david luna - representante a la cámara por bogotá la influencia del derecho en la polÍtica david...
TRANSCRIPT
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por
Bogotá
LA INFLUENCIA DEL DERECHO EN LA POLÍTICA
David Luna SánchezRepresentante a la Cámara por Bogotá
www.davidluna.com.co
Temario.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
1. La Política y el Derecho
2. El Principio de Legalidad
3. El Principio de la Soberanía Popular
a. Autoridades de elección popular. b. Formas de participación democrática. c. Democracia Participativa y Representativa.
4. Partidos y Movimientos Políticos
5. La Política y el Régimen Económico
6. Recomendaciones
LA POLÍTICA Y EL DERECHO
Desde Grecia y Roma el Derecho y la Política han estado ligados. (Siglos VIII – V a.C.)
La Política como la ciencia que se encarga del manejo adecuado de los intereses públicos y el Derecho como las normas jurídicas que regulan el ejercicio del poder público.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por
Bogotá
Durante la Edad Media (Siglos V a XV ):
Se desarrollan fenómenos que vinculan el derecho y la política:
El sistema feudal como forma de organización social y económica.
La consolidación de los “poderes reales”.
El absolutismo monárquico.
LA POLÍTICA Y EL DERECHO
LA POLÍTICA Y EL DERECHO
Como reacción a las monarquías absolutas, surgen las teorías contractualistas y el Movimiento de la Ilustración, que son la base del Estado y del derecho público modernos:
•El Contractualismo absolutista de Thomas Hobbes.
Para evitar la destrucción entre los hombres se hace necesario que surja el Estado.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
LA POLÍTICA Y EL DERECHO
• El Contractualismo político de John Locke:
El Estado surge para garantizar las libertades de los hombres.
• El Contractualismo social de Jean-Jacques Rousseau:
El Estado surge como un pacto social para evitar las desigualdades económicas entre los hombres.
• El Movimiento Revolucionario de 1789
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
Del Movimiento de la Ilustración y de la Revolución Francesa (1789), quedaron los siguientes legados al Derecho y a la Política:
•Constituciones Escritas•Carta de derechos a los ciudadanos
•División del Poder Público•Principio de Legalidad
Esos son los fundamentos del derecho constitucional que es el derecho político por excelencia.
Representante a la Cámara por Bogotá – DAVID LUNA
LA POLÍTICA Y EL DERECHO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio jurídico fundamental que rige las actuaciones de quienes ejercemos la política:
Es el Principio de Legalidad: “Los particulares sólo son responsables por infringir la Constitución y las Leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones” (Art. 6 C.N)
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
Principio de Legalidad:“Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la Ley”.(Art. 121 C.N).
La violación de este principio genera Responsabilidad Jurídica.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
Cuando no se representan adecuadamente los intereses de los electores, se genera responsabilidad política en virtud del Principio de Soberanía Popular y de mecanismos concretos como el voto programático (aplicable a alcaldes y gobernadores: Art. 259 C.N)
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
Art. 3 de la Constitución:
“La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece”.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
a. Autoridades de Elección Popular:
• El Presidente de la República• El Vicepresidente de la República• El Congreso de la República• Gobernadores• Asambleas departamentales• Alcaldes – Concejos Municipales y Distritales• Juntas Administradoras Locales.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
b. Formas de participación democrática
Artículo 103 de la Constitución: “Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: El voto, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato”.
La Ley Estatutaria 134 de 1994 los desarrolla
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
c. Democracia Participativa y Representativa
En 1990 la tarjeta que convocó a la Asamblea Nacional Constituyente decía:
“Para fortalecer la democracia participativa, vota por la convocatoria a una Asamblea Constitucional, con representación de fuerzas sociales, políticas y regionales de la Nación, integrada democrática y popularmente para reformar la Constitución Política de Colombia?”
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA O DIRECTA.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
O INDIRECTA.
•Plebiscito
•Referendo
•Consulta popular
•Cabildo abierto
•Iniciativa Legislativa
•Revocatoria del mandato.
•Acción de inconstitucionalidad.
VOTO POPULAR
PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
Principio de Legalidad
Art. 6º y 121 C.N
Principio de Legalidad
Art. 6º y 121 C.N
Principio de Soberanía Popular
Art. 3º C.N
Principio de Soberanía Popular
Art. 3º C.N
Responsabilidad jurídica Responsabilidad jurídica
Responsabilidad políticaResponsabilidad política
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
Con la Carta de 1991, se organiza un sistema de pluralismo político:
Art. 107 C.N: “Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o retirarse.”
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
El Acto Legislativo 01 de 2003 establece un nuevo régimen para reconocer personería jurídica:
Art. 108 C.N: Señala que se debe obtener una votación no inferior al 2% de los votos emitidos válidamente en todo el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
La Ley 974 de 2005 reglamenta el Régimen de
Bancadas. Se debe aplicar en todas las Corporaciones
Públicas de elección popular y contempla:
Actuaciones en Bancadas. Voceros Únicos por partido o movimiento.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
La democracia se fortalece y enriquece con el estatuto de la oposición:
Art. 112 C.N: “Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que se declaren en oposición al gobierno, podrán ejercer libremente la función crítica frente a este, plantear y desarrollar alternativas políticas” (…)
Garantías a la oposición. No se ha reglamentado el
Estatuto de la oposición.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
LA POLÍTICA Y EL RÉGIMEN ECONÓMICO.
La Constitución colombiana también recoge los postulados liberales que surgieron de la Revolución Francesa, en materia económica.
Principio de Legalidad de los Tributos – Principio de reserva de Ley. Art. 338 C.N.
Origen y alcance político del Presupuesto.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
LA POLÍTICA Y EL RÉGIMEN ECONÓMICO.
La libertad de empresa:
Art. 333 C.N: “La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común.
(…) La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.”
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
RECOMENDACIONES
• Implementación efectiva de los mecanismos de participación ciudadana (Democracia participativa).
• Implementación y extensión del control político. (Moción de Censura).
• Creación del estatuto de la oposición.• Exigir a todos los partidos la aplicación
del Régimen de Bancadas.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá