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=i l _~ a w l ~ jREpBLICA DE COLOMBIA 1 I i l l t 4 l 1 1 ~ i l l l IIII III..1

. ,. ~ i~ ~ :1DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDcNCTA DE CA"REPBLICA

DECRETO NMERO 1943 DE 2013

9SEP 2 13Por el cual se adopta el Programa San Andrs, Providencia y Santa Catalina - Fase V

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIAEn uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en particular de las conferidaspor el numeral del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo delartculo 5 de la Ley 1607 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que el da 19 de noviembre de 2012 la Corte Internacional de Justicia, con sede en LaHaya, profiri un fallo en el que estableci la delimitacin martima entre Colombia yNicaragua sobre el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y SantaCatalina, el cual caus una situacin de hecho que ha generado efectos nocivos decarcter econmico y social para el desarrollo de la vida y las actividades en elArchipilago.Que de acuerdo con la exposicin de motivos de la Ley 1607 de 2012 Por la cual seexpiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones , en la misma seincluy un captulo para establecer normas especiales para l DepartamentoArchipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, dado que a raz de losefectos del fallo de La Haya se ha generado un efecto negativo en las condicioneseconmicas y sociales en la Isla que pueden llegar a ser permanentes, y que exigendel Estado una accin de intervencin para contrarrestarlo. Se tratafundamentalmente de medidas de promocin de nuevas formas de actividadeconmica para la sustitucin de los antiguos medios de subsistencia de losresidentes, y de mecanismos especiales de gasto para la realizacin de programas yproyectos de inversin que permitan actuar oportunamente frente a la situacin quevive hoy el Archipilago .Que el artculo 5 de la citada ley cre en el Fondo Nacional de Gestin de Riesgode Desastres la Subcuenta denominada Departamento Archipilago de San Andrs,Providencia y Santa Catalina, con el fin de apoyar el financiamiento de programas yproyectos de inversin para la atencin de las necesidades que surjan por laocurrencia de un hecho o circunstancia que genere un efecto econmico y socialnegativo de carcter prolongado, as como para los recursos destinados alcumplimiento de programas estratgicos que para el efecto defina el Gobierno

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ECRETO NMERO 94 e 2013 _ o ja W 2Continuacin del Decreto por el cual se adopta el Programa San Andrs, Providenciay Santa Catalina - Fase VGestin e Riesgo de Desastres , estipula que podrn financiarse programas para laconversin de actividades productivas, para desarrollar la capacidad de generacin deempleo e ingresos, para implementar lneas especiales de crdito para los habitantes,para otorgar apoyos destinados a incentivar la demanda, con el fin de fomentar eldesarrollo econmico y turstico, y para financiar proyectos de inversin para eldesarrollo econmico y social en este Departamento.Que mediante Decreto 295 de 27 de febrero de 2013 se adopt el Programa SanAndrs Providencia y Santa Catalina - Fase r a travs del cual se definieron losprogramas estratgicos y proyectos de inversin a realizarse en el DepartamentoArchipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en los sectores deTransporte, Comercio, Industria y Turismo, de conformidad con lo establecido en elartculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto 294 de 2013.Que mediante Decreto 753 de 17 de abril de 2013 se adopt el Programa San AndrsProvidencia y Santa Catalina - Fase 11 , por el cual se definen los programasestratgicos y los proyectos de inversin a realizarse en el Departamento Archipilagode San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en los sectores de Agricultura, Pesca yAcuicultura, de conformidad con lo establecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de2012 y el Decreto 294 de 2013.Que mediante Decreto 1191 de 5 de junio de 2013 se adopt el Programa SanAndrs Providencia y Santa Catalina - Fase 111 , por el cual se definen los programasestratgicos y los proyectos de inversin a realizarse en el Departamento Archipilagode San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en los sectores de Educacin, Cultura yDeportes, de conformidad con lo establecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de 2012y el Decreto 294 de 2013.Que mediante Decreto 1870 del 30 de Agosto de 2013 se adopt el Programa SanAndrs Providencia y Santa Catalina - Fase IV , por el cual se definen los proyectosde inversin a realizarse en el Archipilago de San Andrs, Providencia y SantaCatalina, en lo que concierne a los insumas tcnicos definidos para el apoyo alordenamiento territorial con enfoque diferencial raizal de este Departamento, deconformidad con lo establecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto294 de 2013.Que actualmente el 56% de la poblacin del Departamento de San Andrs, carece deinfraestructura de seNicio de alcantarillado sanitario; de igual manera las condicionesde prestacin del seNicio de alcantarillado pluvial en la Isla, correspondenaproximadamente al 5% de la poblacin.Que es necesario definir los proyectos de inversin a desarrollarse en el Archipilagode San Andrs, Providencia y Santa Catalina en lo que concierne al ordenamientoterritorial de este Departamento, que contribuyan al mejoramiento de la calidad devida de la poblacin de la isla.Que en mrito de lo expuesto,

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ECRETO NMERO 94 de 2013 _ o j a N 3Continuacin del Decreto por el cual se adopta el "Programa San Andrs, Providenciay Santa Catalina - Fase V"

DECRETArtculo 1. dopcin del Programa Adoptase el "Programa San Andrs,Providencia y Santa Catalina - Fase V", por el cual se definen los programasestratgicos a realizarse en el Archipilago de San Andrs, Providencia y SantaCatalina en materia de agua potable y saneamiento bsico, de conformidad con loestablecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto 294 de 2013.rtculo 2. Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin yderoga las normas que le sean contrarias.

PUBLaUESE y CMPLASEDado en Bogot, D.C., a los2 3

EL MINISTRO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO,

LUIS FELIPE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DELA REPUBLlCA,

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PROGRAMA SAN ANDRS, PROVIDENCIA YSANTA CATALINAFASE VPROGRAMAS ESTRATGICOS A REALIZARSE EN EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN

ANDRS, PROVIDENCIAYSANTA CATALINA EN MATERIA DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTOBSICOEl Gobierno Nacional, en conjunto con las autoridades gubernamentales y locales as como con lacomunidad del Archpilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, identific la situacin que sedescribe acontinuacin en materia de agua potable y saneamiento bsico.

1. DIAGNSTICOEl Gobierno Nacional ha liderado inversiones para el sector de agua potable y saneamiento bsico para elDepartamento que han beneficiado a ms de 25.000 habitantes y generando ms de 400 empleosdirectos y 100 indirectos.Actualmente el 56% de la poblacin del Departamento de San Andrs, carece de infraestructura deservicio de alcantarillado sanitario, la mayor parte de las viviendas poseen un pozo sptico construido enlos antejardines de las viviendas y muchos de ellos drenan sus aguas residuales por las vas vehicularesy peatonales. Debido a lo anterior, es necesario concertar un plan de obras que contribuyan almejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin.La descripcin general del estado fsico del sistema de recoleccin y transporte de las aguas residualesde la isla de San Andrs toma como base informacin del "Plan de saneamiento y manejo de vertimientospara la Isla de San Andrs" (PSMV), elaborado por la gerencia de Planeacin y Construcciones dePROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPILAGO S. A. E S. P., en junio de 2008.El manejo y disposicin de las aguas residuales en la Isla de San Andrs est basado en un sistema dealcantarillado sanitario, que al ao 2008 comprenda una longitud total de redes muy cercana a 25.817 m,en dimetros nominales que varian entre 100 mm a 864 mm, con predominio de 200 mm (49%), enmateriales que varan desde plsticos hasta gres.El sistema se concentra en el sector norte de la isla, conocido como North End, donde se encuentra lamayor actividad turlstica y comercial, sin embargo, no logra abarcar a todos los habitantes existentes deesta zona. Dada la topografa del sector, las redes se complementan con estaciones de bombeo, quedescargan en un colector final, a presin y luego en un emisario submarino que descarga las aguasresiduales 400m mar adentro, hacia la zona sur del North End. Fsicamente, la red se organiza alrededorde 4distritos definidos geogrficamente, tal como se detalla en la Figura No. 1

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Figura No. 1: istritos de alcantarillado sanitario sector North End.

La cobertura del servicio en el sector Norte solo llega a 30,6%, siendo el Distrito 4 el de mayor carencia:de 10.660 viviendas estimadas 2.797 (26%) estn en el Distrito 4 y de 3.263 viviendas con servicio, 5estn en Distrito 4.

Los otros dos ncleos urbanos , San Luis y La Loma, que segn el censo de poblacin del ao 2005albergan, en conjunto con lo no urbano, entre el 25 y el 28% de la totalidad de la poblacin de la isla,carecen del servicio de alcantarillado.De acuerdo con el PSMV, En las zonas no conectadas a la red, el sistema de disposicin utilizadoconsiste en pozos spticos en su gran mayora construidos con mnimos requerimientos tcnicos, loscuales reciben adems un escaso mantenimiento, lo que puede llegar provocar importantes procesosde contam inacin de los acuferos someros subyacentes (especialmente en el caso de San Luis) . Estasituacin se presenta con frecuencia en el Distrito 4 del North End.Las o n d i i o n e ~ del Distrito 4 justifican la prioridad que el Plan departamental de agua y saneamiento delarchipilago de San Andrs le ha dado al diseo de su alcantarillado, como un proyecto fundamental paralograr la transformacin que requiere el sector de agua potable y saneamiento bsico . Lo anteriorcontribuye al mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin, a travs de la mejora de lainfraestructura de agua potable y saneamiento bsico y de la sostenibilidad de las mismas mediante elmanejo empresarial de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.PROACTIVA Aguas del Archipilago S E.S.P., es responsable de la operacin, optimizacin yampliacin de la red de alcantarillado sanitario, en el marco del contrato de operacin suscrito con Aguasde San Andrs S E.S.P., empresa de carcter oficial, que en un proceso liderado por laSuperintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, otorg la concesin de los sistemas de acueducto yalcantarillado por un periodo de 15 aos, a partir del 3 de Octubre del ao 2005 .

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n virtud de esta naturaleza PROACTIVA ha contratado, con la autorizacin del Plan Departamental deagua y saneamiento, la elaboracin de los diseos del alcantarillado sanitario del Distrito 4; obras queobedecen a unas prioridades socioeconmicas objetivamente establecidas.Las condiciones de prestacin del servicio de alcantarillado pluvial en la Isla de San Andrs son casinulas, en la actualidad solo se cuenta con una cobertura del 5 en el manejo de las aguas lluvias y en lamayor parte de los sectores la poblacin desva estas aguas a las cajas del alcantarillado sanitarioexistente dificultando la operacin del sistema.

2. PROGRAMAS ESTRATGICOS PARA SAN ANDRS PROVIDENCIA SANTA CATALINAA partir de la identificacin de estas problemticas, el Gobiemo nacional realizar, entre otros, lossiguientes programas estratgicos:

Construccin del sistema de alcantarillado sanitario del distrito No. 4 (incluye estacin debombeo y redes secundarias). Construccin del sistema de alcantarillado para el manejo de aguas lluvias del departamento deSan Andrs, Providencia ySanta Catalina.