de la planificación con “enfoque de derechos” a la planificación para el buen vivir (español)

Ana María Larrea Maldonado

Subsecretaria General de Planificación para el Buen Vivir

SENPLADES-Ecuador

1

De la planificación con “enfoque de

derechos” a la planificación para el

Buen Vivir

2

Contenido

1. En un Estado constitucional de derechos y

justicia, la Planificación nacional garantiza los

derechos.

2. Logros

3. Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017

3

Ecuador: Estado constitucional de derechos y justicia

Constitución 2008

• La planificación nacional establece una nueva relación entre la política pública, la garantía de derechos y los objetivos del desarrollo.

• Se incorpora la política pública como garante de derechos (art. 85).

• Los derechos humanos, pasan a convertirse en la razón de ser del Estado.

• El Plan Nacional para el Buen Vivir se convierte en un instrumento para el ejercicio y la garantía de derechos.

• Los servicios públicos dejan de ser simples prestaciones sociales para convertirse en medios para la garantía de derechos.

• Es deber del Estado “planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir” (art. 3.5).

4

El pleno ejercicio de los derechos humanos,

permite alcanzar el Buen Vivir

1°

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL y la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo

(ENEMDU) para Ecuador

Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Concentración de los

ingresos (2007-2011) (Índice de Gini,

en intervalos de 0 a 100)

en reducir desigualdades en América Latina

-8

-6

-5

-3 -3

0 0

1

2

-2

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

Ecuador Uruguay Perú Venezuela Brasil Chile Paraguay Panamá Colombia América Latina

en reducir pobreza en América Latina

37,6 36,7

35,1 36,0

32,8

28,6

36,2

34,0 33,5

32,8

31,0

29,4

25

30

35

40

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Po

rcen

taje

(%

)

Pobreza por Ingresos de Ecuador y América Latina En porcentaje

Pobreza Ecuador

Pobreza América Latina 16,9

16,5

15,7 15,4

13,1

11,6

13,3

12,5 12,9 13,0

12,1

11,5

10

11

12

13

14

15

16

17

18

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Po

rcen

taje

(%

)

Extrema Pobreza por Ingresos de Ecuador y América Latina En porcentaje

Extrema Pobreza Ecuador

Extrema Pobreza América Latina

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y

Rural y Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL


3°

Crecimos más que América Latina

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL, CEPALSTAT

Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

América Latina

y el Caribe Ecuador

3,5% 4,3%

Nuestro crecimiento favorece a los más pobres

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y

Subempleo Urbano y Rural


Relación del

ingreso promedio

del 10% más rico

respecto al 10%

más pobre (en número de veces)

37,4

41,7

36,2

31,3

28,4

24,5

26,1

15

20

25

30

35

40

45

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nú

mero

de v

eces

2006: El 10% más rico ganaba 37 veces más

que el 10% más pobre de la población.

2012: Ahora la relación es sólo 26 veces.

Priorizamos la deuda social sobre la externa

Fuente: Ministerio de Finanzas. PGE 2012 codificado. (millones de dólares)

2006 2012

en inversión pública en América Latina

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL y la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo

(ENEMDU) para Ecuador


1,61

2,10

2,64

2,84

3,02

3,10

3,49

3,68

4,78

4,93

8,35

- 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Uruguay

Colombia

Argentina

México

Bolivia

Perú

Paraguay

Chile

Brasil

Venezuela

Ecuador

Promedio del

gasto de capital

del Gobierno

Central (2006-

2011) (como porcentaje del

PIB )

1° Ecuador tiene el mayor índice de inversión

pública de América Latina

en reducir desempleo en América Latina

Tasa de desempleo urbano

11,3 7,0 6,4 5,5 4,8

Perú América Latina Brasil Ecuador Colombia

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Organización Internacional del Trabajo (OIT),

sobre la base de información oficial de los países.


1°

Protegemos los derechos de los trabajadores

En 2012, por primera vez en nuestra

historia, el pleno empleo superó al

subempleo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU)


49,6 48,2

50,2

46,9

44,0

39,6

43,3

44,1

39,1

45,8

50,1

52,3

6,1

7,3

7,9

6,1

5,1 5,0

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

7,5

8,0

8,5

9,0

30

35

40

45

50

55

Po

rcen

taje

(%

)

Po

rcen

taje

(%

)

Subempleo Bruto Ocupación Plena Desempleo

Tasa de ocupación

plena, subempleo y

desempleo (urbano nacional, en

porcentaje)

Protegemos los derechos de los trabajadores

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo


24,9 26,1

28,9

32,5

36,9

40,5

20

25

30

35

40

45

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Po

rcen

taje

(%

)

PEA afiliada al

seguro social

IESS (en porcentaje)

En 2007 sólo 25% de nuestra población económicamente activa tenía seguridad

social, seis años después, es el 40%

Menos trabajo infantil

450,000 niños dejaron de trabajar en basurales,

florícolas, bananeras, camales y minas. Ahora

estudian.

Niñas, niños

y adolescentes, entre

5 y 17 años,

que trabajan versus

tasa de educación

básica y media (en porcentaje)

86,7 87,3

88,5 88,9

90,8

91,6

91,8 17,0

12,5

10,3

9,8

7,5

5,8

2,6 0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Po

rcen

taje

( %

)

Po

rcen

taje

(%

)

Tasa de educación básica y media % de niños y niñas que trabajan (eje derecho)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural. Sistema de Indicadores Sociales SIISE. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

Educación sin discriminación

Hoy en día el 95% de los niños que tienen edad,

asisten a la escuela. Hace seis años, era 92% y los

afroecuatorianos eran los más excluidos. Hoy están

en la mejor posición.

Tasa neta de

matrícula en

educación

básica (en porcentajes)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural. Sistema de Indicadores Sociales SIISE. Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.

91,6

89,2

88,3

91,7 91,1

91,7

95,1

92,0

95,8 95,4 95,0 95,2

82

84

86

88

90

92

94

96

98

100

Nacional Indígena Afroecuatoriano Mestizo Hombre Mujer

Po

rce

nta

je(%

)

2006 2012

Más jóvenes asisten a la secundaria

Los jóvenes indígenas duplicaron su acceso

a la secundaria en los últimos seis años.

Tasa neta de

matrícula en

educación media (en porcentajes)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural


48,9

24,3

44,2

51,2 46,9

51,1

63,8

50,6 53,2

67,2

61,7 66,0

0

10

20

30

40

50

60

70

80


Po

rcen

taje

(%

)

2006 2012

Universidad gratuita y de excelencia para todos

Entre 2006 y 2012, los ecuatorianos

aumentaron su ingreso a la educación

superior en un 6,6%.

Tasa bruta de

matrícula en

educación superior (en porcentajes)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, Urbano y Rural


33,0

9,3

13,9

35,4

30,3

35,8

39,6

14,3

26,5

43,1

34,2

45,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50


Po

rcen

taje

(%)

2006 2012

Atendemos los derechos de las personas con discapacidad

Fuente: Vicepresidencia de la República


ECUADOR:

• 197 mil familias recibieron ayudas técnicas.

• 6 mil familias tienen

vivienda adaptada a las

necesidades de sus

familiares con

discapacidad.

• Más de 74.000 personas

con discapacidad fueron

incorporadas al mercado

laboral..

Fuente: INEC


389,7

439,7 411,1

378,0

427,3 430,7 448,6

299,1 314,4 301,8

288,1

351,3 345,9 375,7

-50,0

50,0

150,0

250,0

350,0

450,0

550,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Dó

lare

s

Promedio del ingreso laboral de hombres y mujeres

Media Ingreso laboral Hombre Media Ingreso laboral Mujer

Menos desigualdad entre los ingresos de hombres y mujeres

En 2006 las mujeres ganaban el 23%

menos que los hombres. En el 2012 esta

brecha es del 16%.

Se ha utilizado el IPC para obtener los ingresos reales. Tomando como año base 2012=100

24,0%

34,62% 32,26%

38,7%

76,0%

65,38% 67,74%

61,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

2006 2007 2009 2013

Po

rce

nta

je d

e p

arti

cip

ació

n

Participación Femenina por votación en la Función Legislativa

Participación Femenina Participación Masculina

Cada vez hay más participación política de las mujeres

Fuente: Consejo Nacional Electoral. Elaboración: Subsecretaría de Información. Dirección de Métodos, Análisis e Investigación. En 2013 Elecciones Generales. 137 asambleístas. En 2009 Elecciones Generales. 124 asambleístas. En 2007 Asamblea Nacional Constituyente. 130 asambleístas En 2006 Elecciones Generales. 100 diputados

22

Nuevas perspectivas para

el mundo

Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

Ejercicio de derechos y libertades

Transformación económica

y productiva

Cambio de las relaciones de poder

de la planificación con “enfoque de derechos” a la planificación para el buen vivir (español)

Documents