curso sobre el gobierno en los eeuu: compromisos
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
POS 1041 Kitchenman
Módulos tres y cuatro del curso “El Gobierno de Los EEUU” – compromisos
Walter Kitchenman Profesor adjunto de la politología [email protected]
POS 1041 Kitchenman
El sistema federal de los EEUU nace en 1787 en la Asamblea Constitucional de Filadelfia
Hay siete artículos
• Artículo Uno define el poder y la estructura de la legisladura
• Artículo Dos define el poder de la presidencia (un ejécutivo fuerte)
• Artículo Tres define el poder de los tribunales nacionales (federales)
• Los demás esclarecen el federalismo: incluso la supremacía de las leyes nacionales y los impuestos directos
2
La Constitución de 1787 reemplaza a los Artículos de la Confederación.
POS 1041 Kitchenman
La Constitución de los EEUU influyó mucho en los sistemas políticos de otros paises
3
“La división de Estados, la instalación de sus respectivas legislaturas y la erección de multitud de establecimientos que han nacido en el corto período de once meses, podrán decir si el Congreso ha llenado en gran parte las esperanzas de los pueblos, sin pretender por eso atribuirse toda la gloria de tan prósperos principios, ni menos la de la invención original de las instituciones que ha dictado. Felizmente tuvo un pueblo dócil a la voz del deber, y un modelo que imitar en la República floreciente de nuestros vecinos del Norte”.
- Introducción a la Constitución mexicana publicada el 4 de octubre de 1824
Lo esencial: ¿Cuáles paises tienen sistemas federales hoy en día?
POS 1041 Kitchenman 4
Requisitos para estos módulos • Lectura: capítulos dos y tres del texto Tarea • Cuarta prueba en línea (bajo el rúbrico “Lessons” en el sistema Angel)
Introducción
Principios
Requisitos para la clase de hoy
La constitución y
el federalismo
POS 1041 Kitchenman
• Equilibrio de poderes o chequeos y equilibrio (Checks and Balances)
• Confederación (Confederation)
• Federalista (Federalist)
• El Gran Compromiso (Great Compromise)
• Papeles de la Federación (Federalist Papers)
• Revisión judicial (Judicial Review)
• División de poderes (Separation of Powers)
• Plan de Virginia (Virginia Plan)
• Plan de Nueva Jersey (New Jersey Plan)
• Plan de Connecticut (Connecticut Compromise)
• La Rebelión de Shays (Shays Rebellion)
• Cláusula de supremacía (Supremacy Clause and Supremacy Doctrine)
5
Lo esencial: Equilibrio de poderes (Checks and balances) Confederación y federación El Gran Compromiso
Vocabulos para este módulo Los estudiantes deben saber la siguiente terminología.
POS 1041 Kitchenman 6
Hacia el Primer Congreso Continental del 4 de septiembre de 1774
• El Parlamento Británico impone impuestos sin votos de las colonias en 1763
• Estos son para leventar ingresos para pagar las deudas de la Guerra Franco-India de 1756-1763
• El Primer Congreso Continental pide que Jorge III restaure la autonomía que tenían los colonos antes de la guerra
Jorge III de Inglaterra trata las 13 colonias distintas como si fueron parte de una sola nación, creando la identidad americana.
Primer Congreso Continental americano Filadelfia, Pennsylvania
POS 1041 Kitchenman 7
Hacia el Segundo Congreso Continental del 10 de mayo de 1775: la guerra empieza en Boston
• Las colonias establecen un ejército (Continental Army)
• Nombran a Washington el jefe superior del ejército (General in Chief)
• Un virginiano al comando de la milicia de Massachusetts avanza la idea de una república sola
• Los colonos expulsan a los británicos de Boston en el 1776
Los ingleses les quita a los bostonianos la autonomía que tenían incluso el derecho de juzgar los crímines y otros abusos de sujetos británicos.
POS 1041 Kitchenman
El Segundo Congreso aprueba la Declaración de Independencia de 1776
• Una lista de las quejas de los colonos
• Responsabilidad de Jefferson, Adams y Benjamin Franklin
• Thomas Jefferson aprovecha de la tarea para incluir los grandes principios de gobernanza
• Influye en la revolución francesa y la independencia de todas las américas
8
Desde los tiempos de Lincoln la Declaración se considera el documento fundacional de los EEUU: “Todos los hombres son creados iquales”.
“Cuando en el curso de los acontecimientos humanos se hace necesario para un pueblo disolver los vínculos políticos que lo han
ligado a otro y tomar entre las naciones de la tierra el puesto
separado e igual a que las leyes de la naturaleza y el Dios de esa
naturaleza le dan derecho, un justo respeto al juicio de la humanidad
exige que declare las causas que lo impulsan a la separación”.
POS 1041 Kitchenman
La Guerra de Independencia estadounidense se termina con el Tratado de París de 1783
• La batalla de Yorktown es la última (Alexander Hamilton tiene un papel muy importante)
• La paz entre la Gran Bretaña y los colonos fue negociada por Benjamin Franklin, John Jay, Henry Laurens y John Adams
9
POS 1041 Kitchenman 10
Desde el principio hay asuntos que dividen las 13 colonias a pesar de muchos ideales compartidos Hay disputas que no se resolverán hasta la guerra civil estadounidense a medianos del siglo 19.
1. Derechos naturales vs la esclavitud y la servitud
2. Economía agrícola vs la comercial
3. Economía más centralizada vs la más distribuida
4. Estados pequeños vs los más grandes
5. Gobierno de los estados vs un pueblo más unido
Cinco divisiones políticas claves
Lo esencial: ¿Cuáles son las divisiones en los EEUU que existen hoy en día?
POS 1041 Kitchenman
Los Artículos de la Confederación de 1777: un gobierno de 13 estados soberanos
11
No había poder ejécutivo ni tribunales nacionales ni la abilidad de ponerle impuestos o tarifas al pueblo directamente.
El congreso (legisladura) Una cámara sola. Cada estado tenía entre dos y siete
miembros o “embajadores”. El ejercicio de poder requería los votos de 9 de los 13 estados. Hacer
cambios (enmiendas) a los Artículos requería un voto unánime.
Comité de los estados (junta) Representantes que obraban en nombre del congreso
Oficiales Había un presidente de la junta pero no ejercía poderes
aparte
POS 1041 Kitchenman
La Rebelión de Shays demuesta los puntos flojos de los Artículos de la Confederación
• No hay ninguna autoridad nacional que otorga la justicia
• Los comerciantes montan un ejército que condena a Shays y los rebeldes
• Washington propone una amnistía
• La Rebelión pone en duda el futuro de la nación
12
La Rebelión de Shays
El Capitán Shays y sus viejos compañeros de la Guerra Revolucionaria pierden sus terrenos a los bancos y atacan a un almacén del gobierno.
POS 1041 Kitchenman
Hamilton no tiene papel importante durante la Asamblea pero será el más responsable
13
Después de la Rebelión de Shays los representantes de los estados acuden a Filadelfia para enmendar los Artículos de la Confederación.
Jefferson, Virginia Adams, Massachusetts
Washington, Virginia
James Madison, Virginia
Alexander Hamilton, Nueva York
Thomas Jefferson y John Adams, los gigantes de la Declaración de Independencia americana están en el extranjero.
Alexander Hamilton, James Madison y George Washington aprovechan de la Rebelión para convocar la convención de Filadelfia
POS 1041 Kitchenman
Hay pasos dificiles hacia la nueva constitución: Los estados pequeños vs los grandes
14
Los tres planes propuestos durante la Asamblea Constitucional terminan con el exitoso sino no satisfactorio Gran Compromiso.
Plan de Virginia
Plan de Nueva Jersey
Compromiso de
Connecticut
El Gran Compromiso
• Senado con representación iqual para los estados que avisa al presidente y confirma el gabinete
• Cámara de representantes elegido por población que inicia los presupuestos
• Esclavos que cuentan como tres quintos de una persona
• Presidente fuerte e independiente
• Legisladura elegida por población
• Ejécutivo elegido por la legisladura
• Favorece a los estados grandes
• Legisladura bicameral
• Equilibrio entre los estados pequeños y grandes
• Legisladura elegido por estado (como los Artículos)
• Favorece a los estados pequeños
POS 1041 Kitchenman 15
George Washington es presidente de la convención y la gran figura unificadora El anciano Benjamin Franklin, quien se opone a la esclavitud, convoca la aprobación unánime de la Constitución y propone el Gran Comromiso.
Ben Franklin, Pennsylvania
“… Dudo, también, que ninguna otra Convención que podamos lograr sea capaz de hacer una Constitución mejor; porque cuando se reúnen varias personas y juntan su sabiduría, juntan también todos sus prejuicios, sus pasiones, sus errores, sus intereses locales y sus egoísmos. ¿Puede esperarse de tal conjunción una obra perfecta?”
- Último discurso ante la Asamblea Constitucional
POS 1041 Kitchenman 16
Una gran parte de la Constitución se conforma con las ideas de James Madison de Virginia El modelo madisoniano: la división de poderes entre tres ramas de gobierno brinda chequeos y equilibrio que prevenga una futura tiranía.
Preámbulo
Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos, a fin de formar una Unión más perfecta, establecer la justicia, garantizar la tranquilidad nacional, tender a la defensa común, fomentar el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y para nuestra posterioridad, por la presente promulgamos y establecemos esta Constitución para los Estados Unidos de América.
Madison, Padre de la Constitución, proponente de chequeos y equilibrio, y autor (junto a Hamilton y Jay) de los
Papeles de la Federación
POS 1041 Kitchenman 17
La ratificación de la Constitución debe ser unánime según los Artículos de la Confederación
Papeles de la Federación (Federalist Papers) • Una serie de ensayos bajo el seudónimo
de “Publius”
• Para lograr convencer a los neoyorkinos (ciudadanos de un estado grande)
• Escritos por Hamilton junto a John Jay (Nueva York) y James Madison (Virginia)
• Los Papeles de la Federación números 10 y 51 expresan claramente el punto de vista política de James Madison
En el convenio los fundadores se acuerdan de que se necesitarán la aprobación de 9 de los 13 estados.
POS 1041 Kitchenman
La ratificación de la Constitución: votos finales Estado Fecha de ratificación A favor – en contra
Delaware 7 de diciembre de 1787 30 - 0
Pennsylvania 12 de diciembre de 1787 43 - 23
Nueva Jersey 18 de diciembre de 1787 38 - 0
Georgia 2 de enero de 1788 26 - 0
Connecticut 9 de enero de 1788 128 - 40
Massachusetts 6 de febrero de 1788 187 - 168
Maryland 28 de abril de 1788 63 - 11
Carolina del Sur 23 de mayo de 1788 149 -73
New Hampshire 21 de junio de 1788 57 - 46
Virginia 25 de junio de 1788 89 - 79 Nueva York 26 de julio de 1788 30 - 27
Carolina del Norte* 21 de noviembre de 1789 194 - 77
Rhode Island 29 de mayo de 1790 34 - 32
18
* La Constitución fue rechazada por un voto de 84 – 184 en agosto del 1788 y luego ratificada en el 1789 (Schmidt)
POS 1041 Kitchenman 19
El voto por la ratificación es muy estrecha especialmente en Virginia y Nueva York George Mason de Virginia rechaza la ratificación de la nueva Constitución proclamando su preferencia por una confederación en junio de 1788.
Mason se opuso a la nueva Constitución en la Asamblea de Virginia y las dudas que sembró produjeron las primeras diez enmiendas a la
Constitución conocidas en su conjunto como la Carta de Derechos
George Mason, Virginia, padre de la Carta de Derechos
POS 1041 Kitchenman 20
La Carta de Derechos – las primeras diez enmiendas a la Constitución de los EEUU
• Uno de los primeros actos del primer congreso de los EEUU
• Límites del poder del estado
• Derechos de individuos inviolables aún por la mayoría
• Los más conocidos incluyen la libertad de la prensa, de la expresión, del culto y de la reunión
• La Carta no garantiza derechos económicos (ni de salud, ni de educación, ni de domicilio)
La Decimocuarta Enmienda a la Constitución ratificada después de la guerra civil americana garantiza la protección iqualitaria de los derechos.
POS 1041 Kitchenman 21
El nuevo régimen (y el gobierno actual de los EEUU) tiene siete carácteres claves
1. La soberanía popular
2. Un gobierno repúblicano
3. Un ejécutivo fuerte que sirve de jefe de estado también
4. Un gobierno limitado por una constitución escrita
5. División de poderes que brinda protección contra la tiranía
6. Un sistema federal bajo el cual el gobierno nacional y los regionales ejercen poderes concurrentes (promulgar leyes, poner impuestos)
7. La supremacía de las leyes federales en su esfero y un gran control del gobierno federal sobre el comercio de la nación
Los gobernados eligen una aristocracia de elitas; los elitas se chequean y equilibrian el uno al otro por la separación de poderes.
POS 1041 Kitchenman
Jose Martí, patriota cubano, era gran estudiante de la Constitución de los EEUU
22
“… cómo fue el advenimiento de la ley sustantiva de los Estados Unidos de América, y cómo el temor de los Estados más pequeños al predominio de los mayores pudo conjurarse mediante el fraccionamiento del Poder Legislativo en dos cámaras de formación diferente”: el Senado y la Cámara de Representantes. - “Las Fiestas de la Constitucion en Filadelfia” del 1888
Jose Martí y Perez, autor cubano
POS 1041 Kitchenman
¿Hay cambios o enmiendas al sistema de los EEUU qué querían ver Ustedes?
• ¿Preferían Ustedes un voto directo para el presidente (hoy en día el ejécutivo no es elegido por el voto popular)?
• ¿Tienen derechos naturales las grandes empresas?
• ¿Están protegidos por la Carta de Derechos los gastos políticos de los grupos de intereses en los EEUU?
• ¿Preferían Ustedes menos representación de los estados y más por población en el congreso estadounidense?
• ¿Querían una enmienda a la Constitución que garantizara la iqualdad para las mujeres?
• ¿Hay otros derechos a reconocer en el futuro?
23
POS 1041 Kitchenman
Módulos tres y cuatro del curso “El Gobierno de Los EEUU” – compromisos
Walter Kitchenman Profesor adjunto de la politología [email protected]