decreto reglamentario nº 453/13 y 954/13...

PROYECTO: “Extracción y Comercialización de Arcillas”

Consultora Ambiental: Ing. Química Norma Jara Cabrera CTCA – I – 809 - pág. 1

INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO 1: Introducción

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Adecuación a la Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”

Decreto Reglamentario Nº 453/13 y 954/13

PROYECTO

“EXTRACCION Y COMERCIALIZACION

DE ARCILLAS ”

PROPONENTES

Mirian Elvira Macchi Amarilla

Vilma Lucila Macchi de Morales

Luis Baltazar Macchi Amarrilla

Nestor Andres Macchi Amarilla

DIRECCIÓN DEL PROYECTO:

Lugar denominado: Colonia Aparipy

Distrito: Tobati

Departamento: Cordillera

CONSULTOR AMBIENTAL:

Ing. Quim. Norma Jara Cabrera

Registro SEAM - CTCA I - 809

C.I. Nº 1.035.722

Cel: 0981 – 286.228

-AÑO 2017-



INDICE

CAPITULO 1: Introducción

CAPITULO 2: Objetivos

CAPITULO 3: Caracterización del proyecto

CAPITULO 4: Marco político socioeconómico ambiental

CAPITULO 5: Definición del área de influencia del proyecto

CAPITULO 6: Plan de gestión ambiental

CAPITULO 7: Conclusiones



CAPITULO 1

INTRODUCCIÓN

Breve descripción de los principales componentes de la actividad desarrollada: una declaración de su

necesidad; la empresa ejecutora; su estado y plazos actuales.



1. INTRODUCCIÓN

La arcilla es una materia prima de gran importancia utilizada en la cerámica, alfarería y en

otros procesos productivos industriales.

Cabe señalar que, La arcilla es una roca sedimentaria que se compone básicamente de

silicatos hidratados de aluminio, es decir, se halla constituida por silicio combinado con oxígeno,

moléculas de agua y aluminio.

Los óxidos de hierro le confieren una coloración rojiza, la sílice le da un color claro y la

materia orgánica hace que presente una tonalidad oscura o gris.

La formación de las arcillas se debe a procesos de sedimentación de materiales

procedentes de la erosión de distintos minerales; estos materiales se acumularon en cuencas

oceánicas, lechos fluviales, etc., y se aglutinaron en parte como consecuencia de la atracción

eléctrica de las diversas partículas de la roca.

La arcilla se caracteriza por su elasticidad cuando se mezcla con agua, lo que la hace apta

para el modelado y la construcción de objetos en general

En los últimos años, en las ciudades capitales de mayor desarrollo económico y urbanístico

del país en especial, la Ciudad de Asunción, han demandado el producto ladrillo cerámico cuya

materia prima es la arcilla, que es utilizado en la construcción de viviendas unifamiliares,

multifamiliares o de edificios de importante altura, como así mismo de los centros comerciales

de compras (shopping).

El presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar corresponde a la Adecuación del

Proyecto denominado “Extracción y comercialización de Arcillas” a la Ley 294/93 “De

Evaluación de Impacto Ambiental” que es propuesto por los propietarios de los inmuebles

ubicado en la colonia denominada Aparipy dependiente del Distrito de Tobati, perteneciente al

Departamento de Cordillera.

En la Gestión Ambiental del Proyecto se identifican los impactos ambientales que podrían

generarse con sus respectivas valoraciones de los impactos, igualmente, se mencionan las

medidas de mitigación que se implementarían para disminuir los potenciales impactos

ambientales negativos en caso de que se produzcan.

http://www.entradagratis.com/http://www.entradagratis.com/



Como así mismo la potenciación de aquellos impactos positivos con sus respectivos costos

y cronograma de implementación. De igual manera, se define el programa de monitoreo para la

implementación de las medidas de mitigación con sus respectivos costos.

El contenido principal hace una exposición a los resultados, conclusiones y gestiones

recomendadas, basándose en el estudio, el análisis de los datos recolectados, verificaciones “in

situ” y a las referencias bibliográficas utilizadas en la interpretación de los datos recopilados

íntegramente.

La zona de influencia a la ciudad de Tobati se caracterizan por la extracción de la arcilla por

parte de sus pobladores y el desarrollo de las actividades de aproximadamente 500 a 1.000

establecimientos dedicados a las cerámicas y olerías de escala pequeño y mediano porte y

algunos de mayor escala.

El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto propuesto es realizado en el

marco del nuevo Decreto Nº 453/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de

Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º, inciso d) Extracción de minerales sólidos, superficiales

o de profundidad y sus procesamientos, punto 1.- Explotaciones que tengan un movimiento

total de tierras superior a diez mil metros cúbicos. Por lo tanto, el proyecto será evaluado con

un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar.



Flujograma del proceso del EIA

Descripción del Proyecto y alternativas

analizadas

Descripción del Medio Ambiente –

Diagnóstico Socio ambiental

Identificación de los componentes

afectados (actividades del proyecto)

Identificación de las variables del ambiente

potencialmente alterados

Evaluación de Impacto Ambiental

Significativos

SI

NO

PGA genérico

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificación de impactos Plan de Gestión Ambiental

Mitigación Monitoreo



CAPITULO 2

OBJETIVOS

Objetivo General del Proyecto. Objetivos Específicos del proyecto.



2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1. General

Formular la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar del Proyecto, identificando las acciones

o actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de

recomendar medidas de atenuación o mitigación a los impactos negativos y la potenciación a

los positivos en el marco de la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y su

Decreto Reglamentario Nº 453/13.

2.2. Específicos

₋ Determinar los factores ambientales que son afectados por las actividades

desarrolladas en el proyecto, capaz de generar efectos negativos sobre el medio

ambiente físico, biológico y antrópico.

₋ Adecuar las actividades desarrolladas en el proyecto a una compatibilidad con el

medio ambiente físico, biológico y antrópico del área de influencia directa e

indirecta.

₋ Determinar acciones que hagan posible mitigar, atenuar y reducir los impactos

ambientales negativos y potenciar los impactos positivos, de manera a garantizar la

sustentabilidad ambiental del proyecto.

2.3. Objetivo del Proyecto

El proyecto tiene la finalidad de extraer y explotar una arcilla que se ubica en el subsuelo. Se

pretende la extracción de acuerdo con la demanda del mercado. En ese sentido, el mercado

consumidor primario se encuentra concentrado en la localidad de Tobatí y la ciudad vecina de

Arroyo y Esteros relacionado a las olerías y cerámicas. Tambien puede ser comercializado la

materia prima en otras localidades vecinas a las mencionadas.



CAPITULO 3

CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad proyectada, con mención de sus

propietarios y responsables; su localización; sus magnitudes; su proceso de instalación,

operación y mantenimiento; tipos de materia prima e insumos a utilizar; las etapas y el

cronograma de ejecución; número y caracterización de la fuerza de trabajo a emplear.



3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

3.1. Nombre del Proyecto

“EXTRACCION Y COMERCIALIZACION DE ARCILLAS”

3.2. Tipo de actividad

Según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de

proyecto a desarrollar pertenece al inciso d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de

profundidad y sus procesamientos.

3.3. Datos de los Proponentes

N° Nombre y Apellido Cedula Identidad N°

1 Mirian Elvira Macchi Amarilla 265.918

2 Vilma Lucila Macchi de Morales 503.424

3 Luis Baltazar Macchi Amarilla 789.374

4 Nestor Andres Macchi Amarilla 234.996

3.4. Datos del Área del proyecto

Lugar Denominado: Colonia Aparipy

Distrito: Tobati

Departamento: Cordillera

Detalles de los inmuebles

Finca N° Padrón N° Hectáreas

18 263 78

102 279 717

347 582 y 583 15

350 584 y 585 15

417 521 239

Total Hectáreas 1.064



3.5. Ubicación del Emprendimiento

El proyecto para la extracción y/o explotación de la arcilla se sitúa en la colonia Aparipy

perteneciente al Distrito de Tobati entre las coordenadas: 21J 0494462 – UTM 7214865

Se observa al rio Piribebuy como límite al sur-este de los inmuebles objeto del estudio

técnico. En este caso las actividades se mantendrá una distancia del curso hídrico con una franja

de bosque protector natural de acuerdo con la legislación vigente.

Imagen Google.2017

No se han considerado otras alternativas de localización, debido que los responsables del

Proyecto son propietarios de la tierra y consideran que la zona en donde se desarrollan las

actividades se encuentra ubicado en un lugar adecuado para la extracción y comercialización de

la arcilla y por qué se encuentra cercano, a otras actividades vinculantes con la materia prima

extraída relacionada a las cerámicas y olerías.



3.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán

Cabe señalar que el proyecto se encuentra en fase operativa. Así mismo, dispone de área

diseñados para futuras ampliaciones de extracción del material arcilla.

Se puede mencionar que el sitio en donde se desarrolla las actividades de extracción de la

arcilla, en épocas anteriores era un área de producción de arroz con riego de agua. Por lo tanto,

se observa la presencia de balos que eran utilizado para la conducción de las aguas proveniente

del rio para el aprovechamiento del cultivo.

Actualmente, estos canales o balos son limpiados y utilizados para el drenaje de la

presencia de las aguas de lluvia dentro del área de extracción de arcilla.

Fases de ejecución

₋ Destape del suelo vegetal con tractor- pala;

₋ Colecta y acopio temporal del material de destape;

₋ Extracción y disposición en la zona de acopio de la arcilla. La misma se realiza con

retroexcavadoras y tracto-pala. la materia prima arcilla, así, acopiada sufre

transformaciones físicas, como el ablandamiento, por agentes atmosféricos como, la

lluvia, el calor entre otros, que apoyan para que la masa arcillosa adquiera buenas

propiedades, como humectación, desmenuzado de materia prima, entre otras que

favorecen su transformación posterior en la medida del tiempo;

₋ Clasificación del tipo de arcilla, considerando que el de color rojizo es seco y el color

negro es más húmedo. Se clasifica la materia prima para los oleros y cerámicas.

₋ Desde el área de acopio temporal que puede ser dentro mismo de la zona de

excavación, se carga de la arcilla a los camiones transportadores;

₋ Traslado de la materia para las olerías y cerámica por los camiones transportadores

pasando por un control de la caseta de verificación de la carga;

₋ Una vez extraída toda la materia prima aprovechable para las olerías denominado

“joguaré” de aproximadamente de 40 cm. de la superficie del suelo, se abandona el

sitio, no sin antes incorporar nuevamente el despape del suelo vegetal inicial que

fuera acopiado temporalmente para que luego de un proceso de acumulación de

sedimentos, vuelva al nivel de suelo anterior formando de manera natural nueva

capas aprovechables. (restauración natural).



Infraestructura y maquinarias disponibles:

₋ Se disponen de caminos internos en buen estado.

₋ Mantenimiento de cercado perimetrales y portones de acceso a los inmuebles.

₋ Señalizaciones internas “Se prohíbe la caza” – “Propiedad privada” - “Utilizar las lonas

para el cubrimiento de la carga”.

₋ Se tiene una oficina administrativa con baños sexados.

₋ Actualmente, se dispone de seis (6) retroexcavadoras, una (1) oruga y un (1) tractor

pala.

Empleos generados y producción

La actividad desarrollada implica el trabajo de dependencia directa de tres (3)

personales administrativos y ocho (8) operarios. Sin embargo, de manera indirecta la provisión

de la materia prima a las olerías y cerámica permite la generación de cientos de empleados

pudiendo llegar a los miles de personas dependiente de la producción de ladrillos y cerámicas

como así mismo de los conductores de los camiones transportadores de arcilla. En este sentido,

el proyecto objeto el estudio técnico es uno de los tres lugares de extracción de arcilla más

importante en la región.

La expectativa de explotación de la materia arcilla para su posterior comercialización es

de 10 años según la capacidad del uso actual y potencial del suelo.

La Producción estimada será de 340.000 m3/año pudiendo darse una cantidad de

900.000 m3 en dos años. Al respecto, se estima que entre todos los inmuebles habría un

yacimiento disponible aproximado de 5.000.000 m3 de material arcilla tipo I y II, el cual se irá

retirando de acuerdo con la demanda del mercado y los permisos correspondientes.

Otras actividades complementarias

Se puede mencionar que existen otras actividades del proyecto que consiste en el

aprovechamiento en menor cantidad de arena de ripio para la utilización de caminos internos y

apoyo a la municipalidad para los caminos comunales. En este sentido, el material es provisto

sin costo para el Municipio.



Así mismo, realiza el aprovechamiento en muy poca cantidad de la arena de orilla del rio

acumulada después de la inundación que queda a la intemperie para ser utilizado en la

construcción de infraestructura del proyecto como ser la caseta de control y de los baños

sexados o mejoramiento de la casa del capataz del inmueble.

Es de señalar que dentro de los inmuebles afloran el material llamado caolinita que es

un mineral de arcilla denominado caolín y que es una parte del grupo de minerales industriales.

Se trata de un mineral tipo silicato estratificado. La palabra caolín se deriva del nombre chino de

montaña Kao-Ling San. El nombre proviene de la versión francesa de la palabra: kaolin.

El caolín es un silicato de aluminio hidratado, producto de la descomposición de rocas

feldespáticas principalmente. El término caolín se refiere a arcillas en las que predomina la

mineral caolinita; su peso específico es de 2.6; su dureza es 2; color blanco, puede tener

diversos colores debido a las impurezas; brillo generalmente terroso mate; es higroscópico

(absorbe agua); su plasticidad es de baja a moderada.

Otras propiedades importantes son su blancura, su inercia ante agentes químicos, es

inodoro, aislante eléctrico, moldeable y de fácil extrusión; resiste altas temperaturas, no es

tóxico ni abrasivo y tiene elevada refractariedad y facilidad de dispersión. Es compacto, suave al

tacto y difícilmente fusible. Tiene gran poder cubriente y absorbente y baja viscosidad en altos

porcentajes de sólidos.

Actualmente, no se realiza explotación alguna del material caolín, pero no deja la

posibilidad del aprovechamiento una vez que se genere la demanda para su la extracción.

Etapa de Cierre o abandono

Se podrán ejecutar como alternativas las siguientes actividades, basados en un criterio

de uso o valor agregado, que establezcan un paisaje, ambientalmente compatible con el

entorno, sumando y agregando variables ambientales, que se pueden valorizar económica y

ecológicamente, todo ello planteado en la perspectiva futuro de uso.

https://es.wikipedia.org/wiki/Arcillahttps://es.wikipedia.org/wiki/Mineral_industrialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Silicato



Acondicionamiento para estanques Estas áreas que quedan de la extracción de arcillas, se darán formas en algunos sectores que

servirán para acumular y almacenar volúmenes de agua como reserva y fuente para el manejo

de la acuicultura o fauna ictica, con la cría de peces nativos o exóticos, dependiendo de los

permisos correspondientes.

Reposición del suelo con la capa de destape para la recomposición natural Se podría ejecutar como alternativa un plan de manejo en lo referente a reposición, con

el material de destape em algunos sectores que solamente se han extraído hasta una superficie

de 40 cm (para ladrillos) para la recomposición natural del suelo por sedimentación

Utilización para el relleno sanitario de las ciudades de Tobati y Arroyos y Esteros. El suelo geológicamente reúne los requisitos técnicos para el desarrollo de rellenos

sanitarios según los términos de referencia oficial recomendado por la Resolución SEAM N° 282

tomando en cuenta los criterios excluyentes, sociales, políticos y técnicos. En ese sentido, las

ciudades de Tobati y Arroyo y Esteros se encuentran a 8 y 13 kilómetros de distancia.

3.7. Materia Prima e Insumos

3.7.1. Insumos Sólidos

Materia prima: Tiene que ver con el suelo (arcilla).

3.7.2. Insumos Líquidos

Agua: No se utilizarán en ningún caso insumo líquido para la explotación de la arcilla

considerando que la actividad no requiere del mismo. El personal utilizará agua potable que

viene de la Junta de Saneamiento de la colonia Aparipy para el consumo y uso en sanitarios.

Combustible: Se utiliza para dar movimiento de las maquinarias. El mismo se realiza en el

lugar del trabajo.

3.7.3. Insumos Gaseosos

No corresponde.



3.8. Recursos Humanos

La actividad genere un total de once (11) empleos de manera directa. La actividad

desarrollada implica el trabajo de dependencia directa de tres (3) personales administrativos y

ocho (8) operarios. Los choferes transportadores de la materia prima extraída tienen

dependencia económica de terceros.

3.9. Desechos. Estimación. Características.

3.9.1. Sólidos

Desechos de residuos sólidos: Tiene que ver con los desechos personales de los

administrativos y operarios: botellas plásticas, cartones, papeles, etc. En el sitio se instala una

oficina o caseta de control administrativa, por lo tanto, se generan desechos por actividades

administrativas.

Otros desechos: No habrá otros desechos, los materiales relacionado con cambios de

repuestos de la maquinaria o de los camiones de transporte, se realizarán en talleres

tercerizados fuera de los inmuebles objetos del estudio técnico.

3.9.2. Líquidos

El desecho líquido será exclusivamente proveniente de los sanitarios.

En cuanto a las aguas pluviales, se tendrá un sistema de canalización y drenaje hacia el rio,

de manera que no se retengan ninguna cantidad del mismo dentro del área de la actividad.

3.9.3. Gaseosos

Emisiones de gases y material particulado estará relacionado con la quema de

combustible de las maquinarias y de los camiones utilizados como trasporte de la materia

prima.

3.10. Cronograma de ejecución del proyecto

El proyecto actualmente se encuentra en ejecución, por lo tanto, no se menciona

cronograma alguno.



CAPITULO 4

MARCO NORMATIVO

Una estimación y su vinculación con las regulaciones normativas.



4. MARCO NORMATIVO

4.1. Incidencia socioeconómica del proyecto

El proyecto “Extracción y/o explotación de Arcillas” desarrollado por sus proponentes,

que según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 corresponde a una actividad relacionado al inciso d)

Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos.

Dicho proyecto, forma parte de la cadena de una serie de actividades, procesos y

procedimientos que promueven el desarrollo socioeconómico a nivel local, regional y a nivel

país, ya que el mismo provee de la materia prima inicial provista por el recurso natural como es

el suelo para la realización de productos en cerámicas necesarias para la construcción de

viviendas o el desarrollo de las artes en cerámicas.

4.2. Vinculación con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se

desarrolla. Es por ello que, a continuación, se mencionan las principales normas legislativas que

tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de las

normativas).

4.2.1. La Constitución Nacional

La Constitución Nacional del 1992 contiene varios artículos que guardan relación con

temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:

Art. 6º – De la calidad de vida

Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable

Art. 8º – De la protección ambiental

Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos

Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo



4.2.2. Principales Leyes Ambientales

La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente

orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos ellos

se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una importante variedad

de leyes nacionales.

Política Ambiental Nacional del Paraguay

La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones

generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar la

sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras. La PAN establece los

criterios de transversalidad que orientarán las políticas sectoriales.

Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del

Ambiente, la Secretaría del Ambiente”

Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”

Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”

Ley Nº 4.241/10 - “De restablecimiento de bosques protectores de cauces hídricos dentro del territorio

nacional”

Ley Nº 96/92 – “De vida silvestre”

Ley Nº 352/94 - “De áreas silvestres protegidas”

Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”

Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”

Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”

Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”

Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”

Ley Nº 5.211/94 – “Calidad del aire”

Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”

Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”

4.2.3. Decretos reglamentarios

Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000”

Decreto Nº 453/13 – Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96



CAPITULO 5

DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,

socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, del área de

influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal modo

a caracterizar se estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial atención en la

determinación de las cuencas hidrográficas.



5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

5.1. Caracterización ambiental del área de influencia directa (AID)

5.1.1.- Medio Fisico

Medio Físico: la propiedad o inmueble objeto del estudio técnico para el desarrollo del

proyecto es de aproximadamente 1.064 Hectáreas.

a) Topografía: la topografía en general coincide con la formación misiones, pequeñas

ondulaciones. Existen correderos o balos de agua que cruzan la propiedad considerando que

épocas anteriores el desarrollo de cultivos de arroz y de los cauces de aguas al rio Piribebuy que

colinda con la parte Sur-Oeste de los inmuebles, en la que se observan los canales o balos de

drenaje del terreno de inmueble en épocas de grandes lluvias.

b).- Drenaje: Bueno en toda la propiedad y presenta problemas de riesgos a inundaciones y

drenaje que pueda venir a ocasionar algún tipo de inconveniente para desarrollar la actividad.

Por lo tanto el camino perimetral circunvalando el área de protección arbórea del bosque de

galería del rio Piribebuy es una importante barrera para que la aguas del rio en la zona Sur-

Oeste no ingrese al campo de la actividad.

c).- Suelos: los suelos de la propiedad se clasifican en el sistema soil taxonomy de los EEUU

como Rhodic Paleudult, con suelos de clase textual franco arcillosa, desarrollado sobre un

paisaje de lomada, cuyo material de origen son areniscas de relieve suavemente ondulado, de

drenaje bueno y no existe presencia alguna de pedregosidad y rocosidad en todo el terreno.

Según la clasificación taxonómica de la EEUU como del Subgrupo que integran los suelos

Paleudult que tienen debajo del epipedón ócrico un horizonte argílico, que señala un

incremento en el contenido de arcilla aluvial con capacidad de intercambio catiónico de más de

16 mE/100 g. pero cuya saturación en bases es menor de 50 % en las camadas inferiores del

argílico.

d) Geología: Las unidades geológicas presentes, están constituidas por Areniscas cuarzosas

intercaladas con caolín, de la Formación Rios y Esteros, suprayaciendo a rocas sedimentarias de

granulometría muy fina (Lutitas, limolitas y areniscas arcillosas) del Grupo Itacurubí.



d).- Clima: en la región pertenece al tipo climático mesotérmico según Koeppen, donde la

temperatura media anual oscila entre los 22 ºC y 23 ºC., en tanto la humedad relativa del

ambiente media es de 76% y la precipitación media anual oscila entre los ejes de 1.200 y 1.400

mm, pero según Thornthwaite la evapotranspiración potencial anual es superior a los 1.100

mm.

e).- Curso hídricos superficiales: la disponibilidad de agua es abundante por acuíferos

subterráneo y además el terreno pertenece a la cuenca del rio Piribebuy que riega esta Región

y del arroyo Tobati. En la zona especialmente en los alrededores de la propiedad registra zonas

de acumulación temporal de agua en las zonas bajas cercanas al rio.

Medio Biológico:

a).- Flora: En los inmuebles con cobertura vegetal predominan las especies gramíneas y el

bosque protector hacia el rio Piribebuy que se encuentran con árboles nativos con asociaciones

de carácter arbustivo y arbóreo. Asi mismo, se ubica el cerro Aparipy que dispone de una masa

vegetal arbolada en la que se observa mayormente la presencia de la especie Kurupi e Ca´y.

b).- Fauna: según datos en la zona registra algunas especies de fauna avícola. Entre las que se

mencionan al tapiti, hornero, cardenal, chopí, ñandai, carpintero, tortolita, alonso, por

mencionar las más resaltantes. Animales terrestres observados por los operarios son el tatu i,

reptiles de distintas especies, lagartijas.

Medio Cultural:

Compañía APARYPY: Existe una Declaración N° 600 expedido el 03 de Mayo del 2017 por la

Honorable Cámara de Diputados de la Nación en la que se declara de INTERES HISTÓRICO,

CULTURAL Y TURÍSTICO, la compañía Aparypy que dista a 10 km de la ciudad de Tobatí,

Departamento de la Cordillera.



Los antecedentes relacionan con el lugar donde nació en el año 1786 y vivió uno de los héroes

máximos de la gesta libertadora del 14 y 15 de Mayo del 1811, EL CAPITAN PEDRO JUAN

CABALLERO.

Fotos del Área de Influencia Directa



5.2.- Caracterización ambiental del área de influencia indirecta (AII)

5.2.1.- Medio Físico:

El clima y el suelo son los mismos del área de influencia directa del proyecto

a).- Recursos Hídrico: en la superficie Dos cintas acuáticas serpentean el suelo tobateño,

bañando y refrescándolo con sus gélidas y reconfortantes aguas: el río Piribebuy y el arroyo

Tobatí, que corren de sur a norte.

En los mismos, a su vez, desembocan innumerables arroyuelos. También poseen

manantiales en los recodos de las peñas del cerro Tobatí, así como también las coquetas

cascadas o chorros que descienden de los acantilados de la serranía.

El arroyo Karumbey, que separa los municipios de Tobatí y Atyrá, ofrece una hermosa

cascada, el Karumbe Ykua, que se tira en una verdadera piscina natural bordeada de playas de

arena, que acoge a los vecinos y visitantes durante el caluroso verano.

Debemos señalar que el mentado arroyo Tobatí tiene su naciente en Caacupé de los

Altos, cruza la urbe, dividiéndola en zona alta al oeste y zona baja al este, para ir a confundirse

con un perenne abrazo con el Piribebuy. En este sentido, el rio Piribebuy es el limite Oeste del

perímetro de la propiedad

5.2.2.- Medio Biológico:

a).- Bosques: en el Área de Influencia Indirecta (AII) no existen cultivos extensivos cuyo sistema

de producción es mecanizado, más bien la agricultura que predomina en los alrededores es la

agricultura familiar campesina.

El las fincas de los pequeños productores denominados de la agricultura familiar existen

relicto o islas de bosque nativos totalmente degradados, donde los pequeños productores

obtienen su leña o protegen sus manantiales y rios que cruzan sus fincas. Estos bosques nativos

https://es.wikipedia.org/wiki/Atyr%C3%A1https://es.wikipedia.org/wiki/Caacup%C3%A9https://es.wikipedia.org/wiki/Piribebuy



altamente degradados sirven de refugio y dormideros a aves de todo tipo, roedores pequeños,

reptiles y anfibios.

b).- Paisaje: predomina pequeñas fincas denominadas de agricultura familiar, donde las

pequeñas superficies confunden su paisaje con cultivos de la caña de azúcar como el principal

cultivo de renta, así como otros cultivos de autoconsumo como maíz, poroto, mandioca, maní y

otros, así como los relictos de Bosques Nativos muy Degradados.

4.2.3.- Medio Antrópico:

Tobati:

La colonia aparipy, cuyos habitantes se dedican en la mayor parte a la elaboración de

ladrillos y cerámicas se encuentra a entre 150 y 1.300 metros de la entrada al proyecto.

La localidad de Tobatí es una ciudad del Departamento de la Cordillera, ubicado a

63 km de la capital, Asunción, y a 17 km de la capital departamental de la Cordillera, Caacupé,

por un ramal de la ruta II. Es la segunda ciudad del departamento en número de habitantes.

Su nombre deriva de una composición lingüística de la categoría léxica sustantivo + adjetivo, de

origen guaraní: "toba" que significa "cara o rostro", y de la arcilla blanca y unica

de "moroti" como sufijo, que en la misma lengua significa "blanca o blanco". Los habitantes

originarios de estas tierras tenían un aspecto singular, pues, como lo describe el nombre, eran

de "cara blanca" o "cara pálida". Otra versión menciona la abundancia en la zona de un material

conocido como caolín, de aspecto blanquecino, el cual es utilizado como materia prima para la

alfarería y la fabricación de materiales de construcción.

Fue fundado en el siglo XVI por Domingo Martínez de Irala.

Su mercado principal son las cerámicas ubicadas en el distrito. Tobatí, Posee varios

barrios rurales llamados por los lugareños «compañías», entre las más importantes están las de

21 de julio, Ensenada, Santa Rosa, Aparypy (cuna del héroe de la Independencia Pedro Juan

Caballero), Villa de Mercedes, Costa Alegre, Loma Verde, Mompox y Rosado.

Tobatí también es la cuna del capitán Pedro Juan Caballero, prócer de la Independencia

del Paraguay quien participó de la expedición defensiva contra las tropas de la junta de Buenos

Aires que reclamaba su supremacía sobre Asunción, y que fueron vencidas en la Batalla de

Paraguarí y en la de Tacuarí. Fue también uno de los ejecutores de la llamada revolución de

mayo de 1811 contra el gobernador Bernardo de Velasco.

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_la_Cordillerahttp://es.wikipedia.org/wiki/Kmhttp://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Cordillerahttp://es.wikipedia.org/wiki/Caacup%C3%A9https://es.wikipedia.org/wiki/Composici%C3%B3n_(ling%C3%BC%C3%ADstica)https://es.wikipedia.org/wiki/Categor%C3%ADa_l%C3%A9xicahttps://es.wikipedia.org/wiki/Guaran%C3%ADhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sufijohttps://es.wikipedia.org/wiki/Pueblo_originariohttps://es.wikipedia.org/wiki/Pueblo_originariohttps://es.wikipedia.org/wiki/Caol%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XVIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Domingo_Mart%C3%ADnez_de_Iralahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Juan_Caballerohttp://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Juan_Caballerohttps://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_Juan_Caballerohttps://es.wikipedia.org/wiki/Independencia_del_Paraguayhttps://es.wikipedia.org/wiki/Independencia_del_Paraguayhttps://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Batalla_de_Paraguar%C3%ADhttps://es.wikipedia.org/wiki/Batalla_de_Paraguar%C3%ADhttps://es.wikipedia.org/wiki/Batalla_de_Tacuar%C3%ADhttps://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_de_mayo_de_1811https://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_de_mayo_de_1811https://es.wikipedia.org/wiki/Bernardo_de_Velasco



La religiosidad de este pueblo es grande y curiosa, pues veneran a la Inmaculada

Concepción de Tobatí, que según cuentan las crónicas, es la primera y original Inmaculada

Concepción, siendo la de Caacupé, como su hermana gemela.

Tobatí cuenta con 26.625 habitantes en total, de los cuales, 13.947 son varones y 12.678

son mujeres, según proyecciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. La

principal actividad económica en Tobatí es la fabricación de ladrillos y cerámica por eso es

considerada "Capital de la artesanía y de la cerámica".

La comunidad de Aparipy es la población más próxima a la actividad. En la misma se observa que la mayoría de la población se dedica a la fabricación de ladrillos y cerámicas.

Fotos del área de influencia Indirecta



CAPITU

LO 6

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Un Plan de Gestión Ambiental que contendrá la descripción de las medidas protectoras,

correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de las

compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia,

monitoreo y control que se utilizarán, así como las demás previsiones que se agreguen en las

reglamentaciones.



6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que

permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en último

término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el

proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los potenciales impactos que el

mismo pueda generar sobre el medio ambiente.

El Plan de Gestión Ambiental debe contener:

Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales significativos.

Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.

La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del

proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas,

sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes.

La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados,

deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la limpieza del

medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo cual:

Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del Complejo

del Proyecto indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos

sólidos urbanos. Así mismo, los guardias de seguridad se encargarán que no se presenten

desórdenes ni disturbios dentro del predio del proyecto.

En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los

impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las

medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían

presentarse en el proceso de ejecución del mismo.



6.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y

riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la

estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los

poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de

cada una de las etapas del proyecto.

6.1.1. Objetivo General

Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación

recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto, se

realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y protección al

medio ambiente en general.

6.1.2. Objetivos Específicos

Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.

Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación que

deberán atender.

6.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de mitigación

Las recomendaciones apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos

ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a la

sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución.

Manejo en la generación de polvos

En el proyecto mencionado se generarán un poco de cantidad de polvo dentro del área

del proyecto. Se dispondrán de las medidas de mitigación a fin de disminuir la cantidad de

polvo que puedan generarse en su etapa del funcionamiento.

En todos los casos, se evitará que los camiones o vehículos circulen con velocidad en los

caminos interiores.

En todos los casos, los camiones tendrán que salir con lonas que cubrirán las cargas de

materiales transportado.



Manejo y disposición final de residuos sólidos

Los residuos sólidos urbanos generados por los operarios y administrativos serán

dispuestos en tachos dispuestos para el efecto.

Manejo de los efluentes sanitarios

Se dispondrán de pozos absorbentes para la línea de los efluentes sanitarios provenientes

de los sanitarios.

6.2. Plan de Monitoreo

El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para

atenuar los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los procesos y

los resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas se están

llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el

grado de progreso del programa hacia las metas identificada.

La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad de

la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de la

evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para mejorar

la eficacia de los programas.

Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside

en que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras

que la evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.

El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:

Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras.

Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con lo

previsto al realizar la EvIA.

Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.

Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.

Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión pluvial.



6.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo

COMPONENTE FÍSICO SUELO

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo

Movimiento del suelo superficial o estéril que recubre la arcilla.

Modificación o transformación morfológica del suelo afectado por la extracción de suelo

Criterios de selección y apartamiento de las diferentes capas del material estéril para reincorporar al suelo una vez terminada la extracción o sea una recomposición continua

Control periódico y a la finalización del trabajo en el area

Construcción de drenaje para conducir las aguas pluviales (lluvia) fuera del área de las labores.

Incrementos de procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.

Mejoramiento de los drenajes o balos existentes a fin de evitar una erosión mayor.

Revisión periódica del funcionamiento de los canales

Realización apertura de Frentes de trabajo,

Modificación morfológica del suelo

Minimizar las áreas de aperturas que no serán utilizadas

Control en el momento de apertura

Extracción de la arcilla Rompimiento de la estructura del suelo.

Uso racional de la explotación de arcilla

Control periódico

Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales de hidrocarburos

Evitar el mantenimiento profunda de las maquinarias en la zona de extracción.

AGUA

Actividades del Proyecto . Medida de Mitigación Monitoreo


Alteración posible de cursos de aguas superficiales por sedimentación por arrastre del suelo extraído

Utilizar el camino interno perimetral y circunvalante al bosque de galería como medida de evitar la erosión hacia el cuerpo superficial (rio Piribebuy)

Control diario

Construcción de drenaje para conducir las aguas pluviales (lluvia) fuera del área de las labores.

Posible erosión del suelo hacia los cuerpos superficiales


Alteración posible de las aguas subterráneas por derrames accidentales de hidrocarburos.

Retiro inmediato de suelo contaminado para evitar infiltración a napas freáticas.

Control periódico

Extracción de la arcilla Producción de efluentes con contenidos de aceites y/o lubricantes hacia las aguas subterráneas.



AIRE Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo


Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos

Las maquinarias deberán tener el mantenimiento mecánico correspondiente.

Control diario

Construcción d drenaje para conducir las aguas superficiales (lluvia) fuera del área de las labores.


Extracción de la arcilla Alteración posible de la calidad del aire por el olor de hidrocarburos.

PAISAJE NATURAL Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo

Movimiento del suelo y extracción de arcilla

Modificación del paisaje natural

Reponer la capa superficial y posible forestación en la zona intervenida para otras actividades productivas

Realización una vez terminada cada área intervenida

COMPONENTE BIOLÓGICO FLORA



Deterioro o eliminación de la flora existente en el área del proyecto

Reponer la capa superficial y posible forestación en la zona intervenida para otras actividades productivas.

Control una vez terminado cada área intervenida.

Construcción d drenaje para conducir las aguas pluviales (lluvia) fuera del área de las labores

Realización apertura de Frentes de trabajo

Extracción de la arcilla



FAUNA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo


Estampida de la avifauna y de animales silvestres

Evitar o prohibir la cacería de la avifauna y animales silvestres

Control diario

Construcción de drenaje para conducir las aguas pluviales (lluvia) fuera del área de las labores

Modificación del habitas de los microrganismos existentes en el suelo natural.

Reposición de la capa superficial retirada una vez finalizada el área intervenida

Control una vez terminado cada área intervenida


Extracción de la arcilla

COMPONENTE ANTRÓPICO SEGURIDAD



Peligrosidad por el movimiento de maquinarias.

Contratar personal capacitado para el movimiento de maquinarias

Control diario

Construcción de drenaje para conducir las aguas superficiales (lluvia) fuera del área de las labores

Caídas de las maquinarias en los canales.


Peligrosidad por el movimiento de maquinarias.

Extracción de la arcilla Caídas de las maquinarias en las fosas

7.4. Costo económico anual para la implementación del Programa de Mitigación

ITEM CONCEPTO COSTOS (guaraníes)

TOTAL (estimado) 40.000.000.-

7.5. Costo económico anual para la implementación del Programa de Monitoreo (*)

PROGRAMA DE MONITOREO COSTOS (Gs./Anual)

El costo estimado de la aplicación del programa de seguimiento y monitoreo para la implementación de las medidas de mitigación será de: 30.000.000.-

(*) Los costos económicos contemplados en la implementación de las medidas de mitigación, el mantenimiento y

monitoreo son estimativos, por lo tanto están sujetos a modificaciones.



CAPITULO 8

CONCLUSIONES



9. CONCLUSIONES

El resultado de la evaluación ambiental en cuanto a la ubicación del emprendimiento no

afecta a las comunidades vecinas considerando que dicho sitio en épocas anteriores se cultivaba

arroz de riego. Mismo así, se tomarán las medidas necesarias para evitar molestias a cualquier a

comunidad alguna. Cabe mencionar que a partir de 160 metros de distancia lado OESTE de la

entrada al emprendimiento en cota topográfica más elevada se encuentra la primera vivienda

correspondiente a la colonia Aparipy. En ese sentido, los propietarios de las viviendas se

dedican mayormente a la elaboración de ladrillos, siendo estos los más interesados en el

desarrollo de la actividad.

En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental se identifica cada

acción o actividades que presumiblemente podrían causar potencialmente impactos con

efectos negativos y cuáles serían las medidas de mitigación pertinentes que los responsables

deberán implementar para hacer que dicho emprendimiento sea sustentable.

Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo y

forma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar genera también, impactos

con efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía de manera transversal

a todos los rubros.

Se entiende que el Proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio, ambiental y

económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser mitigados

adecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el emprendimiento tiene un

aspecto social y económico y es de carácter potencialmente positivo porque contribuye a

mejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la misma corresponde a una actividad de

servicios y genera fuentes de empleos salvaguardando la calidad de los recursos naturales.

Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto será

SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protección ecológica.

En ese sentido, se dará un énfasis al seguimiento o monitoreo de todas las acciones

señaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión Ambiental propuesto

del proyecto sea eficaz y eficiente.

decreto reglamentario nº 453/13 y 954/13...

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