de vida en el salvador - fews net · 2017. 9. 26. · medios de vida en el salvador 8 presentacion...

Medios de vida en El Salvador Perfiles de zonas de medios de vida

Medios de vida en El Salvador

2

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS – SISTEMA MESOAMERICANO DE ALERTA TEMPRANA PARA

SEGURIDAD ALIMENTARIA MFEWS

August 1, 2010


Perfiles de zonas de medios de vida


3

MEDIOS DE VIDA EN EL SALVADOR Perfiles de zonas de medios de vida

Tabla de Contenido MEDIOS DE VIDA EN EL SALVADOR .......................................................................................................... 3

ACRONIMOS ................................................................................................................................. 7

PRESENTACION ................................................................................................................................ 8

INTRODUCCION ................................................................................................................................ 9

USOS DE LOS PERFILES ....................................................................................................................... 9

GUÍA INTRODUCTORIA A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL PAÍS ............................................................ 9

ALERTA TEMPRANA Y PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA ........................................................................... 9

POLÍTICAS DE DESARROLLO ........................................................................................................... 10

CONCEPTOS CLAVES ........................................................................................................................ 10

CONCEPTO DE RIESGO, AMENAZA, VULNERABILIDAD Y NECESIDAD ...................................................... 10

LÍNEA BASE ................................................................................................................................ 12

DIVISIÓN POR GRUPO SOCIOECONÓMICO ........................................................................................ 12

AMENAZA ................................................................................................................................. 13

CONCEPTO DE PERFIL DE MEDIOS DE VIDA .......................................................................................... 14

METODOLOGIA .............................................................................................................................. 16

MECANISMOS DE CAPTACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN .................................................... 16

PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA LA ZONIFICACIÓN DE MEDIOS DE VIDA ..................................... 16

RESUMEN NACIONAL ..................................................................................................................... 18

FUENTES DE ALIMENTOS Y DE INGRESOS: PRINCIPALES CONCLUSIONES E IMPLICACIONES ............................. 20

FUENTES DE ALIMENTOS .................................................................................................................. 20

FUENTES DE INGRESOS ..................................................................................................................... 21

PRODUCTORES Y EMPLEADOS DEL SECTOR AGROPECUARIO .................................................................... 22

AMENAZAS Y ESTRATEGIAS DE RESPUESTA ........................................................................................... 25

RESUMEN DE LAS ZONAS DE MEDIOS DE VIDA ...................................................................................... 28

PERFILES DE MEDIOS DE VIDA ........................................................................................................ 31

ZONA 1: GRANOS BÁSICOS Y VENTA DE MANO DE OBRA ............................................................................ 31

PRINCIPALES CONCLUSIONES E IMPLICACIONES ................................................................................ 31

DESCRIPCIÓN DE LA ZONA ............................................................................................................ 32

MERCADOS ................................................................................................................................... 34

CALENDARIO ESTACIONAL ................................................................................................................ 34

CARACTERÍSTICAS POR GRUPO SOCIOECONÓMICO ................................................................................ 35

CARACTERÍSTICAS POR TIPO DE PRODUCTOR ........................................................................................ 37


FUENTES DE INGRESOS Y PATRONES DE MIGRACIÓN .............................................................................. 39

AMENAZAS .................................................................................................................................... 40


4

ESTRATEGIAS DE RESPUESTA ............................................................................................................. 40

INDICADORES DE ALERTA TEMPRANA .................................................................................................. 41

ZONA 2: CAFETALERA, AGROINDUSTRIA Y VENTA DE MANO DE OBRA ........................................................... 42

PRINCIPALES CONCLUSIONES E IMPLICACIONES .................................................................................... 42

DESCRIPCIÓN DE LA ZONA ................................................................................................................ 44

MERCADOS ................................................................................................................................... 45





FUENTES DE INGRESO Y PATRONES DE MIGRACIÓN ................................................................................ 50

AMENAZAS .................................................................................................................................... 52



ZONA 3: AGROINDUSTRIA CAÑERA ........................................................................................................ 53



MERCADOS ................................................................................................................................... 56





FUENTES DE INGRESO Y PATRONES DE MIGRACIÓN ................................................................................ 61

AMENAZAS .................................................................................................................................... 62



ZONA 4: ORIENTAL, DE GRANOS BÁSICOS DE SUBSISTENCIA, GANADERÍA Y REMESAS ...................................... 64



MERCADOS ................................................................................................................................... 67





FUENTE DE INGRESOS Y PATRONES DE MIGRACIÓN ................................................................................ 73

AMENAZAS .................................................................................................................................... 74



ZONA 5: CENTRAL DE VENTA DE MANO DE OBRA EN MAQUILAS E INDUSTRIA ................................................ 76



MERCADOS ................................................................................................................................... 78


5






AMENAZAS .................................................................................................................................... 84



ZONA 6: PESCA, ACUICULTURA Y TURISMO ............................................................................................. 86



MERCADOS ................................................................................................................................... 88






AMENAZAS .................................................................................................................................... 94



REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................................... 95

Tabla de Cuadros y figuras Cuadro 1. Distribución de productores por zona de medios de vida ............................................... 23 Cuadro 2. Distribución de productores por actividad agropecuaria ............................................... 23 Cuadro 3. Total de empleados por zona de medios de vida ......................................................... 24 Cuadro 4. Empleados temporales por actividad y zona de medios de vida..................................... 24 Cuadro 5. Causas de pérdida de cultivos de los pequeños productores ........................................ 25 Cuadro 6. Estrategias de respuesta ante la pérdida de cultivos de los pequeños productores ........... 26 Cuadro 7. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV1 .................... 33 Cuadro 8. Características de Grupos Socioeconómicos ZMV1 ....................................................... 37 Cuadro 9. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productor ZMV1 .................. 38 Cuadro 10. Tipo de Fuentes de alimentos ZMV1 ........................................................................ 39 Cuadro 11. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV2 .................. 45 Cuadro 12. Caracteristicas por grupo socioeconomico ZMV2 ........................................................ 48 Cuadro 13. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productorZMV2 ................. 49 Cuadro 14. Tipos de fuentes de alimentos ZMV2 ........................................................................ 50 Cuadro 15 Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV3 ................... 56 Cuadro 16 . Caracteristicas por grupo socioeconomico ZMV3 ....................................................... 59 Cuadro 17. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productor ......................... 60 Cuadro 18. Tipos de fuentes de alimentos ZMV3 ........................................................................ 61 Cuadro 19. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV4 .................. 67 Cuadro 20. Características por grupo socioeconómico ZMV4 ........................................................ 70


6

Cuadro 21. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productorZMV4 ................. 71 Cuadro 22. Tipos de fuentes de alimentos ZMV4 ....................................................................... 72 Cuadro 23. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV5 .................. 78 Cuadro 24. Características por grupo socioeconómico ZMV5 ........................................................ 80 Cuadro 25. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productorZMV5 ................. 81 Cuadro 26. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV6 .................. 87 Cuadro 27. Características por grupo socioeconómico ZMV6 ........................................................ 90 Cuadro 28. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productor ZMV6 ................ 91 Cuadro 29. Tipos de fuentes de almacenamiento ZMV6 .............................................................. 92 Figura 1. Resumen de Fuentes de alimentos por zonas de medios de vida ..................................... 21 Figura 2. Resumen de Fuentes de ingresos por zonas de medios de vida ....................................... 22 Figura 3. Fuentes de alimentos ZMV1 ...................................................................................... 39 Figura 4. Fuentes de ingresos ZMV 1 ....................................................................................... 41 Figura 5. Fuentes de alimentos ZMV2 ...................................................................................... 51 Figura 6. Fuentes de ingresos ZMV2 ........................................................................................ 52 Figura 7. Fuentes de alimentos ZMV3 ...................................................................................... 62 Figura 8. Fuentes de ingresos ZMV3 ........................................................................................ 62 Figura 9 Fuentes de alimentos ZMV4 ....................................................................................... 73 Figura 10. Fuentes de ingresos ZMV4 ....................................................................................... 73 Figura 11. Fuentes de alimentos ............................................................................................. 82 Figura 12. Fuentes de ingresos ZMV5 ....................................................................................... 83 Figura 13. Fuentes de alimentos ZMV6 ..................................................................................... 92 Figura 14. Fuentes de ingresos ZMV6 ....................................................................................... 93


7

ACRONIMOS

HEA: Análisis de la economía del hogar (Household Economy Approach)

MFEWS: Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria

PMA: Programa Mundial de Alimentos

PC: Productor comercial

PP: Pequeño productor

ZMV: Zona de medios de vida


8

PRESENTACION Los perfiles de zonas de medios de vida documentan la forma en que viven las poblaciones en El Salvador. Un medio de vida es la suma del modo de actuar de los hogares, y como viven a lo largo de un año y las medidas que toman ante situaciones de crisis. Los productos principales son: El mapa de zona de medios de vida, que muestra la división del país en zonas homogéneas definidas de acuerdo a una estructura de medios de vida. Los perfiles de zonas de medios de vida describen las características principales de cada zona, e incluyen una breve caracterización de las condiciones socioeconómicas de los distintos grupos de la zona. Se pone especial énfasis en las amenazas y la capacidad de los diferentes tipos de hogares para hacerles frente. Análisis del censo agropecuario, este permite cuantificar los principales datos del censo relativos a los sistemas de producción de cada grupo de medios de vida.

El documento se encuentra dividido en cuatro secciones: Introducción: comprende cuatro sub-secciones: Uso de los perfiles: describe tres formas esenciales en que los perfiles se

pueden utilizar. Conceptos clave: define los conceptos clave que se utilizaron en el análisis

con base en los medios de vida. Concepto de perfil de medios de vida: describe el esquema y contenido de

cada perfil. Metodología: describe los métodos que se utilizaron para desarrollar el mapa

y los perfiles.

Resumen nacional: el mapa de zona de medios de vida nacional, conjuntamente con una visión general nacional de los medios de vida El Salvador. Perfiles de medios de vida: descripción de las características de la zona y de los medios de vida de la población en dicha zona. Medios de vida y análisis de datos del censo agropecuario: comprende un análisis de datos del censo de acuerdo con las zonas de medios de vida


9

INTRODUCCION

Usos de los perfiles Los perfiles de medios de vida y las zonas que se presentan en este documento brindan un análisis de la seguridad alimentaria rural con base en su situación geográfica. El país se divide en zonas relativamente homogéneas, que se definen de acuerdo con los medios de vida que la caracterizan. Se proporciona una breve descripción de cada zona, que incluye una descripción de los diferentes grupos socioeconómicos que conforman la zona. La utilidad de este documento se describe a continuación: Guía introductoria a la seguridad alimentaria del país Es una valiosa herramienta que proporciona una noción rápida de la manera como la población de cada zona obtiene sus ingresos y alimentos, los activos con que cuenta, las principales amenazas y como les hace frente, identificando los factores causales de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad entre los diferentes grupos y en diferentes contextos. Alerta temprana y planificación de respuesta La seguridad alimentaria frecuentemente se asocia erróneamente con los niveles de producción agrícola versus las necesidades de consumo de alimentos de la población, asumiendo que cuando se observa una disminución productiva, inmediatamente dará como resultado inseguridad alimentaria. Consecuentemente, la mayoría de sistemas de alerta temprana y de monitoreo de seguridad alimentaría proceden especialmente de dos fuentes de información: (i) información de producción agropecuaria; e (ii) información de precios del mercado, y esta información no comprende el escenario completo. La relación completa de la “economía alimentaría” tiene que ver tanto con la disponibilidad de alimentos, es decir el alimento que las personas producen, y con el acceso a alimentos, el dinero en efectivo devengado por las personas para la compra de alimentos, igualmente la información relativa a los empleos temporales, fuentes de alimentos adicionales como recolección de alimentos silvestres, asistencia alimentaria, etc., puede representar información igualmente importante que puede orientar el diseño de sistemas de monitoreo más adecuados, así como mejores y más rápidos diagnósticos de emergencia. Al utilizar un marco de medios de vida, se puede indagar sobre la capacidad de los hogares para hacer frente a situaciones de crisis. La información sustenta el análisis sobre sus necesidades, y permite dar respuesta a preguntas clave como: ¿Qué zona y qué tipo de hogares están en la posibilidad de hacer frente a estas situaciones, en caso de que se presente una amenaza, y qué hogares necesitarían ayuda? ¿Qué tipos de intervenciones serían más adecuados y cuándo y por cuánto tiempo deben implementarse? Por ejemplo, si los hogares de un área geográfica en particular dependen principalmente del empleo urbano, si este disminuye, ¿Podrían


10

estos hogares encontrar ingresos alternos en otra parte?, ¿Estarían compitiendo con personas de otras zonas en estas actividades?

Políticas de desarrollo Mediante el análisis de medios de vida se puede llevar a cabo de manera más apropiada y diferenciada las políticas y acciones. {Puesto que no solo se puede distinguir entre acciones de corto y largo plazo, sino también indicar los posibles impactos en el tiempo de las diferentes intervenciones sobre la vida de las personas. Por otra parte, se pueden mejorar y orientar las acciones: ayudan a asegurar el acceso inmediato a los alimentos en situaciones de emergencia, a reconstruir y mejorar la capacidad de soportar las crisis, y a apoyar en más largo plazo para las iniciativas de desarrollo que tienen como objetivo la reducción de la pobreza y el hambre.

Conceptos claves Los términos riesgo, amenaza, vulnerabilidad y necesidad se utilizan con frecuencia en el contexto de la seguridad alimentaria. El significado que se establece con propósitos del presente documento se explica a continuación a manera de ejemplo: Concepto de riesgo, amenaza, vulnerabilidad y necesidad La sequía es una grave amenaza que afecta la producción agropecuaria en

muchos países. Los hogares pobres son más vulnerables ante sequías (es decir que están en

desventaja para hacerles frente) que los hogares con mejor situación socioeconómica (denominados acomodados en este documento). Los hogares pobres tienen escasas reservas de alimentos o dinero en efectivo de las cuales puedan disponer y menos opciones para generar ingresos adicionales.

Los hogares pobres que viven en países con áreas propensas a sufrir de sequías están en mayor riesgo de padecer escasez de alimentos que otros hogares, debido a que están expuestos y son vulnerables a amenazas por sequía.

Al ocurrir una sequía, los hogares pobres son los que incurren en mayor necesidad de ayuda.

Por tanto, para estar en riesgo de inseguridad alimentaria, se debe estar expuesto a una amenaza y también ser vulnerable ante esta, como es el caso de los hogares pobres en países con áreas propensas a sufrir de sequías, que se mencionan en el ejemplo anterior. Debido a que la vulnerabilidad está tan vinculada a las amenazas, no existe un estado general de vulnerabilidad; únicamente las personas son vulnerables a algo. Por ejemplo, los agricultores que cultivan en las riveras de los ríos pueden ser vulnerables a inundaciones (que pueden destruir sus cultivos), pero pueden no ser vulnerables a las sequías (dado que pueden irrigar sus cultivos con el agua del río).


11

De igual manera, los trabajadores temporales que se emplean en las maquilas pueden ser vulnerables a los cambios en las políticas internacionales de comercio para los artículos no agrícolas que se elaboran en estas maquilas, pero pueden ser menos vulnerables a las pérdidas de producción agrícola relacionadas con la sequía (excepto al grado en el cual resultan afectados debido a los elevados precios de mercado de los alimentos básicos). Cuando una amenaza es un hecho, ya no tiene ningún sentido hablar de grupos vulnerables. Dicho sencillamente, las personas son vulnerables antes del evento (ya que esto se refiere a sus facultades de hacerle frente a las situaciones que se desencadenan cuando ocurre una amenaza). Las personas tienen necesidad después del evento (es decir después de verse afectadas por la amenaza y verse imposibilitadas de hacerle frente). Si volvemos al ejemplo de la sequía, los hogares pobres son vulnerables ante las sequías antes de la escasez de lluvias, pero cuando pierden sus cosechas o animales, tienen necesidad de ayuda. Uno de los enfoques más utilizados con base en los medios de vida para el análisis de seguridad alimentaría es el enfoque de la economía del hogar, que desarrolló Save the Children del Reino Unido en los años noventa1

1. El principio básico del enfoque fundamental afirma que: Un análisis de medios de vida local es esencial para un adecuado entendimiento de

los efectos, a nivel de hogar, de amenazas como sequías o conflictos o desarticulación de mercados.

Por ejemplo, las pérdidas de cultivos pueden dejar indefensos a un grupo de hogares debido a que dichas cosechas son su única fuente de alimentos básicos. Por el contrario, otro grupo puede estar en mejor situación de hacerle frente porque posee fuentes alternas de ingresos y de alimentos; estas fuentes alternas, como la tenencia de animales para la venta, parientes que pueden ayudarlos, pueden solventar la deficiencia en la producción. Es por ello que los diagnósticos efectivos de los efectos de las amenazas deben basarse en el análisis de medios de vida. Por tanto la estructura analítica de la economía alimentaría parte de este tipo de análisis necesario para comprender el efecto de una amenaza en los medios de vida locales, en la seguridad alimentaria. Por tanto, en un análisis de economía alimentaría se investigan los efectos de una amenaza en el acceso futuro a alimentos y a ingresos, de manera que se puedan tomar las decisiones sobre los tipos de intervenciones más adecuadas que deben implementarse. La razón fundamental detrás del enfoque es que un adecuado entendimiento de la forma en que las personas han sobrevivido en el pasado proporciona una base válida para la proyección a futuro combinando tres tipos de información: (i) información de línea base de acceso a alimentos e ingresos en efectivo, (ii) información sobre amenazas (es decir, eventos que afectan el acceso a 1 Refiérase a The Household Economy Approach (El enfoque de la economía en el hogar), Seaman J., Clarke P., Boudreau T., Holt J., Save the Children, Reino Unido, 2000.


12

alimentos/ingresos en efectivo, como sequías, conflictos o desarticulación de mercados) e (iii) información sobre estrategias de respuesta a nivel de hogar (por ejemplo, las fuentes de alimentos y de ingresos de las cuales hacen uso las personas cuando están expuestas a amenazas).

Línea base La línea de base incluye tres componentes: el mapa de zonas de medios de vida, la división por grupos socioeconómicos y la línea base de la economía alimentaria (fuentes de alimentos, ingresos, calendario estacional); estos se describen a continuación:

Mapa de zona de medios de vida Los patrones de medios de vida evidentemente varían de un área a otra, por lo que el mapa de zona de medios de vida es el primer paso para el análisis basado en este enfoque. Factores locales como el clima, suelos, acceso a mercados, etc. Influyen en los patrones de medios de vida. Por ejemplo, las personas que viven en las áreas fértiles de las regiones montañosas pueden dedicarse a actividades agrícolas intensivas, mientras que las personas que viven en áreas semi-áridas de las regiones llanas, pueden sembrar pocos cultivos y pueden ser pastores o dedicarse a actividades agro-pastoriles; las personas que viven en zonas costeras o en las riveras de ríos pueden tener un medio de vida basado en la pesca o una combinación de pesca y otras actividades y así sucesivamente. La agroecología, sin embargo, es solo un aspecto geográfico que determina patrones de medios de vida. Otro aspecto es el acceso a mercados, ya que afecta la capacidad de las personas de vender su producción (cosechas o animales u otros artículos) y el precio que obtienen por ella. Considerando que los patrones de medios de vida dependen en gran medida de la geografía, tiene sentido dividir un país o una región en cierto número de zonas de medios de vida que son áreas en las cuales las personas comparten en general el mismo patrón de medios de vida (es decir, el mismo sistema de producción, por ejemplo, la agricultura o el pastoreo, así como el mismo patrón de comercio/intercambio). La demarcación de las zonas de medios de vida no siempre coincide con los límites administrativos, es común encontrar diferentes patrones de medios de vida dentro de una unidad administrativa, sin embargo, debido a que la adjudicación de recursos y las decisiones de abastecimiento de servicios se determinan tomando en cuenta las áreas administrativas y no en cuanto a zonas de medios de vida, es recomendable que los limites de las zonas de medios de vida sigan en lo posible dichos limites.

División por grupo socioeconómico La geografía no es el único factor que determina los medios de vida, esta tiende a definir las diferentes opciones de medios de vida; pero también estas opciones dependen de las condiciones socioeconómicas de los hogares para poder sacar provecho de las mismas. Por ejemplo: los hogares acomodados que poseen propiedades o fincas más grandes producen más cosechas y si seguridad


13

alimentaria no se afecta a diferencia de los pobres que no tienen acceso a tierra y no puede producir suficientes alimentos. No obstante, el acceso a tierra es un solo aspecto de las condiciones socioeconómicas de la población, también ayudan en la definición ganado con que se cuenta, activos, educación, habilidades, disponibilidad laboral y capital social. La definición de los diferentes grupos socioeconómicos en cada zona, es el segundo paso en el análisis de la economía alimentaría, cuyo resultado es la división por grupo socioeconómico.

Línea base de la economía alimentaría 2 Después de reunir a los hogares de acuerdo a su lugar de residencia y a su estatus socioeconómico, el siguiente paso consiste en generar la información para una línea base de economía alimentaría de los hogares típicos de cada grupo para obtener una línea base o de referencia anual. Este paso involucra la investigación de diferentes fuentes de alimentos y de ingresos y de su contribución relativa al presupuesto del hogar como un todo durante el año. También incluye la elaboración de un calendario de temporadas de las diferentes actividades, el que permite entender la forma como varía el acceso a los alimentos y a ingreso durante el año. Todo este tipo de información es decisivo al momento de comprender cómo viven los hogares de diferentes niveles socioeconómicos y cómo los afectará una amenaza en particular, de acuerdo a la zona en donde residen.

Amenaza La información de una línea base de economía alimentaría determina un punto de partida para la investigación de los efectos que tendrá una amenaza en la seguridad alimentaria de los hogares y en los medios de vida. Las amenazas pueden ser de origen natural (por ejemplo, sequías o inundaciones) o provocadas por el hombre (conflictos o desarticulación de mercados); y las consecuencias de estas varían de acuerdo con la amenaza en sí misma y de acuerdo con los medios de vida. Por ejemplo, una sequía puede dar como resultado la pérdida de la producción agropecuaria, la pérdida del ingreso derivado de la venta de animales y de las cosechas, la pérdida de empleo agrícola, etc., y representa una amenaza para los hogares que dependen mayormente de la producción agropecuaria o del empleo agrícola. Por otra parte, la inseguridad puede

2 Nótese que la información que se proporciona en los perfiles no constituye una línea base alimentaría completa. Una línea base completa brinda información cuantitativa de las cantidades de alimentos a que se tiene acceso y de las cantidades de ingresos en efectivo que se generan de distintas fuentes de por lo menos tres grupos socioeconómicos principales dentro de una zona de medios de vida. Los perfiles de medios de vida, por el contrario, brindan información relativa a la contribución proporcional en conjunto de distintas fuentes de alimentos y de ingresos en efectivo. Dicho simplemente, las kilocalorías (energía alimentaría) y el dinero en efectivo son las unidades de medida para una línea base de economía alimentaría, en tanto que la unidad de medida que se utiliza para un perfil de medios de vida es el porcentaje de una suma total. El mapa de zona de medios de vida nacional y los perfiles de medios de vida se diseñan como un producto único (consúltese la sección de Los usos de los perfiles), pero también se proponen como un paso intermedio para el desarrollo de una línea base alimentaría completa.


14

estar asociada con el acceso restringido a ciertas áreas (mercados, pozos, áreas de pastizales o campos) y con la interrupción del comercio o del transporte, que, en suma, representan una amenaza para los grupos que se dedican al comercio en un área insegura.

Respuesta Cuando un hogar se ve expuesto a una amenaza, este hará su mayor esfuerzo para ocuparse de los efectos de la misma. Por ejemplo: si la amenaza tiende a reducir su acceso a ciertas fuentes de alimentos o de ingresos, puede tratar de expandirse hacia otras fuentes o dirigirse a fuentes poco usuales, estas medidas denominadas estrategias de respuesta3, en ciertos escenarios, incluyen aumento en la recolección de alimentos silvestres, incremento en la venta de animales ó emigración temporal en búsqueda de empleo. Cuando estas estrategias son efectivas, pueden reducir significativamente la vulnerabilidad ante una amenaza; pero debe tenerse en cuenta que algunas estrategias de respuesta pueden tener efectos en el corto, o largo plazo, que pueden menoscabar los medios de vida, por ejemplo: la venta de activos productivos, la venta de animales que descapitaliza a las familias, el incremento en la venta de leña en lugares donde puede tener resultados ambientales negativos, etc.

Concepto de Perfil de Medios de Vida

Los perfiles de zonas de medios de vida están divididos en las siguientes secciones: Principales conclusiones e implicaciones donde se resumen los principales hallazgos de una zona. Esta sección también brinda información importante que puede utilizarse al momento de planificar varios tipos de intervenciones, que incluye respuestas de emergencia, mitigación de desastres y programación de desarrollo. Descripción de la zona presenta una descripción del patrón local de medios de vida (producción de cultivos, crianza de animales, generación de ingresos por empleo rural no agrícola, etcétera). La sección de mercados contiene información básica del mercadeo de la producción local y de cualquier tipo de intercambio de alimentos básicos que se haga en la zona o fuera de ella.

3 Se prefiere el uso del término estrategia de respuesta en lugar de estrategia para hacer frente a una amenaza, por dos razones. Primero, el término estrategia para hacer frente a una amenaza se utiliza normalmente para referirse a componentes regulares del diario vivir de los medios de vida (por ejemplo, venta de leña), que en términos generales se refieren a estrategias de contingencia cuando se intensifican para responder a una amenaza. Segundo, “hacer frente” puede tomarse como una implicación que la estrategia en cuestión es gratuita, que no siempre es el caso.


15

El calendario estacional que grafica el momento en que se llevan a cabo las actividades clave durante el año. Esta información es útil en varios aspectos, por ejemplo, para medir el posible efecto de una amenaza, de acuerdo al momento del año en que ocurre o para evaluar si una actividad en particular se lleva a cabo en una época normal durante el año en vigencia. Las cuatro secciones subsiguientes constituyen la información fundamental de la economía alimentaría de la zona: División por grupo socioeconómico que describe a los tres grupos socioeconómicos principales (pobres, medios y acomodados) y explica las diferencias que existen entre ellos y la forma en que estas diferencias afectan el posible acceso a alimentos y a ingresos en efectivo4. Fuentes de alimentos e ingresos: se identifican de donde provienen los alimentos e ingresos de cada grupo socioeconómico, relacionándolo con las características de cada uno de estos. Amenazas: se describen los diferentes tipos de amenazas que afectan una zona y hacen referencias particulares a cada grupo socioeconómico cuando se considera adecuado. Estrategias de respuesta: se detallan las diferentes estrategias para los distintos tipos de hogares de la zona, así como una estimación de su posible efectividad. Indicadores de crisis inminente: las alerta temprana incluye la identificación e interpretación de eventos clave que pueden advertir del desarrollo de una crisis de seguridad alimentaria, y esta sección presenta indicadores clave y el tiempo estimado en que puedan suceder por zona, con base en el entendimiento de los medios de vida local y los patrones locales de respuesta ante las crisis de seguridad alimentaria5.

4 Es importante hacer notar que para propósitos de este análisis, se habla de riqueza, nivel o estatus socioeconómico en términos relativos (y locales). Los datos estadísticos pueden indicar que el 80% o incluso el 90% de la población en un área en particular vive por debajo de la línea nacional de pobreza, pero esta medida de pobreza se refiere a una escala absoluta nacional. En el análisis de medios de vida, interesa entender ciertas diferencias entre distintos grupos de una comunidad y sus causas, en cuyo caso no es particularmente útil poner juntos en un mismo grupo al 80% o al 90% de la población 5 El señor Fred Cuny identificó dos tipos de indicadores de alertas tempranas. Por una parte, los que proporcionan una advertencia anticipada de hambruna (indicadores de crisis inminente) y por el otro, los que confirman la existencia de hambruna (indicadores de hambruna). El último grupo incluye indicadores tales como la venta urgente de activos productivos (por ejemplo, los bueyes utilizados para la labranza), consumo de semillas, incremento en la desnutrición y en la mortalidad. Los indicadores de hambruna normalmente no forman parte de un contexto específico (es decir, la preparación de una lista única que se aplique a todas las zonas de medios de vida). También son poco útiles en el pronóstico o prevención de escasez aguda de alimentos o hambruna. Debido a estas razones, se tomó la decisión de no incluirlos en los perfiles de medios de vida.


16

METODOLOGIA

Mecanismos de captación y procesamiento de la información La base fundamental de información para la realización del estudio fue el taller nacional de medios de vida, mas el análisis de fuentes de información secundaria que permitieran garantizar la calidad de los resultados. Los mecanismos de captación/procesamiento de información se guiaron por los principios siguientes: Aprovechar al máximo fuentes de información nacional y local existentes para

tener una base que permitiera zonificar el país Maximizar la participación de los actores relacionados con el tema. A partir de estos principios, y de acuerdo con los diferentes niveles del estudio, se utilizó la combinación de los siguientes métodos: Revisión y procesamiento de la información disponible: mapas agrícolas,

información socioeconómica, producción, etc. Entrevistas con expertos, conocedores del sector agropecuario y de su dinámica

reciente en cada una de las zonas identificadas Posteriormente se visitaron comunidades de cada una de las zonas y en grupos

focales se termino de verificar la información recopilada. Entrevistas con funcionarios o técnicos que estuvieron ligados al diseño de la

base censal, el montaje y procesamiento de los datos del Censo Agropecuario Procesamiento y análisis de algunas variables del Censo Nacional Agropecuario

para identificar y jerarquizar las variables para las tipologías de productores, empleados de acuerdo a los rubros agropecuarios

Procedimiento metodológico para la zonificación de medios de vida La zonificación de medios de vida y los perfiles de cada zona, al igual que el análisis de información del censo agropecuario se realizo en dos fases tal como se describe a continuación:

Fase 1 a. En primera instancia, y con la ayuda de herramientas SIG (ArcGys) se

prepararon mapas a partir de información tal como precipitaciones, producción agropecuaria, remesas, índice de desarrollo humano, pobreza, amenazas, uso del suelo, para tener una aproximación inicial del país. A partir de la sobre-posición de estos mapas se realizo una primera aproximación de las posibles zonas de medios de vida lo que permitió garantizar cierta comodidad de manejo de la información y a su vez un nivel aceptable de precisión.


17

b. A continuación de esta revisión de información secundaria, se llevó a cabo un Taller nacional de medios de vida por zona con actores nacionales y otros informantes representativos de todo el país con amplio conocimiento tanto del territorio como de las dinámicas de los hogares rurales, con el objetivo de validar el mapa preliminar de zonas de medios de vida. Al mismo tiempo, los informantes clave participantes prepararon una breve descripción de cada zona y un calendario estacional de estas. Cabe anotar que estos informantes se seleccionaron intencionalmente, logrando tener representatividad de conocimiento de todo el país.

c. Se realizó trabajo de campo, en el que se fijaron entrevistas con los informantes clave en diversas localidades representativas de cada zona de medios de vida para validar la información recopilada en el taller nacional (descripción de las zonas y calendario estacional). Tanto la selección de la localidad en el campo como la selección de los participantes se fijaron intencionalmente para maximizar la representatividad y tener información más precisa de las zonas

Fase 2 d. Se seleccionaron variables del Censo Nacional Agropecuario que permitieran

complementar la información de medios de vida y facilitar el monitoreo de la seguridad alimentaria mediante la cuantificación de datos por tipología de productores predominantes en cada zona de medios de vida, total empleados por rubro agropecuario y algunas características de las explotaciones por zona.

e. Se recopiló información a nivel comunitario en cada una de las zonas de medios de vida para afinar los datos recopilados y tener un acercamiento mayor a la realidad de la población utilizando técnicas cualitativas: entrevistas y grupos focales. Siempre que fue posible, se analizó cada entrevista para comprobar su consistencia interna, y se trianguló toda la información pertinente.


18

RESUMEN NACIONAL El Salvador está localizado en la parte noroeste de Centroamérica, limitando al norte y este con Honduras, en el extremo sureste con el golfo de Fonseca, al sur con el océano Pacífico, y al oeste y noroeste con Guatemala. Es el país más pequeño y más densamente poblado de Centroamérica, dado que cuenta con una extensión territorial 21 ,041 km², con una población de 5, 744,113 habitantes6. El territorio salvadoreño se divide en 14 departamentos y en su interior en 262 municipios. Se encuentra en la zona climática tropical y ofrece condiciones térmicas similares durante todo el año. Sin embargo, debido a su franja costera a lo largo del Océano Pacífico, ocurren oscilaciones anuales importantes relacionadas con la brisa marina que transporta humedad y calor. El Salvador tiene dos estaciones: la seca (noviembre-abril) y la lluviosa (mayo-octubre). Cuenta con una amplia red vial constituida aproximadamente por 1,400 kilómetros de carreteras pavimentadas; en caminos interurbanos pavimentados se registran más de 2,000 km entre carreteras primarias, secundarias y autopistas. La red ferroviaria se divide en tres distritos: el primero con una longitud de 251 km, el cual inicia desde el Puerto Cutuco hasta San Salvador; el segundo abarca desde la zona cementera de Metapán al Norte, hasta San Salvador (140 km); y un tercero que se extiende desde el Puerto de Acajutla hasta San Salvador (110 km). La economía salvadoreña según la formación del PIN nacional, está constituida por la industria manufacturera destacándose la industria textil y la minera con 23%, seguido del comercio 19.9% y agricultura en 13.1%. La estructura del sector agropecuario de cultivos se basa principalmente en la producción de café, caña de azúcar, maíz, frijol y sorgo, los cuales concentran más del 90 por ciento de la superficie cultivable. Así se estima que el 17% de la población total se dedica a las actividades agropecuarias y radican en zonas rurales, asimismo persiste la estructura de producción minifundista de subsistencia. Estas actividades mencionadas son el eje de los medios de vida los hogares salvadoreños. En este país, heterogéneo tanto desde el punto de vista agroecológico como socioeconómico, los medios de vida de la población dependen de diversas condicionantes dadas por el lugar de ubicación y el entorno socioeconómico. La variedad en los suelos, el relieve, el clima, el acceso a medios de producción, y otros factores físicos influyen también en el quehacer de la población, al igual que aspectos relacionados con el acceso a servicios y a mercados, acceso a tierra, etc. Y aún cuando existan una serie de indicadores estructurales semejantes, son el medio agroecológico y socioeconómico los que determinan las diferencias entre los medios de vida y en la racionalidad económica de los hogares y de sus sistemas de producción. Por tanto, resulta relevante identificar esas zonas de homogéneas de medios de vida, que a diferencia de las tradicionales divisiones departamentales y/o 6 http://www.ocavi.com/index.php?mod=el_salvador


19

municipales que por su naturaleza presentan limitaciones para el entendimiento de la realidad del quehacer de la población, mientras que este enfoque permite comprender mejor las relaciones entre los diferentes factores mencionados y los medios de vida. De igual manera a partir de la zonificación de medios de vida, y con los datos disponibles del Censo Nacional Agropecuario, se seleccionaron algunas variables para resaltar en la regionalización del país; cuantificando características tales como tipos de productores por zona, recursos que tiene, destino de la producción, amenazas y estrategias adoptadas ante perdidas de cultivos. Cabe señalar que se destacan únicamente los aspectos cualitativos y cuantitativos más relevantes de cada medio de vida. La zonificación que a continuación se propone, pretende describir y explicar de alguna manera la diversidad anteriormente descrita. Está fundamentada en la propuesta de zonificación elaborada por actores nacionales con amplio conocimiento de la realidad rural del país, revisión de información secundaria y con verificaciones campo, así pues el país de divide en 6 zonas a continuación: Zona 1. Granos básicos y mano de obra Zona 2. Cafetalera, agroindustria y mano de obra Zona 3 Agroindustria cañera Zona 4. Oriental, granos básicos, ganadería y remesas Zona 5. Central de mano de obra, maquilas e industria Zona 6. Pesca, acuicultura y turismo


20

Fuentes de alimentos y de ingresos: Principales conclusiones e implicaciones

El acceso a ingresos y alimentos desigual en la región centroamericana, al igual que la tenencia de activos lo que resulta en medios de vida polarizados por el estatus socioeconómico; y debido a la falta de capital y de dinero en efectivo para invertir, los hogares pobres y medios se ganan la vida principalmente de la venta de su mano de obra, y una parte de su producción, mientras que los hogares acomodados se benefician de la contratación de esa mano de obra para obtener mayor producción. Los medios de vida son similares en la mayoría de las zonas pero difieren acorde con la actividad que se realiza, la cual está generalmente dada por las condiciones agroecológicas y socioeconómicas y marca la pauta para determinar su nivel de ingresos y la manera como obtienen los alimentos.

Fuentes de alimentos Los alimentos básicos que representan mayor importancia en la dieta (fríjol, maíz y arroz) se producen en el país; los hogares de El Salvador acceden a sus alimentos a través de fuentes que comprenden la propia producción, la compra de alimentos, la pesca, la recolección de alimentos silvestres, la caza, y ayuda alimentaría que se distribuye en algunas zonas. La producción agrícola de los hogares es importante para el sector rural, especialmente para los hogares pobres y medios, quienes producen parte de los granos básicos para su consumo anual, pero debido a limitantes dadas por condiciones climáticas, agroecológicas como por el limitado acceso a tierra y tecnología, por carencia de instalaciones de almacenaje y también porque no tienen acceso adecuado a información relacionada con optimización de la producción, complementan la dieta con la compra de alimentos. El acceso a ganado y consecuentemente a los alimentos derivados es limitado para los pobres, pues implica costos de producción que estos hogares no pueden asumir, por lo que no es una fuente de alimentos importante para este grupo. Los hogares medios tienen mayor acceso y de esta producción pecuaria pueden complementar la dieta. La pesca es una fuente de alimentos importante dependiendo de la ubicación de los hogares. Para los hogares acomodados, la compra de alimentos es su principal fuente, pues su nivel de ingresos le permite seleccionar y comprar los alimentos que prefiera. Su producción agropecuaria es principalmente para la exportación y para el mercado nacional y en menor escala para su autoconsumo.


21

Figura 1. Resumen de Fuentes de alimentos por zonas de medios de vida

Fuentes de ingresos La principal actividad generadora de ingresos para los hogares pobres en El Salvador es la venta de mano de obra en actividades tanto agropecuarias, como en la industria y la maquila. La venta de la producción agropecuaria es la fuente de ingresos más importante para los hogares con más recursos en las áreas rurales del país, combinado con otras actividades comerciales. Las fuentes de ingresos de los grupos socioeconómicos medios son las más diversificadas lo que los hace menos vulnerables a la inseguridad alimentaria, pues en momentos de crisis puede tener más alternativas. Dentro de estas se destacan la venta de mano de obra, la venta de la producción agropecuaria y el comercio en general. Las fuentes de ingresos de los grupos acomodados están representadas por la venta de su producción agropecuaria en mayor escala la cual puede ser a nivel nacional como para exportación. La falta de empleo se menciona como un problema en la mayoría de las zonas del país y el reducido acceso a actividades generadoras de ingresos, combinado con la alta dependencia de la compra de alimentos, hacen, principalmente a los pobres, vulnerables a incrementos en los precios de los alimentos, a reducciones en la demanda de empleo poniendo en riesgo su situación de seguridad alimentaria.

Figura 2. Resumen de Fuentes de ingresos por zonas de medios de vida

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Granos básicos y mano de obra

Cafetalera, agroindustria y mano de obra

Agroindustria cañera

Oriental, granos básicos, ganadería y remesas

Central de mano de obra, maquilas e industria

Pesca, acuicultura y turismo

Zona

1.

Zona

2.

Zona

3Z

ona

4.

Zona

5.

Zona

6.

Pobres

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Medios

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Acomodados

Producción Agrícola

Produccion pecuaria

Compra

Pesca, caza y recolección de alimentos

Ayuda alimentaria

Pesca

Otros


22

Productores y empleados del sector agropecuario

A partir del análisis de datos del Censo Agropecuario 2005, se detallan por zona de medios de vida el total de productores por tipo. Según estos datos, de los 325,044 pequeños productores y 70,544 productores comerciales, las zonas productoras de granos básicos son las que concentran a la mayoría de los pequeños productores, lo que indica la relevancia de esta producción en las zonas rurales, mientras que la zona cafetalera reúne a la mayoría de los productores comerciales, puesto que es un cultivo que requiere de mayor inversión e infraestructura. Cuadro 1 Las zonas de maquila y pesca es donde se encuentra la menor proporción de productores lo que puede asociarse al limitado acceso a tierra y la ubicación de las mismas, así como a la actividad que la destaca que es la pesca.

Cuadro 1. Distribución de productores por zona de medios de vida

Zona de medios de vida Total pequeños

productores

Total productores comerciales

1 Granos básicos y mano de obra 111,389 17,918

34 25

2 Cafetalera, agroindustria y mano de obra 74,848 21,714

23 31

3 Agroindustria y cañera 44,707 11,191

14 16

4 Oriental, granos básicos, ganadería y remesas 61,072 9,915

0% 20% 40% 60% 80% 100%



Agroindustria cañera




Zon

a 1

.Zon

a 2

.Zon

a 3

Zon

a 4

.Zon

a 5

.Zon

a 6

.

Pobres

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Medios

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Acomodados

Venta de leña

Comercio minorista

Venta de producción pecuaria mayor

Venta de producción pecuaria menor

Trabajo asalariado

Comercio medio mayoreo

Remesas

Venta producción agrícola

Jornal agropecuario

Trabajo informal por cuenta propia

Pesca

Alquiler de equipos de pesca


23

19 14

5 Central de mano de obra, maquilas e industria 21,764 6,281

7 9

6 Pesca, acuicultura y turismo 11,264 3,527

3 5

TOTAL 325,044 70,544

100 100 Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005

De acuerdo a la actividad realizada por los productores, es la producción de granos básicos la que concentra mayoritariamente a los pequeños productores, esto se destaca en todas las zonas de medios de vida, lo que puede explicarse porque los granos básicos son la base de la alimentación y hacen parte de la tradición agrícola salvadoreña. La ganadería también concentra un buen número de pequeños productores, principalmente en las zonas de granos básicos y oriental. La producción de café y la producción hortalizas y frutales reúne mayoritariamente a los productores comerciales, es una actividad que se concentra principalmente en la zona cafetalera. Cuadro 2

Cuadro 2. Distribución de productores por actividad agropecuaria

Zona de medios de

vida

Total de productores por actividad Grupo 1 - Granos

Básicos Grupo 2 -

Industriales Grupo 3 - Hortalizas y frutales

Grupo 4 -

Café y forestal

Grupo 5 - Ganadería y apicultura

Grupo 6 -Acuicultura

PP PC PP PC

Granos básicos y mano de obra 110,737 13,818 2,545 5,942 4,171 13,337 9,403 139


74,597 11,042 1,351 7,245 13,327 6,106 4,251 47

Agroindustria y cañera 44,245 8,490 2,435 4,197 993 6,302 5,824 44


60,533 8,922 712 2,441 1,399 13,567 7,131 58


21,662 2,761 377 3,106 2,780 1,542 1,078 15


11,164 2,720 509 2,096 138 1,626 1,572 58

PP = pequeños productores; PC = productores comerciales Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005

La venta de mano de obra tanto temporal como fija es la fuente principal de ingresos para los pobres y la mayor contratación de empleados por zona de medios


24

de vida la presenta la zona cafetalera, seguido por la zona de agroindustria cañera y central de mano de obra y maquilas. Cuadro 3

Cuadro 3. Total de empleados por zona de medios de vida

Fijos Temporales 1 Granos básicos y mano de obra 11,753 137,870

20 19

2 Cafetalera, agroindustria y mano de obra 17,908 318,621

30 44

3 Zona agroindustria y cañera 11,172 95,648

19 13

4 Zona oriental, granos básicos, ganadería y remesas

5,171 52,752

9 7

5 Zona central de mano de obra, maquilas e industria

10,950 93,525

19 13

6 Zona de pesca, acuicultura y turismo 1,921 17,807

3 2

Total 58,874 716,223

100 100 Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005

El empleo temporal es mayor en la zona cafetalera, donde se llega a contratar más de 300,000 personas, le siguen en importancia la producción de granos básicos y la caña de azúcar. Para el caso del empleo fijo el comportamiento es similar. Cuadro 4

Cuadro 4. Empleados temporales por actividad y zona de medios de vida

Zona de medios de vida Total empleados temporales por actividad Actividades

diversificadas Grupo 1 - Granos Básicos

Grupo 2 - Industriales

Grupo 3 - Hortalizas y frutales

Grupo 4 - Café y forestal

Grupo 5 - Ganadería

y apicultura

Grupo 6 -Acuicultura


94,914 9,430 18,076 1,587 10,697 3,146 20

23 34 25 15 6 39 6


163,406 7,564 6,113 3,953 136,278 1,304 3

39 27 9 38 77 16 1

Zona agroindustria y cañera 61,992 4,368 25,043 1,558 1,092 1,521 73

15 16 35 15 1 19 22

Zona oriental, granos básicos, ganadería y remesas

46,484 3,418 65 239 1,523 1,022 0

11 12 0 2 1 13 0

Zona central de mano de obra, maquilas e industria

41,062 2,097 20,679 2,059 26,791 813 23

10 8 29 20 15 10 7

Zona de pesca, acuicultura y turismo

13,346 979 1,915 1,012 0 347 208

3 4 3 10 0 4 64

Total 421,205 27,857 71,891 10,408 176,382 8,153 327 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005


25

Amenazas y estrategias de respuesta Las amenazas más frecuentes en el Salvador obedecen a las condiciones climáticas por exceso o déficit de lluvia, prolongación del periodo de canícula, inundaciones y sequias recurrentes; cabe destacar también el incremento en el precio de los insumos y de los alimentos. Y según con los datos del censo agropecuario las últimas perdidas reportadas fueron debidas a condiciones climáticas en primera instancia, seguidas por la presencia de plagas y otras causas. La sequia afectó más la zona oriental y en la zona de agroindustria cañera, en esta misma las inundaciones también fueron causa de pérdida de cultivos. Cuadro 5

Cuadro 5. Causas de pérdida de cultivos de los pequeños productores

Zona de medios de vida

Total Productores

Motivo de perdida

Sequia Inundación Plagas Otras causas


35,874 30.9 26.6 29.0 29.1


23,958 28.6 28.5 29.3 27.3

Zona agroindustria y cañera

14,691 39.0 31.7 21.0 19.6


13,634 51.7 20.6 13.7 19.8


5,815 23.1 30.5 26.4 40.3


4,048 33.0 45.0 12.9 19.4


Ante las diferentes amenazas usualmente los hogares adoptan una serie de medidas tales como el aumento en la venta de sus reservas de alimentos, la disminución en los tiempos de comida, la venta de ganado, la realización de otras actividades económicas generalmente comercio informal o el incremento de la migración a otras zonas para buscar empleo. Algunas de estas estrategias pueden estar en detrimento de su seguridad alimentaria y pueden limitar como hacerle frente a futuras crisis. De acuerdo con lo registrado en el censo agropecuario antes las pérdidas de cultivos las estrategias más adoptadas por los hogares fue no tomar ninguna acción, realizar otra actividad para generar ingresos, usar los ahorros para la compra de alimentos. Cuadro 6 Cuadro 6. Estrategias de respuesta ante la pérdida de cultivos de los pequeños productores

Zona de medios Estrategia de respuesta


26

de vida

Ninguna Otra actividad económica

Ahorros compra alimentos

Ayuda de parientes o amigos

Venta de tierra/ animales

Ayuda instituc. Gobierno

Caridad


40.9 33.7 17.5 6.1 5.2 0.8 0.3


46.3 33.3 14.5 4.0 4.4 0.2 0.1

Zona agroindustria y cañera

42.0 30.1 19.3 6.1 5.5 0.7 0.3


39.7 23.5 28.1 6.4 6.1 0.2 0.4


22.6 53.2 20.0 4.8 2.0 0.5 0.2


41.6 33.3 18.7 5.1 5.2 0.3 0.1



27


28

Resumen de las zonas de medios de vida

Zona de Medios de Vida No. 1 – Granos básicos y venta de mano de obra Esta zona cubre gran parte de las regiones occidental y central de El Salvador. Las

precipitaciones registran un promedio anual de 1.800 mm. La producción de granos básicos es el motor de la economía y de dicha producción, los hogares obtienen ingresos por la venta de estos y parte de sus

alimentos; al igual que oportunidades de trabajo que ofrece esta actividad. La zona es atravesada por varias carreteras principales en buenas condiciones y que la conectan con los numerosos mercados municipales. Las principales amenazas a la zona son las variaciones climáticas y el incremento en el precio de los insumos.

Alimentos Tortillas de maíz Frijoles Arroz

Fuentes de Ingresos

Venta de cultivos Venta de mano de obra Venta de ganado mayor y menor

Ganado Aves de corral Porcinos Ganado vacuno

Zona de Medios de Vida No. 2 – Cafetalera, agroindustria y venta de mano de obra

Zona ubicada dentro de la cordillera central, incluye un anexo del departamento de Morazán. Las precipitaciones alcanzan un

promedio anual de 1.900 mm. Los medios de vida en esta zona dependen de la caficultura y de las oportunidades de trabajo que la misma proporciona. Además de la producción de café, las familias cultivan y venden frutas, hortalizas y granos básicos y se cría de ganado menor (principalmente cabras y

pollos). La red vial está en buenas condiciones y logra conectar a los productores con los principales mercados tanto regionales como nacionales. Las amenazas principales son la caída del precio internacional del café, la escasez y exceso de lluvias y los vientos.

Alimentos Tortillas de maíz Frijol Arroz

Fuentes de Ingresos

Venta de café Venta de mano de obra en caficultura

Ganado Aves de corral Porcinos Caprinos Ganado vacuno


29

Zona de Medios de Vida No. 3 – Agroindustria Cañera

Esta zona está ubicada a lo largo de la llanura costera, con algunas extensiones en San Vicente y al noroeste de San Salvador. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.700 mm. El cultivo de la caña de azúcar, es la principal actividad generadora de ingresos, tanto por las

oportunidades de trabajo en las plantaciones, como por la producción azucarera. Las principales amenazas en la zona son la escasez de lluvias que puede ocurrir recurrentemente, las plagas a los cultivos y los daños causados por los vientos que suelen ocurrir anualmente, generalmente resultan en reducción y/o caída de la producción agropecuaria, repercutiendo en los ingresos de la población.


Fuentes de Ingresos

Venta de caña de azúcar Venta de mano de obra Venta de ganado, lácteos y derivados


Zona de Medios de Vida No. 4 – Oriental de granos básicos, ganadería y remesas

Esta zona comprende los departamentos de San Miguel, La Unión y Morazán, está ubicada en la parte más seca del país; las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.800 mm. La zona se destaca por áreas destinadas a la producción de granos básicos, pastizales y zonas de bosque. Cultivos, como el

maíz y frijol, se producen tanto para el consumo familiar como para la venta; el sorgo se produce como forraje para el ganado y se comercializa también, la ganadería es un medio de vida también en la zona. La red vial está en buen estado y conecta todas las municipalidades de la zona con los principales mercados del país, e incluso los de Honduras. Las amenazas más importantes son la escasez de lluvias, incendios forestales, plagas de los cultivos y el incremento en el precio de los insumos.


Fuentes de Ingresos

Venta de mano de obra Venta de cultivos Venta de ganado



30

Zona No. 5 de Medios de Vida – Central de venta de mano de obra en maquilas e industria

Esta zona está conformada por gran parte del área metropolitana de San Salvador y Ciudad Arce, así como parte de La Libertad y de La Paz. El promedio de precipitación anual es de 1,800mm. Las fuentes de ingresos provienen del comercio informal, del empleo formal e

informal en la industria textil, en el sector servicios y el sector industrial, también de tiendas o negocios, puestos de venta de alimentos, sastrerías, etc. El incremento en los precios de los alimentos básicos constituye una preocupación para la población de la zona, debido a que dependen casi exclusivamente de la venta de mano de obra para obtener ingresos para la compra de alimentos; el exceso de lluvias es una de las amenazas principales.


Fuentes de Ingresos

Venta de mano de obra temporal y fija

Ganado Aves de corral Porcinos

Zona de Medios de Vida No. 6 – Pesca, Acuicultura y Turismo

Esta zona se extiende desde el litoral hacia el interior, formando una franja que oscila entre 1 y 5 km, y a todo lo largo de franja costera de El Salvador, desde el norte del Golfo de Fonseca hasta la frontera con Guatemala. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.700 mm. Los hogares de esta zona dependen principalmente de la

pesca artesanal que es su principal fuente de ingresos y alimentos; algunos laboran en turismo y si tienen acceso a tierra siembran granos básicos para autoconsumo, aunque las cantidades son insuficientes para satisfacer las necesidades anuales, por lo que la compra es la principal fuente de alimentos para la mayoría de los hogares. La carretera costera se extiende a lo largo del litoral, enlazando las comunidades entre sí y con la mayoría de los caminos arteriales de norte a sur que atraviesan el país, manteniendo un flujo regular a lo largo del año. Las amenazas más importantes en la zona son las precipitaciones excesivas, los vientos, el fenómeno del niño y la niña.

Alimentos Tortillas de maíz Frijol Arroz Pescado

Fuentes de Ingresos

Pesca artesanal Venta de pescado Alquiler equipos de pesca

Ganado Aves de corral Porcinos


31

PERFILES DE MEDIOS DE VIDA

Zona 1: Granos básicos y venta de mano de obra

Principales conclusiones e implicaciones Los granos básicos son el motor de la economía de la zona, y de dicha producción los hogares obtienen el maíz y frijol para cubrir sus necesidades anuales. Las cantidades que producen están en dependencia del acceso a tierra, equipos y utensilios de trabajo agrícola. Por tanto los más pobres producen menos y utilizan su cosecha principalmente para el consumo del hogar, venden también una parte para pagar deudas o comprar artículos alimentarios o no alimentarios de primera necesidad. Mientras que los hogares con más recursos pueden comercializar, obtener mejores ganancias de acuerdo el momento en que venden y además de asegurar el autoconsumo. Todas las familias complementan su dieta con la compra de otros alimentos y algunos los obtienen de la producción pecuaria (huevos, carne y leche); los tipos y las cantidades de alimentos varían según su nivel de ingresos; los hogares con más recursos comprarán alimentos de mayor calidad, incluidos cereales y carnes, mientras que los pobres dependerán más de los cereales.


32

La producción de granos básicos y las oportunidades de trabajo que ésta ofrece constituyen la base económica de la zona. Mientras que los hogares acomodados obtienen la mayor parte de sus ingresos de la venta de granos básicos, los hogares pobres obtienen la mayor parte de sus ingresos de la venta de mano de obra en las fincas de los acomodados, donde se paga en promedio por jornal diario de U$5 a U$6 dólares. Otra fuente de ingresos para los hogares de la zona es la venta de parte de su producción, además de algunas aves de corral o cerdos, esto se hace acorde a las necesidades y según los volúmenes de producción. Un pequeño porcentaje de las familias de la zona recibe remesas principalmente de Estados Unidos. La zona es atravesada por varias carreteras principales en buenas condiciones y que la conectan con los numerosos mercados municipales; sin embargo, desde las ciudades a las comunidades, los caminos se deterioran en la época lluviosa limitando la salida de la producción en las zonas más remotas. La comercialización de granos básicos se hace en los mercados locales o a través de intermediarios que los trasladan a los mercados más importantes dentro y fuera de la zona de medios de vida. El ganado menor (por ejemplo, aves y cerdos) también se vende en los mercados locales, mientras que el ganado vacuno es comprado directamente a los propietarios por comerciantes o transportado a mercados mayores semanales (tiangues) para su venta. El mercado laboral en la zona se limita a la venta de mano de obra para la producción de granos básicos; algunos trabajadores pueden también encontrar trabajo temporal en pueblos vecinos o fuera de la zona o se dedican al comercio informal; y otros migran a Estados Unidos. Ante los problemas que pueden limitar el acceso a alimentos e ingresos, las familias se ven obligadas a adoptar diferentes estrategias; en el caso de los más pobres, la venta de leña, migración a las zonas cafetaleras y cañera para búsqueda de empleo, el incremento en la venta de reservas de granos básicos y de ganado menor y se dedican a la recolección de alimentos silvestres son las principales acciones, y los hogares con mejor condición socioeconómica optan por incrementar también la venta de reservas de granos básicos y reducción en la contratación de mano de obra, sustituyéndola por miembros de sus familias.

Descripción de la zona7 Esta extensa zona de medios de vida cubre gran parte de la región occidental y central de El Salvador. Las precipitaciones registran un promedio anual de 1.800 mm.

7 El trabajo de campo para la elaboración de este perfil se llevó a cabo en junio del 2010; la a información se refiere al calendario agrícola de un

año relativamente «normal», de acuerdo con estándares locales (i. e., un año en que las condiciones de seguridad alimentaria no fueron buenas pero tampoco fueron malas).


33

Los hogares de esta zona dependen principalmente de la agricultura de granos básicos y las oportunidades de trabajo ofrecidas en otras fincas o parcelas; cuentan con ganado menor (aves de corral y cerdos) y mayor (vacuno) dependiendo su nivel económico. Cerca del 90% de los pequeños productores y 40% de los productores comerciales se dedican a esta actividad. Las actividades diversificadas que incluyen limpieza de terrenos, reparación de cercas, entre otras generan empleo temporal para casi el 70% de la población de la zona. La ganadería se destaca como una actividad para el 26% de los productores comerciales. Cuadro 7

Cuadro 7. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV1

Tipo de actividad Empleados Productores Fijos Temporales Pequeño

Productor Productor comercial

Actividades diversificadas 8,629 94,914 - - 73.4 68.8 - -

Grupo 1 - Granos Básicos 286 9,430 110,737 13,818

2.4 6.8 89.3 38.4

Grupo 2 - Industriales 172 18,076 - 2,545

1.5 13.1 - 7.1

Grupo 3 - Hortalizas y frutales 260 1,587 - 5,942

2.2 1.2 - 16.5

Grupo 4 - Café y forestal 274 10,697 - 4,171

2.3 7.8 - 11.6

Grupo 5 - Ganadería y apicultura 2,055 3,146 13,337 9,403

17.5 2.3 10.7 26.1

Grupo 6 -Acuicultura 77 20 - 139

0.7 0.0 - 0.4

TOTAL 11,753 137,870 124,074 36,019

100 100 100 100 Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005

La producción de ajonjolí8, bálsamo, hortalizas y otros productos agropecuarios así como el comercio constituyen otras fuentes de ingresos para los hogares de la zona, al igual que la pesca en los ríos y lagos de la zona que es una alternativa para cerca de 12.000 pescadores que la complementan con la producción de granos. La seguridad alimentaria de la mayoría de la población se basa en la producción de granos básicos para autoconsumo (maíz y frijol). Los grupos socioeconómicos con más recursos producen también para la venta; en este sentido, cualquier amenaza a los cultivos trae consecuencias negativas desde el punto de vista alimentario y también por la disminución de las fuentes de ingresos.

8 El ajonjolí se produce en Juayua, Salcoatitlán Santa Catarina, Masahuat, Nahuizalco y Izalcoamo.


34

La poca diversidad de cultivos, sobre todo para los más pobres, la poca tecnificación, el bajo nivel educativo y la carencia de los recursos necesarios para diversificar son obstáculos al desarrollo en la zona.

Mercados Los principales mercados agropecuarios están en las cabeceras municipales; el acceso a ellos es bueno por el desarrollo que tiene la red vial, solo en época de lluvias los caminos en las comunidades presentan cierto grado de deterioro que puede limitar la fluidez de los productos. Los granos básicos se comercializan a través de intermediarios que los compran directamente en las parcelas de los productores y luego los trasladan a los mercados. El ganado en pie se vende en los tiangues que hay en los mercados municipales, desde donde los trasladan a los mercados más importantes o a los mataderos. Las mayores fuentes de empleo las suministra la agricultura de granos básicos y en menor proporción la producción de hortalizas el comercio informal y, la ganadería. La mayoría de la población vende su mano de obra como jornaleros a los grupos socioeconómicos medios y acomodados. Fuera de la zona, la población migra en búsqueda de empleo agrícola a la zona cafetalera y en algunos casos a la zona cañera. La migración a Estados Unidos es recurrente, pero en mínimo porcentaje.

Calendario estacional La producción de granos básicos es la base económica de la zona. Se realizan dos siembras de maíz y de frijol, representando la primera cosecha el 60% de la producción anual. Por lo general, el 50% de la segunda cosecha de frijol y del maíz se destina a la venta. La migración dentro de la zona, para la producción de granos básicos es entre los meses de abril a mayo; y fuera de la zona para los cortes de café y la zafra azucarera es de octubre a marzo. Los precios de los granos básicos aumentan previo a la salida de la cosecha y coinciden con el periodo mayo a julio que son los meses donde es más difícil acceder a ingresos por la falta de oportunidades laborales en las diferentes actividades agropecuarias por lo que pueden presentarse problemas de inseguridad alimentaria. En este periodo la población recurre a mayor búsqueda de empleo en la zona, a la venta de leña y a la recolección de algunos alimentos silvestres que les permitan suplir este déficit. Las irregularidades climáticas son de las principales amenazas en la zona sea por exceso o déficit de lluvia por su efecto en las cosechas de granos básicos que son la


35

actividad principal de la zona. Las plagas y los vientos excesivos son amenazas latentes.

Características por grupo socioeconómico Los grupos socioeconómicos de la zona son los pobres, medios y acomodados; se diferencian entre sí por el acceso a tierra y el sistema productivo. Los pobres, debido al limitado acceso a tierra, su sistema productivo se basa en la producción para autoconsumo de granos básicos (maíz y frijol), aunque también cultivan pequeñas áreas de tubérculos y/o hortalizas que complementan sus necesidades de consumo en parcelas alquiladas generalmente. Una parte de ellos se dedica a la crianza de aves de corral con el mismo fin. La existencia de ganado

Calendario Estacional

Zona No. 1 – Zona de granos básicos y venta de mano de obra

Prep tierra Siembra Recolección Cosecha

ÉPOCAS CLIMÁTICAS

CULTIVOS

ABCABC

PobresPobresPobresTodos Disminución Aumento Disminución Aumento Disminución

Todos Aumento Disminución Aumento Disminución Aumento Disminución

Todos Disminución Aumento Disminución

Todos Aumento Disminución Aumento Disminución

Época secaÉpoca de lluvias

Época BÉpoca A-> Época C

Canicula

C ->

Todos

Todos

Maíz

Frijol

Grupos socio-ec. Época

Epocas agrícolas

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Dengue

Precio del frijol

OTROSVenta de mano de obra localmenteMigración para venta de mano de obra

SorgoArroz

Venta de mano de obra no agrícolaPrecio del maíz

Infecciones respiratorias

Época de escasez de alimentos

Vientos

Precio del sorgoPrecio del arroz

RIESGOSDéficit de lluviasExceso de lluviasPlagas de los cultivos

0

50

100

150

200

250

300

350

400


La precipitación m

edia

mensual (milímetros)


36

mayor o vacuno es nula. Siempre tienen que recurrir a la venta de su fuerza de trabajo para complementar el ingreso agropecuario. El grupo medio lo constituyen campesinos con tierra propia (0.5 – 2 manzanas), por lo cual son muy intensivos en su trabajo. Sin embargo debido al bajo volumen de ingresos agropecuarios que generan son productores de subsistencia con capacidad de acumulación limitada. La búsqueda de empleo fuera de la parcela representa una posibilidad de mejorar su nivel de ingresos. Por su escasa dotación de tierra la fuerza laboral es familiar, poco se recurre a la contratación; su equipo está constituido por herramientas menores e infraestructura básica de tipo artesanal. Los acomodados son productores que han podido incrementar sus niveles de producción de granos básicos mediante la intensificación agrícola, con el uso de arado e insumos, permitiéndoles aumentar el área de siembra y los rendimientos. Disponen en promedio de 4 manzanas de tierra, algunos que tienen mayores limitaciones de tierra recurren a alquilar parcelas de vecinos para la siembra de granos y para el pastoreo de ganado, siempre pequeñas áreas. La mano de obra es familiar, pero pueden contratar mano de obra con carácter temporal para la preparación de la siembra. Este tipo de productores dispone de algunos equipos como arados, bombas de mochila, bestias y bueyes, etc. claves para la realización de actividades agropecuarias. La tenencia de ganado es de 2 unidades en promedio pues el acceso a tierra es limitado. Cuadro 8

Cuadro 8. Características de Grupos Socioeconómicos ZMV1

% Población Tamaño del

hogar

Tenencia de tierra

Activos Reservas de

granos básicos

Actividades productivas

Ganado menor y mayor

Pobres 15% 6 a 8 1 mz de tierra

en alquiler

Herramienta menor (azadón, piocha, pala). No

cuentan con estructuras para almacenamiento post-cosecha.

12 meses

Agricultura de subsistencia de granos básicos y Jornaleo

agropecuario

10 a 15 gallinas

Medios 60% 5 a 6 0.5 a 2 mz de tierra propia

Herramienta menor, bomba de

fumigación

12 meses

Agricultura de subsistencia de granos básicos y hortalizas. Jornaleo

agropecuario

15 a 20 gallinas

Acomodados 25% 4 a 5 3 a 4 mz de tierra propia

Herramienta menor, bomba de

fumigación

12 meses

Ganadería, agricultura

para autoconsumo y venta de

granos básicos

15 a 20 gallinas, 1 a 2 bovinos


37

Fuente: Elaboración propia, Julio 2010

Características por tipo de productor De acuerdo con la información del censo agropecuario, en la zona los pequeños productores tienen un acceso a tierra promedio de 1.2 mz y los comerciales de 13.6 mz. Se cultivaron según en el periodo censado 375,499 mz (47%), con promedios de 1 mz para los pequeños y 4 mz para los productores comerciales. En la zona también predomina la actividad ganadera y los productores comerciales cuentan hasta con 31 cabezas en promedio por familia. Se destaca la cría de ganado menor (cerdos y aves) y algunos de los productores comerciales cuentan con granjas avícolas. Las técnicas de almacenamiento más comunes en la zona son los graneros y otros sistemas de almacenaje como uso de sacos, recipientes, bunques, etc. Cuadro 9

Cuadro 9. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productor ZMV1

Pequeños Productores

Productores Comerciales

Total productores 111,389 17,918 Total Promedio Total Promedio Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 62,042 0.6 62,042 11.4 Alquilada 60,149 0.5 60,149 1.3 Arrendada - - - 0.4 Otro 9,912 0.1 9,912 0.5 Total 132,103 1.2 132,103 13.6

Uso de la tierra Cultivos 103,018 0.9 75,954 4.2 Pastos permanentes - - 27,061 1.5 Descanso 9,681 0.09 18,937 1.1 Pastos estacionales 15,274 0.14 91,075 5.1 Espejos de agua - - 152 0.0 Instalaciones 1,875 0.02 3,275 0.2 Bosques - - 20,557 1.1 No apta 2,255 0.02 6,385 0.4 Total 132,103 1.2 243,396 13.6

Ganado (un) Bovinos 69,255 6.9 256,629 31.9 Porcinos 12,377 7.6 38,553 121.0 Aves 58,637 48.2 3396,632 4,298.2 Almacenamiento (un) Silo Metálico 11,678 0.2 3,071 0.5 Graneros 71,888 1.3 8,133 1.4 Bodegas - 131 0.0


38

Trojas 588 0.0 48 0.0 Otros 27,925 2.2 2,532 2.6


Fuentes de alimentos Las diferencias en los bienes y actividades productivas de los distintos grupos socioeconómicos afectan su acceso a alimentos, y el nivel de ingresos y determina el porcentaje que se destina de los mismos a la compra de alimentos, así como el tipo de alimentos que conforman la dieta. Todos los hogares obtienen parte de sus alimentos de la producción agropecuaria y la compra de alimentos. Cuadro 10

Cuadro 10. Tipo de Fuentes de alimentos ZMV1

Fuentes de alimentos Pobres Medios Acomodados

Producción propia ganado menor x x x Producción propia de leche y derivados x Producción agrícola x x Compra x x x


El bajo nivel de ingresos de los pobres no les permite cubrir la canasta básica, pero pese a ello la compra es su principal fuente de ingresos aportando aproximadamente el 65% de los granos básicos, pues el limitado acceso a tierra impide que sean autosuficientes. Las familias de nivel medio obtienen de su producción propia la mitad de sus necesidades de granos básicos y complementan su dieta con la producción de aves de corral y algunas hortalizas, aunque la compra es la que proporciona el porcentaje restante, por tanto la venta de mano de obra es una actividad clave para asegurar el resto de sus alimentos. El grupo de acomodados se autoabastecen en granos básicos, y de la compra obtienen el 25% de sus alimentos, cabe aclarar que estos incluyen otro tipo de alimentos en la dieta especialmente los de origen animal, pues su nivel de ingresos lo permite, mientras que para los grupos anteriores la dieta es pobre y constituida básicamente de granos básicos, algunas hortalizas y huevos. Figura 1

Figura 3. Fuentes de alimentos ZMV1


39


Fuentes de ingresos y patrones de migración En la zona, la producción de granos básicos y venta de mano de obra en esta actividad constituyen la fuente de ingresos de la población. Para los pobres los ingresos provenientes de su producción agropecuaria representan relativamente poco en el ingreso de estas familias; es el jornal el que constituye la mayor proporción del mismo, seguido por la venta de leña y otros ingresos provenientes del comercio informal que son relativamente marginales. El grupo socioeconómico medio, aunque cultiva mayores áreas de granos básicos, apenas consigue generar excedentes comercializables y su intensificación productiva va orientada mas a la autosuficiencia alimentaria; por esta razón busca actividades adicionales de trabajo agropecuario y no agropecuario (salario, comercio) para tratar de aumentar el ingreso familiar. Para los acomodados las fuentes de ingresos son más diversas y son mas intensivos en la producción de granos, por tanto la comercialización de parte de la misma, de la producción de leche y de actividades comerciales conforman su ingreso. Para las familias medias y acomodadas las remesas del exterior contribuyen también en su patrón de ingresos aunque en menor proporción pero complementan las necesidades de la familia, el monto recibido es variable. Figura 2 La migración de la población ocurre generalmente en la misma zona; las mujeres migran a las ciudades o poblados cercanos para la venta de hortalizas o frutas o para búsqueda de empleo en trabajo domestico y algunas familias emigran a la

35

5565

1

5

1064

40

25

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pobres Medios Acomodados

Compra

Produccion pecuaria

Producción agrícola


40

zona cañera y cafetalera en época de cosecha, a fines de año, regresando en marzo para preparar nuevamente las tierras para la siembra.

Figura 4. Fuentes de ingresos ZMV 1

Fuente: elaboración propia, julio 2010

Amenazas Las amenazas más frecuentes de la zona son generadas por la irregularidad en las lluvias sea por exceso o déficit, al igual que la presencia de plagas en los cultivos y los vientos excesivos. Las lluvias irregulares, la presencia de plagas y los vientos afectan la producción agrícola limitando los rendimientos por tanto los volúmenes productivos, lo que se refleja en baja en los ingresos por venta de la cosecha y caída en la demanda laboral. La merma en la demanda laboral, provoca que los pobres se movilicen a otras zonas para conseguir empleo o aumentan la venta de leña. Los medios optan por la resiembra y también la venta de mano de obra dentro de la zona o fuera y los acomodados reducen su inversión agropecuaria.

Estrategias de respuesta La búsqueda de empleo en fincas aledañas o fuera de la zona constituye la principal estrategia de las familias pobres y medias de la zona. La migración temporal se hace para buscar empleo en actividades agrícolas para la producción de granos básicos, también la recolección mayor de leña sigue siendo una opción especialmente para los pobres.

101

5

50

10

5

25

10

5

5

18

35

50

70

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Jornal agropecuario


Remesas


Trabajo asalariado



Comercio minorista

Venta de leña


41

La migración a Estados Unidos se mantiene pero especialmente en los grupos medios y acomodados pues estos cuentan o pueden reunir los recursos para financiar estos viajes. La venta de aves de corral y porcinos es una estrategia recurrente pues es lo que se tiene de ahorro en los hogares. La recolección de alimentos silvestres y frutas para la venta también representa un ingreso en momentos de crisis y es una actividad que la realizan principalmente las mujeres y niños.

Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados son: La irregularidad en las lluvias se identifica con un retraso 15 a 30 días, en el

inicio de estas durante el mes de junio, o cuando

Si se presenta una prolongación en el período de la canícula de más de 15 días en julio indica problemas con la cosecha.

La prolongación el periodo lluvioso mayor de 3 días en septiembre es un indicador de problemas con el cultivo de frijol principalmente.


42

Zona 2: Cafetalera, agroindustria y venta de mano de obra

Principales conclusiones e implicaciones En esta zona el café es el eje económico y se refleja en su predominante paisaje. La producción de granos básicos es casi de subsistencia y permite que los hogares produzcan un promedio de 45 a 60 quintales9 de maíz y de 18 a 25 quintales de frijoles, los que logran esta producción aseguran el consumo familiar para todo el año y generalmente son los grupos socioeconómicos medios y los acomodados, puesto que los pobres dependen principalmente de la compra de alimentos para abastecerse. La venta de mano de obra en las plantaciones de café o realizando trabajos en las parcelas de otros productores es la otra actividad de la zona, y por ello se recibe un pago promedio de UU$4 dólares al día por jornal o U$1 dólar por arroba de café

9 1 quintal = 45 kilogramos


43

recolectado. Otra fuente de ingresos es la venta de leña, principalmente en la época seca, la venta de frutas y de ganado menor. Para los hogares acomodados, la venta de café representa la mayor parte del ingreso anual, también lo es la venta de ganado (principalmente cabras, ovejas y pollos). Al igual que en otras zonas de El Salvador, la red vial está en buenas condiciones y logra conectar a los productores con los principales mercados tanto regionales como nacionales. Sin embargo, los caminos de las cabeceras municipales a las comunidades se deterioran considerablemente en la época lluviosa. En general, los productos se comercializan sin dificultad; sin embargo, en algunas zonas del altiplano las fuertes lluvias a veces impiden el acceso. Los pequeños productores venden el café a los beneficios de la zona que se encargan de transformarlo para su venta en los mercados nacionales e internacionales. . Otros productos agropecuarios como las frutas y ganado menor se comercializan a nivel local. La demanda de mano de obra en la recolección de café es elevada y debería ofrecer oportunidades a la mayor parte de la población de la zona, pero debido a la elevada migración de recolectores de Honduras y Nicaragua que reciben un ingreso menor induce a que los pobladores de la zona tengan que buscar empleo en otros municipios de la zona o fuera como en Sonsonate, La Libertad y Santa Ana. En momentos de crisis, los pobres para acceder a ingresos o alimentos recurren a la venta de parte de sus reservas alimentarias, venta de ganado menor, o a la búsqueda de empleo dentro y fuera de la zona, así como también a la recolección y venta de leña y alimentos silvestres y los acomodadas tienden a reducir sus gastos, y contratar menor mano de obra, así como disminuir la cantidad de insumos agrícolas y también a la búsqueda de oportunidades de trabajo por cuenta propia como el comercio. Las mayores limitaciones de los productores de la zona radican en su bajo acceso a la tierra y la falta de empleo temporal. La mejoría en las condiciones de vida de estos grupos está muy vinculada a lograr un mayor acceso a la tierra, y a la dinámica productiva de los sectores medios y grandes vinculados al café o la ganadería (en menor escala), que permitan mayores oportunidades de trabajo para este sector. Un mayor acceso a financiamiento para la compra de tierras, a ciertos segmentos de este tipo con mayor potencial (los que producen hortalizas, café, u otras plantaciones permanentes) contribuiría a ampliar sus posibilidades de desarrollo. Otras limitaciones que enfrenta la población en la zona están dadas por las variaciones en el precio del café, el cual ha disminuido drásticamente sus ingresos afectando al mismo tiempo los niveles de contratación y el mantenimiento de las plantaciones. A pesar de esta problemática, este productor ha podido hacerle frente mejor a la crisis debido a su mayor diversificación; sin embargo, la falta de capital les impide contratar mano de obra e insumos suficientes para dar un mejor mantenimiento a sus cafetales. Las alternativas que se plantean a estos


44

productores en el mediano plazo son de una transición de sus cafetales tradicionales hacia sistemas más orgánicos que les permita disminuir sus costos de producción y mejorar sus ingresos. La capacitación y/o asistencia técnica son claves para lograrlo.

Descripción de la zona Esta zona de medios de vida se encuentra ubicada dentro de la cordillera central de montañas volcánicas e incluye un pequeño anexo ubicado en la parte noroeste del Departamento de Morazán. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.900 mm. Los medios de vida en esta zona dependen en gran parte de la caficultura y de las oportunidades de trabajo que la misma proporciona. Esta actividad genera 136,278 empleos temporales. 35% de los productores comerciales se dedican a esta actividad principalmente seguida por la producción de granos básicos y de frutas y hortalizas. Cuadro 11




Actividades diversificadas 10,910 163,406 - - 60.9 51.3 - -


1.9 2.4 79.3 29.6

Grupo 2 – Industriales 221 6,113 - 1,351

1.2 1.9 - 3.6


1.2 1.2 - 19.4

Grupo 4 - Café y forestal 5,167 136,278 13,327 13,327

28.9 42.8 14.2 35.8


5.8 0.4 6.5 11.4

Grupo 6 –Acuicultura 11 3 47 47

0.1 0.0 0.0 0.1

TOTAL 17,908 318,621 94,077 37,263


Además de la producción de café, las familias cultivan y venden frutas, hortalizas y granos básicos, en menor escala. Los hogares cuentan con ganado menor (aves, cerdos y cabras) que es utilizado para complementar la dieta y como fuente de ingresos en algunas épocas del año; los hogares acomodados poseen una mayor variedad de especies en mayor número y pueden tener además ganado vacuno.


45

El acceso a alimentos de la población de la zona depende de la venta de mano de obra y una parte de la producción de autoconsumo de granos básicos (maíz y frijol). Los grupos socioeconómicos con más recursos pueden vender parte de su producción, y en este sentido, cualquier amenaza a los cultivos trae consecuencias negativas en la reducción de la contratación de mano de obra y en la productividad mermando el acceso a alimentos desde el punto de vista alimentario y también por la disminución de las fuentes de ingresos. La poca diversidad de cultivos, sobre todo para los más pobres, la poca tecnificación, el bajo nivel educativo y la carencia de los recursos necesarios para diversificar son obstáculos al desarrollo en la zona.

Mercados Los principales mercados agropecuarios están en las cabeceras municipales, solo en época de lluvias los caminos en las comunidades presentan cierto grado de deterioro. La red vial principal está en buenas condiciones y logra conectar a los productores con los principales mercados tanto regionales como nacionales. El café se comercializa desde las fincas a los principales beneficios de la zona donde se procesa y se vende al mercado nacional e internacional. Las pequeñas cantidades de granos básicos que se logran comercializar, es a través de intermediarios que lo compran directamente en las parcelas de los productores y luego los trasladan a los mercados. Las frutas, hortalizas, aves de corral se venden a nivel local o se llevan a los mercados locales El ganado en pie se vende en los tiangues que hay en los mercados municipales, desde donde los trasladan a los mercados más importantes o a los mataderos.

Calendario estacional La cosecha de café actividad principal de la zona, ocurre a partir de octubre y finaliza entre febrero y marzo. La siembra de granos básicos (maíz y frijol) que es casi para autoconsumo inicia en abril y se cosecha en septiembre. La cosecha de cítricos que complementa los ingresos de varias familias de la zona se presenta en dos periodos marzo – junio y agosto – septiembre. El mayor periodo de contratación de mano de obra en la zona se da durante los cortes de café (octubre – febrero). Y la migración fuera de la zona aumenta entre febrero y abril que es cuando decae la demanda laboral de las actividades en las plantaciones de café. Los precios de los granos básicos aumentan previo a la salida de la cosecha y coinciden con el periodo mayo a agosto que son los meses donde es más difícil acceder a ingresos por la falta de oportunidades laborales en las diferentes actividades agropecuarias por lo ante lo cual la población recurre a mayor


46

búsqueda de empleo, aumenta la venta de leña y la recolección de algunos alimentos silvestres que les permitan suplir este déficit. Las principales amenazas en la zona están dadas por el comportamiento del precio internacional de café que dictamina el funcionamiento de la producción y por ende de la contratación de mano de obra. Las plagas, el alto precio de los insumos también son amenazas, al igual que las irregularidades climáticas.

Características por grupo socioeconómico Los pobres de la zona son campesinos con acceso precario o nulo a tierra; por su reducido tamaño (0.5 a 2mz), tratan de intensificar su finca con cultivos permanentes, pero el trabajo asalariado fuera del hogar (en cortes de café, chapias de potreros, etc.,) y el alquiler de tierra en fincas ajenas constituyen sus principales modalidades de sobrevivencia. Los recursos de este grupo consisten básicamente en herramientas menores y bomba de mochila. Por lo general no tienen ganado vacuno, pero la mayoría


Zona No. 2 – Zona cafetalera, agroindustria y venta de mano de obra


ÉPOCAS CLIMÁTICAS

CULTIVOS

Todos ATodos A

TodosTodosTodosTodos

PobresPobresTodos Disminución Aumento Disminución

Acomodados Aumento Disminución Aumento

Época AÉpocas agrícolas

Grupos socio-ec. Época


DicEne Feb Mar Abr May Jun Jul Oct Nov

Tormentas tropicales

ArrozCafé

OTROS

Turismo

RIESGOS

MaízFrijol

Bajos precios del caféPrecios de insumos agrícolas

Precios de alimentos básicos

Cítricos

Ago Sep

CaniculaÉpoca secaÉpoca de lluvias

Sorgo

Plagas de los cultivosSequía

Venta de mano de obra localmenteMigración para venta de mano de obra

0

50

100

150

200

250

300

350

400


La precipitación

med

ia

men

sual (m

ilímetros)


47

cuentan con aves de corral (10 a 15 unidades). Por su reducida escala de producción y limitado acceso a tierra (generalmente alquilada), la producción agropecuaria no es suficiente para garantizar la subsistencia de estas familias por lo que la mayoría de ellos vende fuerza de trabajo o se dedica a actividades extra-agropecuarias. Le siguen los medios o pequeños productores también con una baja dotación de tierra por trabajador familiar pero que goza de buena accesibilidad y condiciones agroecológicas ventajosas para el cultivo de café. La mayor proporción del uso de la tierra la ocupan los cultivos anuales y los cultivos permanentes como café y musáceas. Los sistemas de producción incluyen principalmente el cultivo de café, musáceas y otras plantaciones (frutales) y pequeñas áreas de hortalizas. La producción de granos es muy poca. Además de su acceso a tierra (4 a 10 mz) y las plantaciones de café, cuenta con pequeños equipos: despulpadora, arado y vehículos de doble tracción; algunos de ellos posee ganado (5 a 6 cabezas). La mano de obra empleada en su mayoría es familiar, pero también contratan mano de obra temporal para el corte y/o mantenimiento de café. Cuentan con un regular acceso a crédito y asistencia técnica. El maíz y el fríjol son los rubros cultivados con más frecuencia por los pobres y medios, en su mayoría destinados a cubrir necesidades de autoconsumo. Un reducido número de estos productores, más conectados con el mercado y con ciertas condiciones para riego, producen pequeñas áreas de hortalizas para fines comerciales. Un último grupo lo conforman los acomodados que son productores capitalizados, que cuentan con ciertas condiciones agroecológicas favorables para la producción de café, actividad que le permite obtener la mejor remuneración de su trabajo familiar y la mayor tasa de ganancia. Sus principales recursos lo constituyen la tierra (50 a 200 mz), las plantaciones y algunos bienes de capital importantes como despulpadoras, camioneta, beneficio, etc. Poseen un pequeño hato lechero (30 a 50 cabezas). Son altos generadores de empleo, contratando hasta (20) trabajadores temporales. Su acceso a financiamiento y a servicios de asistencia técnica es de los más altos entre todos los tipos. Cuadro 12 La importancia de la agricultura para este grupo se refleja en el peso significativo que tienen las plantaciones permanentes y los cultivos anuales en el uso de la tierra; este productor conserva remanentes importantes de bosque como reservas de fertilidad que le permite cierta flexibilidad para adaptarse a eventuales cambios en los precios relativos de los diferentes rubros que produce. Aunque este productor tiene una clara orientación cafetalera, su sistema de producción es relativamente diversificado; por las condiciones agroecológicas generalmente favorables que le permiten producir varios rubros (musáceas, hortalizas, frutales, etc.).


48

Cuadro 12. Caracteristicas por grupo socioeconomico ZMV2


hogar

Tenencia de tierra

Activos Reservas de

granos básicos



Pobres 80% 5 a 6 Acceso limitado a tierra e

irregular, en alquiler o mediería de 0.5 a 2 manzanas

Herramienta menor, bomba de fumigación

4 meses

Agricultura de subsistencia de

granos básicos. Jornaleo

agropecuario

10 a 15 gallinas

Medios 15% 4 a 5 Acceso a poca tierra de 4 a 10 manzanas de tierra propia

Equipos de tracción

animal, bomba de fumigar,

barriles, desgranadora

12 meses

Granos básicos más

plantaciones de café,

combinado con pequeña

ganadería de autoconsumo

Pequeño hato de ganado

vacuno de 5 a 6

cabezas, aves de corral

Acomodados 5% 4 a 5 50 a 200 manzanas en 1 sola

finca

Beneficio 12 meses

Caficultura, ganadería de cría y leche y agricultura de autoconsumo

30 a 50 cabezas

mas aves de corral

Fuente: Elaboración propia, julio 2010

Características por tipo de productor Según el censo agropecuario, el acceso a tierra de los pequeños productores es en promedio a 0.95 mz la cual se siembra casi toda y 11 mz para los comerciales de las cuales siembran en promedio 8 mz. El uso del suelo está dado por los cultivos, le siguen los pastos estacionales y los bosques. Predomina la cría de aves y en la zona se encuentran varias granjas avícolas. Algunas partes de la zona se dedican a la ganadería vacuna, y el hato es de aproximadamente 80,000 cabezas. Las técnicas de almacenamiento más comunes en la zona son los graneros y otros sistemas de almacenaje como uso de sacos, recipientes, bunques, etc. Cuadro 13


49

Cuadro 13. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productorZMV2



Total productores 74,848 21,714 Total Promedio Total Promedio

Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 30,990 0.41 221,894 10.22 Alquilada 33,727 0.45 10,119 0.47 Arrendada - - 6,140 0.28 Otro 6,031 0.08 7,702 0.35

Total 70,748 0.95 245,855 11.32

Uso de la tierra Cultivos 60,471 0.81 187,698 8.64 Pastos permanentes - - 5,941 0.27 Descanso 2,901 0.04 9,966 0.46 Pastos estacionales 4,733 0.06 15,250 0.70 Espejos de agua - - 10 0.00 Instalaciones 1,714 0.02 4,406 0.20 Bosques - - 17,482 0.81 No apta 928 0.01 5,101 0.23 Total 70,748 0.95 245,855 11.32

Ganado (un) Bovinos 24,891 5.52 54,118 20.11 Porcinos 5,300 7.07 12,506 65.33 Aves 27,683 62.41 14710,712 30,548.22 Almacenamiento (un) Silo Metálico 5,151 0.21 1,492 0.12 Graneros 47,396 0.83 7,340 1.03 Bodegas 0.02 240 - Trojas 759 0.01 163 0.02 Otros 26,597 2.14 2,940 2.78


Fuentes de alimentos Las diferencias en los bienes y actividades productivas de los distintos grupos socioeconómicos afectan su acceso a alimentos, y el nivel de ingresos y determinan el porcentaje que se destina de los mismos a la compra de alimentos, así como el tipo de alimentos que conforman la dieta. En esta zona la compra y la producción son las fuentes principales de alimentos. Cuadro 14


50

Cuadro 14. Tipos de fuentes de alimentos ZMV2


Producción propia ganado menor x Producción propia ganado mayor x x Producción agrícola en tierra propia x x x Producción agrícola en tierra alquilada x Compra x x x


Los pobres obtienen la mayor parte de sus alimentos de la compra de alimentos puesto que su limitada tenencia a la tierra merma sus volúmenes productivos, y les permite tener alimentos solo para un promedio de 4 meses al año. Para el grupo medio, la producción de autoconsumo constituye la mitad de sus alimentos en un año normal y es complementada con la compra y la producción pecuaria menor y mayor. Y para los acomodados, la producción agropecuaria les permite asegurar el 60% de sus alimentos y lo complementan con la compra que generalmente es de alimentos de mayor calidad, y también de origen animal pues su nivel de ingresos lo permite.


Fuente: elaboración propia, Julio 2010

Fuentes de ingreso y patrones de migración En esta zona la caficultura es la actividad generadora de ingresos vía venta de la producción o de mano de obra en actividades relacionadas al rubro. Para los

15

50 50

1

5 1084

45 40

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Compra

Produccion pecuaria



51

pobres los ingresos provenientes de la producción agropecuaria propia representan relativamente poco en el ingreso de estas familias; es el salario el que constituye la mayor proporción del mismo, seguido por la venta de leña y otros ingresos provenientes del comercio informal que son relativamente marginales. Para el grupo de medios, la agricultura de café, granos básicos y la ganadería aportan la tercera parte de sus ingresos, aunque esta última actividad no es el común denominador en este grupo. Complementan sus ingresos con el trabajo asalariado, el comercio y algunas familias reciben remesas. Los acomodados son empresarios que destinan su producción fundamentalmente al mercado de donde obtienen en promedio el 80% de sus ingresos y complementan con la compra de alimentos que tiende a mejorar las características de su dieta porque su nivel de ingresos es mayor.

Figura 6. Fuentes de ingresos ZMV2

Fuente: elaboración propia, julio 2010

La migración en la búsqueda de empleo se hace generalmente dentro de la zona aun en momentos de crisis; las mujeres se movilizan a las ciudades cercanas a vender algunos productos agrícolas o en búsqueda de empleo en servicio domestico. En la época de cosecha cafetalera, se movilizan población de otras zonas del país para la recolección del mismo.

20

5

5

2015

8 102

10

70 7060

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Jornal agropecuario


Remesas


Trabajo asalariado



Comercio minorista

Venta de lena


52

Amenazas La amenaza principal en la zona está relacionada con el precio del café que condicionara la producción del mismo y por ende la demanda de mano de obra que es la fuente de ingresos principal para la mayoría de los pobres de la zona. Los precios de los insumos también constituyen una amenaza pues debido a su constante incremento las familias han reducido su uso lo que ha tenido impacto en los rendimientos productivos y ha favorecido la presencia de plagas en los cultivos. Las irregularidades climáticas también presentes sean por exceso o déficit de lluvia que tienen efectos en la producción agrícola de la zona, lo que puede mermar la producción limitando los alimentos disponibles para consumo, provocando caídas en la producción y en la contratación de mano de obra también.

Estrategias de respuesta La búsqueda de empleo en fincas aledañas o fuera de la zona constituye la principal estrategia de las familias pobres y medias de la zona; al igual que el incremento en la venta de leña, que son las estrategias de mayor por los pobres. La venta de ganado menor, la siembra de hortalizas también son estrategias recurrentes por los hogares. La recolección de alimentos silvestres y la venta de frutas representa un ingreso en momentos de crisis y es una actividad que la realizan principalmente las mujeres y niños. La migración a Estados Unidos se mantiene pero especialmente en los grupos medios y acomodados pues estos cuentan o pueden reunir los recursos para financiar estos viajes.

Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados son:

Durante marzo a mayo una reducción en las lluvias no permite la floración del

café afectando la cosecha La irregularidad en las lluvias se identifica con un retraso 15 a 30 días, en el inicio de estas durante el mes de junio, o cuando

Si se presenta una prolongación en el período de la canícula de más de 15 días en julio indica problemas con la cosecha.

La prolongación el periodo lluvioso mayor de 3 días en septiembre es un indicador de problemas con los cultivos, de frijol principalmente.


53

Vientos seguidos por 2 a 3 días pues afectan el fruto del cafeto mermando la cosecha.

Zona 3: Agroindustria cañera

Principales conclusiones e implicaciones El cultivo de la caña de azúcar es la actividad que caracteriza la zona y que genera la mayor demanda de mano de obra, desplazando los cultivos de granos básicos y la ganadería. La población vende su mano de obra en esta actividad o alquilan sus tierras para tal fin. El ascenso de la tierra destinada al cultivo de la caña de azúcar es una constante, por lo que el área para la siembra de alimentos para consumo es menor; por ello, los hogares más pobres no logran producir alimentos para sustentarse todo el año, por lo que la compra es la fuente más importante de alimentos en la zona.


54

Los hogares pobres, logran cultivar de 1 a 2 manzanas en tierras arrendadas, y la cosecha es empleada para pagar por el uso de la tierra e insumos y el restante para consumo. Los hogares que tienen mayor acceso a tierra “los acomodados” pueden dedicar más área a la producción de granos básicos y otros productos por lo que pueden destinar parte de su producción a la venta; y también pueden complementar su dieta con una mayor variedad de productos pecuarios, incluidos el queso y la leche, que obtienen de su ganado. Las oportunidades de trabajo en las plantaciones y la industria de la caña de azúcar proporcionan a los pobres de la zona la mayor parte de sus ingresos anuales, más la venta de parte de su cosecha y aves de corral en momentos críticos. Para los hogares acomodados, los ingresos provienen de la comercialización de la caña de azúcar, seguido por la venta de granos básicos, ganado menor y derivados lácteos o ganado en pie. La caña de azúcar se comercializa directamente a las fábricas azucareras dentro de la zona, en tanto que los granos básicos (maíz y frijol) se venden a través de intermediarios que luego los transportan a mercados regionales y nacionales. Algunos productores que cuentan con suficiente producción conservan sus reservas de granos para comercializarlas en los meses que obtienen mejor precio de venta. La red vial está en buenas condiciones y la producción circula con fluidez dentro y fuera de la zona durante todo el año. La demanda laboral de la agroindustria cañera se satisface a nivel local, y se mantiene constante la migración a Usulután, San Salvador o San Miguel entre noviembre y abril. De igual forma, el Programa de Estado de Protección Temporal10 (TPS, sigla en inglés) que permite la residencia a los salvadoreños en Estados Unidos, sigue siendo una de las principales alternativas en la búsqueda de ingresos. Las principales amenazas en la zona son la escasez de lluvias que puede ocurrir cada tres a cinco años, las plagas a los cultivos y los daños causados por los vientos que suelen ocurrir anualmente, que generalmente resultan en reducción y/o caída de la producción agropecuaria repercutiendo en los ingresos de la población. Ante estas amenazas los hogares pobres compensan las pérdidas, buscando oportunidades de trabajo adicional dentro y fuera de la zona y vendiendo parte de sus reservas de granos o ganado menor si cuentan con ello. Las familias “acomodadas”, al contar con más bienes productivos vender mayores cantidades de granos básicos u otros productos así como ganado vacuno, también reducen la inversión agrícola y la contratación de mano de obra. Cabe mencionar que la intensificación en el cultivo de la caña de azúcar está constituyendo una amenaza para la zona y las zonas aledañas por los efectos que tienen el uso de pesticidas y fertilizantes que su cultivo requiere. Otra limitante con la intensificación del cultivo es debida a la mayor concentración de tierra vía

10 El Programa de Estado de Protección Temporal (TPS, sigla en inglés) permite la concesión del estado de migración temporal a salvadoreños que reúnen los requisitos exigidos.


55

compras a cooperativas o a productores en crisis, al igual que el fácil acceso al crédito bancario y los altos niveles de capital que poseen los grandes empresarios agrícolas que favorece la compra de tierra. Otra vía de acumulación es la compra de ganado o la inversión en actividades económicas fuera del sector agropecuario (supermercados, las finanzas, gasolineras, etc.).

Descripción de la zona Esta zona de medios de vida se encuentra ubicada a lo largo de la llanura costera, con algunas extensiones en San Vicente y al noroeste de San Salvador. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.700 mm. La caña de azúcar genera 25,000 empleos temporales y otras actividades diversificadas (limpieza de terrenos, reparación de cercas, etc.) 61,992. El 26% de los productores comerciales se dedican a la ganadería, le sigue la producción de granos básicos y por último los cultivos industriales. Cuadro 15 Si bien es cierta la mayor parte de la tierra se destina al cultivo de la caña de azúcar por los grandes ingenios, gran parte de los hogares cultivan también maíz y frijoles para el consumo y crían algunas aves de corral, especialmente los hogares pobres. Los hogares con mejor situación económica cuentan también con cerdos y ganado vacuno. Los municipios de Aulingo e Ixalco tienen tradición ganadera y a través de la industria lechera ofrecen trabajo a más de 300 familias.

Cuadro 15 Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV3

Actividad Empleados Productores Fijos Temporales Pequeño


Actividades diversificadas 7,679 61,992 - -

68.7 64.8 - -


1.5 4.6 87.5 38.6

Grupo 2 - Industriales 1,026 25,043 - 2,435

9.2 26.2 - 11.1


1.6 1.6 - 19.1

Grupo 4 - Café y forestal 51 1,092 - 993

0.5 1.1 - 4.5


17 2 12 26

Grupo 6 -Acuicultura 177 73 - 44

1.6 0.1 - 0.2

TOTAL 11,172 95,648 50,547 21,983



56

El acceso a alimentos de la población de la zona depende de la venta de mano de obra y una parte de la producción de autoconsumo de granos básicos (maíz y frijol). Los grupos socioeconómicos con más recursos se dedican a la producción de caña de azúcar a mayor escala mientras que los medios y pobres se vinculan a esta actividad mediante la renta de tierra o las labores agrícolas en el cultivo. La poca diversidad de cultivos y la reducción en las áreas de siembra de granos básicos como consecuencia del incremento del área cañera es una amenaza sobre todo para los pobres y medios porque incrementan su dependencia para adquirir los alimentos del mercado.

Mercados La caña de azúcar se comercializa en los ingenios de la zona que son San Miguel, San Vicente, San Salvador, Ahuachapán y Sonsonate y las carreteras se encuentran en buen estado y son transitables todo el año. Los mercados agropecuarios para el resto de productos están en las cabeceras municipales, solo en época de lluvias los caminos en las comunidades presentan cierto grado de deterioro. La red vial principal está en buenas condiciones y logra conectar a los productores con los principales mercados tanto regionales como nacionales. Las cantidades de granos básicos que se logran comercializar se hacen a través de intermediarios que los compran directamente en las parcelas de los productores y luego los trasladan a los mercados locales o principales. El ganado en pie se vende en los tiangues que hay en los mercados municipales, desde donde los trasladan a los mercados más importantes o a los mataderos.

Calendario estacional Las actividades en el cultivo de la producción de caña de azúcar, alcanzan su auge en la época de zafra azucarera que se presenta entre los meses de noviembre a febrero, actividad que moviliza una gran cantidad de obreros de todo el país y de los países vecinos (Nicaragua y Honduras), pues constituye el periodo de mayor contratación de mano de obra. Se presentan dos cosechas de granos básicos (maíz y frijol), la primera sale entre agosto - septiembre y la segunda entre noviembre - diciembre, dicha producción de granos es prácticamente para autoconsumo. Los precios de los granos básicos aumentan previo a la salida de la cosecha y coinciden con el periodo mayo a julio que son los meses donde es más difícil acceder a ingresos por la falta de oportunidades laborales en las diferentes actividades agropecuarias por lo ante lo cual la población recurre a mayor búsqueda de empleo, aumenta la venta de leña y la recolección de algunos


57

alimentos silvestres que les permitan suplir este déficit. Las principales amenazas en la zona están dadas por las irregularidades climáticas y los vientos que impactan mas la producción de autoconsumo pues la caña de azúcar tiene un alto grado de tecnificación. Las plagas, el alto precio de los insumos también son amenazas, que tienen efectos en bajos rendimientos productivos.

Características por grupo socioeconómico Los pobres de la zona no poseen tierra ni vivienda propia, a lo sumo disponen de un pequeño solar ubicado en las tierras de sus patronos. Debido a su precario acceso a tierra la familia incluyendo niños mayores de 10 años busca como emplearse en labores agrícolas para mejorar su ingreso. Estas familias poseen un bajo nivel de capital en equipos e infraestructura y este se compone de


Zona No. 3 – Zona de agroindustria cañera


ÉPOCAS CLIMÁTICAS

Epoca A

Epoca B

CULTIVOSGrupos

socio-ec. Época

ABAB

Todos

Aumento Aumento

Todos Aumento

PobresPobres

Pobres

Todos

Aumento

Pobres

Pobres

NovOct


Épocas agrícolas

Canicula

Ene Feb Mar Abr Sep


Frijol

Meses almacenamiento de alimentos

Precios de ganado

DicMay Jun Jul Ago

Maíz

Déficit de lluvias

Venta de derivados de la caña de azúcar

Todos

Todos

Enfermedad

OTROS

Precios de alimentos básicos

Enfermedades de cultivos

Mano de obra - cereales

Caña de azúcar

Vientos

RIESGOS

Plagas en los cultivosEnfermedades del ganado

GANADERÍALeche y derivadosPrecios de productos lácteos

Mano de obra - caña de azúcar

Migración de mano de obra - café

Inundaciones

0

50

100

150

200

250

300

350

400


La precipitación

med

ia

men

sual (m

ilímetros)


58

herramientas menores, solo algunos cuentan con bombas de mochila y medios para almacenar granos. Por su nulo o limitado acceso a tierra su sistema de producción se remite a 1 o 2 manzanas de granos básicos (maíz y frijol), realizado prácticamente sin insumos y con la función de suplir las necesidades de autoconsumo. Los que disponen de solares estos se convierten en huertos familiares que incluyen guineo o tubérculos. Con regularidad se presenta la cría de aves de corral y en algunos casos de de 1 a 2 cerdos. Sin embargo la producción agropecuaria representa poco al ingreso de estas familias, es el salario el que constituye la mayor parte del ingreso. Los medios dependen más de la producción que los pobres y ya algunos pueden contar hasta con ganado vacuno y una producción más variada que incluye además de caña de azúcar, granos básicos, musáceas entre otros. Además de mayor acceso a tierra, cuentan con equipos de tracción animal que les facilitan la intensificación de cultivos. Los acomodados de la zona son productores capitalizados, que se caracterizan por el grado de extensividad,(¿?) tanto en fuerza de trabajo, como de insumos y equipos. Son productores medianos y grandes, dedicados generalmente al cultivo de la caña de azúcar y a la ganadería extensiva, que combinada con agricultura mecanizada en monocultivo provee alimentación de verano a la ganadería. Se caracterizan por tener grandes cantidades de tierras, los rangos de tierras son muy variados (20 a 50 mz) y algunos pueden tener más de 50 manzanas, muchas veces en 2 o más fincas. Recurren a la contratación de fuerza de trabajo permanente en promedio de 8 a 20 trabajadores permanentes y además contratan mucha fuerza de trabajo temporal, especialmente en la las épocas de cosecha de la producción. La fuerza de trabajo familiar consiste únicamente en la gerencia de la finca y en algunos casos, cuando se trata de muy grandes empresarios contratan gerentes para la empresa agropecuaria; la disponibilidad de equipos es abundante. Cuadro 16 Este grupo se caracteriza por tener un sistema de producción que asocia la agricultura de caña de azúcar y la ganadería (cada vez en menor escala, pues obtienen mejores rentabilidades del cultivo de la caña de azúcar), dicha combinación de actividades agrícolas (caña y sorgo) les permite disponer de rastrojos, para la alimentación del ganado durante el verano es clave para sostener los niveles de producción en un promedio de 4 lts / vaca por día durante la época seca.


59

Cuadro 16 . Caracteristicas por grupo socioeconomico ZMV3


hogar

Tenencia de tierra

Activos Reservas de granos básicos



Pobres 80% 6 a 8 Ninguna tierra propia

(a veces un

pequeño solar), acceso

de 1/2 a 3 mz en alquiler

Herramienta menor (azadón, piocha, pala).

No cuentan con estructuras para almacenamiento post-cosecha.

3 - 4 meses

Agricultura de

subsistencia de granos básicos y Jornaleo

agropecuario

10 a 12 aves de corral

Medios 18% 5 a 6 Acceso a tierra 4 a 10

mz

Equipos de tracción animal,

bomba de fumigar, barriles

12 meses

Policultivo (granos básicos, caña de azúcar,

musáceas) de tracción

animal asociado a pequeña ganadería

Pequeño hato

vacuno 5 a 10

cabezas, aves de corral y cerdos

Acomodados 2% 4 a 5 20 a 50 mz

Tractores e implementos,

vehículos, bodegas

12 meses


mecanizada de caña de

azúcar asociada o

no con ganadería

Variable


Características por tipo de productor De acuerdo con los datos del censo agropecuario, el acceso a tierra de los pequeños productores es en promedio de 1mz y de los comerciales 14mz, estos equivalen a los grupos de pobres y medios respectivamente según la clasificación de medios de vida. El uso de la tierra está dividido principalmente en cultivos y pastos estacionales. La ganadería vacuna es una actividad importante para los productores comerciales así como la cría de ganado menor. Las técnicas de almacenamiento más comunes en la zona son los graneros, otros sistemas de almacenaje y en menor escala los silos. Cuadro 17


60

Cuadro 17. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productor

Pequeños Productores Productores Comerciales


Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 22,655 0.51 134,240 12.00 Alquilada 23,555 0.53 20,058 1.79 Arrendada - - 5,868 0.52 Otro 3,707 0.08 5,403 0.48

Total 49,917 1.12 165,569 14.79

Uso de la tierra Cultivos 42,355 0.95 86,271 7.71 Pastos permanentes - - 17,492 1.56 Descanso 1,972 0.04 8,262 0.74 Pastos estacionales 4,275 0.10 41,261 3.69 Espejos de agua - - 224 0.02 Instalaciones 967 0.02 2,787 0.25 Bosques - - 6,345 0.57 No apta 348 0.01 2,928 0.26 Total 49,917 1.12 165,569 14.79

Ganado (un) Bovinos 35,843 6.41 183,697 37.28 Porcinos 5,086 7.98 10,018 52.23 Aves 7,143 36.03 1978,355 8,690.20 Almacenamiento (un) Silo Metálico 5,584 0.40 1,927 0.18 Graneros 23,247 0.69 3,396 0.85 Bodegas 0.02 172 - Trojas 527 0.02 75 0.02 Otros 16,327 4.28 2,632 3.30


Fuentes de alimentos Las fuentes de alimentos en la zona son la compra de alimentos y la producción agrícola y pecuaria. Cuadro 18



Producción propia ganado menor x Producción propia ganado mayor x x Producción agrícola en tierra propia x x x Producción agrícola en tierra alquilada x Compra x x x


61

Los pobres obtienen la mayor parte de sus alimentos de la compra de alimentos, pues aunque destinen la mitad de su producción para consumo, ésta es pequeña debido a su limitado acceso a tierra. Para el grupo medio, sus fuentes de alimentos son más variadas y la producción agropecuaria representa la mitad de los alimentos que requieren en un año, la cual debe ser complementada con la compra. Para el caso de los acomodados su fuente de alimentos principal es la compra, pues estos generalmente no viven en las fincas sino en las ciudades y tienen los recursos suficientes para abastecerse de esta manera.



Fuentes de ingreso y patrones de migración El motor de la economía de la zona es la caña de azúcar siendo la actividad generadora de ingresos para la población de la zona. Los pobres obtienen sus ingresos de la venta de mano de obra en la caña de azúcar y complementan sus ingresos con venta de leña, venta de una pequeña parte de su producción una vez sale la cosecha lo que les sirve para financiar la siguiente y del comercio minorista. Para el grupo de medios, la producción de granos básicos, caña de azúcar, musáceas y la ganadería aportan la mayor parte de los ingresos, los cuales complementan sus ingresos con el trabajo asalariado, el comercio y algunas familias reciben remesas. Los acomodados son empresarios que destinan su producción fundamentalmente al mercado de donde obtienen en promedio el 80% de sus ingresos y complementan

12

40

2

10

20

84

50

80

2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Pesca, caza y recolección de alimentos

Compra

Produccion pecuaria



62

con la compra de alimentos que tiende a mejorar las características de su dieta porque su nivel de ingresos es mayor. Figura 6



La migración en la búsqueda de empleo se hace generalmente dentro de la zona aun en momentos de crisis; algunos migran a las ciudades y según su nivel socioeconómico a Estados Unidos. Las mujeres se movilizan a las ciudades cercanas a vender algunos productos agrícolas o en búsqueda de empleo en servicio domestico.

Amenazas Las irregularidades climáticas también presentes sean por exceso o déficit de lluvia que tienen efectos en la producción agrícola de la zona, lo que puede mermar la producción limitando los alimentos disponibles para consumo, provocando caídas en la producción y en la contratación de mano de obra también. Los precios de los insumos también constituyen una amenaza pues debido a su constante incremento las familias han reducido su uso lo que ha tenido impacto en los rendimientos productivos y favorece la presencia de plagas en los cultivos.

Estrategias de respuesta La búsqueda de empleo en fincas aledañas en la zona constituye la principal estrategia de las familias pobres y medias de la zona; al igual que el incremento en la venta de leña.

20

5

5

2015

8 102

10

70 7060

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Jornal agropecuario


Remesas


Trabajo asalariado



Comercio minorista

Venta de lena


63

La venta de ganado menor, recolección de alimentos silvestres y la pesca también son estrategias recurrentes por los hogares La migración a Estados Unidos se mantiene pero especialmente en los grupos medios y acomodados pues estos cuentan o pueden reunir los recursos para financiar estos viajes.

Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados son: Durante marzo a mayo una reducción en las lluvias no permite la floración del

café afectando la cosecha La irregularidad en las lluvias se identifica con un retraso 15 a 30 días, en el inicio de estas durante el mes de junio, o cuando

Si se presenta una prolongación en el período de la canícula de más de 15 días

en julio indica problemas con la cosecha. La prolongación el periodo lluvioso mayor de 3 días en septiembre es un

indicador de problemas con los cultivos, de frijol principalmente.


64

Zona 4: Oriental, de granos básicos de subsistencia, ganadería y remesas

Principales conclusiones e implicaciones La zona oriental está ubicada en la parte más seca del país, la población tiene como medio de vida la producción y venta de mano de obra en granos básicos, la actividad ganadera de doble propósito y la migración a Estados Unidos para obtener ingresos. La producción de granos básicos de subsistencia se destina para el consumo familiar principalmente. Un hogar pobre cultiva en promedio 0,5 manzanas de tierra, y el rendimiento por manzana oscila entre 50 y 60 quintales por lo que su productividad es limitada, por tanto, la mayor parte de sus necesidades


65

alimentarias provienen del mercado, más lo que obtienen por la venta de aves de corral. Los medios combinan su producción de granos con ganadería en pequeña escala. Las familias “acomodadas” producen en mayores cantidades por tanto los ingresos por venta de producción agrícola son mayores y pueden controlar su salida conforme el comportamiento de los precios; por otra parte, destinan también mayores extensiones de terreno para cultivar sorgo, que venden o bien utilizan para alimentar su propio ganado. Para estos hogares la compra de alimentos es la fuente principal de alimentos pues cuentan con ingresos suficientes para abastecerse de esta manera y lo complementan con la producción pecuaria (leche y derivados, huevos y carne). Al igual que en las otras zonas, los pobres obtienen la mayor parte de sus ingresos de la venta de mano de obra en otras parcelas y fincas y de la venta de aves de corral o de sus escasas reservas alimentarias en momentos de crisis. Mientras que los hogares acomodados obtienen sus ingresos principalmente de la venta de ganado vacuno, seguido por la comercialización de granos básicos y la recepción de remesas de miembros de sus familias que viven y trabajan fuera de la zona, en San Salvador, pero principalmente en Estados Unidos, remesas que son destinadas a aumentar el hato ganadero principalmente. La red vial está en buen estado y conecta todas las municipalidades de la zona con los principales mercados del país e incluso con aquéllos que están ubicados en Honduras. Las familias pueden comercializar sus productos (granos básicos y ganado) durante todo el año sin limitantes. La comercialización de granos básicos y ganado se hace a nivel local o mediante intermediarios que los transportan a centros comerciales mayores. La mayor parte de los granos básicos comprados por los residentes de la zona proceden de la misma. Más de la mitad de la oferta de mano de obra es de la zona, aunque algunos jornaleros viajan también fuera de la zona para buscar trabajo mejor remunerado. El pago por jornal diario oscila entre U$6 y U$7 dólares. El Programa de Estado de Protección Temporal (TPS, sigla en inglés) que permite la residencia de salvadoreños en Estados Unidos, es un incentivo a la migración temporal especialmente en esta zona que está considerada una de las principales receptoras de remesas del país, y pese a la crisis financiera de Estados Unidos que ha producido una caída importante en el flujo de las mismas, esta es una opción importante para esta zona. Para contrarrestar el efecto en la reducción de ingresos, las familias adoptan una serie de estrategias de respuesta, dentro de las que se pueden mencionar la venta de reservas de granos básicos, de aves de corral y de leña por los hogares pobres, así como la participación en otro tipo de actividades comerciales, como comercio informal, contrabando, etc. Para los hogares “acomodados” se toma como estrategia un aumento en la venta de ganado vacuno, reducción en la contratación


66

de mano de obra, aumento en la venta de reservas de granos básicos y en incremento del número de miembros de la familia que migran en la búsqueda de empleo en las ciudades principales y particularmente en Estados Unidos. Las limitantes para los pobres de la zona son la dificultad de conseguir empleo bien remunerado y las dificultades cada vez mayores para tener acceso a tierra para la siembra de los cultivos de autoconsumo. Estas limitaciones originan un fuerte subempleo más acentuado en la época seca y una situación de pobreza más crítica. Las tendencias de este tipo de familia van hacia un empobrecimiento mayor y a una mayor presión por migraciones a las ciudades o fuera del país (Estados Unidos). Para los medios y acomodados, las limitaciones están en dependencia de su localización y grado de inserción en el mercado; si su acceso al mercado es limitado, la integración al mismo le posibilitaría valorizar la producción láctea estimularía la intensificación del sistema de producción mejorando su productividad, y frenando el establecimiento de mayores áreas de pastos. Para los que tienen mejor acceso como la limitante es el acceso a transferencia tecnológica que le permita mejorar su producción lechera, por lo que sus condiciones y potencialidad son mayores; el acceso a crédito también es limitado y aunque ha sido suplido con las remesas, la caída de las mismas a consecuencia de la crisis internacional se convierte también en una limitante productiva.

Descripción de la zona La zona oriental está ubicada en la parte más seca del país, comprende los Departamentos de San Miguel, La Unión y Morazán. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.800 mm. El paisaje de la zona se destaca por áreas destinadas a la producción de granos básicos, pastizales y zonas de bosque. Cultivos, como el maíz y frijol, se producen tanto para el consumo familiar como para la venta, el sorgo se produce como forraje para el ganado y se comercializa también. El 82% de los pequeños productores y el 43% de los comerciales se dedican a la producción de granos básicos. Actividades diversificadas ligadas a la agricultura generan el 88% del empleo temporal en la zona y el 89% de los empleos fijos. Cuadro 19


67





89 88 - -


1 6 82 43

Grupo 2 - Industriales 4 65 - 712

0 0 - 3

Grupo 3 - Hortalizas y frutales 15 239 - 2,441

0 0 - 12

Grupo 4 - Café y forestal 31 1,523 - 1,399

1 3 - 7

Grupo 5 - Ganadería y apicultura 493 1,022 13,567 7,131

10 2 18 35

Grupo 6 -Acuicultura 2 - - 58

0 - - 0

TOTAL 5,171 52,752 74,100 20,663


El acceso a alimentos de los pobres de la zona depende de la venta de mano de obra en actividades agrícolas y de la venta de una mínima parte de su producción que se empela para financiar la siguiente cosecha. Los medios también se dedican a la producción de granos básicos para autoconsumo e incorporan más actividades ganaderas como fuente de ingresos y generalmente reciben remesas. Los acomodados debido a su mayor acceso a tierra se dedican más a la ganadería, comercio y reciben remesas en mayores montos que usan para incrementar su hato ganadero.

Mercados Los granos básicos que se producen en la zona se comercializan a nivel local y a través de intermediarios en algunos casos, quienes los llevan a los mercados principales. En la zona san Miguel, Usulután y Morazán son los mercados principales. El ganado en pie se vende en los tiangues que hay en los mercados municipales, desde donde los trasladan a los mercados más importantes o a los mataderos. La leche y el queso/cuajada generalmente se vende a nivel local. El acceso al mercado es bueno en todo el año, solo en algunas comunidades se ve limitado en el periodo lluvioso, pero no impide el flujo de productos.


68

Calendario estacional Se presentan dos cosechas de maíz, la primera sale entre agosto - septiembre y la segunda entre noviembre - diciembre, dicha producción de granos es prácticamente para autoconsumo. Se realiza una cosecha de sorgo blanco y frijol anualmente las que salen en agosto y octubre – noviembre respectivamente. También se siembran hortalizas y su estacionalidad está en dependencia del uso de riego. Los precios de los granos básicos aumentan previo a la salida de la cosecha y coinciden con el periodo mayo a julio que son los meses donde es más difícil acceder a ingresos por la falta de oportunidades laborales en las diferentes actividades agropecuarias por lo ante lo cual la población recurre a mayor búsqueda de empleo y aumenta la venta de leña. Las principales amenazas en la zona están dadas por las irregularidades climáticas, exceso de lluvias y sequias recurrente que impactan la producción de granos básicos. Las plagas, el alto precio de los insumos también son amenazas, que tienen efectos en bajos rendimientos productivos. Cabe anotar que por las características de la zona en el primer semestre del año se pueden presentar también incendios forestales.


69

Características por grupo socioeconómico Los pobres de esta zona son campesinos sin o con muy poca tierra propia, productores de granos básicos y ganadería menor; generalmente recurren a la venta de fuerza de trabajo, ya sea temporal en la producción de granos básicos, fuera de la zona en los cortes de caña, café, o al día como jornaleros en las fincas ganaderas de medianos y finqueros cercanos a los lugares donde residen. El nivel de equipamiento consiste en herramientas menores, machete, picos, azadones, etc. Le siguen los medios que son productores dedicados casi exclusivamente a la agricultura anual, ocupan más de la mitad de su tierra por estos cultivos y en proporciones mínimas a cultivos permanentes, producen granos básicos, destinados al autoconsumo familiar, el cual no logran garantizar por completo, por lo que sus ingresos monetarios líquidos anuales provienen de la venta de su fuerza de trabajo o de otra actividad no agrícola a la que puedan dedicarse. Sus rubros principales son el maíz, fríjol o sorgo blanco en las zonas más secas, también suele dedicarse a sembrar pequeñas áreas de hortalizas, tubérculos y frutales asociados con musáceas. Muy pocos cuentan con bombas para fumigar y el acceso a arados y


Zona No. 4 – Zona oriental de granos basicos, ganaderia y remesas


ÉPOCAS CLIMÁTICAS

Canicula

Época A Época B

CULTIVOSGrupos socio-

ec. Época

AB

TodosTodosTodos

Acomodados

Todos

PobresPobresTodos Disminución Aumento Disminución

TodosPobres Aumento Disminución

Frijol


Abr

Maíz

Época secaÉpocas agrícolas

May Oct Nov

Hortalizas

GANADERÍA

Ene Feb Mar

Época de lluvias

Todos

Sorgo

Mano de obra agrícolaMano de obra - ganadería y lácteos

Hortalizas bajo riego

OTROS

Plagas de cultivos

DicJun Jul Ago Sep

Enfermedades del ganado

Remesas

Producción de leche y derivadosVentas de ganado

Incendios forestales

Precios de insumos agrícolas

Precios de cereales básicos

RIESGOSInundacionesSequía

0

50

100

150

200

250

300

350

400


La precipitación

med

ia

men

sual (m

ilímetros)


70

animales de tiro depende de su capacidad de ahorro que les posibilita tener este tipo de animales. En algunos casos pueden tener algunas cabezas de ganado, aprovechando los rastrojos de las cosechas de granos, renta de pastos o utilizando el pasto de los caminos y carreteras de zonas rurales, destinado a la producción de leche para autoconsumo familiar, en algunos casos parte de este hato está compuesto por una yunta de bueyes. La alta carga animal que refleja este tipo, es una expresión de su limitado acceso a tierra, generalmente sus animales están en muy malas condiciones de alimentación durante el verano, y muchas veces tienen que recurrir al pastoreo en caminos o en sitios donde hay. Por limitaciones de acceso a tierras o por los altos riesgos que inducen la variabilidad climática, este sector practica mucho las asociaciones de cultivos, generalmente maíz + fríjol, ó sorgo blanco con maíz. El otro grupo son los acomodados que son productores capitalizados, que buscan mayor remuneración de su trabajo familiar y su tasa de ganancia implementando un sistema de producción relativamente extensivo y especializado en ganadería. Viven y trabajan en su finca, pero a diferencia de los otros dependen más del trabajo asalariado y de las remesas que llegan a U$400/ mensuales, y las que invierten con frecuencia en otras esferas no productivas como el comercio de ganado. El nivel de capital en tierra (3 a más manzanas) y ganado (25 a 30 cabezas) es relativamente superior a los anteriores. Aunque la mayor parte del trabajo invertido es familiar contratan mano de obra de manera importante, su acceso al crédito y asistencia técnica es regular. Cuadro 20 El sistema de producción de este productor reposa en la ganadería, complementado con producción agrícola que generalmente se destina básicamente al consumo de la finca. La ganadería generalmente es de doble propósito; si este productor está relativamente alejado de las principales vías de comunicación y del mercado su sistema ganadero es más extensivo y está más orientado a la producción de cuajada/queso, la crianza y el desarrollo de terneros, y si este productor está más vinculado al mercado son mas intensivos y están más orientados a la producción de leche. A pesar de su inclinación ganadera, muchos producen también áreas de maíz y frijoles y en menor proporción otros cultivos como tubérculos y musáceas.


71

Cuadro 20. Características por grupo socioeconómico ZMV4


hogar

Tenencia de tierra

Activos Reservas de

granos básicos



Pobres 85% 5 a 7 Ninguna tierra propia

(a veces un

pequeño solar), acceso

de 1/4 a 1 mz en alquiler

Herramienta menor (azadón, piocha, pala).

No cuentan con estructuras para almacenamiento post-cosecha.

3 - 4 meses

Jornaleo agropecuario y producción

de granos básicos de

subsistencia

5 a 6 aves de corral, 1 a 2

cerdos

Medios 10% 4 a 5 Acceso a tierra 1 a 3 mz



12 meses

Granos básicos

combinado con pequeña ganadería de autoconsumo

10 a 15 aves de corral, 1 a 2

cerdos y

ganado vacuno de 1 a

5 cabezas

Acomodados 5% 4 a 5 3 a + mz



12 meses

Ganadería de cría - leche

(queso, cuajada)

más desarrollo de

novillos y agricultura de granos básicos de consumo

25 a 30 cabezas

de ganado vacuno, 5 a 6

cerdos y de 35

a 50 aves de corral

Fuente: Elaboracion propia, julio 2010

Características por tipo de productor De acuerdo con el censo agropecuario, el uso de la tierra en orden de importancia es en pastos estacionales, cultivos y pastos permanentes. El acceso a tierra de los pequeños productores es en promedio de 1.6 mz y de los comerciales 16.5 mz, según los medios de vida corresponden con los grupos medios y acomodados respectivamente. El hato ganadero es el más grande del país con 400,000 cabezas. La cría de porcinos también es una actividad a destacar en la zona, como las granjas avícolas.


72

Para el almacenamiento se emplean graneros, silos y otros métodos (recipientes, sacos, etc.). Cuadro 21





Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 57,314 0.94 129,730 13.08 Alquilada 35,790 0.59 19,382 1.95 Arrendada - - 8,213 0.83 Otro 5,621 0.09 7,084 0.71 Total 98,725 1.62 164,409 16.58

Uso de la tierra Cultivos 60,121 0.98 34,033 3.43 Pastos permanentes - - 20,507 2.07 Descanso 10,672 0.17 14,563 1.47 Pastos estacionales 24,905 0.41 84,434 8.52 Espejos de agua - - 16 0.00 Instalaciones 1,220 0.02 2,263 0.23 Bosques - - 5,818 0.59 No apta 1,808 0.03 2,773 0.28 Total 98,725 1.62 164,409 16.58

Ganado (un) Bovinos 81,974 6.93 208,938 31.68 Porcinos 10,664 6.98 14,255 30.81 Aves 25,176 25.28 398,854 895.65 Almacenamiento (un) Silo Metálico 9,175 0.64 2,666 0.23 Graneros 33,444 0.90 4,217 0.85 Bodegas 0.03 194 - Trojas 906 0.01 118 0.02 Otros 18,935 3.90 2,081 2.22


Fuentes de alimentos Las principales fuentes de alimentos de la zona provienen de la producción de granos básicos para autoconsumo, la producción de traspatio y la compra de alimentos, la proporción de cada fuente de alimentos al consumo anual de la familia está en dependencia de su capacidad productiva y de las fuentes de ingresos disponibles. Cuadro 22


73



Producción propia ganado menor x x X Producción propia ganado mayor x X Producción agrícola en tierra propia x x X Producción agrícola en tierra alquilada x Compra x x x Pesca x


En este sentido los pobres obtienen la mayor parte de sus alimentos de la compra de alimentos puesto que su limitado acceso a tierra solo le permite producir granos básicos (maíz, frijol) solo para 3 meses al año. Los medios y acomodados obtienen logran abastecerse todo el año de su producción de granos básicos y pueden complementar sus alimentos con la producción pecuaria (leche, queso, huevos, aves) y con la compra. Figura 7

Figura 9 Fuentes de alimentos ZMV4


Fuente de ingresos y patrones de migración La fuente de ingresos de la población de la zona depende de la actividad agropecuaria principalmente. Los pobres obtienen sus ingresos de la venta de mano de obra en la agricultura y en fincas ganaderas y complementan sus ingresos con venta de leña y con la venta de una pequeña parte de su producción, este dinero les sirve para la siembra siguiente.

25

4050

10

2075

50

30

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Compra

Produccion pecuaria



74

El grupo medio, obtiene sus ingresos de más fuentes que van desde la producción de granos básicos, la producción pecuaria, el trabajo asalariado, las remesas y el comercio. Los acomodados son ganaderos que obtienen más de la mitad de sus ingresos de la actividad lechera y de crianza, y venden parte de la producción de granos básicos; cuentan con algunos negocios y reciben remesas



La migración en la búsqueda de empleo se hace generalmente dentro de la zona aun en momentos de crisis; algunos migran a las ciudades y según su nivel socioeconómico a Estados Unidos. Las mujeres se movilizan a las ciudades cercanas a vender algunos productos agrícolas o en búsqueda de empleo en servicio domestico.

Amenazas Las irregularidades climáticas también presentes sean por exceso o déficit de lluvia que tienen efectos en la producción agrícola de la zona, lo que puede mermar la producción limitando los alimentos disponibles para consumo, provocando caídas en la producción y en la contratación de mano de obra también. Los precios de los insumos también constituyen una amenaza pues debido a su constante incremento las familias han reducido su uso lo que ha tenido impacto en los rendimientos productivos y favorece la presencia de plagas en los cultivos. Esta zona es la más seca del país y se ve afectada también por incendios forestales que ocurren generalmente en el primer semestre del añilas enfermedades del

2030

1060

20

1020

10

10

20 20

70

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Jornal agropecuario


Remesas


Trabajo asalariado

Venta de producción pecuaria menorVenta de producción pecuaria mayorComercio minorista


75

ganado también son una amenaza en la zona y estas aumentan también a inicios del año que coincide con la época seca.

Estrategias de respuesta La búsqueda de empleo en fincas aledañas en la zona constituye la principal estrategia de las familias pobres y medias de la zona; al igual que el incremento en la venta de leña. La venta de ganado menor, recolección de alimentos silvestres y la pesca también son estrategias recurrentes por los hogares La migración a Estados Unidos se mantiene pero especialmente en los grupos medios y acomodados pues estos cuentan o pueden reunir los recursos para financiar estos viajes.

Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados son:

Si no se presentan lluvias en abril, se considera indicador de que el invierno no

será óptimo y muchos productores no siembran

Si se presenta una prolongación en el período de la canícula de más de 8 días en julio indica problemas con la cosecha y aumenta la presencia de plagas. La canícula se espera generalmente entre la primera y tercera semana de julio.

La prolongación el periodo lluvioso mayor de 3 días en septiembre y octubre es un indicador de problemas con los cultivos, de frijol principalmente.


76

Zona 5: Central de venta de mano de obra en maquilas e industria

Principales conclusiones e implicaciones Esta zona corresponde al área metropolitana de San Salvador y Ciudad Arce, así como por el sureste de La Libertad y el suroeste de La Paz. Los medios de vida de la población son principalmente la venta de mano de obra, el establecimiento de pequeños negocios y la producción de patio y de granos básicos para algunas familias. El buen estado de la red vial y el fácil acceso a al servicio de transporte accesible permiten que la mayoría de la población de la zona viva en áreas más asequibles


77

económicamente, alrededor de los centros urbanos y se desplacen con facilidad a sus lugares de trabajo. Algunos hogares cuentan con pequeños huertos o arriendan tierras para el cultivo de granos básicos, como complemento de sus necesidades de alimentos anuales, pero casi todas dependen principalmente de la compra de alimentos en mercados locales y en pequeñas pulperías o tiendas; algunos hogares cuentan con aves de corral y cerdos que ayudan a complementar la dieta o se convierten en ingresos en momentos de necesidad. Las diferencias en los alimentos que compran los hogares dependen de sus ingresos, mientras los hogares pobres compran principalmente granos básicos, los hogares acomodados incluyen más alimentos de origen animal. La fuente de ingresos para la mayoría de la población de la zona proviene de las oportunidades de empleo formal e informal en la industria textil, en el sector servicios y el sector industrial. La oferta de mano de obra es generalmente no calificada y está expuesta a las demandas temporales. Los hogares acomodados también laboran en los sectores mencionados, sin embargo, pueden acceder a empleo más calificado, así como empleos gubernamentales (maestros, policías, administradores); también obtienen ingresos de pequeñas tiendas o negocios, puestos de venta de alimentos, sastrerías, carpinterías, etc. Extensas redes de caminos pavimentados permiten la entrada de un flujo continuo y permanente de productos, especialmente de granos básicos procedentes de las zonas rurales de Nicaragua, Honduras y El Salvador. El abastecimiento de productos se hace desde ventas callejeras, puestos temporales de alimentos o mercados formales (pequeñas tiendas de barrios y mercados municipales). Casi todas las oportunidades de trabajo se encuentran dentro de la zona y en San Salvador y Ciudad Arce. Algunos, sin embargo, aprovechan la oportunidad del Programa de Estado de Protección Temporal (TPS, sigla en inglés) para ir a Estados Unidos a laborar y enviar remesas a sus familias, al igual que en el resto del país. El incremento en los precios de los alimentos básicos constituye una preocupación para la población de la zona, debido a que dependen casi exclusivamente de la venta de mano de obra para obtener ingresos para la compra de alimentos. De esta manera cualquier disminución de la demanda de mano de obra afectará también el poder adquisitivo de las familias, ante lo cual las opciones más adoptadas por los pobladores de la zona constituyen el comercio informal, incremento en la migración y en algunos casos la delincuencia.

Descripción de la zona Esta zona está conformada por gran parte del área metropolitana de San Salvador y Ciudad Arce, así como por el sureste de La Libertad y el suroeste de La Paz. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.800 mm.


78

Los residentes de esta densa zona periurbana dependen principalmente de las oportunidades laborales que ofrecen la industria textil, el sector industrial y de servicios como su principal fuente de ingresos. Los pequeños productores que hay en la zona se dedican a la producción de granos básicos y los comerciales, además de granos básicos, al cultivo de hortalizas, frutales, café y forestal. Las actividades diversificadas acopian el 44% del empleo temporal de la zona, seguido por la caficultura con 29% y la acuicultura con 23%. Cuadro 23


Zona 5 Empleados Productores Fijos Temporales Pequeño



69 44 - -


1 2 93 27

Grupo 2 – Industriales 291 20,679 - 377

3 22 - 4


2 2 - 31

Grupo 4 - Café y forestal 2,020 26,791 - 2,780

18 29 - 27

Grupo 5 - Ganadería y apicultura 710 813 1,542 1,078

6 1 7 11

Grupo 6 –Acuicultura 7 23 - 15

0 0 - 0

TOTAL 10,950 93,525 23,204 10,118

100 100 100 100 Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005 La seguridad alimentaria de la mayoría de la población depende de los ingresos obtenidos por la venta de mano de obra en maquilas e industria que es complementada con una pequeña producción de patio y de granos básicos para los que tienen un poco mas de tierra.

Mercados Los principales mercados están en las ciudades, a donde el acceso es bueno todo el tiempo por el desarrollo que tiene la red vial.


79

Las mayores fuentes de empleo las suministra la maquila, la industria y el comercio informal y pequeños negocios como pulperías, ventas de comida. La mayoría de la población vende su mano de obra y migran recurrentemente a Estados Unidos.

Calendario estacional La venta de mano de obra en maquilas e industria es la principal actividad de la zona y s realiza de manera regular durante todo el año. La demanda laboral en las maquilas aumenta en el periodo noviembre – enero y de la actividad de construcción entre enero –abril y octubre diciembre. Los precios de los alimentos reportan alzas en los meses de enero – febrero, mayo y septiembre – diciembre que coinciden con las épocas en que no se cuenta con cosecha en las demás zonas del país. Las inundaciones y derrumbes son las principales amenazas en la zona, al igual que los problemas de salud como diarrea, dengue, entre otros.

Características por grupo socioeconómico


Zona No. 5 – Zona central de venta de mano de obra en maquilas e industria

TRABAJOGrupos

socio-ec.

TodosTodosPobresPobres

OTROS

TodosPobresPobres Aumento Disminución Aumento Disminución Aumento

Jun Jul

Salud (diarrea, gripe, dengue)

Inundaciones

Precios de granos básicos

Ago NovSep Oct

Derrumbes

Ene Feb Mar

Empleo temporal maquila

Abr Dic

RIESGOS

Migración venta de mano de obra San Salvador

Empleo formal industriaEmpleo formal maquila

Empleo - construcción

Comercio informalComercio

May

Todos

0

50

100

150

200

250

300

350

400


La precipitación m

edia

mensual (milímetros)


80

Los grupos socioeconómicos de la zona se agrupan en tres: pobres, medios y acomodados; se diferencian entre sí por el acceso a ingresos y la composición del mismo. Las familias pobres generalmente están encabezadas por mujeres y de 3 a 8 hijos, de los cuales la mayoría es menor de 8 años. Todos los miembros del hogar tienen bajo o nulo nivel de escolaridad. Estas familias se ubican en zonas de riesgo aún dentro de los asentamientos más pobres: orillas de barrancos, pendientes pronunciadas y basureros. La vivienda es alquilada o ubicada en un terreno que ha sido ocupado, y son construidas con lámina o cartones, tiene un sólo ambiente donde se duerme y come y la letrina está fuera de la vivienda. Algunos asentamientos poseen letrinas comunitarias. Sus bienes constituyen una estufa, radio, camas y mesa para come Las familias no tienen acceso al crédito formal, sino sólo al sistema “fiado” en tiendas y en el mercado El grupo medio se caracteriza por una familia compuesta por una pareja y 3 a 7 hijos. Generalmente son alfabetos y los hijos en edad escolar asisten a la escuela. El nivel general de escolaridad y de formación vocacional es bajo. La mujer es responsable del cuidado de los niños y del hogar, así como de la preparación de los alimentos y de generar ingresos. Los asentamientos marginales están expuestos a la contaminación por los ríos de aguas negras en cuyas orillas se forman, y los peligros de derrumbes por ubicarse en terrenos inclinados e inestables. La vivienda es normalmente alquilada o en proceso de compra. Las casas tienen paredes de diversos materiales con techos de lámina; en las colonias pobres son mayoritariamente de block con techo de lámina. La familia posee: estufa de gas, radio, televisor, dos o tres camas, plancha y muebles de comedor. Las familias acomodadas están compuestas por 4 a 6 miembros, de 2 a 3 hijos, de los cuales los mayores contribuyen en la economía del hogar. En promedio, los padres completaron la educación primaria completa, y los hijos a veces completan el nivel diversificado, no hay suficiente formación vocacional. Poseen estufa de gas propano, refrigeradora, equipo de sonido, plancha, licuadora, radio, televisor y teléfono o celular. El crédito al que tienen acceso es el informal (fiado) para la compra de alimentos. Cuadro 24 Existe acceso al crédito formal para la adquisición, construcción o ampliación de vivienda y para la legalización del terreno, por tanto este grupo invierte la mayor parte de sus ingresos en viviendas ampliación y mejoramiento de la vivienda.


81



hogar

Tenencia de tierra



Ganado menor

y mayor

Pobres 85% 4 a 8 Vivienda generalmente

alquilada

Mobiliario ( estufa, radio,

camas y mesa para

comer)

n/a Venta de mano de

obra al día

Medios 10% 4 a 8 La vivienda es

normalmente alquilada o en proceso de compra

Mobiliario (estufa de gas, radio,

televisor, dos o tres camas,

plancha y muebles de comedor) y los que se

dedican a la agricultura

herramientas menores

3 a 4 meses (un pequeño

porcentaje que se

dedica a la agricultura)

Venta de mano de obra en

albañilería, chofer,

limpieza, vendedor

ambulante y las mujeres en servicio domestico. Cultivo de

granos básicos para autoconsumo

5 a 6 aves de

corral

Acomodados 5% 4 a 6 La vivienda es

normalmente alquilada o en proceso de compra

Mobiliario (estufa de

gas propano, refrigeradora,

equipo de sonido, plancha, licuadora,

radio, televisor y teléfono o celular)

n/a Empleados del sector público,

operarios de maquilas e industria, pequeños negocios

5 a 6 aves de

corral


Características por tipo de productor De acuerdo con el censo agropecuario, para los productores, el acceso a tierra de los pequeños productores es en promedio de 0.7 mz y de los comerciales 15.5 mz. El uso de la tierra es principalmente para cultivos, seguido por bosques y pastos estacionales En esta zona predominan las granjas avícolas y porcinas que son de los productores comerciales, los pequeños productores cuentan también principalmente con ganado menor. Para el almacenamiento de granos se dispone de silos, graneros y otros sistemas principalmente. Cuadro 25


82





Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 6,055 0.28 85,582 13.63 Alquilada 9,297 0.43 2,820 0.45 Arrendada - - 2,186 0.35 Otro 1,369 0.06 4,594 0.73 Total 16,721 0.77 95,183 15.15

Uso de la tierra Cultivos 15,141 0.70 66,200 10.54 Pastos permanentes - - 2,029 0.32 Descanso 875 0.04 3,921 0.62 Pastos estacionales 363 0.02 6,052 0.96 Espejos de agua - - 5 0.00 Instalaciones 254 0.01 1,588 0.25 Bosques - - 10,793 1.72 No apta 89 0.00 4,595 0.73 Total 16,721 0.77 95,183 15.15

Ganado (un) Bovinos 7,906 4.91 25,026 42.86 Porcinos 387 5.89 19,637 666.45 Aves 3,002 113.60 5039,395 41,351.88 Almacenamiento (un) Silo Metálico 1,941 0.16 464 0.13 Graneros 9,679 0.35 1,060 0.67 Bodegas 0.01 24 - Trojas 111 0.01 37 0.01 Otros 9,891 1.35 755 3.35


Fuentes de alimentos Las familias pobres y de nivel medio compran diariamente sus alimentos. Los alimentos constituyen el principal rubro de gastos del hogar y generalmente se compran en las tiendas de barrio o en el mercado. Algunas familias cuentan con producción de patio y las que pueden alquilan pequeñas áreas para la siembra de granos básicos. La dieta de estos grupos se compone de tortilla de maíz, frijoles, aceite vegetal y eventualmente arroz, fideos o pasta, y huevos o queso y por lo general se sirven


83

solamente dos comidas diarias, los medios pueden incluir de manera eventual pollo o carne. El grupo acomodados compra también sus alimentos pero en supermercados y logran abastecerse por varios días. Su dieta es similar a la de los grupos anteriores con la excepción que estos incluyen leche y una o dos veces por la semana carne de pollo o vacuno. Figura 11

Figura 11. Fuentes de alimentos


Fuentes de ingresos y patrones de migración Las familias más pobres obtienen sus ingresos de la venta de mano de obra por día. El empleo es muy irregular en actividades como lavado y planchado de ropa, ventas en el mercado con bajo capital de inversión, elaboración y venta de tortillas, o como dependientas en tiendas de barrio. El jefe de hogar tiene 2 o 3 trabajos, pero los ingresos monetarios son bajos e irregulares. En el grupo medios, las mujeres trabajan en servicio doméstico, limpieza en edificios de empresas o oficinas, maquilas o como vendedoras callejeras. El hombre trabaja de manera eventual como ayudante de albañil, vendedor callejero, chofer o ayudante de chofer, obrero de fábrica, panadero, empleado público en limpieza, guardián, mensajero. El empleo es muy eventual e inseguro. Los acomodados en la zona son empleados del sector público o de la iniciativa privada, operarios de maquila, supervisores, cajeras de almacenes, secretarías, recepcionistas, maestros, costureras, sastres, mecánicos, propietarios de pequeñas tiendas y taxistas. Los salarios son bajos, aunque regulares. Se tiende a incluir actividades económicas complementarias de tipo comercial (vendiendo ropa,

8 102

5

90 85

100

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Compra

Produccion pecuaria



84

alimentos, joyas etc.) Algunos hogares reciben remesas familiares, y los hijos deben ingresar al mercado laboral después del nivel de educación secundario para auto sostenerse y/o pagar estudios superiores. (Figura 12)



Amenazas Las principales amenazas en la zona tiene que ver con las inundaciones, derrumbes como producto de la localización de las viviendas les coloca en alto riesgo frente a los desastres naturales, con la consecuente pérdida de vidas, salud y hasta de las viviendas. En invierno, algunos hogares pierden parte de sus bienes y hasta de sus hogares, debido a las corrientes de arrastre por las lluvias torrenciales y las enfermedades infantiles aumentan. La creciente migración y movimientos de la población provoca la desintegración del grupo familiar resulta en abandono, explotación y abuso de los niños, violencia doméstica, embarazos en las adolescentes, expansión del HIV-SIDA, abuso de las drogas y alcohol, mayor vulnerabilidad a los desastres naturales y aumento de la pobreza. No es posible obtener el nivel de ingresos requerido para alcanzar la seguridad alimentaria. El salario mínimo no está reglamentado en varios comercios y maquilas/fábricas. Sumado a que en algunos sectores industriales los niveles de ocupación son seriamente afectados por el efecto negativo de la sanidad. Muchos niños deben salir a las calles en busca de ingresos para contribuir a la subsistencia de los hogares.

90

70

10

10

10

20

90

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Trabajo informal por cuenta propia

Remesas


Comercio minorista

Trabajo asalariado


85

Estrategias de respuesta La búsqueda de empleo en las ciudades es una de las estrategias mas empleadas por las familias de la zona, pero también se recurre a la reducción de la dieta (totilla y frijoles). Los medios y acomodados optan por vender enseres, hacer variaciones en la dieta (se excluyen alimentos de mayor costo como carnes, leche) y se dejan de contratar servicios como electricidad y teléfono. La migración a Estados Unidos se mantiene pero especialmente en los grupos medios y acomodados pues estos cuentan o pueden reunir los recursos para financiar estos viajes.

Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados son las lluvias prolongadas que pueden provocar derrumbes e inundaciones y la presencia de enfermedades que se desencadenan con estas variaciones climáticas, tales como enfermedades respiratorias y diarreas.


86

Zona 6: Pesca, Acuicultura y Turismo

Principales conclusiones e implicaciones Esta zona se extiende desde el litoral hacia el interior, formando una franja que oscila entre 1 a 5 km y a todo lo largo de franja costera de El Salvador, desde el norte del Golfo de Fonseca hasta la frontera con Guatemala. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.800 mm. Los hogares de esta zona dependen principalmente de la pesca artesanal como su principal fuente de ingresos y fuente importante de alimentos, aunque algunos pueden también encontrar oportunidades de ingresos en la industria del turismo. Si tienen acceso a tierra siembran granos básicos para autoconsumo, aunque las cantidades son insuficientes para satisfacer las necesidades anuales, por lo que la compra es la principal fuente de alimentos para la mayoría de los hogares. La selección de los alimentos que se compran depende del nivel de ingresos, los pobres acceden principalmente a granos básicos debido a su bajo costo lo que complementan con los productos pesqueros, mientras que los que tienen más recursos incluyen en su dieta más alimentos de origen animal como carnes y lácteos principalmente. La principal fuente de ingresos para los pobres es la venta de pescado y mariscos, seguido por la venta de mano de obra en el turismo y en el norte de la zona la venta de sorgo constituye una importante fuente de ingresos. El pago promedio diario a un pescador es de U$20 dólares o entre U$200 y U$400 dólares mensuales si pertenece a alguna cooperativa, donde además de percibir un mejor ingreso puede alquilar equipos de pesca para su trabajo. Para los hogares acomodados, la


87

venta de pescado es la principal fuente de ingresos complementada con el alquiler de equipos de pesca y la recepción de remesas. En momentos de crisis los hogares pobres y medios reducen sus gastos, migran más a otras ciudades para la búsqueda de empleo (especialmente las mujeres para trabajar como empleadas domésticas) y se dedican a la recolección de conchas como fuente alternativa de ingresos. Y los hogares acomodados optan por reducir sus gastos e incrementar la frecuencia de alquiler de los equipos de pesca.

Descripción de la zona Esta zona se extiende desde el litoral hacia el interior, formando una franja que oscila entre 1 a 5 km y a todo lo largo de franja costera de El Salvador, desde el norte del Golfo de Fonseca hasta la frontera con Guatemala. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.700 mm. La seguridad alimentaria de la mayoría de la población depende de los ingresos obtenidos en la pesca, algunos hogares también se dedican a la agricultura pero en mínimo porcentaje. La producción de granos básicos es la actividad principal para los productores con 86% y 38% para los pequeños y los comerciales. Se destaca la ganadería en el caso de los comerciales. El empleo temporal se concentra en actividades diversificadas que generan la tercera parte de los empleos, seguido por actividades industriales. Cuadro 26

Cuadro 26. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV6 Tipo de actividad Empleados Productores

Fijos Temporales Pequeño Productor

Productor comercial


65.6 75.0 - -

Grupo 1 - Granos Básicos 44 979 11,164 2,720

2.3 5.5 86.9 38.7

Grupo 2 - Industriales 86 1,915 - 509

4.5 10.8 - 7.2


4.8 5.7 - 29.8

Grupo 4 - Café y forestal - - - 138

- - - 2.0

Grupo 5 - Ganadería y apicultura 319 347 1,626 1,572

16.6 1.9 12.7 22.3

Grupo 6 -Acuicultura 119 208 58 -

6.2 1.2 0.5 -

TOTAL 1,921 17,807 12,848 7,035

100 100 100 100


88


Mercados La carretera costera se extiende a lo largo del litoral, enlazando las comunidades entre sí y con la mayoría de los caminos arteriales de norte a sur que atraviesan el país, manteniendo un flujo regular a lo largo del año. El pescado, principal producto de la zona, se comercializa localmente a consumidores o a comerciantes que los transportan a mercados mayores o a San Salvador. Los granos básicos para abastecer la zona vienen de otras zonas y se encuentran en los mercados municipales. Si bien la mayoría de las oportunidades de trabajo se encuentran a nivel local, durante el periodo abril - septiembre que decae el volumen de pesca, algunos viajan a San Salvador, Santa Ana y San Miguel en búsqueda de otras oportunidades laborales. Al igual que ocurre en otras zonas, muchas familias tienen uno o dos miembros que viven y trabajan en los Estados Unidos y envían periódicamente remesas.

Calendario estacional La disponibilidad de pesca constituye una variable determinante, pues es su actividad principal. El mar ofrece una gran riqueza diversidad y de especies de peces aunque la cantidad es estacional (con poca diversidad en agosto y mejorándose a mitad de septiembre) y varía año con año. La disponibilidad de alimentos es limitada durante la época en que el mar es violento, una condición que empeora por la falta de alternativas para producir alimentos. Se encuentran camarones de mayo a enero. El nivel de ingresos depende del precio del mercado y de la producción; los precios del pescado son generalmente bajos y para algunas especies aumentan durante la Semana Santa y Navidad. Durante la estación lluviosa son muy frecuentes las epidemias de malaria y dengue, así como las infecciones respiratorias.


89

Características por grupo socioeconómico Los grupos socioeconómicos de la zona se agrupan en tres: pobres, medios y acomodados; se diferencian entre sí por el acceso a ingresos y la composición del mismo. Los hogares pobres y medios de la zona están conformados de 3 a 10 miembros, con un promedio de 6. Las niñas van más a la escuela que los niños porque éstos deben ayudar a los hombres en las actividades de pesca. En general, existe un sólo miembro de la familia (hombre) que aporta el ingreso monetario. Las mujeres son responsables del cuidado de los niños; actividades domésticas; preparación de las comidas; limpieza, conservación y venta del pescado y mantienen un pequeño comercio, generalmente venta de tortillas.


Zona No. 1 – Zona de granos básicos y venta de mano de obra


ÉPOCAS CLIMÁTICAS

CULTIVOSABCABC

PobresPobresPobresTodos Disminución Aumento Disminución Aumento DisminuciónTodos Aumento Disminución Aumento Disminución Aumento DisminuciónTodos Disminución Aumento DisminuciónTodos Aumento Disminución Aumento Disminución

Vientos

Precio del sorgoPrecio del arroz

RIESGOSDéficit de lluviasExceso de lluviasEnfermedades de los cultivos

Dengue

Precio del frijol

OTROSVenta de mano de obra localmenteMigración para venta de mano de obra

SorgoArroz

Venta de mano de obra no agrícolaPrecio del maíz

Infecciones respiratorias

Jul Ago Sep Oct Nov DicEne Feb Mar Abr May Jun

C ->

Todos

Todos

Maíz

Frijol

Grupos socio-

ec. Época

Epocas agrícolasÉpoca de escasez de alimentos


Época BÉpoca A -> Época CCanicula

0

50

100

150

200

250

300

350

400


La p

recip

itació

n m

ed

ia

men

su

al (m

ilím

etr

os)


90

Las comunidades no tienen acceso a tierras de cultivo o de pastoreo porque la mayoría están localizadas a lo largo de la línea de arena que divide el océano y los pantanos. Las casas se construyen con material de madera con techos de hojas de palmas, generalmente los dormitorios no están separados de la cocina. La mayoría de los hogares posee un cayuco, lanchas de madera y redes que les permite pescar en el mar, no poseen ningún equipo de pesca en alta mar; ellas pueden poseer un pequeño bote de cayuco y pequeñas redes, o únicamente anzuelos. Para los hogares acomodados las viviendas son similares, se diferencian porque cuentan con más equipos de pesca, incluido un motor, cuentan con aves de corral y cerdos, generalmente están vinculados a cooperativas. Cuadro 27


% Población Tamaño del hogar

Tenencia de tierra




Pobres 85% 3 a 11 Una casa alquilada

de de madera

con techos de hojas de palma

No poseen ningún equipo de pesca en alta mar; pueden tener un pequeño bote de cayuco y pequeñas redes, o únicamente anzuelos

n/a Pescadores o vendedores ambulantes

n/a

Medios 10% 4 a 8 Una casa alquilada

de de madera

con techos de hojas de palma

La mayoría posee un cayuco, lanchas de madera y redes para pescar


porcentaje que se


Pescadores o vendedores de

pescado

5 a 6 aves de

corral

Acomodados 5% 4 a 6 Vivienda propia,

pequeña área de

cultivo de granos básicas (2mz

promedio)

Botes para pescar, motor, redes,

hieleras


porcentaje que se


Pescadores a mayor escala,

socios de cooperativas

de pesca, comerciantes

5 a 6 aves de

corral



91

Características por tipo de productor El uso de la tierra es la zona es limitado y la disponible se emplea para cultivos y pastos estacionales básicamente. El área promedio de los pequeños productores es de 1 mz y de 9 mz para los comerciales. En esta zona el promedio de aves, cerdos y ganado vacuno por productor es menor debido a la ubicación costera de la zona. El almacenamiento se hace en otros sistemas (sacos, recipientes, etc.), también se usan silos y graneros pero en menor proporción. Cuadro 28

Cuadro 28. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productor ZMV6




Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 5,320 0.47 25,615 7.26 Alquilada 5,384 0.48 4,994 1.42 Arrendada - - 599 0.17 Otro 1,316 0.12 1,730 0.49 Total 12,020 1.07 32,938 9.34

Uso de la tierra Cultivos 9,832 0.87 14,355 4.07 Pastos permanentes - - 3,536 1.00 Descanso 713 0.06 2,057 0.58 Pastos estacionales 1,113 0.10 9,607 2.72 Espejos de agua - - 783 0.22 Instalaciones 200 0.02 787 0.22 Bosques - - 1,320 0.37 No apta 162 0.01 495 0.14 Total 12,020 1.07 32,938 9.34

Ganado (un) Bovinos 8,545 6.63 43,040 33.79 Porcinos 2,281 11.33 2,347 19.40 Aves 4,270 36.81 194,225 2,103.57 Almacenamiento (un) Silo Metálico 1,439 0.26 502 0.17 Graneros 5,064 0.58 914 0.67 Bodegas 0.00 13 - Trojas 84 0.04 65 0.01 Otros 4,777 4.01 1,156 3.72



92

Fuentes de alimentos La mayoría de los pescadores compran casi todos sus alimentos y complementan su dieta con su pesca. Para los pobres y medios, la dieta básica está constituida por tortillas de maíz, frijoles y pescado. En periodo de crisis, las comidas se reducen a una al día para adultos, y dos para los niños. Con excepción del pescado, todos los alimentos son comprados, y la dieta es monótona todo el año. Los acomodados tienen un patrón de consumo similar y dependen principalmente de la compra de alimentos, no cuentan con maíz cultivado para autoconsumo ni productos de los animales del patio para su dieta básica. Cuadro 29

Cuadro 29. Tipos de fuentes de almacenamiento ZMV6


Compra x x x Pesca x x x Producción propia ganado menor x Producción propia ganado mayor x Producción agrícola en tierra propia x Producción agrícola en tierra alquilada


Los pobres se dedican a la pesca durante todo el año tanto para autoconsumo como para la venta. Las mujeres y los niños recogen mejillones y huevos de tortugas marinas a lo largo de la playa para vender, y además preparan tortillas para la venta local. Los medios y acomodados también se dedican a la pesca de subsistencia, cuentan con un poco mas de quipos como cayucos, para algunos el alquiler de equipos de pesca constituye otra fuente de ingresos. Algunos hombres recogen huevos de tortuga en la playas y mejillones/almejas en los estero. La mayoría del ingreso es gastado en productos alimentarios; el pago de deudas por la compra de equipo constituye otro gasto importante, especialmente para los acomodados. Figura 13



93


Fuentes de ingresos y patrones de migración Las principales fuentes de ingresos de la zona es la pesca que se combina con actividades comerciales y alquiler de equipos acorde con los recursos del pescador. Los más pobres dependen casi exclusivamente de la pesca, los medios combinan la pesca con el comercio de pescado u otros productos y los acomodados al contar con más medios de producción obtienen también ingresos por el alquiler de estos equipos a otros pescadores. Figura 14



80 8065

20 20

15

15

5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Producción pecuaria


Pesca

Compra

8070

1020

20

10

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Alquiler equipos de pesca


Comercio minorista

Pesca


94

Amenazas Las principales amenazas en la zona para los pobres y medios son las condiciones climáticas y las tormentas (ej.: huracanes) dañan los equipos de pesca y sus viviendas. La estación de pesca intensa coincide con la época de bajos precios, por lo que las ganancias en el limitado mercado interno no son ventajosas. Para los medios y acomodados, las altas inversiones en equipo hechas por la industria pesquera comercial, las oportunidades de empleo ofrecidas por los dueños de barcos a los pescadores artesanales continúan reduciéndose y sus condiciones son desfavorables. De igual manera, las técnicas modernas en algunas zonas de pesca han creado una superproducción de pesca de ciertas especies con una reducción de los recursos marinos básicos. El aumento en el precio de combustible también constituye otra amenaza importante pues limita las actividades pesqueras, especialmente para los pobres y medios, que tienen que alquilar equipos para poder obtener ingresos por esta vía.

Estrategias de respuesta Las estrategias mas empleadas en la zona por los pobres y medios son el incremento en el consumo de frutas y reducción en la ingesta de alimentos. Continuidad en las actividades pesqueras aunque sin equipos solo con anzuelo y cuerda. Los acomodados migran temporalmente a otras zonas rurales como la cañera para trabajar como jornaleros. También reducen la cantidad de alimentos ingeridos de 2 a 1 comida por día y venden su mano de obra en actividades diferentes a la pesca.

Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados están vinculados a las condiciones meteorológicas y climáticas que afectan la capacidad de los pescadores de salir a pescar y generar ingresos suficientes para su alimentación. De igual manera, cada vez que se presentan los fenómenos del Niño y de la Niña la presencia de recursos marinos en las áreas de pesca costera se limita.


95

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Banco Mundial (BM), 2008. Informe sobre el Desarrollo Mundial 2008: Agricultura para el desarrollo. Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (RIMISP), 2009. Crisis y pobreza rural en América Latina: el caso de El Salvador. Santiago de Chile, Chile. Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC), 2005. Censo Nacional Agropecuario 2007 - 2008 Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC), 2004. Dinámica Estructural del Sector Informal en El Salvador. San Salvador, El Salvador. Economic Overview, 2003. El Salvador en Cifras. San Salvador, El Salvador. Ministerio de Economía de El Salvador (MINEC), 2008. República de El Salvador: Estimaciones y Proyecciones de la Población (1950 - 2050). San Salvador, El Salvador. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2008. Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2007 - 2008: el empleo en uno de los pueblos más trabajadores del mundo. San Salvador, El Salvador. Páginas Web consultadas: FEWSNET http://fews.net Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador http://www.mag.gob.sv Ministerio de Economía de El Salvador Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) http://www.digestyc.gob.sv Programa Mundial de Alimentos http://www.wfp.org Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) http://www.eclac.org/ Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) http://www.fao.org Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo El Salvador (PNUD) http://www.pnud.org.sv

de vida en el salvador - fews net · 2017. 9. 26. · medios de vida en el salvador 8 presentacion...

Documents