN ACTUAL DE

LA AGENCIA Y LOGROS

SIGNIFICATIVOS:



Grant”, aumentando a $68.0 millones los fondos disponibles para completar las iniciativas del proyecto 1,000. Las mejoras programadas consisten en obras mayores de construcción de salones, estacionamientos, baños, ascensores, aceras y trampas de grasa. Además se harán reparaciones en sistema eléctrico, plomería, rociadores, tanques de retención (pozos sépticos) y eliminación de barreras arquitectónicas. Por otra parte y simultáneamente con las acciones correctivas se ha establecido un grupo interagencial que labora y resuelve la situación de emanaciones de gases y olores objetables en las escuelas, integrado por personal de la Junta de Calidad Ambiental, Departamento de Educación, Autoridad de Edificios Públicos, la Agencia para el Manejo de Emergencias y otros funcionarios. Matrícula: El componente principal del sistema son sus 656,216 estudiantes de los cuales 603,628 (92%)pertenecen a la corriente regular y 52,588 al Programa de Educación de Adultos. La matrícula regular del sistema refleja una tendencia de reducción de 1% anual durante los últimos años. Esta tendencia se mantiene en el año escolar vigente, cuando se refleja una reducción de 8,097 estudiantes, comparado con el año anterior. Una reducción comparable se refleja para el año 2003. Estas reducciones se deben, principalmente, a la disminución en la proporción de niños y jóvenes en edad escolar como consecuencia de un descenso en la tasa de natalidad y al auge que ha tenido la educación privada. A continuación se incluye un detalle de la matrícula del sistema público del 2001 al 2003:

Matrícula por Nivel 2000-2001 2001-2002 2002-2003 Preescolar 44,096 42,357 41,596 Elemental 298,510 292,228 287,548 Intermedio 145,858 146,653 148,493 Superior 119,162 117,264 116,744 Post Secundario Tecnológico 2,603 2,596 2,432 Adultos, Vocacional y Educación Especial 2,496 2,530 2,120 Total 612,725 603,628 598,933

Por otra parte, la matrícula de estudiantes que cualifican para recibir servicios del programa Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos ha aumentado en los años recientes, lo que ha requerido una inversión mayor de recursos. En el año 2001, la matrícula era de 64,680, en el 2002 aumenta a 66,100 y para el 2003 se proyecta un aumento a 69,500. Debemos destacar que este programa ha recibido aumentos presupuestarios en los pasados años, según se refleja a continuación: para el 2001 aumenta por $12.7 millones, en el 2002 aumenta por $32.6 millones y para el 2003 se recomienda un aumento por $3.0 millones con el compromiso de mejorar la calidad de servicio a los estudiantes con impedimentos. Además, otra de las situaciones agravantes con la que tiene que lidiar el sistema, es la deserción escolar y la violencia, que aunque son un fenómeno social, se reflejan de forma particular en las escuelas. También, la educación actual exige que se provea un mayor número de servicios complementarios a los niños y jóvenes, tales como acceso a la tecnología, servicios de orientación y trabajo social, tutorías, actividades en horario extendido, transportación especialmente en zonas rurales, servicios de alimentos y seguridad. En esta dirección, se comenzó la gestión administrativa con una asignación de $82.0 millones para proveer materiales, libros, computadoras y equipo necesario en las escuelas, para encaminar el compromiso de libros para todos los niños y jóvenes de sistema. Para el presente y próximo año fiscal,



se proyecta que todos los estudiantes tendrán libros de las asignaturas de español, inglés, matemáticas, estudios sociales y ciencia. Población fuera de la escuela: Existe una población que no está en las escuelas que requiere atención especial. Datos del Censo de Población de 1990 reflejan que la Isla tenía un 10.4% de analfabetismo para un total de 227,185 personas lo que es alto, comparado con otros países cercanos. Esto genera otros problemas sociales como la falta de acceso a oportunidades de empleo y la dependencia económica. No obstante, el Censo del 2000 no recopiló esta información, por lo que no existe un dato más actualizado. El Departamento de Educación inició una encuesta sobre servicios educativos, durante julio de 2001 para identificar el total de las personas analfabetas que permitirá el desarrollo del perfil de esta población. Al tener identificadas las personas analfabetas y los lugares de mayor concentración, permitirá agilizar los servicios, proyectando alfabetizar al convertirlos en lectores un 30% para el 2003, un 45% para el 2004 y el 100% para el 2008; cumpliendo con el compromiso del Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI. Actualmente, se benefician 52,588 personas bajo el Programa de Educación de Adultos, (de los cuales 1,037 corresponden a la clientela analfabeta). El Departamento de Educación atiende esta población a través de diversas modalidades y extensión de horarios en la Isla. Magisterio: El sistema de educación pública cuenta con más de 37,000 maestros en todos los niveles, que constituyen el 57% del total de personas que trabajan en el sistema. Una de las preocupaciones de los maestros es la implantación de la Carrera Magisterial que, entre otras cosas, impone requisitos ciertos para ascender de rango y establece categorías que no han sido aceptadas por éstos. Para atender esta situación se está revisando la Ley vigente para flexibilizarla, además de incluir profesionales de la educación que no se consideraron originalmente. Este proceso de consulta comenzó a través de las 10 Regiones Escolares de Puerto Rico, dándole la oportunidad de opinar a todos los grupos interesados y a los maestros. Se preparó un borrador con las enmiendas necesarias a esta Ley, el cual está siendo revisado.

Maestros por Nivel 2000-2001 2001-2002 2002-2003 Preescolar 1,316 1,301 1,285 Elemental 18,660 18,431 18,202 Intermedio 9,247 9,141 9,028 Superior 5,202 5,128 5,064 Subtotal 34,425 34,001 33,579 Adultos, Vocacional y Educación Especial 3,195 3,158 3,119 Total 37,620 37,159 36,698 Maestros Educación Física* 2,367 2,311 2,370 Maestros de Bellas Artes* 1,875 1,752 1,714

*Conteo Repetido, incluidos dentro del total de maestros por nivel.



Administración del sistema educativo: El sistema administrativo del Departamento de Educación está encaminado actualmente hacia la implantación de un programa vigoroso de fortalecimiento institucional. Esta acción mejorará la agilidad de los procesos administrativos y la transparencia en todos sus procesos fiscales y administrativos. Para esto, se proyecta que, en cuanto al uso de los fondos públicos, no habrá señalamiento significativo de la Oficina del Contralor ni del Gobierno Federal a partir del año fiscal 2002. Además, en coordinación con el Consejo Financiero de la Gobernadora se contratará una firma para reestructurar las operaciones del Departamento de Educación. Esta firma someterá al Departamento a un proceso de reingeniería para simplificar procesos y permitir que los servicios lleguen más rápido y eficientemente a los estudiantes. Por otra parte, se ha logrado allegar fondos adicionales para fortalecer el sistema educativo. Se logró que se concediera a Puerto Rico paridad de 100% en los Fondos de Título I para estudiantes desventajados. Actualmente Puerto Rico recibe el 75% de los fondos de Título I y recibirá el 100%, al igual que los demás estados. Este logro representa un aumento significativo en los recursos del programa de Título I nunca antes obtenido en Puerto Rico. Para el próximo año el fiscal 2002-2003, el aumento será de $83.0 millones comparado con la fórmula actual. También, el Departamento contará con $27.6 millones de una emisión de bonos total por $94.5 millones de Fondos QZAB’s para desarrollar una revisión curricular y capacitar al personal en las técnicas más efectivas en el campo de la educación, y mejorar los ofrecimientos técnicos y vocacionales. Tecnología: El Departamento de Educación propone que al año 2004, el 80% de los estudiantes, maestros y administradores del Sistema de Educación tengan acceso equitativo a un Sistema de Alta Tecnología. Para lograrlo es necesario completar la conección tecnológica entre el nivel central y los distritos escolares y obtener el intercambio de información docente y administrativa. Los proyectos que se estarán desarrollando en esta dirección son los siguientes:

• Reconstruir la red local del edificio central para atemperarla a las necesidades técnicas y administrativas del Departamento de Educación; y generar y mantener la información que fluirá a través de la red “ReEducATe”.

• Reducir al mínimo la dependencia de recursos externos del Departamento de Educación para la prestación de mantenimiento recurrente del funcionamiento de su red local. Esto le permitirá trabajar adecuadamente en los aspectos de seguridad de funcionamiento de la red e integridad y seguridad de los datos. Con esto se obtendrá un mayor y mejor rendimiento del presupuesto invertido en el sistema logrando economías presupuestarias y control de calidad del servicio.

• Lograr que los Centros de Innovaciones Tecnológicas a la Docencia (CITeD) sean el brazo operacional tecnológico de OSIATD en los distritos escolares. Para hacerlo es necesario redefinir su misión, funciones y componentes para ajustar su función dentro de las metas estratégicas. Mejorar la utilización del personal que ocupa actualmente el equivalente a esos centros, al igual que su preparación en el campo y la infraestructura tecnológica. Estos centros responderán directamente al Centro de Apoyo Tecnológico de OSIATD para el seguimiento efectivo de su funcionamiento.



• La Internet será el vehículo de diseminación de los resultados de este gran esfuerzo al universo, generándose la información desde un extremo en el nivel central hasta el otro extremo de la red en las escuelas del Departamento de Educación desde sus “WebSites”.

PROGRAMAS

PROGRAMA: Dirección y Administración General

La Oficina del Secretario es la unidad responsable de dirigir la gestión educativa y administrativa del Sistema, a través de normas,

reglamentos, directrices de política pública y de la evaluación de los procesos académicos y administrativos en todos los niveles. Todo este proceso es dirigido por el Secretario de Educación, quien ejerce las facultades ejecutivas inherentes a su cargo o cuando entienda que sea necesario para salvaguardar la armonía y los intereses del Sistema de Educación Pública, según lo establece la Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto Rico, del 15 de julio de 1999. Todas las gestiones docentes y administrativas que se realizan están enmarcadas en la misión del sistema educativo, que es garantizar una educación gratuita y no sectaria que desarrolle las capacidades y talentos de todos los estudiantes para que sean ciudadanos productivos, independientes, aprendices de por vida, respetuosos de la ley, del ambiente, y capaces de contribuir al bienestar común. El Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI establece las prioridades del gobierno. Las mismas están basadas en el diagnóstico de tres problemas fundamentales: aprovechamiento de los estudiantes, escuelas de la comunidad y la carrera magisterial. Todos los esfuerzos están dirigidos a atender estas prioridades. Los planes de adiestramiento al personal, los ofrecimientos académicos, el equipo y la estructura administrativa responde a las mismas.

PUESTO OCUPADOS:

Puestos Ocupados y Propuestos 2000 2001 2002 2003

Cantidad total de puestos 72,005 71,967 70,270 70,270 Costo promedio por puesto (en miles de dólares) 22 23 24 24

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA:



Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Otro Personal Clasificado 15 30 21 14 14 14 14 14 14

Otras Labores Docentes 8 26 8 7 7 7 7 7 7

Trabajadores 3 0 0 0 0 0 0 0 0

Administrativo y de Oficina 7 8 8 4 4 4 4 4 4

Supervisores 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Total, Puestos Ocupados 33 64 38 25 25 25 25 25 25

PROGRAMA: Educación de Adultos

Diseñar, establecer y desarrollar los procesos administrativos y ofrecimientos de servicios académicos y complementarios, para

promover la excelencia educativa de la población adulta. Los servicios de este programa están dirigidos a adultos que nunca han estudiado y a los que por alguna razón, abandonaron sus estudios. Se le ofrecen servicios educativos en el horario diurno, vespertino, nocturno y sabatino. Sus ofrecimientos incluyen: alfabetización, administración de examen de ubicación (sexto a noveno) y asignaturas de escuela superior, Ley Núm. 188 (cuarto año), tutorías, enseñanza individualizada, enseñanza dirigida, educación en familia, y otros servicios complementarios. Se integran también programas de educación continua y de readiestramiento para adultos y programas educativos dirigidos a personas de la tercera edad.

• El 80% de las personas analfabetas identificadas en los Municipios de Adjuntas, Lares, Maricao

y Utuado habrán recibido para mayo del 2002, servicios de alfabetización, utilizando diferentes modalidades de enseñanza, dándole prioridad a los residentes de comunidades especiales y logrando convertirlos en lectores.

• Ofrecer servicios de alfabetización, utilizando diversas estrategias, según el perfil de la población analfabeta, que lleguen al 30% de esa población, logrando convertirlos en lectores, para junio del 2003.

• Brindar servicios de alfabetización al 50% de la población de analfabetas identificados en las comunidades especiales, logrando convertirlos en lectores.

RECURSOS HUMANOS:


OBJETIVOS:



*Se actualizará el dato con la iniciativa de encuestas sobre servicios educativos

Adultos de 18 años en adelante que han optado por no continuar estudios en la escuela tradicional o que no han iniciado estudios.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Supervisores 20 8 7 6 6 6 6 6 6

Bibliotecarios 45 45 45 48 48 48 48 48 48


Otro Personal Clasificado 274 176 184 172 172 172 172 172 172 Directores y Directores Auxiliares de Escuelas 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Trabajadores Sociales 3 1 5 5 5 5 5 5 5

Maestros del Salón de Clases 71 39 76 66 66 66 66 66 66

Orientadores 0 2 5 5 5 5 5 5 5

Trabajadores 0 50 47 61 61 61 61 61 61

Administrativo y de Oficina 0 56 53 55 55 55 55 55 55 Total, Puestos Ocupados 418 383 430 425 425 425 425 425 425

DATOS ESTADÍSTICOS:

Datos Estadísticos 2001 2002 2003

Total población a base del censo 1990 227,185 227,185 *

Población alfabetizada 2,000 20,078 46,078

Población atendida 5,000 44,297 64,296

CLIENTELA:

Tipo de Clientela 2000 2001 2002 2003

Atendida del Programa 56,937 65,456 52,588 46,250

RECURSOS HUMANOS:



PROGRAMA: Educación Vocacional y Técnica

Preparar los recursos humanos necesarios para fortalecer el desarrollo económico del país. Su filosofía se centra en la

preparación de individuos que posean las destrezas ocupacionales, técnicas, académicas básicas, éticas, ciudadanas y de empleabilidad que le permitan adquirir un empleo, mantenerlo y progresar en el mismo, convirtiéndose en un ente que aporte efectivamente a la sociedad dinámica en que vivimos. El programa cuenta con 174 cursos vocacionales y técnicos en 8 áreas de estudio, incluyendo cuatro Institutos Tecnológicos que ofrecen adiestramientos vocacionales y técnicos a nivel de grado asociado, en áreas relacionadas con la alta tecnología. El enfoque de los ofrecimientos es en ocupaciones relacionadas con la ingeniería y ciencias aplicadas, a través de un proceso de enseñanza (20%) y aprendizaje práctico (80%). Estos servicios se ofrecen en horario diurno, vespertino y sabatino, de acuerdo con las necesidades de la clientela, en 684 escuelas del nivel secundario, 4 Institutos Tecnológicos de nivel postsecundario y una Escuela Especializada de Troquelería y Plásticos. Los Programas Vocacionales y Técnicos brindan la oportunidad a sus estudiantes de participar de internados en la industria como parte de los cursos.

• Durante los años escolares 2001-2003, el 60% de los estudiantes de los Programas de Educación

Vocacional y Técnica habrá alcanzado notas de A y B en el área vocacional y notas de A, B, y C en las asignaturas de español, inglés, matemáticas y ciencias.

• Al finalizar el 2003 el 95% de los estudiantes de las comunidades especiales en los Programas de Educación Vocacional y Técnica habrá obtenido su certificado de la Secretaría Vocacional en el tiempo establecido para cada programa.

• Desde el año 2001 en adelante, el 100% de los estudiantes con necesidades especiales, recibirá servicios de los Programas de Educación Vocacional y Técnica.

• Al finalizar los años 2001-03 el 86% de los egresados de los cursos vocacionales habrá cumplido con los criterios de ubicación y el 77.5% con los de retención, según lo estipulado en la Ley Carl D. Perkins.

• Revisar escalonadamente los currículos de los Programas de la Secretaría de Educación Vocacional y Técnica y cualquier otro pertinente, para el desarrollo de nuevos ofrecimientos, para junio de 2003.

Jóvenes participantes de programas tecnológicos en el nivel secundario. En el nivel postsecundario, estudiantes graduados de escuela superior que hayan tomado la prueba

de admisión universitaria o que vengan en traslados de otras universidades.


OBJETIVOS:

CLIENTELA:


Atendida 159,100 162,233 159,300 160,315



Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Directores y Directores Auxiliares de Escuelas 48 52 50 46 46 46 46 46 46

Supervisores 33 31 28 25 25 25 25 25 25

Maestros del Salón de Clases 2,029 1,434 2,498 2,540 2,540 2,540 2,540 2,540 2,540




Orientadores 0 25 29 20 20 20 20 20 20

Bibliotecarios 0 4 2 1 1 1 1 1 1

Trabajadores 0 231 228 342 342 342 342 342 342

Personal de Comedores Escolares 0 14 15 11 11 11 11 11 11

Administrativo y de Oficina 0 232 225 227 227 227 227 227 227 Total, Puestos Ocupados 2,797 2,221 3,273 3,410 3,410 3,410 3,410 3,410 3,410

PROGRAMA: Escuelas de la Comunidad

En este programa se integran todos los servicios educativos académicos ofrecidos en las escuelas públicas desde kinder a

duodécimo grado, excepto los servicios de educación especial y el programa vocacional. Además, ofrece servicios de apoyo a la gestión educativa, tales como: transportación escolar, y servicios médicos, entre otros. Los servicios van dirigidos a lograr el desarrollo óptimo de cada educando en forma integral en todas las fases de su formación y se desarrollan en todos los niveles del sistema educativo. Se destaca el nuevo programa de Escuelas Abiertas, en las que en horario extendido, se ofrecerán servicios de biblioteca, tutoría, actividades, deportes, clases de arte, clubes, cursos especiales y servicios de orientación. Este programa tiene el propósito de reforzar el aprovechamiento académico, para que los estudiantes alcancen los estándares de ejecución académica, destrezas de socialización y aumentar la retención en las escuelas. Para el próximo año se proyecta que 350 escuelas operen bajo este concepto. Más de 52,000 estudiantes serán beneficiados con servicios de lunes a viernes entre 3:00-5:00. Se establecerá como criterio primordial de selección que la escuela esté ubicada en una comunidad especial o reciba estudiantes de Comunidades Especiales. Este programa operará con un presupuesto de 21.1 millones, de los cuales $14.3 son fondos federales del 21 ST. Century Community Learning Centers, y propuestas que se someterán al Programa Título I, $2.0 millones del Fondo General y $5.0 millones del Programa QZAB.

RECURSOS HUMANOS:




• Beneficiar el 100% de los estudiantes con un currículo flexible que contenga diversos modos de

lograr los requisitos de graduación de cada nivel, para el año 2003 • Incorporar al currículo elementos que promuevan de forma vigorosa valores éticos y cívicos,

para asegurar una comunidad educativa respetuosa de los mejores principios de nuestra sociedad.

• Desarrollar diversas alternativas educativas para fortalecer la enseñanza del español en su expresión oral y escrita, literatura puertorriqueña, historia y la cultura de Puerto Rico.

• Lograr que nuestros estudiantes alcancen, mediante la Iniciativa para el Fortalecimiento de los Idiomas (IFI), el dominio en las destrezas básicas de inglés y español, evidenciado por un aumento en los estándares de ejecución de estas materias en las pruebas administradas por el Departamento de Educación.

• Proveer al 100% de los estudiantes del sistema educativo los libros necesarios para desarrollar las destrezas en las distintas materias, para el año 2003.

OBJETIVOS:



Escuelas:

Elementales (PK-6) 927 938 924

Intermedias (7-9) 196 200 202

Superiores (10-12) 153 150 157

Segunda Unidad (K-9) 192 192 193

Secundario (7-12) 42 37 37

Todos los Niveles (K-12) 14 13 13

Post Secundario Institutos 4 4 4

Post Secundarios (Otros) 5 7 8

Total 1,533 1,541 1,538

Personal de Apoyo

Orientadores 907 866 910

Trabajadores Sociales 1,623 1,421 1,541

Escuelas Abiertas 0 100 350



Estudiantes y maestros de todas las escuelas de la comunidad.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Directores y Directores Auxiliares de Escuelas 246 375 1,262 1,283 1,283 1,283 1,283 1,283 1,283

Bibliotecarios 27 186 862 868 868 868 868 868 868

Coordinadores Audiovisuales 2 0 65 98 98 98 98 98 98


Personal de Comedores Escolares 1,760 3,190 0 0 0 0 0 0 0

Otro Personal Clasificado 1,230 394 1,935 1,731 1,731 1,301 1,301 1,301 1,301

Administrativo y de Oficina 0 543 2,442 2,149 2,149 1,353 1,353 1,353 1,353

Trabajadores 0 1,616 4,540 4,186 4,186 4,186 4,186 4,186 4,186

Trabajadores Sociales 0 197 1,274 1,331 1,431 1,431 1,431 1,431 1,431

Orientadores 0 194 773 783 783 783 783 783 783

Supervisores 0 0 323 328 328 328 328 328 328

Superintendentes 0 0 78 80 80 80 80 80 80

Superintendentes Auxiliares 0 0 215 221 221 221 221 221 221

Otro Personal Docente 0 0 106 100 100 100 100 100 100 Total, Puestos Ocupados 47,925 45,476 51,603 47,719 47,334 48,450 48,412 46,715 46,715 PROGRAMA: Fiscalización y Asesoramiento de Escuelas de la Comunidad

Este programa fue derogado por la Ley Núm. 149 del 15 de julio de 1999. El programa desarrollaba normas, reglamentos y guías

que establecían las condiciones para la selección de las escuelas públicas que se integrarán bajo el concepto de escuelas de la comunidad, así como los requisitos para su operación.

CLIENTELA:


Atendida 613,019 612,725 603,628 598,933

RECURSOS HUMANOS:




Escuelas de la Comunidad.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002




Supervisores 1 1 1 1 1 1 0 0 0

Trabajadores 0 34 2 1 1 1 0 0 0

Administrativo y de Oficina 0 17 5 7 7 7 0 0 0 Total, Puestos Ocupados 36 101 40 34 34 34 0 0 0 PROGRAMA: Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas

La Ley Núm. 149 del 15 de julio de 1999, conocida como “Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto

Rico”, derogó entre otras, la Ley Núm. 18 del 16 de junio de 1993, según enmendada, conocida como Ley para el Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad. Esa ley creó el Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas. Sus funciones son: la redacción, revisión y actualización de reglamentos necesarios para implantar la Ley Orgánica, desarrollar y organizar los adiestramientos del personal directivo del Departamento, incluyendo tremas identificados necesarios como resultados de monitorias o a petición de las escuelas. Actualmente los Directores de Escuelas tienen que lidiar con cuatro convenios colectivos en el núcleo escolar y el Instituto enfocará sus esfuerzos a lograr que el 100% de éstos conozcan y administren los mismos en forma efectiva.

CLIENTELA:


Atendida 1,538 0 0 0

RECURSOS HUMANOS:




• Entre los años 2002 y 2003 los Directores de Escuelas contarán con los programas

administrativos y el adiestramiento necesario para mejorar la efectividad de sus operaciones administrativas en las siguientes áreas: gerencia de proyectos, organización escolar, recursos humanos y comedores.

Todos los directores de las escuelas y otro personal gerencial.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002






Administrativo y de Oficina 0 0 0 0 0 0 7 7 7 Total, Puestos Ocupados 0 0 0 0 0 0 34 34 34

PROGRAMA: Calidad de Vida Escolar

Este programa fue reestructurado para lograr un cambio de paradigma, dirigido a desarrollar una conciencia social contra la

violencia en todas sus manifestaciones: contra sí mismo (drogas, alcohol y cigarrillo), contra sus padres (agresiones), contra las autoridades (desafíos) y contra las estructuras físicas (vandalismo). Este enfoque va dirigido a enriquecer la convivencia cívica y social entre los miembros de las comunidades escolares. El fin primordial de este programa es la prevención y educación. Este Programa, además, desarrolla campañas de protección ambiental, embellecimiento y ornato, haciendo partícipes de este compromiso a los estudiantes, padres, directores, maestros y a miembros de la comunidad. Establecerán lazos colaborativos con agencias gubernamentales y/o instituciones privadas. También, se desarrollarán

OBJETIVOS:

CLIENTELA:


Atendida 0 25,000 25,000 25,000

RECURSOS HUMANOS:




campañas de conciencia social que permitan crear una cultura de paz en las escuelas. Incentivar las escuelas para que extiendan su horario lectivo luego del periodo regular de clases. Además, se continuará con la seguridad y protección de un mínimo de 100 metros alrededor del plantel escolar.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002




Maestros del Salón de Clases 0 0 8 15 15 15 15 15 15


Otro Personal Docentes 0 3 2 2 2 2 2 2 2


Orientadores 7 75 88 83 83 83 83 83 83 Total, Puestos Ocupados 24 101 135 144 144 144 144 144 144

PROGRAMA: Servicios Auxiliares y Asistencia Técnica

Este programa consolida todas las funciones relacionadas con asuntos fiscales, organizacionales, de planificación y evaluación

docente y administrativa. También, ofrece asesoramiento a todos los programas sobre la utilización de sus recursos económicos y humanos.

• Someter enmiendas a la Ley Núm. 158 del 18 de julio de 1999 conocida como Ley de Carrera

Magisterial, para corregir aquellos aspectos que afectan adversamente a la docencia. • Evaluar los servicios de apoyo a la docencia que ofrecen los Centros de Facilitación en los

distritos escolares, tanto en contenido como en procesos para junio de 2003 por los maestros y Directores de Escuelas en el 80% de los distritos escolares como competente o muy competentes.

• Lograr a junio del 2004 que el 80% de los maestros miembros de la carrera magisterial, alcancen estudios graduados en la especialidad en la cual se desempeñan. Para enero de 2001 los maestros miembros que cumplía con este requisito era 11.5%.

RECURSOS HUMANOS:


OBJETIVOS:



• Organizar escalonadamente la parte operacional de los Centros de Innovaciones Tecnológicas a la Docencia (CITeD), para facilitar a los maestros la asistencia técnica, materiales, tecnología y multimedios adecuados para enriquecer el proceso enseñanza-aprendizaje y garantizar una integración efectiva de estos recursos a la sala de clases en el 80% de las escuelas de cada distrito escolar.

• Lograr para junio de 2004 una reducción del 100% en los señalamientos significativos sobre las transacciones realizadas durante el período de 2001 a 2004 de parte de la Oficina del Contralor y el Gobierno Federal.

• Aumentar en un 10% los fondos federales disponibles para servicios educativos en las escuelas y entidades públicas y privadas para julio de 2003.

• Mediante un proceso escalonado de reingeniería para apoyar la transparencia en las transacciones, para junio de 2003 se habrá reducido: a 60 días el tiempo de procesamiento de las transacciones de pago; y a 20 días el tiempo de procesamiento de las transacciones de personal, nombramientos y cambios.

• Revisar para junio de 2003 el sistema interno de información financiera para convertirlo en un sistema de comunicación en línea que registre la entrada de datos diariamente aumentando en un 80% el nivel de efectividad.

• Desarrollar e implantar para junio de 2003 un sistema de medición de efectivo dirigido a medir resultados mediante el establecimiento de un banco de indicadores cualitativos y cuantitativos y se habrá mecanizado el sistema de acopio de datos para hacerlo más ágil y efectivo.

• Enfatizar la participación ciudadana y de las entidades sin fines de lucro para la competencia y adjudicación de fondos federales, acceso a través de una biblioteca virtual y escuela abierta.

Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Supervisores 12 34 30 30 30 30 30 30 30

Otro Personal Clasificado 1,312 2,921 874 655 655 655 655 655 655



Bibliotecarios 0 2 0 1 1 1 1 1 1

Directores 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Coordinadores Audiovisuales 0 29 0 0 0 0 0 0 0

Trabajadores 0 233 253 263 263 263 263 263 263

Administrativo y de Oficina 0 288 321 292 292 292 292 292 292 Total, Puestos Ocupados 1,413 3,590 1,644 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300 1,300

RECURSOS HUMANOS:



PROGRAMA: Servicios de Alimentos al Estudiante

El programa provee servicios de alimentación a estudiantes para promover el desarrollo de todos los participantes en los

programas de nutrición. Canaliza los recursos disponibles de manera que los participantes puedan disfrutar de un servicio complementario que le permita alcanzar un mejor aprovechamiento académico. El programa se compone de la Agencia Estatal y de la Autoridad Escolar de Alimentos.

• Aumentar en un 3% la participación de estudiantes en los servicios de desayuno y almuerzo del

Comedor Escolares, para junio de 2003.

*La Agencia Estatal de Servicios de Alimentos tiene contratos con algunos Colegios Privados que tienen clientes que cualifican para el servicio de alimentos.

Todos los estudiantes del sistema educativo público pueden beneficiarse de los servicios del Programa


OBJETIVO:



Desayuno en Esc. Pública 189, 200, 206,

Almuerzo en Esc. Pública 375, 380, 319,

Head Star Child Care Food 100, 100, 100,

Desayuno en Esc. Privada* 10, 10, 10,

Almuerzo en Esc. Privada* 10, 10, 10,

CLIENTELA:


Atendida 613,019 612,024 611,103 612,500



Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002

Otro Personal Clasificado 1,970 378 382 376 376 376 376 376 376

Trabajadores Sociales 1,085 468 0 0 0 0 0 0 0

Orientadores 856 456 0 0 0 0 0 0 0 Directores y Directores Auxiliares de Escuelas

1

0

1

0

0

0

0

0

0


Trabajadores 162 545 761 635 635 635 635 635 635



Personal de Comedores Escolares 9,897 7,538 10,709 11,207 11,207 11,207 11,207 11,207 11,207 Total, Puestos Ocupados 13,972 9,774 12,267 12,575 12,575 12,575 12,575 12,575 12,575 PROGRAMA: Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos

El programa, creado por la Ley Núm. 51 de 7 de junio de 1996, es responsable de localizar, registrar, evaluar e identificar a niños y

jóvenes entre las edades de 3 a 21 años de edad con impedimentos o posibles impedimentos en o fuera de la escuela a los cuales se les debe proveer educación pública gratuita y apropiada a sus impedimentos, en la alternativa menos restrictiva para que se integren funcional y productivamente a la sociedad. Además, provee los servicios educativos especiales y relacionados que necesite la clientela elegible, luego de completarse el proceso de evaluación correspondiente. El programa cuenta con unidades de Educación Especial en cada distrito escolar y región educativa y con siete áreas de trabajo a nivel central que se encargan de la divulgación, administración y prestación de los servicios.

• Según estipulado en el caso de Rosa Lydia Vélez Vs. el Departamento de Educación, para junio

de 2003 los padres, profesionales, y público en general tendrán acceso a la información de los programas y servicios que ofrece el Programa de Educación Especial. Esto se logrará mediante: un sistema de información en red y una campaña de divulgación a través de la prensa y la televisión.

• Alcanzar para junio del 2003, que el 50% de las escuelas públicas y privadas que ofrecen servicios de educación especial, incluyendo las Instituciones Juveniles, distritos escolares y regiones educativas puedan evidenciar el cumplimiento con las disposiciones de la

RECURSOS HUMANOS:


OBJETIVOS:



reglamentación Estatal y Federal aplicable a través de la implantación del Proceso de Monitoría y Mejoramiento Continuo y el 100% lo evidenciarán para junio de 2004.

• Alcanzar para junio de 2003, que el 100% de los niños y jóvenes con impedimentos atendidos haya obtenido las expectativas establecidas en sus Programas Educativos Individualizados, mediante la implantación de una diversidad de iniciativas, incluyendo:

Un sistema abarcador de desarrollo profesional dirigido a los administradores, supervisores, maestros, personal de apoyo y proveedores de servicios.

Servicios individualizados de preparación para la transición de la escuela a actividades post-escolares, para jóvenes con impedimentos de sobre 14 años (antes si fuera apropiado). Esto se hará en coordinación con el Departamento del Trabajo, Administración de Rehabilitación Vocacional y el Departamento de Educación..

Participación del 100% de los estudiantes elegibles en el Programa de Medición Regular, para junio del 2002, evidenciando resultados competentes y altamente competentes en las subpruebas.

Participación del 100% de los estudiantes con impedimentos significativos en el Programa de Medición Alterna, para junio de 2002.

Inicio de servicios preescolares a los niños elegibles a los 3 años de edad. Esto se hará en forma escalonada hasta llegar al 100% para junio de 2004.

Desarrollo e implantación, para junio de 2002, de alternativas de ubicación temporera, gratuitas y apropiadas, durante la suspensión o expulsión de estudiantes.

Desarrollo e implantación, para junio de 2003, de una variedad de alternativas de servicios educativos y relacionados para todos los niños y jóvenes con impedimentos, incluyendo aquellos de baja incidencia y con problemas de salud mental.

Integración de los padres en todos los procesos de educación especial. • Sistematizar la recopilación y análisis de los datos para facilitar la identificación de tendencias,

necesidades y prioridades para la planificación y toma de decisiones relacionadas con los servicios de educación especial, para junio de 2003.

Todos los niños y jóvenes registrados con algún tipo de impedimento desde 0 a 21 años.

*Se atiende a toda la clientela registrada, aunque puede haber algunas diferencias por tipo de servicio ofrecido a cada participante. Las proyecciones de 2001 y 2002 se revisan en enero de 2001 ya que es en el mes de diciembre que se contabiliza la matrícula de acuerdo al requerimiento del Gobierno Federal.

CLIENTELA:

Tipo de Clientela * 2000 2001 2002 2003

Atendida 58,000 64,680 66,100 69,500



Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002


Coordinadores Audiovisuales 0 1 1 1 1 1 1 1 1 Directores y Directores Auxiliares de Escuelas 1 0 0 0 0 0 0 0 0



Otro Personal Clasificado 2,163 1,669 272 272 272 272 272 272 272

Supervisores 117 112 114 123 123 123 123 123 123


Trabajadores 57 366 535 1,794 1,794 1,794 1,794 1,794 1,794 Total, Puestos Ocupados 5,008 4,366 3,301 5,605 5,605 5,605 5,605 5,605 5,605

PROGRAMA: Servicios Integrados a Comunidades

Este es un proyecto multiagencial en el cual participa de manera destacada el Departamento de Educación. Se ofrecen servicios

educativos alternos que se adaptan mejor a las características y necesidades de la clientela en sectores especiales. Integra el concepto de Escuela Abierta donde se ofrecerán servicios de tutorías, cursos de alfabetización, servicios bibliotecarios, orientación, cursos vocacionales y técnicos, entre otras actividades y servicios para los estudiantes y la comunidad.

Desertores escolares, estudiantes en riesgo de deserción y adultos con necesidades educativas en las comunidades especiales.

RECURSOS HUMANOS:


CLIENTELA:


Atendida 13,300 13,800 14,000 14,000



Puestos Ocupados y

Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002




Trabajadores 0 3 4 30 30 30 30 30 30 Total, Puestos Ocupados 15 9 10 37 37 37 37 37 37

PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003

El Presupuesto recomendado asciende a $2,514,212,000 de los cuales $2.469 billones son para gastos operacionales y $45.1 millones para mejoras permanentes. El presupuesto del Departamento de Educación es el más alto de todo el Gobierno. Su fuente principal de recursos es el Fondo General a través del cual se asigna el 64% de su presupuesto. El presupuesto para gastos operacionales refleja un aumento de $132.8 millones. Del Fondo General recibe un aumento de $46.7 millones. Este aumento provee para cubrir gastos relacionados con la nómina de la agencia, cubrir aumentos en corporaciones públicas de acuerdo a los estimados de consumo y becas que permitan incentivar el desempeño educativo de los estudiantes talentosos, de alto aprovechamiento académico o de destrezas especiales. En Fondos Federales la agencia contará con un aumento significativo de fondos como resultado de la otorgación a Puerto Rico de paridad de fondos de Título I que benefician a estudiantes con desventaja. El que Puerto Rico se beneficie de recibir el 100 % de estos fondos en lugar de 75 %, tendrá un impacto de cerca de 60 millones adicionales. Por otra parte, otros $27 millones se recibirán como parte de una iniciativa federal para que los niños dominen las destrezas de lectura en tercer grado. También, para el año próximo se separan $27.6 millones de QZAB para mejoras curriculares o tecnológicas. Además, se proyectan aumentos en otros programas federales como el de Educación Especial y $9.3 millones para proyectos de horario extendido como los que se desarrollarán bajo el proyecto de Escuela Abierta. De otros ingresos, se recomiendan recursos por $80.0 millones que incluyen $65 millones del plan de uso de $250 millones de Fondo del Fideicomiso del Niño autorizado por el Banco Gubernamental de Fomento. Estos recursos se utilizarán para la compra de computadoras, impresoras, equipo y programas educativos, entre otros. Además, incluye otros $15.0 millones para continuar con la segunda etapa de adquisición de libros para todos los niños. En mejoras permanentes, se recomienda un presupuesto de $45.1 millones. Este presupuesto va dirigido a mejorar la infraestructura de las escuelas. Se destaca que en el año fiscal vigente se aprobó por el Gobierno Federal una asignación de $37.0 millones para la rehabilitación de escuelas que no es recurrente.

RECURSOS HUMANOS:



El presupuesto combinado del Departamento permitirá encaminar los esfuerzos para mantener una infraestructura escolar en óptimas condiciones, proveer libros, materiales educativos y equipo tecnológico a todos los estudiantes. Se destacan los recursos para ampliar de 100 a 350 Escuelas Abiertas para que en horario extendido se provean servicios de biblioteca, tutorías, actividades, deportes, clases de arte, clubes, cursos especiales y orientación que permitan reforzar las destrezas académicas de la misma forma en que se incentiva la permanencia en las escuelas.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE

LA AGENCIA:

Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares)

Programas 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Calidad de Vida Escolar 16,446 17,133 15,951 15,951 Dirección y Administración General 875 961 961 961 Educación de Adultos 20,907 19,225 26,641 30,030 Educación Vocacional y Técnica 102,946 104,759 112,794 100,010 Escuelas de la Comunidad 1,615,991 1,539,779 1,665,105 1,808,308 Fiscalización y Asesoramiento de Escuelas de la Comunidad 988 0 0 0 Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas 0 1,496 1,496 1,496 Servicios Auxiliares y Asistencia Técnica 41,392 58,501 57,193 58,186 Servicios de Alimentos al Estudiante 231,374 247,377 251,344 255,091 Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos 158,948 171,650 204,269 198,525 Servicios Integrados a Comunidades 438 504 504 504 Subtotal, Gastos Operacionales 2,190,305 2,161,385 2,336,258 2,469,062

Mejoras Permanentes Educación Vocacional y Técnica 0 0 1,100 0 Escuelas de la Comunidad 39,374 114,523 58,902 45,150 Subtotal, Mejoras Permanentes 39,374 114,523 60,002 45,150 Total, Presupuesto Consolidado 2,229,679 2,275,908 2,396,260 2,514,212

Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 1,424,300 1,573,895 1,533,829 1,580,573 Asignaciones Especiales 9,973 9,955 50 0 Fondos Especiales Estatales 3,925 7,433 3,252 2,464 Fondos Especiales Federales 674,107 570,102 717,127 806,025 Otros Ingresos 78,000 0 82,000 80,000 Subtotal, Gastos Operacionales 2,190,305 2,161,385 2,336,258 2,469,062



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Mejoras Permanentes Asignaciones Especiales 35,069 24,186 0 0 Fondos Especiales Federales 0 0 37,902 11,000 Otros Ingresos 0 85,000 18,000 34,000 Fondo de Mejoras Públicas 4,305 5,337 4,100 150 Subtotal, Mejoras Permanentes 39,374 114,523 60,002 45,150 Total, Recursos 2,229,679 2,275,908 2,396,260 2,514,212 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 1,583,409 1,653,088 1,651,751 1,676,565 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 169,844 177,742 204,771 234,823 Donativos, Subsidios y Distribuciones 73,494 90,781 90,160 94,194 Servicios Comprados 98,164 120,499 154,551 131,930 Sistema de Información 58,506 2,972 28,926 24,769 Gastos de Transportación 146,951 62,788 96,686 85,913 Otros Gastos 59,937 53,515 109,413 220,868 Total, Gastos Operacionales 2,190,305 2,161,385 2,336,258 2,469,062 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares)

PROGRAMA: Calidad de Vida Escolar

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Calidad de Vida Escolar 16,446 17,133 15,951 15,951 Subtotal, Gastos Operacionales 16,446 17,133 15,951 15,951 Total, Presupuesto 16,446 17,133 15,951 15,951 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 9,922 11,333 10,333 10,333 Fondos Especiales Estatales 65 0 0 0 Fondos Especiales Federales 6,459 5,800 5,618 5,618 Subtotal, Gastos Operacionales 16,446 17,133 15,951 15,951 Total, Recursos 16,446 17,133 15,951 15,951



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 5,194 5,746 8,410 8,410 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 45 0 50 50 Donativos, Subsidios y Distribuciones 56 59 58 58 Servicios Comprados 5,167 10,575 6,621 6,621 Sistema de Información 0 40 3 3 Gastos de Transportación 320 448 419 419 Otros Gastos 5,664 265 390 390 Total, Gastos Operacionales 16,446 17,133 15,951 15,951 PROGRAMA: Dirección y Administración

General

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Dirección y Administración General 875 961 961 961 Subtotal, Gastos Operacionales 875 961 961 961 Total, Presupuesto 875 961 961 961 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 875 961 961 961 Subtotal, Gastos Operacionales 875 961 961 961 Total, Recursos 875 961 961 961 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 454 557 457 457 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 27 33 33 33 Servicios Comprados 356 275 360 360 Gastos de Transportación 5 33 47 47 Otros Gastos 33 63 64 64 Total, Gastos Operacionales 875 961 961 961 PROGRAMA: Educación de Adultos

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Educación de Adultos 20,907 19,225 26,641 30,030 Subtotal, Gastos Operacionales 20,907 19,225 26,641 30,030 Total, Presupuesto 20,907 19,225 26,641 30,030



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 6,013 6,926 6,755 8,762 Fondos Especiales Federales 14,894 12,299 19,886 21,268 Subtotal, Gastos Operacionales 20,907 19,225 26,641 30,030 Total, Recursos 20,907 19,225 26,641 30,030 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 14,820 10,708 18,141 20,237 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 93 131 128 135 Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,219 1,106 1,508 1,513 Servicios Comprados 3,236 5,978 4,936 6,174 Sistema de Información 0 547 442 451 Gastos de Transportación 578 453 855 891 Otros Gastos 961 302 631 629 Total, Gastos Operacionales 20,907 19,225 26,641 30,030 PROGRAMA: Educación Vocacional y Técnica

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Educación Vocacional y Técnica 102,946 104,759 112,794 100,010 Subtotal, Gastos Operacionales 102,946 104,759 112,794 100,010

Mejoras Permanentes Educación Vocacional y Técnica 0 0 1,100 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 1,100 0 Total, Presupuesto 102,946 104,759 113,894 100,010

Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 70,364 77,526 70,526 70,526 Fondos Especiales Estatales 1,363 6,282 1,933 1,149 Fondos Especiales Federales 31,219 20,951 28,335 28,335 Otros Ingresos 0 0 12,000 0 Subtotal, Gastos Operacionales 102,946 104,759 112,794 100,010

Mejoras Permanentes Fondo de Mejoras Públicas 0 0 1,100 0 Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 1,100 0 Total, Recursos 102,946 104,759 113,894 100,010



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 83,468 86,232 86,479 86,479 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,105 752 921 918 Donativos, Subsidios y Distribuciones 4,169 9,661 5,565 5,549 Servicios Comprados 1,365 700 1,514 1,501 Sistema de Información 800 74 1,699 1,057 Gastos de Transportación 2,925 3,471 7,780 2,687 Otros Gastos 9,114 3,869 8,836 1,819 Total, Gastos Operacionales 102,946 104,759 112,794 100,010 PROGRAMA: Escuelas de la Comunidad

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Escuelas de la Comunidad 1,615,991 1,539,779 1,665,105 1,808,308 Subtotal, Gastos Operacionales 1,615,991 1,539,779 1,665,105 1,808,308 Mejoras Permanentes Escuelas de la Comunidad 39,374 114,523 58,902 45,150 Subtotal, Mejoras Permanentes 39,374 114,523 58,902 45,150 Total, Presupuesto 1,655,365 1,654,302 1,724,007 1,853,458 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 1,115,127 1,222,913 1,198,018 1,237,908 Asignaciones Especiales 0 0 50 0 Fondos Especiales Estatales 2,347 698 957 953 Fondos Especiales Federales 421,101 316,168 416,080 489,447 Otros Ingresos 77,416 0 50,000 80,000 Subtotal, Gastos Operacionales 1,615,991 1,539,779 1,665,105 1,808,308 Mejoras Permanentes Asignaciones Especiales 35,069 24,186 0 0 Fondos Especiales Federales 0 0 37,902 11,000 Otros Ingresos 0 85,000 18,000 34,000 Fondo de Mejoras Públicas 4,305 5,337 3,000 150 Subtotal, Mejoras Permanentes 39,374 114,523 58,902 45,150 Total, Recursos 1,655,365 1,654,302 1,724,007 1,853,458



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 1,195,465 1,242,097 1,227,984 1,233,217 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 152,610 158,225 184,427 214,482 Donativos, Subsidios y Distribuciones 11,041 7,725 14,862 18,910 Servicios Comprados 60,161 72,215 101,495 77,655 Sistema de Información 57,361 2,253 25,817 22,293 Gastos de Transportación 118,829 36,129 57,853 57,286 Otros Gastos 20,524 21,135 52,667 184,465 Total, Gastos Operacionales 1,615,991 1,539,779 1,665,105 1,808,308 PROGRAMA: Fiscalización y Asesoramiento de

Escuelas de la Comunidad

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Fiscalización y Asesoramiento de Escuelas de la Comunidad 988 0 0 0 Subtotal, Gastos Operacionales 988 0 0 0 Total, Presupuesto 988 0 0 0 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 988 0 0 0 Subtotal, Gastos Operacionales 988 0 0 0 Total, Recursos 988 0 0 0 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 883 0 0 0 Servicios Comprados 20 0 0 0 Gastos de Transportación 59 0 0 0 Otros Gastos 26 0 0 0 Total, Gastos Operacionales 988 0 0 0



PROGRAMA: Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas 0 1,496 1,496 1,496 Subtotal, Gastos Operacionales 0 1,496 1,496 1,496 Total, Presupuesto 0 1,496 1,496 1,496 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 0 1,496 1,496 1,496 Subtotal, Gastos Operacionales 0 1,496 1,496 1,496 Total, Recursos 0 1,496 1,496 1,496 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 0 1,385 1,385 1,385 Servicios Comprados 0 20 20 20 Gastos de Transportación 0 59 59 59 Otros Gastos 0 32 32 32 Total, Gastos Operacionales 0 1,496 1,496 1,496 PROGRAMA: Servicios Auxiliares y Asistencia

Técnica

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios Auxiliares y Asistencia Técnica 41,392 58,501 57,193 58,186 Subtotal, Gastos Operacionales 41,392 58,501 57,193 58,186 Total, Presupuesto 41,392 58,501 57,193 58,186 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 35,110 47,211 42,211 43,204 Fondos Especiales Federales 6,282 11,290 14,982 14,982 Subtotal, Gastos Operacionales 41,392 58,501 57,193 58,186 Total, Recursos 41,392 58,501 57,193 58,186



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 27,745 39,235 34,263 35,263 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,829 13,609 14,019 14,012 Donativos, Subsidios y Distribuciones 243 385 498 498 Servicios Comprados 2,609 2,484 3,471 3,471 Sistema de Información 345 25 473 473 Gastos de Transportación 1,165 1,387 2,094 2,094 Otros Gastos 1,456 1,376 2,375 2,375 Total, Gastos Operacionales 41,392 58,501 57,193 58,186 PROGRAMA: Servicios de Alimentos al

Estudiante

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios de Alimentos al Estudiante 231,374 247,377 251,344 255,091 Subtotal, Gastos Operacionales 231,374 247,377 251,344 255,091 Total, Presupuesto 231,374 247,377 251,344 255,091 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 67,682 80,557 78,557 79,557 Asignaciones Especiales 9,973 9,955 0 0 Fondos Especiales Estatales 150 453 362 362 Fondos Especiales Federales 153,569 156,412 172,425 175,172 Subtotal, Gastos Operacionales 231,374 247,377 251,344 255,091 Total, Recursos 231,374 247,377 251,344 255,091 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 145,832 150,801 153,826 155,869 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,997 4,854 5,055 5,055 Donativos, Subsidios y Distribuciones 53,344 68,505 64,200 64,200 Servicios Comprados 1,014 1,094 906 906 Sistema de Información 0 33 492 492 Gastos de Transportación 4,295 985 948 948 Otros Gastos 18,892 21,105 25,917 27,621 Total, Gastos Operacionales 231,374 247,377 251,344 255,091



PROGRAMA: Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos 158,948 171,650 204,269 198,525 Subtotal, Gastos Operacionales 158,948 171,650 204,269 198,525 Total, Presupuesto 158,948 171,650 204,269 198,525 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 117,781 124,468 124,468 127,322 Fondos Especiales Federales 40,583 47,182 59,801 71,203 Otros Ingresos 584 0 20,000 0 Subtotal, Gastos Operacionales 158,948 171,650 204,269 198,525 Total, Recursos 158,948 171,650 204,269 198,525 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 109,130 115,843 120,347 134,789 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 138 138 138 138 Donativos, Subsidios y Distribuciones 3,422 3,340 3,469 3,466 Servicios Comprados 24,233 27,153 35,223 35,217 Gastos de Transportación 18,765 19,808 26,606 21,457 Otros Gastos 3,260 5,368 18,486 3,458 Total, Gastos Operacionales 158,948 171,650 204,269 198,525 PROGRAMA: Servicios Integrados a

Comunidades

Programa 2000 2001 2002 2003

Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios Integrados a Comunidades 438 504 504 504 Subtotal, Gastos Operacionales 438 504 504 504 Total, Presupuesto 438 504 504 504 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 438 504 504 504 Subtotal, Gastos Operacionales 438 504 504 504 Total, Recursos 438 504 504 504



2000 2001 2002 2003

Gasto Gasto Vigente Recomendado Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 418 484 459 459 Servicios Comprados 3 5 5 5 Gastos de Transportación 10 15 25 25 Otros Gastos 7 0 15 15 Total, Gastos Operacionales 438 504 504 504

departamento de educaciÓn · escuelas públicas como organismo adscrito al departamento de...

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