curso gobierno electrónico - arschile · 2006-07-20 · definiciones de gobierno electrónico •...

CursoCurso

Gobierno ElectrGobierno ElectróóniconicoGOBIERNO REGIONAL LOS LAGOSGOBIERNO REGIONAL LOS LAGOS

Prof. JosProf. Joséé Ignacio Porras MartIgnacio Porras Martííneznez

¿Qué es Gobierno Electrónico?

Concepto cada vez mConcepto cada vez máás recurrente en s recurrente en diferentes diferentes áámbitos de la sociedadmbitos de la sociedad

Multiplicidad de Uso y AbusosMultiplicidad de Uso y Abusos

Importancia de saber de que estamos hablando..Importancia de saber de que estamos hablando..los enfoques conceptuales condicionan implementacilos enfoques conceptuales condicionan implementacióónn

Definiciones de Gobierno Electrónico

• Banco Mundial: Se refiere al uso de TIC por parte de las agencias gubernamentales para transformar las relaciones con los ciudadanos, empresas, y otras ramas de gobierno, con el fin de alcanzar los siguientes fines: mejorar la calidad de los servicios gubernamentales a los ciudadanos, promover las interacciones con las empresas e industrias, fortalecer la participación ciudadana a través del acceso a la información y más eficiente administración gubernamental.

• Banco Interamericano de Desarrollo: Es la posibilidad de obtener servicios gubernamentales a través de medios electrónicos, permitiendo el acceso a la información y completando transacciones en cualquier lugar, en cualquier momento y con los mismos requerimientos de acceso .

• Gartner Research and Advisory Services: Es la transformación de las relaciones internas y externas del sector público, mediante operaciones vía Internet y otras TIC que permitan optimizar la entrega de servicios del gobierno, la participación de los distritos y los procesos del gobierno interior.


• OECD: El uso de TIC, particularmente Internet, como herramienta para alcanzar un mejor gobierno.

• Comisión Europea: Es el uso de TIC en la administración pública combinada con cambios organizacionales y nuevas habilidades para mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas.



...conjunto de procesos o métodos de administración basados en sistemas electrónicos, fundamentalmente en Internet, que permitena los gobiernos mejoras sustantivas en su desempeño tanto en su

relación con la ciudadanía, como internamente”PRYME – Gobierno Chile

la consecución de fines públicos por medios digitales....”Carlos Osorio - MIT

• Se puede observar que existen algunos conceptos comunes entre las definiciones: información, gestión y eficiencia.

• Existen algunas definiciones más amplias que tienen un sentido bastante más estratégico.

• El contenido y los alcances de las definiciones pueden ser distintos. Cada organización y/o país puede elaborar su propia definición, con el objetivo de adecuarla a su propia realidad, prioridades y objetivos.


• En lo que sigue utilizaremos esta: “El uso de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) que realizan los órganos de la administración del Estado para :– mejorar los servicios e información ofrecidos a los

ciudadanos – aumentar la eficiencia y la eficacia de la gestión

pública e – incrementar sustantivamente la transparencia

del sector público, así como la participación de los ciudadanos


• A partir de la anterior definición, se pueden distinguir fácilmente tres ámbitos en los cuales se desarrolla el gobierno electrónico:

– Atención ciudadanos

– Mejor gobierno

– Transparencia y aumento participación ciudadanos


ee--GobiernoGobierno

Fundamentos dele-Gobierno

La emergencia del Gobierno Electrónico se fundamenta en la convergencia de dos procesos paralelos….

RevoluciRevolucióónnTecnologTecnologííasasInformaciInformacióónn

ComunicaciComunicacióónn

Reforma y Reforma y ModernizaciModernizacióón n

del Estadodel Estado

TICTIC´́ss y Desarrolloy Desarrollo

¿¿QuQuéé son las TIC`s?son las TIC`s?

Tecnologías de generación/ procesamiento/transmisión de información:-. Microelectrónica;-. Informática;-. Telecomunicaciones;-. Optoelectrónica (fibras ópticas y transmisión por laser).

Tecnologías altamente maleables, susceptibles de sufrir profundas modificaciones debidas a su uso social.

Convergencia creciente de todas estas tecnologías específicas en un sistemaaltamente integrado (INTERNET)

Alta celeridad del desarrollo tecnológico de las TIC´s.

TICTIC´́s y Desarrollos y Desarrollo

¿¿QuQuéé son las TIC`s?son las TIC`s?

Modelo de desarrollo basado en la concentración espacial de centros de investigación de excelencia, empresas de tecnología y capital de riesgo( Silicon Valley)

Primeros antecedentes históricos de las TICs se encuentran en los avancestecnológicos que se produjeron durante y tras la 2a Guerra Mundial, pero no seráhasta la década de los setenta cuando se produce un salto cualitativo provocado:

-. factores endógenos (convergencia de TIC´s) y;-. factores exógenos (crisis económica y reestructuración capitalismo)

Relevancia del papel del Estado como promotor de este modelo en aquellospaíses donde fue “exportado” (Asia-Pacífico o Europa), pero también enlos Estados Unidos (Departamento de Defensa)


¿¿QuQuéé tienen de revolucionario las TIC`s? tienen de revolucionario las TIC`s?

Amplia capacidad de penetración en todos los ámbitos de la sociedad en razónde que la información es una parte integral de toda la vida humana.

Discontinuidad histórica en la evolución de la economía, sociedad y cultura provocada por las TIC´s de misma trascendencia que las revoluciones industriales del vapor y la electricidad.

... pero a su vez, amplia brecha abierta entre conectados y desconectados de las TIC´s tanto entre países ( recursos) como al interior de los países (generacional, genero,...).

Notable celeridad en su difusión geográfica a escala planetaria

pero diferencias...pero diferencias...

La Sociedad Información, Sociedad Red

Sociólogo español, nacido en Barcelona en 1942.

o Universidad de Pariso Universidad de Berkeleyo Universitat Oberta de Catalunya

Sociólogo UrbanoSociólogo Tecnología

Autor de la trilogía La era de la información. Economía, Sociedad y

Cultura.

Profesor Visitante de instituciones en todos los continentes, conferencistas y asesor de gobiernos y organismos internacionales

RevoluciRevolucióónnTecnologTecnologííasasInformaciInformacióónn

ComunicaciComunicacióónn

Emergencia de Emergencia de Nuevo Nuevo

ParadigmaParadigmaOrganizacionalOrganizacional

Tesis Manuel Castells



Red Social

Integración Vertical

SociedadSociedad InformaciInformacióónn, , SociedadSociedad RedRed



Lógica OrganizativaTradicional

Verticalidad

Centralidad

Especialización Funcional

Formalidad

Autosuficiencia

Horizontalidad

Autonomía de las Partes

Versatilidad

Informalidad

Interdependencia

Nueva Lógica Organizativa



SociedadSociedad InformaciInformacióónn, , SociedadSociedad RedRed



LA EMPRESA-RED vs LA EMPRESA FORDISTA

LA RED Y EL YO vs SOCIABILIDAD TRADICIONAL

El ESTADO-RED vs ESTADO WEBERIANO

La Sociedad Red

Modelo de Producción “Just in Time” de ZARA

La Sociedad Red

Cluster TextilDe 150 PYMES

Presencia internacional: 1.148 tiendas en 44 países.

.

Centros deDiseño

Casa Casa MatrizMatriz

Modelo de Producción “Just in Time” de ZARA

La Sociedad Red

La integración europea y el Estado-RedGobernanza Multinivel

Instituciones europeas

Estado-Nación

Gobiernos Territoriales

Gobiernos Locales

La Sociedad Red

La integración europea y el Estado-Red

Gobernanza Multinivel

Geometría compleja y variable de instituciones.

Distribución difusa del poder de decisión.

Principio de subsidariedad en la ejecución política.

Negociación como principal práctica política.

Legitimidad compartida e instrumental.

La Sociedad Red

El Yo en la Sociedad Red

Modelo Emergente de Sociabilidad

Nuestra participación como individuos en la sociedad esta

dejando de responder a factores ambientales, tales como vivir o

trabajar bajo ciertas condiciones, y se fundamenta hoy más que nada en sus propias decisiones

individuales, deliberadas y explícitas.

La Sociedad Red

Networking

DiseDiseñño de inversio de inversióón en n en ““relaciones socialesrelaciones sociales””

¿¿ququéé relaciones necesito?relaciones necesito?

¿¿ququéé tipo de relaciones?tipo de relaciones?

¿¿en que en que áámbitos?mbitos?

¿¿cucuáántas relaciones?ntas relaciones?


Enfoques sobre TIC`s y DesarrolloEnfoques sobre TIC`s y Desarrollo

Economía Digitaly Modernización Publica

World Bank

Adelanto Tecnológico yDesarrollo Humano

PNUD

Visión SocialInternet



Economía Digital y Modernización Publica

•Las TIC´s ofrecen un camino para el desarrollo económico, especialmente importante para los países menos avanzados y los sectores más pobres:

Nuevas oportunidades económicas a través del e-comercio y e-servicios.Reducción de los costos de exclusión.Mejoramiento del gobierno y los servicios públicos.

•Las TIC´s puede permitir que los países den un salto muy sustantivo en su desarrollo.

•La gestión del conocimiento es la clave en la nueva economía para aumentar su competitividad.

TICTIC´́s y Desarrollos y DesarrolloEnfoques sobre TIC`s y DesarrolloEnfoques sobre TIC`s y Desarrollo

Economía Digital y Modernización Publica

EstrategiasEstrategiasPromoción de acceso universal a las TIC´s.

Respaldo al uso de las TIC´s tanto en el ámbito público como privado.

Profundización de la reforma liberalizadora en el sector de las telecomunicaciones para mejorar la oferta y reducir precios.

Subvencionar las inversiones en las áreas menos atractivas para el capital privado (áreas rurales).

Creación de marcos jurídicos para la nueva economía.

(e-procurament) Desarrollo de políticas de adquisiciones electrónicas del Estado.

Fortalecimiento del sistema educativo para satisfacer las demandas que plantea la Sociedad de la Información y el Conocimiento.



Adelanto Tecnológico y Desarrollo Humano

•Las innovaciones tecnológicas afectan doblemente al desarrollo humano:

elevan de modo directo la capacidad humana para mejorar la calidadde las personas;repercuten en el crecimiento económico por el aumento en la productividadque generan;

• A su vez, el desarrollo humano es un medio muy relevante para poderalcanzar el desarrollo tecnológico.

DesarrolloTecnológico

DesarrolloHumano




Desarrollo de Capacidades Humanas

Cambio Tecnológico

CrecimientoEconómico

ConocimientosCreatividad

Adelantos enmedicina, agricultura,

Manufactura,...

Recursos para el desarrollotecnológico

Aumentosde

Productividad

Recursos para educación,

salud, empleo,..


EstrategiasEstrategiasIniciativas Nacionales

Creación de un ámbito que aliente la innovación tecnológica.Replanteo de los sistemas educacionales para responder a los nuevos retos.

Sistema de incentivos para evitar éxodo de nuevos profesionales.

Iniciativas Internacionales

Creación de alianzas estratégicas orientadas a fomentar I + D.Gestión de los derechos de propiedad intelectual.

Aumento de la inversión en tecnologías de desarrolloPrestar apoyo institucional regional y mundial




Visión Social sobre Internet

•La Internet es un asunto social, no solo técnico o comercial.

•La Internet es una excelente oportunidad para cambiar las sociedades, perono cabe magnificar esta herramienta. Se puede vivir sin Internet.

•La Internet refleja el resto de las brechas existentes en nuestras sociedades.

•La Internet provee información, no conocimiento ya qué éste lo producimoslas personas, individual o colectivamente, a través de la reflexión, discusióny adaptación de la información a nuestra realidad concreta.

• El verdadero impacto del Internet esta en el cambio social que genera.


Visión Social de Internet

EstrategiasEstrategiasDesde este enfoque, se propugna avanzar de forma simultánea y coordinada

en las siguientes tres líneas estratégicas:

1.-ACCESO EQUITATIVO: Incrementar la conectividad, garantizar el interés publicosobre la red y capacitar en el uso de las herramientas.

2.- USO ESTRATÉGICO: desarrollar imaginarios y prácticas que permitan un uso efectivo de la Internet en combinación con otras formas de

comunicación e información.

3.- APROPIACIÓN SOCIAL DE LA TECNOLOGIA: ayudar a la resolución de problemasconcretos de las personas y colectivos para la transformación de sus realidades,

Incorporarse a prácticas ya existentes.



Visión Social sobre Internet

¿¿ququéé entendemos por entendemos por ““ApropiaciApropiacióón Social de la Tecnologn Social de la Tecnologííaa””??

1/ 1/ Capacitar en el manejo de Internet con base a las necesidades específicas de los capacitados (uso de la pedagogía de Paulo Freire

en las Escuelas de Informática y Ciudadanía de la ong CDI).

2/2/ Fortalecer la sociabilidad y capacidad de movilización de determinados grupos sociales.

3/ Expandir y potenciar la programación de una radio comunitaria.

ISTICOMETROSISTICOMETROSIndicadores centrados en los cambios sociales

provocados por la apropación social TIC´s

=/= TICOMETROS

TICTIC´́s y Desarrollos y DesarrolloDiferencias entre los enfoques.Diferencias entre los enfoques.

Visión Global de la problemática

abordando como tema de fondo la

situación de inequidad social.

Circulo Virtuosoentre Inclusión

Digital y DesarrolloHumano

Inclusión Digital como solución

al problemaSupuestos

Justicia SocialDesarrollo HumanoBrechaDigital

Problemas a resolver

Acceso a Internet con sentido y

cuando haga falta

Facilitar accesoa Internet como

estrategia de desarrollo humano

AccesoUniversal

Definición

Aspectos

Principios o el para qué de las políticas sobre TIC´s


Estado

Sociedad Civil

Estado

Mercado

Sociedad Civil

Mercado

EstadoActoresPrincipales

Enfoque Integralen busca de

la apropiación social de la tecnología

Conectividad

AlfabetizaciónDigital

InfraestructuraTecnológicaDefinición

Aspectos

Servicios o el qué de las políticas sobre TIC´s


??EstadoMercadoFinanciamiento

Co-gestiónEstado y

Sociedad CivilEstadoMercadoPrestación

Enfoque Integralen busca de

la apropiación social de la tecnología

Acciones delEstado para

asegurar acceso a grupos

sociales marginales

Liberalizarpara reducir

costos de accesoa TIC´s

Regulación

Aspectos

Instrumentos o el como de las políticas sobre TIC´s

LA BRECHA DIGITAL (DIGITAL DIVIDE) Y TIC (4)

Reforma del Estado y eReforma del Estado y e--GobiernoGobierno

Crisis del Estado

Estado PlanificadorEstado Planificador

Estado InterventorEstado Interventor

Estado BurocrEstado Burocrááticotico

Estado FormalistaEstado Formalista

AdministraciAdministracióón Pn Púública Tradicional.blica Tradicional.

1/1/ Sector PSector Púúblico debblico debíía ser distinto del sector privado;a ser distinto del sector privado;

2/2/ las decisiones pollas decisiones polííticas y administrativas del Estado deben ceticas y administrativas del Estado deben ceññirse a estrictos irse a estrictos

planteamientos normativosplanteamientos normativos


Crisis del Estado

Reforma del Estado

Minimizar el Estado Repensar el Estado

Soluciones Gerenciales Soluciones Políticas

1a Generación de Reformas Estructurales

Consenso de WashingtonConsenso de Washington

2a Generación de Reformas Estructurales

NeoNeo-- Consenso de WashingtonConsenso de Washington


Reforma del Estado

Soluciones GerencialesSoluciones Gerenciales

Reducción del Sector Público.

Privatización

Descentralización Organizaciones.

Organigrama Plano

Ruptura del Monolitismo -Agencia.

Desburocratización.

Ciudadano/Cliente.

Evaluación.

New New PublicPublic ManagementManagement (NPM) o nuevo (NPM) o nuevo gerencialismogerencialismo


Reforma del Estado

Soluciones PolSoluciones Polííticasticas

Accountability.

Descentralización del poder político a nivel territorial

Fortalecimiento de la Sociedad Civil

Ampliar la Participación Ciudadana.

Co-gestión

Reforma del Estado desde un enfoque omnicomprensivose entiende, básicamente, como un proceso de reconfiguración

de las relaciones de poder en la sociedad (Governance o Gobernancia)

• Mayor eficiencia.• Transparencia en la gestión.• Mayor intercambio con los usuarios.• Economías de escala.

Desde el punto de vista del Gobierno:

Gobierno ElectrGobierno Electróóniconico

Beneficios eBeneficios e--GobiernoGobierno

Desde el punto de vista de la Ciudadanía:

–Eficiencia del tiempo y los recursos.

–Mayor control.

–Mayor y mejor información.-Mayores espacios de influencia.



Beneficios:

Eficiencia administración pública

• Compartir datos e información, simplificar transacciones, recursos computacionales localizados y disponibles.- Sistemas Financieros Integrales– Intranet Gobierno– Procesos de integración

• Apoyar la focalización de las instituciones en los procesos de negocio principales– Compras Públicas– Portales Ciudadanos

• Extensión del alcance y disponibilidad de los servicios– Presencia en lugares antes inaccesibles– 7x24X365

• Mejoramiento de la calidad a través de enfoque al cliente– Información histórica

• Generar valor público a través de la innovación– Consultas datos vía SMS (Short Message Service)

Beneficios:

Eficiencia administración pública

Beneficios: Aumento proceso democrático y transparencia

Fortalece a los grupos de interés a través de consultas de información en línea

Ej: Declaraciones de Impacto AmbientalAbre nuevos canales de comunicación posibilitando partición ciudadana en formulación de políticas públicas

Ej: Formularios para observaciones, seguimiento de cumplimiento

Mejora la transparencia Ej: Ejecución del gasto públicoListado de ganadores procesos compras

Beneficio: Mejora ambiente de los negocios y el clima de inversión (1/2)

Entrega de trámites y servicios para aumentar la capacidad de las empresas de crecer y competir-.Disminución de costos operacionales

Reduce las barreras de la entrada de empresas, simplificando su inicios-. Mayor acceso a información-. Ventanillas únicas

Aumenta la transparencia y eficiencia de las transacciones gobierno-empresas

Acceso de proveedores a compras públicasRegistro de proveedores

Promueve el comercio electrónicoEntrega señales al sector privado

Beneficio: Mejora ambiente de los negocios y el clima de inversión (2/2)

Beneficios segBeneficios segúún usuariosn usuarios

Mayor rapidez y eficiencia, disminución de costos de operación, mejor utilización de inversiones tecnológicas

Instituciones públicas

Interacciones más rápidas, disminución de costos de operación, disminución y/o eliminación de aspectos normativos

Empresas

Mayor amplitud de canales, disminución de costos de operación, servicios más ágiles y personalizados mayor participación ciudadana

Ciudadanos

Algunos BeneficiosUsuario de Gobierno Electrónico

Beneficios Indirectos• Existen también beneficios indirectos difíciles de

cuantificar. Ejemplos de ellos son los siguientes…

– Fortalecer la confianza del Gobierno

– Mejora la imagen

– Fortalecimiento de la democracia

– Mejor y mayor contacto con los ciudadanos, especialmente con aquellos que viven en lugares apartados o escasamente poblados (territorialidad)

Disminución costos operacionales (1/2)

• Reducción de los tiempos de proceso y la simplificación de la gestión en la atención del usuario.

• Se traduce en una disminución de los costos, tanto para el ciudadano (referidos al traslado y al tiempo invertido), como para las reparticiones públicas (disminución RRHH atención proceso y costos operacionales)

Después proyectoSituación inicialProyecto

La duración se redujo a menos de un minuto y bajó a US $ 1 por transacción

Dos semanas y costo de US $ 7.70 por transacción

Procedimiento inscripción vehículo Alaska

Bajó a US $ 1.60 por transacción

US $ 6.60 por transacción

Renovación de matrículas de vehículos en Arizona


Después proyecto

Proyecto

US $ 0.58 por transacciónTotal aproxonline:2.000.000

Operación renta del Servicio de Impuestos Internos

74, 4 % de los costos de impresión

Presentación declaraciones ambientales en línea




Tipos de Servicios e-Gob

G2C – Servicios on-line para ciudadanos.

G2B - Servicios on-line para empresas.

G2E - Servicios on-line para funcionarios públicos.

G2G - Servicios on-line al interior del gobierno.



Iniciativas en Gobierno Electrónico

G2C – Portales gubernamentales

G2B – Ventanillas únicas donde se facilita acceso a información yrealización de trámites a empresas.Sistemas de Información y Contratación del Sector Público

G2E – Intranet o portales de uso interno con información para losempleados públicos.Sistemas de Formación Continua Permanente

G2G – Intranet entre gobierno central y gobiernos territoriales.Sistemas para la Gestión Financiera del Estado.



Ejemplos Iniciativas en Gobierno Electrónico

www.e.gov.br - “One stop” o portal de referencia de toda la informacióndel Estado de Brasil.

www.sii.cl - Portal del Servicio de Impuestos Internos de Chile. Provee informaciónmás permite realización de tramites (pago de impuestos on-line).

www.compranet.gob.mx - Sistema de contratación de compras al sector público

www.civitas.gov.ar - Plataforma básica del gobierno federal para la construcciónde sitios webs destinados a gobiernos locales y otras instanciasdel Estado.



Fases del Desarrollo del Gobierno Electrónico

Inicial Presencia Interacción Transacción Transformación Unificación

1a2a

3a4a

5a6a



Fases del Desarrollo del Gobierno Electrónico

Inicial – Fase de Diseño

Presencia – Inserción en la red con información en línea al interlocutor.

Interacción - Interacciones simples entre organismo público e interlocutor

Transacción - Interacciones complejas con procesamiento de datos

Transformación - El uso TIC´s modifica procesos existentes

Unificación – Gobierno se convierte en plataforma única en red.



Clasificación en Gobierno Electrónico

PaPaííses Lses Lííderesderes

USA, Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Singapur, Noruega, Canadá...

PaPaííses Lses Lííderes en Amderes en Améérica Latinarica Latina

Chile, México, Argentina, Brasil, Uruguay,...

e-Governament. A Global Perspective. NNUU, 2001



Características del Desarrollo del Gobierno Electrónico en A.L.

e-Gob entra en la agenda en los últimos 3 o 4 años,

las agendas de e-Gob son inducidas e influenciadas por actores externos,principalmente por organismos internacionales,

e-Gob entra en la agenda en los últimos 3 o 4 años

varias agencias gubernamentales comparten responsabilidades

concepto de e-Gob vinculado a un enfoque gerencialista,

interés de todos los ministerios y agencias gubernamentales por introducirTIC`s



Características del Desarrollo del Gobierno Electrónico en A.L.

en la mayoría de casos, la introducción de TIC´s sólo ha servido para potenciar procedimientos ya existentes y no para redefinirlos;

segunda etapa a la relación con empresas y, principalmente, al interiordel gobierno (back office)

brecha manifiesta entre el desarrollo de gobierno electrónico a nivelcentral y a nivel de gobiernos territoriales

primera etapa enfocada a tener presencia en la red y relacióncon ciudadanía (front office)

1. Grupo Informático, Ministerio del Interior. . . . . 1990

2. Cté Interministerial de Modernización de la Gestión Pública. . . 1994

3. Comisión Presidencial Nuevas Tecnologías de la Información. . . 1998

4. Campaña Presidencial. . . . . . . 1999

5. Instructivos Presidenciales . . . . 2000/2001

6. Coordinación Gubernamental. . . . . . 2003

7. Agenda Digital. . . . . . . . 2004


El Gobierno ElectrEl Gobierno Electróónico en Chilenico en Chile

Hitos hacia el eHitos hacia el e--GobGob



Donde estamos?Rápida expansión permite hablar de “masa crítica” de gobierno electrónico

300 sitios de Servicios y Ministerios.32 trámites en línea.80 trámites con información completa en Internet.30 trámites que se puede bajar formularios.Sitio trámite Fácil con un registro o información de 700 trámites.

Valoración interna y externa.

•“Buenas prácticas” en e-gob internacionalmente reconocidas (Servicio de Impuestos Internos, Registro Civil, Chilecompras,...)

Posicionamiento internacional y liderazgo regional de Chile en materia de e-gob.

1. Presencia2. Interacción

3. Transacción

4. Transformación

5. Unificación. ----

Servicio Impuestos Internos (SII)

Mayoría de ministerios

Gobiernos Territoriales



Fases Alcanzadas



Lecciones Positivas

avance inicial del e-gob basado en desarrollo de infraestructura tecnológica y desarrollo de nueva economía (emergencia de importantes empresas tecnológicas, SONDA)

éxitos notables en el “take off” para la masificación de accesoa las TIC´s en la población (masa crítica de “ciudadanos digitales”).

Acertada selección de iniciativas “emblemáticas” que han alcanzado un altoimpacto en un breve plazo de tiempo.

formulación de una agenda propia de e-gob .

creación de una institucionalidad para la coordinación y gestión de las iniciativase-gob



Lecciones del Proceso

Ralentización y bloqueo de las iniciativas e-gob en fase sucesiva por falta de preocupación por el sentido de estas iniciativas

dificultades para alfabetizar digitalmente a los grupos más marginados de las TIC´s.

Incapacidad para expandir éxitos de las iniciativas “emblemáticas” a otrasagencias gubernamentales, especialmente en gobiernos locales.

agenda muy tardía y que no hace participe a un actor fundamental, funcionarios públicos;

la institucionalidad existente todavía es muy vulnerable a las coyunturas

• Infraestructura Tecnológica Mínima.• Capacidad RR.HH.• Liderazgo • Coordinación Institucional• Adecuación del Marco Legal• Sector Tecnológico Privado Competitivo.• Proyectos Efectistas/Emblemáticos


Condiciones de Condiciones de ÉÉxitoxito

• Diagnóstico Realista (e-readiness).• Plan Ambicioso, pero de ejecución gradual.• Proceso Integrador (Comunicación/Transparencia).• Promover Liderazgos TIC en el sector público.• Entrelazamiento con Plan Global Sociedad

Información.• Evaluación interna y externa permanente.• Buscar “Mejores Prácticas” Internacionales


Recomendaciones para el Recomendaciones para el ÉÉxitoxito

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