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269P U E B L O S I N D Í G E N A S
DERECHOS HUMANOS EN LOS
PUEBLOS INDÍGENAS DE LAS
TIERRAS BAJAS
(Pueblos indígenas)
PRESENTACIÓN
•Blanca León
n el marco del estudio sobre la vigencia de los DerechosHumanos en Bolivia y las condiciones de su ejercicio, se efectúa
la presente investigación complementaria, consistente en un informereferido a la concepción sobre Derechos Humanos de los indígenasde las tierras bajas.
El presente documento es el resultado de una minuciosa revisiónde la información existente, así como de la obtención de informaciónprimaria de informantes claves y testimonios de integrantes de losdiferentes grupos étnicos analizados.
Las Tierras Bajas, el Chaco y Amazonía de Bolivia, albergan almayor número de pueblos indígenas que contribuyen a lacaracterización del Estado como multiétnico y pluricultural.
En la presente investigación basada ante todo en la revisión deinformación secundaria, se evidencia la inexistencia de estudios queaborden la percepción de los Derechos Humanos en las comunidadesindígenas y en la cotidianidad de sus prácticas culturales, todos losdocumentos encontrados enfocan los derechos de los pueblos frenteal Estado.
La situación de marginalidad, explotación y despojo de los pueblosindígenas en el país, ha sido ampliamente estudiada y difundidadesde la perspectiva de la constante violación a los Derechos Humanosde este sector; mientras que la percepción y el ejercicio de “Derechos”bajo las diferentes prácticas culturales vigentes entre las etnias quehabitan el Oriente, Chaco y Amazonía, presentan aún grandesinterrogantes.
Con la intención de abordar lo más objetivamente posible, almenos una parte de estas interrogantes, se seleccionó el material
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• Economista con amplioconocimiento de la realidadindígena y campesinagracias a más de 15 añosde trabajo en comunidadesrurales de Cochabamba,Santa Cruz, Beni y Pando,con acompañamiento aprocesos comunitarios eimplementación deproyectos participativos.Cuenta con una serie deinvestigaciones sobretemática indígena ycampesina en diversoscontextos.
270 Derechos Humanos y Acción Defensorial
bibliográfico que más ilustra sobre las prácticas cotidianas de losdiferentes pueblos y se recogió una muestra de testimonios actualesque dan evidencia de la vigencia de las mismas.
Debido al gran número y diversidad de manifestaciones culturalesque abarca la investigación, se optó por identificar dos grandes Tiposde características culturales en los que se agrupó a los 30 pueblos quehabitan esta región del país; en función a estos Tipos de pueblos sedesarrolló la descripción y análisis correspondiente.
Los testimonios de vida, recogidos durante la presenteinvestigación, ilustran algunas de las prácticas culturales vigentes,en las que se presentan situaciones peculiares, que muestran a lospueblos indígenas bajo sus propias concepciones de una vida digna,lo que constituye el fundamento de sus percepciones sobre los“derechos humanos”.
GENERALIDADES
La mayor parte de los pueblos indígenas, desde sus orígenes,llevaba una vida predominantemente nómada, ocupando extensosterritorios, acaparados progresivamente desde la llegada de losespañoles hasta la actualidad por empresarios de la goma, madera,castaña, ganadería y la misma colonización.
Su paso violento a la sedentarización, con las reducciones de la iglesia católica y de diferentes sectas evangélicas, sumado a losdiferentes procesos de evangelización fueron imprimiendocaracterísticas particulares a cada grupo, generando rasgos diferenciadosen las prácticas culturales de grupos de una misma etnia, de acuerdoal lugar de su asentamiento, al hecho de haber sido evangelizados ono por la iglesia católica o por misiones de otro credo y al grado deresistencia que hayan presentado a las diferentes formas deintervención.
En la actualidad, todos los grupos se encuentran en diferentesprocesos de aculturación forzada, o consentida como estrategia desobrevivencia; inmersos en un movimiento de revalorización yrecuperación de las identidades étnicas, impulsado por el movimientoindígena encabezado por la CIDOB.
Las conquistas alcanzadas con las movilizaciones, “... se hanquedado en los papeles, no han cambiado las condiciones de vidaen las comunidades y en algunos casos nos han dividido...” (Indígenamojeño del TIPNIS).
Las reformas del Estado, la Ley de Participación Popular y lareforma educativa sobre todo, están agudizando el proceso deaculturación, impulsando la asimilación de prácticas ajenas a los usosy costumbres de las diferentes etnias.
271P U E B L O S I N D Í G E N A S
Debido a que la organización matriz de los pueblos indígenas(CIDOB) es relativamente joven, no cuenta con una estructurasólida desde las bases. La organización existente está siendo legitimadarecientemente por las poblaciones, a partir del proceso de demandaterritorial en la que los dirigentes de base adoptaron competenciasespecíficas para impulsar el saneamiento que, en algunos casos, selleva a cabo en escenarios diferentes a los que ocuparon hasta ahora,como el caso específico de la demanda territorial del puebloChiquitano en Monte Verde y la demanda para otros asentamientosde la misma etnia en la reserva de Otuquis.
En estos procesos de demandas territoriales se presentan un sinfínde situaciones que dejan al descubierto la fragilidad de los pueblosindígenas para enfrentar la opresión y la discriminación por un lado y, por otro, la tremenda brecha entre la dirigencia del movimientoy las poblaciones de base.
En el marco de esta situación general, se desarrollan innumerablesparticularidades que forman parte de la realidad de cada pueblo,marcada por sus prácticas culturales vigentes.
Repasando estas prácticas, se pretende un primer acercamientoy observación del ejercicio y percepción de los derechos humanosde los indígenas de las tierras bajas, al interior de sus comunidades.
272 Derechos Humanos y Acción Defensorial
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284 Derechos Humanos y Acción Defensorial
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ANÁLISIS
Para el análisis de la información seleccionada, se parte de lasiguiente conceptualización de los Derechos Humanos como marcode referencia.
Se observa que el concepto de los Derechos Humanos en lahistoria, se ha ampliado considerablemente en su especialidad y ensu contenido, a partir del reconocimiento de los derechos civiles ypolíticos en una primera instancia, luego los derechos económicos,sociales y culturales y, en los últimos años, los derechos de los puebloso de solidaridad1.
a) Los derechos individuales, civiles y b) políticos, tienen lafinalidad de proteger la libertad, la seguridad y la integridad físicay moral de la persona y suponen un deber de abstención del Estado,sobre acciones de abuso de poder.
c) Los derechos económicos sociales y culturales (derechos humanosde segunda generación) tienden a implantar la igualdad económica,social y cultural, tanto entre los individuos como en los diferentesgrupos sociales; objetivos alcanzables sólo a través del acceso real dela población, en términos de equidad, a los beneficios del progresosocial y suponen una obligación del Estado de actuar (establecerpolíticas, proteger los recursos), crear condiciones y destinar recursospara satisfacer las necesidades elementales de la población.
d) Los Derechos de los Pueblos o derechos de solidaridad (detercera generación) pertenecen simultáneamente a cada individuo,como al conjunto de la población y a la comunidad internacional,e implican ambas exigencias para el Estado, un no hacer o abstenersey al mismo tiempo requiere de su acción frente al desarrollo.
Bajo este entendido, los Derechos Humanos son aquellos derechosfundamentales, que implican una responsabilidad estatal, marcandola diferencia con los derechos fundamentales que son aquellosderechos inalienables que la persona tiene por el hecho de serpersona y que existen antes que el Estado.
El concepto de Derechos Humanos (señalado por la ComisiónColombiana de Juristas) nace vinculado a la indefensión de losciudadanos ante el Estado, y a la necesidad de establecer controlessobre éste para impedir que cometa atropellos contra sus ciudadanos2.
De esta manera, “Los Derechos Humanos, nacen y se desarrollancon un propósito claro: Proteger al hombre de los abusos del poderdel Estado”3.
1 APDHC - “NOCIONES SOBRE DOCTRINA DE LOS DERECHOS HUMANOS”2 APDHC 19973 Pérez Pinzón, Orlando: Colombia 1993, citado por la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Cochabamba, en “NOCIONES
SOBRE DOCTRINA DE LOS DERECHOS HUMANOS”
285P U E B L O S I N D Í G E N A S
Desde esta perspectiva, la violación de los Derechos Humanos,¿se da a partir de acciones del Estado solamente?
Trasladando esta perspectiva al accionar de las comunidades indígenasbajo la consideración de su reconocimiento a través del artículo 171 dela CPE, como entidades jurídicas, con autoridades, funciones ycompetencias reconocidas para la “administración y aplicación de normaspropias como solución alternativa de conflictos, en conformidad a suscostumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a laConstitución y las leyes. La ley compatibilizará estas funciones con lasatribuciones de los Poderes del Estado”. (Art. I71 CPE).
A objeto de facilitar el análisis, se identifica en términos muygenerales dos tipologías, bajo las que se agrupa a los 30 pueblosindígenas, motivo de la presente investigación.
1.- Los pueblos agrupados bajo el primer Tipo son los quetradicionalmente habitaron grandes extensiones territoriales, debidoa la vida nómada que llevaban; las etnias originariamente guerrerascon jefaturas representadas por los hombres más fuertes y hábilespara los combates, se encuentran en la actualidad inmersas endiferenciados procesos de sedentarización con intentos (en algunoscasos inútiles) de adopción de formas de producción agropecuaria.
Pueblos de cazadores, recolectores y pescadores con un fuertesentimiento de “libertad” y una total falta de noción de la propiedad,de lo privado, que los hace sujetos completamente peculiares; sonpueblos que opusieron mayor resistencia a la intervención, sufriendolos mayores atropellos en su proceso de sedentarización que les haocasionado una violenta y traumática aculturación que los empuja,en la mayoría de los casos, a la indigencia. En este grupo se encuentranlos pueblos en riesgo de extinción como: * Los Pacahuara, los EsseEjja, los Yuquí, los Ayoreo, Sirionó y Chácobo, entre otros.
2.- En el segundo Tipo, se agrupa a una diversidad muy grandede realidades indígenas, cuya característica común más evidente essu diferencia con los pueblos del primer Tipo.
Estos pueblos asimilaron elementos culturales ajenos como formasde organización, y de producción, adquiriendo control sobre estospueblos a los que se les impuso diferentes elementos culturales, sinpermitirles ningún poder de decidir, sobre su religión, por ejemplo.A pesar de estos profundos procesos de aculturación por los que (endiferentes formas) aún atraviesan, estos pueblos generaron estrategiasde sobrevivencia que hoy en día los caracteriza como pueblos encrecimiento, con un alto sentido de identidad y fuerza organizativa,son los pueblos que fundamentan el movimiento indígena en nuestropaís, estos pueblos son los Guaraní, los Chiquitano, Mojeño, Yuracaré,Chimán, Tacana, Moseten, Baure, Trinitario, Cayubaba, Movima,entre otros.
286 Derechos Humanos y Acción Defensorial
Bajo este marco y la hipótesis de la autodeterminación de lospueblos, se identifica con una breve descripción, la percepción deDerechos Humanos en los pueblos agrupados en la primera tipología.
1.a) Respecto a los derechos civiles, como el derecho a la vida,a no ser sometido a torturas, tratos crueles y degradantes, a no sersometido a esclavitud o servidumbre, derecho a la libertad y laseguridad de la persona, derecho a un juicio justo, a la intimidad,derecho a la libertad de pensamiento.
Actualmente, estos pueblos enfrentan un proceso de totaldesarticulación de su organización social, con diferentes agravantes.De acuerdo con los diferentes asentamientos (de una sola etnia)dispersos en diferentes provincias, y en algunos casos en diferentesdepartamentos e incluso países, como el caso de los Ayoreo conasentamientos en Paraguay y Argentina también, mantienen encomún su memoria histórica pero han asimilado diversos elementosajenos que condicionan y distorsionan su percepción originaria delos derechos, agravada por la debilidad de su también sincréticaforma de organización, en la que sus autoridades desempeñan másfunciones hacia fuera de la comunidad que al interior de ésta (comolos trámites de la demanda territorial, su participación en la CIDOB,su atención a las ONG, etc.).
En estas circunstancias, se encuentran diferentes percepcionessobre el derecho a la vida, presentándose casos como el del testimonio# 1, en el que uno de los grupos de Ayoreos acomoda a sus actualesestrategias de sobrevivencia sus prácticas tradicionales de seleccióny aceptación o rechazo del recién nacido, bajo la percepción de queel niño nace sin alma, (orogaté > oré = sombra, imagen, gaté= lejos),la cual es transmitida al niño al ser aceptado por la comunidad; esla comunidad la que le otorga, al aceptarlo, el alma, en este momentoel niño adquiere todos los derechos de un miembro de la comunidad.Pero si el niño nace débil, con defectos, o no llora al nacer, o nacenmellizos, no son aceptados, por considerarlos “puyak”, que traedesgracias a la comunidad por no poder valerse por sí mismos y estardestinados a llevar una vida indigna y corta.
Los Ayoreo atribuyen la responsabilidad de las condiciones delrecién nacido a los padres, pues estos deben cumplir con una seriede prohibiciones durante la gestación, el hombre más que la mujer,para ayudar a su hijo en su completa y buena formación, en caso deincumplirlas, atentan contra la comunidad ocasionando “puyak”,por lo que son castigados con la eliminación del recién nacido ynegándoles el derecho a ser padres. Debido al riesgo que implica parala población, es la comunidad en su conjunto la que controla suejecución, siendo más drásticas las mujeres mayores, quienes son lasresponsables de atender los alumbramientos y dictar el veredicto delrecién nacido, ejecutando ellas mismas la condena.
287P U E B L O S I N D Í G E N A S
Sin embargo, esta práctica en los Ayoreos de las comunidades,bajo orientación de la Misión Nuevas Tribus, ya no está vigente,debido a las prohibiciones impuestas por los misioneros: “... ya nopodemos controlar los nacimientos, aquí nos obligan a aceptar atodos los nacidos, por eso estamos en pena, la población crece y nohay alimentos, la caza ya no hay, ni los frutos, el hambre obliga anuestra gente a dejar la comunidad y pasan pena, eso es puyak”(anciano Ayoreo de Rincón del Tigre).
Respecto al derecho a la igualdad, actualmente al interior de lascomunidades, la percepción de este derecho se confunde con unamarcada “solidaridad”, practicada como estrategia de sobrevivencia,debido a las condiciones de vida que enfrentan los indígenas de lospueblos identificados en el primer Tipo.
En términos generales, en estos pueblos existieron diversas formasde diferenciación social basadas en la presencia de linajes, o encaracterísticas físicas como la fuerza, o en atributos sobrenaturales;de una u otra forma, si bien hoy no están vigentes de una maneraexplícita estas diferencias, se perciben formas sutiles de discriminación.Un ejemplo es la renuencia al matrimonio entre personas de diferenteorigen social, situación percibida entre los Yuquí, concretamente,entre descendientes del actual Cacique, último descendiente directodel linaje de los líderes, y el resto de la población, existiendo unaalternativa aceptable, con el descendiente del último jefe de uno delos grupos que permanece en el monte.
En este mismo pueblo, todavía se encuentran rastros de una sociedaddividida en clases, en la que existían los esclavos. El líder actualcuenta con sus esclavas que, debido a las condiciones presentes,comparten la situación con sus amos, aunque esto no las libre de ciertasformas de discriminación, al igual que los descendientes de esclavos,que viven en Bia Recuaté, que sufren formas sutiles y encubiertas dediscriminación, a pesar de la orientación de los misioneros.
Es diferente la percepción de derechos que tiene un joven nacidoen la comunidad bajo la observación de los misioneros, de la quetiene la gente mayor, que fue “cazada” y arrancada del monte; éstase siente privada de todo derecho y oprimida por sus propiasautoridades, quienes permitieron su cautiverio. Estas personas, siempreque pueden escapan al monte, permaneciendo allí dos o tres meses,regresando a la comunidad por su propia voluntad o siendo “cazados”,nuevamente, por sus propios compañeros bajo órdenes de losmisioneros. Las nuevas generaciones, en cambio, crecen bajo lainfluencia de los misioneros, asisten a la escuela y tienen mayorcontacto con la gente de fuera, no aprendieron a cazar ni a sembrar,y adoptan como estrategia de sobrevivencia la venta ocasional de sufuerza de trabajo, situación que incide en su percepción de derechos,formada en torno a la fe cristiana y a los derechos laborales.
288 Derechos Humanos y Acción Defensorial
Entre las prácticas vigentes de administración de justicia comunesa estos pueblos, se encuentra el juicio comunal, con pequeñasparticularidades en su ejecución. En términos generales, consiste enla exposición, ante toda la comunidad, del “delito” tipificado bajosus concepciones culturales, la misma población ante la que compareceel acusado en presencia de la víctima, donde se les permite exponera ambos su versión de las circunstancias y forma en que se cometióel delito, dando una oportunidad al acusado de asumir una forma deautodefensa, frente a la declaración de los testigos circunstancialesy voluntarios.
Las particularidades se presentan en torno a las formas en que sedesarrolla el juicio, al tipificar el delito e impartir “justicia”determinando la sentencia. Una de las formas en que se desarrollaun juicio (de la que se cuenta con el testimonio # 3) consiste en elamontonamiento de todos los miembros de la comunidad alrededordel acusado, reprochándole a gritos, y todos a la vez, su falta (enidioma nativo). La autoridad competente, sea el líder de la organizacióncomunal, el más anciano de la comunidad o el Chaman (autoridadespiritual en contacto con los antepasados), convoca a la comunidad,expone la falta, tipifica el delito, hace comparecer al acusado, exhortaa los presentes y en un momento aparentemente pierde el controldel juicio, cuando todos, en voz alta, deliberan a la vez e imponenel castigo, o de otra forma, ya tienen definido el castigo (común paratodas las faltas) el cepo o los azotes, asimilados de afuera, que estánvigentes en la mayoría de los pueblos. La verdadera pena o castigo,contemplada por su cultura, consiste en la humillación, el desprestigiocausado por los reproches públicos, lo cual motiva el abandono dela comunidad por parte del ajusticiado, representando la máximapena, que bajo su percepción implica maltrato y crueldad, por encimadel cepo y los azotes. En la mayoría de los pueblos del primer Tipo,se aplican ambas penas.
El testimonio # 3 ejemplifica la administración de justicia de unpueblo bajo presión, por una falta que en su percepción no debe sertipificada como “delito”, puesto que carece de sentido de la propiedadprivada, debido a su forma de vida en el monte, “el monte nopertenece a nadie, cada quien toma lo que necesita”. (mujer ayorea)
Lo más fuerte y evidente en estas personas es su sentimiento delibertad, que constituye quizás la más clara percepción de “derechofundamental” inalienable; es el elemento común más perceptibleentre las diferentes generaciones.
Se advierte que en la práctica de administración de justicia entreestos pueblos, no existe la pena o sanción de privación de libertad,por considerarla cruel y atentatoria contra la integridad y dignidadpersonal, por esto mismo su rechazo al servicio militar. “...lo metieron
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en un calabozo, dice, oscuro y lo encerraron allí hasta el día siguiente,en que lo encontraron muerto, por eso mi gente no va al cuartel,yo no dejo que vaya”. (líder Yuquí)
1.b) Los Derechos Políticos como el derecho a la libertad deopinión y expresión libre del pensamiento, a la libertad de reunióny de asociación, a participar en la conducción de los asuntos públicos,a elegir y ser elegido a pedir o demandar ante la autoridad pública.
En general, los derechos a la libre opinión, expresión depensamiento, a la libertad de reunión, a pedir y demandar ante laautoridad, se ejercen sin distinción ni restricciones en los pueblosdel primer Tipo. Sin embargo, el derecho a participar en laconducción de asuntos públicos, a elegir y ser elegido, enfrentarestricciones debido a la vigencia de las diferencias sociales antesmencionadas, lo que de alguna manera genera abuso de poder, deacuerdo a la percepción de comunarios de base de pueblos comoel Ayoreo y el Yuquí.
Al interior de sus comunidades el derecho a la libre expresión seejerce de manera peculiar en pueblos como el Yuquí, donde todos,sin distinción de género ni de edad (a partir de la adolescencia y encuanto adquieren un mínimo de criterio) ejercen este derecho, sóloque lo hacen (en especial las mujeres) todos al mismo tiempo y envoz alta.
1. c)Los Derechos Sociales, Económicos, y Culturales comoderecho al trabajo, a condiciones justas y favorables, a un salariojusto, a la acción sindical, a la seguridad social, protección contrael desempleo, seguridad e higiene en el trabajo, protección económicade los desvalidos, alimentación, vestuario, albergue adecuados,protección y asistencia de la familia, a un nivel de vida apropiado,derecho a la salud física y mental, a la educación, a la propiedadintelectual, a participar en la vida cultural, a las artes y el progresocientífico, a la libertad en las actividades científicas y creadoras.
Los pueblos con características del primer Tipo, vivenprácticamente en la indigencia, no obstante, de contar con recursosen sus territorios, que están siendo aprovechados legal o ilegalmentepor terceros, o están siendo mal administrados por sus autoridades.
Sobre los derechos laborales, existe una percepción muy pobreentre la mayoría de estos pueblos, a excepción de los jóvenes dealgunas comunidades.
El trabajo en las comunidades es completamente libre, el quequiere trabajar no encuentra obstáculos con las condiciones generalesde su comunidad y se advierte el mismo derecho de acceso y uso delos recursos existentes y disponibles para todos, salvo los que seencuentran bajo otra normatividad, como el caso de los Planes deManejo de los recursos forestales o de fauna, en los pueblos Yuquí
290 Derechos Humanos y Acción Defensorial
y Ayoreo, respectivamente, donde se distorsionaron por completolas percepciones y el ejercicio del derecho al uso y acceso de estosrecursos, generando una nueva lógica de participación en el beneficiopor la explotación de los mismos, en manos de terceros.
Precisamente los contratos con empresarios privados, para laexplotación de los bosques, surgen por la percepción de las ONGque apoyaron estas formas de aprovechamiento de los únicos recursoscon alto valor comercial existentes en los territorios de estas etnias,cuyos habitantes son considerados “flojos”, debido a su actitud frenteal trabajo, a pesar de su extrema situación, en la que se encuentraen riesgo su subsistencia, “...a estos no les gusta trabajar, se hanacostumbrado a pedir y de alguna forma había que asegurarles un ingresoaunque sea mínimo”. (Administrador de FUNDFORMA, responsablesPlan de Manejo Yuquí)
Desde esta perspectiva, no se observa que los indígenas de estasetnias perciban al trabajo como un derecho y menos aún quedemanden su ejercicio.
Sin embargo, el trabajo “libre” por cuenta propia, estrictamentede subsistencia, al interior de la comunidad se va generalizando pocoa poco, y por lo mismo surgen nuevas percepciones.
No se advierte una percepción del trabajo como derecho; sinembargo sí una fuerte necesidad del ocio, al que sí demandan comoderecho en forma exagerada que induce a pensar que, más allá de locultural y de la percepción de derecho, lo que los empuja al ocio essu estado de salud física, debido a que la mayor parte de estaspoblaciones sufre de tuberculosis y se encuentra en avanzados estadosde desnutrición.
En general, venden su afectada fuerza de trabajo en forma eventualy no tienen conciencia del valor de su trabajo, de la misma formaque un día trabajan por un plato de comida, al día siguiente exigensumas exorbitantes por el mismo, situación que les acarrea malostratos de parte de los empleadores, que con frecuencia soncolonizadores.
No son sumisos, son calmados, pero orgullosos y soberbios, frutode su temperamento guerrero.
Una característica común, por lo menos para los Yuquí, Ayoreoy Esse Ejja, es su clara percepción de derecho a la alimentación,vestuario y albergue, derecho demandado más que a sus propiasautoridades, a las instituciones que les asisten.
En los pueblos como los Pacaguara, debido a su situación de casicompleta extinción, sólo se percibe su solidaridad bajo condicionesiguales; mientras que en pueblos como los Ayoreos, Esse Ejja y Yuquíque se encuentran en similares condiciones, se observa su constanteperegrinaje en busca del alivio a su situación del momento, “toman
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lo que necesitan” en el primer chaco que encuentran con productospara cosechar, “no destrozan, tampoco lo acaban todo, sólo un poco nomás sacan, ya estoy acostumbrado, les dejo no más, pero no quierentrabajar siempre, así no más andan”. (colono de Piedras Blancas,municipio de Rurrenabaque, con referencia a un grupo de Esse Ejja)
Debido a esta situación los indígenas de pueblos como el Ayoreoy el Yuquí, enfrentan permanentes conflictos con los agricultoresvecinos a sus comunidades, especialmente con los colonos.
Eventualmente, los jóvenes de estas comunidades trabajan y conel pago de su trabajo, no importa cuánto, compran una grabadora,una pelota o algún antojo similar, que a los pocos días está en poderde otro, porque lo “necesitó”, sin que eso signifique conflicto deintereses.
En cuanto a la práctica de las autoridades, respecto a su obligaciónde facilitar a su comunidad el ejercicio de estos derechos, es clara enla medida en que los líderes de estos pueblos tradicionalmente sonlos hombres más fuertes, los más hábiles para la caza y la pesca yconservan su obligación de proveer de carne a los miembros de sucomunidad. Por otra parte, se observa que bajo las formas actualesde su organización, las funciones de los líderes se vuelcan más haciafuera de la comunidad, a demandar reivindicaciones, ayuda financieraexterna, etc., más que a la gestión interna en la que se desempeñanorientados por un fuerte sentimiento paternalista que, en algunoscasos, no los exime de su individualismo y trabajo en beneficiopropio, pero los convierte en una suerte de benefactores de su propiagente, sin procurar desarrollar las capacidades internas de gestión desus territorios.
Esta situación permite deducir que la percepción de estasautoridades, respecto a su rol y al carácter de obligatoriedad paracrear condiciones y destinar recursos en procura de satisfacer lasnecesidades elementales de la población, está más vinculada a susprácticas tradicionales que a las nuevas funciones de las autoridadesde las organizaciones actuales.
2.- Percepción de Derechos, en los pueblos del segundo Tipo.
2.a) Respecto a los derechos civiles como derecho a la vida, ano ser sometido a torturas, tratos crueles y degradantes, derecho ano ser sometido a esclavitud o servidumbre, derecho a la libertad yla seguridad de la persona, derecho a un juicio justo, a la intimidad,derecho a la libertad de pensamiento.
Los pueblos agrupados en el segundo Tipo, cuentan con organizacionesmejor estructuradas, que responden a modelos ajenos, pero que han sidobien asimilados y sobre los que han logrado cierto grado de control.
292 Derechos Humanos y Acción Defensorial
La percepción casi generalizada de los indígenas de este grupo,sobre el derecho a la vida, gira en torno a los preceptos de la religióncon la que fueron evangelizados.
En general, en estos pueblos se evidencia el respeto a la vida,sobre todo de los niños y recién nacidos, a los que aceptan sindiscriminación alguna. A manera de ejemplo, se menciona el haberencontrado niños con labio leporino en las comunidades del puebloYuracaré, donde los padres se esfuerzan por encontrar la mejoratención para sus hijos con el fin de facilitarles su alimentación yhabilitarlos para su vida futura, no se percibe rechazo del resto de lapoblación, tampoco apoyo, o preocupación por parte de las autoridades.Por otra parte, es casi normal encontrar madres solteras, en muchoscasos con varios niños todos de padres diferentes en estos casos losniños reciben el apellido de la madre, sin problemas perceptibles enla comunidad, no sufren ninguna forma de discriminación, aunquesus madres sí, debido a que ellas asumen la responsabilidad de sushijos, trabajan el doble aún cuando cuentan con todo el respaldo desus padres y hermanos, quienes asumen también sin problemasobligaciones con los niños. Estas mujeres casi no salen de la comunidady se invisibilizan en ella.
Actualmente, al interior de las comunidades de algunos puebloscomo el Yuracaré del río Chapare, se identifican formas dediferenciación social, por la presencia de grupos familiares (clanes)con poder económico y fuerza en la toma de decisiones, presentandouna particular y estrecha relación con los misioneros de Nueva Vida, lo que de algún modo refuerza su posición ante el resto de la población.Situación reflejada en la elección del Cacique Mayor del Territorio,cargo nuevo para el que se presentan implícitas limitacionesdiscriminatorias, mientras que se advierte una amplia participaciónen el acceso a los cargos de autoridades comunales. La percepciónde derechos de igualdad, en la población de base de este pueblo escasi nula, es tan fuerte su sentimiento de diferenciación social quese automarginan de los espacios de poder, presentando la mejorjustificación para los que lo ostentan, “No sé por qué esta gente noquiere participar en nada ¿no? Parece que no le interesa nada”. (caciqueYuracaré)
El derecho a no ser sometido a torturas, tratos crueles y degradantes,está más claro en la mayoría de los pueblos con característicasidentificadas en el segundo Tipo, como los Chiquitano, Guaraní yMojeño. En general, entre estos pueblos no es perceptible la vigenciade prácticas que impliquen sometimiento a tortura, o crueldad ydegradación en el trato a las personas, el castigo más fuerte observadoes el aislamiento, que no implica encierro y se da al interior de lamisma comunidad, no interfiere con los trabajos personales (es como
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una puesta al “hielo”), en ocasiones provoca la automarginacióndefinitiva de toda forma de participación comunal, puede darse enforma individual o con familias enteras. La pena misma es de caráctertemporal, pero debido a la idiosincrasia de estas personas, provocaefectos permanentes. Estos casos se observaron concretamente entrelos Yuracaré. Otra forma, (en casos aislados) es la expulsión de lacomunidad, que en todo caso no es definitiva, pero encierra rasgosde crueldad frente a una total impotencia, como se observa en eltestimonio # 2 que presenta una situación particular en la que lasautoridades dan prioridad a la comunidad, las buenas costumbres, laformación, el ejemplo a los niños, el respeto a la familia, etc. En estecaso no se realiza juicio comunal, el acusado es juzgado sólo por lasautoridades comunales y la defensa la asume su padre, aparentementees el padre el que pide esto, para evitar la mayor degradación de suhijo expuesto ante toda la comunidad, puesto que bajo su percepciónno es tan grave el castigo corporal como el rechazo de toda lacomunidad, Sin embargo, debido a la gravedad del delito desde superspectiva cultural, agravada por la decisión del ofendido de alejarsedel mal borrando todo rastro, se hace inevitable el destierro.
De acuerdo con sus prácticas culturales, esta falta tiene muchasagravantes y es evidente que recibe un tratamiento excepcional.
Derecho a no ser sometido a esclavitud o servidumbre, sobre elejercicio de este derecho, el testimonio # 4 nos presenta una situaciónclara de la vigencia de formas de explotación y sometimiento encomunidades con organizaciones bien definidas y líderes con discursosclaros y comprometidos.
Una vez más se evidencia la vulnerabilidad de estos pueblos frentea los “terceros” y su pobre percepción de estos derechos.
Derecho a la libertad y la seguridad de la persona, derecho a unjuicio justo, a la intimidad, derecho a la libertad de pensamiento.
En torno a estos derechos, se advierte en los indígenas de estegrupo una clara percepción de la autodefensa como derecho natural,es decir que el acusado asume su propia defensa y tiene el derechoa ser escuchado y juzgado por la comunidad.
Entre los guaraní, chiquitano y mojeño, se presenta más que unasimple percepción, es una práctica de su forma de administrar justicia,escuchar al acusado con la misma imparcialidad que al denunciante.Sin embargo, en sus prácticas cotidianas imperan las circunstanciasy el tipo del delito para la consideración y respeto de este derecho.
Un ejemplo de esta afirmación lo constituye el testimonio # 2que habla por sí solo.
2.b) Los Derechos Políticos como el derecho a la libertad deopinión y expresión libre del pensamiento, a la libertad de reunióny de asociación, a participar en la conducción de los asuntos públicos,a elegir y ser elegido, a pedir o demandar ante la autoridad pública.
294 Derechos Humanos y Acción Defensorial
El pueblo Chiquitano representa el más claro y quizás el únicoejemplo de la vigencia y ejercicio de este derecho. Su organización(con tintes sindicales) se encuentra mejor estructurada y desarrolladesde hace unos años una firme campaña de capacitación a sus basesen el ejercicio de sus derechos, formando líderes jóvenes desde lasbases, con los que trabaja en la revalorización de su identidad cultural.Esta situación representa para algunos grupos (de Chiquitanos) másdispersos, una nueva forma de imposición, como el caso de losasentamientos de Puerto Suárez y la demanda territorial de Otuquis,que genera polémica entre sus beneficiarios, debido a que una partede ellos niega su origen étnico, reivindicando su identidad campesinay, por tanto, renunciando a su derecho sobre la demanda territorial,que sigue su curso impulsada por las dirigencias regionales, con elrespaldo sólo de una minoría.
Tienen una mayor percepción de sus derechos como pueblo, quede sus derechos individuales, sin embargo, sus organizaciones cuentancon una amplia normativa, generalmente nueva e importada, queaún no está muy legitimada por la población de base, por lo que noes extraño encontrar a gente de la comunidad que desconoce losprocesos impulsados por sus autoridades.
2.c) Los Derechos Sociales, Económicos, y Culturales comoderecho al trabajo, a condiciones justas y favorables, a un salariojusto, a la acción sindical, a la seguridad social, protección contrael desempleo, seguridad e higiene en el trabajo, protección económicade los desvalidos, alimentación, vestuario, albergue adecuado,protección y asistencia de la familia, a un nivel de vida apropiado,derecho a la salud física y mental, a la educación, a la propiedadintelectual, a participar en la vida cultural, a las artes y el progresocientífico, a la libertad en las actividades científicas y creadoras
Los pueblos agrupados en la segunda tipología, asimilaron unosy reforzaron otros prácticas de producción agropecuaria, con lo queaseguran su subsistencia, son pueblos sanos en crecimiento, conacelerada pérdida de sus prácticas culturales y asimilación de otras,que refuerzan su subsistencia.
La población de base es trabajadora, disciplinada, pero algoindiferente e individualista, su organización social, en la mayoría delos casos, se basa en la familia extensa donde se practica la solidaridad.
El acceso a los recursos naturales no es limitado para la poblacióndentro de su territorio (en el caso que lo tengan y dispongan deellos). Se ejerce con fines de uso y consumo doméstico, que implicala comercialización de los recursos en pequeñas cantidades, que lepermite a la familia cubrir sus necesidades básicas. Su percepción dederecho al trabajo y al uso y acceso a los recursos dentro de suterritorio es natural, mientras se mantenga independiente de terceros
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(comerciantes) que los inducen al consumo de alcohol y loscondicionan a la venta permanente de esos recursos, lo que estáregulado por las autoridades, quienes decomisan la carga e imponensanciones, como la limitación de la superficie de aprovechamientodel acusado.
En cuanto al aprovechamiento comercial de los recursos, que enla mayoría de los casos está regulado por Planes de Manejo, el accesode la población de base se limita a participar como mano de obraasalariada y a sus derechos nominales como beneficiario indirecto.Los pobladores no tienen opción a ocupar los cargos de dirección oadministración, porque se consideran faltos de capacitación y seconforman con ello, lo que ha dado lugar, en algunos pueblos comoel Guarayo, Chiquitano de Lomerío, Yuracaré y en menor medidael Chimán, al agotamiento y mala administración de sus recursos ya la corrupción de muchos líderes, por la falta de control social.
En términos generales, la normativa impuesta por la Ley Forestal,a través de los Planes de Manejo para el aprovechamiento de losrecursos, ha causado impactos negativos en las comunidades indígenas,desde la perspectiva de los derechos de la población.
2. d) Los Derechos de los Pueblos o derechos de solidaridad comoderecho a la autodeterminación, a la paz, al desarrollo, a la democracia,a la integración, a recibir y producir información, a un medio ambientesano y ecológicamente equilibrado.
Estos derechos constituyen, en términos generales, la plataformade lucha del movimiento indígena, su percepción y demanda alinterior de las comunidades está fuertemente influenciada por eldiscurso de sus líderes, situación común a todos los pueblos indígenasy originarios.
Sin embargo, se presentan algunas diferencias en la interpretaciónde estos derechos definidos fuera de la comunidad y encontrándoseen proceso de asimilación. Están quienes perciben el derecho a laautodeterminación contrario al derecho de integración, planteandodos posiciones diferentes en torno a la definición de uno y otro.
296 Derechos Humanos y Acción Defensorial
TESTIMONIOS DE INDÍGENAS QUE PERMITENEJEMPLIFICAR LAS PRÁCTICAS Y PERCEPCIONESVIGENTES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS EN LOSDIFERENTES PUEBLOS INDÍGENAS DE LAS TIERRASBAJAS.
Testimonio # 1
Vigencia de prácticas tradicionales relacionadas a la percepcióndel derecho a la vida, (infanticidio) en las comunidades de lospueblos caracterizados en el primer Tipo.
Matrimonio Ayoreo integrante de un grupo asentado en unterreno baldío en Puerto Quijarro. (Por razones obvias, se reserva suidentificación)
Hombre:
• Tenemos muchas necesidades, por aquí no hay dónde cazar nipescar, sólo podemos trabajar, a veces tampoco hay trabajos paraque yo los haga, tenemos dos hijos, los dos son hombres, tienentres años uno y el otro dos.
• Aquí viven cinco familias, todos hermanos, cada uno con sufamilia, cuando uno no trabaja el otro trae, sino el otro también,pero a veces las mujeres tienen que salir, ellas siempre consiguen.
• Mi mujer tiene 24 años, yo tengo 27, desde antes ella siempresalía, a veces consigue suficiente para dos o tres días, pero a vecestiene que salir cada día.
• Ella ya está mayor y ya no va a poder salir, en el grupo hay mujeresjóvenes, a ellas le va bien, podemos comprar carne.
• No me molesta que mi mujer salga, sólo cuando emborracha nome gusta, sucia viene.
• Yo la acompaño, y de lejos la cuido, porque a veces también losblancos son malos.
Mujer:
• Yo salgo por aquí cerca no más, hay un lugar donde vendencerveza, allí llegan los brasileños, los que andan en los camionesgrandes, esos pagan, los otros no.
• He tenido dos veces hijos, pero esos no pueden vivir con nosotros,porque son hijos de blancos, por eso cuando ya va a nacer, miesposo nos acompaña, a mi hermana y a mí al monte, allí cuandonace hay que meterlo al agua, después lo untamos con resinas de
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árboles y aceites y se entierra bajo un árbol, para que no se enojenlos muertos.
• La segunda vez ha nacido hembra y sana estaba, yo he queridoquedarme, porque no tengo hija mujer, pero los otros no hanaceptado hijo de blanco y no se conoce al padre, tal vez éste nocumple con los mandatos, los hijos pueden traer enfermedades,pueden crecer con un mal sentimiento, pueden querer destruir a mipueblo ¿no? Cómo van a crecer con los otros hijos, no puede ser.
• Yo tomo unas medicinas para no tener hijo de blancos, pero esole hace enfermar a mi marido... en los otros grupos las casadasno salen, sólo las jóvenes solteras, por eso nos hemos ido.
• Yo un año más no más voy a salir, después tenemos que entraral monte, allí viven otros como nosotros, allí están mis padres,tenemos que entrar sanos, tal vez ya han ido lejos.
• También hago bolsas, yo armo hamacas, pero aquí no hay fibra,ya no hay de dónde sacar, los hombres van a buscar y traen, perose termina, casi no quieren pagar por las bolsas.
298 Derechos Humanos y Acción Defensorial
Testimonio # 2
Prácticas de administración de justicia en los pueblos de lastierras bajas, caracterizados en el segundo Tipo. Ejemplifica laviolación a los derechos como el derecho a un juicio justo, derechoa la defensa, a no ser sometidos a tortura, tratos crueles ydegradantes, a la vida en comunidad.
Comunidad Moseten en YucumoJoven comunario que regresa del cuartel y es festejado por su
familia, compartiendo la chicha de yuca que su madre ha preparadopara la ocasión, con los parientes cercanos, los hermanos de su padrecon sus respectivas familias.
Yo estaba muy feliz de volver a mi casa, porque en el cuartel muy maltratan, allí me enfermé y he sufrido lejos de mi familia, estas cicatricestengo de los castigos que nos daban, yo no estaba acostumbrado a eso,mis padres nunca nos han castigado tan fuerte.
Por eso estaba tan feliz, de ver a toda mi familia otra vez, vinieron ami casa mi tío Evaristo, con su esposa y sus dos hijos, también estaba mitío Alex y su esposa, ellos no tienen hijos todavía.
Hemos tomado chicha y bien nomás estábamos, después mi tío Evaristose ha dormido y después, su mujer me ha dicho acompáñame y a su casahemos ido, aquí cerca no más es su casa, detrás de la escuela, yo le hedicho bueno y hemos ido, oscuro estaba todo y en su casa ella me haabrazado y de ahí no más ha pasado todo, a la madrugada mi tío Evaristoha llegado a la casa y nos ha encontrado.
Ha llorado mi tío y ha llamado al Corregidor, a mi papá y a donFrancisco Caimani, es el que siempre aconseja a la comunidad. Se hanreunido y después me han sacado y me han llevado al cepo, allí me hanmetido y me han dejado todo el día, nadie ha venido a verme, yo no sabíaqué estaba pasando, ya por la noche, yo estaba dormido o desmayado,no sé, porque el calor me ha hecho doler la cabeza, por la noche mi mamáme ha llevado comida y agua, ahí no más apenas me ha hecho comer.
Tu tío Evaristo se ha ido, han dejado su casa y todos se han ido, nosabemos dónde, han quemado la casa al irse. Tu papá sigue con elCorregidor y con don Francisco, no sabemos qué están hablando, así meha dicho mi mamá y se ha ido, me ha dejado.
Toda la noche he pasado allí, me dolía mucho el cuerpo, aquí toda lacintura me dolía, así he amanecido con la pierna hinchada, casi parareventar, fiebre me ha dado, por suerte mi mamá muy temprano hamadrugado para traerme agua y ella se ha dado cuenta que he sido picadopor un “burro”, es un gusano grande, hay harto por aquí.
299P U E B L O S I N D Í G E N A S
Mi mamá ha llamado al Corregidor y todos han venido, me han sacadoy me han llevado a la casa de don Francisco, de ahí no me acuerdo.
Él me ha curado, don Francisco, dice que he estado tres días allí, yono me acuerdo, pero al regresar a mi casa, mi mamá estaba llorando. Havenido el Corregidor y tienes que irte me ha dicho, por los jóvenes de lacomunidad no podía quedarme, mal ejemplo eres, me decía, de ese modome he ido, por los lados de La Paz he estado, allí tenemos parientes enotra comunidad, allí me he casado, ya un año y medio estoy por allí,ahora mi mamá me ha hecho llamar porque mi papá ha muerto.
El Corregidor es otro ahora y estamos hablando para que me dejenvolver con mi familia.
De mi tío no sé nada, dicen que se fue río arriba, no sabemos dóndeestá.
300 Derechos Humanos y Acción Defensorial
Testimonio # 3
Este testimonio, muestra prácticas de administración de justicia,que representan una violación a los derechos humanos yconstitucionales como el derecho a no ser sometidos a tortura,ni a tratos degradantes, el derecho a la defensa, a un juicio justoy a la presunción de la inocencia, a la vida tranquila en comunidady a la privacidad. Al derecho al reconocimiento y protección a laidentidad, a los valores, la lengua, las costumbres, e instituciones,el reconocimiento a la personalidad jurídica de la comunidad, elrespeto al ejercicio de las funciones de las autoridades comunalesen la administración y aplicación de normas propias como soluciónalternativa de conflictos en conformidad a sus costumbres yprocedimientos. (CPE, Art. 171)
Comunidad Yuquí, Bía RecuatéCasa del responsable de las Misiones Nuevas Tribus, tienda que
presta servicios a la comunidad.
El responsable, denuncia al Cacique comunal la pérdida de 3.000Bs.
La autoridad comunal investiga junto al resto de la comunidad eidentifican a los autores del “robo”.
Se trata de una pareja de indígenas ya adultos, que salieron de lacomunidad unos tres días atrás.
La comunidad decide esperar.
A los tres o cuatro días la pareja vuelve, todos les permiten descansary por la noche, las autoridades comunales los amarran a un árbol, yempieza su castigo en presencia de todos los miembros de la comunidad,los tienen casi colgados de una rama del árbol, amarrados por los brazosy los azotan, entre azote y azote todos los insultan y reprochan a gritosen su idioma, este, para los Yuquís, es el peor de los castigos y les duelemás que los azotes, que no son parte de su tradición, éstos los recomendóel responsable de Nuevas Tribus.
El castigo es exagerado, considerando la edad de los acusados, ambospasan los 40 años y no son las personas más fuertes. En realidad casi todoslos Yuquís, sufren de tuberculosis, se alimentan muy mal y se han convertidoen personas completamente vulnerables a las infecciones y otras enfermedades.
301P U E B L O S I N D Í G E N A S
La pareja confesó haber tomado el dinero, sin tener la mínima concienciade la cantidad y se fueron a Ivirgarzama, donde gastaron casi todo, encomida y unas ropas.
Es muy conocida la fama de los Yuquís, sobre su desconocimiento delvalor del dinero, razón por la que son las víctimas seguras y permanentesde los comerciantes y de todos los que los contratan como mano de obra.
En resumen, del dinero sólo quedaron 450 Bs. La pareja, muymaltratada, recibió el desprecio de todos, por lo que decidió salir de lacomunidad y volver a vivir al monte, donde por supuesto tienen menosposibilidades de sobrevivir, por estar enfermos y ya no ser jóvenes.
Los Yuquís son muy solidarios entre ellos, a excepción de los jóvenesque crecieron en la comunidad y asistieron a la escuela (que las misionestienen en la comunidad), el resto no conoce el dinero y no tienen concienciade la propiedad privada, los adultos fueron sacados del monte en formaviolenta, cazados como animales, por lo que la vida en la comunidad noes muy placentera, se sienten como en "“jaulas” dicen y añoran el monte.
302 Derechos Humanos y Acción Defensorial
Testimonio # 4
Este testimonio ejemplifica la vigencia de prácticas que vulneranderechos como el de no ser sometido a esclavitud o servidumbre,el derecho al trabajo con salario justo y en condiciones favorables,el derecho a no ser sometido a tratos degradantes, el derecho a laigualdad y a la libertad de conciencia y religión.
Comunidad Santa Anita del pueblo YuracaréComunarios de base, familias humildes con muchos hijos que
venden su fuerza de trabajo a “terceros” asentados en su territorio deforma ilegal.
Pablo Hurtado, jefe de familia con cinco hijos trabaja para Marta,en su chaco “nuevo”.
Aquí arribando el río en la segunda vuelta está el “nuevo” chaco dedoña Marta, ella me ha dado para trabajar, quiere que le plante plátanoen una parte y la otra para arroz, al otro lado cerca al arroyo está suganado que también tengo que cuidar”.
Ya estoy ocho meses aquí, ya he tumbao el monte, ya está limpio pues,ya he quemado y estoy esperando que me dé semilla para sembrar, delotro lado también ya está limpio, ya he ido a su otro chaco a recogerhijuelos de plátano también para sembrar, he curado a su ganado enfermotambién, he trabajado sin salir de allí, todos estos meses, sólo vengo aquícuando me llama para hacerle otros trabajos en su casa, como hoy porejemplo estoy rozando su casa.
Cuando vengo aprovecho para cobrar, pero ella no tiene plata parapagarme y sólo me fía en su tienda algunas cosas que ella vende, pero ellavende caro pues oiga y no tiene lo que mi mujer necesita para cocinarlea los chicos... Sí,... usted se dio cuenta ¿no?... ella me fía alcohol, yono quiero, yo estoy sano nomás, pero ella viene y me da, para que trabajecontento dice, y me da unas copas y ya después yo pido pues, y todo quedaen la cuenta pues, si usted suma esa cuenta, ya hasta le debo yo puesoiga, no me ha pagado nada de los ocho meses que trabajo y en esa cuentayo ya estoy deudor, mi mujer por eso está brava pues, porque no le hellevado nada hasta ahora y ella con mis hijos están atendiendo el chaquito,pero no es fácil, los chicos se enferman, se necesita plata, si por eso yome vine a emplear pues.
Así siempre es, todos estos señores son iguales, somos muchas lasfamilias que trabajamos así sin paga, más bien para no pagarnos nosenvician pues, luego sólo por un poco de alcohol ya trabajan, abandonan
303P U E B L O S I N D Í G E N A S
a sus familias. El otro día murió uno de nosotros pues, estaba borracho,con el alcohol que le dieron aquí, y queriendo volver a su casa se volcóen la canoa y se ahogó, el río estaba crecido, había llovido toda la nochey este hombre se fue solo remando, nadie lo vio, sólo encontraron sucuerpo los de Cotoca, allá más abajo, hasta allá lo arrastró el río.
Las autoridades no se meten, ellos se llevan bien con los terceros, nosreprochan por borrachos, como ellos son hermanos, no toman, con lasmisiones no más andan, no saben ni lo que pasa por aquí con los humildes.
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320 Derechos Humanos y Acción Defensorial
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321P U E B L O S I N D Í G E N A S
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325P U E B L O S I N D Í G E N A S
CONCLUSIONES
A manera de conclusiones, se presenta las siguientes reflexiones,sobre la vigencia de los Derechos Humanos en las comunidades indígenasde las Tierras Bajas.
Es evidente el desconocimiento de los Derechos HumanosUniversales, como tales, por parte de los integrantes de las comunidadesde base de los pueblos indígenas, quienes cuentan con una percepciónpropia de los mismos, matizada por sus valores culturales.
La percepción generalizada de los derechos civiles, como el derechoa la vida, a la igualdad, a la libertad, entre los diferentes grupos étnicos,está determinada por lo sobrenatural, ya sea por los preceptos de lareligión con la que fueron evangelizados o por sus propias formas míticasde concepción del mundo, de una u otra forma se los percibe como algopredeterminado, en lo que la voluntad del hombre no interviene, elhombre sólo “...tiene que seguir las prohibiciones y las recomendaciones delos antepasados, las enseñanzas que nos han dejado...” (mujer Ayorea) oel hombre “debe aceptar la voluntad de Dios con humildad y resignación”(indígena Yuracaré).
No se encontró, entre los pueblos de las dos caracterizacionesgenerales, una percepción amplia y clara sobre el derecho a la vida, porejemplo, concebido como un derecho que asiste a todos, o concebir quetodos, “blancos”, indígenas y no indígenas tienen los mismos derechos,que son iguales ante la Ley, o que el trabajo es un derecho, que la libertades un derecho. Esto, sólo los dirigentes nacionales lo han asimilado,aunque para ellos están más claros los derechos políticos, como la libertadde opinión y expresión del pensamiento, la libertad de reunión, lalibertad a participar en los asuntos públicos, y a elegir o ser elegido.
Sorprende el haber encontrado una sistemática y aparentementegeneralizada violación a los derechos humanos en la primera aproximaciónal tema, que permite la siguiente observación:
Todos los pueblos cuentan con su propia percepción de los derechoshumanos, tanto más clara y cercana a la percepción universal de losmismos, cuantos más agentes externos, ajenos a su cultura influyen ydeterminan su percepción
Se percibe una mayor vulnerabilidad de los derechos humanos enlos pueblos caracterizados en el Segundo Tipo, es decir, los que cuentancon organizaciones más fuertes y han asimilado mayor número deelementos de fuera.
Las normas sobre sus formas de producción o su relación con lanaturaleza, que son impuestas desde arriba, acaban con el sentimiento desolidaridad y unidad de la población, generando desconfianza y envidia.
Bajo las condiciones actuales, no se percibe una forma decompatibilizar la preservación de las culturas y el desarrollo de, por
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lo menos, los pueblos caracterizados en el Primer Tipo. Es evidenteque estos pueblos carecen de condiciones para generar su propiodesarrollo y, por otro lado, la pérdida progresiva de sus valoresculturales es inminente.
Los derechos económicos, sociales y culturales, que demandanacción por parte de las autoridades, no pueden ser atendidos debidoa la situación generalizada de falta de recursos y en algunos casospor la debilidad de las organizaciones. La garantía del ejercicio deestos derechos está en función al desarrollo de capacidad de gestiónde los territorios y sus recursos por parte de las autoridades indígenas.
Por lo menos para los dirigentes, los derechos políticos y de lospueblos o de solidaridad están claros, bien analizados y traducidosen demandas reivindicativas. Los líderes de la CIDOB alcanzaronun alto grado de politización y por supuesto que su percepción esdistinta a la de la comunidad de base.
Los derechos económicos sociales y culturales han sido más difundidosy analizados en las comunidades, por cuanto su percepción es más clara,especialmente en lo relacionado al territorio y recursos naturales.
La presente investigación deja claro que es necesario entenderlos procesos actuales en los que los diferentes pueblos indígenas estáninmersos, es bueno conocer su historia, aunque para algunos indígenasésta ya resulte ajena, casi completamente desconocida para las nuevasgeneraciones. Es importante conocer al indígena de hoy y losprocesos que enfrenta.
Las percepciones de los indígenas, en general, sobre los derechoshumanos, se encuentran en puente, entre su memoria histórica, susprácticas culturales actuales y el mundo externo que lo presiona.
Se hace imprescindible un trabajo especializado con los diferentesgrupos, para ayudarlos a reforzar sus sistemas jurídicos para la aplicaciónen sus asuntos internos.
Es necesario también que los trabajos se realicen con laspoblaciones de base, procurando coadyuvar en la tarea de acortarla distancia entre los líderes y las bases.
Consideramos que las múltiples interrogantes que quedan sobreel tema de los derechos humanos en las comunidades indígenas,ameritan un trabajo de consulta con cada etnia.
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