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Derecho, acceso a la tierra, y medios de vidade mujeres rurales en Nicaragua
Cordinación de la publicación:Ronie Zamor, Trocaire. Xiomara Pérez Flores, SIMAS.
Edición:Selmira Flores Cruz
Investigación y fotografías: Aldo José Márquez García, ADDAC.Celso Alejandro Cerna Ortez, COACOV.Anaúm Antonio Carrasco Romero, COACOV.Francisco Palma, CODER. Sandra Blanco Gastaminza, Octupan.Nelson Francisco Martínez Morales, Octupan .
Diseño: David Guardado, EnmenteImpresión: EDISA 1000 ejemplares.Nicaragua, marzo 2014.
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ÍndiceAgradecimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vPresentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
Derechos, acceso a tierra y medios de vida: entre conceptos y realidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32. Derechos y acceso de las mujeres rurales a la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43. Medios tradicionales de acceso de las mujeres a la tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84. El acceso a la tierra a través de las cooperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105. El enfoque de los medios de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Experiencias de acceso a la tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132. El banco de tierra de ADDAC en Tuma-La Dalia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152.2 Ubicación, contexto y actividad productiva del Municipio . . . . . . . . . . . . . . . . 172.3 Características y funcionamiento del Banco de tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202.4 Algunas cifras relevantes del Banco de tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212.5 El impacto del acceso a la tierra en las familias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.6 Opiniones de mujeres y hombres beneficiados con el BT . . . . . . . . . . . . . . . . . 302.7 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3. Alquiler de tierra en San Juan de Cinco Pinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.2 Ubicación, contexto y actividad productiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.3 El acceso a la tierra mediante el alquiler. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383.4 Algunas características de las mujeres que alquilan tierra . . . . . . . . . . . . . . . . 403.5 Cambios en las familias a partir del acceso a la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433.6 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
4. Las mujeres sin tierra en Palacagüina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.2 Ubicación, Contexto y actividad productiva del Municipio . . . . . . . . . . . . . . . 524.3 Algunos datos sobre tierra y titulación para mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544.4 Las características de las mujeres sin tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564.5 Las estrategias de vida de las mujeres sin tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574.6 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
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5. El caso de la COACOV en Nueva Segovia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655.2 Ubicación y breve reseña del contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665.3 Algunas características de las socias de la Cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675.4 Entre la tierra y medios de vida no agropecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715.5 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
6. Conclusiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Índice de tablasTabla 1: El manejo de las EA por tipo de administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Tabla 2: No. de parcelas de tierras declaradas por dueños y dueñas de EA. . . . . 18Tabla 3: Porcentaje de familias creciendo por rubro de producción . . . . . . . . . . . 24Tabla 4: Área promedio de tierra por cultivo y unidades de animales por familia . . . 28Tabla 5: Ingreso promedio anual por familia por año de referencia . . . . . . . . . . . 28Tabla 6: Porcentaje de familias según rangos de ingreso anual (en córdobas) . . 29Tabla 7: Porcentaje de representación de cada rubro en los ingresos familiares . . 29Tabla 8: Distribución de las EA por número de parcelas y sexo del productor. . 36Tabla 9: Actividad principal a la que se dedican las EA por tipo de productor. . . 37Tabla 10: No. de hogares en situación crítica y autosuficientes
en la producción de alimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38Tabla 11: Número de EA por actividad principal y sexo de quien produce . . . . 53Tabla 12: Cantidad de parcelas por tipo de tenencia de tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . 54Tabla 13: Variedad de actividades económicas que realizan las mujeres. . . . . . . 59
Índice de gráficosGráfico 1: Documentos en los que se amparan los derechos de propiedad. . . . 17Gráfico 2: Porcentaje de familias en diversificación productiva . . . . . . . . . . . . . . . 23Gráfico 3: Comparación del estado de viviendas de las mujeres entre 2009-2012. . . 25Gráfico 4: Documentos que amparan la propiedad de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . 35Gráfico 5: Tenencia de la tierra reportada
en las explotaciones agropecuarias del Municipio . . . . . . . . . . . . . . . . . 39Gráfico 6: Distribución porcentual de las parcelas por tipo de documento . . . . 55
AgradecimientosEsta publicación contó con la colaboración activa de muchas personas, sin cuyo tiempo,trabajo y dedicación no hubiese sido posible. Por esta razón, en primer lugar se agradece enespecial a todas las mujeres rurales que compartieron parte de su tiempo, información ysaberes sobre sus vidas y experiencias en la ardua búsqueda por el acceso y derecho a latierra, como medio que les facilita trabajo e ingresos para el bienestar de las familias.
Un reconocimiento especial también a quienes colaboraron en el levantamiento yprocesamiento de información en cada organización, para los reportes de cada experiencia.En particular a Celso Alejandro Cerna Ortéz y Anaun Antonio Carrasco Romero, ambosmiembros del equipo técnico de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Orfilia Vásquez”(COACOV) en Nueva Segovia, como también a su presidenta Rosibel González. A OtonielMatus, Aldo Márquez y Yanira Centeno de la Asociación para la Diversificación y DesarrolloAgrícola Comunal (ADDAC) en Matagalpa. Agradecimiento también para Francisco Palmay Anastasio Rodríguez de la Comisión para el Desarrollo Rural (CODER) en Cinco Pinos,Chinandega. Y finalmente también agradecimiento a Nelson Martínez y Ligia Monge de laAsociación OCTUPAN de Condega.
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PresentaciónAcceso a la tierra y estrategias de medios de vida de mujeres rurales en Nicaragua esuna recopilación de breves investigaciones realizadas en el marco del Programa Medios deVida Sostenibles por parte de las organizaciones socias de Trócaire en Nicaragua: Asociaciónpara la Diversificación y el Desarrollo Agrícola Comunal (ADDAC), Comisión para el DesarrolloRural (CODER), Asociación Octupán y Cooperativa de Ahorro y Crédito Orfilia Vásquez(COACOV). Estas investigaciones se realizaron durante el período 2012-2013 con el doblepropósito de, por un lado, contribuir a la documentación de experiencias y dar a conocer lapalabra de sus protagonistas relatando sus vivencias, percepciones y datos desde su realidad,y por otro, de fortalecer las capacidades investigativas de los equipos técnicos de lasorganizaciones a través de la metodología de aprender haciendo. Para este fin fue clave elServicio de Información Mesoamericano sobre Agricultura Sostenible (SIMAS), organizaciónque acompañó el proceso de aprendizaje a través de la capacitación, talleres prácticos sobremetodología y técnicas de investigación, lecturas dirigidas y acompañamiento en el procesode recolección, análisis y redacción de los resultados, así como en la preparación de lapublicación.
En la primera parte de la publicación SIMAS nos introduce a la problemática de la tierra y delos medios de vida, a través de su conceptualización y de la revisión de la realidad históricade Nicaragua. En su segunda parte el documento presenta cuatro experiencias desdeángulos diferentes en las que el acceso a la tierra se convierte en un elemento clave. Laprimera se basa en la experiencia del programa de crédito para la compra de tierrasimplementado por ADDAC, iniciado en el 2005 con capital semilla aportado por Trócaire, yque ha facilitado hasta el presente el acceso a 82 familias a la propiedad de la tierra en lalocalidad de Tuma-La Dalia (Matagalpa). El artículo nos cuenta de esta iniciativa y de loscambios significativos logrados en las vidas de las mujeres y sus familias a partir del accesoa la tierra. El segundo trabajo describe la experiencia de CODER en el Municipio de CincoPinos (Chinandega), recogiendo testimonios de mujeres que han accedido, mediantenegociación con los propietarios en condiciones más favorables que las tradicionales, alarrendamiento de tierras para el uso agrícola, permitiéndoles romper con el ciclo de extremapobreza y vislumbrar un futuro más esperanzador.
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En tercer lugar encontramos el estudio realizado por la Asociación Octupán sobre lasestrategias de medios de vida de mujeres sin acceso a la tierra en Palacagüina (Madriz), quearroja interesantes conclusiones sobre la importancia de las iniciativas económicasalternativas no agrícolas para su subsistencia, recordándonos sin embargo que la tierra siguesiendo para estas mujeres una aspiración de vida, condición básica para superar la pobreza.El último artículo nos narra la experiencia de mujeres socias de la COACOV (Nueva Segovia).A través de sus testimonios, ellas nos permiten acercarnos a los cambios que viven a partirde su involucramiento en la Cooperativa y en procesos de empoderamiento económico ysocial, en los cuales la tierra no deja de estar presente.
La Agencia Católica Irlandesa para el Desarrollo (Trócaire), se complace en presentarles esteestudio como fruto de su compromiso de apoyar y acompañar a organizaciones que buscanconstruir un mundo más justo, impulsando estrategias de desarrollo que atacan las raícesde la pobreza y ponen a mujeres y hombres como centro, promoviendo la equidad y ladefensa de sus derechos.
MARTíN LARRECOChEADirector de País - Nicaragua
Trócaire
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Derechos, acceso a tierra y medios de vida:
entre conceptos y realidad
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1. IntroducciónTierra y medios de vida entre conceptos y realidad es una reflexión formulada por SIMASpara introducir las experiencias de las mujeres rurales al tema del acceso a la tierra y a losmedios de vida en el ámbito de espacios rurales en el país. En los espacios rurales tiene lugarel desarrollo del sector agropecuario y forestal, mismo que constituye más del 30% delProducto Interno Bruto y es la fuente de cerca del 70% de las exportaciones que Nicaraguagenera como nación (FAO, 2007).
El acceso de las mujeres rurales a la tierra ha sido un derecho consignado desde la época dela Revolución Sandinista, sin embargo, la concreción de dicho derecho es un procesopendiente aún, a pesar de los avances que se han obtenido en materia de legislación sobreel tema. Han transcurrido más de 30 años desde que se promulgó el derecho de las mujeresa recibir tierra de los procesos de reforma agraria que se implementaron en el país, y aúnmuchas mujeres siguen demandando tierra para producir alimentos.
El acceso a la tierra se ha visto afectado por diversos cambios políticos, sociales y del contextoagrario ocurrido desde la propia época de la Revolución Sandinista, pero agudizados despuésde 1990 en el que tiene lugar el desmontaje de los avances de la Reforma Agraria.
A partir de este año el país adoptó una política de liberalización económica y aperturacomercial que dio origen nuevamente a los mercados de tierra. El sector reformado queestuvo en manos de cooperativas agropecuarias se fue desmantelando, la tierra colectivapasó a ser distribuida individualmente y posteriormente vendida. En 2001 algunos analistasdel sector agrario en el país indicaban que la contrarreforma emprendida durante la décadade los noventa, había provocado la concentración de la tierra en manos privadas del 17%del sector reformado, equivalente a unas 350,000 hectáreas; mientras un reporte de la FAOdurante ese mismo período refería que la concentración de tierra se había dado en el 60%de la tierra de la Reforma Agraria de la época de la Revolución Sandinista (Lucas, 2010).
2. Derechos y acceso de las mujeres rurales a la tierra
El acceso a la tierra no implica necesariamente el derecho a la misma. Deere y León (2002,2011) establecen la diferencia entre acceso y derecho basándose en trabajos previos deAgarwal (1994 citado por ellas mismas) para quien el acceso está referido a la posibilidad detrabajar una parcela de tierra, mientras que el derecho lo define como aquella condición queestá dada por el usufructo asociado con diferentes grados de libertad para arrendar,hipotecar o vender la tierra. Para Deere y León (2002, citado en Deere y León 2011) el derechopasa por controlar al menos tres elementos: a) poder usar la tierra como recurso, b) impedirque otros lo hagan sin su consentimiento y c) poder transferir el control del conjunto detitularidades a otros.
De esta manera se puede apreciar una relación directa entre ambos conceptos, pero nosignifican lo mismo. Se puede tener acceso a este recurso y, a la vez, ser parte del grupo depersonas que no pueden ejercer su derecho a la tierra. Este es el caso de mujeres campesinasque alquilan una o dos manzanas de tierra para cultivar granos básicos en el país. Ellas tienenacceso a la tierra en la medida en que pueden pagar por usarla y si logran persuadir alpropietario de la ventaja del alquiler, pero, al final, dependen de la voluntad de quién es elreal propietario de la tierra. Ellas pueden tener el dinero para el alquiler, pero el propietariopuede decidir no alquilar. El acceso a la tierra también se puede apreciar en aquellos casosdonde las mujeres heredan tierra de sus familias paternas o maternas, pero que al dejarlasen manos de sus maridos, ellas pueden perder el derecho a decidir por ellas mismas sobreese recurso; particularmente si el esposo ha interiorizado las normas sociales del patriarcadoque mandatan al hombre como el tomador de decisiones y representante de la familia.
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El derecho puede ser dado por la Legislación Vigente (leyes de la nación) como por las normasconsuetudinarias (costumbres y tradiciones). En Nicaragua las mujeres rurales tienen más accesoque derechos a la tierra, pese a que la Legislación Nacional declara que también las mujerestienen derecho a la tierra. La declaración o el reconocimiento como derecho individualizado esimportante, pero no basta. Las mujeres rurales en el país participan del trabajo agrícola aunquesu contribución no aparece en los registros oficiales. Una estimación realizada por Agurto (s/f)da cuenta, por ejemplo, que una quinta parte de la producción de granos básicos en el país, ymás de una tercera parte de la producción de café y ajonjolí (dos rubros de exportación), segenera con trabajo de las mujeres. Pese a esta contribución a la economía agraria, sus derechosa la tierra han estado limitados a través de diferentes mecanismos.
El Marco Institucional en el país (normas y reglas formales e informales), así como lamasculinidad hegemónica dominante, expresada a través de la cultura machista, siguensiendo los instrumentos que regulan la tenencia del recurso a favor de los varones; yconstituye la base sobre la cual se ha consolidado, a lo largo del tiempo, una marcadadesigualdad de género en el sistema de tenencia de la tierra en el país. Este proceso dedesigualdad en el derecho a la tierra ha sido enfrentado desde la lucha de las mujeres ruralesque reivindican sus derechos a la tierra. Lucha que no ha sido fácil; ha dado algún avance,ha abierto oportunidades y aún presenta desafíos.
De acuerdo con Lastarria-Cornhiel (2011) Nicaragua es uno de los primeros países de AméricaLatina que consignó el derecho de las mujeres a recibir tierra del sector reformado, estoocurrió en 1981 en el contexto de la Reforma Agraria Sandinista. En 1995 Nicaragua hizo unavance legislativo en relación con los derechos sobre la tierra de las mujeres, como resultadode la lucha de las mujeres campesinas por el acceso a la tierra, particularmente lasaglutinadas en la sección de la mujer de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos(UNAG) (Deere y León 2001:59).
La nueva legislación sobre la Propiedad Agraria promovió la asignación y titulaciónmancomunada de tierras para las parejas, reconociendo así el derecho de las mujeres casadaso en unión de hecho, a la tierra (ver Ley 209 del año 1995, Artículo 321 y Ley 278 de 1997,Artículo 49). Este empuje por garantizar los derechos de las mujeres rurales a la tierra fueobjeto de protestas y sabotaje de los varones, quienes al inicio se inclinaban por lamancomunidad con otros miembros de la familia (hermanos o hijos varones), pero no conlas esposas, ni con sus hijas (Lastarria-Cornhiel, 2011).
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1 Por el solo ministerio de esta Ley, los títulos de Reforma Agraria extendidos a nombre del jefe de familia se entenderán extendidos también a nombre de la cónyuge o compañera en unión de hecho estable (Arto, 32 Ley de Estabilidad de la Propiedad).
La titulación mancomunada con la pareja fue un mecanismo afirmativo de inclusión social.Esta medida pretendía eliminar la discriminación de que eran objeto las mujeres jefas defamilia, y a la vez proporcionar protección especial a los hogares rurales, potencialmentemás vulnerables. Para Deere y León (2002) las medidas de discriminación positiva -omecanismos afirmativos a favor de las mujeres-, adoptadas en Nicaragua, hicieron posibleque el porcentaje de mujeres beneficiarias fuera mayor que en países en los que se asumióque los programas de titulación eran neutrales en cuanto al género.
Entre 1981-1990 las mujeres beneficiaras de tierra de Reforma Agraria en el paísrepresentaron el 8% a nivel individual y el 11% en la tierra cedida de manera colectiva (Deerey León, 1998). Entre 1992-2000 la titulación en mancomunidad siguió dos variantes; laprimera fue la titulación a nombre de la pareja, para la cual en este período sólo representóel 7.8%. La segunda variante fue la titulación mancomunada con otro familiar que alcanzóel 25.3% (Agurto y Guido en Lastarria-Cornhiel 2003). La mancomunidad a nombre de lapareja fue mal entendida por el personal técnico (varones) a cargo de la titulación, que semostraron más abiertos a la mancomunidad con familiares para evitar conflictos (ibíd.). Losdatos más recientes de titulación de propiedades entre 2007-2011, reflejan que en esteperíodo se entregaron 162,813 títulos de propiedad entre hombres, mujeres y familias(entrevista a Yara Pérez, intendente de la propiedad)2. Desafortunadamente no se logróobtener información desagregados por mujeres y hombres, tipo de titulación (individual,mancomunidad), tipo de propiedad (vivienda, parcelas de uso agropecuario) y tampoco porla ubicación de la propiedad (urbano y rural).
Por otra parte, una mirada a los datos de los últimos dos censos agropecuarios (CENAGRO)reflejan que en 2001 el 18% de las explotaciones agropecuarias (EA) censadas ese añoestaban a cargo de las mujeres, mientras que en 2011 este porcentaje creció al 23% segúnlos datos del IV CENAGRO. Aunque, como señala Deere y León, los censos agropecuarios enAmérica Latina no preguntan por la propiedad de la EA, sino a quien maneja la propiedad.Pese a estas deficiencias y aunque el concepto de manejar la propiedad no necesariamenteimplica las decisiones más importantes sobre esa EA (explotación agraria), el dato por símismo es un indicativo de la presencia de las mujeres en las EA.
Los datos del IV CENAGRO indican también que el 93% de las mujeres encuestadas dijeronmanejar directamente la propiedad, 3% han delegado esta responsabilidad en un capataz omandador, menos del 1% en un gerente y un 3% de ellas manejan las propiedades a travésde otros medios.
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2 Entrevista realizada por el periodista Erving Vega en el Estudio de TV-TN8 el día 16 de febrero del 2012.
El informe sobre la situación de las mujeres rurales en el país de la FAO (2007), señala que lasmujeres rurales nicaragüenses permanecen percibidas como beneficiarias de proyectos decompensación, y no como actoras que son movilizadoras de factores endógenos a nivelterritorial, ni como dinamizadoras de la economía rural. Esta afirmación puede entrar encontradicción con otras declaraciones como la que reza en la ley 717, Ley creadora del Fondode Crédito para compra de tierra con equidad de género, que fue publicada en 2010, queconsigna derecho a la mujer rural de escasos recursos económicos a recibir crédito para lacompra de al menos 5 manzanas de tierra.
El decreto No. 52-2010 que reglamenta dicha ley en el considerando IV dice: ¨Que las mujereshan demostrado tener la suficiente capacidad de actuar en la vida social y económica,logrando excelentes resultados, derivados de la toma de decisiones en el sector político paracombatir la pobreza, especialmente en el reconocimiento de las mujeres ruralesnicaragüenses como impulsoras de cambios y generadoras de desarrollo, al involucrarse enlas actividades productivas del país¨. El considerando V también dice: ¨Que el Plan Nacionalde Desarrollo Humano contempla a la mujer como sujeto fundamental de cambios socialesy del desarrollo para realizar transformaciones estructurales, y superar la exclusión,promoviendo el derecho a la propiedad y el involucramiento directo en la creación depolíticas públicas que permitan el acceso de las mujeres al crédito, y a la tenencia de la tierra;específicamente a las mujeres rurales de escasos recursos económicos¨.
Sin embargo han transcurrido tres años de promulgada la ley, y aún el Estado de Nicaraguano destina recursos para crear el fondo de tierra que permita a las mujeres concretar suderecho a la tierra. De esta manera puede observarse que el tema del acceso y de losderechos a la tierra no sólo implica voluntad expresada en el medio legislativo. Se precisanacciones de organización y administración, así como recursos financieros para hacer efectivoel acceso y por consiguiente el derecho.
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3. Medios tradicionales de acceso de las mujeres a la tierra
En la sección anterior se estableció la diferencia entre acceso y derechos. Esta sección seocupa de resumir los medios tradicionales a través de los cuales las mujeres tienen acceso ala tierra. Esos medios son cuatro: a) la herencia, b) la compra, c) el alquiler y d) el préstamoo la mediería como se verá en los casos que se analizaran más adelante.
Aunque la herencia tiene un sesgo mayormente masculino, es el medio a través del cual lasmujeres rurales tienen acceso a la tierra (Bórquez y Ardito, 2009). La herencia a menudo esun proceso que implica larga espera para recibir la tierra. En el medio rural nicaragüense laherencia suele darse como tendencia después de la muerte del padre o la madre, aunquehay otras familias que heredan en vida. Es común también trabajar la tierra de los padres osuegros en condición de préstamo o cesión de derechos; sin embargo estas maneras deacceso quedan escondidas en los censos agropecuarios, ya que por regla general seentrevista a quien se considera el propietario de la tierra.
Existen distintas maneras en que las personas amparan sus derechos a la tierra, según losdatos del IV CENAGRO. Casi el 60% tiene documentos que le amparan como propietario apartir de escrituras públicas. Con porcentajes bien inferiores siguen en orden de importanciaporcentual las promesas de venta, la cesión de derechos y la declaración de herencia entreotros.
Dado que para considerar a alguien como propietario a menudo se establecen medios paraexpresar dicha condición, y esta es palabra escrita que luego puede ser testificada en medioslegales apropiados, de ahí la tendencia a que la mayoría de los propietarios de tierra amparansu derecho en la Escritura Pública. Lo que no está escrito a menudo los juristas afirman queno tiene validez, aunque en la práctica históricamente “el empeño de la palabra” ha tenidoigual peso que lo escrito y firmado. De otra manera no se explicaría cómo funcionan lastransacciones económicas entre agricultores y compradores de productos agropecuarios, sien el país no existiera la figura de la Agricultura por Contrato, aun cuando en plantacionesde café, por ejemplo, se habilita la producción a futuro. Tampoco se explicaría elfuncionamiento del sistema de alquiler de tierra para un ciclo agrícola, sin que ello impliquemás que el acuerdo negociado entre las partes interesadas.
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La existencia en la práctica de diferentes formas de acceso y derechos a la propiedad de latierra, refleja la existencia del pluralismo jurídico. Este concepto alude al hecho de que elderecho concebido y concedido por el Estado no es el único existente, sino que junto a esteconviven al mismo tiempo una serie de prácticas y normas que también tienen en su interiorfuerza de ley, a medida que su práctica o costumbre ha sido interiorizada como legítima parael grupo, sociedad o territorio. Entre los principales defensores de este enfoque se encuentraEugen Ehrlich, quien acuñó el término “derecho vivo” como medio para referirse a todoaquello que coexiste con el Estado, surgiendo de manera espontánea en la interacción socialy como forma de auto-regulación en esa interacción.
Para Bastiaensen, et al. (2006:7-8), los derechos a la tierra y las capacidades que ejercen laspersonas son, en gran medida, determinados y mediados institucionalmente; ocurren enprocesos de renegociación explícita de las reglas del juego y mencionan, como ejemplo, larenegociación sobre la tierra hecha por las comisiones de paz después de la guerra, o lasnegociaciones al margen que fueron menos tangibles, como en aquellos casos cuando senecesitó de confirmar por medios informales los derechos a la tierra de productores pobres,cuando éstos se ven usurpados del recurso por parte de otros productores con más tierra.Estudiando el caso de Terrabona en Nicaragua, estos autores encontraron que la carencia detítulos legales de la tierra no había sido impedimento alguno para el mercado de tierras, y que era más importante la legitimación de los derechos de propiedad de otras maneras y,,no tanto, por la simple posesión de un documento legal.
Siguiendo en esta línea la declaratoria de heredero, por ejemplo, para ser válida ante untribunal requiere ser firmada ante un abogado; pero el deseo de heredar puede tambiénexpresarse verbalmente a los futuros heredados, como ocurre en la mayoría de los casos enel sector rural del país. La herencia es la manera en que las mujeres acceden más al recurso,en comparación con los hombres que suelen hacerlo más por la vía de la compra (FAO, 2013),aunque ellos son quienes también heredan más. El anuncio de la voluntad para heredar eslo que permite que muchas veces, hijas e hijos, tengan acceso a la tierra de sus padres paratrabajar, y avanzan hacia el establecimiento de derecho efectivo sólo una vez que los padreshan muerto. En estos procesos las mujeres tienen acceso a tierra de menos calidad y enmenor área que los hombres. Probablemente esto hace que ellas tengan una representaciónconsiderablemente mayor en el estrato menos capitalizado de la agricultura familiar, que enel resto de la agricultura comercial para mercado nacional o exportación. Una consecuenciatambién de los arreglos institucionalizados respecto al rol de las mujeres y los hombres enla sociedad, normas sociales que tienen su raíz en la ideología de género patriarcal.
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4. El acceso a la tierra a través de las cooperativas
La Ley de Cooperativas de septiembre de 1981 otorgó a las mujeres el derecho a ser sociasde las mismas. En 1982 el 44 % de cooperativas nicaragüenses contaba con mujeres en sumembresía. En 1984 ellas representaban sólo el 6% de los asociados, cifra que se elevaría aaproximadamente un 11 % en 1989 (Agurto, 1997). La época del florecimiento delcooperativismo fue la década de los años ochenta. Entre 1990 y 2007 el movimientocooperativo en pequeños productores de granos básicos o de otros cultivos para el consumode las familias, fue disminuyendo. El sector de las cooperativas agrícolas que se fortaleció fueel que estuvo vinculado a la producción y comercialización de café de altura, café orgánico ocafé con otros atributos especiales. También emergieron y se fortalecieron en este períodocooperativas de pequeños y medianos productores de leche, productores de ajonjolí y maní.
Sin embargo esta participación y acceso a los recursos seguían limitados por la ideologíapatriarcal dominante, y la discriminación de género en la división del trabajo, así como porrestricciones legales, como la omisión en la Ley de Cooperativas del reconocimiento de losderechos de herencia a las viudas de los socios. No en todas las cooperativas las viudaspueden sustituir al esposo. La integración de las mujeres en las cooperativas como sociascon plenos derechos era casi imposible si en la familia había un hombre adulto, ya que era aél a quien se consideraba como jefe del hogar y a quien, en consecuencia, se otorgaba elderecho de membresía.
Un nuevo período de creación de cooperativas tuvo lugar a partir del 2007, particularmentecon mujeres participando del programa gubernamental del Bono Productivo. A diferenciade la primera etapa del cooperativismo en la época de la Revolución Sandinista, la nuevafase de la organización de cooperativas tiene como propósito facilitar recursos de apoyo ala actividad productiva (capital semilla en animales sobre la base de constituir un fondorevolvente para crédito, capacitación y asistencia técnica). El Bono Productivo se orientaprincipalmente a mujeres con acceso al menos a 10 manzanas de tierra, que pueden serpropias o de un familiar (esposo, padre, madre, etc.). Entre ese año y 2013 se habíanconstituido en el país 4,636 cooperativas aglutinando a un total de 235,206 asociados, delos cuales 106,131 son mujeres, es decir el 45%. Datos del Ministerio de Economía Familiaresperan cerrar el año 2013 con 5,000 cooperativas agropecuarias debidamente registradas.De acuerdo con lineamientos del Gobierno el objetivo es que las cooperativas se apropiende este modelo de cooperativismo basado en valores, calidad y eficiencia.
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5. El enfoque de los medios de vida
El enfoque desarrollado por Robert Chambers fue asumido por el Departamento deDesarrollo Internacional del Reino Unido, conocido por sus siglas DFID. El DFID en susdocumentos de política para el desarrollo declara que: “Un medio de vida comprende lasposibilidades, activos (que incluyen recursos tanto materiales como sociales) y actividadesnecesarias para ganarse la vida. Un medio de vida es sostenible cuando puede soportar tensionesy choques y recuperarse de los mismos, y a la vez mantener y mejorar sus posibilidades y activos,tanto en el presente como de cara al futuro, sin dañar la base de recursos naturales existentes”.A su vez, el marco del análisis incluye prestar atención al contexto de vulnerabilidad al queestán expuestas las personas, los activos que influyen en los medios de vida (capital natural,humano, social, físico y financiero) y a través de los cuales se puede hacer transformación delos procesos o de las estructuras, mismas que requieren estrategias claramente orientadas afin de obtener logros en materia de medios de vida (ver figura 1 del esquema de los mediosde vida en las hojas orientativas sobre este enfoque)3.
Este enfoque permite analizar cómo mujeres, hombres, miembros de un grupo o unacomunidad pueden tener acceso, control y acumulación de activos sobre los cuales danforma a sus vidas, sus procesos de colaboración y apoyo mutuo, inclusive cuando parecieraque no hay oportunidades. Los activos a los que hace referencia el concepto medio de vidatambién son: activos naturales (disponibilidad de tierra, de recursos del subsuelo, de aguaentre otros), activos físicos (infraestructura, herramientas de trabajo); financieros (dineropropio o crédito), capital humano (personas en buen estado de salud y con educación),capital social (redes de colaboración y apoyo, organización social) en el que también cuentala capacidad de influencia para la toma de decisiones. El acceso a estos activos brinda másposibilidades a las personas para hacer frente a su situación de pobreza.
Los medios de vida hacen referencia tanto al bienestar como a la capacidad de generaracción colectiva a partir de habilidades, destrezas y conocimientos validados socialmente; ysobre la base de los cuales se está en posibilidad de aprovechar ciertas oportunidades (Ellis,2000), aun en circunstancia donde pareciera que no existen.
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3 Este esquema se puede ver en el documento del DFID ubicado en sitiohttp://community.eldis.org/.59c21877/SP-GS1.pdf
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a La propuesta conceptual de este enfoque, en la perspectiva de DFID (1999) apunta a que sepuede aumentar la sostenibilidad de los medios de vida de las poblaciones menosfavorecidas, mediante la promoción de:
� un mayor acceso a educación, información, tecnologías y formación de calidad:� un entorno social más cohesivo y que ofrezca más apoyo;� un acceso más seguro a los recursos naturales y una mejor gestión de los mismos;� una mejora del acceso a las infraestructuras básicas que facilitan otra serie de logros;� un acceso más seguro a los recursos financieros; y� una política y un entorno institucional que apoyen distintas estrategias en materia de
medios de vida, y promuevan un acceso equitativo a los mercados competitivos.
Trócaire y las organizaciones locales a las que acompaña en el país, han asumido esteenfoque de trabajo como medio para reducir pobreza de poblaciones rurales y, en particular,de las mujeres. Ambas partes reconocen que la desigualdad en el acceso de las mujeres a latierra y a los ingresos que ésta genera, es un indicador de discriminación y un factor quecontribuye a la pobreza no sólo de las mujeres sino de toda la familia. Tanto el acceso comoel derecho de las mujeres a la tierra, como activo económico, contribuyen a asegurar laautonomía e independencia de las mujeres, y repercuten en el fortalecimiento de suautoestima y el reconocimiento de sus derechos fundamentales en la sociedad.
Para pensar soluciones que apoyen a las mujeres en sus estrategias de erradicación de lapobreza, es necesario entender la brecha existente entre la condición de iure4 y de facto, esdecir, entre la letra y la realidad de un derecho. Es importante entender la importancia delacceso a este recurso, para definir estrategias de vida que permitan una reducciónsignificativa de la vulnerabilidad frente a la pobreza.
El programa Medios de Vida Sostenible, auspiciado por Trócaire, reconoce como principio elderecho de las mujeres a la tierra, ya sea promoviendo la titulación a ellas, y su participaciónen el mercado de tierras mediante facilidades de acceso al crédito; o mediante el fomentode las asociaciones y organizaciones de mujeres rurales que potencien el rol de las mujeresen la producción y la recuperación, uso y preservación de recursos naturales, como tambiénde los otros activos de los que habla el enfoque de Medios de Vida.
Hasta aquí una síntesis de los conceptos de derecho, acceso a la tierra y medios de vida. Lasiguiente parte presenta las experiencias de cuatro organizaciones que conjuntamente conTrócaire ponen en marcha acciones como parte del Programa Medios de Vida Sustentablesen Nicaragua, programa a través del cual se busca que las mujeres tengan acceso a la tierray puedan desarrollar mejores medios de vida para sí mismas, su familia y la comunidad.
4 Expresión latina que significa ¨por derecho¨, es contrario a de facto (de hecho)
Experiencias de acceso a la tierray medios de vida
Parte 2
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2. El banco de tierra de ADDACen Tuma-la Dalia
2.1. Introducción
La Asociación para la Diversificación y Desarrollo Agrícola Comunal (ADDAC) es unaorganización sin fines de lucro con sede en la ciudad de Matagalpa. ADDAC promueve eldesarrollo agropecuario, productivo, comercial y asociativo sustentable, junto a grupos depersonas de ambos sexos de comunidades rurales que actúan como contraparte. Los gruposestán integrados por personas en condiciones de desventaja socio económica. ADDACpropicia el desarrollo asociativo con eficiencia en su gestión empresarial y gerencial, sentidode equidad e incidencia en el desarrollo humano y local.
En 20 años de trabajo en el norteño Departamento de Matagalpa, ADDAC ha observadodiferentes matices en la demanda de tierra. Por ejemplo, entre las personas que demandantierra están: a) quienes carecen de ésta y quieren adquirir una base para iniciarse comoproductores, b) los que tienen muy poca tierra pero requieren ampliar el área, y c) los quetienen suficiente tierra pero también desean ampliar sus áreas (ADDAC 2011). En el contexto
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a de restricciones de tierra enfrentadas por familias, y ante la demanda permanente de tierrapor las familias pobres con las que trabaja en diferentes comunidades, ADDAC formuló lainiciativa del Banco de tierras, misma que presentó a Trócaire para gestionar recursos parasu implementación. La demanda de tierra por parte de las familias está en correspondenciacon la necesidad de garantizar sobrevivencia, seguridad alimentaria y medio para salir de lapobreza.
El Banco de tierras fue concebido como un instrumento exclusivo para familias sin o con muypoca tierra. Es una iniciativa que ha acumulado siete años en funcionamiento, y se basa enofrecer crédito de manera accesible para quienes tienen más limitaciones financieras. Elcrédito está dirigido a mujeres y hombres en su condición de pequeños productores. Elcrédito para tierra es una iniciativa modesta en ADDAC, no se pretende masificar para todoslos segmentos de productores y productoras. ADACC reconoce que aunque la demanda detierra es relevante, ésta por sí sola no soluciona todos los problemas que aquejan a las familiaspobres.
Tras siete años de funcionamiento de la experiencia, ADDAC ha transitado por aciertos yerrores, mismos que han servido para formalizar una propuesta institucional de ADDAC sobreel tema de acceso a tierra, en todos los municipios donde tiene presencia. Y previo a ello sepropuso realizar un análisis del impacto del Banco de tierra en las familias que reciben elcrédito para comprar tierra. El análisis del impacto se decidió concentrarlo en los cambiosen la vida de las familias beneficiadas, y en los factores que favorecieron estos cambios.
Para el análisis del impacto se aplicaron dos instrumentos para la recopilación de lainformación. Esos instrumentos fueron una encuesta y grupos focales. La encuesta fueaplicada a 20 familias de un total de 82 que han recibido apoyo de crédito para acceder a latierra, es decir a un 25% del total. La encuesta incorporó preguntas que permitieron conocerlos cambios de las familias en tres dimensiones: lo social, lo económico y lo productivo.Adicionalmente se realizaron dos grupos focales con la participación de hombres y mujeres.En los grupos focales la discusión se orientó a reflexionar las razones de éxito y los desaciertosdel programa, además de los cambios que las familias perciben como los más significativosen sus vidas a partir del acceso a la tierra.
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2.2 Ubicación, contexto y actividad productiva del Municipio
El Municipio de El Tuma La Dalia se encuentra en la división política-administrativa delDepartamento de Matagalpa; está ubicado a 45 Km de su Cabecera Departamental y a 175 Kmde la Capital Managua. El Municipio tiene una extensión territorial de 651.66 km2, ocupa el0.49% del territorio nacional y agrupa aproximadamente a 64,454 habitantes (Amupnor, 2009).
El Municipio tiene, de acuerdo a los datos del IV Cenagro, un total de 4,697 EA de las cualesel 26% son propiedad de mujeres. El 47% de estas EA están dedicadas al cultivo paraautoconsumo, 34% producen para el mercado interno, el 13% para la exportación tradicional,en este caso café en grano seco, y el restante 6% se divide entre actividades de la ganadería,lo forestal y acuícola. El cultivo del café ocupa el 36.3% del área total del Municipio, mientrasque las áreas de uso forestal sólo alcanzan el 5.5%. Aunque algunos datos indican que el áreade pastos, malezas y vegetación arbustiva representa el 48.2% (Amupnor, 2009), en realidadla ganadería no tiene mucha relevancia como actividad económica dentro del Municipio. Elresto de los suelos está distribuido en los centros poblados, áreas de cultivo de cítricos entreotros.
Los datos de tenencia de la tierra en este Municipio, según el IV Cenagro, indican que el 90%de la tierra es propia y el 10% es alquilada (5%), prestada o cedida (5%). Como en otras partesdel país, también acá existe una variedad de documentos en el que se amparan los derechosde propiedad, como se puede apreciar en la siguiente ilustración.
Gráfico 1: Documentos en los que se amparan los derechos de propiedad:
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a El 95% de las EA son manejadas directamente por cada propietario o propietaria, lo quemuestra que las unidades productivas delegadas para ser trabajadas por personal contratadoson mínimas, como se puede observar en la siguiente tabla.
Tabla 1:El manejo de las EA por tipo de administración
Otro dato relevante a considerar de este Municipio es que más de la mitad de su territoriomunicipal (52.5 %) está siendo expuesto a constante degradación de sus suelos, lo que incidede manera directa en la baja productividad de los mismos. A la vez, las EA están divididasen su mayoría entre una (68%) y dos (25%) parcelas como se puede apreciar en la tabla 2. Esdecir que el 93% de las dueñas y dueños de EA tienen entre una y dos parcelas de tierras enel Municipio.
Tabla 2:No. de Parcelas de tierras declaradas por dueños y dueñas de EA
Quién Maneja la EA hombres
Productor(a) directamente 3,294
Mujeres
1,178
Totales
4,472
No. Parcelas hombres
1 Parcela 2,334
Mujeres
878
Totales
3,212
2 Parcelas 881 297 1,178
3 Parcelas 200 47 247
4 Parcelas 50 6 56
Más de 5 parcelas 2 2 4
Total 3,467 1,230 4,697
Mandador/Capataz 121 17 138
Gerente/Administrador 24 0 24
Otro 28 35 63
Total 3,467 1,230 4,697
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Por otra parte, más de la mitad de las familias rurales con propiedad sobre tierra hanafrontado problemas para asegurar alimentos a lo largo del año del último censoagropecuario (2011). El censo agropecuario preguntó a las familias si habían pasado duranteese año por alguna situación difícil relacionada con asegurar alimentos a la familia. Los datosmuestran que el 35.25% de las EA dijo que enfrentó la situación de no disponer de dineropara comprar alimentos, y el 40% dijo haber afrontado alguna escasez de alimentos; estoimplica que el 75% de las familias rurales encuestadas por el Censo reflejaron haber tenidoproblemas de inseguridad alimentaria en el Municipio. Sólo el 25% de las familias refirió nohaber tenido este tipo de problemas durante ese año.
Los lugares donde se presenta la inseguridad alimentaria son las zonas donde predominabael minifundio en paralelo al hegemónico sistema de haciendas de café, puesto que ahí seasentó una especie de semi proletariado agrícola, en buena medida destinado a ser manode obra barata para las labores y cosechas de café; una de las razones por las cuales la tierraes un recurso escaso y apenas base alimenticia elemental de esta fuerza de trabajo. ADACCcaracteriza a esta población como un híbrido porque no es proletariado como tampoco escampesinado como tal. Se mueven entre ambas expresiones y en algún momento puedeninclinarse definitivamente por una de ellas, pero en realidad su sistema de vida consiste enestas dos formas: trabajo agrícola en las haciendas o fincas cafetaleras y trabajo en la parcelapropia o alquilada.
En este segmento de trabajadores agrícolas que a su vez cultivan algunos alimentos para elautoconsumo, se hace expresa la reivindicación del acceso a tierra; derecho que a la vez sevio afectado también por las ventas de tierra que hicieran las cooperativas (formadas en elmarco de la Reforma Agraria Sandinista) una vez que se activó nuevamente el mercado detierras en el país, durante la administración de Violeta Barrios de Chamorro (1990-1996).Paralelamente al resurgimiento del mercado de tierras, se anularon también políticas deapoyo técnico y financiero para la pequeña producción agropecuaria, que desde entoncespuede tener acceso a escasos recursos de apoyo sólo a través de fondos de proyectos de lacooperación internacional.
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a 2.3 Características y funcionamiento del Banco de tierra
Considerando la demanda de tierra existente en el Municipio, particularmente entrepequeños agricultores y jornaleros agrícolas de ambos sexos, ADACC formuló la iniciativadel Banco de tierra como un mecanismo a través del cual se facilitan recursos económicos afamilias pobres del Municipio Tuma-La Dalia, para la compra de tierra. Estos recursosconstituyen un crédito de largo plazo con facilidades y condiciones para que las familiasaseguren inversión para hacer producir la tierra, y reducir su vulnerabilidad a la pobrezaextrema. Para acceder al financiamiento las productoras y productores deben cumplir conlos siguientes requisitos.
1. No tener tierra del todo o tener muy poca. Califican en este requisito familias que soloposeen el solar o patio donde se ubica la casa de habitación.
2. Tener buen récord organizativo; esto se mide por la participación en los procesosorganizativos de la Comunidad, incluyendo las capacitaciones y reuniones que se vanrealizando.
3. La persona debe llenar un formulario de solicitud y demostrar que no tiene deudas conotras organizaciones o con bancos.
4. La persona debe contar con un aval de otros miembros de la Comunidad. Este aval es uninstrumento importante de respaldo de la Comunidad. Una vez que se presenta, esrevisado por el equipo técnico de ADDAC, y de esta manera se contrarrestan prácticas defavoritismo a ciertas personas, o bien favores personales por afinidad.
Las personas que reciben crédito para comprar tierra deben buscar por su propia cuenta, elárea donde desean comprar, negociar con el dueño de la tierra y luego hacer la gestión delcrédito ante el Banco de tierra. ADDAC analiza y aprueba las solicitudes, y en este procesoasume los gastos de legalización del crédito. Las familias, una vez que acceden al créditoasumen los siguientes compromisos: a) cancelar el crédito en un plazo de hasta 10 años, conuna tasa de interés anual del 9%, y pagar una cuota anual, b) tienen un período de tres añosde gracia en el cual sólo se pagan únicamente intereses; esto permite que las familias puedanusar este tiempo para hacer otro tipo de inversiones en la propiedad. Existe otro requisitoadicional que el Banco de tierra establece éste es la emisión de la Escritura de la tierracomprada bajo la figura de mancomunidad a nombre de la pareja; de esta manera ADDACprocura que la tierra beneficie también a la pareja y no sólo al titular que gestionó el crédito,quienes a menudo son más varones que mujeres. De esta manera ADDAC favorece el accesode las mujeres a la propiedad, asegurándoles derecho de propiedad conjuntamente con elesposo.
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2.4 Algunas cifras relevantes del Banco de tierra
El capital semilla (fondo para crédito) para la compra de tierras fue otorgado por Trócaire apartir del año 2005. Trócaire aportó ese año 88,000 Euros (unos US$110,000 o C$ 1,800,000),y con estos recursos se entregaron 36 créditos, de los cuales 8 fueron otorgados a mujeresjefas de hogar. Las 36 familias adquirieron 150 manzanas5 de tierra, con un promedio de 4.5manzanas6 por familia. Si bien la política inicialmente establecía que los créditos seotorgaban para que las parejas fueran las beneficiadas, en el proceso ADDAC modificó estecriterio y se flexibilizó para entregar también créditos a mujeres solas, jefas de hogar. Estamodificación permitió atender a este tipo de familias que están conformadas sólo por lamadre, los hijos e hijas u otros parientes (nietos-nietas, sobrinos, etc.).
En el año 2006 Trocaire realizó un segundo desembolso por un monto 53,000 Euros(equivalentes a US$ 67,000 o C$ 1,160,000). Con estos recursos adicionales se amplió elbeneficio a otras 19 familias (8 mujeres madres solteras) que adquirieron 120 manzanas detierra. En un lapso de dos años se dio acceso a 55 familias a la tierra (16 manejadasúnicamente por mujeres). El área total de tierra adquirida entre todas las familias suma eneste período 270 manzanas de tierra.
En el año 2007, con el pago de los dos primeros años de intereses, ADDAC recuperó unmonto de C$ 1,970,000. Estos recursos se vuelven a colocar, así se amplía el crédito a 27nuevas familias. En tres años consecutivos (2005-2007) el Banco de tierras destinó un totalde 5 millones7 de córdobas para la compra de tierra, beneficiando en total a 82 familias.
De acuerdo a los registros del programa, 21 familias (26% del total) se convirtieron enpropietarios y propietarias legítimos de su propiedad, ya que lograron cancelar el créditoantes de lo previsto. No obstante, 7 familias (8.5% del total) presentaron problemas paracumplir con sus compromisos y regresaron la propiedad. El restante de familias beneficiadasestá aún en proceso de cancelar el crédito obtenido.
5 1 Manzana = 0.704 Hectáreas6 4.5 Manzanas = 3.17 Hectáreas7 Aproximadamente USD 271,000 o Euro 210,000 en 2005-2012.
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a 2.5 El impacto del acceso a la tierra en las familias
Para el análisis del impacto se hizo una revisión de algunos indicadores productivos,económicos y sociales que permitieron identificar los cambios que han experimentado lasfamilias a raíz de su acceso a la tierra. Se realizaron también discusiones grupales y entrevistascon una parte de las familias beneficiadas. Los cambios se analizan en la actividad productiva,en la situación de la vivienda, en los ingresos, en la comunicación, la educación, entre otrosaspectos de la vida de las familias como se verá a continuación.
Los cambios alcanzados en la actividad productiva
Para ADDAC el tema de la diversificación agrícola es un pilar fundamental para el desarrollorural. En particular los y las beneficiarias del Banco de tierra han tenido especial atención eneste tema, principalmente porque se trata de transformarlos de obreros agrícolas a pequeñosproductores. ADDAC asume que entre más rubros en producción tenga una familia, esmenos vulnerable a padecer hambre y puede hacer frente a diferentes compromisos que lepermiten salir adelante.
En el año 2007 los registros de ADDAC indicaron que el 85% de las familias que recibierontierra vivían de una agricultura de subsistencia, generando un mínimo de excedente degranos para el mercado. Producían granos básicos (maíz y frijol) para el autoconsumo ycultivaban pequeñas áreas de café para el comercio. El café se había establecido como elprincipal rubro generador de ingresos económicos para el 85% de las familias. El áreapromedio del cultivo de café por familias es de 4 manzanas. El porcentaje de familias con 1y 3 rubros de producción se redujo al 20% en el año 2012, es decir que las familias hanagregado más cultivos, lo cual muestra su grado de diversificación.
Entre 2007-2012 las familias con cuatro a seis rubros de producción crecieron del 15% al 60%de las familias. Los rubros principales son café, cacao, ganado bovino, maíz, frijol, cerdos yaves (ver gráfica más adelante).
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Gráfico 2:Porcentaje de familias en diversificación productiva
En términos de diversificación productiva en 2012 hubo incremento en la ganadería menor,ya que la actividad avícola está presente en el 95% de las familias, y los cerdos en el 70%. Elganado mayor también aparece duplicado en la cantidad de familias con este tipo deanimales durante este período y crece también el porcentaje de familias con área de cacaoy frutales.
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a Tabla 3:Porcentaje de familias creciendo por rubro de producción
Rubro enproducción 2007
Aves (Gallinas) 30%
2009
90%
2012
95%
Café 75% 80% 85%
Granos Básicos 70% 70% 75%
Cerdos 25% 70% 70%
Ganado Mayor 30% 65% 60%
Cacao 5% 40% 55%
Frutales 5% 15% 35%
Arroz 5%
Yuca 5%
No.
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9
Hortalizas 5%10
Plátano 5%11
Colmenas 5%12
Pelibuey 5%13
Fuente: ADDAC – Sistema de monitoreo a indicadores productivos
La diversificación también ha motivado a algunas familias a incorporar otros cultivos(hortalizas, plátanos, miel, etc.), sin embargo las restricciones de tierra y contar sólo con manode obra de la familia, son dos factores que no permiten mayor ampliación de estos rubrosproductivos. El cultivo y producción de café continúa siendo la principal fuente de ingresoeconómico para la mayoría de familias. El número de familias con áreas de café se incrementóen un 10% en este mismo período, pasando del 75 al 85%.
La ganadería mayor sigue siendo una de las actividades económicas con más expectativasentre las familias. Sin embargo su expansión está limitada por la poca disponibilidad de tierra,la necesidad de producir alimentos para el auto consumo y el hecho de que para el manejode animales se necesita un área mínimo de pastoreo.
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Los cambios respecto a la situación de la vivienda de las familias
Al iniciar el crédito para tierras en 2005, más del 60% de las propiedades adquiridas por lasfamilias no contaban con vivienda en la misma, puesto que se trataba de la adquisición depequeñas parcelas desmembradas de fincas de mayor extensión. Ante esta situación ADDACdestinó fondos de crédito adicional para que las familias se asentaran en las propiedadesadquiridas, y construyeran su vivienda para evitar que se convirtieran en productoresmigratorios con residencia en otras comunidades. En 2012 el 100% de las familias ya teníanvivienda y residencia en la parcela adquirida.
El monitoreo sobre la calidad de la vivienda realizado por ADDAC clasifica a las viviendas entres condiciones, atendiendo a su infraestructura: malo, regular y bueno. Al comparar estosindicadores durante los años 2009 y 2012 se nota una mejoría en las familias como se puedeapreciar en la siguiente gráfica.
Gráfico 3:Comparación del estado de viviendas de las mujeres entre 2009-2012
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a Las familias aún están ubicadas en los tres tipos de viviendas, y las que han estado encondiciones de infraestructura inadecuada aumentaron en este mismo período en un 10%;este dato representa al número de familias que todavía continúan en condiciones críticasde pobreza; sus actividades agropecuarias están destinadas a la sobrevivencia familiar y elautoconsumo. Sin embargo las familias que presentan mejores condiciones en sus viviendaspasaron del 27% al 53% en 2012, es decir que un poco más de la mitad de las familiasatendidas con el Banco de tierras, han mejorado las condiciones de infraestructurahabitacional necesarias para el bienestar de la familia: divisiones internas de la casa en sala,cuartos, cocina, baños, bodega.
Los cambios en el acceso a comunicación e información
Con el Programa de Banco de tierra las familias participantes han mejorado su acceso a lainformación y comunicación. El acceso a las comunicaciones a través de la telefonía celularde las familias beneficiarias, ha tenido un incremento del 75% desde hace 5 años; esteaspecto es importante ya que posibilita la accesibilidad a información sobre elcomportamiento del mercado, principalmente información de precios y volúmenes de lademanda, asuntos de índole técnico productivo y comunicación familiar, además constituyeun medio que facilita los procesos de gestión por parte de los productores, negociación conproveedores de servicios o insumos y con clientes potenciales de la producción.
Los cambios en el acceso al agua para el hogar
El agua es un recurso importante para el bienestar social y económico de las familias, no solopara las actividades cotidianas del hogar, sino también en la parte productiva, principalmenteen la ganadería mayor y menor. Existen tres formas de acceso al agua: agua potable, aguade pozo y ojos de agua en su estado natural. Para el año 2012 el 55% de las familiasreportaron acceso a servicios comunitarios de agua potable. Comparado con el año 2007,este dato significa un incremento del 35% de familias que mejoraron su acceso al recurso.Un 30% de las familias también tiene acceso a la fuente de pozos y el 70% a manantiales yojos de agua en sus fincas. Si bien las familias tienen acceso a fuentes de agua, sólo un pocomás de la mitad consume agua tratada. Las fuentes están siendo administradas por losComités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS).
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Los cambios en la educación
La educación es una condición primordial para el crecimiento humano de las familias, ya quea través de la misma se desarrollan capacidades en las personas viviendo en las zonas rurales,y mejoran su bienestar social, económico y ambiental.
En 2009 los datos del monitoreo mostraron que el 50% había cursado entre el primer y tercergrado de primaria. Un 30% tenía entre el cuarto y sexto grado aprobado. El 10% habíaaprobado algún grado de secundaria y únicamente el 5% contaba con una carrerauniversitaria. Un reto importante es mejorar los niveles de conocimientos de los productoresa través de la educación popular, y garantizar el aprendizaje en términos empresariales,tecnológicos, de mercado y de desarrollo comunitario.
A nivel de la población en edad escolar, los datos indican que los hijos e hijas están cursandoprimaria y secundaria. En 2009 el 54% de niños y niñas cursan primaria y el 42% la secundaria.En 2012 se mantiene el porcentaje de primaria y en secundaria sube a 46%.
Por rango de edad, para el año 2009 el 64% de las niñas y niños menores de 10 años asistíaa la escuela. El porcentaje de niños y niñas recibiendo clases en edades de 11 a 17 años fue,en 2009, del 71%, porcentaje que se incrementó a un 100% para el año 2012. Con respectoa jóvenes en edades entre 17 y 25 años el 71% está estudiando.
Los cambios en los ingresos familiares
Los ingresos anuales han sido uno de los resultados más importantes del programa de Bancode tierra. En la medida en que los ingresos se incrementan se puede cumplir con el objetivode reducción de la pobreza y mejoramiento de los medios de vida de las familias. Los avanceshan sido significativos en términos del incremento de la economía familiar, impulsadosprincipalmente por el desarrollo de la caficultura entre los beneficiarios, el impulsoeconómico del cacao en la zona, la ganadería mayor y menor.
La base de la generación de ingresos de las familias es la actividad productiva en sus tierras.Sin embargo, el tamaño del área disponible para el cultivo es aún una limitación para unamayor diversificación productiva. Las familias sólo han podido incrementar el área de café,rubro que representa la mayor fuente de ingresos.
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Tabla 4:Área promedio de tierra por cultivo y unidades de animales por familia
Tabla 5:Ingresos promedio anual por familia por año de referencia
Cultivo Unidad Medida
Café Mz
2009
2
2012
3
Granos Básicos Mz 3 3
Cerdos Unidades 2 2
Cacao Mz 1 1
Hortalizas Mz - -
Arroz Mz - -
Frutales Mz - 1
Gallinas Unidades 24 21
Ganado Mayor Cabezas 3 4
2012
4
Descripción
Ingreso Promedio anual (C$)por familia
2007
24,081
2009
27,861
2012
68,506
Ingreso promedio anual (C$) Per cápita 4,152 4,804 13,174
Ingreso per cápita anual en U$* 239 305 586
Porcentaje de increment 28% 92%
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1
1
30
4
Las restricciones de tierra hacen que para establecer otros cultivos como el cacao o losfrutales con fines de comercialización, por ejemplo, tengan que reducir el área dedicada agranos básicos que se orienta al consumo. El cacao y los frutales son plantacionespermanentes y, por tanto, la tierra no puede ser aprovechada para otro tipo de cultivos conciclo corto de producción.
A continuación un resumen de los ingresos promedios por familia comparando los tres añosde referencia.
Fuente: ADDAC – elaboración propia sobre la base del monitoreo de datos a las familias* Promedio anual en U$ a la tasa de cambio del 31 de diciembre del año correspondiente
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Rango de ingreso C$
Menos de 10 mil
2007
40%
2009
35%
2012
10%
de 10 a 30 mil 30% 35% 20%
de 30 a 50 mil 15% 10% 20%
de 50 a 100 mil 10% 15% 20%
Más de 100 mil 5% 5% 30%
Rubro
Café
2007
66%
2009
57%
2012
76%
Maíz 7% 5% 4%
Cacao 1% 2% 3%
Cuajada 1% 10% 3%
En el año 2007 el 70% de las familias generaban hasta un máximo de C$ 30,000anuales (unosUS$1,600) con la comercialización de sus productos, y sólo un 15% sobrepasaba los C$ 50,000por año (unos US$ 2,700). Analizados los ingresos de las familias en tres años: 2007, 2009 y2012, los resultados muestran que el porcentaje de familias con menos de C$ 30,000 deingreso anual ha disminuido, y el porcentaje con ingresos mayores a esta cantidad se haincrementado como se puede observar en la siguiente tabla.
Tabla 6:Porcentaje de familias según rangos de ingreso anual (en córdobas)
Tabla 7:Porcentaje de representación de cada rubro en los ingresos familiares
Los datos estimados del monitoreo del programa del Banco de tierras revelan que sólo el5% de las familias atendidas superan ligeramente el PIB per cápita nacional del año 2012,estimado en U$ 1,731 dólares. El 95% de las familias beneficiadas con tierra tiene un percápita bajo ya que el promedio es de 586 dólares. Por otra parte, el mayor ingreso familiar(76%) proviene de la venta de café, y si bien este es un rubro comercial, la dependencia deun sólo rubro pone a las familias en alto riesgo y vulnerabilidad si los precios del productocaen o si se presentan problemas de rendimiento productivo ante las variaciones del clima.
Fuente: ADDAC – Sistema de monitoreo de ingresos
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Rubro
Frijol
2007
21%
2009
15%
2012
2%
Leche 0% 1% 2%
Cerdos 0% 3% 1%
Ganado Mayor 3% 0% 1%
Otros Ingresos 1% 6%
Los ingresos por el cultivo de cacao y leche han incrementado un 1% anualmente, mientrasque los ingresos por cuajadas, frijol y cerdos han sido irregulares de un año para otro ydisminuyeron en vez de aumentar. Esta situación hace necesario que las familias recibanmayor apoyo para mejorar la productividad de los diferentes cultivos que implementan,independientemente del área de tierra que destinan para los mismos. Una mayordiversificación en los ingresos podría venir de rubros de alto valor económico y demanda,tales como el cacao, la ganadería mayor particularmente para producir y comercializar lechey cuajadas, y también la venta de cerdos. El manejo de estos animales podría hacerse en unsistema intensivo de manejo que implique confinar los animales y asegurar alimentación ycuido apropiado. Este es el reto planteado para los siguientes años.
2.6 Opiniones de mujeres y hombres beneficiados con el BT
A fin de corroborar los efectos de las cifras presentadas anteriormente en la vida de lasfamilias, ADDAC realizó una consulta a 15 familias del programa (se conversó con la parejahombre-mujer) para conocer de su propia voz las opiniones sobre el programa y su efectoen sus vidas al ser favorecidos con este tipo de crédito para tierra. Las principales opinionesexpresadas por mujeres y hombres de esta consulta se resumen en siete aspectos:
1. Con el Banco de tierra las familias pasaron de no tener tierra o tener muy poco, a disponerde áreas que oscilan entre las 4 y las 17 manzanas de tierra. Hoy se sienten dueños ydueñas de su propiedad, aunque la mayoría aún están en proceso de cancelación delcrédito. Señalaron que el programa les permite mejorar sus condiciones de vida a nivelpersonal, familiar y productivo. A nivel de bienestar han invertido en educación de sushijas e hijos y han podido atender problemas de salud.
2. Después de adquirida la propiedad, las familias empezaron a trabajarla para hacerlaproductiva y diversificarla, poniendo en práctica los conocimientos recibidos en lascapacitaciones brindadas por ADDAC. Las productoras y productores se han centrado enincrementar la productividad de la tierra. Las familias han hecho mejoras a la propiedad;
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en ellas se incluyen infraestructura en agua, energía, casas en la propiedad. La estrategiaha sido trabajar la tierra, producir y diversificar para hacerle frente a la deuda. Pero no atodos les ha ido bien; a algunos les ha faltado una mejor planificación para la producción.
3. También se han centrado en procesos de certificación orgánica, particularmente para café,en perspectiva de obtener mejores precios por este tipo de producción. El costo de lacertificación es asumido por las propias familias y es cubierto con el ingreso obtenido dela venta del mismo producto. Una parte del grupo han incorporado prácticas orgánicasen sus parcelas; otros no aplican manejo orgánico, ni químico. Algunos han dejado de usarel manejo orgánico y se han quedado en el manejo tradicional de la parcela.
4. Para hacer frente a la deuda asumida, muchas veces han tenido que optar por otrosmecanismos para poder honrar su compromiso de pago (pedir prestado en otro sitio, porejemplo). Hay familias que están al día, mientras otras no, a causa de diversas dificultades.Al indagar sobre las razones del por qué algunas familias no habían podido cumplir conlos compromisos, se mencionaron algunos factores, entre ellos: a) falta de voluntad dealgunas personas, ya que en algunos casos tuvieron los recursos económicos para pagarpero los destinaron a otras prioridades, b) mala selección de la tierra, pues algunas áreasresultaron poco productivas y áridas, y c) la falta de diversificación de la finca y situacionesclimáticas que han influido. El grupo que va cumpliendo con pagar su crédito ya haadelantado casi el 50% de los montos y esperan cancelar la misma en menos tiempo, silas condiciones naturales, la capacidad productiva de la tierra y los precios de los productosen el mercado les permiten realizar los pagos. Algunas familias prevén cancelar la deudaen el año 2014, mientras que otras lo harán en 2018.
5. El Programa ha contribuido con el tema de género, en vista de que se flexibilizó ellineamiento de la entrega del crédito. Al inicio estaba destinado únicamente a familiasformadas por parejas en el que se buscaba amparar los derechos de las esposas a lapropiedad, pero más adelante se amplió a mujeres jefas de hogar. Esto ha permitido quelos hombres, las mujeres, las hijas y los hijos, trabajen la tierra y realicen prácticas en lafinca en un plano de igualdad, ayudando a cambiar las relaciones entre mujeres y hombres.
6. Las familias consultadas manifiestan sentirse más tranquilos, tienen seguridad de podercumplir con los compromisos y en el caso de aquellos que no han podido abonar, esperanpoder renegociar los tiempos para cancelar su deuda.
7. Finalmente al indagar sobre qué harán una vez que terminen de pagar la deuda, loshombres y las mujeres consultadas declararon que desean aumentar sus parcelas ymantener su diversificación. Sólo uno dijo que su interés no está tanto en la ampliacióndel área de tierras, sino en mejorar la infraestructura y darle otro valor agregado a supequeña unidad productiva.
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2.7 Conclusiones
Los resultados actuales del Programa Banco de tierras muestran que es posible apoyar afamilias pobres sin tierra para que entren en procesos productivos a través de los cualesaseguren alimentos o ingresos para cubrir sus necesidades de subsistencia. Los resultadospositivos han sido posibles por el capital semilla inicial aportado por Trócaire en unaperspectiva de financiamiento para familias pobres a largo plazo; actualmente el programalleva 7 años de funcionamiento.
Tanto Trócaire como ADDAC coinciden en que las familias pobres requieren oportunidadespara superar su situación de pobreza y exclusión. La tierra por sí sola no basta,particularmente cuando las familias están iniciando a establecerse como productoras; deahí que el Banco de tierra fuera complementado con otro tipo de apoyos para facilitarmejores condiciones a las familias (asistencia técnica, capacitación, otros fondos de créditocomplementarios, entre otros). La diversificación productiva es un eje de trabajo que haprobado que amplía las opciones de alimentos y, eventualmente, también de ingresoscomplementarios.
En este sentido para ADDAC la clave consiste no sólo en dar acceso a tierra sino tambiénfacilitar otros medios de apoyo para que las condiciones de vida de las familias puedanconcretarse con mejoras y bienestar para todos y todas en el hogar. Ello hizo que secanalizaran también apoyo para las viviendas (mejoras o construcción) en las propiedadesadquiridas. Es necesario dar seguimiento al tema de mejoras en el hogar, ya que hasta ahoralos esfuerzos se han concentrado en la producción de alimentos, producción de rubros parael mercado a través de los cuales se pueden obtener ingresos, pero hay otros aspectos de lavida de las familias que también están relacionados con los temas del desarrollo o desuperación de pobreza (tipos de valores que se cultivan en el seno del hogar, por ejemplo, orelaciones familiares basadas en la colaboración, el respeto y la solidaridad entre los propiosmiembros del hogar, sin sesgo de género, que se distancian de relaciones autoritarias y dediscriminación que provocan el machismo o el adultismo8 que se constituye como visióndominante en la sociedad, y que se interioriza y se defiende en los hogares como normassociales consideradas necesarias.
Mediante el Banco de tierras ADDAC ha contribuido a crear una base de patrimonio familiar.Existe consenso entre las familias de la necesidad de trabajar para obtener el mejor provechode los recursos a los que se les ha brindado acceso, algo que se reconoce que debe serproducto del esfuerzo y del trabajo permanente y del cuido de la tierra y del medio ambiente.También se concluye que fue acertado modificar la política de acceso a tierra para mujeresmadres solteras. Ellas representan el 30% de todos los beneficiarios del programa. Sinembargo, también se reconoce que aunque este ha sido un paso importante para lograrequilibrio entre hombres, mujeres y familias, en lo que se refiere a la posesión de las tierras,también se necesita trabajar en otros ámbitos de las relaciones familiares en donde lasnormas de género también ejercen influencia como factores causantes de pobreza.
8 El adultismo es un término con el que se conocen las relaciones en el hogar donde predomina la visión, lapalabra y las decisiones de los adultos (de ambos sexos), que ignoran que los hijos e hijas siendo niños, niñas,adolescentes o jóvenes también piensan y pueden opinar sobre los asuntos que convienen a la familia.
3. Alquiler de tierra en San Juan de Cinco Pinos
3.1 Introducción
La Asociación Comisión para el Desarrollo Rural (CODER) en el Municipio Cinco Pinos, con elapoyo del Programa Medios de Vida Saludables (PMVS) de Trócaire, trabaja para mitigar lapobreza y el deterioro ambiental en el Municipio. Durante el periodo 2010-2013 ha apoyadodirectamente a 40 mujeres rurales para el acceso a la tierra, a través de la figura de alquiler.En el Municipio las familias sin tierra, y en particular las mujeres, enfrentan cada año el dilemade cómo asegurar los alimentos para el autoconsumo. Existe una práctica de dueños detierra (en mayoría propietarios varones) de rentar una parcela de tierra a quienes no tienenpara que puedan cultivar. Sin embargo es una práctica que, aunque contribuye en elmomento del ciclo productivo, genera siempre incertidumbre y acentúa la vulnerabilidadde las familias sin tierra, ya que tras finalizar el ciclo productivo no hay certeza de quevolverán a disponer del recurso para cultivar nuevamente.
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a Frente a este escenario CODER se propuso apoyar a mujeres que acceden a la tierra medianteel alquiler, mejorando la negociación con los propietarios de la tierra de tal manera quepermita un acceso de mediano plazo que les provea más estabilidad en el cultivo y, por tanto,en asegurarse alimentos para el autoconsumo. CODER colabora para que los propietarios ylas mujeres establezcan contratos de alquiler de tierra por plazo de tres años en vez deúnicamente el ciclo productivo del momento, como ha sido la práctica tradicional. Ademásfacilita a las mujeres insumos para la producción (semilla mejorada, por ejemplo),capacitación productiva y asistencia técnica. Estimula prácticas productivas beneficiosaspara el medio ambiente, por ejemplo cultivar sin el uso de la quema de rastrojos,establecimiento de cerca del área productiva para protección del cultivo, y algunas prácticasde agricultura orgánica que permitan recuperar la capa fértil del suelo donde se cultiva.
Durante los primeros tres años de acompañamiento a las mujeres, CODER logró establecercontratos con los dueños de la tierra para rentar al menos 1 manzana de tierra en la que lasmujeres han podido cultivar maíz, frijol, millón o sorgo de primera en dos ciclos productivospor año a cambio las mujeres no sólo tienen que pagar por usar la tierra sino también cuidarla parcela y hacer mejoras para recuperar el nivel de fertilidad del suelo. El costo de la rentade una manzana de tierra oscila entre C$ 1,000 -1,200 por ciclo productivo, que deben sercancelados en efectivo antes de iniciar cada ciclo productivo. Las mujeres tienen que pagarpor adelantado esta renta, y hasta ahora lo asumen con sus propios recursos. Para hacerproductiva la tierra y obtener rendimientos aceptables en maíz y frijol, las mujeres recibenel apoyo y la asistencia técnica de CODER.
Para realizar el estudio se propuso la realización de estudios de caso mediante ellevantamiento de testimonios de las protagonistas. Del total de 40 mujeres se hanseleccionado ocho para la realización del estudio de caso en cinco comunidades: El Pavón,Los Araditos, El Carrizal, La Montaña y Peri Urbano. A continuación se presenta el resumende siete testimonios de mujeres.
3.2 Ubicación, contexto y actividad productiva
El Municipio de San Juan de Cinco Pinos es parte del Departamento de Chinandega en eloccidente del país. La Cabecera Municipal está situada a 400 metros sobre el nivel del mar,a una distancia de 97 kilómetros de la ciudad de Chinandega y a 229 kilómetros de la ciudadde Managua, la Capital del país. Se tiene acceso al Municipio a través de la principal vía decomunicación del Municipio la carretera pavimentada desde la Cabecera Departamental.
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La mayor parte de los suelos en el Municipio son de vocación forestal, presentan unatopografía quebrada compuesta por pequeñas cordilleras de pendientes con una inclinaciónmayor del 30%, lo que restringe el uso agrícola. Sin embargo históricamente la poblaciónutiliza los suelos con fines agrícolas. La tierra es manejada de forma tradicional con unmodelo de agricultura migratoria, caracterizada por el monocultivo, las tecnologías detumba, roza y quema y el uso de agroquímicos.
En 2001 el III Censo Agropecuario reveló la existencia de 472 Explotaciones Agropecuarias(EA). En 2011 el IV Censo registró un total de 698 EA, lo que evidencia el nivel defragmentación que van teniendo las unidades productivas. Del total de 698 EA, las mujerespropietarias representan el 21% y los hombres el 79%. Por otra parte los derechos depropiedad sobre la tierra en el Municipio están amparados en documentos de varios tipos,en los cuales predomina la Escritura Pública como puede observarse en el gráfico siguiente.Documentos como declaratoria de heredero y las promesas de venta son también medios através de los cuales las personas amparan sus derechos al uso de la tierra.
Gráfico 4:Documentos que amparan la propiedad de la tierra
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a Los datos del último Censo también permiten apreciar que la mayor parte de EA dispone deuna sola parcela de tierra (ver tabla 1) y aunque no pudimos obtener el dato del tamaño delas parcelas se conoce que en el Municipio predomina el minifundio.
Tabla 8:Distribución de las EA por número de parcelas y sexo del productor
Aunque mujeres y hombres acceden a la tierra, las mujeres lo hacen en porcentajes menoresa los varones. Ellas son el 23% de entre quienes tienen EA con una sola parcela, representanel 13% en EA con 2 parcelas y el 5% entre quienes tienen 3 y 4 parcelas. En el 99% de las EAel manejo de las áreas productivas es realizado directamente por las y los productores y susfamilias, y sólo el 1% lo hace a través de un mandador o capataz.
La tierra y el acceso a ella resultan cruciales para la producción agrícola y la seguridadalimentaria; especialmente de las familias del sector rural. Las parcelas son utilizadasprincipalmente para el cultivo de granos básicos, hortalizas, frutales y en menor medida paracultivos perennes; pastoreo de ganado mayor y forestería.
No. Parcelas hombres
1 Parcela 451
Mujeres
136
Totales
587
2 Parcelas 73 11 84
3 Parcelas 19 1 20
4 Parcelas 5 1 6
5 parcelas 1 0 1
Total 549 149 698Fuente: IV Cenagro 2011- Municipio Cinco Pinos
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Los datos del último Censo también permiten apreciar que la mayor parte de EA dispone deuna sola parcela de tierra (ver tabla 1) y aunque no pudimos obtener el dato del tamaño delas parcelas, se conoce que en el Municipio predomina el minifundio.
Tabla 9:Actividad principal a la que se dedican las EA por tipo de productor
La tabla 2 muestra que el 89% de las EA tienen como fin producir para el autoconsumo delhogar rural, y aunque existen otras actividades relacionadas con las actividades pecuarias,éstas son mínimas. La producción agrícola para abastecer el mercado interno es limitada, yaque sólo el 1% de las EA lo hace y sólo un 7% de las EA produce para exportación tradicional.
Sin embargo pese al hecho de que la mayoría de EA están dedicadas a la producción dealimentos para el autoconsumo, casi la mitad (46%) de las familias vinculadas a la tierradijeron que sus hogares pasaron durante ese año por dos situaciones críticas: la primera esque afrontaron escasez de alimentos, mientras que la segunda es que no lograron conseguirdinero para comprar alimentos. El número de familias en esta situación puede verse en latabla siguiente.
Actividad principal hombres
Autoconsumo 487
Mujeres
133
Totales
620
Mercado interno 7 1 8
Exportación tradicional 42 9 51
Ganadería de Leche 2 1 3
Ganadería de Carne 1 0 1
Doble Propósito 8 4 12
Crianza 1 0 1
Forestal 1 1 2
Total 549 149 698
Fuente: IV Cenagro 2011
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Tabla 10:No. de hogares en situación crítica y autosuficientes
en la producción de alimentos
Tipo de hogar Situación del hogar
Hogares ensituación crítica
No obtuvo dinero paracomprar alimentos
Mujeres
46
Totales
8
Totales
54
Hogares auto-suficientes
Suficiente para consumodiario del hogar 282 74 356
Total 517 141 658
Afrontó alguna escasez dealimentos 189 59 248
Sub-Total 235 67 302
Fuente: IV Cenagro, 2011
Sólo un poco más de la mitad de familias que cultivan la tierra (52%) dijeron que producenlo necesario para el consumo del hogar, es decir que prácticamente un 48% de familiasrurales en el Municipio se enfrenta a la problemática de inseguridad alimentaria. En el casoparticular de las mujeres, de 141 casos que proporcionaron información, el 48% tuvieronproblemas para asegurar alimentos, porcentaje que es ligeramente inferior (45%) para elcaso de los varones que se encontraron en la misma situación. Así se puede ver que lasmujeres informan de una situación más vulnerable.
3.3 El acceso a la tierra mediante el alquiler
La información de las EA respecto a la tenencia de la tierra registrada por el IV Censoagropecuario refleja que la mayor parte de la tierra de las personas que fueron entrevistadases tierra propia, aunque un 7% de las mismas indicaron que en la tenencia figura el alquilero tierra prestada. Este dato no sorprende en tanto el censo agropecuario busca en primerainstancia a propietarios o propietarias de tierra.
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Este dato, no obstante, difiere mucho de otros registros que se conocen a nivel local. Porejemplo, el documento de Estrategia de Desarrollo Rural Sostenible de la alta cuenca del RíoNegro, del año 2006, hace referencia a que el 44 % de quienes trabajan la tierra sonpropietarios, en su mayoría pequeños productores minifundistas, y el 56 % alquilan tierrasdurante los 6 meses de la temporada agrícola. A ello se agrega la percepción generalcompartida por muchas personas respecto a que muchas familias en el Municipio San Juande Cinco Pinos, desarrollan la práctica de alquilar la tierra durante el ciclo productivo degranos básicos; se renta tierra porque no tienen tierra propia y es la única manera de podercultivar granos para el autoconsumo.
Gráfico 5:Tenencia de la tierra reportada
en las explotaciones agropecuarias del Municipio
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a 3.4 Algunas características de las mujeres que alquilan tierra
Entre el grupo de mujeres que han sido apoyadas por CODER para mejorar su acceso a latierra mediante el alquiler, se encuentran mujeres en condición de extrema pobreza. Si bienla pobreza es un fenómeno multidimensional (Bastiaensen, et al. 2006), una de esasdimensiones que se refleja en las mujeres apoyadas por CODER es la privación de laposibilidad de satisfacer las necesidades básicas, lo cual se hace extensivo a la privación delos medios para satisfacerlas (Kabeer, 1998b, citado por Arriagada, 2005). Otras dimensionesson la marginalidad económica, laboral y educativa en la cual las personas pobres aparecencomo contingente de reserva de mano de obra; otra dimensión es también la desigualdadque se expresa en una dotación desigual de los recursos que se amparan en normas y reglasde distribución desigual (Arriagada, 2005).
A continuación se presentan algunas características de este grupo de mujeres a través desus propias voces, que dan cuenta de las dificultades por las que han transitado sus vidas,junto a sus hijos e hijas, y a sus parejas, en caso de que estén acompañadas o casadas. Todasreflejan dificultades con asegurar alimentos para la familia, el no tener tierra propia paracultivar los alimentos necesarios, el verse obligados a salir en busca de trabajo temporal yde poca remuneración. No obstante, hay características particulares que se reflejan entreellas, mismas que se han enumerado y puesto en negrilla, como sigue a continuación.
1. Madres solteras con hijos e hijas que tenían queacostarse sin comer.
“Soy madre soltera con dos hijos, un varón y una mujer que dependen de mis esfuerzos. Soyen términos de ingresos para la casa, como el hombre y la mujer al mismo tiempo. Mi vidaha sido trabajar fuera de mi hogar lavando y planchando ajeno (a mis vecinos) para llevarel sustento de cada día a mis hijos. Cuando no encontraba estas oportunidades, buscabatrabajo como jornalera en el campo sacando una tarea, igual como hacían los hombres demi Comunidad. A veces conseguía dinero para darles de comer a mis hijos y, cuando nopodía, pues no nos quedaba otra alternativa que aguantar. Entonces la más grande (se refierea su hija) y yo nos acostábamos sin comer y sólo comía el pequeño. Siempre estabacomprando la libra de maíz o frijoles, esa es la comida de nosotros (Gómez, C. LosAraditos)
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2. Mujeres viudas
“Antes del 2010 me las miraba de a palitos, había quedado viuda con dos hijos pequeños.Me dediqué a criar a mis dos hijos y a tratar de inculcarles el amor al trabajo. Lo poco dedinero que entraba a la casa venía del esfuerzo de mis hijos y yo, de lo poco que podíamosproducir. En ese tiempo no teníamos tierra y sembrábamos media manzana, pasábamosescasez de comida, vivíamos una vida dura. Vendía de vez en cuando pan. Tuve que volvermea la comunidad donde vive mi familia, fue entonces cuando CODER me dio un levantón consu apoyo (Rivera, L. Comunidad Cerro San Francisquito)
3. Mujeres con pareja que se veían forzados a migrarreiteradamente
Tengo una familia (un varón y cuatro mujeres), una de mis hijas tiene problemas físico-motores y necesita cuidado especial. Tengo mi pareja y ambos descendemos de familias deescasos recursos económicos. No tenemos tierra propia para trabajar, vivimos alquilando,pero a veces no encontrábamos dónde sembrar para producir nuestros alimentos, así quenos veíamos obligados a que uno de nosotros emigrara fuera del país en busca de trabajo,para conseguir algunos ingresos que garanticen durante un determinado tiempo losalimentos y unos que otros medicamentos para el tratamiento de nuestra hija y las otrasniñas.
“Nosotros emigrábamos todos los años a trabajar a El Salvador. Cuando yo no podíaacompañarlo le tocaba sólo a mi marido, yo me quedaba al cuido de los chavalos.Cultivábamos media manzana de maíz en asocio con frijoles, sólo para medio comer,vivíamos enjaranados, cuando él se iba me enviaba 30 dólares para que me ayudara con lacomida, pero no era suficiente (Padilla, J. Comunidad El Pavón).
4. Mujeres que complementan ingresos con otrasactividades no agropecuarias
“Mi situación antes del año 2010 era difícil, estaba muy pobre. Mis ingresos dependían deltrabajo de jornalero de mi marido y de la siembra de una manzana de maíz revuelta conmaicillo. Vivíamos alquilando de un lado a otro y cuando nos alquilaban casi siempre era entierras áridas, en ocasiones nos tocaba vender nuestra cosecha de futuro, o sea antes desacarla, para alimentar a mi familia y conseguir los insumos para producir. Apenas nosajustaba para nuestro consumo, si vendíamos corríamos el riesgo de quedarnos sin comer.Mi compañero se iba casi siempre todos los años a trabajar a El Salvador, para complementarla provisión de alimentos que nos hacía falta en la casa. Yo me dedicaba a preparar y vendertortillas, elotes, güirilas y tamales” (Mejía, Comunidad El Pavón).
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a 5. Mujeres que no existían para las organizacionespromotoras de proyectos
“Antes de iniciar a trabajar con el Proyecto uno de mis mayores problemas era que no teníalos suficientes ingresos para darles a mis hijos la educación y la alimentación que ellosnecesitaban. Teníamos problemas para mandar a la escuela, si teníamos para el uniformeno ajustábamos para los zapatos y, en ocasiones, hasta se iban a clase sin comer. Vivíamoscon una incertidumbre, sólo mirábamos pasar de largo las ayudas de los proyectos quevenían al Municipio. Las ayudas se daban a familias que tenían recursos, pero a nosotras,por no tener la tierra, nunca nos miraban” (Vásquez, C. El Carrizal).
6. Mujeres con prole numerosa
“Tengo seis hijas y dos hijos, como mujer he luchado por sacar adelante a mi familia. Antes derecibir la ayuda del Proyecto sembraba media manzana de frijol revuelta con maíz y maicillo,no teníamos dinero para alquilar más tierra para sembrar. Mi hija mayor y mi marido se ibana trabajar a El Salvador, ella como doméstica y él cómo machetero en el campo. Con lo pocoque ambos ganaban me mandaban para comprar la comida para mis otros hijos y pararesolver problemas de siembra. Sembraba poquito y no nos rendía, porque ni siquieraabonábamos, en el verano. Siempre nos hacían falta los alimentos, caminaba con la bolsabajo el brazo buscando la libra de maíz y frijol” (Ramírez, R. Comunidad El Carrizal).
En resumen, las voces de las mujeres permiten observar que aunque todas enfrentandificultades para garantizar alimentos, medicina, estudios, trabajo e ingresos estables, cadauna de ellas muestra una característica que es compartida por otras familias en su mismasituación de pobreza. Algunas son mujeres que les toca asegurar solas la vida de susdependientes (madres solteras, viudas) y son las que más dificultades tienen puesto que notienen en quién apoyarse, otras comparten esta responsabilidad de asegurar la vida con uncompañero y con hijas mayores que pueden emigrar para emplearse temporalmente enoficios que no requieren de calificación, que pagan poco y con lo cual los ingresos sonsiempre insuficientes para el sustento de la familia. Esta situación empezó a cambiar unavez que CODER inició el apoyo a través del Proyecto. Si bien es cierto las mujeres y susfamilias no logran superar el umbral de la pobreza, hoy se encuentran en mejor situaciónsocio-económica que antes del Proyecto. Continúan en situación de pobreza, pero ahoracon mejores posibilidades para producir y garantizar los alimentos, el estudio y generaringresos producto de la actividad productiva que realizan en las tierras que alquilan paracultivar.
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3.5 Cambios en las familias a partir del acceso a la tierra
Como se mencionó al inicio, el apoyo de CODER a través del programa PMVS financiado porTrócaire ha permitido que las negociaciones y acuerdos entre las mujeres y los dueños odueñas de la tierra, hayan evolucionado a acuerdos de mediano plazo que les dan estabilidady seguridad a las familias para trabajar y asegurar alimentos para el año. Inicialmente lasnegociaciones entre dueños de tierra y las inquilinas para el uso de la tierra se establecieronpara un período de tres años. En 2013 inició una segunda fase de negociaciones para unnuevo período y la mayoría ha logrado establecer acuerdos de uso de la tierra por dos añosmás, y otras han hecho cambio de propietarios y de parcelas.
CODER ha facilitado también a las mujeres aves de patio (para la producción de huevos ycarne), plantas frutales, insumos agrícolas y semilla para sembrar granos básicos. Lacapacitación sobre agricultura orgánica y la elaboración de obras de conservación de suelosha mejorado la capa fértil de la tierra, y el rendimiento productivo de los cultivos hamejorado. Este aspecto que es muy positivo para asegurar los alimentos, no obstante haempezado a volverse un factor de riesgo para las mujeres y sus familias. En la medida quelos dueños de la tierra perciben que las áreas y los rendimientos han mejorado, existe latentación de romper los acuerdos, y algunos han empezado a negarse a continuar rentandola tierra bajo el argumento que necesitan estas áreas para cultivar para sus propias familias.En 2013 nueve de las 40 mujeres hicieron cambios de parcelas y de propietarios, ya que nopudieron renovar sus contratos, el resto renovó contrato y las que tuvieron que cambiar detierras lograron hacer contrato por dos años; este es uno de los desafíos que enfrenta CODER,las mujeres y sus familias, es decir lograr más estabilidad en la relación. En este mismoperíodo un logro importante dentro del grupo es que tres mujeres recibieron herencia detierra y una logró comprar dos manzanas; así ahora hay cuatro mujeres con tierra propia.
Al margen de las nuevas dificultades que enfrentan algunas de las mujeres que han sidoacompañadas por CODER para un acceso más estable en el alquiler de tierra, en esta secciónse muestran los principales logros que las mujeres valoran de la primera etapa de tres añosde trabajo (2010-2012). De un grupo de ocho mujeres que fueron entrevistadas para conocersus testimonios, se identifican seis tipos de cambios. A continuación se vuelve nuevamentea utilizar sus voces como testimonio de los cambios que reflejan los resultados del Proyecto.
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a Cambio 1: Algunas mujeres notan cambios en sus vidas en varias dimensiones; por un ladoahora son percibidas como sujetas de crédito en la Comunidad, ya no tienen que migrar,pueden enviar a sus hijos a la escuela, pueden comer los tres tiempos y se han ganadola confianza de la persona que les alquila tierra, porque la cuidan y le han hecho mejoras ala parcela de tierra que cultivan. Así lo refleja el siguiente testimonio.
“Desde el primer año de trabajo las cosas en mi hogar empezaron a mejorar. Antes no mefiaban en la pequeña pulpería y ahora me dan crédito. Hoy siembro manzana y media demaíz y frijoles, tengo buena cosecha y ya no salgo a trabajar fuera de mi Comunidad. Tengomaíz, frijoles, huevos y de vez en cuando pollo para sopa. Mis hijos hoy van a la escuelacomidos, con sus chinelas y con sus mochilas. No me puedo quejar, comemos los tres tiempos,tenemos nuestros propios alimentos. Esta oportunidad ha significado para mi vida un logrogrande. Me he ganado la confianza de la dueña de la tierra, ella sabe que se la tengo biencuidada con obras de conservación de suelo y se la cuido. Para producir una manzana demaíz en asocio con frijoles, se gasta aproximadamente 4 mil 500 córdobas, pero yo séchapodar, sembrar, fertilizar y limpiar mi cultivo, soy la patrona y al final tengo el pago demi trabajo con la cosecha.” (Maradiaga, C. Comunidad Los Araditos)
Cambio 2. Otras mujeres han logrado incrementar el área de cultivo pasando de mediamanzana hasta seis manzanas, han aumentado el rendimiento productivo, han creado suspropios activos, generan excedente de alimentos para la venta y son solidarias con otrasfamilias en situación difícil. Las buenas relaciones con dueños de la tierra, y también el interésmostrado por preservar y aumentar la capacidad productiva de la tierra, son dos factoressobre los cuales algunas de las mujeres del grupo han edificado perspectivas de mediano ylargo plazo para cultivar la tierra y generar alimentos e ingresos.
Antes teníamos muy pocos alimentos…había veces que no ajustábamos para comer los trestiempos de comida. En 2010 con la ayuda del Proyecto las cosas fueron diferentes,aumentamos las áreas de siembra, pasamos de sembrar media manzana de maíz a sembrarmanzana y media en los tres primeros años 2010-2012, esto se fue aumentado y hoy estamospreparando para sembrar en primera de este año 2013 un total de dos manzanas y mediade maíz en asocio con frijoles y maicillo. Ya no quemamos la tierra, no se cortan los árbolesy continuamos construyendo obras de conservación, entre ellas barreras muertas y barrerasvivas, fertilizamos los cultivos y todo nos ha dado buenos resultados en la cosecha, hemosmejorado los rendimientos. En el ciclo pasado obtuvimos una cosecha de 18 quintales demaíz y 10 quintales de frijoles, los silos están llenos. Tenemos más ingresos y alimentos parala familia, hay 70 gallinas, pollos, huevos y los granos que necesitamos. Hoy vendemos yhacemos cambios de productos con los vecinos, para obtener los productos que no tenemos,entre ellos aceite, azúcar, arroz y jabón.
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Compartimos con algunas familias en la Comunidad, les damos pollo o huevos de amor enocasiones a los enfermos, antes no podíamos hacerlo. Eso nos pone contentos (Moreno, N.Comunidad Los Araditos).
“En el primer año logré sembrar 2 manzanas de tierra con maíz y frijoles, en un segundo añosubí a 2 manzanas y media y este último año 2013 tengo preparadas 6 manzanas queesperan ser sembradas. Empecé con el acceso a una manzana que me facilitaba el señorMartín Padilla y hoy he logrado que dos propietarios me den acceso a sus tierras, tengo muybuenas relaciones con ellos y no quemamos para producir, estamos conservando áreas conbarreras vivas y muertas y hay posibilidades de seguir trabajando con ellos. En la últimacosecha logramos sacar una producción de 40 quintales de maíz y 50 quintales de frijoles,casi siempre mantengo mi pana llena de huevos. Al momento de recolectar la cosecha lahalamos en una yegua, antes lo hacíamos en el lomo y en la cabeza. Tengo 30 gallinas y 50pollos, saco casi 70 huevos cada semana para la venta y para el consumo de familia” (Mejía,A. Comunidad El Pavón).
Cambio 3: Mejora de ingresos y condiciones de vida en las familias. Los ingresos queestán generando mediante el cultivo y venta de los productos, les permiten que sus hijas ehijos asistan a la escuela con vestimenta escolar apropiada y el uso de bicicletas paramovilizarse, ahorrar tiempo y combinar entrega de productos a domicilio con la asistencia ala escuela. El trabajo en la tierra ha contribuido a que la familia permanezca junta, hanpodido realizar mejoras a la infraestructura habitacional y han comprado también algunosanimales que les permiten hacer reservas de algunos ahorros.
Nuestra pequeña hija Naomi va a la escuela, come todos los tiempos y tiene su uniforme yzapatos. Mi esposo ya no tiene que emigrar al Salvador ni a Honduras, permanece más alcuido del hogar, estamos más estables, tenemos el principio para seguir trabajando y elapoyo del propietario de la tierra, quien está dispuesto a seguirnos dando el espacio parasembrar” (Moreno, N. Comunidad Los Araditos).
He mejorado los ingresos el doble, mis niñas por la mañana todos los días se trasladan enbicicletas al casco urbano del Municipio a realizar la entrega de tortillas y a la vez asisten ala escuela, cosa que antes tenían que caminar casi cuatro kilómetros para hacer la entregay asistir a sus estudios. Hoy no se me dificulta comprar los zapatos y los útiles para que mishijas asistan a la escuela. Ahora soy una mujer que le gusta pellizcarse y no me quedo sentadaesperando, nuestra casa está más grande, le hemos construido un cuarto más y la tenemosrepellada con cemento, hemos comprado cerdos para la crianza y engorde, que son fuentesde ingreso. Todo está en saber cuidar el trabajo que se realiza en el hogar” (Mejía, A.Comunidad El Pavón).
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a Cambio 4. Solidaridad femenina y transformación de productos para incrementaringresos. En otros casos como el de Vásquez L. C. el apoyo de otra mujer dueña de tierraha resultado en un aspecto clave para mejorar no sólo la autoestima de la mujer pobre sintierra, sino también para hacerse de un medio de vida que le permita salir adelantecapitalizando mejor los recursos. El ser mujer pobre sin tierra, e interesada en tierra pero sinrecursos, en ocasiones suele ser visto como una amenaza para quienes tienen tierra, unpeligro que puede terminar en pérdidas del recurso. Como se verá en el siguiente testimonio,algunos varones dueños de tierra no conciben que las mujeres pobres sin tierra seanhonestas, trabajadoras y que sólo estén buscando una oportunidad para mostrar quepueden salir adelante si tienen acceso a algunos medios.
“Cuando CODER, a través del Proyecto, quiso darme por primera vez la oportunidad de recibirel apoyo, me encontré con un problema, yo estaba buscando un propietario o propietariapara que me diera acceso a producir la tierra, pero me fue negada la oportunidad. El señor(dueño de tierra) al cual le expliqué mi situación pensó que yo le iba a robar la tierra y deinmediato me cerró las puertas. Decidí no darme por vencida y me fui a buscar a doñaMercedes Aguilera, le mostré mi situación y ella fue diferente, me entendió y desde entoncestrabajo en su finca…y he sentido que mi situación y la de mi familia han venido cambiando.Ha sido un descanso para nosotros. Cosechas más abundantes, hay seguridad para trabajar,antes sembrábamos sólo media manzana y a veces no ajustábamos ni para el consumo.Sembramos manzana y media de maíz, frijol y millón, tenemos más alimento para la familia,recientemente sacamos 20 quintales de maíz y 14 quintales de frijoles, los silos están llenos,hoy puedo guardar mi comida y a la vez vender. Yo proceso mi maíz, ya no vendo el grano,se vende hecho tortillas, las que entrego a diario a mis clientes en las puertas de sus casas,eso ha hecho que mis ingresos mejoren, por ejemplo de 12 libras de maíz logro realizar 100córdobas diarios, al contrario si las vendiera esas mismas 12 libras de maíz en grano, sólome darían 48 pesos” (Vásquez, L. sector peri-urbano).
Cambio 5. Cesó la migración fuera del país y las hijas tienen un futuro distinto. En otroscasos como el de la familia de Ramírez, R. de la Comunidad El Carrizal, el acceso a la tierramediante el alquiler a plazos más prolongados le ha permitido no sólo asegurar alimentospara la familia, sino también revertir la migración forzosa a la que estaban destinados suesposo y una de sus hijas mayores. Los resultados de producir 3 manzanas de tierra, elhacerse de animales (cerdos, gallinas, vacas, vaquillas y terneras) le han posibilitado que sushijas puedan educarse y enrumbarse en una ruta distinta a la que ella ha tenido.
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“… logré que mi hija sacara el bachillerato como la mejor alumna el año 2012; hoy estudiamedicina y a veces trabaja para ayudarse en sus estudios. Con mis esfuerzos le recojo cadasemana la cantidad de 100 córdobas y se los envío para que se ayude y esto sale también dela economía que tenemos en la casa, de los granos y las gallinas. Al inicio logré tener unahorro de C$ 1,000.00 y compré un chancho, lo engordé y luego lo vendí en C$ 2,000.00, fueentonces cuando compré la primera vaquilla, ésta me ha venido pariendo y criado animalespara preparar en sus estudios a mis hijas. Hoy tengo hasta una maestra ya recién graduada,ahora ella me ayuda en el sostén de la casa, todo está mejorándose. Voy cayendo ylevantándome para que estas chavalas sigan adelante, yo no pude ser estudiada, pero quieroque mis hijas no pasen lo que yo pasé” (Ramírez, R).
Cambio 6: De alquilar para cosechar a tener tierra propia y en perspectiva de construiruna mejor casa, también en solar propio. Otros casos también muestran que es posible salirpaulatinamente del sistema de alquiler para avanzar hacia tener tierra, casa y otros mediospropios. Adicionalmente algunas mujeres también sienten que construyen poco a poco supropia autonomía económica, y que ya no tienen que estar pidiendo dinero a sus compañeros.El caso que relata Rivera, L.C. de la Comunidad Cerro San Francisquito así lo muestra:
“…he logrado comprar dos manzanas de tierra propia y la hemos comprado, en parte conla ganancia de la venta de las cosechas, y por otro lado, nosotros cada año nos ponemos laspilas rondando9 la finca del señor Benito Martínez; en verano no nos atrasamos de trabajar.No tengo que pedirle al hombre, tengo mis propios reales. Compré un solar en Cinco Pinos,con el tiempo pienso construir una casita. Tengo buenas ideas para seguir trabajando; donGabriel, el señor que me da dónde trabajar la tierra, está dispuesto a seguirme apoyando,estamos trabajando bien” (Rivera, L.).
Hasta aquí una síntesis de cambios que las propias mujeres identifican como parte delproceso de facilitarles acceso a la tierra en períodos de tiempo más prolongados, a la vezrecursos de apoyo (insumos) y capacitación para cultivar la tierra. La estrategia de apoyo,pensada desde CODER, ha dado frutos. Se ha mostrado que aunque las mujeres rurales estánen situación de pobreza crítica y sin tierra propia, no significa que no puedan cultivar paraasegurar sus alimentos y generar otros recursos para sus familias. Las mujeres valoran comoaltamente positivo la relación más estable con los dueños y dueñas de la tierra que les hanpermitido cultivar por períodos de tiempo más prolongados a los que estabanacostumbradas habitualmente. Los dueños de la tierra no sólo reciben un pago por permitirque ellas utilicen la tierra para cultivar también reciben beneficios adicionales en las tierrasque rentan: cero quema, inversiones en obras de conservación de suelos, recuperación dela fertilidad del suelo, entre otros beneficios.
9 Se refiere a hacer rondas – esto es trabajo temporal como jornaleros agrícolas
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a Entre las prácticas de conservación del suelo están: las barreras vivas, barreras muertas; loque ha permitido llegar a arreglos favorables con los y las propietarias de la tierra.
La mayor parte de las mujeres rurales sueñan con un futuro en el que cada una tiene su propiopedazo de tierra para trabajar, y pueden adquirir animales para criar, particularmente vacaspara asegurar también leche para el autoconsumo. También aspiran a continuar luchandopor mantener la fuente de ingresos que durante los pasados tres años lograron establecer.
3.6 Conclusiones
Trabajar con familias muy pobres en el acceso a la tierra para la seguridad alimentaria desus familias, ha implicado trabajar en contextos de adversidad y vencer temores opreocupaciones que van surgiendo en el proceso de interacción entre familias con y sin tierra.Aunque en la práctica estas familias han interactuado tradicionalmente, lo hacían enprocesos discontinuos entre unas familias y otras. La discontinuidad en la renta de la tierrapor ciclo productivo, tenía implícito – para los dueños de tierra- el riesgo de exponerse aperder esas áreas de tierra10. Rentar sólo para un ciclo daba seguridad a una parte, perohacía más vulnerable a quien de hecho ya estaba en una situación precaria.
La colaboración de CODER como acompañante y facilitador de recursos y conocimientospara las mujeres, ha sido un elemento importante para procurar relaciones entre familiascon y sin tierra de manera más duradera en el tiempo, crear confianza y apoyo mutuo. Sibien las mujeres tienen que pagar un monto por el uso de la tierra, las familias que cedenestas áreas en alquiler terminan también recibiendo otros beneficios asociados. Las mujereshan mostrado que cuidan, invierten tiempo y recursos en el cercado de las áreas, en elestablecimiento de obras de conservación de suelos, que son mejoras que van quedandopara el propietario de la tierra.
La experiencia muestra seis tipos de cambios positivos para las mujeres y sus familias. Nosólo se logra asegurar los alimentos que las familias requieren para su propio consumo, pocoa poco se diversifica entre actividad agrícola y actividad pecuaria (ganadería mayor y menor)y se termina complementando los ingresos con otras actividades de naturaleza noagropecuaria. Disponer de una parcela de tierra durante todo el año y no sólo durante elcorto período del ciclo agrícola, evita la separación de la familia ya que ahora no tienen queemigrar. También provee de medios para que conjuntamente trabajen, y la ventana deoportunidades para superar las dificultades y la pobreza sigue estando abierta.
10 En Nicaragua han sido bastante frecuente las historias de grupos de personas que se toman tierras por supropia cuenta. Han sido procesos que funcionan como mecanismos de presión de familias pobres que noson escuchadas ni atendidas por su nivel de pobreza y la falta de distribución más equitativa del acceso arecursos productivos como la tierra.
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En todos los casos que se estudiaron para esta experiencia, las mujeres reconocen unamejoría en la permanencia de los hijos y las hijas en la escuela, el avanzar inclusive a estudiossuperiores, el revertir procesos migratorios al que estaban sometidos año con año, elincremento de la actividad productiva y hasta el aumento del área de tierras para cultivar;algunas de ellas inclusive han logrado comprar su propia área; todo ello como consecuenciade la mejoría en su situación económica. El reto que queda planteado para adelante es el deincentivar a las mujeres que incursionan en pequeñas actividades de transformación, queagregan valor a los productos (pan, tortilla, etc.) a que también puedan incrementar estasactividades. También sería necesario disponer de ciertas inversiones para la adquisición deutensilios o herramientas de trabajo que les faciliten la actividad productiva primaria o deprocesamiento.
Finalmente se ha mostrado que mujeres sin tierra propia pueden tener acceso a mejorar losingresos, la seguridad alimentaria, estabilizar la familia y también contribuyendo a larecuperación de los suelos y del ambiente. Esto sólo ha sido posible mediante elacompañamiento externo de una organización como CODER, que trabaja también con losdueños y dueñas de tierra para darles seguridad de que las áreas que pueden rentar seránbien trabajadas, y que no existe ánimo en las mujeres de usurparles la tierra.
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4.1 Introducción
En el contexto de la ejecución del proyecto “Seguridad Alimentaria Nutricional y EducaciónAmbiental con 135 familias en Palacagüina”11 la Asociación local Octupan12 ha reflexionadosobre los medios de vida de mujeres sin o con limitado acceso a la tierra, con el propósitode hacer visible su contribución a la economía familiar. Las reflexiones se basan en el análisisde 11 casos de mujeres que disponen de menos de un cuarto de manzana13 de tierra, mismaque se circunscribe al área del solar o patio de la vivienda. Los 11 casos representan el 23%de las mujeres participantes en el proyecto. Para la reflexión se realizaron entrevistas a cadamujer de las 11 seleccionadas y con los resultados se organizó un grupo focal pararetroalimentar y mejorar la información. Las mujeres viven en seis comunidades delmunicipio de Palacagüina14.
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11 Los ejes del proyecto Seguridad Alimentaria Nutricional y Educación Ambiental, que son parte del programaMedios de Vida Sostenible financiado por Trocaire. son: a) el mejoramiento de la nutrición y alimentación delas familias, b) el fortalecimiento de procesos sostenibles de producción agroecológica y c) el incremento desus ingresos tanto por la producción como por medio de la comercialización de sus productos.
12 Octupan es una palabra chorotega cuyo significado es lugar de grandes caminos13 1 Manzana = 0.704 Hectáreas14 Palacagüina, Madriz, Nicaragua
4. Las mujeres sin tierra en Palacagüina
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a Palacagüina tiene 477 mujeres jefas de hogar (INIDE, 2008), en el Proyecto participan 48 conestas características. Las mujeres rurales sin o con limitado acceso a la tierra constituyen ungrupo vulnerable, puesto que en la mayoría de casos dependen económicamente de losingresos de sus parejas, ubicándolas en desventaja en el proceso de negociación de lasdecisiones familiares y, en muchos casos, exponiéndolas a sufrir situaciones de violencia.Ante la falta o el acceso restringido a la tierra, una alta proporción de ingresos en los hogarescon jefatura femenina provienen de actividades no agrícolas (77% de los casos), y por tantopone a este grupo de mujeres en la toma de decisiones familiares en igual condición que loshombres.
4.2 Ubicación, contexto y actividad productiva del municipio
Palacagüina pertenece al departamento de Madriz situado en la región central del país. Tieneuna extensión de 192 kilómetros cuadrados y su cabecera municipal está ubicada a 193kilómetros de Managua, la capital, y a 19 kilómetros de la ciudad de Somoto, cabeceradepartamental. El origen del nombre de Palacagüina procede de la lengua chorotega ysignifica: "pueblos de las faldas del cerro"; surge de las voces nahuatlacas: "pal" que significaladera o falda, "apán", adverbio del lugar y "güina" que significa pueblo o gente.
El Municipio está formado por 22 comunidades. En el año 2013 la población se estima en15,119 habitantes, de los cuales 7,467 son hombres y 7,652 mujeres. Es un Municipio depoblación joven (52% tiene menos de 19 años de edad) y predominantemente rural (70%de la población vive en comunidades rurales). Los datos de INIDE (2008) indican que elMunicipio tiene 2,994 viviendas, de las cuales el 35% se consideran en condicionesinadecuadas, 30% no tienen energía eléctrica; cerca de la mitad (47%) no tienen aguapotable y 15% de las viviendas se ubican a más de 5 kilómetros de un centro de salud.También se reportan 720 hogares en pobreza extrema. El último Censo Agropecuario reporta1,487 explotaciones agropecuarias (EA), de las cuales 23% (343 EA) están a nombre demujeres (IV cenagro 2012).
La economía del Municipio está basada en la agricultura de subsistencia y con poca inserciónen el mercado, ya que el 75% de las EA, según el IV censo agropecuario, tienen comoorientación productiva el autoconsumo (ver tabla 1). También es apoyada por remesas queenvían las personas que migran hacia otras zonas del país, como también las que emigraronhacia el extranjero.
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Los rubros que más se producen son granos: frijol, maíz y sorgo. La actividad ganadera tieneun carácter secundario, ya que sólo un 9% de las EA tienen ganado, ya sea para leche, carneo de doble propósito. También se cultivan otros productos como camotes, cítricos, ayotes,yuca, malanga, quequisque, bananos, chayas y maracuyá, aunque todo en pequeña escala.Algunos excedentes de estos productos se venden en la Comunidad o en ferias que serealizan eventualmente en el casco urbano del Municipio. Las familias que viven encondiciones de extrema pobreza, algunas cultivan a medias15, otras alquilan tierras y otrasemigran a trabajar como jornaleros o jornaleras para comprar los alimentos de consumofamiliar.
Tabla 11:Número de EA por actividad principal y sexo de quien produce
Sexo de productor
Autoconsumo 881 232
Actividad principal hombres Mujeres Total
1,113
Mercado interno 44 7 51
Exportación tradicional 2 1 3
Otros Agrícolas 0 1 1
Ganadería de Leche 50 11 61
Ganadería de Carne 28 9 37
Doble Propósito 28 7 35
Ganadería Menor 103 74 177
En Abandono/Inactiva 3 4 7
Total 1,140 347 1,487
15 Como en otras zonas del país y como también ocurre en otros países de América Latina, los campesinos sintierra que venden su fuerza de trabajo en fincas agropecuarias, tienen acceso a tierra a través de un arreglocon los dueños de la tierra para cultivar granos. A menudo el dueño de la tierra destina un área para el cultivoy pone los insumos, mientras que los que no tienen tierra ponen su trabajo. Cuando la cosecha sale, ésta sedivide por mitad, una parte para el dueño de la tierra, y la otra mitad para quien cultivó la parcela.
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a 4.3 Algunos datos sobre tierra y titulación para mujeres
Los datos del IV Cenagro muestran que las Explotaciones Agropecuarias (EA) en el Municipiose subdividen en 2,535 parcelas de tierras. Por EA existe un rango de 1 hasta 9 parcelas, sinembargo para el caso del Municipio el 59% de las EA tienen una sola parcela, y sólo el 3.55de las EA tienen entre 4 y 9 parcelas. De acuerdo al tipo de tenencia, el 70% de las parcelasson propias, y el resto se divide entre cedidas o prestadas, otras formas y alquilada es lamínima cantidad.
Tabla 12:Cantidad de parcelas por tipo de tenencia de tierra
Los datos del Censo también permiten observar que el 57% de las parcelas tienen comodocumento legal la Escritura Pública, y el 43% tienen una variedad de documentos y otrosque no tienen ninguno, o en el momento de la encuesta no sabían. Esta variedad dedocumentos y el porcentaje que representan se puede apreciar en el siguiente gráfico.
1 1,052
Propia
9
Alquilada
168
Cedida/Prestada
267
Otra forma
1,496
2 520 54 162 2 738
3 144 6 59 2 211
4-9 67 0 23 0 90
Total 1,783 69 412 271 2,535
Total
CantidadParcelas
Tipo deTenencia de
la tierra
Fuente: Elaboración propia con datos del IV Cenagro 2012
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En el proceso de titulación de tierras que ha realizado el Gobierno de Nicaragua, se conoceque hay títulos emitidos a nombre de las mujeres. Un sondeo realizado por Octupan entrelas propias participantes del proyecto revela que hay un 42% de los títulos de tierra a nombrede las mujeres, aunque las áreas de las parcelas tituladas son más pequeñas en comparacióncon las tituladas a favor de los hombres. No obstante, en la mayoría de los casos la tierra laceden a sus parejas o hijos para su uso. Tres posibles interpretaciones a este hecho de cederel uso de la tierra son: a) ellas ya tienen bastante ocupaciones con las tareas del cuido de lafamilia como para también ocuparse directamente del trabajo de la tierra, b) ellas haninteriorizado tan bien los roles tradicionales de género patriarcal que las lleva a tomar unaposición de que su deber es ayudar a que su compañero sea la persona que, ante los ojos delas y los demás, a quien concierne el manejo de los recursos, en nombre de la familia; c)también podría significar que se cede el derecho de uso pero no el derecho sobre la misma.En todo caso, existe una necesidad de entender mejor lo que está detrás del ceder el uso dela tierra a los varones, un aspecto que no logró ser profundizado en este caso.
La tierra constituye el medio de vida fundamental para la producción de alimentos y lageneración de ingresos en el medio rural. La posesión de tierra guarda una relación directacon la capacidad de hacer (el poder) en el medio rural. Cuando a las mujeres en el ámbitolocal se les niega la igualdad en cuanto a la obtención de propiedad, su condición social,económica y política se ve menoscabada, ya que los derechos sobre la tierra aumentan elpoder de quien la posee.
Gráfico 6:Distribución porcentual de las parcelas por tipo de documento
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a En la medida en que las mujeres tienen acceso y control sobre la tierra, se favorece el poderde negociación de ellas en sus hogares, además de su representación y participación en elproceso de toma de decisiones dentro de la Comunidad. Es importante señalar que en lascomunidades en que habitan las mujeres del estudio, hay altos índices de dependenciaeconómica. El sondeo realizado por Octupan entre las participantes del Proyecto indica queesta dependencia oscila entre el 38-68% de las mujeres.
Por otra parte, y aunque no hay datos disponibles localmente entre organizaciones quetrabajan en el Municipio, existe reconocimiento de que las mujeres aportan a la economíadel hogar a través de diferentes actividades productivas que realizan en el solar o en el patiode la casa: crianza y venta de ganado menor (aves, cerdos), producción de frutas, verduras,elaboración y venta de alimentos procesados como: pan, cajetas, nacatamales, rosquetes,pan dulce. Las mujeres que necesitan ingresos pero no encuentran oportunidades parahacerlo en el Municipio, emigran a otras partes del país y fuera de éste en búsqueda detrabajo.
Aunque existe reconocimiento a la importancia de su aporte a la economía familiar y sucontribución a la reducción de la pobreza es significativa, se carece de estudios osistematización que permitan mostrar las estrategias económicas utilizadas por las mujerescabezas de familia, que no tienen acceso a la tierra en áreas más allá del solar o patio de lacasa. Esto fue lo que motivó a Octupan para la realización de un análisis y proceso reflexivo,cuyos resultados se comparten a continuación.
4.4 Las características de las mujeres sin tierra
Las entrevistas con las 11 mujeres participantes seleccionadas reflejan que ellas no tienentierra propia para cultivar fuera de la pequeña área del solar donde se ubica su casa. Sonmujeres adultas con responsabilidades familiares cuyas edades se ubican entre los 29 y los51 años de edad. Comparten espacio habitacional con un núcleo familiar ampliado,constituido por un rango de 3 a 8 integrantes y en el que se incluye a sus parejas o esposos,hijos, hijas y nietos. Siete de estas 11 mujeres completaron la educación primaria, y de lassiete sólo tres se encuentran aún finalizando los estudios de secundaria
Todas son participantes activas del Proyecto “Seguridad Alimentaria Nutricional y EducaciónAmbiental” en posiciones de liderazgo y de organización comunitaria facilitado por laAsociación Octupan. Ellas han participado en procesos de formación en género,organización comunitaria y talleres de capacitación para mejorar la alimentación y el cuidode sus familias y de ellas mismas.
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Ninguna de las entrevistadas posee área agrícola propia, y solamente cuatro de ellas sondueñas del solar donde viven. Ellas provienen del seno de tres tipos de familias: 1) unas quenunca tuvieron acceso a tierra propia para cultivar, 2) otras en donde sus padres tenían tierra,pero la vendieron sin preocuparse por heredar tierra a sus hijas, y 3) otras provienen dehogares en donde los padres -aunque dueños de tierra- heredan únicamente a los hijos osólo permiten que trabajen la tierra los varones.
4.5 Las estrategias de vida de las mujeres sin tierra
Como fue mencionado en la primera parte, el concepto de estrategias de vida alude a lascapacidades, los recursos o activos y actividades de las familias para proveerse sus mediosde vida (Chambers y Cornway, 1992 citado por Mora 2008). A menudo, las estrategias devida aluden a cinco activos, entre ellos el uso de capacidades de las personas (ideas,conocimiento, información, habilidades) para hacer e innovar cosas (capital humano), elaprovechamiento de recursos naturales (capital natural), aprovechamiento de espacios deorganización y redes sociales (capital social), recursos como el dinero (capital financiero) yel aprovechamiento de infraestructura existente (el capital físico). La combinación de estoscapitales, de algunos de ellos o de todos, sin importar la intensidad con que se utilicen,supone que las personas tienen mejor posibilidad de hacer frente a sus propiasproblemáticas que son cruciales para la vida, en particular el cómo subsistir a situacionescríticas.
El enfoque de estrategias de vida tomó relevancia en proyectos de desarrollo por considerarlas distintas maneras en que personas en situación de pobreza, hacen frente a los desafíosque les impone la pobreza en términos de carencias. Si usamos este enfoque, se puedeapreciar que del grupo de once mujeres entrevistadas y participantes en el grupo focal,nueve de ellas, ante la precariedad de la vida que enfrentan, y al enfrentar restricciones paraaprovechar recursos que la naturaleza provee (tierra, agua, árboles, etc.) se apoyan enestrategias de vida en el que su principal activo es el capital humano combinado en menormedida con el uso de otros capitales. Por ejemplo, ellas basan su trabajo para la generaciónde ingresos en la realización de actividades no agropecuarias, y optimizan al máximo el pocoespacio de tierra disponible (solar, patio) para la crianza de animales y el cultivo de algunasplantas con fines alimenticios para la familia.
Ellas, a la vez, hacen uso de su capacidad de identificar en el medio social más inmediato,ciertos vacíos existentes que ellas buscan aprovechar, de ahí que emprenden algunasactividades orientadas a sacar provecho de los vacíos que observan. En su conjunto, se tratade estrategias en que hay combinación de cuatro tipos de actividades: a) producción de
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a patio, b) procesamiento de alimentos para la venta local, c) pequeñas actividades decomercio de productos para el hogar, y d) prestación de servicio para actividades del ámbitodoméstico y trabajo al jornal en temporadas. Esta combinación de actividades les permitegenerar ingresos para sus familias. A continuación se describen los cuatro tipos deactividades de generación de ingresos que combinan como parte de sus estrategias de vida.
a) Producción de patio. En esta pequeña área alrededor de la vivienda, las mujeresestablecen la crianza de gallinas para la venta de huevos, venta de pollos o gallinasmismas. Agregan también el engorde cerdos (1 ó 2 animales) y venta de leche de la vacaque recibieron del Programa Bono Productivo del Gobierno entregado a familias con pocatierra.
b) Procesamiento de alimentos para la venta local. Este procesamiento incluye unavariedad de alimentos, entre los que se cuentan como los más relevantes: nacatamales,cuajadas, rosquillas, pan, enchiladas, cajetas, café tostado y molido.
c) Pequeña actividad comercial. Entre la más común se encuentra la venta de productoscomestibles no perecederos en sus propias casas a través de pulperías: azúcar, pan, aceite,arroz, etc. También incorporan la compra y venta de ropa y otros productos similares.
d) Prestación de servicio. El más común de los servicios es el lavado y planchado de ropaa domicilio en la propia comunidad o en el casco urbano del Municipio. También seincluyen como servicios el trabajo temporal como obreras en el campo, realizandodiferentes labores en plantaciones de tabaco.
De las once mujeres sólo cuatro de ellas cuentan con el apoyo de sus maridos o compañerosde vida. El apoyo va desde la movilización a comunidades vecinas para comercialización deproductos que elaboran las mujeres, hasta asumir algunas tareas en el momento de hornear(pan o rosquillas), en la molida del café, o bien en el acarreo de los productos que se compranpara la venta desde las tiendas donde se abastecen en Palacagüina.
Una manera de resumir la variedad de actividades que realizan para generar ingresos parasus familias, puede verse en la tabla siguiente.
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Tabla 13:Variedad de actividades económicas que realizan las mujeres
ELABORACIÓN DENACATAMALES 563.00 1 día 37.00 1 Quincenal 1
ELABORACIÓN DE PAN 462.00 1 día 132.00 2 Semanal 2.5
ELABORACIÓN DEROSQUETAS 313.50 2 día 1,092.00 1 2 veces por
semana 29.4
ELABORACIÓN DEENCHILADAS 180.00 3 horas 880.00 1 4 veces por
semana 23.7
VENTA DE HUEVOS 284.00 4 Semanal 10
VENTA DE CAFE 310.00 1 día 631.00 3 Quincenal 37
COMPRA VENTA DEROPA 500.00 1 día 900.00 1 3 veces al
mes 60
VENTA DE AZUCAR,ACEITE... 112.50 70.00 3 Semanal 4.5
ELABORACIÓN DECAJETAS 247.50 1 día 910.00 1 Semanal 37
VENTA DE CUAJADA 640.00 1 Semanal 12.4
LAVAR ROPA 1 día 200.00 1 Semanal 5.5
ACTIVIDAD
INVERSIÓNECONÓ-
MICA(mensual)
INVERSIÓNEN TIEMPO(mensual)
GANANCIA-PÉRDIDA(mensualsin contar
manode obra)
No.MUJERES
QUE LAREALIZAN
PERIO-DICIDAD
APORTE ALhOGAR
(%)
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a Los datos de la tabla indican que estas actividades no se realizan diariamente, aunquecuando se realizan (ver columna periodicidad y tiempo en la tabla anterior) la jornada detrabajo es de un día completo. Al intentar hacer un cálculo de la relación coste-beneficio deestas actividades, se observó que pocas mujeres llevan un control mínimo para saber cuántole cuesta producir estos bienes o qué ingresos les generan. Dado que no son actividadesque realizan todos los días o que se realizan con frecuencia, en muchos casos no recuerdantampoco la cantidad de producto que venden. También se observó que había una tendenciaa minimizar su contribución a la economía del hogar.
En el grupo focal se hizo una presentación de algunos ejemplos de cálculos de ganancias.Todas se interesaron en la manera en que se hace el cálculo y, aunque algunas de ellas sedieron cuenta de la poca o nula rentabilidad de sus actividades, el ejercicio sirvió para quereconocieran su contribución –valorada en términos monetarios- a la economía familiar yque lo que ellas hacen en términos de generación de ingresos, no es como ellas mismassuelen afirmar, que es poco y que casi no contribuyen a la economía familiar.
El ejercicio del cálculo del ingreso les permitió ver que las actividades que realizan no sonalgo sin importancia que les da unos pocos ingresos, sino que muchas veces les permitehacer frente a más de la mitad de los gastos familiares. Además de las actividades expresadasen la tabla anterior, hay otras que generan ingresos mayores como la venta de su fuerzalaboral en el tabaco, por ejemplo que reporta C$ 1,100.00 (unos US$ 50.00) al mes.
4.5.1 La relación Ingresos - Egresos
De las 11 mujeres entrevistadas, nueve obtienen ingresos mensuales de las diferentesactividades ya enlistadas arriba. Sus ingresos mensuales oscilan entre un mínimo de C$110.00 hasta un máximo de C$ 2,260.00, siendo el ingreso medio de C$ 1,177.50, cantidadde dinero que queda muy por debajo del ingreso promedio a nivel departamental, del salariomínimo que según el MITRAB es de C$ 2,000.00
El ingreso de las mujeres no equipara ni supera la media de los ingresos por salario mínimoa nivel departamental. Aunque los gastos promedio en alimentos de estas familias oscilanentre C$ 1,495.00 y C$ 5,177.00 mensuales-, siendo la media de gastos en el hogar de C$3,105.6 mensuales. De los casos que se presentan en esta sección, cuatro cubren menos dela mitad de las necesidades de la familia, dos cubren entre el 50-80 % de los gastos y las otrasdos cubren casi la totalidad de los gastos de sus familias. Estos gastos son en su mayoríapara cubrir los costos del aprovisionamiento familiar, sobre todo lo relacionado con lacomida. Seis de las nueve mujeres mencionaron que destinan al menos un 5% para susgastos personales.
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Las familias también incurren en otros gastos como los del aseo personal, gastos escolaresy una que otra asignación para la compra de ropa y zapatos que está calculada en base a loque compran en un año, siendo mayor el gasto en los hijos menores, quienes más necesitancambiar de ropa por estar en edad de crecimiento. Si se incluyen estos otros costos, losingresos calculados de las mujeres cubren el 14% del costo de la canasta básica promediadapara el Departamento, situación que confirma el índice de pobreza en el que se encuentran.Las mujeres priorizan con sus ingresos los alimentos y los gastos escolares de los hijos.
4.5.2 Necesidades no cubiertas por las familias
Todas las mujeres coinciden en la identificación de otras necesidades básicas, pero que consus ingresos, y el de sus parejas, y demás personas que aportan a la casa, no pueden cubrir.Estas necesidades tienen que ver principalmente, con atender problemas crónicos o agudosde enfermedades, el disponer de una vivienda digna, tener agua potable en la casa, y enotros casos disponer de vivienda propia.
La mayoría de las familias del grupo requiere recursos adicionales para hacer mejora a lainfraestructura de la casa, particularmente un nuevo techo o reparación del mismo, serviciossanitarios, ampliación de habitaciones para proveer más privacidad a los miembros del hogar,tener camas para todos e inversiones en la construcción de pozo para proveerse de agua oinversiones para acceder a las redes de tubería en donde existe la posibilidad.
En relación a los problemas con la salud, la adquisición de medicamentos que los centros desalud no proveen les resulta un problema. La situación se les vuelve más grave cuandoalguien de la familia tiene que ser internado en el hospital. Los costos de movilización, másla estadía en la ciudad, son gastos que no pueden considerar. Aparte de todas esasnecesidades básicas no cubiertas, todas identifican el acceso a la tierra como otra necesidadbásica fundamental, ya que les permitiría obtener alimentos y procurarse mayor bienestaren el núcleo familiar.
No obstante, el tema del acceso a la tierra aunque es visto como recurso clave pero la familia,a la vez, no significa un involucramiento directo de ellas. Cuatro de las once mujeres afirmanque la tierra la trabajarían ellas mismas en conjunto con su pareja, mientras que el restoafirma que es un recurso para que el esposo o compañero sea el que la trabaje. Siete de lasonce mujeres, no obstante, están dispuestas a mudarse a otra comunidad si tuvieran laoportunidad de tener tierra propia, ya que identifican que solo por medio del acceso a tierrasconseguirían producir los alimentos que requiere la familias.
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a 4.5.3 Expectativas para generar mayores ingresos
Todas comparten la aspiración de sentirse generadoras de ingresos. En las seccionesanteriores se planteó que sólo cuatro mujeres logran cubrir más del 50% de los gastos delhogar. Pero tanto ellas como las otras desean mejorar sus ingresos en el futuro. Aparte detener tierra propia para producir alimentos, cada una de ellas tiene una idea diferente paramejorar sus ingresos en el futuro. Las ideas de futuro varían en función de la actividad queahora están desarrollando, como también de algunos pequeños espacios que observan.
En el caso de las mujeres que elaboran productos alimenticios, les gustaría invertir paraampliar ese micro negocio. Para ello necesitan más dinero como capital de trabajo y haceralgunas inversiones en equipos; consideran que si tuvieran acceso a una línea de crédito confacilidades de pago, tendrían mejor oportunidad de trabajar y de incrementar el ingreso.Entre las que optan por inversiones mínimas en equipos, están quienes trabajan con elhorneado de pan. Para ellas, las mejoras en un horno parecen ser una necesidad yoportunidad para continuar trabajando. También se refieren a mejorar sus conocimientosmediante capacitación para diversificar su producción y ofertar nuevos productos.
Por otra parte, las que realizan actividades comerciales, compra-venta de productos, tambiénafirman que una opción de crédito con facilidades de pago les permitiría ampliar la ofertade productos en sus pulperías, incorporando aquellos productos que se necesitan en lascomunidades, pero por las restricciones de dinero ellas no pueden adquirir para vender.
Las mujeres del grupo que también fueron beneficiadas con el Bono Productivo delGobierno, se muestran a favor de una capitalización de estos recursos. Ya cuentan con unnúmero de animales (vacas, cerdos y gallinas) que querrían ampliar para dedicarse más delleno a la cría y venta de los mismos. Para ello la tierra es requerida, así como capacitaciónpara el manejo de animales en sistemas estabulados, y para producir los alimentos querequieren los animales. Finalmente las únicas dos de las once, que no realizan ningunaactividad de generación de ingresos se mostraron interesadas en la crianza de cerdos ygallinas para la venta.
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4.6 Conclusiones
Los once casos de mujeres muestran que sus estrategias de vida se basan en la realizaciónde diferentes actividades no agropecuarias, y el cultivo de los patios; mismos que lespermiten cubrir desde lo mínimo hasta la mayoría de los gastos de la familia. Las que nogeneran ingresos, es decir las que no aportan dinero en efectivo, contribuyen a la economíafamiliar destinando la mayor parte de su tiempo al cuido de los hijos y de las actividadesdomésticas del hogar, que son básicas para el aseguramiento de la vida.
Ellas piensan que sería bueno en el futuro obtener una parcela de tierra, ya que lo consideranmuy importante para la producción de granos básicos para el consumo de la familia.Coinciden en que el manejo de la tierra debe ser de manera agroecológica, con el fin deobtener productos diversos y sanos para la familia. Si ellas obtuvieran tierra podrían tambiénayudar a que sus hijos mayores o compañeros de vida también trabajen, y ellas colaborandocon ellos, participando en la toma de decisiones de manejo como la diversificación de laproducción, el establecimiento de hortalizas, frutales y pequeñas áreas verdes.
Sus ingresos provienen de una combinación de varias actividades de micro escala queaportan significativamente a la economía familiar. Entre estas el procesamiento de alimentoscon fines de venta (nacatamales, café, dulces y otros), la actividad comercial, la prestaciónde servicios de tareas domésticas a domicilio y la producción de patio. Durante el ejerciciode hacer cálculos de ingresos y gastos, las mujeres pudieron apreciar la importancia de lasganancias que les reporta cada actividad en la economía familiar, mientras que otras sedieron cuenta de la falta de rentabilidad de las actividades a que se dedican. Aunquegeneran ingresos a través de estos medios, estos ingresos son aún insuficientes para cubrirtodas las necesidades de los miembros del hogar.
Ante la falta de acceso a la tierra, ellas requieren de apoyo para acceder a capital financieroque les permita incrementar sus actividades de procesamiento de alimentos, pero tambiénrequieren del acceso a otros activos como la capacitación productiva en procesamiento dealimentos, análisis de mercado, planes de negocio y en general acceso a otro tipo demercados donde la demanda de productos sea mayor.
Para ellas la tenencia de la tierra es, en gran medida, el factor más importante para garantizarla seguridad alimentaria de la familia, mediante la diversificación productiva y un mejoraprovechamiento y uso de la misma. Considerando ésta como un medio de vida que lesfacilitaría la obtención de recursos para cubrir las brechas anteriormente descritas. Sinembargo ante la falta de acceso a la misma, optan por otros recursos les permiten hacerfrente a sus necesidades para la vida.
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5. El caso de la CoACoven Nueva Segovia
5.1 Introducción
La Cooperativa de Ahorro y Crédito “Orfilia Vásquez” (COACOV) tiene su sede en la ciudadde Ocotal en el Departamento de Nueva Segovia. La membresía de COACOV esta dislocadaen 36 comunidades rurales de 9 municipios del Departamento. La Cooperativa fue fundadaen 1997 y actualmente está integrada por 202 socias y 50 socios. La Cooperativa tiene comopropósitos: a) mejorar las condiciones de vida de las familias de sus afiliados ayudándoles agarantizar la Seguridad Alimentaria e ingresos económicos, b) fomentar actividadesproductivas, el procesamiento y la comercialización, c) promover la capitalización económicay el hábito del ahorro entre socias y socios, y d) promover la igualdad entre mujeres yhombres.
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a Entre los años 2006 y 2010, con el apoyo de Trócaire, la Cooperativa inició un Proyecto deDesarrollo Económico y Social con las familias socias. Este Proyecto fue denominado“Agricultura Auto-sostenible Empresarial”, más tarde también ha trabajado con el Proyecto“Desarrollo Rural Productivo y Comercial”. COACOV plantea como estrategia en estosproyectos la facilitación de recursos para la producción a sus asociadas y asociados,acompañado de procesos que permitan incrementar la autoestima de las mujeres, el cambioen las relaciones intra-familiares, su integración social, el acceso a la propiedad de la tierra,el apoyo familiar para la actividad productiva y reproductiva en el hogar. El acompañamientono es estrictamente técnico, es particularmente acompañamiento humano en perspectivade lograr el desarrollo humano de sus asociadas y asociados.
Para COACOV el acceso a la tierra es un eje fundamental para el desarrollo de poblacionesrurales dedicadas a la agricultura, ya que a través de este recurso se puede reducir lavulnerabilidad de las familias rurales al hambre y a la pobreza. Con el acceso a la tierra y aotros recursos de apoyo económico, las familias pueden mejorar su estado de salud,educación, nutrición, pueden desarrollar un mejor sentimiento de pertenencia e identidad,y avanzar hacia procesos de desarrollo integral. Este tipo de desarrollo se orienta a las familiasy en particular de las mujeres.
En la Cooperativa, se parte del criterio de que las mujeres socias pueden potenciar tanto losrecursos a los que pueden tener acceso, como sus capacidades, si se les facilita información,capacitación y especialmente tierra. En esta sección se reflexiona sobre la visión de vida quetienen las socias con relación al trabajo de la Cooperativa, en particular a la manera en quese facilita el acceso a tierra, y los cambios que se buscan en sus condiciones económicas.También se identifican los factores que obstaculizan el aprovechamiento de los beneficios ylos que favorecen su empoderamiento. La reflexión parte de entrevistas con ocho socias dela Cooperativa sobre su familia de origen, la vida con sus parejas, su inserción en laCooperativa, particularmente en el tema del acceso a tierra y la visión sobre su futuro. Lasocho socias de la Cooperativa viven en las comunidades Mina de Plata, Las Vueltas, La Piedra,El Limón, Puntalito, Apapuerta y San Pedro de las Cañas. Todas ellas han sido muy activasparticipando en proyectos de la Cooperativa.
5.2 Ubicación y breve reseña del contexto
El Departamento de Nueva Segovia está ubicado en la región norte de Nicaragua; abarcatierras altas (donde se cultiva café) y de altura media (donde se desarrolla la ganadería y lasiembra de granos básicos); gran parte de sus suelos son de vocación forestal (coníferas)pero el crecimiento poblacional estimula el uso del suelo con fines agrícolas.
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De acuerdo a los datos del INIDE (2005) este Departamento está dentro de los departamentoscon pobreza alta. Del total de 17,260 hogares registrados por el Censo de población de eseaño, el 41.2% se encuentra en condición de pobreza extrema. Entre el 20-25% de los hogaresestán en manos de mujeres. Santa María, Macuelizo, Mozonte y Ciudad Antigua son losmunicipios más pobres de Nueva Segovia.
La base de la economía de este Departamento está en el sector agropecuario. Cerca del 70%de la población que habita en el Departamento es rural, está dedicada principalmente a laproducción de granos básicos para el consumo familiar, pero también cultivan hortalizas,tabaco y café para el mercado interno y externo (café y tabaco). La crianza de aves de corral,de ganado porcino y bovino representa un importante rubro para la economía de las familiasrurales. Municipios como Murra tienen alto potencial para ganadería, café, hortalizas y granosbásicos. Otro como Jalapa también tiene extensiones significativas de territorio dedicado areserva forestal.
Desde el punto de vista social, la situación de las mujeres rurales es difícil; en las más adultasaún persisten fenómenos como el analfabetismo, viven fuerte influencia de la culturapatriarcal donde la mujer se subordina a las decisiones y a los recursos del marido, se iniciancomo madres a temprana edad, muchas de ellas se quedan como madres solteras; y tantoel maltrato doméstico y el trabajo infantil se perciben como hechos normalizados por lacostumbre.
5.3 Algunas características de las socias de la Cooperativa
Para caracterizar al grupo de mujeres rurales que son socias de la Cooperativa, COACOVdecidió hacer una revisión retrospectiva de la vida por la que transitaron las socias en dosetapas importantes: la infancia y el establecimiento de las relaciones de pareja. Dos etapasde sus vidas que van a marcar ciertas características de ellas como personas. A continuaciónse presentan extractos de testimonios que reflejan la difícil situación por la que ellas, comomujeres rurales, han transitado en sus vidas. Dos de las socias de este grupo han recibidocrédito de C$ 10,000 de la Cooperativa para adquirir 1 manzana de tierra; tres de ellasadquirieron tierra con sus propios recursos durante el proceso de participación en laCooperativa; ellas se han beneficiado de crédito de la Cooperativa para producir café. Lasúltimas tres de este grupo son socias que no tienen tierra a su nombre para cultivar, una deellas administra la finca de café de su padre y las tres están involucradas también en negociosno agropecuarios.
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a 5.3.1 Infancia: trabajar era más importante que jugar
Los recuerdos de la etapa de la infancia permiten una aproximación a la situación de pobrezade la que provienen las mujeres. Muchas de ellas provienen de familias de jornaleros agrícolassin tierra ni casa propia viviendo de lo que recibían como pago por el día de trabajo enactividades agrícolas, en plantaciones de café. Las ocho mujeres entrevistadas coinciden enrecordar su infancia como una etapa marcada por el trabajo y la pobreza. Cuatro de ochotestimonios de mujeres reflejan la vieja práctica del trabajo infantil en hogares muy pobresde familias que se movilizan de un sitio a otro empleándose como jornaleros agrícolas. Eltrabajo infantil en estos casos contribuye a complementar los ingresos de los padres ymadres. De ahí que para este tipo de familias la tendencia es ver como necesario que sushijas e hijos se dediquen más al trabajo y menos al estudio. La prioridad de sus vidas es eltrabajo físico, manual y no aquel tipo de trabajo que surge por el desarrollo del conocimientotécnico y científico, que se traduce en habilidades humanas específicas con base ainformación y conocimiento.
“A los ocho años comencé a cortar café, arrancar frijoles, tapiscar; nuestros padres agarrabanel pago y nos daban comida, ropa y estudio. Llegué hasta cuarto grado…. Mis padres teníanrecursos para vivir, pero no se preocupaban de que estudiáramos ni de que nosdivirtiéramos.” (Cerna, A, 38 años – Comunidad Las Vueltas).
“A los nueve años cortaba café en Honduras, de los 12 a los 15 años trabajé de doméstica,dejé el estudio por la pobreza.” (Reyes, M. 30 años – Comunidad Los Puntalitos).
“De niña anduve de hacienda en hacienda con mis hermanos y mi mamá. No tuvimos untecho digno.” (Molina, h. 55 años – Comunidad San Pedro de Las Cañas).
Otros relatos, aunque también hacen referencia al estudio y al juego que son propios de lainfancia, reconocen la responsabilidad del padre y su preocupación por educar a sus hijas.A las hijas e hijos se les asignan también algunas tareas necesarias para el hogar, pero notienen que ganar dinero para contribuir a los ingresos del padre y la madre. De esta manera,las historias de vida de las mujeres muestran dos tipos de comportamientos en familias muypobres, en donde el trabajo tiene alta relevancia, aunque con dos matices diferentes: en unasfamilias los padres utilizan a sus hijos e hijas para ayudarse en el trabajo remunerado y otraen donde los padres priorizan la educación de sus hijos e hijas antes que el trabajoremunerado. Los dos tipos de familias son pobres, pero los primeros en particular son losmás pobres en comparación al segundo tipo.
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“En mi infancia iba a la escuela, jugaba, me mandaban a traer leña y hacer mandados. Notuve que trabajar. Mi papá trabajaba, era responsable y nos mandó a estudiar.”(Zamora, I.,40 años – Comunidad Los Puntalitos).
En otros casos algunas mujeres rememoran su experiencia actual y la comparan a la situaciónque tuvieron sus padres. Mis padres no fueron tan palmados, tenían de qué pasar. (Sarantes,A. 53 años, -Comunidad La Piedra). Es decir que aunque se considera que los padres teníanun poco más de recursos, en realidad no lograron hacer que sus hijas tuvieran una situaciónmejor a la del padre y la madre, por el contrario a las hijas les ha tocado enfrentar una vidamás difícil.
Otras mujeres recuerdan hechos trágicos en sus vidas, producto del abandono paterno y delas dificultades que enfrentaron sus madres al tener que asumir solas la crianza de sus hijose hijas. La pobreza en este tipo de hogares de madres solteras se encara mediante el trabajoy la herencia de algún tipo de bien para sus hijos e hijas.
“Mi padre no nos reconoció, mi madre tuvo dificultades para mandarnos a la escuela, lleguéhasta segundo grado. Ella me enseñó a trabajar, esa fue su herencia, nos dejó una parcelaque todavía no hemos repartido entre los hermanos” (Reyes, M. 50 años –Comunidad ElLimón, Ciudad Antigua).
En otros casos las socias de la Cooperativa entrevistadas, también hacen referencia a lasnormas sociales de género de tipo patriarcal en las que crecieron. Recuerdan las actitudes ymensajes que daban sus padres a ellas por el hecho de ser mujeres. Son actitudes y mensajesque calaron en lo profundo de su conciencia. Estos mensajes fueron sutil o abiertamentedirectos para remarcar el rol que la sociedad espera de las mujeres. Fueron dichos por lospadres pero también reafirmados por los hermanos varones de ellas.
“Cuando mi madre murió, mi papá y mis hermanos dijeron que como mujeres no teníamosderecho a tener tierra, cuando nos casáramos los hombres nos tenían que dar, aunque desdeniñas trabajamos junto con mis padres” (Sarantes, Comunidad La Piedra).
Estos testimonios muestran que la vida de este grupo de mujeres rurales socias de laCooperativa, va transcurriendo desde la infancia en el trabajo remunerado al jornal, trabajono remunerado en el hogar, movilidad laboral de baja paga, poco interés por la educaciónprimaria básica y recibiendo mensajes que confieren el rol de mujeres para ser amas de casa,sin derecho a tener tierra propia.
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a 5.3.2 Ser madre, entre parejas estables o múltiples parejas
Otra característica de las socias del grupo entrevistado es que fueron madres a tempranaedad, y algunas de ellas se vieron forzadas a tener múltiples parejas a lo largo de sus vidas,dos factores que están relacionados con las normas tradicionales de género patriarcal. Enlas comunidades rurales ha sido frecuente que las mujeres forman parejas y empiezan lamaternidad antes de cumplir los 20 años. Nicaragua sigue teniendo una tasa alta deembarazos a temprana edad. De acuerdo a la última Encuesta de Demografía y Salud delpaís, 25 de cada 100 embarazadas son menores de 19 años (Aburto, 2012).
Producto de las normas tradicionales de género, muchas veces las mujeres se ven forzadasa establecer relaciones de pareja y a criar hijos e hijas teniendo que soportar situaciones deviolencia doméstica. Algunas escapan a relaciones violentas pero vuelven a caer en la mismasituación con nuevas parejas. Esta situación es lo que Hagene (2008:383) califica como ladependencia emocional de las mujeres, un factor que juega ¨un papel central en laproducción y reproducción de su propia subordinación¨, es decir, más que dependermaterialmente de sus maridos para vivir, ellas en realidad desarrollan una dependenciaemocional.
“De 15 años de edad, el padre de mi primer hijo me llevó a la fuerza. Mi segunda pareja mepegaba. Decidí dejarlo e irme a trabajar a Managua, regresé a los siete meses. Después meencontré con el padre de mis otros dos hijos con quien paso tranquila, no me impide salir yno me maltrata” (Zamora, E. Comunidad Puntalito).
“Me hice de mi compañero a los 20 años. Tuve mi primer hijo, quedé viuda y me tocó trabajarpara mantenerlo. Después tuve otra pareja y no nos comprendimos y nacieron otros hijos.Cuando nos separamos me tocó trabajar duro en el campo. Mis hijos desde pequeñitos meayudaron a sembrar.” (Sarantes, A. Comunidad La Piedra).
En cambio otras mujeres, aunque se casaron también jóvenes lograron establecer relacionesde pareja más estables. Algunas estuvieron separadas de sus parejas por razones externas,o por dificultades de convivencia. Como se verá en los siguientes testimonios, a una de ellasle tocó hacerse cargo de la crianza de sus hijos, mientras que la otra recibió apoyo de lafamilia materna para proveerles de recursos para vivir: tierra.
“Me casé a los 18 años, me fue bien con mi esposo. Él estuvo movilizado en los batallones dereserva, me encargué de todo y logré que mis 7 hijos no aguantaran hambre. Mientras eranchiquitos no pude trabajar, lo hice hasta que estuvieron más grandes. Ahora trabajamosjuntos en la agricultura” (Reyes, M. Comunidad El Limón).
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“De 18 años me fui con mi pareja, al principio tuvimos problemas y hasta nos separamosdurante dos años. Mi mamá heredó dos manzanas de tierra a cada hija y cada hijo. Esaparcela es la que trabajamos. Compramos tres vacas, vendimos dos por falta de terreno ypara pagar una deuda. Con el Bono Productivo repusimos una vaca y cada ocho días hagopan en mi horno” (Cerna A.L. Comunidad Las Vueltas).
Otras mujeres dan cuenta de una relación aceptable con el marido, aunque con privacionesde libertad, trabajo intenso por la numerosa familia que les tocó procrear, pero aun así conoportunidad para adquirir un pedazo de tierra para cultivar sus propios alimentos.
“Desde que me casé trabajé como cocinera y mi esposo como mandador. Él no fue grosero,pero no tenía libertad de salir, ni roce social. Tuve 14 hijos e hijas. Trabajamos más de 24 añosen una hacienda y le compramos al dueño manzana y media, así fuimos comprando pocoa poco. Hace 13 años falleció mi marido, fue responsable, pero dejó una deuda de 60 milcórdobas que tuve que pagar. Aprendí a no endeudarme fácilmente” (Molina, h.Comunidad San Pedro Las Cañas).
Finalmente, otros testimonios muestran que la vida de pareja puede mejorar mucho si sedan la oportunidad de modificar los roles tradicionales establecidos por la masculinidadhegemónica, que confina a las mujeres a las tareas reproductivas.
En la vida matrimonial tuvimos dificultades que hemos superado gracias a los talleres degénero, mi marido ahora comparte las tareas domésticas. Una parte de la tierra está a minombre. Los muchachos han aprendido a compartir las tareas y las ideas, tenemos mayorcomunicación y mejor relación. Se ha fortalecido la unidad familiar. Somos reconocidos porotros socios de la Cooperativa”. (herrera, E. Comunidad Mina La Plata).
5.4 Entre la tierra y medios de vida no agropecuarios
COACOV apoya a sus asociadas en pequeños créditos para la compra de tierra o para cultivaralimentos, también canaliza recursos de apoyo para el desarrollo de actividades económicasno agropecuarias a partir de la capacitación productiva, el crédito y comercialización.Complementa su trabajo con otro tipo de servicios necesarios para el desarrollo de las socias,entre ellos capacitación sobre género, importancia de atención a la salud, al descanso y acompartir las responsabilidades domésticas de manera más equitativa entre los miembrosdel hogar.
A continuación, relatos de la experiencia y valoraciones de un grupo de socias de laCooperativa que muestran los avances y cambios que perciben para ellas y sus familias.
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a El primer relato es de Sarantes, A. de la Comunidad La Piedra, ella tiene nueve años de sersocia de la cooperativa y está contenta con lo que ha logrado obtener, particularmente elapoyo de su familia para emprender las actividades que ella se ha propuesto.
“Mi vida ha mejorado, tengo horno, me financiaron la compra de media manzana de tierra,cada año siembro. Antes no tenía nada, lavaba y planchaba ropa, compraba mi comida,ahora vendo lo que produzco. El pan lo hago y ahí no más gano, porque lo vendo en laComunidad. Antes no sembraba por falta de financiamiento y mis chavalos eran pequeños.También alquilo tierra para sembrar, mis hijos hacen el trabajo de campo yo gestiono losinsumos. Me apoyan para que participe en la Cooperativa. Estudiaron pero como pobrestuvimos dificultades para el estudio. Las decisiones sobre los ingresos las tomo yo, distribuyoel trabajo por igual. El principal cambio en mi vida es tener mejores relaciones con la familia.Para progresar lo más importante ha sido el apoyo de mi familia. Tengo solo hijos varones yles he enseñado a respetar a las mujeres y a no ser violentos. He cambiado mucho. Ahorasoy una mujer feliz, empoderada, trabajo, tengo un pedacito de tierra y el solar de mi casa loaprovecho para producir. Vivo de la agricultura, la panadería, tuesto y vendo café molido,vendo nacatamales, cajetas, ropa, crío cerdos, gallinas y tengo una vaca. Vendo los ternerosmachos para suplir necesidades del hogar.”
El segundo caso corresponde al de Reyes M; ella tiene 7 años de socia de la Cooperativa yvalora como positivo lo que pueden cultivar hoy en la tierra que está a nombre del esposo,pero que ella siente que es de toda la familia, valora lo que pueden procesar para vender ylos beneficios que han obtenido como familia, no sólo en la producción de alimentos sinoen el acceso a la capacitación, una mejora en las relaciones entre los miembros del hogar yla mejora de la infraestructura de la casa. Un aspecto que destaca es el nivel de informaciónque ahora tiene respecto a sus derechos como mujer.
“Me he capacitado en género, agricultura, banco comunal y banco de semillas. Aprendí ahacer pan, pero no tengo horno, con los encurtidos y la mermelada me ha ido bien, vendolas frutas en la Comunidad y en las ferias. No quemo la tierra, no uso químicos, limpio latierra sólo con azadón y siembro árboles. Conozco las leyes que protegen los derechos de lasmujeres y el derecho a ser propietaria de la tierra. He aprendido a cuidar mi salud. LaCooperativa y el apoyo familiar han sido muy importantes, ya no me siento la misma deantes. Vendo plátanos, verduras y de eso saco el consumo de la casa. La parcela modelo meha servido para mejorar mis ingresos, siembro frutales, quequisque, yuca y vendo alimentosprocesados. Mi situación familiar ha mejorado, la casa está reparada, el trato familiar hamejorado, mis hijos están organizados y trabajan, no compramos verduras, más bienvendemos, tenemos letrina y recibimos más ingresos.”
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El tercer caso es el de Zamora E. con 2.5 años de socia de la Cooperativa, es la que menosaños tiene de estar en la Cooperativa y quien aunque no tiene tierra, encontró en elprocesamiento de alimentos una fuente de ingresos para ella y la familia. Para ella, contarcon el apoyo de su esposo ha sido clave para salir adelante, mejorar su auto estima y hastacambiar su manera de conversar.
“Antes de entrar a la COACOV no tenía ningún recurso. Aprendí a procesar alimentos. Mellamaron la atención los talleres de repostería. Lo más importante para mi progreso ha sidola parte de agro-negocios. El pan y los condimentos son lo que más me han ayudado amejorar mi condición económica. Con las ganancias he comprado utensilios para trabajar.No siembro, porque la semilla y alquilar tierra es caro. Mi compañero me apoya para queparticipe en la Cooperativa. He aprendido a tomar mis propias decisiones, he cambiado miforma de hablar, soy secretaria de mi grupo y vocal de la Junta Directiva Departamental. Elapoyo familiar y de la pareja es importante para progresar. Nos ayudamos unos a otros. Yodecido en qué gasto mis ingresos y si voy a salir o no. Me cuido yendo al médico. Miresponsabilidad dentro de mi familia es estar pendiente de mis hijos y de mi papá, que viveen mi casa. Distribuyo el trabajo de la casa según el tiempo y la capacidad de cada quien.En el tiempo libre descanso, leo libros que me da COACOV. Juego con las niñas, converso conellas para que tengan confianza en mí y que no les pase lo que a mí que crecí muy tímida yno tenía confianza con mis padres. A los varones les digo que estimen a su pareja, que nosean violentos. Ellos participan en las brigadas ecológicas y en talleres de masculinidad.”
Otros casos como el de Zamora I. con 3 años de membresía en la Cooperativa y el de Cerna,A.L. con 10 años de socia, revelan la importancia del crédito para acceder a tierra propia (casode Zamora), aunque la familia tiene más área, o de interesarse por la tierra (caso de Cerna).Para ellas el tener un recurso como la tierra, pero a la vez tener el espacio para participar delas capacitaciones, intercambios y ferias de productos es un gran logro. Los conocimientosque han adquirido también los utilizan para aconsejar a sus hijas e hijos e inducirlos a cambiarpatrones tradicionales en las relaciones de género, de tal manera que puedan vivir una vidadistinta a la que ellas han tenido, al menos en la forma de relacionarse con la pareja y comomiembros del hogar.
“No tenía parcela de tierra y ahora tengo cinco manzanas, la familia tiene 18 manzanas entotal. Con el pozo y la pila tengo más acceso al agua. Con el crédito puedo tener más ingreso.En la familia todos contribuimos con el ingreso y yo decido cómo se gasta. Nunca he tenidoproblemas para tomar mis propias decisiones. Antes no salía, con la Cooperativa voy aintercambios, ferias y capacitaciones. Cuido mi salud, el tiempo libre lo uso para ir al culto.Me divierto visitando a mis compañeras de la Cooperativa, juego con mis hijas, platico conmi familia. Estamos pendientes de la educación de las hijas e hijos. A las chavalas las
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a aconsejo que no se casen ahorita, que se preparen primero. A mis hijos les hablo de la LeyIntegral Contra la Violencia Hacia las Mujeres, los aconsejo, que el amor del inicio hay quemantenerlo y saberse comprender” (Zamora, I.).
“Teníamos la tierra sin utilizarla, la Cooperativa nos despertó para producir frutas, guineo,plátano entre otros, para el consumo y vender en la Comunidad y en ferias. Las ferias son ungran beneficio porque vendemos de todo lo que producimos y ya no se pierde. Toda la familiacolabora en el trabajo, yo distribuyo las tareas, así cada quien sabe lo que le correspondehacer. Para prosperar hay dos cosas importantes: el apoyo familiar y el de la Cooperativa.Nos criaron con el pensamiento de que los hombres eran más que las mujeres y con lascapacitaciones de género aprendimos a llevarnos mejor y que tenemos iguales derechos. Lasdecisiones las tomamos juntos. Yo decido si participo en una actividad, les comunico porquesi pasa algo ellos saben dónde ando. A mi hijo le aconsejo que a las mujeres no se les tratecomo cualquier cosa y está asistiendo a capacitaciones de masculinidad. Insistimos en quenuestros hijos estudien. Mi hija mayor está en primer año de enfermería. Les enseño que haytiempo para divertirse, trabajar y estudiar. Cuido nuestra salud clorando el agua,manteniendo limpio donde vivimos. Uso mi tiempo libre para relacionarme con mis vecinos,descansar y visitar a familiares” (Cerna, A.L.).
El caso de Herrera, E. con 10 años de participar en la Cooperativa, señala el liderazgo quevan desarrollando como mujeres ocupando cargos en puestos directivos, encontrar en otrasactividades no agropecuarias formas de generación de ingresos. Agregar valor a los propiosrecursos de la finca mediante otro tipo de productos que se pueden comercializar (lombri-humus) y el procesamiento de productos como otras estrategias de vida de la familia.
“Primero asistía mi marido (a la cooperativa) y en 2003 me integré. Hoy en día tengo el cargode coordinadora de grupo y me siento bien porque tengo liderazgo. Nos apoyan para mejoraro hacer pozos, sistemas de riego y capacitaciones. Nos interesó la diversificación de la parcela,el financiamiento de dos manzanas de terreno. Trabajamos la lombricultura, abonamosnuestros cultivos y vendemos a diez dólares el kilogramo, vendo encurtido, mermeladas yachiote procesado. Siembro malanga, yuca, café, caña, frutales y plátano que es el que dejamás ingreso. Las gallinas ponen huevos para consumir y vender. Administro el dinero queganamos pero tomamos juntos las decisiones. El dinero que gano por aparte es mío. Mededico a los quehaceres de la casa, al cuido de la familia, mi esposo va al campo. Nosapoyamos mutuamente con las responsabilidades. Mis hijos están estudiando. Yo les doylibertad y les aconsejo. Mantengo una dieta balanceada, voy al médico, me relaciono conotras personas, el trabajo que realizo con niños con el Ministerio de la Familia me distrae yayuda a mi salud. Tengo libre sólo los fines de semana, pero logro descansar.”
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Molina, H. con 10 años de participación en la COACOV revela que invertir en agua tanto parala actividad productiva como para el hogar es un asunto primordial también. La mejoríaeconómica de la familia es un objetivo claro, pero algo hacia lo que se avanza de manerapaulatina y previendo riesgos con endeudamiento. Valora como positivo el aprendizaje deestablecer relaciones sociales con otras personas y el prever un modo de vida distinto parasus hijos e hijas.
“Me han apoyado con préstamos para la compra y siembra de árboles frutales, hacer unreservorio de agua, una cisterna que me sirve para los viveros de café y para la cocina. Laclave es trabajar y ahorrar. Siembro café, maíz, frijoles, todas mis hijas e hijos trabajan, lospequeños ayudan en lo que pueden y estudian. Tengo la meta de mejorar en lo económico,ampliar el área de café, pero uno debe ir poco a poco. Cuando uno se endeuda hay que tenerclaro cómo va a pagar, una vez casi me quitan la finca y tuve que vender dos manzanas parapagar. Tengo seis manzanas de café, una la afectó la roya. Trato de no repetir con mis hijosla forma drástica que yo viví, he tenido que aprender a relacionarme con otras personas.”
Finalmente el relato de Hernández, M. pone en perspectiva las dificultades que enfrentanlas mujeres rurales cuando se auto-limitan por el hecho de no saber leer y escribir bien,dificultad que se supera valorando los otros conocimientos y experiencias que la vida mismales ha dado a las mujeres. El conocimiento y la capacitación son dos herramientas útiles parahacer que las mujeres se sientan bien y con deseos de continuar trabajando.
“En Brujil me invitaban a la Cooperativa, pero me preguntaba“ ¿a qué voy a ir si casi no séleer? No saber leer es una dificultad, pero me di cuenta que sé cosas y que puedo aprendermás. Soy coordinadora del grupo de Brujil y vocal de la Junta Directiva Departamental.Organizarse es muy importante. He solicitado crédito y he quedado bien. Lo mejor es elconocimiento, me ha ido bien con los viveros de café. Trabajé con hortalizas, aprendí a hacerpasteles, me apoyaron con un horno. Mi papá me heredó una manzana de tierra con café,naranjas y plátano. Mi familia me apoya. Mi papá aporta a las necesidades de la casa, perocada quien decide sobre cómo va a usar su dinero. Estar organizada me ha servido paracapacitarme, conocer personas, tratar mejor a mi familia y demás personas. Cuido de mimisma, voy al médico si es necesario. En mi tiempo libre voy a Honduras y estoy hasta un mescon mi familia.”
Por otra parte, las perspectivas de futuro del grupo de socias consultadas de la Cooperativaapuntan en tres direcciones: 1) continuar combinando el trabajo de la tierra con los pequeñosnegocios no agropecuarios de tal manera que esto les permita mejorar la infraestructura desus viviendas, 2) asegurar la formación profesional de sus hijas e hijos y 3) tener salud, trabajoy deseos de superación.
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a 1. Contar con pequeños negocios, fincas y mejores casas. En este sentido los pequeñosnegocios están vinculados a la actividad comercial (venta de productos) o alprocesamiento de alimentos como el pan. La mitad del grupo consultado se orientó enesta dirección. A continuación sus palabras:
“Sueño con tener una pulpería propia, tengo mucha fe en que mi parcela diversificada meva a dar lo que yo quiero” (Sarantes A.).
“De aquí a cinco años quiero tener una venta, una camioneta y una finca pequeña. Sueñocon tener una casa más grande, con un corredor al frente (Zamora, I.).
“Me gustaría tener mi finca y una panadería reconocida. La clave para progresar esorganizarse, coordinarse con la Cooperativa y trabajar” (hernández, M.).
“Quiero sembrar más para vender y estar mejor. Mejorar la casa, pintarla, embaldosar,ponerse de acuerdo con la familia y trabajar con metas” (Reyes, M.).
2. hijos e hijas preparadas como profesionales. Dos de las socias consultadas enfocaronsus perspectivas de futuro en la educación de sus hijos e hijas. Para ellas, la educación abreotras posibilidades para sostenerse económicamente, y ven en esta vía un mejor medio devida del que ellas han tenido hasta ahora.
“En cinco años espero mejorar mis condiciones, mi máxima aspiración es ver a mis hijas ehijos como profesionales, los motivo para que estudien, esa es mi herencia” (Zamora, E.).
“De mis hijas e hijos dos están estudiando, dos se bachilleraron, uno terminó la carrera deveterinaria, uno estudia mecánica automotriz en Estelí. Tengo cuatro hijas que están casadas,estudiaron y saben trabajar. Mi sueño es que queden preparadas en lo económico, que novayan como yo a servir a una hacienda” (Molina, h.).
3. Salud, trabajo y espíritu de superación. Otros dos relatos aluden al trabajo y a la saludcomo medios a través de los cuales se puede superar la pobreza, como también lo permiteel estar organizado y mantener una actitud positiva.
“En el futuro quiero estar con salud, mi hija trabajando, la parcela de tierra diversificada, conmás producción, más vaquitas y más tierra” (Cerna, A.L).
“La clave para salir de la pobreza es la voluntad de trabajar, valorar lo que genera ingresosy eliminar lo que no funciona. Hay que mantener el espíritu de superación, estar organizadasy ser creativas” (herrera, E.).
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5.5 Conclusiones
El grupo de socias reconocen que las acciones desarrolladas por la COACOV contribuyen amejorar las condiciones económicas, la convivencia familiar, el auto-estima y cuido de lasalud de las mujeres socias. A través del apoyo de la Cooperativa ellas han encontrado mediosde vida que combinan la actividad productiva de alimentos en pequeña escala (en tierrapropia, del esposo o alquilada) con la generación de ingresos de pequeños negocios deprocesamiento y comercialización, algo que aprendieron en el seno de la Cooperativa.
Reconocen que el acompañamiento técnico de la Cooperativa para mujeres rurales, debecombinarse con procesos de soporte emocional y humano para elevar la autoestima y elespíritu de superación. La entrega de recursos de apoyo para la actividad productiva (crédito,capacitación productiva, etc.) tiene efectos positivos de mayor relevancia cuando seacompaña de un proceso dirigido a valorizar a las mujeres como personas con capacidades,con derechos y con posibilidades reales de superar los roles tradicionales que las confinanal espacio del hogar, como madres y esposas.
Para este grupo de mujeres con varios años de membresía en la Cooperativa, elempoderamiento económico de la mujer se logra mediante la conjugación de la actitudpersonal, el apoyo familiar y el apoyo de organizaciones como la Cooperativa. La falta dealguno de estos tres aspectos es un obstáculo para mejorar las condiciones de vida, no solode las mujeres, sino también de los otros miembros de las familias. Aunque el acceso a latierra les fue negado por su propia familia, ellas reconocen que la tierra es un recurso claveo una condición necesaria para que las familias puedan trabajar por la mejoría económica ysocial. La diversificación de sus fuentes de ingreso es también una estrategia importantepara su desarrollo económico, personal y familiar. Y en particular la educación de sus hijose hijas es una estrategia primordial para mejorar la calidad de vida de sus familias, superandosu experiencia de trabajo infantil.
El grupo reconoce que es necesario fortalecer a los otros miembros de la familia con procesosde sensibilización. Este es un aspecto que también debería ser abordado en el ámbito de lascomunidades para que se acepten los cambios de actitudes y conductas de las mujeres quepaulatinamente se van empoderando. La formación en temas de género y masculinidadpropicia cambios en las relaciones de pareja y familiares, modificando los roles tradicionalesde género. Temas como el auto-cuido, el esparcimiento y el descanso se han venidoenseñando desde la Cooperativa, y dos de las socias hicieron referencia explícita a laimportancia del juego con sus hijas e hijos como una forma de auto-cuido
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a 6. Conclusiones finalesPese a los avances que Nicaragua ha tenido en materia de legislación nacional, en la prácticalas mujeres rurales siguen teniendo un rezago histórico en el acceso y en el derecho a latierra. De acuerdo a los datos del último Censo Agropecuario de 2011, las mujeres ruralesestán presentes en un 23% de las Explotaciones Agropecuarias censadas. La titulación de latierra bajo la figura de mancomunidad con la pareja no logró alcanzar porcentajesimportantes hasta ahora, y la tendencia dominante es la titulación individualizada a favorprincipalmente de los varones. Existe una ley que desde 2010 reconoce que el Estado estácomprometido a disponer de recursos para constituir un Banco de tierras al que puedantener acceso las mujeres, para ser propietarias directas de un área de por lo menos cincomanzanas. Sin embargo, aunque existe el compromiso formal, el Estado no da señales decumplir con tal compromiso, en tanto no incluye dentro del Presupuesto Nacional unapartida de recursos para constituir el Fondo de tierra.
Las restricciones al acceso y al derecho llevan a las mujeres rurales a implementar estrategiasde vida que combinan la producción de alimentos (en áreas de patio o alquilando parcelasde tierras) con la realización de otras actividades no agropecuarias como medios a través delos cuales pueden subsistir. De ahí que tanto el acceso a la tierra como al derecho a la mismay los medios de vida, constituyen importantes espacios donde se requiere desarrollaracciones para contribuir de manera significativa a reducir el nivel de vulnerabilidad al queestán expuestas las mujeres y sus familias.
Los medios de vida engloban el acceso y el derecho a la tierra y van más allá. Los medios devida sostenibles, aluden a los recursos tangibles necesarios (tierra, agua, árboles,infraestructura, dinero) y a los imprescindibles recursos intangibles (conocimiento,información, habilidades, organización, poder de influencia, libertad, movilidad). Unacombinación de recursos tangibles y no tangibles, en un ambiente apropiado o en el que sees menos vulnerable, permite las condiciones básicas para que las mujeres y sus familiaspuedan enfrentar tensiones o choques causados por fenómenos naturales o sociales, y a lavez desarrollar la capacidad para recuperarse de los mismos.
A través de las cuatro experiencias impulsadas por las organizaciones socias de Trocaire, seha observado que las mujeres rurales provienen de hogares en condiciones de pobreza oextrema pobreza, pero que a través de su acceso a los recursos de los proyectos han creadocondiciones favorables para un entorno social más cohesivo en sus grupos; acceso másseguro a los recursos en un entorno institucional que apoya sus distintas estrategias enmateria social, económica y productiva. No han superado totalmente la situación depobreza, pero son menos vulnerables que años atrás. El acompañamiento de las
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organizaciones, como parte del capital social, ha sido relevante porque permite el acceso aotros recursos que sin la organización tendrían más dificultades para acceder a los mismos(crédito, capacitación en nuevas tecnologías, información, conocimientos), a la vez que creasinergias entre las familias para discutir y encontrar opciones, aunque luego se trabajenindividualmente.
Los relatos de las mujeres y los datos aportados por las organizaciones han reflejado que sevalora como logro positivo un mayor acceso de los hijos e hijas a la educación, mayoratención a los problemas de salud de sus integrantes, y en particular a la salud de las mujeres,mayor nivel de información para tomar decisiones, a una formación de calidad para enfrentarla vida que no se limita al tradicional aprendizaje escolarizado. A través de las experienciasse nota un grado de capital social que se va fortaleciendo, recursos disponibles como activosbásicos para el trabajo, en muchos de los casos con auto-suficiencia alimentaria- y, engeneral, un escenario para el desarrollo humano con más equidad entre las familias ruralesinvolucradas.
Tanto las mujeres entrevistadas como los miembros de los equipos técnicos de lasorganizaciones que participaron en la revisión de las experiencias, reconocen cambios enel ámbito personal y de las familias, o dicho de otra manera, se perciben mejores relacionesentre las parejas, entre las madres con sus hijas e hijos y entre el padre con sus hijos e hijas.En este sentido, las experiencias parecen indicar que se ha estado gestando una mayorcohesión familiar. Este resultado es producto del acompañamiento de las organizaciones yde la interacción más activa entre socias y participantes de los proyectos. Las mujeres enparticular han incrementado su autoestima y en consecuencia mejoran la vida de mujeres,jóvenes, niñas y niños. En el proceso de acompañamiento, tanto mujeres como varonespueden percibir que los roles tradicionales asignados a la mujer, vista sólo como madre yama de casa, pueden ser superados con el reconocimiento de otros roles que ellas juegan ysobre todo valorándolas como sujetos de derecho y agentes económicos.
Las experiencias reflejan que las intervenciones de las organizaciones están abonando unterreno en el que hay condiciones para modificar paulatinamente actitudes de conformismoy resignación tradicional, que suele encontrarse en familias sin acceso a recursos y encondiciones de pobreza o de extrema pobreza. Las mujeres y sus familiares tienen ahoraactitudes más propositivas reconociendo sus propias capacidades y su responsabilidad paratransformar sus condiciones de vida. No obstante, continuar trabajando para asegurar accesoy derecho a la tierra sigue siendo tan prioritario como mecanismo de medio de vida para lasmujeres rurales.
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ANEXoS
Las organizaciones socias de Trócaire en El Programa Medios de Vida son:
Asociación para la Diversificación y el Desarrollo Agrícola Comunal, ADDAC.Otoniel Matus Gutiérrez. Responsable de Producción y Comercialización.Dirección: Clínica Santa Fe 2 c al Este 1/2 c al Norte. MatagalpaProyecto:Desarrollo Productivo Sostenible y Empresarial con Equidad de Género, de Pequeños Productores y Productoras del Municipio Tuma La Dalia.Teléfono: (505) 2772-7108Correo electrónico: [email protected]; http://addac.org.ni/
Cooperativa de Ahorro y Crédito Orfilia Vásquez R.L. COACOV.Rosibel de Jesús González Roque. Presidenta.Dirección: De la Casa Materna 1 cuadra al Norte. Ocotal, Nueva SegoviaProyecto: Proyecto de Desarrollo Rural Productivo y Comercial.Teléfono: (505) 2732- 3373Correo electrónico: [email protected]
Comisión para el Desarrollo Rural, CODER.Anastasio Rodríguez Sánchez. Presidente.Dirección: Contiguo a Alcaldía Municipal, Cinco Pinos.Proyecto: Fortalecimiento de la Seguridad Alimentaria de Familias Vulnerables de los Municipios de Cinco Pinos, San Pedro, Santo Tomás y San Francisco, Chinandega.Teléfonos: 8698-6515, 8664-4836 y 8948-5028Correo electrónico: [email protected]
Asociación Octupan “Lugar de Grandes Caminos”Ligia Monge Matute. Coordinadora EjecutivaDirección: En Condega, de miscelánea ALAGON 1c al norte, 75 varas al oeste. Bo. JuanitaViscaya, Condega-Estelí. Nicaragua. Teléfono: (505) 2715-2259.En Palacagüina: Costado noreste del parque municipal, 21/2 C. al norte.Proyecto: Seguridad Alimentaria Nutricional y Educación Ambiental.Teléfono: (505) 2722 -1617.Correo electrónico: [email protected]
Unión de Cooperativas Ganaderos y Agricultores de Quilalí, R.L. UGAQ.Denis Udiel Zamora. Presidente.Proyecto: Fomento a producción agroecológica de las expresiones organizativas de Quilalí y Telpaneca.Dirección: De la Estación PETRONIC 1 Cuadra al norte. Quilalí. Teléfono: 273-55130Correo electrónico: [email protected]
Universidad Nacional Agraria - UNACésar Aguirre Jiménez. Coordinador Proyecto: Fortalecimiento de las capacidades institucionales de los socios para sostenibilidad de los logros del Programa Medios de Vida Sostenibles Dirección: Km. 12 Carretera Norte, Managua Teléfono: 2233-1501, 22331183, Ext. 289 Correo electrónico: [email protected]
Servicio de Información Mesoamericano sobre Agricultura Sostenible, SIMAS.Martín Cuadra. CoordinadorDirección: Lugo Rent a Car 1c al lago, esquina sur oeste parque El Carmen. Reparto El Carmen, Managua. Apartado postal A-136Teléfono: (505) 2268-2302Correo electrónico: [email protected] • http://www.simas.org.ni
Servicio de InformaciónM Mesoamericano sobreA Agricultura Sostenible
Asociación
OCTUPAN