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Granada, 17 de diciembre de 2014
CURSO:
EFICIENCIA ENERGÉTICA Y
CONTRATACIÓN PÚBLICA
(PARTE 1)
¿Dónde estamos? ¿Qué tenemos que conocer?
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1. ¿Qué tenemos que conocer?
¿POR QUÉ HACEMOS LOS PROYECTOS?
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NECESIDADES: Estados de privación respecto a algo.
• Jerarquía de Necesidades.
• No son creadas por nadie, existen en la condición humana.
DESEOS: Formas en que se expresan las necesidades.
• No confundir necesidades y deseos ya que una necesidad se puede cubrir de múltiples formas. Los deseos pueden llegar a ser formas utópicas de cubrir una misma necesidad.
COMENCEMOS POR EL PRINCIPIO NECESIDADES Y DESEOS
¿Por qué queremos hacer los
proyectos?
¿Qué queremos conseguir?
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¿CÓMO se manifiesta?
¿Es una oportunidad de NEGOCIO para una tercera
parte (ESE)?
COMENCEMOS POR EL PRINCIPIO LA NECESIDAD DE AHORRAR ENERGÍA
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Facturas elevadas Pérdida de competitividad Problemas financieros Elevado impacto ambiental (imagen, problemas
legales, etc) Quejas sobre el confort Interés en diversificar fuentes de energía Problemas técnicos Disponibilidad instalaciones Necesidad de renovar facilidades Innovación tecnológica Adecuación a Normativa Etc
COMENCEMOS POR EL PRINCIPIO NECESIDAD DE AHORRAR ENERGÍA - ¿cómo se manifiesta?
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Para que el proyecto prospere hay que cubrir las necesidades de cliente y las necesidades de la ESE. Las necesidades son cubiertas con relativa
facilidad Los deseos, en múltiples ocasiones, suelen
frustrar el proyecto.
Ninguna ESE va a entrar a un proyecto si intuye que no va a ganar dinero.
Ninguna AAPP va entrar a un proyecto si no se le soluciona la necesidad que provocó el proyecto.
COMENCEMOS POR EL PRINCIPIO NECESIDAD DE AHORRAR ENERGÍA - ¿oportunidad de negocio?
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Casi siempre se plantea realizar medidas exclusivamente por
retorno económico a corto plazo, pero la mayoría de las veces
pesan más otros factores (capacidad de inversión, necesidad
de renovación, confort, etc) que no siempre son tenidos en
cuenta al comienzo del proyecto:
- Lo nuevo no tiene por qué ser perfecto, puede haber margen de
mejora.
- Lo obsoleto debería cambiarse y no necesariamente por retorno de
inversión, que también, sino por garantía de funcionamiento,
normativa, eficiencia, etc.
Todo lo que se hace por EFICIENCIA TIENE RETORNO: o
económico a corto plazo o ayuda a minorar los costes de
una adecuación de una instalación obsoleta o mejora el
confort
COMENCEMOS POR EL PRINCIPIO NECESIDAD DE AHORRAR ENERGÍA - ¿oportunidad de negocio?
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1. ¿Qué tenemos que conocer?
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
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Contrato de Rendimiento (Energy Performance Contract-EPC)
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Es un servicio llave en mano para la realización de
medidas de eficiencia energética, energías renovables y/o
generación distribuida, aportando, casi siempre, garantías
de que los ahorros generados van a ser suficientes para
financiar la inversión.
NAESCO (USA)
ESTRUCTURA DEL SERVICIO Contrato de rendimiento (Energy Performance Contract – EPC)
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO Definición de Servicios Energéticos
Conjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones
inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar la calidad
y la reducción de los costes energéticos. Esta actuación podrá comprender
además de la construcción, instalación o transformación de obras, equipos y
sistemas, su mantenimiento, actualización o renovación, su explotación o su
gestión derivados de la incorporación de tecnologías eficientes. El servicio
energético así definido deberá prestarse basándose en un contrato que
deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible o
estimable.
RDL 6/2010 de 9 de Abril
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO Características
1. Paquete de Servicios – Prestaciones integradas
2. Implantación de Medidas de Ahorro de Energía (MAEs)
3. Fórmulas de Financiación
En función de cómo se combinen las distintas
opciones surgen las distintas modalidades de
servicio
Objetivo: AHORRAR ENERGÍA
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO Prestaciones – Integración de Servicios
Contratistas
Fabricantes
de equipos
Administración
Propiedades
Entidades
financieras
Proveedor de
energía primaria
ESE CLIENTE
Diagnóstico
Diseño
Instalación
Financiación
Commisioning
O & M
M &V
Firmas de
consultores e
ingeniería
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO QUIÉN Y CÓMO FINANCIA (Riesgo Financiero)
Ahorros
Compartidos
Cliente
ESE
Pré
sta
mo
Entidad
Financiera
$ ESE
Entidad
Financiera
Cliente
El Cliente reembols
a el préstamo al banco
Si los ahorros no
se cumplen, la ESE
rembolsará la diferencia
El Banco
presta al
cliente quien
provee
garantías
Ahorros Energéticos
$
El Cliente paga
a la ESCO
después de la
implementación
según el
desempeño
Ahorros
Garantizados
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO QUIÉN Y CÓMO FINANCIA (Riesgo Financiero)
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO Medidas de Ahorro de Energía (MAEs) típicas
• Mejoras en iluminación
• Sistemas de Control y Gestión
de la Energía / Instalaciones
• Variadores de velocidad
• Cerramientos más eficientes
• Tejados
• Aislamientos
• Mejoras en la Climatización
• Sustitución de calderas
• Energía Solar Térmica
• Distribución eléctrica
• Perfil de la demanda eléctrica
• Motores de alta eficiencia
• Sustitución de enfriadoras
• Bombas de calor geotérmicas
• Servicios de Lavandería
• Equipamiento de cocina de
alta eficiencia
• Ahorro de agua
• Instalación fotovoltaica
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Consumo
energético
actual Consumo
energético
futuro
Ahorro Cliente
ESE y
Financiación
Consumo
energético
futuro
Ahorro
Cliente
Situación Actual Duración Contrato Situación Final
Inversiones
en Mejoras
Fin del
Contrato
OBJETIVO-AHORRO: Garantía de Ahorros vs EPC
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO ESTRUCTURA DEL SERVICIO GARANTIA DE AHORROS: Medida y Verificación
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ESTRUCTURA DEL SERVICIO CONCEPTOS CLAVE
El servicio está OPTIMIZADO para implantar medidas de ahorro energético, pero: Rara vez se implanta sólo la MAE, sino que se realizan
actividades complementarias (por ejemplo adecuación a normativa) que se incluyen en el precio del servicio.
Rara vez se busca la amortización más rápida de la MAE…sino que se busca bajar la factura mensual.
Aumentan los costes y se amplían los plazos
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1. ¿Qué tenemos que conocer?
NORMATIVA ILUMINACIÓN PÚBLICA
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• Orden de 04/06/1984, CONSTRUCCIÓN. Norma Tecnológica de la
Edificación NTE-IER "Instalaciones de Electricidad. Red Exterior". Órgano
emisor: Ministerio Obras Públicas y Urbanismo. BOE 19/06/1984
• Real Decreto 2642/1985 de 18/12/1985, INDUSTRIAS EN GENERAL.
Especificaciones técnicas de los candelabros metálicos (báculos y columnas
de alumbrado exterior y señalización de tráfico) y su homologación Órgano
emisor: Ministerio Industria y Energía. BOE 24/01/1986
• Orden de 16/05/1989, INDUSTRIAS EN GENERAL. Modifica el anexo del
Real Decreto 2642/1985, de 18-12-1985, sobre especificaciones técnicas de
los candelabros metálicos (báculos y columnas de alumbrado exterior y
señalización de tráfico) y su homologación Órgano emisor: Ministerio
Industria y Energía. BOE 15/07/1989
NORMATIVA ILUMINACIÓN REGLAMENTACIÓN Y NORMAS (I/III)
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• Real Decreto 401/1989 de 14/04/1989, SIDEROMETALURGIA. Modifica
Real Decreto 2642/1985, de 18-12-1985, sobre sujeción a especificaciones
técnicas y homologación de los candelabros metálicos (báculos y columnas
de alumbrado exterior y señalización de tráfico). Órgano emisor: Ministerio
Industria y Energía. BOE 26/04/1989
• Orden de 12/06/1989, SIDEROMETALURGIA. Establece la certificación de
conformidad a normas como alternativa a la homologación de los
candelabros metálicos (báculos y columnas de alumbrado exterior y
señalización de tráfico). Órgano emisor: Ministerio Industria y Energía. BOE
07/07/1989
• Real Decreto 842/2002 de 02/08/2002, por el que se aprueba el
Reglamento electrotécnico para baja tensión. Órgano emisor: Ministerio de
Ciencia y Tecnología. BOE 18/09/2002
NORMATIVA ILUMINACIÓN REGLAMENTACIÓN Y NORMAS (II/III)
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• Real Decreto 1955/2000 de 01/12/2000, ELECTRICIDAD. Regula las
actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y
procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
Órgano emisor: Ministerio Economía. BOE 27/12/2000
• Resolución de 25/10/2005, de la Dirección General de Industria, Energía
y Minas, por la que se regula el período transitorio sobre la entrada en
vigor de las normas particulares y condiciones técnicas y de seguridad, de
Endesa Distribución S.L.U. en el ámbito de esta Comunidad Autónoma
Órgano emisor: Conserjería de Innovación, ciencia y empresa. BOJA
22/11/2005
De la misma manera, se contemplarán todas las normas
locales que pudieran ser de obligado cumplimiento, como,
por ejemplo:
NORMATIVA ILUMINACIÓN REGLAMENTACIÓN Y NORMAS (III/III)
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• Modelo Analítico para la Descripción de la Influencia de los Parámetros
de Alumbrado en las Prestaciones Visuales. Publicación CIE 19.21/22:
1981
• Recomendaciones para la Iluminación de Autopistas. Publicación CIE 23:
1973
• Cálculo y mediciones de la luminancia y la iluminancia en el alumbrado de
carreteras. Publicación CIE 30.2: 1982
• Deslumbramiento y uniformidad en las instalaciones de alumbrado de
carreteras. Publicación CIE 31: 1936
• Puntos especiales en alumbrado público. Publicación CIE 32/AB: 1977
• Depreciación y mantenimiento de instalaciones de alumbrado público.
Publicación CIE 33: 1977
• Luminarias para alumbrado de carreteras: datos fotométricos, clasificación
y prestaciones. Publicación CIE 34: 1977
• Alumbrado de carreteras en condiciones mojadas. Publicación CIE 47:
1979
• Retrorreflexión: definición y mediciones. Publicación CIE 54: 1982
NORMATIVA ILUMINACIÓN NORMAS INTERNACIONALES (I/III)
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• Alumbrado de la entrada de túneles: fundamentos para determinar la
luminancia en la zona de umbral. Publicación CIE 61: 1984
• Pavimentos de carreteras y alumbrado. Publicación CIE 66: 1984
• Medición del flujo luminoso. Publicación CIE 84: 1989
• Guía para la iluminación de túneles y pasos inferiores. Publicación CIE 88:
1990
• Iluminación de carreteras como contramedida a los accidentes. Publicación
CIE 93: 1992
• Guía para la iluminación con proyectores. Publicación CIE 94: 1993
• Contraste y visibilidad. Publicación CIE 95: 1992
• Fundamentos de la tarea visual en la conducción nocturna.- Publicación
CIE 100:1992
• Recomendaciones para el alumbrado de carreteras con tráfico motorizado
y peatonal. Publicación CIE 115: 1995
• Fotometría y goniofotometría de las luminarias. Publicación CIE 121: 1996
• Guía para minimizar la luminosidad del cielo. Publicación CIE 126: 1997
• Guía para el alumbrado de áreas de trabajo exteriores. Publicación CIE
129: 1998
NORMATIVA ILUMINACIÓN NORMAS INTERNACIONALES (II/III)
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• Métodos de diseño para el alumbrado de carreteras. Publicación CIE 132:
1999
• Guía para la iluminación de áreas urbanas. Publicación CIE 136: 2000
• Métodos de cálculo para la iluminación de carreteras. Publicación CIE 140:
2000
• Recomendaciones para las Exigencias de la Visión en Color para el
Transporte. Publicación CIE 143: 2001
• Características Reflectantes de las Superficies de las Calzadas y de las
Señales de Tráfico. Publicación CIE 144: 2001.
NORMATIVA ILUMINACIÓN NORMAS INTERNACIONALES (III/III)
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• Normativa para la Protección del Cielo. Criterios en alumbrados
exteriores. (Instituto Astrofísica de Canarias).
• Informe técnico CEI. "Guía para la reducción del resplandor luminoso
nocturno"(Marzo 1999).
• Recomendaciones para la Iluminación de Carreteras y Túneles del
Ministerio de Fomento de 1999.
• Recomendaciones CELMA.
• Resumen de recomendaciones para la iluminación de instalaciones de
exteriores o en recintos abiertos. (Ofic. Tec. para la protección de la
calidad del cielo: versión junio 2001).
• CIE Division 5 Exterior and Other Lighting Applications.
• TC5.12-Obstrusive Light: Guide on the limitation of the effects of
obstrusive light from outdoor lighting installations (Final Draft –January
2001).
• Guía para la Eficiencia Energética en Alumbrado Público (IDAE-CEI), de
marzo de 2001.
• Draft Report de 21 de Junio de 2001 de CEN/TC 169. (Comité Europeo
de Normalización).
NORMATIVA ILUMINACIÓN OTRAS RECOMEDACIONES
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NORMATIVA ILUMINACIÓN RESUMEN REGLAMENTO
En mi opinión, lo que hay que saber es:
Para estas cosas están los expertos
En otro caso, deberíamos conocer lo anterior…
HAY QUE CUMPLIR LA NORMATIVA, ESPECIALMENTE LA RELATIVA A SEGURIDAD
NO SE PUEDE REALIZAR UN CAMBIO IMPORTANTE SIN ADECUARSE A LA ÚLTIMA NORMATIVA VIGENTE
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1. ¿Qué tenemos que conocer?
CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
El servicio está OPTIMIZADO para implantar medidas de ahorro energético, pero: Rara vez se implanta sólo la MAE, sino que se realizan
actividades complementarias (por ejemplo adecuación a normativa) que se incluyen en el precio del servicio.
Rara vez se busca la amortización más rápida de la MAE…sino que se busca bajar la factura.
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Para que el proyecto prospere hay que cubrir las necesidades de cliente y las necesidades de la ESE: Los deseos, en múltiples ocasiones, suelen frustrar el
proyecto. Es habitual moverse por deseos. Siempre viene alguien ofreciendo EL DORADO.
Ninguna ESE va a entrar a un proyecto si intuye que no va a ganar dinero.
Ninguna AAPP va entrar a un proyecto si no se le soluciona la necesidad que provocó el proyecto.
CONCLUSIONES
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Hay que cumplir la normativa, especialmente la relativa a seguridad.
Los cambios importantes suelen llevar adecuación a la normativa.
La adecuación a normativa es un coste que tenemos que asumir (y no es baladí).
No tenemos que saber de todo….para eso están los expertos.
CONCLUSIONES
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28001 Madrid.
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¡¡¡¡ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!!!