7/31/2019 Declogo contratacin eficiente del Ayuntamiento de Pamplona

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NOTA DE PRENSA

El Ayuntamiento de Pamplona establece un declogo paraconseguir mayor eficiencia en la contratacin pblicamunicipal

El Ayuntamiento de Pamplona ha establecido un declogo de reglas para la contratacinpblica municipal que buscan lograr la mxima eficiencia y transparencia, as como laintegracin de colectivos de especiales dificultades. Esta instruccin se encuadra dentro de lostrabajos que el Ayuntamiento est desarrollando para la modernizacin y mejora de laeficiencia de la administracin.

Dentro de esta lnea de trabajo, y fruto de la experiencia de ejercicios anteriores, elAyuntamiento ha diseado este declogo como un catlogo de buenas prcticas paraaumentar la eficiencia y transparencia, tanto hacia los ciudadanos como hacia los profesionales

y empresarios que participan en las contrataciones. Estas reglas surgen adems en el contextoeconmico actual que requiere la especificacin de una serie de determinaciones de generalaplicacin para lograr la obtencin de las mejores ofertas econmicas, haciendo as posibleemplear los recursos presupuestarios estrictamente necesarios.

Las reglas que conforman el declogo recogen las siguientes cuestiones: tramitacin conarreglo a pliegos tipo; precisin en el objeto de los contratos y los requisitos de solvenciatcnica y econmica; agilidad en el procedimiento; preponderancia de criterios que se puedanvalorar mediante frmulas frente a criterios subjetivos, con un mnimo del 60% para losprimeros; puntuacin que reparta todos los puntos, valore el esfuerzo de los licitadores y

otorgue mayor puntuacin a la oferta ms barata; clusulas sociales de reserva de participacino ejecucin de los contratos; condiciones de ejecucin y exigencias de carcter ambiental ysocial como criterios de adjudicacin; confidencialidad en la actuacin de las mesas decontratacin; o revisin de precios nicamente cuando sea potestativa y de forma motivada.

Desde el pasado verano el Ayuntamiento viene adoptando diversas medidas en pro delcumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, entreellas algunas medidas de ajuste y optimizacin del gasto; medidas organizativas basadas en eldesarrollo de pliegos tipo con el objeto de unificar el procedimiento de contratacin y medidasde modernizacin a travs del fomento del uso de la administracin electrnica y nuevastecnologas.

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Un mes para la propuesta de adjudicacinLa primera regla tiene que ver con la aplicacin de los pliegos tipo a las nuevas contratacionesmunicipales para dotar de unidad y uniformidad a la contratacin. Se favorece as elconocimiento por parte de los potenciales licitadores interesados en los contratos y se generaun ahorro de costes materiales internos en la gestin de la contratacin. El Ayuntamiento dePamplona es la primera entidad a nivel foral que ha normalizado sus pliegos de contratacin.

La instruccin afirma que una precisa definicin del objeto y del precio del contrato, as comolos requisitos de solvencia econmica ahondan en la mayor transparencia, la mejora delprocedimiento y la consecucin de ofertas ms realizables y competitivas, evitando futurasmodificaciones de contratos. Como criterio general, establece que a efectos de determinar la

solvencia econmica el volumen exigido relacionado con el objeto de la licitacin no superar elvalor estimado del contrato.

El declogo establece para agilizar los procesos de contratacin un plazo mximo de 30 dasnaturales desde la fecha de finalizacin de la recepcin de ofertas para formular una propuestade adjudicacin, suponiendo un compromiso que mejora sustancialmente el plazo de 3 mesesque establece la normativa legales. Se apuesta, asimismo, por el uso de la herramientainformtica Gestor de expedientes para todas las contrataciones y el uso de lascomunicaciones electrnicas dejando al margen las comunicaciones tradicionales como fax ocorreo postal.

Frmulas y criterios cuantificablesEsta nueva normativa recoge la preponderancia de los criterios que puedan valorarse mediantecifras o porcentajes obtenidos de la aplicacin de frmulas frente a criterios subjetivos. Lospliegos de condiciones deben establecer como criterios determinables con la aplicacin defrmulas un mnimo del 60% de los puntos a otorgar. Con ello se pretende garantizar la mximaobjetividad a las contrataciones y evitar la discrecionalidad.

La sexta regla establece diferentes frmulas econmicas para valorar las ofertas con el objetivode lograr una mayor eficiencia econmica, generar transparencia y evitar que haya contratosque pudieran haberse ejecutado con menos importe. El declogo refleja tambin aspectos

dirigidos a favorecer el cumplimiento de objetivos sociales con la contratacin, en especial lareserva de contratos, y la incorporacin de condiciones de ejecucin ambientales y criterios desostenibilidad ambiental.

Las mesas de contratacin debern actuar con confidencialidad durante el procedimiento delicitacin. Para dotarlas de mayor garanta, profesionalidad y cualificacin siempre deberncontar, al menos, con dos tcnicos municipales especializados en la materia objeto de cadacontrato.

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EFICIENCIA EN LA CONTRATACIN PBLICA

Las contrataciones municipales se tramitarn con arreglo a los modelos de pliego tiporedactados al efecto

Se determinar con precisin el objeto de los contrastos y los requisitos de solvenciatcnica y econmica

Se proceder con agilidad procedimental en el proceso de contratacin

Se utilizarn predominantemente las nuevas tecnologas en las comunicaciones

Se dar preponderancia a los criterios que puedan valorarse mediante frmulas frente acriterios subjetivos, establecindose un mnimo del 60% de la puntuacin a otorgar segnestos primeros. En caso contrario deber motivarse expresamente dicha circunstancia

Se otorgar puntuacin determinante a la oferta econmica utilizando frmulas queposibiliten el reparto de todos los puntos, valoren el esfuerzo de los licitadores y otorguen lapuntuacin ms alta a la oferta econmica ms barata

Se introducirn clusulas sociales de reserva de participacin o ejecucin de los contratos

Se establecern condiciones de ejecucin y exigencias de carcter ambiental y social comocriterios de adjudicacin

Confidencialidad en la actuacin de las Mesas de Contratacin y presencia de al menos dos

tcnicos municipales especializados en la materia objeto de contratacin nicamente se incluir la revisin de precios de las contrataciones cuando sea potestativa,

algo que deber ser motivado

Pamplona, 23 de mayo de 2012

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