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D.C.E. Juan Luis Solalinde Trejo Presidente Municipal Constitucional

D.C.E. JUAN LUIS SOLALINDE TREJO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

M. en D. GUADALUPE SABINO BERAZA

SÍNDICO MUNICIPAL

PROFR. JOSÉ LUIS TÉLLEZ GONZÁLEZ PRIMER REGIDOR

LIC. ROSALÍA LÓPEZ PÉREZ

SEGUNDA REGIDORA

C. BULMARO MATIAS ORTEGA TERCER REGIDOR

LIC. YESENIA ÁLVAREZ ROJAS

CUARTA REGIDORA

C. ADÁN HERNÁNDEZ FLORES QUINTO REGIDOR

C. MARÍA ANGÉLICA SERRANO VARELA

SEXTA REGIDORA

C. BENITO DE JESÚS HERNANDEZ SÉPTIMO REGIDOR

LIC. MARCO ANTONIO FLORES REYES

OCTAVO REGIDOR

C. HERMILO DE JESÚS MEDINA NOVENO REGIDOR

C. ALMA SUÁREZ AVILEZ

DÉCIMA REGIDORA

C. MIGUEL ALEJANDRO SÁNCHEZ DÍAZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

AYUNTAMIENTO DE IXTLAHUACA 2019-2021

ÍNDICE

I. Presentación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 I.I. Objetivo general I.II. Marco legal I.III. Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal I.IV. Mecanismos permanentes para la participación social

II. Planeación estratégica Misión y visión del gobierno municipal II.I. Mensaje de Gobierno y Compromiso Político II.II. Vinculación al Sistema de Planeación Democrática

III. Entorno nacional y estatal, implicaciones para el municipio III.I. Contexto Nacional y Estatal 2018 III.II. Principales características de la región municipal III.III. Diagnóstico del territorio municipal III.III.I. Delimitación y estructura territorial del municipio III.III.II. Medio físico III.III.III. Dinámica Demográfica

IV. Diagnóstico por pilares y ejes transversales

IV. I. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE

IV.I.I Tema: Población y su evolución sociodemográfica IV.I.II. Tema. Alimentación y nutrición para las familias IV.I.III. Tema: Salud y bienestar incluyente

IV.I.III.I. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura IV.I.IV. Tema: Educación incluyente y de calidad

IV.I.IV.I Subtema: Acceso igualitario a la educación IV.I.IV.II. Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura

IV.I.V. Tema: Vivienda digna IV.I.VI. Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia

IV.I.VI.I. Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos IV.I.VI.II. Subtema: Población indígena IV.I.VI.III. Subtema: Personas con discapacidad IV.I.VI.IV. Subtema: Migrantes y cooperación internacional

IV.I.VII. Tema: Cultura física, deporte y recreación IV. II. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIOCOMPETITIVO, PRODUCTIVOEINNOVADOR

IV.II.I. Tema: Desarrollo Económico IV.II.I. Subtema: Desarrollo regional IV.II.I.II. Subtema: Actividades Económicas por sector productivo (Industria, turismo, agricultura, etc.) IV.II.I.III. Subtema: Empleo, características y Población Económicamente Activa IV.II.I.IV. Subtema: Exportaciones IV.II.I.V Subtema: Financiamiento

IV.II.II. Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales IV.II.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis

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IV.II.II.II. Subtema: Rastros municipales IV.II.II.III. Subtema: Parques y jardines y su equipamiento IV.II.II.IV. Subtema: Panteones

IV.II.III Tema: Innovación, investigación y desarrollo IV.III. Pilar 3 Territorial: municipio ordenado, sustentable y resiliente

IV.III.I Tema: Ciudades y comunidades sostenibles IV.III.I.I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas IV.III.I.II. Subtema: Usos de suelo IV.III.I.III. Subtema: Movilidad y transporte para la población IV.III.I.IV. Subtema: Patrimonio natural y cultural

IV.III.II. Tema: Energía asequible y no contaminante IV.III.II.I. Subtema: Electrificación y alumbrado público

IV.III.III. Tema: Acción por el clima. IV.III.III.I. Subtema: Calidad del aire

IV.III.III.III. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos

IV.III.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres IV.III.IV.I. Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales IV.III.IV.II. Subtema: Recursos forestales IV.III.IV.III. Subtema: Plantación de árbol es para Zonas rurales y urbanas (previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional)

IV.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua IV.III.V.I. Subtema: Agua potable IV.III.V. II. Subtema: Sistema de captación de agua pluvial IV.II.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales IV.III.V. IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado.

IV.III. IV. Tema: Riesgo y protección civil IV.IV. Pilar 4 Seguridad: municipio con seguridad y justicia

IV.IV.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana IV.IV. II. Tema: Derechos humanos IV.IV.III. Tema: Mediación y Conciliación IV.V. Eje transversal i: igualdad de género IV.V.I. Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres

IV.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para mujeres. IV.VI. Eje transversal II: gobierno moderno, capaz y responsable

IV.VI.I. Tema: Estructura del gobierno municipal IV.VI.I.I. Subtema. Reglamentación IV.VI.I.II. Subtema: Manuales de organización y procedimientos

IV.VI. II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas IV.VI.III. Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios IV.VI. IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad IV.VI.V. Tema: Finanzas públicas sanas

IV.VI.V.I. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes IV.VI.V. II. Subtema: Deuda pública municipal IV.VI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos IV.VI.V.IV. Subtema: Inversión

IV.VI.VI. Tema: Gestión para Resultados y Evaluación del Desempeño IV.VI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público

IV.VI.VII.I. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos

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IV.VI.VII.II. Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica IV.VI. VIII. Coordinación institucional

IV.VI.VIII.I. Subtema: Fortalecimiento municipal IV.VII. Eje transversal III: tecnología y coordinación para el buen Gobierno

VI.VII.I Tema: Alianzas para el desarrollo VI.VII. I. I Subtema: organizaciones para el cumplimiento de objetivos IV.VII. II. Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones

V. Criterios generales para la evaluación del PDM 2019-2021 V.I. Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021. V.II. Procesos para programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal Anexos

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PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021


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I. Presentación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 La planeación como proceso contribuye a estructurar y coordinar el conjunto de tareas y recursos del municipio para la consecución de objetivos, cuyo cumplimiento se verifica mediante la obtención de resultados específicos que satisfagan las necesidades de la población. El Plan Municipal de Desarrollo (PDM) es el documento técnico que en el marco de la Gestión por Resultados para el Desarrollo (GpR), contiene en forma ordenada, sistemática y coherente los objetivos, estrategias y líneas de acción que se utilizarán para llegar a los fines deseados.

El Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021, es la guía fundamental para organizar los esfuerzos como sociedad y caminar con rumbo claro hacia el municipio que todos queremos. En ese sentido, este documento además de cumplir con los requerimientos del marco jurídico nacional y estatal en materia de planeación, es el resultado de un ejercicio democrático de reflexión, discusión y análisis sobre el presente y el futuro del Ixtlahuaca.

Considerando lo anterior, es menester señalar que la planeación municipal se comprueba en una lógica vertical y horizontal, es decir, los planteamientos estratégicos del PDM, responden a un alineamiento con los preceptos contenidos en el Proyecto de Nación, con el Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023, los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y los importantes aportes de los habitantes de Ixtlahuaca que enriquecieron el proceso de integración del documento rector de la vida pública municipal.

Así pues, el PDM 2019-2021, se compone de los siguientes Pilares y Ejes Transversales:

Pilar social: municipio socialmente responsable, solidario e incluyente, Pilar económico: municipio competitivo, productivo e innovador, Pilar territorial: municipio ordenado, sustentable y resiliente, Pilar seguridad: municipio con seguridad y justicia y los

Ejes transversales:

o Igualdad de género, o Gobierno moderno, eficaz y responsable y, o Tecnología y coordinación para el buen gobierno.


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A continuación, se describen brevemente cada uno de los componentes antes citados: Pilar Social: mediante el análisis de las condiciones sociodemográficas de municipio, consigna la política de desarrollo en materia de educación, salud, vivienda donde se hace un análisis de los principales indicadores como el índice de desarrollo humano (IDH), Población Económicamente Activa (PEA), indicadores de condiciones en la vivienda y servicios, que permitieron el diseño estratégico en torno al cierre de brechas y rezago social.

Pilar Económico: bajo la estructura metodológica contiene el análisis de las actividades productivas del municipio tales como actividad de la industria manufacturera, del comercio y servicios, de la economía del municipio en el entorno metropolitano, los ejes estructuradores del municipio, las actividades turísticas y el entorno económico con relación a la entidad, con el objetivo de establecer las estratégicas para elevar la competitividad y el progreso de los habitantes de Ixtlahuaca.

Pilar Territorial: contempla el análisis de variables en torno a los temas como ciudades y comunidades sostenibles, centros de población, localidades urbanas y rurales; zona metropolitana, usos de suelo, movilidad y transporte para la población. Asimismo, considera temas como: energía asequible y no contaminante, electrificación y alumbrado público, acción por el clima, calidad del aire, protección al ambiente y recursos naturales, recursos forestales, vida de los ecosistemas terrestres, manejo sustentable y distribución del agua, todo ello orientado al diseño urbano ordenado y seguro que promueva espacios públicos dignos y favorezca la imagen y economía del municipio.

Pilar Seguridad: la seguridad se ha convertido en una de las principales demandas de la población y de las prioridades del plan para contar con familias seguras, en ello a través de indicadores como tasa de policías, incidencia delictiva y los distintos actos en torno a la seguridad de los habitantes del municipio, se trazan los desafíos de desarrollo que enfrenta el gobierno municipal para implementar estrategias encaminadas a proteger el derecho a la seguridad pública.

Ejes Transversales

I. Igualdad de género II. Gobierno moderno, capaz y responsable

III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno

Los ejes transversales integran la visión de las acciones de coordinación entre las diferentes áreas que conforman la administración pública municipal; son factores que por su relevancia constituyen un reto en la suma de voluntades, actores, órdenes de gobierno y de una amplia responsabilidad.


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I.I. Objetivo general

La planeación exige de una participación de todos los sectores. En este proceso se involucran ciudadanos, autoridades, actores sociales, sociedad civil organizada, asociaciones empresariales, universidades y líderes de opinión vertiendo propuestas para que sean incorporadas y traducidas en objetivos para el desenvolvimiento del quehacer gubernamental, en tal virtud se han definido los siguientes objetivos:

El objetivo técnico del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtlahuaca 2019-2021, es establecer las directrices de las acciones a emprender en el municipio desde un marco de resultados, con un enfoque participativo, transversal, multidisciplinario y comprometido con las aspiraciones sociales e institucionales.

Desde la perspectiva institucional el PDM se propone, mediante un sentido humanista, colocar a la ciudadanía al centro de las decisiones de esta administración, lo anterior permitirá trabajar con un sentido estratégico en aras de mejorar las condiciones de vida de todos, combatir la desigualdad y la injusticia, mejorar la educación y la salud, brindar seguridad y certidumbre jurídica, pero, sobre todo, generar mayores oportunidades de bienestar para todos los habitantes de Ixtlahuaca.


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I.II. Marco legal En apego a lo establecido en la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, y en la Ley de Planeación, el Estado tendrá la labor de dirigir el desarrollo de los municipios, sumando la participación de todos los habitantes mexiquenses en las tareas de gobierno y reconociendo los derechos básicos tanto de los individuos como de los grupos a los que éstos pertenecen. Lo anterior tiene como objetivo garantizar la integralidad y sustentabilidad de los municipios procurando las condiciones necesarias para ello. Asimismo, el gobierno conformará estrategias integrales para la consecución del bien común, con el fin último de mejorar las condiciones de vida de la población.

En ese sentido, para la integración y ejecución de las estrategias integrales de desarrollo, el artículo 50 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios (RLPEMM) establece que:

…“El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeación Municipal, en el que deberán quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales de acción en materia económica, política y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la población y orientar la acción de este orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su elaboración e integración quedarán incluidas, previa valoración, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de los mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.”

En concordancia con lo anterior, es necesario establecer una coordinación permanente con todos los ámbitos de gobierno y los ciudadanos, en ese sentido, el artículo 13 de la citada Ley establece:

…“En el Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios participan los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los ayuntamientos y los habitantes del Estado de México. Su organización se llevará a cabo a través de las estructuras de las administraciones públicas estatal y municipales y en su vertiente de coordinación por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México y por los comités de planeación para el desarrollo municipal, “COPLADEMUN”.


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Asimismo, en el mismo ordenamiento en su Artículo 2 párrafo segundo dice:

…“Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal conducir la planeación para el desarrollo del Estado de México, y al interior de los municipios dicha responsabilidad recaerá en los Presidentes Municipales, quienes lo harán con base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones con respeto irrestricto a las garantías constitucionales, así como al fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre y autónomo”…

Lo anterior se deberá llevar a cabo a través de objetivos, estrategias, prioridades y metas, así como en criterios basados en estudios de factibilidad cultural, la asignación de recursos, coordinación y cooperación en el proceso de control, seguimiento y evaluación de los indicadores del desarrollo del sistema, responsabilidades y tiempos de ejecución, acciones y su evaluación de resultados en los que se involucra la participación del sector público, el social, así como del privado. Con motivo de lo anterior el artículo 52 del RLPEMM establece que:

“Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en la gestión municipal y promover la adecuada vinculación de las acciones a mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo Municipal deberá establecer en forma clara y específica los objetivos a lograr durante cada uno de los tres años que abarca el periodo de gobierno.”

En tal virtud, se requiere del ordenamiento, legal, racional y sistemático de acciones que regulen y promuevan la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales de los municipios, así como del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano con el propósito de transformar a los municipios del Estado. Para el cumplimiento de lo anterior, el artículo 4 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios menciona:

“La planeación democrática para el desarrollo se sustenta en los principios de igualdad, no discriminación, simplicidad, claridad, congruencia y proximidad de los habitantes del Estado de México, así como de previsión, unidad y flexibilidad en la coordinación, cooperación y eficacia para el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignación, uso, destino de los recursos y el cuidado del medio ambiente, tomando en cuenta la perspectiva de género, debiendo establecer criterios de transversalización que garanticen la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y, asimismo, promuevan el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo.


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Marco Jurídico PDM 2019-2021 El Plan de Desarrollo Municipal de Ixtlahuaca encuentra el sustento jurídico en los ordenamientos que delimitan el actuar de las autoridades municipales, considerando que la planeación define los objetivos, establece las líneas de acción y diseña las políticas públicas y programas de trabajo. El Municipio deberá apegarse a las disposiciones constitucionales y legales aplicables, respetando en todo momento el estado de derecho, así como las atribuciones y competencias en la formulación, implementación, ejecución, control y evaluación de los planes y programas determinados en las bases jurídicas de la administración pública establecidas en: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 25, 26 inciso a), 115 incisos a), b), c), d), f), g), h), d), y 134, Ley de Planeación, artículos 1fracción IV, 2 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, y 3, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, artículos 77 fracción VI, 122 y 139 fracción I, Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, artículos, 3, 14 fracciones II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI y XIII, 19 fracción I, 20, 22, 24, 25, 26, 27 y 28, Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, artículo 31 fracción XXIII, Ley Orgánica Municipal del Estado de México, artículos 117 fracciones I, II, III, IV, y V, 118, 119, 120, 121 y 122, Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, artículos 18 fracciones I, II, IV, V, VI, VII, 19 fracción III,39, 50, 51 fracciones, I. II, III, IV, V, VI, VII, VIII, 52 y 53, Bando Municipal de Ixtlahuaca 2019, artículos 36, fracción XIV, 89 fracciones I, II, III, incisos a), b), c), 90, 91 y 92. Una vez quedado inscrito en el Registro Estatal de Planes y Programas y publicado el presente documento e iniciada su vigencia, será obligatoria para toda la Administración Pública Municipal, por lo que las dependencias, unidades, órganos descentralizados y entidades que la conforman, deberán conducir sus actividades en forma programada y con base en las políticas publicas, estrategias, prioridades, responsabilidades y tiempos de ejecución, para el logro de los objetivos y metas que establezca el Plan.


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I.III. Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal Sabedores de la importancia de la actualización del Plan de Desarrollo Municipal y contemplando el interés de la ciudadanía en dicho proceso, el Ayuntamiento de Ixtlahuaca tuvo a bien realizar una consulta pública para conocer las principales necesidades y propuestas de los Ixtlahuaquenses. Lo anterior se llevó a cabo con fundamento en los artículos 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 15 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 31 fracción XXI, 57 inciso B, 120 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 1° fracción II de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 89 fracción IV del Bando Municipal. A esta convocatoria fueron invitados los representantes de las asociaciones vecinales, los organismos públicos, privados y sociales del municipio y la ciudadanía con el fin de propiciar la participación de los habitantes y de los diversos sectores para impulsar el desarrollo local en los próximos años. Dicha consulta se llevó a cabo el día 28 de febrero de 2019 en el Auditorio “Lic. Adolfo López Mateos” del municipio. Las mesas de trabajo fueron concertadas y llevadas a cabo en torno a los Pilares y Ejes del desarrollo.

IDENTIFICACIÓN DE PETICIONES Y PROBLEMÁTICAS EN EL FORO DE CONSULTA CIUDADANO PILAR PETICIONES/PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS

Pilar Social

• Mejora y ampliación de la prestación de servicios de salud, infraestructura y equipamiento. • Apoyos para mejora de vivienda. • Ampliación, mejora o en su caso construcción de espacios para el desarrollo de actividades

deportivas (la intención es alejar a los jóvenes de la delincuencia). • Apoyo a los deportistas locales, eventos deportivos, así como apoyo del Ayuntamiento en la

organización de eventos para la integración familiar. • Equipamiento e infraestructura de las escuelas. • Mejora en las condiciones de acceso a la educación, apoyo en la difusión de servicios educativos,

generar estrategias de cohesión escolar y regulación académica (grupos de estudio por ejemplo).

Pilar Económico

• Apoyo a emprendedores (solicitud de créditos). • Construcción de central de abastos en la cabecera municipal (intención de que impacte

regionalmente). • Solicitud de proyectos productivos a partir de la agricultura. • Apoyo con créditos para jóvenes emprendedores. • Creación de casa de la artesanía o lugar específico para comercializar productos artesanales todo

el año.

Pilar Territorial

• Solicitud de mejora en la infraestructura e imagen urbana. • Mejoramiento de áreas verdes, reforestación de las principales avenidas y prolongaciones viales • Protección al ambiente y recursos naturales (solicitud de campañas para fortalecimiento de la

educación ambiental). • Solicitud apoyo para construcción de nuevo panteón. • Mejora en la recolección y tratamiento de residuos sólidos. • Construcción de alameda central con fines de recreación y esparcimiento. • Mejoramiento del servicio de drenaje, en su caso implementación del servicio (lo mismo para el

servicio de agua potable y alumbrado público). • Rehabilitación de caminos y mejora en la planeación urbana.

Pilar Seguridad

• Mejora en la seguridad pública (mayor número de elementos).

Eje transversal 1

• Campañas para la promoción y respeto de los derechos de las mujeres.

Eje transversal 2

• Mejora en los reglamentos y disposiciones municipales. • Que el personal del Ayuntamiento cuente con el perfil adecuado para el desarrollo de sus

actividades. Eje

transversal 3 • Mejoramiento del servicio de internet (trámites y servicios), se solicita la posibilidad de que el servicio

de internet sea público en determinados puntos y coadyuve a las actividades del Ayuntamiento. Fuente: Elaboración propia con base en las propuestas de la ciudadanía durante el foro de consulta.


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Finalmente, es importante destacar que la ciudanía instó a esta administración a mejorar la rendición de cuentas y brindar mejores resultados, así como mejorar el perfil de los servidores públicos y fortalecer la comunicación y participación de la ciudadanía, aspectos con los que el Ayuntamiento se encuentra ampliamente comprometido, de ahí que se desarrollen distintos mecanismos permanentes de participación ciudadana descritos en el siguiente apartado.

I.IV. Mecanismos permanentes para la participación social Como se mencionó anteriormente, el Gobierno de Ixtlahuaca apuesta por los procesos democráticos en todas las etapas de la planeación, por lo que promover la creación, mantenimiento y correcto funcionamiento de las instituciones y mecanismos que hagan posible el ejercicio del derecho de participación ciudadana, es una de las principales prioridades de la administración 2019-2021 en respeto a la diversidad y pluralidad ciudadana.

Así, es preciso adaptar, fortalecer y en su caso diseñar los mecanismos para incentivar la participación ciudadana en aras de incorporar sus necesidades, proyectos y propuestas a la agenda de decisiones municipales. En ese tenor, el Bando Municipal de Ixtlahuaca 2019-2021, establece en un artículo 89, fracción IV, que los mecanismos permanentes de participación ciudadana serán:

a) Foros temáticos abiertos;

b) Encuestas, sondeos de opinión o consultas populares ya sea en medios impresos o mediante plataformas digitales; e

c) Investigaciones académicas

Adicionalmente, se han establecido días de audiencia pública con el Presidente Municipal, con la intención de generar una comunicación continua con la ciudadanía, atendiendo así el desafío de impulsar la universalización e institucionalización de la participación ciudadana, a modo de que los sectores más vulnerables sean escuchados y atendidos. En suma, la participación social, ya sea en la formación de las decisiones, en la ejecución de éstas o en el seguimiento, evaluación y control de sus resultados, habrá de combinar formas orgánicas con formas procedimentales. Para ello, la tecnificación de los procesos de participación social es un factor fundamental cuyo objetivo será elevar la calidad, accesibilidad y eficacia de la participación de los habitantes del municipio en la gestión pública.


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II. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL


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MISIÓN

Fortalecer las capacidades del municipio en la dotación de los servicios básicos de calidad, atendiendo con eficacia las prioridades sociales en la búsqueda constante del mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de Ixtlahuaca, a partir de un enfoque humanista, oportuno, de calidad y transparente.

VISIÓN

Ser un municipio competitivo que genere las condiciones necesarias para el desarrollo humano de sus habitantes y contribuya al fortalecimiento regional.


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II.I. Mensaje de Gobierno y Compromiso Político

La integración del Plan de Desarrollo Municipal constituye una oportunidad invaluable para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Ixtlahuaca. Definir el norte estratégico de nuestro municipio es una condición indispensable para la formulación de metas que habremos de conseguir en el corto, mediano y largo plazo.

Considerando lo anterior, en este importante ejercicio de planeación, hemos congregado a los diferentes órdenes de gobierno, a los sectores público y privado, a la academia, a los actores de la sociedad que han enriquecido la integración del documento con ideas y propuestas en el objetivo que compartimos todos; el de lograr una sociedad más justa, con más y mejores oportunidades. El Plan de Desarrollo 2019-2021, no solo es un instrumento que guiará el actuar de mi administración, es también señal inequívoca de que las demandas y objetivos comunes que en él se expresan, serán atendidas.

Hoy refrendo cada uno de los compromisos que he adquirido antes y durante la administración en beneficio de las familias del municipio, las cuales se materializan en un documento y cobran un valor fundamental en contribución a las aspiraciones de todos.

Con este acto institucional participativo, tenemos la oportunidad desde el marco de la pluralidad, hacer converger las distintas aspiraciones de los diferentes órdenes de gobierno en un proyecto común. Es el momento clave para alinear los objetivos en los instrumentos de planeación con el estado y con la nación en el marco de agendas internacionales como la Agenda 2030.

Continuar por esta ruta en apego a lo dispuesto por el Sistema de Planeación Democrática del Estado de México y Municipios, pero sobre todo en torno al proyecto que en comunión hemos construido, nos permitirá mantener el rumbo del gobierno con estabilidad política y social, económica en entornos de paz y oportunidades para todos.

Agradezco la decidida participación de todos quienes con propuestas y voluntad se han sumado en este importante ejercicio de planeación, es tiempo de coincidir y hacer converger todos los ideales y aspiraciones en este proyecto.

D. C. E. Juan Luis Solalinde Trejo Presiente Municipal Constitucional


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II.II. Vinculación al Sistema de Planeación Democrática

Uno de los criterios que rigen el Sistema Nacional de Planeación es la alineación de los instrumentos de distinto nivel, para propiciar la consistencia de sus objetivos, y la coordinación de esfuerzos para generar mejores resultados. Es por ello por lo que los ejes estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo guardan correlación con los del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023, así como el Proyecto de Nación que es la base de construcción del Plan Nacional de Desarrollo. En todos los casos existe además una alineación con los Objetivos del Desarrollo Sostenible, que forman la Agenda 2030 establecida por la Organización de las Naciones Unidas.

El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios comprende como instrumentos, el proceso de planeación estratégica; los planes; los programas; el presupuesto por programas; el sistema de control, seguimiento y evaluación; el Sistema Estatal de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral; los lineamientos metodológicos; y las políticas de planeación que autoricen el Gobierno del Estado y los ayuntamientos.

Relación entre los principios del Sistema de Planeación Democrática del Estado de México y los

principios de la GpR

PRINCIPIOS SPDEM Principios GpR 1. Proximidad Centrar el diálogo en los resultados en todas las fases del proceso de desarrollo

2. Congruencia 3. Cooperación 4. Unidad

Alinear las actividades reales de programación, monitoreo y evaluación con los resultados previstos que se han acordado.

5. Simplicidad y claridad Mantener el sistema de generación de informes de resultados lo más sencillo, económico y fácil de usar tanto sea posible.

6. Flexibilidad 7. Revisión

Gestionar por resultados el uso de los recursos.

8. Flexibilidad Usar la información de resultados para el aprendizaje administrativo y la toma de decisiones.

El desafío consiste en transformar el momento de planeación estratégica de gobierno en la definición de una arquitectura organizativa que genere soporte en todas sus etapas, desde la construcción del diagnóstico estratégico hasta el proceso de seguimiento y evaluación, para lo anterior, es necesario establecer una relación entre los principios de planeación democrática, mismo que se muestra a continuación.


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Esquema de vinculación del Sistema de Planeación Democrática

Objetivos del PND vigente

Objetivos PDEM 2017- 2023 por pilares y ejes

Objetivos PDM 2019-2021

Estrategias PDM 2019-2021

Líneas de acción PDM 2019-2021 MIR por programa Presupuestario y PDM 2019- 2021

México incluyente México con

Educación de Calidad

México con responsabilidad

Global

Pilar Social: Estado de México socialmente responsable, solidario e incluyente

Objetivo 1. Reducir la pobreza en el municipio.

Estrategia 1.1 Mejoramiento de los ingresos de las familias, más pobres.

Líneas de acción:

• Gestionar transferencia de recursos a familias es situación de pobreza extrema.

• Realizar capacitaciones para el trabajo y el autoempleo.

• Realizar gestiones para el financiamiento de proyectos productivos.

02060804 Desarrollo integral de la familia

Estrategia 1.2 Promover una alimentación sana, nutritiva y suficiente en la población, especialmente la infantil y adulta mayor.

• Proporcionar apoyos alimentarios.

• Supervisión del correcto aprovechamiento de los apoyos alimentarios.

• Capacitación y apoyo para la producción de alimentos en granjas y huertos familiares.

02060803 Apoyo a los Adultos Mayores 02060806 Oportunidades para los Jóvenes

Objetivo 2. Mejorar el acceso a la salud y la seguridad social.

Estrategia 2.1. Promover la medicina preventiva a fin de disminuir la incidencia de enfermedades de alto impacto.

• Realizar campañas de

prevención de enfermedades. • Realizar campañas de

vacunación, en coordinación con las instancias correspondientes.

02030101 Prevención médica para la comunidad

Estrategia 2.2. Optimizar la cobertura de los servicios de salud en todos los grupos de la población.

• Realizar las gestiones para ampliar el número de población derechohabiente.

• Gestión de recursos y apoyos para la conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipo de los espacios de salud y seguridad social.

02030101 Prevención médica para la comunidad

Objetivo 3 Consolidar el acceso a una educación incluyente, equitativa y de calidad en el municipio.

Estrategia 3.1 Impulsar la conclusión de educación básica.

Líneas de acción:

• Otorgar becas a estudiantes de educación básica, para fomentar el ingreso, permanencia, egreso y continuidad de estudios.

02050101 Educación Básica


30


Estrategia 3.2 Contribuir en el mejoramiento de los espacios educativos de los diferentes niveles.

• Reparación y

mantenimiento de escuelas, con la participación de la comunidad escolar.

• Entrega de apoyos a las instituciones educativas para su mantenimiento y conservación.

• Realizar gestiones para la ampliación de infraestructura escolar.

Estrategia 3.3 Contribuir a disminuir el rezago educativo en el municipio a través de los programas de apoyo.

• Atender a la población de 15 años o más en rezago educativo, con servicios de alfabetización, educación primaria y secundaria.


Estrategia 3.4 • Promover la cultura 02040201

Fortalecer en el municipio la cultura y las expresiones artísticas.

mediante realización de actividades que promuevan la cultura y las artes en el municipio.

• Promover la participación de la población local en los diferentes eventos culturales.

• Aprovechamiento de espacios municipales para la presentación de eventos culturales y artísticos.

Cultura y Arte

Objetivo 4: Mejorar las condiciones físicas y funcionales de las viviendas en el municipio para un mayor nivel de vida de sus habitantes.

Estrategia 4.1 Mantenimiento y mejora de la calidad de construcción de las viviendas.

Líneas de acción:

• Realizar inventario de viviendas que requieren apoyos.

• Gestionar recursos de programas de financiamiento para

02020501 Vivienda


31

Estrategia 4.2 Mejorar e incrementar la cobertura de servicios públicos de agua y drenaje en las viviendas.

• Realizar obras de ampliación de la red de agua potable y de drenaje para que un mayor número de viviendas puedan ser conectadas a estos servicios.

• Gestiones para la ampliación en la cobertura del servicio de energía eléctrica.

02020301 Manejo Eficiente y Sustentable del Agua 02010301 Manejo de Aguas Residuales Drenaje y Alcantarillado

Estrategia 5.2 Fortalecer e impulsar el desarrollo integral de la juventud municipal.

• Otorgar becas educativas

que promuevan la permanencia de los jóvenes en la escuela.

• Realizar concursos de expresión juvenil, para propiciar la participación social de este grupo de población.

• Habilitar y rehabilitar espacios para el esparcimiento y la recreación de la población juvenil.

02050101 Educación Básica 02060806 Oportunidades para los Jóvenes 02040101 Cultura Física y Deporte

obras de mantenimiento y mejora.

• Construcción de pisos firmes.

02060803 apoyo a los Adultos Mayores 02060804 Desarrollo integral de la familia

Realizar actividades dirigidas a los adultos mayores del municipio. Realizar campañas de prevención de violencia, maltrato y abandono. Promover la inclusión de adultos mayores en ámbito económico y social del municipio.

•

la adulta

de plena población mayor.

bases para una vida •

• 5.3 en la de las

Estrategia Contribuir definición

02060806 Oportunidades

Realizar campañas de para los Jóvenes

sensibilización sobre los 02060804 derechos de las niñas, Desarrollo niños y adolescentes. integral de la

Realizar actividades de familia difusión, detección de vulneración y protección integral de éstos.

• Brindar atención especializada a menores víctimas de violencia.

•

del adolescentes municipio.

•

Cuidado y respeto de los derechos de las niñas, niños y especialmente en

grupos vulnerables.

5.1 Líneas de acción: Estrategia 5. las

Objetivo Reducir desigualdades,


32

Estrategia 5.4 Fortalecer la igualdad de género en el municipio para una sociedad más justa.

• Realizar jornadas de cultura de igualdad de género.

• Promover la perspectiva de género en todos los ámbitos como una condición necesaria para el desarrollo integral de la sociedad.

• Gestionar apoyos para capacitar y financiar a mujeres emprendedoras.

• Realizar campañas para prevenir y atender problemas de violencia de género.


Estrategia 5.5 Contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población indígena del municipio.

• Realizar actividades de promoción de la identidad indígena en el municipio.

• Gestionar apoyos económicos para realizar proyectos productivos al interior de las comunidades indígenas.

02060701 Pueblos Indígenas

Estrategia 5.6 Promover la protección y la inclusión social de personas con discapacidad.

• Gestionar la coordinación interinstitucional para la integración educativa y laboral de personas con discapacidad.

• Entregar apoyos funcionales a persona con discapacidad.

• Brindar atención especializada a personas con discapacidad víctimas de discriminación o violencia.


Objetivo 6. Impulsar la cultura física y el deporte para una vida sana y mayor integración social.

Estrategia 6.1 Promover la actividad física y el deporte de manera incluyente, atendiendo a los diferentes grupos de población.

Líneas de acción:

• Organizar eventos deportivos municipales, en los diferentes espacios municipales, en coordinación con las instituciones públicas y privadas.

• Apertura de los cursos de la escuela de iniciación del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Ixtlahuaca con los siguientes deportes, Futbol Soccer, Box, Atletismo y Voleibol.

• Promover la participación de las escuelas de iniciación deportiva en eventos deportivos estatales y nacionales.

02040101 Cultura Física y Deporte


33

México

Próspero Pilar 2 Económico: estado de México competitivo, productivo e innovador

Objetivo 1. Fortalecer los sectores económicos del municipio con enfoque de desarrollo sostenible regional.

Estrategia 1.1. Consolidar actividades agropecuarias de alta productividad.

Líneas de acción:

• Impulsar actividades agropecuarias que incorporen tecnologías avanzadas para la producción y sinergia de los grupos de productores.

• Incrementar el uso de procesos ecológicos que controlen la degradación de suelos.

• Impulsar el cultivo de productos alternos para conservar las zonas de protección ecológica.

• Fomentar la agricultura y huertos traspatio como impulso a la conservación ambiental.

• Apoyar a los productores agropecuarios en la gestión de apoyos.

• Organización de ferias de productos del campo.

03020101 Desarrollo Agrícola 02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los ecosistemas y la Biodiversidad 03020103 Fomento Pecuario

Estrategia 1.3 Reorientar el desarrollo industrial en el municipio.

• Consolidar la actividad industrial del municipio a partir de la atracción de industrias alternas.

• Potenciar el crecimiento de clústeres como eje

03040201 Modernización Industrial 03010201 Empleo

• Implementación de las ligas de futbol rápido, basquetbol y voleibol.

• Realizar un censo de los espacios deportivos para conocer su estado físico de cada uno.

• Conservar y dar mantenimiento a la infraestructura deportiva del municipio.

de los Servicios Comunales

la y Biodiversidad 03020103 Fomento Pecuario 02020601 Modernización

y Conservación de los ecosistemas

Promover prácticas pecuarias sostenibles que aumenten la productividad local. Impulsar acciones que ayuden a mantener el potencial productivo de carne bovina y porcina. Impulsar el apalancamiento de actividades agropecuarias municipales.

•

•

02010501 Manejo Sustentable

• 1.2. la y

Estrategia Aumentar eficiencia capacidad productiva pecuaria.


34

principal del sector manufacturero en el municipio.

• Desarrollar políticas y acciones para mejorar el equipamiento, mantenimiento y operación de las zonas industriales en el municipio.

• Impulsa procesos de capacitación a manufactureros locales.

Estrategia 1.4. • Registro municipal de 03040201 Impulsar la unidades económicas, Modernización actividad comercial padrón de comercios e Industrial

municipal en sus servicios, renovaciones y 02020601

diferentes ámbitos. Modernización altas de licencias de los Servicios comerciales y de Comunales servicios, permisos de funcionamiento.

• Impulso de las actividades comerciales tradicionales desde un enfoque de participación comunitaria.

• Consolidación de zonas y corredores comerciales.

Objetivo 2. Promover el crecimiento económico sostenido y el empleo bien remunerado.

Estrategia 2 .1. Incentivar la formación de capital humano especializado.

Líneas de acción:

• Coordinación estrecha con la Secretaria del Trabajo del Gobierno del Estado de México y la iniciativa privada para fortalecer la bolsa de empleo municipal.

• Fortalecer programas que impulsen el autoempleo.

• Organizar ferias de trabajo de impacto regional.

• Promover la vinculación del sector productivo sin empleo, con la iniciativa privada a través de la oferta de vacantes.

03010201 Empleo

0301020 empleo 03040201 Modernización

Impulsar a las MiPymes Industrial para asegurar que la 02020601 oferta de bienes y Modernización diversificación

empresarial.

• funcionamiento de

Consolidar a las MiPymes motor

3.1. Líneas de acción: la y

Estrategia Impulsar apertura como

de la

3. Objetivo


35

Objetivo 4. Desarrollar el sector turístico como base del desarrollo local.

Estrategia 4.1. Posicionar al municipio como uno de los principales destinos turísticos de la zona.

Líneas de acción:

• Impulsar el rescate de las atracciones naturales, culturales y actividades que dan identidad a los habitantes del municipio con la finalidad de fomentar el turismo.

• Impulsar el control y vigilancia de lugares, con el objeto de evitar el deterioro en el patrimonio de paisaje natural.

• Fomento de espacios y actividades de la identidad mazahua.

02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los Ecosistemas y la Biodiversidad 02060701 Pueblos Indígenas

MiPymes municipio.

en el servicios sea de la más alta calidad. Realizar gestiones a través de dependencias gubernamentales para apoyar la modernización y crecimiento de las MiPymes.

de los Servicios Comunales

•

•

Residuos de Solidos

Promover la modernización y rehabilitación de plazas, jardines públicos y demás infraestructura, a partir de la participación de los diferentes niveles de gobierno, incluyendo la iniciativa privada. Implementar un esquema de oferta básica de servicios públicos municipales y mejoramiento a la imagen urbana para el incremento de la oferta y demanda de servicios y productos. Mantenimiento a los centros de esparcimiento público, panteón municipal y remoción de vegetación por contingencias naturales. (En su caso se promoverá

comunales

02020101 Desarrollo Urbano 02020401 Alumbrado Público 02010101 Gestión Integral los servicios educativos.

instituciones las

• permanente a los parques y jardines del municipio y de las áreas verdes de

áreas verdes como espacios para el esparcimiento de la población y la modernización d

5.1 Líneas de acción: Estrategia Mantenimiento

Objetivo 5. Consolidar las

•


36

Objetivo 6. Consolidar el sector de las artesanías para el desarrollo económico.

Estrategia 6.1 Impulso de artesanías de calidad e innovadoras en el municipio.

Líneas de acción:

• Creación del catálogo de artesanías y artesanos del municipio.

• Fomento a la capacitación y asesoría para incrementar la productividad y comercialización de artesanías.

• Fomento de los elementos culturales de la identidad mazahua como motor de actividades sostenibles del municipio.

02060701 Pueblos Indígenas 02040201 Cultura y Arte

México con Pilar 3 Objetivo 1. Estrategia 1.1. Líneas de acción: 02020401

responsabilidad Territorial: Consolidar un Ampliar la Alumbrado Global Estado de

México municipio seguro e inclusivo a través

cobertura de energía eléctrica. • Ampliar la red de energía

Público 03030501

Ordenado, de servicios eléctrica en las Electrificación Sustentable y públicos localidades donde no se Resiliente sostenibles y de

calidad. cuenta con el servicio.

• Gestionar la ampliación

de alumbrado público de luz solar. Estrategia 1.2. • Gestionar un relleno 02010101 Mejora en la

recolección y sanitario en el municipio.

• Implementar procesos de Gestión I n t e g r a l de Residuos

tratamiento de tratamiento a los Solidos residuos sólidos. residuos sólidos.

• Promover una cultura

ambientar para reducir la generación de desechos sólidos.

la construcción y mantenimiento de un nuevo panteón municipal, mismo que resulta indispensable por cuestiones de sanidad y capacidad de los panteones existentes en el municipio).

Conformar el Consejo Municipal de Protección Civil en colaboración con la sociedad civil y el sector privado. Rehabilitar los caminos en las distintas localidades

• y

01070201 Protección Civil 02020101 Desarrollo Urbano

• Fortalecer políticas de ordenamiento urbano y protección civil.

desarrollo urbano para ser un municipio ordenado sostenible.

2.1. Líneas de acción: Estrategia 2. el

Objetivo Fortalecer


37

Estrategia 2.2. Recuperar espacios públicos y mejorar la imagen urbana.

• Homologar la imagen urbana de la cabecera municipal.

• Proteger el patrimonio cultural y natural del municipio.

• Gestionar la construcción de alameda central con fines de recreación y esparcimiento.

• Reutilizar terrenos abandonados.

• Establecer usos de suelo mixtos para consolidar una ciudad compacta.

• Regular la tenencia de la tierra.

• Rehabilitar edificios con infraestructura sostenible.

02020101 Desarrollo Urbano 02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los Ecosistemas y la Biodiversidad 01080101 Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes

Estrategia 3.2. Mejorar la calidad del aire.

• Aumentar la vigilancia

con el fin de cumplir las normas ecológicas y ambientales.

• Reutilizar el agua a través de sistemas sustentables

02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los Ecosistemas y la Biodiversidad 03050101

Modernización

(Pavimentación con concreto hidráulico).

• Mejorar la infraestructura y equipamiento urbano.

• Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.

• Fortalecer las acciones y programas de prevención a través un Atlas de Riesgos actualizado.

Conservación de los Ecosistemas y la Biodiversidad

Reforestar las principales avenidas y prolongaciones viales. Incrementar superficie arbolada en la zona urbana. Incentivar proyectos de turismo sustentable. Gestionar infraestructura ecoturística. Fortalecer la producción forestal del vivero municipal.

• • •

•

dar atención a las zonas naturales.

02010501 Manejo Sustentable y • áreas verdes y

darles una vocación sustentable.

Líneas de acción: 3.1. las

Estrategia Incrementar

3. la y

Objetivo Reducir contaminación


38

en la captación del recurso.

• Promover el transporte colectivo y no motorizado para la movilidad urbana.

• Mejorar rutas de transporte público.

• Promover en los centros de población la producción y consumo de bienes y servicios sostenible.

de la Movilidad y el Transporte Terrestre

Estrategia 1.2 Implementar el uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación.

• Aumentar el número de

cámaras de video vigilancia del municipio, priorizando las localidades de mayor incidencia delictiva.

• Instalar estratégicamente los sistemas de video vigilancia en el municipio.

• Fortalecer las patrullas y radios operativos de la Dirección mediante la colación de GPS en cada una de ellas.

• Promover la implementación de una aplicación para celulares, para que se pueda pedir ayuda en tiempo real y georreferenciar el apoyo.

01070101 Seguridad Pública

Aumentar las acciones de desplegue operativo para prevenir el delito. Fortalecer las entradas salidas del municipio.

• Aumentar el número de policías con formación profesional especializada.

• Fortalecer el estado de Fuerza Policial efectiva.

• Aprobar el reglamento de la Comisión de Honor y Justicia.

• Aplicar exámenes de control de confianza a elementos policiales.

• combatir Delito.


Líneas de acción

•

1.1 e

el de del

Estrategia Elaborar implementar programa prevención delito.

para y

operativo prevenir

despliegue de Ejecutar acciones

1. Objetivo Pilar Seguridad: Estado de México con seguridad y justicia

México en Paz


39

Objetivo 3. Fomentar una cultura de protección y defensa de los derechos humanos.

Estrategia 3.1 Brindar certeza jurídica a la sociedad y al interior de las instituciones para lograr el respeto de los derechos humanos.

Líneas de acción

• Asesorías a personas en situación de vulnerabilidad.

• Dar seguimiento a las quejas de presuntas violaciones a derechos humanos.

• Capacitar en materia de derechos humanos a todos los servidores públicos.

• Brindar asesorías jurídicas en materia de derechos humanos.

• Realizar campañas de sensibilización e información.

• Disminuir el número quejas mediante el tratamiento oportuno

01020401 Derechos Humanos 01030903 Mediación y Conciliación Municipal

Promover la colaboración de la ciudadanía con autoridades para generar entornos seguros. Implementar el programa de participación ciudadana.

• Realizar foros de consulta que contribuya a la toma de decisiones para generar programas de prevención y atención ciudadana.

• Desarrollar políticas de generación de confianza entre la ciudadanía y la policía.

• Fortalecer los programas de alerta vecinal.

• Establecer conferencias informativas de capacitación de sobre prevención del delito.

• Fortalecer los métodos de comunicación vecinal sobre alerta de posibles hechos delictivos.

• Promover la cultura de denuncia en la ciudadanía.

•

para la reducir

inseguridad.

y sanos


Líneas de acción

•

2.1 la

entre y

Estrategia Fortalecer confianza ciudadanos policías.

social, generando entornos seguros

Objetivo 2. Impulsar la participación


40

cada una de ellas presentadas por presuntas violaciones de los derechos humanos ante la defensoría municipal.

• Fomentar el respeto a los derechos humanos de las personas privadas de libertad.

• Promover la creación del Centro Preventivo.

Objetivo 4. Estrategia 4.1 Líneas de acción 01030903 Promover el Lograr mediante el Mediación y proceso proceso de

• Resolver los conflictos Conciliación

conciliatorio p a r a mediación- Municipal la resolución de conciliación la entre los vecinos conflictos. resolución de mediante las instituciones

conflictos vecinales. externas competentes. • Generar convenios para

resolver conflictos, así como firmar actas de mutuo respeto.

• Expedir de actas informativa, sanciones administrativas y multas a vecinos infractores.

• Agilizar los procesos y desahogos de audiencias para mejorar la eficacia.

• Capacitar a mediadores y conciliadores.

México Eje Objetivo 1. Estrategia 1.1. Líneas de acción 01020401 incluyente Transversal 1: Promover la Fortalecer los Derechos

Igualdad de Género

igualdad de género y el respeto de los derechos de las mujeres.

mecanismos de coordinación con instancias federales y estatales y la sociedad organizada a favor de la mujer.

• Concertar acciones a favor de la igualdad entre mujeres y hombres.

• Implementar campañas de difusión y capacitación sobre la igualdad de género.

• Capacitar al personal del Ayuntamiento. en perspectiva de género.

• Establecer mecanismos institucionales de atención oportuna y de calidad para mujeres afectadas por violencia sexual.

• Concertar con instancias federales, estatales y la sociedad civil organizada,

Humanos 02060804 Desarrollo integral de la familia 02040201 Cultura y Arte


41

acciones a favor de la mujer.

• Impartir talleres sobre el respeto en las relaciones entre hombres y mujeres, así como los estereotipos de género.

• Impulsar regulaciones que fortalezcan la igualdad de género.

• Impulsar redes comunitarias de prevención de la violencia de género.

• Instalar Unidades de Género en Delegaciones del Municipio.

• Fomentar espacios de participación social de las mujeres y niñas.

Estrategia 1.2. Líneas de acción

• Asegurar la paridad de género en los puestos clave del Ayuntamiento.

• Promover la capacitación para el empleo.

• Otorgar microcréditos a las mujeres.

• Fomentar la equidad salarial.

• Otorgar microcréditos a las mujeres emprendedoras.

• Fortalecer los mecanismos de seguimiento para impulsar a través de la educación la participación de las mujeres en la fuerza laboral.

• Fomentar espacios de capacitación laboral para mujeres vinculados con las empresas de la región.

• Promover acciones que mejoren el salario de las mujeres.

• Coordinar acciones con el Gobierno del Estado para impulsar los programas sociales a favor de las mujeres del municipio.

01050206 Promover el Consolidación de empleo igualitario la para las mujeres. Administración

Pública de Resultados 02050101 Educación Básica 02060804 Desarrollo integral de la familia 03010201 Empleo


42

• Impulsar políticas públicas de denuncia y aplicar sanción a prácticas salariales discriminatorias.

Objetivo 2. Reducir el embarazo adolescente.

Estrategia 2.1. Realiza campañas de educación sexual en instituciones educativas y en el Ayuntamiento.

Líneas de acción

• Impulsar talleres de educación sexual en las instituciones educativas.

• Generar campañas de difusión de métodos anticonceptivos y su distribución.

• Impulsar proyectos de prevención de embarazo adolescente.

• Fomentar la salud materna perinatal.

• Realizar talleres en materia de violencia de género y sexualidad responsable.

• Coordinar acciones con las instancias estatales, de la sociedad civil organizada y la academia para universalizar el uso de métodos de planificación familiar.

• Impulsar campañas de educación sexual en instituciones de educación.

01020401 Derechos Humanos 02060804 Desarrollo integral de la familia 02040201 Cultura y Arte 02060806 Oportunidades para los Jóvenes

Objetivo 3. Reducir todos los tipos de violencia contra las mujeres y niñas.

Estrategia 3.1. Fortalecer la prevención y combate de la violencia hacia las mujeres.

Líneas de acción

• Promover los mecanismos denuncia ante actos que violenten a las mujeres.

• Fortalecer el funcionamiento del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.


01020401 Derechos Humanos 02060804 Desarrollo integral de la familia 02060806 Oportunidades para los Jóvenes 01030903 Mediación y Conciliación Municipal


43

• Integración de redes comunitarias de mujeres por la prevención de la violencia de género.

• Implementar la figura de Ombudsman municipal.

• Integrar Comités de Hostigamiento y Acoso Sexual al interior de las unidades del Ayuntamiento.

• Fortalecer la infraestructura de atención integral y justicia para víctimas de violencia.

• Creación de albergues temporales para mujeres víctimas de violencia.


• Impulsar mecanismos de mediación y conciliación a favor de las mujeres.


Global

Eje Transversal 2: Gobierno Capaz y Responsable

Objetivo 1. Garantizar el del derecho de transparencia y rendición de cuentas.

Estrategia 1.1. Impulsar la transparencia proactiva, rendición de cuentas y el Gobierno Abierto.

Líneas de acción:

• Promover prácticas de transparencia para la consolidación de la confianza ciudadana en las instituciones.

• Promover un Gobierno Abierto por medio de tecnologías de información y sistemas de información que faciliten la operación.

• Promover mecanismos de participación ciudadana en los asuntos de gobierno.

• Impulsar la aprobación de un reglamento municipal que regule la protección de datos personales.

• Agilizar los trámites a las solicitudes de acceso a la información pública del municipio de acuerdo con lo establecido a la Ley.

01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados 01030101 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno 01080301 Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo 01030902 Reglamentación Municipal 01080101 Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes


44

• Recopilar información para actualizar las Cédulas de Bases de Datos Personales.

Estrategia 1.3. Consolidar el Sistema Municipal. Anticorrupción.

• Implementar acciones de

coordinación entre instancias municipales que coadyuvan al cumplimiento del Sistema Estatal Anticorrupción.

• Impulsar políticas integrales enfocadas a la detección, control, sanción, disuasión, combate y fiscalización, así como de promoción de la cultura de integridad en el servicio público y rendición de cuentas.

01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 01030401 Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público 01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados 01030501 Asistencia Jurídica al

Ejecutivo

•

al Jurídica Ejecutivo

Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público 01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados 01030501 Asistencia

y México Municipios 01030401

01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de

Promover los mecanismos de prevención y capacitación contra la corrupción. Promover que los servidores públicos del municipio presenten sus declaraciones patrimoniales, de conflictos de interés y fiscal. Capacitar a los servidores públicos en fiscalización y control de recursos públicos, prevención y disuasión de faltas administrativas, así como la detección de posibles actos de corrupción. Establecer acciones y procedimientos en la detección y sanción de faltas administrativas, actos y hechos de corrupción.

•

•

• 1.2. la el la a

Estrategia Fomentar prevención combate corrupción.


45

Objetivo 3. Promover el buen manejo de los recursos públicos municipales.

Estrategia 3.1. Optimizar el uso eficiente de los recursos de la administración pública.

Líneas de acción

• Realizar auditorías de Obra.

• Ejecutar acciones que incrementen la productividad económica del municipio.

• Elaborar informes del análisis e interpretación de estados financieros de las dependencias.

• Instrumentar políticas públicas que equilibre el

02020101 Desarrollo Urbano 01050205 Planeación y Presupuesto Basado en Resultados 01030301 Conservación del Patrimonio Público 01050202 Fortalecimiento de los Ingresos

•

•

en

y •

de Pública Resultados 01050205 Planeación Presupuesto Basado Resultados

01030401 Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público 01050206 Consolidación de la Administración

Brindar atención y seguimiento a las audiencias ciudadanas. Realizar reuniones con líderes políticos y sociales estableciendo diálogos de concertación para atender sus demandas. Realizar foros de consulta ciudadana para la integración de programas y acciones enfocadas a promover el desarrollo equilibrado del municipio. Mantener permanente comunicación y coordinación con los gobiernos federal y estatal, los poderes públicos del Estado y las organizaciones sociales para la atención de demandas y conflictos sociales. Asegurar espacios que fomenten la participación con la ciudadanía, Organizaciones de la Sociedad Civil y líderes sociales en la toma de decisiones respecto a las principales acciones y estrategias para el fortalecimiento del municipio. Elaborar y actualizar diagnósticos socio- políticos.

• • •

Líneas de acción 2.1. la y

Estrategia Impulsar participación dialogo social.

Objetivo 2. Mantener la gobernabilidad y paz social.


46

proceso del gasto público municipal.

• Realizar inspecciones al inventario físico de bienes muebles.

• Reducir la dependencia financiera por aportaciones federales y estatales.

Objetivo 4. Fortalecer la gestión pública en torno a la obtención de resultados hacia la población.

Estrategia 4.1. Mejorar los mecanismos de evaluación del desempeño y conocer los resultados de las acciones gubernamentales.

Líneas de acción

• Incentivar a la participación ciudadana en el seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal.

• Impulsar la aplicación en el municipio de la Gestión para Resultados y sus componentes: Presupuesto Basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal (SEDEM).

• Implementar mecanismos de coordinación con las

01050205 Planeación y Presupuesto Basado en Resultados

• • •

•

Adeudos Ejercicios Fiscales Anteriores

•

de de

Pago el

01050202 Fortalecimiento de los Ingresos 04040101 Previsiones para

Realizar campañas para atraer el pago de contribuyentes del Impuesto predial. Mejorar los sistemas de cobro del impuesto predial. Difundir la cultura tributaria que incida de manera positiva en la recaudación de ingresos. Actualizar de manera permanente el padrón de contribuyentes. Promover programas de vigilancia en el cumplimiento de obligaciones fiscales. Promover mecanismos de disciplina fiscal municipal. Promover la inversión privada para el desarrollo económico del municipio. Impulsar la capacitación y certificación hacendaria de los servidores públicos.

•

•

ingresos propios del municipio.

• 3.2. los

Estrategia Aumentar


47

diferentes instancias públicas, sociedad organizada, y la población en general para el fortalecimiento del sistema de evaluación de políticas públicas.

• Capacitar en el uso y manejo del Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal (SEDEM), a los servidores públicos.

Objetivo 6. Impulsar mejores condiciones laborales de las y los servidores públicos.

Estrategia 6.1. Fortalecer los instrumentos de capacitación y profesionalización de los servidores públicos municipales.

Líneas de acción

• Ejecutar programas de capacitación y profesionalización a los servidores públicos.

• Desarrollar las capacidades técnicas y administrativas de los servidores públicos.

• Llevar a cabo acciones de difusión con enfoque de desarrollo humano, social y sostenible al servidor público.

01030401 Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público 01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados

01050205 Planeación y Presupuesto Basado en Resultados 01030902 Reglamentación Municipal 01050206 Consolidación de la Administración

Realizar reuniones de trabajo con el Consejo de Desarrollo Municipal y los Comités Comunitarios, para tratar temas que impulsen el desarrollo del municipio.

• Recopilar los informes anuales de actividades de Autoridades Auxiliares de

interinstitucionales actores públicos, para el privados y sociales fortalecimiento para de desarrollo del municipio. sostenible.

coordinación entre

• 7.1. la

Estrategia Promover

7. la

Objetivo Consolidar coordinación


Presupuestar y dar seguimiento a los proyectos estratégicos en el municipio. Realizar el seguimiento a las Cédulas de Proyectos. Alinear la propuesta de la estructura programática con el apartado estratégico del Plan de Desarrollo Municipal.

•

•

eficiencia y eficacia de los programas y proyectos públicos.

• para la

5.1. Líneas de acción los

Estrategia Ampliar esfuerzos municipales mejorar

Objetivo 5. Incrementar la eficiencia y eficacia en el sector público.


48

los Consejo de Desarrollo Municipal.

• Coadyuvar la capacitación de Autoridades Auxiliares del Consejo de Desarrollo Municipal.

• Difundir el Bando Municipal de Ixtlahuaca en delegaciones y subdelegaciones.

Pública de Resultados

Estrategia 7.2. Incrementar la coordinación y apoyo para el desarrollo de las capacidades institucionales de los municipios.

• Impulsar la capacitación y la certificación hacendaria de los servidores públicos.

• Homologar información sobre la hacienda pública municipal.

• Fortalecer el Sistema Estatal de Coordinación Hacendaria como mecanismo para articular y potenciar acciones y recursos intergubernamentales que impulsen el desarrollo.

• Apoyar la aplicación del marco jurídico para impulsar la autonomía financiera y el desarrollo de las capacidades institucionales y de gestión.

01050202 Fortalecimiento de los Ingresos

Objetivo 8. Fortalecer el Sistema Estatal de Información Estadística Geografía.

Estrategia 8.1. Mejorar la captación de información estadística municipal y normar e impulsar el desarrollo del sistema municipal de información.

Líneas de acción

• Proporcionar y promover la información para el diseño y evaluación de políticas públicas.

• Impulsar los procesos de captación, difusión, integración, generación y organización de la información geográfica, estadística y catastral, para fortalecer el Sistema Estatal de Información (SEI).

• Consolidar los procesos de captación, integración, generación y actualización de la información demográfica, social y económica.



49

Objetivo 9. Consolidar la coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de la gobernanza municipal.

Estrategia 9.1. Fortalecer la coordinación entre actores públicos, privados y sociales para el desarrollo municipal sostenible.

Líneas de acción

• Instrumentar políticas públicas compartidas y coordinadas que generen las condiciones básicas para el progreso social y económico.

• Coadyuvar en los objetivos institucionales en coordinación con instancias federales y estales.

• Fortalecer alianzas con el sector público y privado.

• Crear vínculos con organismos internacionales y las organizaciones de la sociedad civil para fortalecer el desarrollo del municipio.

01030101 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno

Estrategia 1.2. Implementar mejores prácticas para la innovación, modernización y calidad de la

• Regular y controlar las acciones de innovación gubernamental y mejores prácticas.

01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados

• Armonizar la información geográfica generada por las Unidades de Estado para contribuir a la planeación territorial y a la coordinación intersectorial.

•

•

de Generales Gobierno

en ciudadanía general.

Políticas las

Fortalecimiento Informativo 01030101 Conducción de

Difundir las actividades, eventos, o convocatorias de las diferentes actividades organizadas por el municipio de Ixtlahuaca. Crear convenios de coordinación para la implementación de acciones en beneficio del municipio. Realizar e impulsar el registro de Organizaciones de la Sociedad Civil en el Municipio.

gobierno, el sector privado, la sociedad civil organizada y la

y • distintos

de los órdenes

municipales para la modernización municipal.

01080301 Comunicación Pública

Objetivo 1. Estrategia. 1.1. Líneas de acción Fortalecer las Establecer alianzas alianzas de colaboración con

Eje Transversal 3: Conectividad y Tecnología para el Buen Gobierno


Global


50

Administración Pública Municipal.

• Fomentar el desarrollo de servicios digitales en la administración pública.

• Impulsar la Ventanilla Única Municipal para Trámites y Servicios.

• Impulsar el Registro Municipal de Trámites y Servicios.

01030101 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno

Fuente: elaboración propia

Agenda 2030

En el marco de la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, celebrada en 2015 en la ciudad de Nueva York, E.E.U.U., se aprobó el instrumento denominado “Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, la cual fue y fue adoptada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas.

Esta Agenda fue concebida como una oportunidad para que las sociedades de cada uno de los países integrantes de esta organización implementen estrategias y políticas públicas en temas que van desde la eliminación de la pobreza hasta el combate al cambio climático, la educación, la igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente o el diseño de las ciudades, con el objetivo de mejorar la vida de todos sus habitantes.

Dicho instrumento consta de 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que plantean los mecanismos para la acción de la comunidad internacional, los gobiernos, así como organismos de la sociedad civil, academia y el sector privado, con el fin de cumplir tres metas globales en los próximos 15 años: terminar con la pobreza extrema, luchar contra la desigualdad y la injusticia y reparar el cambio climático.

Los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) contemplados en la Agenda 2030

son los siguientes:


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Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.

Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.

Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

Objetivo 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.

Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

Nota: objetivo 14 no aplicable a la realidad municipal.


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La Agenda 2030 reconoce que, si bien los ODS son globales, no se podrán lograr si no se concretan a nivel regional y local en cada país, dicho proceso es definido por la ONU como “localización”; mismo que consiste en el análisis de los contextos subnacionales en el logro de la Agenda 2030, desde el establecimiento de los objetivos y metas, hasta la determinación de los medios de implementación, y el uso de indicadores para medir y monitorear el progreso.

La “localización” explica como los gobiernos locales y regionales pueden dar apoyo para alcanzar los ODS a través de la acción “desde abajo”, y cómo los ODS pueden ofrecer un marco para la política de desarrollo local ya que sus metas apelan directamente a las responsabilidades de los gobiernos locales y regionales, particularmente a su papel a la hora de prestar servicios (PNUD, 2018).

En ese tenor, la Agenda 2030 representa una especie de programa global que permite integrar y dar coherencia a los esfuerzos que se dan a nivel mundial, regional, nacional y subnacional, donde México se ha sumado de forma decidida a través de los gobiernos locales, especialmente en el Estado de México con la instalación de los Consejos Municipales de la Agenda 2030 e instando a los gobiernos municipales a emprender acciones que vinculen los objetivos de la agenda 2030 con el contexto local.

En atención a lo anterior, el gobierno municipal de Ixtlahuaca se ha dado a la tarea de alinear los componentes del Plan de Desarrollo Municipal con los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos en la Agenda 2030, a modo de que en coordinación con el Gobierno de Estado se articulen mecanismos institucionales que permitan dar cumplimientos a los objetivos de la Agenda. Lo anterior, se convierte en una oportunidad invaluable para proyectar a nuestro municipio en escenarios Estatales, Nacionales e incluso Internacionales.

Alineación de los Objetivos del Desarrollo Sostenible con el Plan de desarrollo Municipal de Ixtlahuaca 2019-2021

UNIDAD

ADMINISTRATIVA PROGRAMA PRESUPUESTARIO ODS

ALINEADOS

Presidencia 01030101 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno 16 Secretaria Particular 01030101 Conducción de las Políticas Generales de Gobierno 16

Derechos Humanos 01020401 Derechos Humanos 16

Comunicación Social 01080301 Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo 16

INCUFIDI 02040101 Cultura Física y Deporte 3

Sindicatura 01080101 Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes 16

01030903 Mediación y Conciliación Municipal 16

Secretará del Ayuntamiento

01030301 Conservación del Patrimonio Público 9, 11 y 15

01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 16


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01030902 Reglamentación Municipal 16

Regidurías 01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados

16 y 17

Administración

Obras Públicas 02020101 Desarrollo Urbano 9, 11 y 15

02050101 Educación básica 4 y 5

02050101 Cultura física y deporte 3

02030201 Atención Médica 1 y 3

02020501 Vivienda 7, 9 y 11 02010301 Manejo de Aguas Residuales Drenaje y

Alcantarillado 6

02020301 Manejo Eficiente y Sustentable del Agua 6

03030501 Electrificación 7, 9 y 11

Ecología 02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los Ecosistemas y la Biodiversidad

6, 13 y 15

Servicios públicos 02020401 Alumbrado Público 7, 9 y 11

02020101 Desarrollo urbano 9, 11 y 15

02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado

6

02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 6

02010101 Gestión Integral de Residuos Solidos 7, 11 y13

Preceptoria 02060806 Oportunidades para los Jóvenes 2, 3, 4, 8, 10 y 11

Desarrollo Social 02060803 Apoyo a los Adultos Mayores 2, 3, 4, 8, 10 y 11

02020501 Vivienda 7, 9 y 11

02050101 Educación Básica 4 y 5

03040201 Modernización Industrial 1, 2, 3, 5 8, 9, 10, 11 y 17

02030101 Prevención médica para la comunidad 1 y 3

Instituto Municipal de Asuntos Indígenas

02060701 Pueblos Indígenas 2, 3, 4, 8, 10 y 11

Inst. para la protección de os derechos de las

mujeres

02060804 Desarrollo integral de la familia 2, 3, 4, 8, 10 y 11

Gobierno Municipal 03050101 Modernización de la Movilidad y el Transporte Terrestre

9, 11 y 15

Contraloría 01030401 Desarrollo de la Función Pública y Ética en el Servicio Público

16

01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

16

02020101 Desarrollo Urbano 9, 11 y 15

01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados

16 y 17

Tesorería 01080102 Modernización del Catastro Mexiquense 17


54

01050202 Fortalecimiento de los Ingresos 17

04040101 Previsiones para el Pago de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores

8 y 17

01050202 Fortalecimiento de los Ingresos 17

Consejería Jurídica 01030501 Asistencia Jurídica al Ejecutivo 16

Fomento Económico 02020601 Modernización de los Servicios Comunales 3, 8 y 11

03010201 Empleo 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, y 17

Coord. Mejora Regulatoria

01080501 Gobierno Electrónico 17

Desarrollo Agropecuario

03020103 Fomento Pecuario 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, y 17

03020101 Desarrollo Agrícola 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, y 17

Seguridad Pública 01070101 Seguridad Pública 16

Protección Civil 01070201 Protección Civil 3, 11 y 13

Educación 02050101Educación básica 4 y 5

Casa de Cultura 02040201 Cultura y Arte 9, 11 y 15

Instituto Municipal de la Juventud

02060806 Oportunidades para los Jóvenes 2, 3, 4, 8, 10 y 11

UIPPE 01050205 Planeación y Presupuesto Basado en Resultados 16 y 17

U. Transparencia 01080401 Transparencia 16


55

III. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA

EL MUNICIPIO


56


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III.I. Contexto Nacional y Estatal 2018

La República mexicana está conformada por 32 entidades federativas y por 2,457 municipios según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), entre ellos se encuentra el municipio de Ixtlahuaca, mismos que forma parte de los 125 municipios del Estado de México. Asimismo, Ixtlahuaca perteneciente a la Región VI Ixtlahuaca, localizada al norte del Estado de México conformada por los municipios de Almoloya de Juárez, Ixtlahuaca, Jiquipilco, Otzolotepec, San Felipe del Progreso y Temoaya.

Territorio y Población

México es un país cada vez más urbano, el 62 por ciento de su población reside en localidades de este tipo, en el caso de Ixtlahuaca, nos referimos a un municipio que se encuentra en un proceso de urbanización de ahí que sea necesario expresar que forma parte del Índice de Ciudades Prósperas, CPI de ONU-Hábitat, documento en el que se realiza un diagnóstico en seis dimensiones de la prosperidad (productividad, desarrollo de infraestructura urbana, calidad de vida, equidad e inclusión social, sostenibilidad ambiental, y gobernanza y legislación) este documento señala que:

… “En las próximas décadas, buena parte del crecimiento demográfico en México será urbano. Esto significa que el país pasará de contar con 384 ciudades a 961 en 2030, en las que se concentrará 83.2% de la población nacional y en donde muy probablemente, sea la población pobre la que predominará.”

Ante este contexto es importante que los gobiernos locales en este caso el de Ixtlahuaca ponga en marcha procesos de planeación que permitan la construcción de políticas públicas que consoliden el bienestar y la prosperidad de la población.

Desarrollo Metropolitano

De acuerdo con ONU-Hábitat, las tendencias de la urbanización, además de ser dinámicas, enfrentan riesgos derivados de una limitada institucionalidad para la gobernanza y de la persistencia de un modelo socioeconómico muy desigual e inequitativo que seguirá concentrando población de muy bajo ingreso en las ciudades.

… “la metropolización es probablemente el fenómeno socioespacial de mayor relevancia en la actualidad y para el futuro” Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2013-2018 (SEDATU, 2013).

d.c.e. juan luis solalinde trejo · del pdm, responden a un alineamiento con los preceptos...

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