€¦ · curso de prl. nivel básico 60 h. sector almacenes y centros logísticos. 1 mÓdulo i....

CursodePRL.NivelBásico60h.SectorAlmacenesyCentrosLogísticos. 1

MÓDULOI.CONCEPTOSBÁSICOSSOBRESEGURIDADYSALUDENELTRABAJOCAPÍTULOI.Eltrabajoylasalud:losriesgosprofesionales.Factoresderiesgo 6UNIDAD1.Conceptosbásicos 6

• 1.1.ELTRABAJOYLASALUD:LOSRIEGOSPROFESIONALES 6• 1.2.DAÑOSDERIVADOSDELTRABAJO 8

UNIDAD2.CondicionesdeTrabajoyFactoresdeRiesgo. 12• 2.1.CONDICIONESDETRABAJO 12• 2.2.FACTORESDERIESGOYTÉCNICASPREVENTIVAS 14• 2.3.SEGURIDADENELTRABAJO 14• 2.4.HIGIENEINDUSTRIAL 15• 2.5.ERGONOMÍAYPSICOSOCIOLOGÍAAPLICADA 17

UNIDAD3.LaPrevenciónenelCentrodeTrabajo. 18• 3.1.LAPREVENCIÓN 18• 3.2.LAPREVENCIÓNENELCENTRODETRABAJO 19• 3.3.RESPONSABILIDADENMATERIADEPREVENCIÓNENELSENODELAEMPRESA. 20

CAPÍTULOII.Dañosderivadosdeltrabajo.Losaccidentesdetrabajoylasenfermedadesprofesionales.Otraspatologíasderivadasdeltrabajo 25UNIDAD4.DañosDerivadosdelTrabajo 25

• 4.1.INTRODUCCIÓN 25• 4.2.ACCIDENTESDETRABAJO 26• 4.3.ENFERMEDADESPROFESIONALES 30• 4.4.OTRASPATOLOGÍASDERIVADASDELTRABAJO 32

CAPÍTULOIII.MarcoNormativoBásicoenMateriadePrevencióndeRiesgos

Laborales.DerechosyDeberesBásicosenestaMateria 34UNIDAD5.MarcoNormativoenPrevencióndeRiesgosLaborales 34

• 5.1.MARCONORMATIVOENMATERIADEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES. 34• 5.2.ORGANIZACIÓNINTERNACIONALDELTRABAJO(OIT) 35• 5.3.DERECHOCOMUNITARIO 36

UNIDAD6.LanormativadePrevencióndeRiesgosLaboralesenEspaña.NormativaTécnica. 39

• 6.1.DERECHONACIONAL 39• 6.2.LEY31/1995,DE8DENOVIEMBRE,DEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES 40• 6.3.LEY54/2003,DE12DEDICIEMBRE,DEREFORMADELMARCONORMATIVODELAPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES. 43• 6.4.NORMATIVATÉCNICA 47

MÓDULOII.RIESGOSGENERALESYSUPREVENCIÓN

CAPÍTULOIV.RiesgosLigadosalasCondicionesdeSeguridad 49UNIDAD7.RiesgosLigadosalasCondicionesdeSeguridad 49

• 7.1.INTRODUCCIÓN 49• 7.2.LOSLUGARESDETRABAJO 50• 7.3.MANIPULACIÓNDEMATERIALES.ALMACENAMIENTO 52• 7.4.HERRAMIENTAS 58• 7.5.MÁQUINAS 60• 7.6.ELRIESGOELÉCTRICO 62• 7.7.ELRIESGODEINCENDIO 65• 7.8.LASEÑALIZACIÓNDESEGURIDAD 70• 7.9.SEGURIDADENELMANTENIMIENTO 74


CAPÍTULOV.RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo 76UNIDAD8.RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo. 76

• 8.1.INTRODUCCIÓN 76• 8.2.CONTAMINANTESQUÍMICOS 79• 8.3.CONTAMINANTESFÍSICOS 83• 8.4.CONTAMINANTESBIOLÓGICOS 93• 8.5.EVALUACIÓNYCONTROLDERIESGOS 95

CAPÍTULOVI.LaCargadeTrabajo,laFatigaylaInsatisfacciónLaboral 103UNIDAD9.LaCargadeTrabajo,laFatigaylaInsatisfacciónLaboral 103

• 9.1.INTRODUCCIÓN 103• 9.2.CARGAFÍSICADETRABAJO 103• 9.3.CARGAMENTALDETRABAJO 109• 9.4.FATIGA 114• 9.5.INSATISFACCIÓNLABORAL 116

CAPÍTULOVII.SistemasElementalesdeControldelRiesgo.ProtecciónIndividualy

Colectiva 119UNIDAD10.SistemasElementalesdeControldelRiesgo.ProtecciónIndividualyColectiva. 119

• 10.1.INTRODUCCIÓN 119• 10.2.PROTECCIÓNCOLECTIVA 120• 10.3.PROTECCIÓNINDIVIDUAL 126

CAPÍTULOVIII.PlanesdeEmergenciayEvacuación 133UNIDAD11.PlanesdeEmergenciayEvacuación. 133

• 11.1.INTRODUCCIÓN 133• 11.2.CADENADELINCENDIO 134• 11.3.PREVENCIÓNDELINCENDIO 136• 11.4.PLANDEEMERGENCIA 143• 11.5.PLANDEEVACUACIÓN 146• 11.6.PLANDEAUTOPROTECCIÓN 149

CAPÍTULOIX.ElControldelaSaluddelosTrabajadores 150UNIDAD12.ElControldelaSaluddelosTrabajadores. 150

• 12.1.INTRODUCCIÓN 150• 12.2.LAVIGILANCIADELASALUDDELOSTRABAJADORESENELMARCODELALEYDEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES 151• 12.3.OBJETIVOSDELAVIGILANCIADELASALUD 153• 12.4.LASTÉCNICASDEVIGILANCIADELASALUD 153• 12.5.INTEGRACIÓNDELOSPROGRAMASDEVIGILANCIADELASALUDENELPROGRAMADERIESGOSLABORALES 154

MÓDULOIII.RIESGOSESPECÍFICOSYSUPREVENCIÓNENELSECTORCORRESPONDIENTEALAACTIVIDADDELAEMPRESACAPÍTULOX.Riesgosespecíficosysuprevenciónenelsectorcorrespondientealaactividaddelaempresa 156UNIDAD13.AlmacenesyCentrosLogísticos. 156

• 13.1.INTRODUCCIÓN 156• 13.2.ELALMACÉNLOGÍSTICO:CIRCULACIÓNEXTERIOR 158• 13.3.ELALMACÉNLOGÍSTICO:CIRCULACIÓNINTERIOR 163• 13.4.MUELLESDECARGAYDESCARGA 168• 13.5.ESTANTERÍASDEALMACENAMIENTOCONVENCIONAL 172• 13.6.EQUIPOSDEMANUTENCIÓN 178


• 13.7.EQUIPOSDEPROTECCIÓNINDIVIDUALYFORMACIÓN 199MÓDULOIV.ELEMENTOSBÁSICOSDEGESTIÓNDEPREVENCIÓNDERIESGOSCAPÍTULOXI.OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo 203UNIDAD14.OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo. 203

• 14.2.INSTITUTONACIONALDESEGURIDADEHIGIENEENELTRABAJO 204• 14.3.INSTITUTOAUTONÓMICODESEGURIDADEHIGIENEENELTRABAJO 205• 14.4.INSPECCIÓNDETRABAJOYSEGURIDADSOCIAL 207• 14.5.COMISIÓNNACIONALDESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO 209• 14.6.MUTUASDEACCIDENTESDETRABAJOYENFERMEDADESPROFESIONALESDELASEGURIDADSOCIAL 209• 14.7.ORGANISMOSINTERNACIONALES 210

CAPÍTULOXII.Organizacióndeltrabajopreventivo:«rutinas»básicas 213UNIDAD15.AspectosGenerales.ModelosdeOrganización. 213

• 15.1.INTRODUCCIÓN 213• 15.2.MODALIDADESDEORGANIZACIÓNTÉCNICADELAPREVENCIÓN. 215• 15.3.ASUNCIÓNPORELEMPRESARIODELAACTIVIDADPREVENTIVA. 217• 15.4.DESIGNACIÓNDETRABAJADORES 218• 15.5.SERVICIODEPREVENCIÓNPROPIO 218• 15.6.SERVICIOSDEPREVENCIÓNAJENOS 219

UNIDAD16.ÓrganosdeAsesoramientoyParticipación. 221• 16.1.INTRODUCCIÓN 221• 16.2.SERVICIODEPREVECIÓN 223• 16.3.ORGANIZACIÓNDELSISTEMADEPREVECIÓNENLAEMPRESA 227• 16.4.ÓRGANOSDEPARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORES 229

UNIDAD17.PlanesyProgramasdeAcciónPreventiva. 236• 17.1.PLANESDEPREVENCIÓN 236• 17.2.ASPECTOSGENERALESDELAPLANIFICACIÓN 239• 17.3.ELABORACIÓNDEPLANES 245• 17.4.PROGRAMAS 246• 17.5.PUESTAENMARCHADELPROGRAMA 248• 17.6.DESARROLLODELPROGRAMA 249

UNIDAD18:EvaluacióndeRiesgos(I). 250• 18.1.CONCEPTODERIESGO 250• 18.2.OBLIGACIÓNDEEVALUARLOSRIESGOSLABORALES 250• 18.3.CONCEPTODEEVALUACIÓNDERIESGOS 251• 18.4.OBJETODELAEVALUACIÓNDERIESGOS 251• 18.5.CONTENIDOGENERALDELAEVALUACIÓN 252• 18.6.REVISIÓNDELAEVALUACIÓNDERIESGOS 253• 18.7.PERSONASCAPACITADASPARAREALIZARLAEVALUACIÓNDERIESGOS 253• 18.8.PROCEDIMIENTOPARAREALIZARLAEVALUACIÓNDERIESGOS 256• 18.9.CONSULTAALOSTRABAJADORES 256• 18.10.PARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORES 257• 18.11.DOCUMENTACIÓN 257

UNIDAD19:EvaluacióndeRiesgos(II). 258• 19.1.EVALUACIÓNDERIESGOSLABORALES 259• 19.2.TIPOSDEEVALUACIONES 259• 19.3.EVALUACIÓNDERIESGOSIMPUESTAPORLEGISLACIÓNESPECÍFICA 259• 19.4.EVALUACIÓNDERIESGOSPARALOSQUENOEXISTELEGISLACIÓNESPECÍFICA 260


• 19.5.EVALUACIÓNDERIESGOSQUEPRECISANMÉTODOSESPECÍFICOSDEANÁLISIS 260• 19.6.EVALUACIÓNGENERALDERIESGOS 261

CAPÍTULOXIII.Documentación:recogida,elaboraciónyarchivo 268UNIDAD20.Documentación 268

• 20.1.INTRODUCCIÓN 268• 20.2.TIPOSDEDOCUMENTOSENMATERIAPREVENTIVA 270• 20.3.CARÁCTERDELOSDOCUMENTOS 271• 20.4.DOCUMENTOSDECARÁCTEROPERATIVO 274• 20.5.TRATAMIENTODELADOCUMENTACIÓN 277• 20.6.BIBLIOTECA 279

MÓDULOV.PRIMEROSAUXILIOSCAPÍTULOXIII.PrimerosAuxilios 281UNIDAD21.PrimerosAuxilios 281

• 21.1.¿ENQUÉCONSISTENLOSPRIMEROSAUXILIOS? 281• 21.2.MODODEACTUACIÓNANTEUNACCIDENTE 282• 21.3.ACTIVACIÓNDELSISTEMADEEMERGENCIAS-PAS 283• 21.4.VALORACIÓNPRIMARIA 285• 21.5.VALORACIÓNSECUNDARIA 289• 21.6.ACTUACIONESENCASOSESPECÍFICOS 290


MÓDULOI

CONCEPTOSBÁSICOSSOBRESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO


CAPÍTULOI.Eltrabajoylasalud:losriesgosprofesionales.Factoresderiesgo

UNIDAD1.Conceptosbásicos

1.1. EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIEGOSPROFESIONALES

Desde el origen del ser humano éste ha utilizado en su beneficio los bienesexistentes en la naturaleza. Al principio de forma individualizada buscandobásicamenteelsatisfacerlasnecesidadesprincipalesdealimentoyabrigo.

A medida que las especie humana evoluciona y se llega a la constitución de lasociedad,elusodelosbienesdelanaturalezasevaapartandodelexclusivodelasnecesidadesbásicas y se creanotras, comoel ornamentoy el ocio. Estasnuevasnecesidades y el aumento demográfico junto a las limitaciones de la propianaturaleza,aconsejanunaoptimizaciónenelusodetalesrecursos.

Lautilizaciónde losbienesde lanaturalezano sehacede la formaenque talesbienessepresentan,sinoquesetransformanparaobtenerunmayorrendimientode los mismos. Este proceso de transformación en adelante se conocerá comotrabajo.

LosobjetivosqueseplanteaestaUnidad1:“ConceptosBásicos” sondaraconocer losconceptosbásicossobre laproblemática de los riesgos que se dan en el entorno detrabajo.

Se presenta al trabajo como actividad socialmentenecesariaparaelprogresoydelaquederivanriesgosparalostrabajadoresquedebensercontrolados.

Losconceptostécnicoy legaldeaccidentedetrabajoyenfermedadderivadadeltrabajo,permitentomarcontactocon lasconsecuenciasde lamaterializaciónde los riesgoslaborales.


Origendelospeligrosenelámbitodeltrabajo

Elprocesodetransformacióndeloselementosdelanaturalezaqueconstituyeeltrabajo requiere de una actividad que aúne los esfuerzos, dando paso a latecnificación,laespecializaciónylaorganización.Enocasionesestosnuevosfactoresexcedendelascapacidadesdelosindividuos,pudiéndosellegaracircunstanciasenlasqueundescontroldeaquellasamenazansusalud,siendoestaposibilidaddedañoparalasaludlaquerecibeelnombredepeligro.,elcualmuestraunacaracterísticaintrínsecadeunestadoosituaciónparaproducirdaños.

Juntoalconceptodepeligro,hemosdeconsiderardelderiesgo:

Vemosqueenelconceptoderiesgointervienendeformadecisivalaprobabilidaddequesematerialiceylaexpectativadelosdañosquesepuedanproducir.

TRABAJO

PELIGROS

Especialización OrganizaciónTecni:icación

Peligro:eslacaracterísticapropiadeunasituación,materialoequipocapazdeproducirdañoparalaspersonas,medioambiente,flora,faunao

patrimonio.

“Seentenderácomo«riesgolaboral»laposibilidaddequeuntrabajadorsufraun

determinadodañoderivadodeltrabajo.Paracalificarunriesgodesdeelpuntode

vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se

produzcaeldañoylaseveridaddelmismo”.

(Art.4.2ºLeydePrevencióndeRiesgosLaborales,enadelanteLPRL)

PELIGRO

RIESGO

Probabilidaddequeocurra

Severidaddeldaño


1.2.DAÑOSDERIVADOSDELTRABAJO

1.2.1.Lasaludenelentornolaboral

Cuandonosreferimosa lasaludenelentornolaboral, lohacemosenlaacepciónrecogidaporlaOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS).Comopuedeverse,elconceptodesaludquecontemplaesteorganismoplanteaunhechopositivo,elbienestar.Desdeestaperspectivahadeverseeltrabajonocomouna maldición , sino como un factor social que contribuye al desarrollo de lasociedadydentrodeellaaldesarrollodelaspersonas.Teniendoencuentaquelaspersonas,proelsólohechodeserlo,tienenderechoasuintegridadfísicaysusalud,lapropiasociedadhaidoprotegiendoestederecho.Así las manifestaciones de este principio de protección las encontramos en laDeclaración Universal de Derechos Humanos, en el Tratado de la OIT, la CartaSocialEuropeaoelActaÚnicadelTratadodelaUniónEuropea.LaConstituciónEspañolade1978locontemplacomoderechofundamentalensuartículo15,yloconvierteenunodelosprincipiosrectoresdelapolíticasocialenelartículo40.2:

La evolución social del trabajo ha ido considerando a las personas como el bienmás valioso e insustituible que interviene en la actividad productiva contrascendencia fuera del ámbito puramente laboral o empresarial, motivo por elquesehadeprotegertotalmente.Deaquí,

“Lasaludeselestadodebienestarfísico,metalysocialcompletoynomeramentelaausenciadedañooenfermedad”.

(OrganizaciónMundialdelaSalud)

“Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice la

formaciónyreadaptaciónprofesionales;velaránporlaSeguridadeHigieneenel

Trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de la

jornada laboral, lasvacacionesperiódicasretribuidasy lapromocióndecentros

adecuados”.

(Art.40.2CE)

“Lostrabajadorestienenderechoaunaproteccióneficazenmateriadeseguridad

ysaludeneltrabajo.

Elcitadoderechosuponelaexistenciadeuncorrelativodeberdelempresariode

proteccióndelostrabajadoresfrentealosriesgoslaborales.[…]”

(Art.14.1LPRL)


1.2.2. Accidentes y enfermedades debidos al trabajo: conceptos,dimensióndelproblemaDe acuerdo con la definición del riesgo laboral que establece la LPRL, lamaterialización de un riesgo puede dar lugar a daños para la salud, cuyasmanifestacionesmásfácilmenteapreciablesson:

Accidente Enfermedad

Lascaracterísticasfundamentalesdeestasmanifestacionesdeldañoson: En el accidente, el daño para la salud se presenta de forma brusca einesperada.

Enlaenfermedad,eldañoloconstituyeundeteriorolentoypaulatinodelasaluddeltrabajadorproducidoporunaexposicióncrónicaacondicionesadversasdurantelarealizacióndeltrabajo.

Junto a estos conceptos técnicos de accidente y enfermedad laboral, el textorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial,(RDL1/1994de20Junio),yalosefectosdeprestacioneseconómicas,hacelasdefinicioneslegalesdeaccidentedetrabajoyenfermedadprofesionalqueacontinuaciónserecogen.

1.2.2.a.Accidentedetrabajo

De esta definición de accidente laboral se extraen como características que lodefinen:

Dentrodelosdiferentesapartadosqueserecogenenestearticulo,seconsiderandaños que tienen su origen en el trabajo si bien no se corresponden con unaactividadpropiamenteproductiva:

Accidentes“initinere” Losaccidentesocurridosduranteelejerciciodelaactividadsindical. Losaccidentesocurridosenactosdesocorroconmotivodeltrabajo,etc.

Art.115LeyGeneraldelaSeguridadSocial(LGSS).

1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador

sufraconocasiónoporconsecuenciadeltrabajoqueejecutaporcuentaajena.[…]

• Lesióncorporalquesufreuntrabajador.

• Duranteeltrabajoefectuadoporcuentaajena.


1.2.2.b.Enfermedadprofesional

Las características que, según esta definición, identifican a la enfermedadprofesionalson:

Enfermedadcontraídadurantelarealizacióndeunastareasdeterminadas. Trabajoconmateriasosustanciasdeterminadas. Duranteeltrabajoefectuadoporcuentaajena.

Los términos que tradicionalmente vienen empleándose en el campo de laprevenciónserelacionanconlosdiferentestiposdedañoquesepuedendarenelentorno laboral, así, el término seguridad se asigna a todas las actividadesencaminadas a eliminar o disminuir los riesgos de que el trabajador sufra unaccidente,mientrasqueel términohigienevaencaminadoapreveniryprotegerdelaenfermedadlaboral.Analizado el trabajo desde esta perspectiva, comoorigende los riesgos para lostrabajadores,tendríamosunavisiónparcialdelaimportanciadelcontrolsobrelosriesgos derivados del trabajo, que limitaríamos, en tal caso, al cuidado de laspersonas,peroeltrabajonosóloafectaalaspersonasdemaneraindividual,sinoquelohaceengranmedidaalasociedad.Eltrabajoofreceunvalorsocialimportante,deéldependeelprogresodelapropiasociedad,tantoaniveldelacolectividadcomoanivelcelulardelafamilia.Asícuandoelprocesodetransformaciónse interrumpecomoconsecuenciade lamaterialización de un riesgo, no es sólo el trabajador que sufre el daño, en elsupuestodequeésteseproduzca,quiensufrelasconsecuencias,sinoqueademáslasconsecuenciaslleganalasociedadengeneral.

1.2.2.c.ConsecuenciasdelamaterializacióndelosriesgosAntelamaterializacióndecualquierriesgo,puedenaparecerconsecuencias:

Personales Económicas

Art.116LeyGeneraldelaSeguridadSocial.

“Seentenderáporenfermedadprofesionallacontraídaaconsecuenciadeltrabajo

ejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadroque

seapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeesta<ley,yqueesté

provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se

indiquenparacadaenfermedadprofesional.

En tales disposiciones se establecerá el procedimiento que haya de observarse

para la inclusiónendicho cuadro denuevas enfermedades profesionales que se

estimedeban ser incorporadasalmismo.Dichoprocedimiento comprenderá, en

todo caso, como trámite preceptivo, el informa del Ministerio de Sanidad y

Consumo.”


Larepercusióndeestasconsecuenciaspuedeafectara: Elindividuo Lafamilia Laempresa Lasociedad

Analizada de forma completa la trascendencia de los efectos producidos con lamaterializacióndelosriesgosderivadosdeltrabajo,seentiendequesealapropiasociedad la que trate de controlarlos, acudiendo para ello a dictar normas queregulen la forma de actuar de los diferentes elementos que interviene en aactividaddetransformaciónquesuponeeltrabajo.1.2.3.OtraspatologíasderivadasdeltrabajoElaccidenteylaenfermedadsonunaprimeraaproximaciónalosdañosqueparalasaludpuedenderivarsedeltrabajo,yqueserefieren,deunamaneraclara,alosefectosfísicosnegativosquepuedesufriruntrabajadorenelentornolaboral.Peronosonestoslosúnicosdañosquerealmentesepuedenproduciryparadescubriraquellos otros daños hemos de referirnos al concepto de salud que establece laOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS)yacomentado:Dondeaparecentreselementosdebienestar:

Físico Psíquico SocialSegún se ha indicado, cuando nos referimos a la salud en el entorno laboral, lohacemos en la acepción de la organización Mundial de la Salud y todos losesfuerzospropreservarlasaluddeltrabajadorhandetenderaconseguir,nosólolaausenciadeaccidenteoenfermedadsinoeladecuadoequilibrioque lleveasubienestarpsíquicoysocial.

1.2.3.a.Elbienestarfísico

Entendido como ausencia de daño físico, ya sea por lesión derivada de unaccidenteoporenfermedad.

1.2.3.b.ElbienestarpsíquicoQueestáhaciendoreferenciaalaidentificaciónqueexperimentaeltrabajadorconla tarea que realiza. Significa la identificación del trabajador con la empresa.Cuandohaybienestarpsíquicoeneltrabajador,éstesesientepartícipedeformapositiva del producto final de la misma sea cual sea la tarea que realiza y conindependencia de lo próximo o lejos que dicha tarea se encuentre del productofinal.

“La salud es el estado de bienestar físico, mental y social y no meramente laausenciadedañooenfermedad”.


1.2.3.c.ElbienestarsocialContemplaelgradodesatisfacciónquetieneeltrabajadorenrelaciónconlatareaque realiza teniendo en cuenta su grado de formación y por consiguiente, enatención a las expectativas profesionales de futuro que el propio trabajador seplantea.

UNIDAD2.CondicionesdeTrabajoyFactoresdeRiesgo.

2.1.CONDICIONESDETRABAJO

La presente Unidad 2: “Condiciones de Trabajo yFactores de Riesgo” tiene como objetivo poner demanifiesto los modos en los que el trabajo es origen deriesgos, determinando los factoresque intervienenen lascondicionesquedanlugaralosmismosydaraconocerlasespecialidades que van a aportar las diferentes técnicasquepermitenmantenerbajocontrollosriesgos.

“Se entenderá como «condición de trabajo» cualquier característica delmismo

quepuedateneruna influencia significativaen lageneraciónderiesgospara la

seguridad y la salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta

definición:

a)Lascaracterísticasgeneralesdeloslocales,instalaciones,equipos,productosy

demásútilesexistentesenelcentrodetrabajo.

b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el

ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o

nivelesdepresencia.

c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente

queinfluyanenlageneracióndelosriesgosmencionados.

d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su

organizaciónyordenación,queinfluyanenlamagnituddelosriesgosaqueesté

expuestoeltrabajador.”.

(Art.4.7ºLPRL)


Un repaso a la definición que da la Ley de Prevención de Riesgos Laborales decondiciones de trabajo en su artículo 4, nos permite ver la amplitud de esteconcepto,elcualvienereflejadodemaneraglobalensuapartadod.En el mencionado artículo se destacan de las condiciones de trabajo lascaracterísticasde:

Locales Instalaciones Equipos Productos Útiles Agentesfísicos Agentesquímicos Agentesbiológicos Procedimientos Organización

Juntoaestosaspectosdestacadospodemosincluirademás:

Elcentrodetrabajo,enespecialsuemplazamientoyaccesibilidad. Laactividadglobaldelaempresa. Laactividaddeempresascolindantes. Actividadessimultáneasnohabituales(realizacióndeproyectos,ampliaciones,grandesreparaciones,cambiosengeneral,etc.)

Ylassituacionesdeemergencia:

Incendios Explosiones Fugasdegasesnocivos Derramesincontroladosde

productospeligrosos Radiacionesionizantes Radiacionesnoionizantes

Paraelcasodesituacionesdeemergenciasetienenqueconsiderarlosagentes:

Meteorológicos Biológicos Tecnológicos Antisociales

Cabedestacarentrelosagentesmeteorológicos:

Sismos Huracanes Tifones Lluviastorrenciales,riadas

Rayos Sequías

Yentrelosantisociales:

Intrusismo Robo Fraude Espionaje Sabotaje Vandalismo Terrorismo

Tantolosagentesmeteorológicoscomolosantisocialesparaversutrascendenciahay que relacionarlos de forma directa con la actividad que se realice en laempresa.


Dentro de las condiciones de trabajo se ha de considerar la adecuación deltrabajadoralatareaenlaquedesarrollanunpapelrelevante:

Laformación Lainformación

2.2.FACTORESDERIESGOYTÉCNICASPREVENTIVAS

Losfactoresderiesgoseránloselementosquehayqueanalizarparacontrolarquelas condiciones de trabajo sean las adecuadas para mantener la salud de lostrabajadores,entendidaéstacomoelconceptoexpuestodelaOMS.

Cadaunadeestastécnicastieneunaformadeoperardiferenteenelanálisisdelosfactores de riesgo, si bien es común a todas ellas el tener establecida unasistemática que ha de contemplar como mínimo los aspectos normativos deobligadocumplimientoyquehandeserdesarrolladasportécnicosespecialmentecualificadosparaello.

2.3.SEGURIDADENELTRABAJO

Enconsecuencialaseguridaddelpuestodetrabajosellevaráacabocomprobandoque los diferentes elementosque se encuentran en elmismo son los necesarios,estánenadecuadascondicionesycumplenconlanormativaaplicable.Para analizar las condiciones de seguridad de los puestos de trabajo esconveniente relacionar los diferentes elementos con los posibles riesgos queafectanalpuesto:

Impactos Caídas Atrapamientos Cortes Punzonamientos Proyecciones

Entenderemoscomofactorderiesgoaquellacondicióndetrabajoquepuedeprovocarunriesgoparalaseguridadysaluddelostrabajadores.

Alosefectosdehacerunanálisismásdirectodeestosfactoressehanagrupadoporespecialidadestécnicas:

• Factoresdeseguridadeneltrabajo.• Factoresdeergonomíaypsicosociología.• Factoresdehigieneindustrial.

Laseguridadeslatécnicaqueseencargadeeliminarodisminuirlosriesgosdeaccidentes.


Atropellos Electrocución Quemaduras Incendios Desprendimientos Sobreesfuerzos,etc

Dentrode lascompetenciasde laespecialidaddeseguridadenel trabajo, sehanincluidolosfactoresderiesgorelacionadoscon:

Las técnicas que se utilizan en seguridad parten fundamentalmente de laobservación de los diferentes factores y su adecuación a la normativa que losregula.Lasinspeccionesdeseguridad,elanálisisdelosaccidentes,lasquejas,etc.,sonpuntosdepartidaenlosanálisisdeseguridad.Algunos de los métodos que se pueden utilizar para realizar los análisis deseguridadson:

Listasdechequeo Árboldecausas Árboldefallosyerrores Modosdefallo Análisisfuncionaldeoperabilidad,etc.

Éstospermitendescubrir losriesgosysuorigenyapartirdeaquíestablecer lasaccionesparamantenerlosbajocontroldeltrabajador.

2.4.HIGIENEINDUSTRIAL

Agentesfísicoso Ruidoo Vibracioneso Radiaciones

ionizantes

Contaminantesquímicos

o Polvoso Humoso Aerosoles

Agentesbiológicoso Viruso Bacteriaso Hongos

Característicasdeedificios,implantaciónconstrucciónydistribución.Instalaciones:

o Eléctricaso Neumáticaso Hidráulicas

Máquinas,útilesyherramientas.Situacionesdeemergencia(enparticularlosincendios).Procedimientosdetrabajo:

o Trabajosenalturao Manutencióno Almacenamientoo Transporteo Etc.

Lahigieneindustrialeslatécnicaqueestudiando,evaluandoycontrolandoelmedioambientefísico,químicoobiológicodeltrabajo,previenela

aparicióndeenfermedadesderivadasdeltrabajoalostrabajadoresexpuestos.


o Radiacionesnoionizantes

o Ambientetérmico

o Nieblaso Vaporeso Gases

Eldesarrollodelahigieneindustrialrequiererespectodelosfactoresderiesgo:

Identificación Evaluación ControlEsto se consigue utilizando procedimientos técnicos sistemáticos que permitan,como mínimo, el poder determinar las acciones que den cumplimiento a lasexigencias de carácter leal y a otras disposiciones reconocidas por organismoscompetentesparagarantíadelasaluddelostrabajadores.

Las obligatorias señalizaciones de identificación de los productos peligrosos nosabrenunaprimerapistaparaestereconocimiento.

Esta evaluación se lleva a efecto mediante mediciones precisas para las que seutilizan equipos de alta especialización y precisión requiriéndose generalmenteuna estrategia de muestreo que permita considerar los resultados comosuficientementesignificativosdelasituación,noyaenelmomentodemedir,sinoenelperíodoparaqueelquetalmediciónseelabora.

Principaleselementosqueintegranlahigieneindustrial

Mediante la identificación, se detectan los posibles contaminantes en elambiente de trabajo y que puedan suponer un riesgo para la salud de lostrabajadores.

Mediantelaevaluación,secuantificalacantidaddecontaminantequeexisteenlaatmósfera,comparandoposteriormenteéstosconvaloresdereferenciaquepermitendeterminarlanocividadqueelcontaminanteenlacantidadexistentepuederepresentarparlostrabajadores.

Por último, el control permite una vez conocidos los resultados de lasmediciones, adoptar las medidas encaminadas a preservar la salud deltrabajador.

Identi'icación

Evaluación

Control


2.5.ERGONOMÍAYPSICOSOCIOLOGÍAAPLICADA

Dentrodeestaespecialidadsehanincluidolosaspectosdeltrabajorelacionadoscon:

Lascondicionesambientales:o Iluminacióno Ventilacióno Conforttérmico

Laconcepcióndelpuesto:o Disposicióno Posturadetrabajoo Movimientoscorporaleso Esfuerzosfísicos

Organizacióndeltrabajo:o Aspectospsicológicosdeltrabajoo Aspectospsicosociales

Laampliavariedaddeelementosinterrelacionadosqueesprecisomanejarenlosestudiosergonómicosexigedeestaespecialidadlaaplicaciónconbastanterigordelas técnicas que en ella se emplean para poder obtener resultados realmentesignificativos.

Mediantelaergonomíaypsicosociologíaseestudialaadecuaciónentreeltrabajoylapersona,asícomolainterrelaciónentreeltrabajadorysupuestode

trabajo.

Lametodologíaqueseempleaenlosestudiosergonómicosnoesúnicaperolasistemáticaesmuysimilarentodosloscasos,pudiéndolasintetizarenlassiguientesfases:

Análisisdelatarea.Todatareaimplicaparaeltrabajadorunaseriededemandasoexigenciasquepuedenserdetipomental,postural,visual,auditivas,sensitivas,etc.,conunaintensidadacordealapropiatarea.Análisisdelascapacidadespersonalesdelpropiotrabajador.Separtedeunconocimientocondetalledelapersonaafindedescubrirsusposibilidadesylimitaciones.Entalsentidosemanejanparámetroscomolaedad,elsexo,lacomplexión,laformación,laexperiencia,lacapacidadintelectual,laactitud,etc.

Análisisdelascondicionesdetrabajo.Enesteapartadoseutilizantécnicasparaconocerlascondicionesdetrabajonodesdeelpuntodevistadeaccidenteoenfermedad,sinodesdelaperspectivadelainformaciónyactuaciónconsecuenterelacionadasconlatareaylapersonaquerealiza,lassituacionesquepuedenalterarnosólolacorrectaformadeactuar,sinoel“animus”deltrabajador,yquepuedenafectarportantoalcontroldelosposiblesriesgosexistentes.


UNIDAD3.LaPrevenciónenelCentrodeTrabajo.

3.1.LAPREVENCIÓN

EstadefiniciónquerecogelaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesnospermitedescubrircuáleselalcancedeltérminoprevención:evitarodisminuirlosriesgosderivadosdeltrabajo.

Conceptodeprevención

Cómopodemosver,nosoloseconsideraprevenciónlaeliminacióndelosriesgosen el origende formaque el trabajador no se encuentra sometido a losmismosdurante su actividad laboral, sino que entra dentro de este mismo concepto ladisminución de tales riesgos, lo que permite la coexistencia de la actividad deltrabajadorconlosriesgossibiendemaneraconscientedesuexistenciayconlas

PREVENCIÓN

DISMINUIRLOSRIESGOS

EVITARLOSRIESGOS

La presente Unidad 3: “La Prevención en el Centro deTrabajo”se plantea comoobjetivosmostrar la prevencióncomo respuestade la sociedad para controlar los riesgosque derivan del trabajo, dando a conocer cuáles son lasconsecuencias que nacen del incumplimiento legal o delinadecuadocontrolquetienecomoconsecuencialosdañosparalaspersonas.

“Seentenderápor«prevención»elconjuntodeactividadesomedidasadoptadaso

previstasentodaslasfasesdeactividaddelaempresaconelfindeevitaro

disminuirlosriesgosderivadosdeltrabajo”

(Art.4.1.delaLey31/1995,de8denoviembre,sobrePrevencióndeRiesgos

Laborales)

”.


medidas de control necesarias para preservar la seguridad y salud de lostrabajadores,evitandoconelloquetalesriesgossematerialicen.Entendido así el alcance de la prevención, el contenido serán todas las accionesencaminadas a conseguir este objetivo, eliminar los riesgos o disminuirlos y enestecasocontrolarquetalesriesgosnocausendañosaltrabajador.La evolución social del trabajo ha ido considerando a las personas como el bienmásvaliosoeinsustituiblequeintervieneenlaactividadproductiva.Estevalordeltrabajadorcomopersonatienetrascendenciafueradelámbitopuramentelaboraloempresarial,motivoporelquesehadeprotegertotalmente.Deaquí,

3.2.LAPREVENCIÓNENELCENTRODETRABAJO3.2.1.Lugaresdetrabajo

Alreferirnosallugardetrabajolohacemosademásdelespaciofísicoenelqueeltrabajadordesarrollasuactividad,aloselementosoinstalacionesquepuedenserusadas o pueden afectar al trabajador: edificios, plataformas, escaleras, pasillos,instalacioneseléctricas,instalacionesneumáticas,servicios,comedoresvestuarios,etc.3.2.2.Puestodetrabajo

Enconcretoelpuestodetrabajoeselugarenquesehaceusodemáquinasútilesherramientasyproductosydóndesedesarrollanlosprocesosproductivos.Podemosestablecercomoelementoscomponentesdeunpuestodetrabajo:

“Lostrabajadorestienenderechoaunaproteccióneficazenmateriadeseguridad

ysaludeneltrabajo.

Elcitadoderechosuponelaexistenciadeuncorrelativodeberdelempresariode

proteccióndelostrabajadoresfrentealosriesgoslaborales./…”

(Art.14.1.delaLey31/1995,de8denoviembre,sobrePrevenciónderiesgos

Laborales)

Sedebeentendercomolugardetrabajocualquierpuntodentroofueradelaempresaenlaqueeltrabajadordeberealizarsuactividad.

Elpuestodetrabajoeselentornofísicoenqueeltrabajadorrealizasuactividadydondeseencuentranaquelloselementosqueeltrabajadorusaenla

misma.


Local Útilesyherramientas

Instalaciones Procesos

Máquinas Organización

Materiales Trabajador

Comopodemosverelpuestode trabajo incluyeelpropio trabajador,puestoqueseráelpuestodetrabajolabaseparalaacciónpreventivayunadesusvariablesmásimportantesyqueofreceunamayorparticipación,eselpropiotrabajador.Toda la normativa que se desarrolla en materia de Prevención de RiesgosLaboralesestarárelacionadaconalgunodeestoscomponentes.Unaspecto a tener en cuenta esqueal referirse a trabajosque se realizanenelexterior,elcomponentelocalhadesustituirseporeldesplazamientodelatareaycuando nos referimos a condiciones que varían de forma muy aleatoria en elmomentoderealizarlatareacomopuedenserlasobrasolosmantenimientos,losprocesosdetrabajoseráninstruccionesdecaráctergeneralquecontemplaránlosmínimosenloscualessepuededesarrollareltrabajo.

3.3.RESPONSABILIDADENMATERIADEPREVENCIÓNENELSENODELAEMPRESA.

3.3.1.ResponsabilidaddelempresarioAl hablar de responsabilidad del empresario en materia de prevención se hacedesdeunadobleperspectiva.

Enrelaciónconlaprimera,eslapropiaLeydePrevencióndeRiesgosLaboraleslaque da la respuesta en el capítulo VII de Responsabilidades y Sanciones,exigiéndoseenestecasoúnicamentelaconstataciónytipicidadelincumplimientode sus obligaciones por parte del empresario, con independencia de que de talincumplimientosehayanderivadoonodaños.LaconstataciónhadeserrealizadaporelInspectordeTrabajoySeguridadSocialquehadelevantarlacorrespondienteactadeinfracción.La tipicidad requiere que la figura incumplida se encuentre entre las calificadascomoinfraccionesen laLeydeInfraccionesySancionesenelOrdenSocial, textorefundidoporRealDecretoLegislativo5/2000de4deagosto.Estasinfraccionessonlasdenominadasinfraccionesadministrativasyrepercutendirectamentesobreelempresarioquerespondeporellasante laAdministración,aunquehayasidountrabajadorelcausantedelamismayconindependenciadela

Elincumplimientonormativo,entendiendocomotallameracontravencióndelanorma,sinqueseanecesarioquetalincumplimientohayadadolugaradaños,yaseapersonasobienes.Laresponsabilidadcomoconsecuenciadeunhechodañoso,yaseaparalostrabajadores o para terceros en relación con su seguridad, su salud o susbienes,derivadodelaacciónproductivadeltrabajo.


reclamación que el empresario puede realizar sobre el trabajador responsablematerialdelainfracciónensucaso.Encuantoalaresponsabilidadderivadadeunhechodañoso,elempresariohaderesponderpordosposiblesvías:

3.3.2. Responsabilidad de directivos técnicos, mandosintermediosytrabajadoresCuandosehabladelempresario,comopersonaqueaportalosmediosyorganizala laborproductivadetransformaciónconobjetodeobtenerbeneficio, podemosencontrarnos con que el empresario es una persona jurídica, es decir, no hayninguna titularidad personal directa como es el caso de las sociedades,comunidadesdebienes,etc.alaqueresultaimposibleunaimputaciónpenalporelcarácterpersonalistaquelaconductadelictivaconlleva.Ahorabien,estaspersonasjurídicaseneldesarrollodesuactividadrequierendepersonas físicas que en nombre de aquellas realizan las tareas que la actividadempresarialrequiereactuandomediantedelegacióndefunciones.Esapartirdeestadelegacióndepoderdeacciónquenacelaresponsabilidadpenalquepuededarsealaspersonasqueintervienenenlasempresas.Queda clara la responsabilidadde losmandosque actúanpor delegación, en losartículos316y317delCódigoPenal.

• La civil derivada del artículo 1902 del Código Civil: “El que por acción uomisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, estáobligadoareparareldañocausado.”

• Lapenal,recogidoeneltítuloXVdelCódigoPenalyrelacionadaconeldaño

corporalcausado.

“Los que con infracción de las normas de prevención de riesgos laborales yestando legalmente obligados, no faciliten los medios necesarios para que los

trabajadores desempeñen su actividad con las medidas de seguridad e higiene

adecuadas,deformaqueponganasíenpeligrogravesuvida,saludointegridad

física,serán castigadosconlaspenasdeprisióndeseismesesatresañosymultadeseisadocemeses”.

(Art.316delCódigoPenal)

“Cuandoeldelitoalqueserefiereelartículoanteriorsecomentaporimprudencia

grave,serácastigadoconpenainferiorengrado”.

(Art.317delCódigoPenal)


Enesta líneaelCódigoPenalcontemplaensuartículo318algunossupuestosderesponsabilidadpenal enel senode la empresaqueeneste casoalcanzaráa losdirectivosfundamentalmente:

Estemismo sistemade atribuciónde responsabilidades se produce en cualquiertipodeempresasyaseanconstituidasporpersonasfísicasoporpersonasjurídicascomoeselcasocontempladoenelArt.318transcrito.Comosehaindicadoconanterioridad,laresponsabilidadvaligadaaladelegacióndeatribucionesy tiene su límite allí dondeacabaelpoderdeactuación recibidoporlaDelegación,debiéndoseenloscasosdesituacionesqueextralimitandoestepoder transmitir la informaciónde la situaciónde riesgo a la jefatura inmediatasuperiorhastallegaraquienseencuentrainvestidodelpodersuficienteparadaruna respuesta adecuada, llegando a paralizar la acción si no se encuentra estarespuesta.3.3.3.Obligacionesdelostrabajadoresenmateriadeseguridad

El origen de los riesgos que la Ley de Prevención deRiesgos Laborales trata deeliminaroreducir,es laactividadquerealizan los trabajadoresy lascondicionesenque tal la actividad sedesarrolla, por ello a lo largode todo suarticulado, sehacereferencia,casipermanente,alasobligacionesdelempresarioparaponerlasmedidas tendientes a eliminar o reducir los riesgos, por ser de éste de quiéndependelaactividadylascondicionesenquelamismasehaderealizar.Frentealriesgoquenacedeotros,laúnicaobligaciónquelecabealtrabajadoresladevelarporsupropiaseguridadyevitarquedurantelarealizacióndesutareasepuedaperjudicaraotros,yesaestaobligaciónalaquelaleydedicaelartículo29yquequedarecogidadeformagenéricaensupunto1.

“cuandoloshechosprevistosenlosartículosanterioresseatribuyeronapersonas

jurídicas,seimpondrálapenaseñaladaalosadministradoresoencargadosdel

servicioquehayansidoresponsablesdelosmismosyaquienes,conociéndolosy

pudiendoremediarlo,nohubieranadoptadomedidasparaello.”

“Corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el

cumplimientodelasmedidasdeprevenciónqueencadacasoseanadoptadas,por

supropiaseguridadysaludeneltrabajoyporladeaquellasotraspersonasalas

quepuedaafectarsuactividadprofesional,acausadesusactosyomisionesenel

trabajo,deconformidadconsuformaciónylasinstruccionesdelempresario.”

(Art.29.1.delaLey31/1995,de8denoviembre,sobrePrevenciónderiesgos

Laborales)


Estaobligacióngenéricaquetieneeltrabajadordevelarporsuseguridadyporlade aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, laconviertelaleyenobligacionesespecíficasenelpunto2deesteartículo:

Como puede observarse todas las obligaciones del trabajador son de actitudpositiva, cooperación frente a los riesgos, esdecir,participarde lasmedidasqueyaseestablecieronoparaqueseestablezcan.Esimportantedestacarcómosecontemplaelcarácterintegradordelaprevenciónque la Ley marca, al dirigir al trabajador hacia su superior jerárquicoinmediato,puesesesteelprimeroquehadetomaracción,aunqueéstaconsistasencillamente en seguir transmitiendo la información recibida a tenor de sucapacidaddeactuar.ConsideralaLeytantrascendentelaobligacióndecooperacióndel trabajadoren materia de prevención, que sanciona su incumplimiento como si de

“Los trabajadores, con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones del

empresario,deberánenparticular:

1.ºUsaradecuadamente,deacuerdo con sunaturalezay los riesgosprevisibles,

las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de

transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su

actividad.

2.º Utilizar correctamente losmedios y equipos de protección facilitados por el

empresario,deacuerdoconlasinstruccionesrecibidasdeéste.

3.ºNoponerfueradefuncionamientoyutilizarcorrectamentelosdispositivosde

seguridadexistentesoqueseinstalenenlosmediosrelacionadosconsuactividad

oenloslugaresdetrabajoenlosqueéstatengalugar.

4.º Informarde inmediatoa susuperior jerárquicodirecto, ya los trabajadores

designadospararealizaractividadesdeprotecciónydeprevencióno,ensucaso,

alserviciodeprevención,acercadecualquiersituaciónque,asu juicio,entrañe,

por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los

trabajadores.

5.ºContribuiralcumplimientode lasobligaciones establecidaspor laautoridad

competenteconelfindeprotegerlaseguridadylasaluddelostrabajadoresenel

trabajo.

6.ºCooperarconelempresarioparaqueéstepuedagarantizarunascondiciones

detrabajoqueseansegurasynoentrañenriesgosparalaseguridadylasaludde

lostrabajadores.”


cualquier otro incumplimiento laboral se tratara a los efectos previstos en elartículo58.1delEstatutodelosTrabajadores.

“Los trabajadores podrán ser sancionados por la dirección de las empresas en

virtud de incumplimientos laborales, de acuerdo con la graduación de faltas y

sancionesqueseestablezcanenlasdisposicioneslegalesoenelconveniocolectivo

queseaaplicable.”

(Art.58.1EstatutodelosTrabajadores)

Enlamayoríadelosconvenioscolectivossecalificandefaltagravelosincumplimientosdelostrabajadoresenmateriadeseguridadehigiene.


CAPÍTULOII.Dañosderivadosdeltrabajo.Losaccidentesdetrabajoylasenfermedadesprofesionales.Otraspatologíasderivadasdeltrabajo.

UNIDAD4.DañosDerivadosdelTrabajo

4.1.INTRODUCCIÓNLamaterializacióndelosaccidentesdetrabajo,yaseancondañosalasaludosindañosalasalud(incidentes)sonunodelosindicadoresdeunasmalascondicionesdetrabajo.Todoaccidentesueleserelfinaldeunacadenadeanomalíasdentrodeunprocesoalasque,enocasiones,solamenteprestamosatencióncuandoésteyahaocurrido.Entre las anomalías podemos encontrar los defectos constructivos, los fallos dediseñoodeconcepcióndeunpuestodetrabajo,lasaverías,losdefectosdecalidaddelosmaterialeseinstalaciones,losdañospersonales,etc.La salud de las personas trabajadoras puede alterarse también debido a laaparición de enfermedades. Unas relacionadas directamente con el trabajo querealiza y otras como consecuencia directa de las modificaciones ambientalesprovocadasporelpropiotrabajo.

Los objetivos que se plantea esta Unidad 4: “Dañosderivados del trabajo” es establecer nocionesfundamentales básicas sobre conceptos como el deaccidente de trabajo, enfermedades profesionales y otraspatologías relacionadas con el trabajo o influidas por elmismo.

En lapresenteunidad, se analizará elaspecto legaldeaccidente de trabajo, se establecerán las causas de losaccidentes y se clasificarán los accidentes de trabajo.Asimismo, se estudiarán los factores que puedendeterminarunaenfermedadprofesional.


4.2.ACCIDENTESDETRABAJO4.2.1.Definicionesdeaccidentedetrabajo

4.2.1.a.Desdeelpuntodevistalegal:En el artículo 156 del Real Decreto Legislativo 8/2015,por el que se aprueba elTextoRefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial,seconsidera“accidentede trabajo” toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o porconsecuenciadeltrabajoqueejecuteporcuentaajena.Tendránconsideracióndeaccidentedetrabajo:

Los que sufra el trabajador al ir o volver del lugar o centro de trabajo; es eldenominadoaccidente"initinere".

Losquesufraeltrabajadorconocasiónocomoconsecuenciadeldesempeñodecargoselectivosdecaráctersindical,asícomolosocurridosaliroalvolverdellugarenqueseejercitenlasfuncionespropiasdedichoscargos.

Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendodistintas a las de su categoría profesional, ejecuta el trabajador encumplimientodelasórdenesdelempresariooespontáneamenteeninterésdelbuenfuncionamientodelaempresa.

Lasenfermedadesquecontraigaeltrabajadorconmotivodelarealizacióndesutrabajosiemprequesepruebequelaenfermedadtuvoporcausaexclusivalarealizacióndelmismo.

Lasenfermedadesodefectospadecidosconanterioridadporeltrabajadorqueseagravencomoconsecuenciadelalesiónconstitutivadelaccidente.

Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza,duración, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, queconstituyancomplicacionesderivadasdelprocesopatológicodeterminadoporel accidentemismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevomedioenquesehayasituadoelpacienteparasucuración.

No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrán laconsideracióndeaccidentedetrabajo:

Los que sean debidos a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose porésta, la que sea de tal naturaleza queninguna relación guarde con el trabajoqueseejecutabaalocurrirelaccidente.Enningúncasoseconsideraráfuerzamayorextrañaaltrabajolainsolación,elrayoyotrosfenómenosanálogosdelanaturaleza.


Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajadoraccidentado.

Noimpediránlacalificacióndeunaccidentecomodetrabajo:

La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de untrabajoysederivadelaconfianzaqueésteinspira.

La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de uncompañero de trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarderelaciónalgunaconeltrabajo.

4.2.1.b. Desde el punto de vista legal en materia deseguridadysaludeneltrabajo:

Sucesoimprevistoyaque,conformealoestablecidoenelart.16,2delaLPRL,el/laempresario/atieneeldeberdehaberevaluadotodosaquellosriesgosquenohayapodidoevitar.El resultado de un accidente laboral puede suponer un daño para las personas(accidente de trabajo, catalogado como leve, grave o mortal, en función de susconsecuencias)Enotrasocasioneselresultadodeunaccidentelaboralpuedesuponerundañoalapropiedad, pero no a las personas, siendo entonces denominado como un“incidente”oaccidenteblanco.

Porlotanto,derivadodelanálisisdelladefiniciónlegaldeaccidente,podemosconsiderarqueparaqueunaccidentedetrabajoseaconsideradocomotalsedebendarlossiguientesrequisitos:

TrabajoporcuentaajenaExistenciadelesiónRelacióncausalentretrabajoylesión.

Sedefineel<<accidente>>,comolamaterializacióndeunriesgo,enun

sucesoimprevisto,queinterrumpeointerfierelacontinuidaddeltrabajo,que

puedesuponerundañoparalaspersonasoalapropiedad(bienesmateriales).

“Losaccidentessonlosindicadoresinmediatosdeunasmalascondiciones

detrabajo”


4.2.1.c.DesdeelpuntodevistamédicoElaccidentedetrabajosedefinecomounapatologíatraumáticaquirúrgicaagudaprovocada generalmente por factores mecánicos ambientales.Para el personalmédico sólo existe accidente si se produce lesión. Identificando así,consiguientemente,accidenteconlesión.4.2.2.CausasdelosaccidentesdetrabajoLascausasdelosaccidentessedebenalasdiferentescondicionesocircunstanciasmaterialesohumanasqueaparecenenelmismo.Influye,portanto:

Factor técnico. Conjunto de circunstancias o condiciones materiales quepuedenserorigendelaccidente.

Factororganizacional.Conjuntodeprotocolos,procedimientosyprácticasdetrabajo.

Factor humano. Conjunto de actuaciones humanas, actos peligrosos oprácticasinseguras,quepuedenserorigendelaccidente.

Enrelaciónalaimportanciadelfactorhumano,unestudioefectuadoporFrankE.Birddemostróquedecada100accidentes,85sedebieronaprácticasinsegurasysólo 1 ocurrió por condiciones inseguras. Los 14 restantes se produjeron porcombinacióndeambascausas.

CAUSAS- FACTORES HUMANOS Y TÉCNICOS SEGÚN BIRD

CAUSAS HUMANAS CAUSAS TÉCNICAS

CAUSAS BÁSICAS FACTORES PERSONALES

1.  Falta de conocimiento y/o habilidades 2.  Motivación inadecuada por: a)  Ahorrar tiempo o esfuerzo b)  Evitar incomodidades. c)  Atraer la atención d)  Afirmar la independencia e)  Obtener la aprobación de los demás. f)  Expresar hostilidad 3. Problemas somáticos y mentales

CAUSAS BÁSICAS FACTORES DEL PUESTO DE TRABAJO

1. Procedimientos de trabajo inadecuados 2. Diseño y mantenimientos inadecuados 3. Procedimiento inadecuado en las compras de suministro 4. Desgaste por el uso normal 5. Usos anormales

CAUSAS INMEDIATAS. ACTOS INSEGUROS

1. Trabajar sin autorización 2. Trabajar sin seguridad 3. Trabajar a velocidades peligrosas 4. No señalar o comunicar los riesgos 5. Neutralizar dispositivos de seguridad 6. Utilizar equipos de forma insegura 7. Utilizar equipos defectuosos 8. Adoptar posturas inseguras 9. Poner en marcha equipos peligrosos 10. Utilizar equipos peligrosos 11. Bromear y trabajar sin atención 12. No usar las protecciones personales

CAUSAS INMEDIATAS CONDICIONES PELIGROSAS

1. Dispositivos de seguridad inadecuados 2. Sistemas de señalización y de alarma inadecuados 3. Riesgos de incendios y de explosiones 4. Riesgos de movimientos inadecuados 5. Orden y limpieza defectuosos 6. Riesgo de proyecciones 7. Falta de espacio. Hacinamiento 8. Condiciones atmosféricas peligrosas 9. Depósitos y almacenamientos peligrosos 10. Defectos de equipos inseguros 11. Ruido e iluminación inadecuada 12. Ropas de trabajo peligrosas


4.2.3.RepercusionesdelosaccidentesdetrabajoLos accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales generan dramassocialesypersonalesqueporsísoloshacennecesarioelesfuerzodeTODOSparaconseguirunobjetivocomún“EVITARLOSOMINIMIZARLOS”.Entodasociedad,laausenciadeunelevadoniveldeproteccióndelaseguridadysalud de la población trabajadora tiene como resultado unas cifras elevadas deabsentismo laboral y una reducción de la productividad, consecuencia del dañolaboral producido, que puede llegar a provocar cuadros de incapacidadespermanentes.Incapacidadespermanentesque,ademásdelenormedramasocialyhumano que suponen, desde el punto de vista económico, conllevan asociadosunos costes socialesquedeben ser soportadospor la sociedaden su conjunto, yque suponen impactos insostenibles para las economías de los estados, tantopúblicacomoprivada.Según un informe elaborado por la Agencia Europea de Seguridad y Salud en elTrabajo(EUOSHA),“Repercusióneconómicadelaseguridadysaludeneltrabajoen los Estadosmiembros de la Unión Europea”, las pérdidas económicas totalesasociadas a las enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo seestimaban,enlamayoríadelosEstadosmiembrosdelaUE,enunporcentajeentreel2,6yel3,8%delProductoNacionalBruto.EnEspaña,losdiferentesestudioselaboradosllevabanasituarestoscostestotalesde los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, en una cifraligeramenteinferioral3%delPNB.Paravalorareltotaldelaspérdidasconsecuenciadeunaccidentedetrabajoodeuna enfermedad profesional, analizaremos las repercusiones humanas, legales yeconómicasquesuponenlosdañosocasionadosporeltrabajo.

4.2.3.a.RepercusioneshumanasLa principal consecuencia que se deriva de los accidentes de trabajo y de lasenfermedadesprofesionaleseslapérdidadelasaluddelapersonatrabajadora.Para la persona accidentada, puede suponer, aparte del dolor físico y moral, oincluso la muerte, una serie de consecuencias indirectas como: disminución deingresos,etc.Para la familia de la víctima, puede suponer, aparte del dolor físico y moralsolidarioconlapersonaaccidentada,lasconsecuenciaseconómicasquesederivandeldaño.


4.2.3.b.RepercusioneslegalesConsecuenciasderivadasdelaactuaciónlegalqueelEstadorealizaatravésdesuspodereslegislativo,ejecutivoyjudicial,paraevitarydisminuirlosdañosderivadosdelosaccidentes,estableciendolasresponsabilidadesysancionesquesederivandelaactuaciónincorrectaenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.

4.2.3.c.RepercusioneseconómicasAdemásdelcontroldelproductodeunaempresaapartirdesusgastosgenerales,costes de materia primas, etc. se debería disponer de datos que permitieranconocerloscostesdelosaccidentesyenfermedadesprofesionales.4.2.4.InvestigacióndelosaccidentesdetrabajoLainvestigacióndeaccidentesquehayanproducidoundañoalasaludesundeberempresarial establecido en el artículo 16.3 de la LPRL, efectuándose a través deunatécnicaanalíticaposterioralaccidente,quenospermitedeterminarlascausasquehanoriginadoelaccidente.La finalidad es obtener una información más completa y precisa de cómo sedesarrollaron loshechos ydeterminar las causasdel accidente, para, a partir deestosdatos,haciendousodeotrastécnicasdeseguridadllegaralobjetivofinaldeésta, la eliminación de las causas y la supresión o reducción de los riesgos deaccidentes.Con la investigación de accidentes se pretende evitar que sucedan accidentessimilaresconlasmedidascorrectorasimplantadasydescubrirnuevospeligrosquesematerialicenenfuturosaccidentes.

4.3.ENFERMEDADESPROFESIONALES4.3.1.ConceptodeEnfermedadProfesionalEn el artículo 157 del R.D. Legislativo 8/2015, de 30 de octubre por el que seapruebaelTextoRefundidode laLeyGeneralde laSeguridadSocial,sedefine laenfermedadprofesionaldelasiguienteforma:

“Laausenciadeaccidentesenellugardetrabajonosignificaquenohaya

riesgoopeligro”.”Esmejorunaactitudpreventivaquereactiva”


En tales disposiciones, se establecerá el procedimiento que haya de observarsepara la inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que seestime deban ser incorporadas almismo.Dicho procedimiento comprenderá, entodo caso, como trámite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad yConsumo.Las enfermedades no incluidas en el citado artículo y que contraiga la personatrabajadoraconmotivodelarealizacióndesutrabajosiemprequesepruebequelaenfermedadtuvoporcausaexclusivalaejecucióndelmismo,secontemplacomoaccidentedetrabajo.4.3.2.ClasificacióndelasEnfermedadesProfesionalesLegalmente son enfermedades profesionales sólo aquellas que así define lanormativadecadapaísyparacadasistemadeSeguridadSocial.En España, siguiendo el criterio de las Recomendaciones y Convenios de laOrganización Internacional del Trabajo, para definir las enfermedadesprofesionales,sehaseguidoelsistemadenominadode“listacerrada”,porelcuálse aprueba el cuadro de las Enfermedades Profesionales en el sistema de laSeguridad Social. En el mismo figuran las enfermedades, síndromes, agentescausalesyactividadesenlasqueseproducen;condicionesfundamentalesparasucalificacióncomotales.REALDECRETO1299/2006,de10denoviembre,porelqueseapruebaelcuadrode

enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen

criteriosparasunotificaciónyregistro.BOEno30219-12-2006.

En el anexo I del RD 1299/2006, de 10 de noviembre se clasifican lasenfermedadesprofesionalesenlossiguientesgrupos:

Grupo1:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentesquímicos Grupo2:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentesfísicos Grupo3:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentesbiológicos Grupo4:Enfermedadesprofesionalescausadasporinhalacióndesustanciasyagentesnocomprendidasenotrosapartados

Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias yagentesnocomprendidosenalgunodelosotrosapartados

Grupo6:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentescarcinogénicos

“Seentenderáporenfermedadprofesionallacontraídaaconsecuenciadeltrabajo

ejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadroque

seapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeestaLeyyqueésta

procedaporlaaccióndeelementososustanciasqueendichocuadroseindiquen

paracadaenfermedadprofesional”.


4.3.3. Características diferenciales entre la EnfermedadProfesionalyelAccidentedeTrabajoDescribiremos una serie de características diferenciales entre los términos deenfermedadprofesionalyaccidentedetrabajo:a) Iniciación: El inicio de la enfermedad profesional es lento y paulatino. En

cambioelaccidentedetrabajosepresentadeformabrusca,súbitamente.Losefectos acumulados, en una enfermedad profesional, pueden aparecer añosdespuésdehabercesadolaexposiciónalacondiciónpeligrosa.

b) Presentación:Elaccidentedetrabajosepresentadeformainesperada,siendolaenfermedadprofesionalesperadaconrelacióncausalal riesgopresenteenlospuestosdetrabajo.

c) Motivación:Enlaenfermedadprofesionalelagentecausantedelaenfermedaddebe penetrar en el organismo y provocar efectos nocivos en la personatrabajadora.Enelaccidentedetrabajo,lascausasdelaccidentesonexternasalorganismoprovocando los efectosnocivos,presentándosede formaaisladaysincarácterrepetitivo.

d) Manifestación: La enfermedad profesional se manifiesta solapadamente porsignosysíntomasenocasionesdedifícildiagnóstico,mientrasqueelaccidentedetrabajosueletenercarácterviolentoeinclusoavecestraumático.

e) Relacióndecausalidad:Mientras larelacióndecausalidadesclarayevidenteenelaccidentedetrabajo,enlaenfermedadprofesionalnoloresultatanto.

f) Tratamiento: El tratamiento de la enfermedad profesional es generalmentemédicoyeldelaccidentedetrabajosueleserdetipoquirúrgico.

4.3.4.FactoresquedeterminanunaenfermedadprofesionalQueunapersonatrabajadoraexpuestaalaaccióndeuncontaminantecontraigaono una enfermedadprofesional va a depender demuchos factores. Entre dichosfactores,losmásimportantesson:

Laconcentracióndelagentecontaminanteenelambientedetrabajo Eltiempodeexposición Característicaspersonalesdecadaindividuo Presenciadevarioscontaminantesalmismotiempo

4.4.OTRASPATOLOGÍASDERIVADASDELTRABAJOConelfindeampliarelcampodeactuaciónpreventivasehacenecesariodetectartodoaquelloquepuedagenerardañoalasaluddelapersonatrabajadora,nosolo

“Enocasiones,lasenfermedadesprofesionalesseconfundenfácilmentecon

enfermedadescomunes”


para evitar los efectos negativos del trabajo, sino también para potenciar losefectospositivosdeeste.Completandoelámbitode lasenfermedadesprofesionales,hemosdeconsiderar,también,lassiguientes:4.4.1.Enfermedadesdeltrabajo“Se entiende por enfermedad del trabajo, toda la patología relacionadaepidemiológicamente con el trabajo, que no tiene consideración legal deenfermedadprofesional”.Estaríanreconocidascomoaccidentesdetrabajo,siendocondiciónelqueéstastengancomocausaexclusivalarealizacióndelmismo.4.4.2.EnfermedadesrelacionadasconeltrabajoEn este grupo enmarcamos toda la patología influida por el trabajo pero nodeterminadaporél.Setratadeenfermedadesqueobienseagravanconeltrabajo,oésteactúacomounfactordesencadenantemásdentrodeunorigenmulticausaldelaenfermedad,deformaquenotodaslaspersonasexpuestaspadecendichaenfermedad.Porlotantoelcampodeactuaciónpreventiva,vamásalládelaprevencióndelosdaños reconocidos por el sistema de Seguridad Social, sino que nos obliga aampliar la actuación a otras patologías, que cada día estánmás presentes en elmundodeltrabajo.


CAPÍTULOIII.MarcoNormativoBásicoenMateriadePrevencióndeRiesgosLaborales.DerechosyDeberesBásicosenestaMateria.

UNIDAD5.MarcoNormativoenPrevencióndeRiesgosLaborales

5.1.MARCONORMATIVOENMATERIADEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES.

El trabajo tieneungranvalor social, loquehaceque la sociedad, a travésde suórganosdedirecciónycontrol,tuteleestosvaloresqueseconcretanen:

Laformaquetienelasociedaddetutelarestosvaloresesladisposiciónnormativaquemodulelasformasdeactuardelaspersonasydelasinstituciones.Encuantoalaspersonas,hayquedestacarelgraninterésquelasociedadtieneendefenderlaspuesconstituyensupropiaesenciayjustificaciones,yhadebuscarentodomomento su satisfacción, satisfacción que vendrá condicionada demaneradecisivaporlagarantíadesuseguridadysalud.Deaquíquelapropiaseguridadysaluddelostrabajadoresseencuentrevinculada,nosóloalhechodeltrabajo,sino,muyporencima,alhechodeserpersona.

Las personas como elementos actuantes y principalesdestinatarios de losbeneficiosqueeltrabajorepresenta:satisfaccióndenecesidades,desarrollodelaspersonasyposibilidaddeocio.Lasinstitucionesempresariales,comoinstrumentosparaeldesarrollodelaaccióndetrabajoqueposibilita,ademásdelassatisfaccionespersonales,elprogresodelasociedad.

LapresenteUnidad5:“MarcoNormativoenPrevenciónde Riesgos Laborales” se plantea como objetivo dar aconocer el origen de la normativa que se utiliza en elentorno laboral para controlar los riesgos derivados deltrabajo, más concretamente la normativa internacional ydentro de ella los órganos fuente más representativoscomosonlaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)ylaUniónEuropeaalaqueperteneceEspaña.


Asílasociedaddefiendeporencimadecualquierotrovaloralapersona,situaciónésta que se encuentra reconocida con carácter universal en los derechos delhombreydelciudadano.

5.2. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO(OIT)

La Organización Internacional del Trabajo conocida como OIT, nace en 1919dentrodelTratadodeVersallesparatratardemejorarlascondicionesdevidayenespeciallascondicionesdetrabajodetodaslasnacionesdelmundo.SusprincipiosseencuentranclaramenterecogidosenlaDeclaracióndeFiladelfiade1944yseconcretanen:

En 1979, la OIT elabora El Programa Internacional para elMejoramiento de lasCondicionesyMedioAmbientedeTrabajo,PIACT.El objetivo del PIACT es humanizar el trabajo, para lo cual establece comoprincipios:

Paracumplirconesteobjetivo,marcaunoscamposdeactividadqueseconcretanen:

Condicionesdesaludyseguridadeneltrabajo:o Prevenciónderiesgos.o Adaptacióndeltrabajoalapersona.o Formacióndeltrabajador.

• Eltrabajohaderespetarlavidaylasaluddeltrabajador.

• Eltrabajodebedejarletiempolibreparaeldescansoyelocio.

• El trabajo debe permitirle servir a la sociedad y autorrealizarse merced al

desarrollodesuscapacidadespersonales.

1.Eltrabajonoesunamercancía.

2.Lalibertaddeexpresiónydeasociaciónescondiciónindispensableparael

progreso.

3.Lapobreza,alládondeexista,esunpeligroparalaprosperidaddetodos.

4.Laluchacontralasnecesidadesdeberserllevadaconmáximaenergíaenel

senodecadanaciónyporelesfuerzointernacionalcontinuadoyconcertadoyen

elcuallosrepresentantesdelostrabajadoresyempleadores,cooperandoenpie

deigualdadconlosdelosGobiernos,participenenlaslibresdiscusionesy

decisionesdecarácterdemocráticoconelfindepromoverelbiencomún.

5.Todaslaspersonas,seacualfueresuraza,credoosexo,tienenderechoa

perseguirtantosubienestarmaterialcomosudesarrolloespiritual,en

condicionesdelibertadydignidad,deseguridadeconómicaydeigualdadde

oportunidades.


o Etc. Ordenacióndeltiempodetrabajo:

o Limitacióndelajornada.o Flexibilidad.o Adaptacióndehorarios.o Etc.

Mejoradecondicionesdetrabajo:o Mejorasdelosmétodoso Consideracionessobrelaculturasocialdeltrabajador.o Etc.

Organizaciónycontenidodeltrabajo:o Promociónpersonal.o Satisfacción.o Colaboración.o Etc.

Mejoradelacalidaddevidaydetrabajo:o Serviciossocialeso Ocioo Sanidado Educacióno Etc.

El 22 de junio de 1981 se aprueba el Convenio número 155 de la OIT sobreseguridadysaluddelostrabajadoresydelMedioAmbientedetrabajo,elcualfueratificadoporEspañael26dejuliode1985.EnesteConvenioserecogeunaseriede principios para una política de carácter nacional sobre estas materias,estableciendomedidasparasudesarrollotantoanivelnacionalcomoempresarial.LaOITcuentaconelCentroInternacionaldeInformaciónsobreSeguridadySaluden el trabajo, CIS, que recopila, ordena y transmite las experiencias de todo elmundoenestamateria.

5.3.DERECHOCOMUNITARIOLa comunidad internacional tiende a eliminar los desequilibrios sociales yfavorecereldesarrollo socialpara lo cual considera fundamental lamejorade lacalidaddevidadelindividuo.Bajoestecriterio,naceenEuropaenelaño1951pormediodelTratadodeParísdel18deabril,laComunidadEuropeadelCarbónyelAcero(CECA).Aestacomunidadlesiguieronen1957porelTratadodeRomade25demarzo,laComunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) y la ComunidadEconómicaEuropea.Las acciones dirigidas a conseguir los objetivos anteriormente expuestos seconcretan en armonizar, aproximar las legislaciones de los estados miembros


construyendo un espacio social común, recurriendo para conseguirlo a laelaboracióndenormasquevanconformandoelderechocomunitario.En el derecho comunitario se distingue el denominado derecho comunitariooriginarioconstituidoporosacuerdosdeadhesión firmadospor losEstadosqueseincorporanalacomunidadyelderechocomunitarioderivado,integradoporleconjunto de actos jurídicos de carácter normativo emanados de los órganoscomunitarioscompetentesyqueseencuentrasubordinadoalderechooriginario.

Derechocomunitario

EnelmarconormativoeuropeosonlasDirectivaslasquehanimpuestounmayorempujeenmateriadeproteccióndelaseguridadysaluddelostrabajadores.EltratamientoquesehadadoalasDirectivashaevolucionadoconsiderablemente,inicialmente se elaboran Directivas que analizan con detalle los temas queabordan, tratando de dar las soluciones dentro de la propia Directiva, esto fuemotivodeundesarrollomuylento.

Dentrodelderechoderivadopodemosdestacar:1. LosReglamentos,tienencaráctergeneralysondirectamenteaplicablesen

cada Estado miembro, siendo obligatorio su cumplimiento en todos sustérminos.

2. LaDirectiva,requiereunactopositivoporpartedelosEstadosmiembros,latransposiciónalOrdenamientoJurídicoInterno.LasDirectivasmarcanlosobjetivos a cubrir y dejan libertad a los diferentes Estados en cuanto a laforma y los procedimientos que se han de seguir para conseguirlos. LasDirectivas una vez transpuestas son de obligado cumplimiento en lostérminosenquehayasidorealizadalatransposición.

3. LasDecisiones,dirigidasaunoovariosEstadosmiembro,sondeobligadocumplimientoparaestosestados.

DERECHOCOMUNITARIO

Directivas

Derechocomunitariooriginario

Derechocomunitarioderivado

DecisionesReglamentos


El nuevo enfoquede lasDirectivas haceque los temas se tratendemaneramásgeneral, planteando objetivos que requieren de un complemento de normastécnicasqueson lasqueresolverán losproblemasquesepresentana lahoradealcanzartalesobjetivos.ElActaÚnicaEuropeade28de febrerode1986 introducedosnuevos artículosqueresultanfundamentalesparaunadecuadodesarrollodelapolíticaenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.Por una parte el artículo 100 A directamente relacionado con la política demercado. LasDirectivasque tienen comobase este artículo, tienenporobjeto elestablecimientoyfuncionamientodelmercadointeriorapartirdelaaproximaciónlegislativaque,ademásdeevitarlasbarrerasquesepudieranpresentardesdelosEstados, presta una especial atención a la seguridad, la salud, protección de losconsumidoresyproteccióndelmedioambiente.Las Directivas que parten de este artículo han sido denominadas Directivas demáximos,porseresteellímitedeexigenciaquedesdeunEstadosepuederecabardecualquierproductoparalacomercializaciónensuterritorio.Estas Directivas van a resultar de gran ayuda a la hora de cumplir con lasexigenciasquederivandelotroartículoadestacarenmateriadeseguridadysaluddesdeelActaÚnicaEuropea,elartículo118Aenelquesecontemplalapolíticasocial de la Unión Europea y a partir del mismo se pretenden armonizar lascondicionesdeseguridadysaludde los trabajadorescomo formadelprogresoymejoradelacalidaddevidadelaspersonasdelosEstadosmiembros.

DesarrollodelapolíticadeseguridadenlaUniónEuropea

La normativa comunitaria tiene un carácter autónomo comoordenamiento cuyoobjetivoeslaintegracióneuropeaypresentalassiguientescaracterísticas:

ACTAÚNICA1986

Artículo100A

Políticademercado

Artículo118A

Políticasocial


UNIDAD6.LanormativadePrevencióndeRiesgosLaboralesenEspaña.NormativaTécnica.

6.1.DERECHONACIONALLaConstituciónEspañolade1978contemplaen suarticulo15elderechode laspersonas a la vida y a su integridad física como un derecho fundamental y loconvierteenunodelosprincipiosrectoresdelapolíticasocialenelartículo40.2:

ElderechocomunitarioseintegraenelordenamientojurídicointernodecadaEstadomiembroyconunrangosuperioralmismo.LaaplicacióndelderechocomunitarioenlosEstadosmiembrosgozadeefectodirectocuandocumpledeterminadosrequisitos(Reglamentos,Decisiones),debiendoserenotroscasostranspuestoalEstadomiembroprevioasuaplicación(LasDirectivas).ElderechocomunitariodebeserinterpretadoyaplicadoentodoslosEstadosdemanerauniforme.Lasdisposicionesnacionalescontrariasalordenamientojurídicocomunitarionosepuedenaplicar.

LapresenteUnidad6: “LanormativadePrevencióndeRiesgos Laborales en España. Normativa Técnica” , tienecomoobjetivodaraconocerelmarconormativonacionalsurgidocomoconsecuenciadelatransposiciónalderechonacionaldelanormativaeuropea.

Dicho marco se concreta básicamente en la siguientenormativa:

• Ley31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales.

• RealDecreto39/1997,de17deenero,ReglamentodelosServiciosdePrevención.

Además se resalta la importanciade la normativa técnicadentrodelámbitodelaprevenciónderiesgoslaborales.


6.2. LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES

La Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, Ley de Prevención de Riesgos Laborales,viene a ser el marco básico en materia de prevención. En ella se recogen losaspectosnormativosestablecidosporlaUniónEuropeaalserlatransposiciónalalegislación española de la Directiva 89/391/CEE, Directiva Marco en la que seestablecenlasmedidasparapromoverlamejoradelaseguridadydelasaluddelostrabajadoresenel trabajo.LaLey incluyeademás,otrasDirectivasquetratande dar respuesta a determinadas condiciones especialmente críticas en relaciónconlaseguridadysaluddelostrabajadorescomosonla92/85/CEEdeprotecciónde la maternidad, 94/33/CEE de protección de los jóvenes en el trabajo y91/383/CEEdeproteccióndelostrabajadoresconrelacióndetrabajotemporal.LaLeycentrasuatenciónfundamentalmenteenelderechoquetieneeltrabajadordequeseprotejasuseguridadysusaludeneltrabajoestableciendoparaellolasobligacionesdelempresarioparaconseguirtalfin.HastalapublicacióndeestaLey,seaconsideradolanormativaespañolaenmateriade prevención como escasa y dispersa. Estas afirmaciones no resultan del todociertas. Si estudiamos con detenimiento la Ordenanza General de Seguridad eHigiene en el Trabajo de 1971, cuerpo normativo básico anterior, podemoscomprobarquea lo largodesus tres título se recogende formasuficientementedetallada las obligaciones de empresarios y trabajadores para crear unasadecuadascondicionesdeseguridadenloslugaresdetrabajo.ElTítulo Iquecontienelasdisposicionesgenerales,secorrespondebásicamenteconloscapítulosdelIalVIdelanuevaLey.El Título II contempla de forma detallada las condiciones de trabajo. SecorrespondeconloquelaLeyreclamaensuartículo6,quehasidoyadesarrolladoenparteporelReglamentodelosServiciosdePrevenciónyporRealesDecretos.ElTítulo III secorrespondeconelcapítuloVIIde laLey,hoyderogadoenpartepor leTextoRefundidode laLeyde InfraccionesySancionesenelOrdenSocial,RealDecretoLegislativo5/2000,de4deagosto.Esta comparación, claramente simplista, entre la anterior normativa y la Ley31/95LPRLpodríadaraentenderquelanuevaLeynoaportanadanuevo,perono

“Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice la

formaciónyreadaptaciónprofesionales;velaránporla seguridadehigieneenel trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de lajornadalaboral, lasvacacionesperiódicasretribuidasylapromocióndecentros

adecuados.”

(Art.40.2ConstituciónEspañola)


es así, el aspecto organizador de la nueva Ley junto a su carácter formalista,expresado en el artículo 23 sobre documentación, abre unas expectativas decontrolmuchomásampliasquepermitenrealizaruna labor preventiva yno lameramente correctiva a la que se podía llegar cuando la organización de laprevención,permitidaporlaanteriornormativa,podíaservoluntaristaperovacíadecontenido.Noobstante,enamboscasos,anteriornormativayactualLey,sebuscanresultadosconindependenciadeformalismoscomolodemuestralaabundantecasuísticaqueenestamateriasehamanejadoatravésdelaInspeccióndeTrabajooTribunalesdeloSocial,antiguaMagistraturadeTrabajo.Loquesísepuedeachacaralaanteriornormativaesdeunafaltadeactualizaciónque ha dejado perder en algunos casos los avances de la técnica y su respuestapreventiva, o aquellos aspectos que la experiencia ha demostrado que eransignificativamentemejorables.En cuanto a la característica de dispersa que también se ha dado a la antiguanormativa,noestal,puestoquesehacereferenciaalhablardeelloanormasqueregulan sectores específicos y en las que se insertan aspectos de seguridad ehigiene y que resulta realmente amplia. Esta dispersión no puede ser de otramanerasisequierenabordarlostemasconrealismoyprofundidad.Losmejoressistemasdeprevenciónyprotecciónquesepuedendar,son losqueincluyenlasmedidasdeprevenciónyprotecciónespecíficasatenerencuentaenlosprocesosdetrabajo,puestoquecontemplarándeformaconcretainstalaciones,medios, productos y actividad. Por ese motivo la normativa de regulaciónespecíficadelasdiversasmateriasesdondemejorsepuedenabordarlasmedidasde prevención y protección que con el control de dichas materias se quiererealizar.Se establece en esta nueva organización de la prevención la figura de losdelegados de prevención, que son representantes de los trabajadores confunciones específicas en materia de seguridad y salud, al tiempo que crea losservicios de prevención como órganos técnicos de la empresa con funciónexclusivayespecíficaenmateriadeprevención.AdemásestablececomoórganodeencuentroentreempresariosytrabajadoresparaabordarlostemasrelacionadosconlaprevenciónlosComitésdeSeguridadySaludquetienengransemejanzaconlosanterioresComitésdeSeguridadeHigiene.LaLey,parallevaracabolalaborpreventiva,partedeunaevaluacióninicialdelosriesgosenlaempresayatenordeellosprevéelestablecimientodeprogramasdeprevenciónconobjetivosespecíficosenlosquesehandeconsiderarlossistemas

Unadiferenciafundamentalde laLeycon lanormativaanterioressucarácterorganizador con el que suma a la exigencia de unos resultados satisfactoriospara la seguridad y salud de los trabajadores, una forma concreta deconseguirlo.


decontrolqueinformendelaconsecuciónodesviacionesrespectodelosobjetivosyquehandeestablecerlossistemasparalacorreccióndeestasdesviacionesensucaso.Porotrolado,centralaactuacióndelaacciónpreventivaporpartedelempresario,en la información, formación y participación de los trabajadores como pilaresprincipales.Parahacermás fácilunaadecuadaactuaciónenmateriapreventivaporpartedelos empresarios, la Ley marca una serie de obligaciones para los fabricantesimportadores y suministradores de equipos, herramientas, productos, materiasprimasyequiposdeprotecciónindividual. Pone de forma explícita la posibilidad del trabajador de interrumpir su laborproductivacuandoéstarepresenteunriesgograveeinminenteparasusalud.Enloqueserefierealtrabajador,exigedeésteunaacciónpositivarespectodesupropia seguridad obligándole a la utilización correcta de equipos, materiales yprocedimientos,asícomoalusodelosequiposdeprotecciónindividualquetengaasignadoscalificandodeincumplimientolaborallasomisionesdeestaobligación,alosefectosprevistosenelartículo58.1delEstatutodelosTrabajadores.EstableceunareferenciatécnicaenelInstitutonacionaldeSeguridadHigieneenelTrabajo al que designa como asesor técnico de la Administración tanto CentralcomoAutonómicayórganodeparticipaciónenlaUniónEuropea.CreaunórganodeencuentroentreAdministración,empresariosytrabajadores,laComisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual conocerá de lasactuaciones que desarrollen las Administraciones Públicas, pudiendo informar yrealizarpropuestasenrelacióncondichasactuaciones.Adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo crea unaFundaciónconlafinalidaddepromoverlamejoradelascondicionesdeseguridadysaludeneltrabajo,especialmenteenpequeñasempresas,atravésdeaccionesdeinformación, asistencia técnica formación y promoción del cumplimiento de lanormativadeprevenciónderiesgos.

El carácter formal de la Ley se manifiesta en obligación de generar unadocumentaciónacorde con las necesidadesy la gestiónde la prevención,queactúa como garantíadel cumplimiento de lasprevisiones,destacándose comogran compromiso de la empresa. Esta documentación la recoge la Ley en elartículo23.

Encuantoa laAdministración, leconfiereelpapeldecontrolyasesoramientoparaelcumplimientodelanormativaatravésdelosInspectoresdeTrabajoySeguridadSocial.


Por último hay que considerar en la Ley el sistema sancionador que prevé paramotivar su cumplimiento. El aumento considerable de las sanciones en relaciónconlasestablecidasenlaLey8/88,deInfraccionesySancionesenelOrdenSocialhacepensarenuncriterioejemplificadorde lasmismas, loqueseratificacon laobligatoriedadde publicación de las sanciones cuando alcanzan un determinadovalor.La Ley que exige resultados, prevé para conseguirlos un desarrollo a través deRealesDecretosquepermitana losempresarioscumplircon losobjetivosque lamismatieneprevistos.Estedesarrollosefijaenelartículo6delaLeyen:

6.3.LEY54/2003,DE12DEDICIEMBRE,DEREFORMADEL MARCO NORMATIVO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOSLABORALES.

Tiene como objetos básicos los siguientes: Combatir de manera activa lasiniestralidad laboral. Fomentar una auténtica cultura de la prevención de losriesgoseneltrabajo.Reforzarlanecesidaddeintegrarlaprevencióndelosriesgoslaborales en los sistemas de gestión de la empresa. Mejorar el control delcumplimientodelanormativadeprevenciónderiesgoslaborales.LaLey54/2003,seestructuraendoscapítulos:CapítuloI.Modificacionesqueseintroducen en la Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales. Capítulo II.Modificaciones que se introducen en la Ley sobre infracciones y sanciones en elordensocial,textorefundidoaprobadoporelRDLegislativo5/2000.6.3.1. Modificacionesque se introducen en la Ley31/1995, de8

denoviembre:Al hablar de responsabilidad del empresario en materia de prevención se hacedesdeunadobleperspectiva.

• Requisitosmínimosdetascondicionesdetrabajo.

• Limitaciones o prohibiciones que afectan a las operaciones, los procesos y

exposicionesaagentesqueentrañenriesgospara laseguridadysaluddelos

trabajadores.• Condiciones o requisitos especiales de formación frente a determinados

procesos,operacionesoexposiciones.

• Procedimientos de evaluación de riesgos, normalización de metodologías y

guíasdeacciónpreventiva.

• Modalidades de organización, funcionamiento y control de los Servicios de

Prevención.

• Condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas en trabajos

especialmentepeligrosos.

• Procedimientosdecalificacióndeenfermedadesprofesionales.


6.3.1.a.Integracióndelaprevenciónderiesgoslaboralesenlaempresa

La integración de la prevención en la empresa era un objetivo que se recogíadentrolaLey31/95ysunormativadedesarrollo,especialmenteenelReglamentodelosServiciosdePrevención,RD39/97.Enestanormativaserecogía:Principiogeneral de la acción preventiva (art. 15.1 Ley de PRL). Obligación asociada a lapropiaactividadproductiva(art.16,2LeydePRL).Integracióndelaprevenciónenlaempresa(art.1RD39/97).Accióndelaempresaenmateriadeprevenciónderiesgos(art.2RD39/97).

Artículo1.Integracióndelaactividadpreventivaenlaempresa.1.Laprevenciónderiesgoslaborales,comoactuaciónadesarrollarenelsenodela empresa, deberá integrarse en su sistemageneraldegestión, comprendiendo

tantoalconjuntodelasactividadescomoatodossusnivelesjerárquicos,através

de la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales

cuyaestructuraycontenidosedeterminanenelartículosiguiente.

La integraciónde laprevenciónenelconjuntode lasactividadesde laempresa

implica que debe proyectarse en los procesos técnicos, en la organización del

trabajoyenlascondicionesenqueéstesepreste.

Suintegraciónentodoslosnivelesjerárquicosdelaempresaimplicalaatribución

atodosellos,ylaasunciónporéstos,delaobligacióndeincluirlaprevenciónde

riesgosencualquieractividadquerealicenuordenenyentodaslasdecisionesque

adopten.

2.LostrabajadoresysusrepresentantesdeberáncontribuiralaintegracióndelaPRLenlaempresaycolaborarenlaadopciónyelcumplimientodelasmedidas

preventivas a través de la participación que se reconoce a los mismos en el

capítuloVdelaLey31/1995,de8denoviembre,dePRL.

Laparticipaciónaqueserefiereelpárrafoanteriorincluyelaconsultaacercade

la implantación y aplicación del Plan de prevención de riesgos laborales de la

empresa, la evaluación de los riesgos y la consiguiente planificación y

organización preventiva en su caso, así como el acceso a la documentación

correspondiente, en los términos señalados en los artículos 33 y 36 de la Ley

31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales.

3.Laactividadpreventivadelaempresasedesarrollaráatravésdealgunadelas

modalidadesprevistasenelcapítuloIIIdeesterealdecreto.

Artículo2.Plandeprevenciónderiesgoslaborales.1.ElPlandeprevenciónderiesgoslaboraleseslaherramientaatravésdelacualseintegralaactividadpreventivadelaempresaensusistemageneraldegestión

yseestablecesupolíticadeprevenciónderiesgoslaborales.

ElPlandeprevenciónderiesgoslaboralesdebeseraprobadoporladirecciónde

laempresa,asumidoportodasuestructuraorganizativa,enparticularportodos

susnivelesjerárquicos,yconocidoportodossustrabajadores.

2.ElPlandeprevenciónderiesgoslaboraleshabrádereflejarseenundocumentoque se conservará a disposición de la autoridad laboral, de las autoridades

sanitariasydelosrepresentantesdelostrabajadores,eincluirá,conlaamplitud

adecuadaaladimensiónycaracterísticasdelaempresa,lossiguienteselementos:


Analizandoelcontenidodeestasdosúltimasreferenciassepuededeterminar,porcomparación con el nuevo texto introducido en la Ley54/2003, que laprincipalnovedad radica en que la integración de la prevención se ha convertido en laprimeraobligacióndel empresarioyen laprimeraactividaddeasesoramientoyapoyoquedebefacilitarleunserviciodeprevención.La modificación del apartado 2 del artículo 14 de la Ley de PRL, recoge esteprincipio:

“En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar la

seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos

relacionadosconeltrabajo.Aestosefectos,enelmarcodesusresponsabilidades,

el empresario realizará la prevención de los riesgos laborales mediante la

integración de la actividad preventiva en la empresa y la adopción de cuantas

medidas sean necesarias para la protección de la seguridad y la salud de los

trabajadores,conlasespecialidadesqueserecogenenlosartículossiguientesen

materiadeplandeprevenciónderiesgoslaborales,evaluaciónderiesgos,

a) La identificación de la empresa, de su actividad productiva, el número y

características de los centros de trabajo y el número de trabajadores y sus

característicasconrelevanciaenlaprevenciónderiesgoslaborales.

b) La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y

responsabilidadesqueasumecadaunodesusnivelesjerárquicosylosrespectivos

cauces de comunicación entre ellos, en relación con la prevención de riesgos

laborales.

c)Laorganizacióndelaproducciónencuantoalaidentificacióndelosdistintos

procesostécnicosylasprácticasylosprocedimientosorganizativosexistentesen

laempresa,enrelaciónconlaprevenciónderiesgoslaborales.

d) La organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidad

preventivaelegidaylosórganosderepresentaciónexistentes.

e)Lapolítica,losobjetivosymetasqueenmateriapreventivapretendealcanzar

laempresa,asícomolosrecursoshumanos,técnicos,materialesyeconómicosde

losquevaadisponeralefecto.

3.LosinstrumentosesencialesparalagestiónyaplicacióndelPlandeprevenciónderiesgoslaboralessonlaevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividad

preventiva,queelempresariodeberárealizarenlaformaquesedeterminaenel

artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos

Laborales,yenlosartículossiguientesdelapresentedisposición.

4. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades delanexoIpodránreflejarenunúnicodocumentoelplandeprevenciónderiesgos

laborales,laevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividadpreventiva.

Este documento será de extensión reducida y fácil comprensión, deberá estar

plenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá las

medidasoperativaspertinentespararealizarlaintegracióndelaprevenciónenla

actividaddelaempresa,lospuestosdetrabajoconriesgoylasmedidasconcretas

paraevitarlosoreducirlos,jerarquizadasenfuncióndelnivelderiesgos,asícomo

elplazoparasuejecución.


Elobjetivofinaldelaintegracióndelaprevenciónenlagestióndelaempresaes:Asegurarelcontroldelosriesgosylaeficaciadelasmedidaspreventivas.Detectarlasdeficienciasquedanlugaranuevosriesgos.LaformadeconseguirestaintegraciónesatravésdelaelaboracióneimplantacióndeunPlandePRLEldetalledelcontenidodelplandeprevenciónderiesgoslaboralesseexponeenlamodificación del artículo 16, que incluso pasa a denominarse “Plan deprevenciónderiesgos laborales,evaluaciónderiesgosyplanificaciónde laacciónpreventiva".

El contenido del plan de prevención es: Estructura organizativa de la empresa.Funciones.Prácticas.Procesos.Recursosnecesarios.Además, se marcan como elementos esenciales para la gestión y aplicación delplan:laevaluaciónderiesgos,ylaplanificacióndelaactividadpreventiva.Sin que el contenido y alcance de estos elementos se haya modificado sobre lodispuestoenlaLeydePRL.

1.“Laprevenciónderiesgoslaboralesdeberáintegrarseenelsistemageneraldegestióndelaempresa,tantoenelconjuntodesusactividadescomoentodoslos

nivelesjerárquicosdeésta,atravésdelaimplantaciónyaplicacióndeunplande

prevenciónderiesgoslaboralesaqueserefiereelpárrafosiguiente”.

Este plan de prevención de riesgos laborales deberá incluir la estructura

organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los

procedimientos, losprocesosy losrecursosnecesariospararealizarlaacciónde

prevenciónderiesgosenlaempresa,enlostérminosquereglamentariamentese

establezcan.

2.Losinstrumentosesencialesparalagestiónyaplicacióndelplandeprevenciónderiesgos,quepodránserllevadosacaboporfasesdeformaprogramada,sonla

evaluaciónderiesgoslaboralesylaplanificacióndelaactividadpreventivaaque

serefierenlospárrafossiguientes.

información,consultayparticipaciónyformacióndelostrabajadores,actuación

en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y

mediante la constitución deunaorganizacióny de losmedios necesarios en los

términosestablecidosenelcapítuloIVdeestaley”.…/…


6.3.1.b. Presencia en el centro de trabajo de los recursospreventivos

Se incorporaunnuevoartículoa laLey31/95paradisponerquelapresenciadelos recursos preventivos, sea cual sea la modalidad de organización de dichosrecursos.Estapresenciaseránecesariacuandoseanecesariouncontrolespecíficoparaeldesarrollodelosmétodosdetrabajoenlossiguientessupuestos:

Losriesgospuedanverseagravadosomodificadosduranteeldesarrollodelosprocesosoactividades.

La concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva osimultáneamente.

Enestoscasoslapresenciadelosrecursospreventivosserviráparagarantizarelestrictocumplimientodelosmétodosdetrabajo,yportanto,elcontroldelriesgo.En la misma exposición de motivos, se indica que la Ley quiere referirse enconcretoa:lasobrasdeconstrucción,yalaconstrucciónnaval.6.3.2. ReformadelaLeydeInfraccionesySancionesenelOrdenSocialLa reforma de esta Ley, aprobada por RD Legislativo 5/2000, se realiza con elobjetivo demejorar el control del cumplimiento de la normativa enmateria deprevenciónde riesgos laborales, haciendohincapié en combatir el cumplimientomeramenteformalodocumentaldelamisma.La modificación pretende asegurar el cumplimiento efectivo de las obligacionesporpartede:TitularesdeCentrosdeTrabajo,Empresarios,Promotoresdeobras,Entidades auditoras, Entidades formativas en materia de prevención de riesgoslaborales.

6.4.NORMATIVATÉCNICAJunto a esta Normativa de obligado cumplimiento, han sido desarrolladas pordiversos organismos tanto nacionales como internacionales unas normas decarácter técnicoquede formaespecífica colaboran al control de la prevención ycuyocumplimientonoesobligatoriosalvoqueotranormadecarácterobligatoriolasciteentalsentido.EnestecasoestánlasNormasUNE,CEN,CENELEC,NotasTécnicasdelINSHT,etc.Una ventaja importante que ofrecen estas Normas Técnicas es que sucumplimientodemostradohacepresuncióndeactuacióndiligenteconrelaciónalamateriaquecontemplan.


MÓDULOII

RIESGOSGENERALESYSUPREVENCIÓN


CAPÍTULOIV.RiesgosLigadosalasCondicionesdeSeguridad

UNIDAD7.RiesgosLigadosalasCondiciones

deSeguridad

7.1.INTRODUCCIÓN

Como disciplina preventiva, la seguridad en el trabajo tiene como objetivofundamental evitar, o almenosminimizar, los accidentesenel trabajo.Podemosdefinir pues la seguridad en el trabajo como el conjunto de técnicas yprocedimientos que tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que seproduzcanaccidentesdetrabajo.Coneste fin,resultanecesarioconoceryactuarsobreaquellos factoresderiesgopotencialmentegeneradoresdeaccidentesyquepuedenapareceren los lugaresdetrabajo,enrelaciónconlascondicionesdeordenylimpieza,dimensionesdelosmismos, vías de paso de trabajadores y trabajadoras, vías de circulación devehículos, escaleras, etc., en relación con la manipulación y almacenamiento deproductos, materiales o sustancias, la utilización de máquinas, herramientas yequiposengeneral, lasinstalacionestantodeserviciocomodeproceso,incluidaslasdeproteccióndel riesgode incendio, o los riesgosdebidosal contacto con laelectricidadentreotros.En esta unidad didáctica se van a abordar los principales factores de riesgo deaccidenterelacionadoscon laseguridadenel trabajo, tantosudeteccióncomolaadopcióndeaquellasmedidasqueevitenominimicenlageneracióndeaccidentes.

Los objetivos que se plantea esta Unidad 7: “RiesgosLigados a las Condiciones de Seguridad” son conocer losfactores de riesgo que pueden ser causa de accidenteslaboralesyque tienencomoorigen los lugaresyespaciosde trabajo, productos, máquinas, herramientas,instalaciones y equipos en general, así como lasmedidasde prevención y/o protección para evitar y/o minimizarlosriesgosdeaccidente.


7.2.LOSLUGARESDETRABAJOElRealDecreto486/1997,de14deabril,porelqueseestablecenlasdisposicionesmínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo define lugar de trabajocomo“lasáreasdelcentrodetrabajo,edificadasono,enlasquelostrabajadoresdeban permanecer o a las que puedan acceder en razón de su trabajo”. Seconsideran incluidas en esta definición los servicios higiénicos y locales dedescanso,loslocalesdeprimerosauxiliosyloscomedores.Asimismo,lasinstalacionesdeserviciooprotecciónanejasaloslugaresdetrabajoseconsideraráncomoparteintegrantedelosmismos.Las formas más recurrentes de accidente de trabajo debidas a los lugares detrabajoson:

Lacaídadepersonasadistintonivel. Lacaídadepersonasalmismonivel. Lacaídadeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Lacaídadeobjetosdesprendidos. Laspisadassobreobjetos. Loschoquescontraobjetosinmóviles. Loschoquescontraobjetosmóviles.

7.2.1.Loslugaresyespaciosdetrabajo.GeneralidadesEn el diseño de los distintos espacios de trabajo debe tenerse en cuenta lasecuenciadelprocesoproductivoyaqueesésteelquenosmarcarálaconcepcióndelosespaciosdecadapuestodetrabajoenfuncióndelnúmerodetrabajadoresytrabajadoras que los ocupen, los equipos,materiales y sustancias utilizadas y sualmacenamiento, así como las vías de circulación de materiales y personas, demaneraqueningúntrabajadoro trabajadoraquedeexpuestoariesgosdebidosaespacios reducidos, separaciones insuficientes, condiciones ambientalesdeficientes, atrapamientos, golpes o choques con máquinas y equipos, falta deordenylimpiezaoatropellosporvehículos.Por todo ello, es fundamental establecer criterios lógicos y racionales en ladistribucióndelosespaciosdetrabajoytenerencuentaycumplirconloprevistoenlanormativalegalqueregulatodosestosaspectos(RealDecreto486/1997,de14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad ysaludenloslugaresdetrabajo).Engeneral,lasinstalacionesdeservicio(electricidad,agua,contraincendio,airea presión, calderas, gas, etc.) debenmantenerse y comprobarse con arreglo a loprevistoensunormativaespecíficareguladora.


7.2.2.EspaciosdetrabajoLosespaciosdetrabajodebenconcebirseteniendoencuentatantoelnúmerodetrabajadoresytrabajadorasquelosocupancomolascaracterísticaspropiasdelastareasdesarrolladasenlosmismosysusinterrelacionesentreellas.Comonormasdecaráctergeneralcabríacitarlassiguientes:ElRD486/1997,estableceunasdimensionesmínimasdeloslocalesdetrabajoquedebensercumplidas:

3 metros de altura desde el piso hasta el techo. No obstante, en localescomerciales,deservicios,oficinasydespachos,laalturapodráreducirsea2,5m.

2m2desuperficielibreportrabajadorotrabajadora. 10m3noocupados,portrabajadorotrabajadora.

7.2.3.VíasdepasoycirculaciónLasvíasdecirculación,puertas,pasillos,escaleras,escalasfijas,rampasymuellesdecargadeberánpoderutilizarseconformeasuusoprevisto,deformafácilycontotal seguridad para peatones y vehículos que circulen por ellas y para lostrabajadores y trabajadoras que operen en sus proximidades. En general, debencumplirselasprevisionesqueestableceelRD486/97.

Convienedelimitarclaramentelospuestosdetrabajoyqueéstosdispongandelugaresfijosparaladisposicióndeútilesyherramientas.Lossuelosdebensernoresbaladizosysedeberáusarcalzadoapropiadoaltipodesuelo.Lasmateriasprimasutilizadasdebenllegaralpuestodetrabajofácilmenteypor el camino más corto posible. Asimismo, los productos acabados ydesechosdebenpoder ser retirados demanera fácil y sin estorbopara eltrabajadorotrabajadora.Debe preverse espacio adicional cuando deban almacenarse materiales oproductosde formaprovisional,sinqueestealmacenamientosupongaunriesgoadicional.Convieneestudiarladisposicióndemáquinasyequiposdemaneraquelostrabajadores y trabajadoras realicen sus tareas cómodamente, con buenaaccesibilidadyenbuenascondicionesergonómicas.Debe procurarse que los elementos móviles de las máquinas en sudesplazamientonoinvadanzonasdepaso.Resulta necesario asimismo tener en cuenta los previsibles trabajosocasionales (montaje, mantenimiento, limpieza, etc.) y prever el espacioadicionalnecesario,asícomolosmediosnecesarios.Señalizaraquellaszonasdeloslugaresdetrabajoenlasqueexistariesgodecaída,caídadeobjetosodecontactooexposiciónaelementosagresivos.


Lasvíasdepasopor lasquedebendesplazarse laspersonas trabajadorasporsuactividad deben ser seguras, con suelo regular, no resbaladizo, limpio y libre deobstáculos y correctamente iluminadas. La anchura mínima de las puertasexterioresydelospasillosseráde80centímetrosy1metro,respectivamente.Las vías de circulación destinadas a vehículos deberán pasar a una distanciasuficiente de puertas, portones, zonas de circulación de peatones, pasillos yescaleras.Siademáscirculanpeatones,laanchuradedichasvíasdebepermitirelpasosimultáneoconunaseparacióndeseguridadsuficiente.Eltrazadodelasvíasdecirculacióndeberíaestarclaramenteseñalizado.Las vías y salidas de emergencia deben permanecer expeditas y desembocar lomás directamente posible en el exterior o en una zona segura. Las puertas deemergenciadeberánabrirsehaciaelexteriorynodeberánestarcerradas.7.2.4.AberturasenpisosysuelosLas aberturas o desnivelen que supongan un riesgo de caída de personas seprotegerán mediante barandillas u otro sistema de protección de seguridadequivalente. Las barandillas serán de materiales rígidos, tendrán una alturamínimade90centímetrosydispondrándeunaprotecciónque impidaelpasoodeslizamientopordebajodelasmismasolacaídadeobjetossobrepersonas.7.2.5.OrdenylimpiezaElordenylalimpiezadeloslugaresdetrabajosueleserunindicadordelestadodeseguridaddelosmismos.Sonmuyrecurrenteslosaccidentesdetrabajocausadosporunasmalascondicionesdeordenylimpiezaenlospuestosdetrabajoenformadegolpesycaídascomoconsecuenciadeambientesdesordenadosysucios,suelosresbaladizos,materialescolocadosfueradelugaroacumulacióndelosdesechos.Para conseguir lugares de trabajo limpios y ordenados se requiere: eliminar loinnecesarioyclasificarloútil,disponermediosparaguardarylocalizarelmaterialfácilmenteyevitarensuciarylimpiarrápidamente.Los desechos o residuos producidos deben ser recogidos y almacenados conpremuraenlugares,recipientesodepósitosadecuados.Enocasionesseproducenfugasdefluidoscomoaceitesygrasasenequiposomáquinasquepropiciansuelosresbaladizosyquedebenserlimpiadosconelementosdetergentesadecuados.

7.3. MANIPULACIÓN DE MATERIALES.ALMACENAMIENTO

En toda actividad productiva resulta necesaria la manipulación y transporte demateriales, necesarios para los procesos productivos, así como de productos e


inclusodedesechosoresiduosgeneradosendichosprocesos.Aunquelaindustriaha experimentado un aumento notable en cuanto a la mecanización yautomatización de estas operaciones, todavía hoy es necesaria la realización denumerosastareasdemanipulaciónmanualdemateriales.Se estima en más del 30% los accidentes de trabajo que se producen en lasoperaciones demovimiento ymanipulación demateriales y en operaciones quetienenqueverconelalmacenamientodelosmismos.Las formasmás recurrentesdeaccidentede trabajodebidasaestasoperacionesson:

Lacaídadepersonasadistintonivel. Lacaídadepersonasalmismonivel. Lacaídadeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Lacaídadeobjetosenmanipulación. Lacaídadeobjetosdesprendidos. Loschoquescontraobjetosinmóviles. Loschoquescontraobjetosmóviles. Losgolpes/cortesporobjetosoherramientas. Elatrapamientoporoentreobjetos. Elatrapamientoporvuelcodemáquinasovehículos. Lossobreesfuerzos.

7.3.1. Manipulaciónmanualdecargas

Lamanipulaciónmanualcomportariesgosdediversanaturalezaquedependendeltamaño, forma y peso de los materiales o cargas que se manipulan. Lasarticulaciones pueden resultar gravemente dañadas, especialmente las de lacolumnavertebral.Esmásfácilqueaparezcanestosdañoscuando:

Losobjetossondedifícilagarreporsuformaotamaño. Lascargassonmuypesadas. Las diferencias entre la altura de agarre y de colocación de la carga songrandes.

Eltransportemanualsehaceadistanciaslargas. Serealizanmovimientosyposturasinadecuadas.

Algunasmedidaspreventivasy/odeprotección,serecogenacontinuación:


7.3.2. Equiposparalaelevacióndemateriales

Se trata de equipos como los ascensores, montacargas, plataformas elevadoras,grúas (puentes grúa, pórticos de elevación, grúas autocargantes, grúasautopropulsadas, etc.), así como todos sus aparejos y elementos auxiliares,cadenas,cables,eslingas,ganchos,pinzas,grilletes,etc.Losaccidentesqueoriginanestos equipos tienen normalmente como origen una inadecuada utilización omantenimiento de éstos, debiendo observarse una serie demedidas preventivasy/odeproteccióngenerales,como:Otrasnormasbásicasenlautilizacióndeequiposdeelevaciónytransporteson:

Siempre que sea factible resulta conveniente evitar o minimizar lamanipulaciónmanualdecargaspordiseñodelospuestosdetrabajoydelosmediosutilizados.Debepreverseespaciosuficienteenelpuestodetrabajoque permita el eventual almacenamiento de materiales y su cómoda yadecuadamanipulación.Siempre que sea posible deben utilizarse sistemas mecanizados para lamanipulaciónytransportedecargas.Buscar soluciones que faciliten la manipulación de cargas, como lautilizacióndeútilesdeagarre,equiposligerosdemanipulaciónuotros.Correctasujecióndelosmaterialesenalmacénysucorrectadisposición.Dotaralostrabajadoresytrabajadorasdeloscorrespondientesequiposdeprotecciónindividual,comosonlosguantesycalzadodeseguridad.

Utilizarlosequiposdeelevaciónenlascondicionesprevistasporlaempresafabricantedelosmismos.Debedisponersedelmanualdeinstrucciones.Procedera las comprobacionesyoperacionesdemantenimientoprevistasporla empresafabricanteensumanualdeinstrucciones.Debeprocedersea la comprobaciónde loselementosqueafectenasuseguridad,de formapreviaasuuso.Los trabajadores y trabajadoras encargados de la utilización de estosequipos deben poseer una formación específica para su manejo seguro,siendoademásrecomendablequeesténexpresamenteautorizados.Losequiposdeelevación, así comosuselementosauxiliares,deben incluirunaindicaciónclaradelacargamáximaquepuedenelevarytransportar.

Nuncaseutilizaránlosequiposconfinesoencondicionesnoprevistasporla empresa fabricante. Particularmente, no deben transportarse personasenequiposnoprevistosparaello.Las maniobras de ascenso y descenso de materiales deben ser lentas,debiendoevitarlosascensosydescensosbruscosydescontrolados.No deben transportarse cargas por encima de otros trabajadores,trabajadorasopuestosdetrabajo.Nosedejaráenningúncasounequipodeelevaciónconcargassuspendidas.


7.3.3. Equiposmóvilesdetransporte

Noscentramosenesteapartadoenelequipomóvildetransportemásutilizadoenlaactividadproductivaodeservicios,taleslacarretillaelevadora.Lacarretillaelevadora es un equipo de trabajo autónomo de tracción motorizada conconductorapieomontado,sobreruedas,concapacidadparaauto-cargarse,aptoparatransportarymanipularcargasverticaluhorizontalmente.Losprincipalesriesgosasociadosalusodelascarretillaselevadorasson:

Caídadelconductoroconductoraenelascensoodescensoalamisma. Caídaenalturadepersonasalsertransportadasbiensobrelashorquillasocarga,bienenloestribosdelamisma.

Caídadecargasomaterialestransportados. Choquescontraestructurasdealmacenamientouotroselementosfijosdelcentrodetrabajo.

Vuelco de la carretilla por circular con exceso de velocidad, con cargaexcesiva o mal situada en las horquillas o efectuar movimientos con lacargaelevada.

Losprincipaleselementosdeseguridadquedebendisponerlascarretillasson:

Dispositivoantivuelco(ROPS). Estructuradeproteccióncontracaídadeobjetos(FOPS). Sistemaderetencióndeltrabajadorotrabajadora(cinturóndeseguridad). Placa portahorquillas que impide que la carga pueda caer sobre elconductoroconductora.

Frenosdepieymanoeficientes. Avisadoresacústicos:bocinayavisadoracústicodemarchaatrás. Espejoretrovisor Iluminaciónadecuadacuandosepreveasuusoenzonaspoco iluminadas.Girofaro.Estriboyasiderodeaccesoalacabina.

Asientodeloperadoruoperadoraergonómicoyconbuenavisibilidad. Protectordeltubodeescapeysilenciosoconapagachispasypurificadordegases.

Eltrabajadorotrabajadoraqueopereelequipodeelevacióndebesituarsesiempre en un lugar protegido (nunca en lavertical de la carga)desde elque pueda visualizar toda la operación de transporte. Si esto no fueraposible,debehacerseayudarporpersonasseñalistas.Para evitar balanceos deben evitarse los recorridos oblicuos, es decir, nodebenaplicarsemovimientosverticalesyhorizontalesdeformasimultánea.Comonormageneralnodebenarrastrarselascargastransportadasnitiraroblicuamentedeellas.Laprensióndelascargasdebehacersesiempreconloselementosauxiliaresyconfiguracionesprevistasporelfabricantedelequipo.


En lo referente a la utilización de carretillas elevadoras deben seguirse lassiguientesnormasbásicas:

7.3.4.AlmacenamientoLos principales riesgos que podemos encontrar en áreas de almacenamiento demateriales,propiosdeestaactividadson:

Lacaídadeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Lacaídadeobjetosenmanipulación. Lacaídadeobjetosdesprendidos. Loschoquescontraobjetosinmóviles. Loschoquescontraobjetosmóviles. Losatropellosogolpesconvehículos.

Uncorrectodiseñodeestasáreasdealmacenamientoevitaríaengranmedidalosriesgosanterioresysusgravesconsecuencias.La primera medida preventiva en estos casos resulta de almacenar la mínimacantidad posible de materiales en estas áreas, para ello debe conseguirse unabuena gestión de stocks. Junto con esto, debe procurarse una ubicación de

Elconductoroconductoradebesubirybajardelacarretillalentamenteydecaraalasiento.Utilizaráelestriboyasidero.En circulación, el conductor o conductora no debe asomarse nimantenerpartesdesucuerpofueradelacabina.Se prohíbe absolutamente el transporte de otras personas. La personaconductoradebemirarsiempreendireccióndelamarcha.Lacargadebepermanecerestableydebeestarperfectamentesujeta.Sisetransportan materiales sueltos éstos deben ir en el interior decontenedores adecuados. Deben respetarse los límites de carga de lacarretilla.Nunca se circulará o se dejará la carretilla aparcada con las horquillaslevantadas.Cuandonocirculendebenaparcarseenlugaresdestinadosatalefecto, con el freno de mano puesto y la llave de contacto quitada yguardadaenellugarprevisto.Lavelocidadmáximadecirculacióneninterioresseráde10km/h.Elcentrodegravedaddelconjuntodebequedarlomásbajoposibleporloquesedebetransportarlacargaconlashorquillasbajas,nuncalevantadas.Cuando se circule bajando por rampas o desniveles debe hacersemarchaatrásparaevitarelvuelco.Los suelos deben mantenerse en perfecto estado. Las vías de circulacióndeben mantenerse iluminadas y deben tener dimensiones adecuadas yconvenientementeseñalizadas.Los trabajadoresy trabajadorasencargadosde la utilización de carretillaselevadorasdebenposeeruna formaciónespecíficapara sumanejo seguro,siendoademásrecomendablequeesténexpresamenteautorizados.


almacenesqueseacoherenteconelprocesoproductivo,minimizandopérdidasdetiempo,recorridosdetransporte,evitandointerferenciasdepasoentrevehículosyentrevehículosypersonas,etc.,deestaformaevitamosominimizamoslosriesgosdeatropellos,golpes,choques,etc.Undiseñocorrectodealmacenestambiénpermiteelaprovechamientodelespaciodisponible,lareduccióndelamanipulacióndemateriales,lafacilidaddeaccesoalosmaterialesalmacenados,evitarzonasypuntosdecongestión,etc.Además,todoalmacén debe disponer de zonas específicas de recepción, expedición, carga ydescarga.

Ordenaciónadecuadadealmacén.Fuente:NTP852.InstitutoNacionaldeSeguridad

eHigieneenelTrabajo

Otrasmedidasatenerencuentaenalmacenamientosson:

Entre otras características deseables del pavimento de almacenes están:resistencia a la abrasión, pavimento liso antideslizante, resistencia acompresiónenfuncióndelpesodelosmaterialesaalmacenar,resistenciaaldesgaste,resistenciaagrasas,aceitesehidrocarburos,etc.Los materiales como perfiles, barras o tubos deberían almacenarseperfectamente entibados y sujetos. Estos no deben sobresalir ni invadirzonas de paso y deben protegerse sus extremos, cuando se depositanhorizontalmente.Lascargasdebensujetarseconflejesparaevitarsucaída.Debecontrolarserigurosamentelaresistenciaestructuraldelasestanteríasenfuncióndesucargamáxima.Resulta conveniente proteger los pilares extremos que sustentan lasestanterías, frente a posibles impactos con vehículos de elevación ytransporte.


Proteccióndeestanterías.Fuente:NTP852.InstitutoNacionaldeSeguridadeHigiene

enelTrabajo

7.4.HERRAMIENTASEngeneral,lasherramientassonequiposdetrabajoampliamenteutilizadosenloscentrosdetrabajoyportantogeneradorasdesituacionesderiesgodeaccidenteentrelosquedestacan:

Lacaídadeobjetosenmanipulación. Golpes/cortesporobjetosoherramientas. Laproyeccióndefragmentosopartículas. Elcontactoeléctricodirecto. Elcontactoeléctricoindirecto.

Queda prohibido el ascenso por los bastidores para llegar a las repisassuperiores.Debeutilizarseunmedioauxiliaradecuado, comoporejemplounaescalera.Lospaletsdebenalmacenarseenalturaenestanterías.Debedesterrarselaprácticadeapilarunospaletssobreotros.En cualquier caso, se tomarán en consideración las previsiones de lasempresasfabricantesdelasestanteríasdispuestasenelalmacenamiento.La distribución de espacios y viales en el almacén tendrá en cuenta loprevisto para estos casos en los dos apartados anteriores, así como loprevistoenelRD486/1997.


Destornillador:utilizareldedimensionesadecuadasynoutilizarlonuncaparahacerpalancaocomopunzónoescoplo.Cuchillo: verificar el estado de la hoja. No portarlo nunca encima. Noutilizarlopara hacerpalancao comodestornillador.Noabandonarloen elsuelooenotrassuperficiesnoadecuadas.Llaves:utilizarladeltamañoadecuado.Nousarelementosprolongadoresdemango.Noutilizarcomomartillo.Alicates: no usarlos como tenazas y viceversa. Apretar con la fuerzanecesariaynoutilizarsusmangoscomopalancas.Martillos:asegurarlaresistenciadelmango.Asegurarlacabezaalmango.

Enprincipiopodríandistinguirsedos clasesdeherramientas, lasmanuales y lasherramientasaccionadasporunafuentedeenergía,normalmentelaeléctrica.Comomedidas preventivas generales se encuentran: la formación e informacióndel trabajador o trabajadora sobre el correctomanejode lasmismas, utilizaciónexclusiva para el trabajo para el que han sido diseñadas, adquirir y utilizarherramientasde calidad, almacenarlas en lugares apropiados (cajasopaneles) ycomprobacionesymantenimientoperiódico(limpieza,afilado,etc.).Cuandoexistapeligrodeproyeccióndepartículasdebenusarsegafasprotectoras.Asimismo,esrecomendable la utilización de guantes protectores cuando se utilizanherramientasomaterialescortantes.Entre las herramientas manuales más utilizadas se encuentran: martillos,cinceles, cuchillos, alicates y tenazas, destornilladores o llaves. Algunas de lasmedidasaadoptarparaéstaspuedenser:Las herramientas a motor, tales como martillos neumáticos, taladradoras,radiales,etc.,generanlosmismosriesgosquelasmanuales,ademásdelosdebidosalaenergíaexternautilizada,principalmenteelriesgodecontactoeléctrico.Enrelaciónconesteriesgoprocedehacerlassiguientesrecomendaciones:

Comprobarelestadodelcabledealimentación.Debeverificarsequenohaperdido su aislamiento y que no existen empalmes improvisados que nogarantizandichoasilamiento.Idénticacomprobaciónprocedeconlastomasdecorriente.Lapérdidadelaislamientodeestoselementospuedesercausadecontactoeléctricodirectoyportantodeaccidenteporelectrocución.Las máquinas o herramientas portátiles normalmente tienen dobleaislamientoparaevitarelriesgodecontactoeléctricoindirecto.Enlaplacadecaracterísticasdelaherramientasepuedeverificarelmismoatravésdeunsímboloconsistenteenuncuadradoencerradoenotrocuadrado.Encasode que la herramienta no tuviera doble aislamiento, ésta debería estarconectada auna puestade tierra y · debería protegerseademás, con uninterruptor diferencial, o bien deberían utilizarse herramientas que sealimentaranconunatensióndeseguridadde24voltios.


7.5.MÁQUINASEn la utilización de máquinas podemos encontrarnos, en general, con lossiguientestiposdepeligros:a)Peligrosmecánicos,debidosalcontactodepartesdelcuerpodeltrabajadorotrabajadoracondistintoselementosmóvilesde lasmáquinasquesonaccesibles.Losmovimientos de dichos elementos pueden ser de rotación, alternativos y detraslación,derotaciónytraslaciónodeoscilación.b) Peligro eléctrico, que puede causar graves lesiones o incluso lamuerte porcontacto eléctrico o, bien, quemaduras por radiación térmica o proyección dematerial fundido en caso de cortocircuito, así como otros accidentes indirectoscomo explosiones o incendios en atmósferas inflamables, por arco eléctrico osobrecalentamientoo, inclusocaídasadistintonivelprovocadasporuncontactoeléctrico.c) Peligro térmico, enmáquinasque tienenpartes calientesoque trabajan conmateriales calientes, tales como, por ejemplo, las máquinas inyectoras oextrusorasdeplástico.d) Peligro por exposición al ruido en determinadasmáquinas, yquepuede

dar lugar a una pérdida permanente de agudeza auditiva, acúfenos (ruidosauriculares), fatiga, estrés o interferencias con la comunicación oral y conseñalesacústicas.

e) Peligro por exposición a vibraciones en determinadas máquinas, quepuededar lugar a importantes trastornos vasculares, neurológicos, lumbago,ciática,etc.

f) Peligrosdebidosalasradiaciones,porejemploconequiposdesoldadura.g) Peligrosderivadosdelosmaterialesutilizados,engeneraldependendelas

característicasdedichosmaterialesypuedengenerar incendios,explosiones,exposiciónasustanciastóxicasonocivas,etc.

h) Peligrosderivadosdenoaplicarlosprincipiosergonómicoseneldiseño

delasmáquinas.

Comomedidasdeprevenciónyprotecciónpodemoscitarlassiguientes:

AdquirirmáquinassegurasconmarcadoCEfabricadasteniendoencuentalosprincipiosdeseguridadensuutilización.

Exigirdelasempresasfabricanteselmanualdeinstruccionesdelamáquinaytenerloencuentaalahoradelautilizacióndelamisma,asícomodeefectuarlascomprobacionesysumantenimiento.Elmanualdebeincluirunapartadodemantenimiento.


En ocasiones, sobre todo enmáquinasmás antiguas, es necesario eliminar ominimizar el riesgo de las mismas utilizando resguardos, dispositivos deprotecciónounacombinacióndeambos.

Un resguardo es un elemento que se interpone físicamente entre la zonapeligrosa de la máquina sobre la que se quiere proteger y el operador uoperadoradelamáquina,demaneraqueimpideelaccesodeéstaadichazonapeligrosa.Losresguardospuedenserfijosomóviles.

Algunosejemplosderesguardosfijos.Fuente:NormaUNEEN953

Los resguardos móviles están asociados mecánicamente al bastidor de lamáquinayseutilizancuandoesnecesario,porrazonesoperativas,elaccesoala zona peligrosa y de trabajo de la máquina. En la mayoría de casos, estosresguardosmóviles suelenestarasociadosaundispositivodeenclavamientoque impide el funcionamiento del elemento peligroso mientras el resguardopermaneceabierto.

Ciertasmáquinasvandotadasderesguardosdeaperturaycierreautomático. También pueden utilizarse dispositivos de protección, distintos de losresguardos,queeliminanoreducenelriesgo,soloso,aveces,asociadosaunresguardo. Ejemplos de estos dispositivos son los paros de emergencia, losmandosadosmanos,lasbarrerasfotoeléctricas,etc.

Por último, procede indicar que en las operaciones de mantenimiento demáquinas,comonormageneral,debeprocedersesiempreconsignandolamáquinadeformaprevia, loqueimplicadesconectarladesusfuentesenergéticasatravésdel órgano previsto (interruptor general, válvula general, etc.), bloquear yseñalizar dichos órganos en esa posición y comprobar que no quedan energías


residualesenlamáquina(muellescomprimidos,elementoshidráulicosapresión,condensadorescargados,etc.).

7.6.ELRIESGOELÉCTRICOLaelectricidadeslaformadeenergíamásempleada,tantoaniveldomésticocomoindustrial. Por otro lado, el hecho de no poder ser reconocida por nuestrossentidos,lahaceespecialmentepeligrosa.

Lasdosprincipalesformasdelriesgoeléctricoson:elcontactoeléctricodirectoyelcontactoeléctricoindirecto.Losprincipalesdañosqueoriginaunaccidenteeléctricoson:

Muerteporfibrilaciónventricular. Muerteporasfixia. Quemadurasinternasyexternas. Quemaduras directas por arco eléctrico o proyección de partículasfundidas.

Lesionesocularesporexposiciónalaradiaciónporarcoseléctricos. Lesionesfísicassecundariasporcaídasogolpes.

7.6.1.TiposdecontactoeléctricoParaqueunapersonasufraunchoqueeléctricoesnecesarioquealgunapartedesucuerposepongaencontactoconalgúnelementoqueestéentensión.Enfuncióndecómosehagaestecontactoéstosseclasificanen:a) Contactoeléctricodirecto:cuandolapersonaentraen

contacto con un elemento activo (y por tantonormalmenteentensión)delainstalacióneléctrica.

b) Contacto eléctrico indirecto: cuando la persona entra

encontactoconalgúnelementoque,sinformarpartedela instalación eléctrica, se ha puesto accidentalmente entensiónnormalmenteporunfalloenelaislamientodeunelemento activo. Se produce lo que coloquialmente seconoce como una “derivación a masa” y por tanto altrabajadorotrabajadoraquecontactacondichamasa.

Aproximadamenteun8%deltotaldeaccidentesmortalestienequever

conelcontactoconlaelectricidad.


Enlaseveridaddeldañoinfluyenfactorescomo:

La intensidad de la corriente (en amperios) que atraviesa el cuerpo, laresistenciadelcuerpo(enohmios)ylatensióndecontacto(envoltios).EstostresparámetrosserelacionanporlaLeydeOhm.Amayortensióndecontactomayor será el paso de corriente por el cuerpo y mayor la severidad delcontacto.Porotroladocuantomayorsealaresistenciadelcuerpomenorseráelpasodecorrienteyportantoelefectoserámenosdañino.

Laduracióndelcontacto.Amayorduracióndelcontactomayorseveridaddeldaño.

Elrecorridodelacorrienteatravésdelcuerpohumano.Elaccidenteresultamucho más grave si la trayectoria de la corriente atraviesa el corazón, puespuedeproducirlamuerteporfibrilaciónventricular.

7.6.2.ProtecciónfrentealcontactoeléctricodirectoElReglamentoElectrotécnicoparaBajaTensiónpermite lassiguientesformasdeprotección:7.6.3.ProtecciónfrentealcontactoeléctricoindirectoCon independencia de formas de protección particulares, permitidas por elReglamentoElectrotécnicoparaBajaTensión,laformageneraldeprotegerfrentea este contacto es a través de la puesta a tierra de los receptores eléctricosasociadaestamedidaaladisposicióndeinterruptoresdiferencialesenelcircuitodealimentacióndedichosreceptorespuestosatierra.Al producirse una derivación en lamasa del receptor, ésta es dirigida a tierra ydetectadaporel interruptordiferencialqueabre instantáneamenteelcircuitodealimentaciónyportantodejaaaquélsintensión.Laspuestasatierradebenserperiódicamentecomprobadasymantenidas.

El alejamiento de los elementos que puedan estar en tensión (cables,conexiones,etc.)delalcancedelostrabajadoresytrabajadoras.Interponerobstáculos o barreras que impidan que los trabajadores o trabajadoraspuedanalcanzarloselementosactivosdelainstalación.Recubrirloselementosactivosconaislamientosadecuados(aislamientodeconductores,cajas,tapas,cuadrosestancos,etc.).Utilizar tensionesde seguridad:50voltiosen locales secosy24voltiosenlocaleshúmedosomojados.


Interruptordiferencial

7.6.4.OtrasmedidasdeprevenciónyprotecciónAlgunas medidas que deben recordarse y aplicarse cuando se trabaja eninstalacioneseléctricasson:7.6.5.Las5reglasdeoro

En general, las instalaciones eléctricas deben diseñarse, ejecutarse,comprobarseymantenerseconarregloaloprevistoporsureglamentaciónespecífica.Todo trabajador o trabajadora que realice trabajos eléctricos debe estarcapacitadoyautorizadoexpresamenteporsuempresapararealizarlos.Si se realizan trabajos bajo líneas eléctricas aéreas, debemantenerse unadistanciadeseguridadqueimpidaelcontactodeltrabajador,trabajadoraodelasherramientasutilizadasporéstosconlamisma.Deben utilizarse los equipos de protección individual y medios deprotecciónadecuados,certificadosyconsumarcadoCE.Los trabajos en instalaciones eléctricas o en sus proximidades debenrealizarse SIN TENSIÓN. Para dejar la instalación eléctrica sin tensióndebenseguirse“LAS5REGLASDEORO”.

1. Desconectar.Abrirconcortevisibletodaslasfuentesdetensiónmedianteinterruptoresoseccionadores.

2. Prevenir cualquier posible realimentación. Enclavar o bloquear, si esposible,losaparatosdecorte.

3. Verificarlaausenciadetensión.Medianteaparatosadecuadosseverificaquetodaslasfuentesdetensiónhansidoabiertas.Deberáoperarseconlasmismasprecaucionesquesilainstalaciónestuvieraentensión.

4. Poneratierrayencortocircuitotodaslasposiblesfuentesdetensión.5. Proteger frente a los elementos próximos en tensión y delimitar la

zonadetrabajomedianteseñalizaciónopantallasaislantes.


7.6.6.HerramientaseléctricasportátilesLas herramientas portátiles utilizadas en obras de construcción de edificios,canteras y, en general, en el exterior, deben disponer doble aislamiento o estaralimentadasconmuybajastensionesdeseguridad(24voltios).Algunasprecaucionesalutilizarherramientaseléctricasportátilesson:

En general, las herramientas deben utilizarse, comprobarse y mantenerseteniendoencuentaelmanualdeusodelaempresafabricante.

Deberemosasegurarnosdelcorrectoaislamientodeloscablesdealimentaciónasícomodelasclavijasdeenchufenormalizadas.

Debeprocederse a su desconexiónde la fuente de alimentación siempre quedejendeutilizarse.

En general debe darse buen trato a los cables de alimentación y clavijas deenchufe,demaneraqueestoselementosnopierdansuaislamientoporcortes,fricciones,quemaduras, aplastamientoporvehículos, etc.Nuncasedebe tirardelcabledealimentaciónparadesconectarlaherramienta.

7.7.ELRIESGODEINCENDIOEl fuego tieneunpotencial destructor importanteprovocandopérdidasde vidashumanasycuantiosísimosdañosmaterialesenedificiosycentrosdetrabajo.Elincendioeselresultadodeunareacciónquímicadecombustióndescontrolada.Paraqueseproduzcadichareaccióndecombustiónesnecesaria laparticipacióndeunmaterialcombustible,yuncomburente,normalmenteelpropiooxígenodelaire, precisándose además de una fuente de ignición (chispa, llama, etc.). Lareaccióndecombustióngenera,ademásdehumosygasesdecombustión,muchocalorqueesutilizadoparaquelareaccióndecombustióncontinúe,produciéndoseunareacciónencadenaqueprovocaqueestacombustiónseaincontrolable.Enresumen,

Paraqueseinicieunincendioresultanecesarialaexistenciadeunmaterialcombustible,capazdearder,eloxígenonormalmenteprocedente

delairecomocomburenteyunfocodeigniciónefectivo.Paraqueelincendiosepropagueresultanecesario,además,mantenerlareacciónencadenautilizandoelpropiocalorgeneradoenlacombustióncomofocodeignicióny,porsupuesto,laexistenciadenuevomaterialcombustibleque

puedaarderenpresenciadeaire.


7.7.1.ComoprevenirelriesgodeincendioParaevitar los incendiosdebemosactuarsobreunoomásde loscuatro factoresanteriores(combustible,comburente,focodeigniciónyreacciónencadena).a) Actuaciónsobreelcombustible:

Sustituir los materiales combustibles por otros incombustibles o menoscombustiblescuandoestopuedaser.

Almacenar losproductoscombustibleso inflamablesalejadosde laszonasdetrabajo.

Utilizar recipientes herméticamente cerrados para el almacenamiento ytransportedematerialescombustibles.

Mantener la temperaturade losmaterialescombustiblespordebajodesupunto de inflamación, tanto en sus puntos de almacenamiento como deutilización.

Utilizar en cada momento las cantidades estrictamente necesarias dematerial combustiblecon loqueminimizamossuacumulaciónypotencialpeligroso.

Ignifugación de materiales combustibles, sobre todo de elementosestructurales,medianterecubrimientosadecuados.

Señalizar adecuadamente los recipientes que contengan o conduzcanlíquidosinflamables.

b) Actuaciónsobreelcomburente:

En determinados casos, es conveniente mantener atmósferas con bajocontenido en oxígeno, mediante el empleo de agentes inertizantes como elnitrógeno o el vapor de agua. Por ejemplo en operaciones de soldadura enrecipientesquehancontenidolíquidosinflamables.

INICIO DESARROLLO

TriángulodelFuego TetraedrodelFuego


c) Actuaciónsobrelosfocosdeignición: Prohibicióndefumaryemplearherramientasqueproduzcanchispa. Ubicarlasinstalacionesgeneradorasdecalorcomoloshornosycalderasen áreas externas.o Instalaciones eléctricas diseñadas con arreglo alreglamento electrotécnico para baja tensión, con protecciones frente asobrecargas y cortocircuitos. Evitar que, acabada la jornada, los aparatoseléctricosquedenenchufadosalared.

Evitarocontrolarlageneracióndeelectricidadestática. Utilizarherramientasantichispa.

d) Actuaciónsobrelareacciónencadena:

Porejemplomediantelaignifugacióndemateriales.7.7.2.ProteccióncontralosincendiosSetratadeaccionesquecomplementanlaacciónpreventivaparaque,enelcasodequeseinicieelincendio,supropagaciónyconsecuenciasseanlimitadas.Sepuedenclasificaren4tiposdeacciones:a) Protección estructural de edificios y locales que consiste en dotar a los

elementosestructurales(muros,vigas,pilares,forjados,etc.)deunaresistenciaal fuego que permita la sectorizaciónmediantemuros o paredes cortafuegosquedivideneledificioenzonasaisladasentresí,llamadassectoresdeincendio,asícomogarantizarlaestabilidadestructuraldeledificio.

b) Detección y alarma para descubrir lo antes posible la existencia de unincendioyavisardeformaqueseponganenmarchalasmedidasparaevacuaralosylasocupantesyprocederalaextincióndelincendio.Haydistintostiposdedetectoresautomáticoscomo losdetectoresdegaseso iónicos, losópticosdehumo,losópticosdellamaylosdetemperaturaotérmicos.

c) Evacuación que tienen por objeto desalojar un edificio en el que se ha

declaradounincendiodelamaneramásrápidayordenadaposibleparaponerasalvoasusocupantes.

d) Extinción.Debenplanificarselosmediosdeluchacontraelfuegounavezseha

iniciadoéste.No todos los fuegosson iguales,ni todos losagentesextintoresson adecuados para todos los fuegos. La utilizaciónde un agente extintor noadecuadoaltipodefuegopuedeagravarelproblemaenlugardereducirlo.Esnecesariopues conocer los diferentes tiposde fuego y los agentes extintoresadecuadosacadaunodeellos.


7.7.3.ExtintoresUnextintoresunaparatoquecontieneunagenteosustanciaextintoraquepuedeserproyectadaydirigidasobreunfuegopor laaccióndeunapresión interna.Elextintoreselprimeraparatoutilizadoenunaintervencióndeextinción.Porello,se requiere que esté en buen estado de uso, que sea accesible y esté bienseñalizadoyqueelpersonalquedebautilizarloestéadiestradoensumanejo.Losextintoresseclasifican,enfuncióndelasustanciaextintoraqueutilizan,en:

Extintoresdeagua(pulverizadaoachorro). Extintores de polvo. Estos pueden ser de polvo seco, polvo polivalente oantibrasaopolvoespecial(parametales).

Extintoresdeespuma. Extintoresdenievecarbónica(CO2). Extintoresdeacetatopotásico.

MATERIALES QUE PUEDEN ARDER CLASES DE FUEGO

MATERIALES CLASES DE FUEGO

Sólidos con brasa Madera, papel, telas, gomas, corcho,… A

Líquidos inflamables y sólidos licuables

Gasolina, petróleo, aceites, grasas, disolventes, pinturas,... B

Equipos eléctricos Interruptores, caja de fusibles, electrodomésticos … C

Metales y productos químicos reactivos Magnesio, titanio, sodio, potasio,... D

Aceites y grasas de cocina Grasas en aparatos de cocina K


ElmantenimientoylascomprobacionesquedebenrealizarsealosextintoressonrecogidasenelRD513/2017,Reglamentode InstalacionesdeProtecciónContraIncendios.Laspruebasperiódicasincluyenlarealizacióndeunapruebahidráulicadepresiónyunarevisiónanualporentidadautorizada.Laspruebasperiódicasderetimbrado deben realizarse cada 5 años por los fabricantes o entidadesautorizadas.Alfinaldeloscincoañosdespuésdeltercerretimbrado,esdecir,alosveinteañosdevidaútil,sedesecharáelextintor.

7.7.4.Manejodelextintorportátil

1. Descolgarelextintoradecuadomáscercanoalconatodeincendio.2. Acercarsealfuegosiempreafavordelviento.3. Desprecintarelextintor.Inclinándololigeramentehaciaadelante,sujetarla

mangueraconunamanoyconlaotraquitarelprecinto.4. Efectuar un disparo de prueba para comprobar que el extintor funciona

correctamente.Acercarsealconatodeincendioaunadistanciaprudencialy

Equipo o Sistema EXTINTORES DE INCENDIO

Cada 3 meses

Realizar las siguientes verificaciones: -  Que los extintores están en su lugar asignado y que no presentan

muestras aparentes de daños. -  Que son adecuados conforme al riesgo a proteger. -  Que no tienen el acceso obstruido, son visibles o están señalizados y

tienen sus instrucciones de manejo en la parte delantera. -  Que las instrucciones de manejo son lejibles. -  Que el indicador de presión se encuentra en la zona de operación. -  Que las partes metálicas (boquillas, válvula, manguera…) están en buen

estado. -  Que no faltan ni están rotos los precintos o los tapones indicadores de

uso. -  Que no han sido descargados total o parcialmente.

También se entenderá cumplido este requisito si se realizan las operaciones que se indican en el “Programa de Mantenimiento Trimestral” de la norma UNE 23120. Comprobación de la señalización de los extintores.

Cada año

Realizar las operaciones de mantenimiento según lo establecido en el “Programa de Mantenimiento Anual” de la norma UNE 23120. En extintores móviles, se comprobará, adicionalmente, el buen estado del sistema de traslado.

Cada 5 años

Realizar una prueba de nivel C (timbrado), de acuerdo a lo establecido en el anexo III, del Reglamento de Equipos a Presión aprobado por Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre. A partir de la fecha de timbrado del extintor (y por tres veces) se procederá al retimbrado del mismo de acuerdo a lo establecido en el anexo III del Reglamento de Equipos a Presión.


presionar el disparador apuntando con lamanguera o lanza difusora a labasedelasllamasalavezquehacemosunbarridoenzig-zag.

5. Unavezutilizadoelextintorsiempreseprocederáasurecargainmediatayno se volverá a colgar en su soporte hasta que se encuentre en perfectascondicionesdeusoyfuncionamiento.

Esquemademanejodeunextintorportátil

7.7.5.Emplazamientodeextintores

Fácilmentevisiblesyaccesibles. Próximos a puntos conmayor probabilidad de iniciarse un incendio y ensalidasdeevacuación.

Preferentemente sobre soportes fijados a paramentos verticales. Suextremosuperiorquedaráentre0,8metrosy1,2metrosdelsuelo.

Distribuidosdetalformaqueladistanciadesdecualquierpuntodelrecintoprotegidoaunextintornosuperelos15metros.

Señalizarsuubicación.

7.8.LASEÑALIZACIÓNDESEGURIDADSeentiendeporseñalizaciónalconjuntodeestímulosquecondicionanlaactuacióndel que los recibe frente a unas circunstancias que se pretenden resaltar. Laseñalización de seguridad es aquélla que suministra una indicación relativa a laseguridaddelaspersonasy/obienes.

VIENTO

VIENTO VIENTO

1 2

3 4

5


Laseñalizacióndebeaplicarse:

Cuandonopuedeeliminarseelriesgo. Cuandonosepuedeprotegermediantesistemasdeproteccióncolectiva. Cuandonosepuedeprotegeraltrabajadorotrabajadoramedianteequipodeprotecciónindividual.

Comomedidacomplementariaalrestodeactuacionespreventivas.Por tanto, la correcta señalización resulta eficaz como medida complementaria,peronodebemosolvidarque,porsímisma,nuncaeliminaelriesgo,soloinformadelmismoycómoprocederanteél.7.8.1.ClasesdeseñalesLasseñalespuedenclasificarseen funcióndelsentidoporelquesepercibenen:óptica,acústica,olfativaytáctil.Segúnsusignificadoseclasificanen:

a) Señalesdeprohibición:prohíbenuncomportamientopeligroso.

b) Señalesdeobligación:obliganauncomportamientodeterminado.


c) Señalesdeadvertencia:adviertendeunpeligro.

d) Salvamento: dan información relativa a salidas de evacuación oemergencia,situacióndelpuestodesocorroobotiquinesolaubicacióndedispositivosdesalvamento.


e) Deequiposcontraincendios:informandelaubicacióndelosequiposdeluchacontraincendios.

f) Indicativas: proporcionan información también relativa a la seguridad,distintaalasanteriores.

Las señalesde seguridad resultandeuna combinacióndeuna formageométrica(cuadrado/rectángulo,círculoytriángulo),unpictogramaosímboloquedescribeunasituaciónyuncolordeseguridadjuntoconsucolordecontraste.

COLORES DE SEGURIDAD Y CONTRASTE

COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO APLICACIONES COLOR DE

CONTRASTE

ROJO -  Parada.-  Prohibición.-  Luchacontra

incendios.

-  Señalesdeparada.-  Señalesdeprohibición.Disposi9vosde

desconexióndeurgencia.-  Enlosequiposdeluchacontraincendios:o  Señalización.o  Ubicación.

BLANCO

AMARILLO -  Atención.-  Zonade

peligro.

-  Señalizaciónderiesgos.-  Señalizacióndeumbrales,pasillosde

pocaaltura,obstáculos,etc.NEGRO

VERDE -  Situaciónde

seguridad.-  Primeros

auxilios.

-  Señalizacióndepasillosysalidasdeevacuación.Duchasylavaojos.

-  Localdeprimerosauxiliosybo9quines.BLANCO

AZUL -  Obligación.-  Indicaciones.

-  Obligacióndeusarprotecciónpersonal.-  Emplazamientodeteléfono,talleres,etc. BLANCO


7.9.SEGURIDADENELMANTENIMIENTOUna cantidadmuy importante de accidentes de trabajo tienen lugar en fases nooperativas de las máquinas y equipos, en tareas de limpieza, ajuste omantenimiento.Laprimerayprincipalmedida a adoptar en tareasdemantenimiento esque lasmismassolopuedanserllevadasacaboporpersonalespecíficamentecapacitadoyformado, con autorización expresa por parte de la empresa y siempre siendoinstruccionesoprocedimientosdetrabajosegurosdiseñadosparadichastareasdemantenimiento.7.9.1.ConsignacióndemáquinasEn las operaciones de mantenimiento de máquinas, como norma general, debeprocederse siempre consignando la máquina de forma previa, lo que implicadesconectarladesusfuentesenergéticasatravésdelórganoprevisto(interruptorgeneral,válvulageneral,etc.),bloquearyseñalizardichosórganosenesaposicióny comprobar que no quedan energías residuales en la máquina (muellescomprimidos,elementoshidráulicosapresión,condensadorescargados,etc.).Para el bloqueo de interruptores o válvulas de alimentación pueden utilizarsecandadosconunaovarias llavesenpoderdecada trabajadoro trabajadoraquerealiza trabajos de mantenimiento en la máquina. No obstante, existenactualmenteenelmercadootrossistemasdebloqueoquepuedenemplearse.Debeseñalizarse siempre que la máquina está consignada por trabajos demantenimiento.Sólocuandosehayaneliminadotodoslosbloqueospodráconectarselamáquinaasufuentedealimentación.7.9.2.PermisosdetrabajoEs un documento que habilita a determinados trabajadores y trabajadoras(capacitados y adiestrados) a realizar las tareas de mantenimiento. En él seespecificaeltrabajoarealizardeformasistemática,mediosautilizar(operativosydeprotección),asícomotodas lasmedidasdeprecauciónyseguridadquedebenseradoptadas.Comonormageneral,todaslasoperacionesdemantenimientodeberíanrealizarsesiguiendoelprincipiodepermisosdetrabajoprocedimentados.


7.9.3.LosespaciosconfinadosMuchasoperacionesdemantenimientodebenserrealizadasenlugaresconocidoscomoespaciosorecintosconfinados.Porotrolado,sonnumerososlosaccidenteslaborales, normalmente de carácter mortal, que ocurren año tras año en larealización de tareas en estos espacios, en la inmensamayoría de casos por noseguirunasistemáticasegura.Se entiende por espacio confinado aquél con aberturas limitadas de entrada ysalida, con ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularseatmósferas tóxicas, inflamables o con deficiencia en oxígeno y que no estáconcebidoparaunaocupacióncontinuadaporpartedeltrabajadorotrabajadora.Algunasmedidaspreventivasquesepuedenaplicarenestoscasosson:

ElaborarunprocedimientodetrabajoyaplicarloSIEMPRE.Los trabajos deben llevarse a cabo siempre bajo la supervisión de unrecursopreventivocuyoobjetivoesverificarquesesigueelprocedimientodetrabajo.Debeestablecerseunsistemadepermisosdetrabajoquenosgaranticequesólo los trabajadores o trabajadoras capacitados y adiestrados yexpresamente autorizados realizan los trabajos en dichos espaciosconfinados.Deben utilizarse los equipos de medición y protección adecuados yprevistosenelprocedimientodetrabajo.Antes de entrar a un recinto confinado debe analizarse la atmósferaexistenteparacomprobarsupeligrosidad:existenciadesustanciastóxicas,inflamables o deficientes en oxígeno. Este análisis determinará de formaprecisasisepuedenrealizarlostrabajosy,encasodequesepueda,enquécondiciones y con qué medios (ventilación o extracción, proteccionespersonales, arnés concuerda de salvamentodesdeel exterior, respiraciónautónoma,etc.).Debedisponersedeunequipoderescateenelexteriorcontrabajadoresytrabajadorasformadosenrescateyprimerosauxilios.


CAPÍTULOV.RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo.

UNIDAD8.RiesgosLigadosalMedioAmbiente

deTrabajo.

8.1.INTRODUCCIÓNEl medio ambiente en el que se desarrolla la actividad laboral puede resultarperjudicialparaelserhumano.Estosedebea lapresenciadeciertosfactoresderiesgo capaces de provocar alteraciones en el estado de salud de las personasexpuestas a ellos.Con mucha frecuencia, estos factores de riesgo (a los quellamamos contaminantes higiénicos), aparecen como consecuencia de la propiaactividad laboral, o se ven agravados por ella, y esto ocurre debido a lasalteracionesquedichaactividadprovocasobreelentornoenelquesedesarrolla.Así pues, los contaminantes higiénicos afectan a la salud de las personastrabajadoras, dando lugar a las enfermedades de origen laboral y a lasenfermedadesprofesionales.YeslaHigieneIndustrial,ladisciplinapreventivaquetrata de evitar y prevenir todas estas enfermedades que tienen su origen en eltrabajo.Losefectosquecausanloscontaminantessobrelasaluddelaspersonasexpuestas,están muy relacionados con sus intensidades, concentraciones o niveles depresencia,aspectosmediblesyparticularesparacadasituación.

ElobjetivodeestaUnidad8:“RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo”esidentificarlosprincipalesriesgospara la salud de las personas trabajadoras que puedenaparecer como consecuencia de la exposición a loscontaminanteshigiénicospresentesenelmedioambientede trabajo.Conocer los criterios de evaluación para estetipoderiesgos,asícomolasmedidaspreventivasbásicasaadoptarfrentealosmismos.


8.1.1.ConceptodeenfermedadprofesionalEs importante distinguir entre dos conceptos: enfermedad profesional yenfermedaddeorigenlaboral.

8.1.1.a.Enfermedadprofesional

Según se establece en el artículo 116 de la Ley General de la SeguridadSocial.

Portanto,elconceptodeenfermedadprofesionalespuramentelegal.Paraqueunaenfermedad pueda ser considerada como profesional, deberá cumplir con lossiguientesrequisitos:

1. Sercontraídacomoconsecuenciadeltrabajo2. Eltrabajodebeserejecutadoporcuentaajena3. Debeestarincluidaenelcuadrodeenfermedadesprofesionales

8.1.1.b.EnfermedaddeorigenLaboralEnsutérminomásamplio, laspodemosentendercomoaquellasquesecontraencomoconsecuenciadeltrabajo,independientementedesiestánonoincluidasenel cuadro de enfermedades profesionales, o de si el trabajo se realiza o no porcuentaajena.Es precisamente sobre este amplio conjunto de enfermedades hacia el que seorientalaHigieneIndustrial8.1.2.ClasificacióndeloscontaminanteshigiénicosLaHIGIENEINDUSTRIALclasificaloscontaminantesquesepuedenpresentarenelmedioambientedelospuestosdetrabajo,en:a) Contaminantes Químicos: Están relacionados fundamentalmente con la

manipulaciónyutilizacióndesustanciasquímicas,oconlageneracióndeéstascomoconsecuenciadelasoperacionesoprocesosdetrabajo.

Loscontaminantesquímicossonmateriainerte.

b) Contaminantes Físicos: Se refieren a las distintas formas de energía

presentes en el entrono de trabajo, cuyo intercambio con las personastrabajadoraspuedeprovocaralteracionesensuestadodesalud.

Seentenderáporenfermedadprofesionallacontraídaaconsecuenciadeltrabajoejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenel

cuadroqueseapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeestaLey,yqueestéprovocadaporlaaccióndeloselementososustanciasqueendicho

cuadroseindiquenparacadaenfermedadprofesional.


Loscontaminantesfísicossonformasdeenergía.

c) Contaminantes Biológicos:Hacen referencia a losmicroorganismos con los

quepuedeinteractuarelpersonalcomoconsecuenciadesutrabajo,capacesdeprovocarefectosnocivosensusalud.

Loscontaminantesbiológicossonseresvivos.

Acontinuaciónpodemosverunesquemasencillodetodoloanterior:8.1.3.ProcedimientogeneraldeactuaciónElprocedimientogeneraldeactuaciónenHigienepuederesumirseencuatrotiposdiferentesdeacciones:

1. Identificacióndelosfactoresderiesgopresentesenloslugaresdetrabajo2. Evaluacióndelosriesgosenbaseamedicioneshigiénicas3. Propuestayadopcióndeaccionescorrectoras4. Verificacióndesueficacia/Controlperiódico

Esquemageneraldeactuaciónenhigieneindustrial,propuestoporelInstituto

NacionaldeSeguridad,SaludyBienestarenelTrabajo.

CONTAMINANTE

IDENTIFICACIÓN

MEDICIÓN

VALORACIÓN

SITUACIÓN“SEGURA”(RIESGOê)

CONTROLPERIÓDICO

INFORMACIÓNEXPERIENCIA

MÉTODOANALÍTICO

CRITERIOSDEVALORACIÓN

TRABAJADOR

CORRECCIÓN

SITUACIÓN“PELIGROSA”(RIESGOé)

CONTAMINANTESHIGIÉNICOS

MATERIAINERTE

ContaminantesFísicos

ContaminantesQuímicos

ContaminantesBiológicos

MATERIAVIVAENERGÍA


8.2.CONTAMINANTESQUÍMICOS8.2.1.ConceptoyClasificaciónLos contaminantes químicos, también llamados agentes químicos, son cualquiertipodemateria(orgánicaoinorgánica,naturaloartificial)carentedevidapropia,en cualquiera de sus estados de agregación (sólido, líquido o gaseoso), y concapacidadpara,encasodeserabsorbidaporelorganismo,provocaralteracionesenlasaluddelaspersonasexpuestas.Porsuestadofísico,loscontaminantesquímicossepuedenclasificaren:a) SÓLIDOS:Puedenpresentarseenformadepolvos(partículasprocedentesde

disgregaciones de cuerpos compactos), fibras (partículas de forma alargada,con unos requisitos dimensionales particulares) y humos (que pueden sermetálicos, como los que se generan en las operaciones de soldadura, o decombustión,procedentesdecombustionesincompletas).

b) LÍQUIDOS:Comoaerosoleslosencontramosenformadenieblasybrumas.Supresenciaenelambientepuededebersealacondensacióndeungas,comoesel caso de las nubes desprendidas en las operaciones de decapado, o, a ladispersióndeun líquido, como lasnieblasdeaceitemineraldesprendidasenalgunasoperacionesdemecanizado.

c) GASEOSOS:Semanifiestancomogases(sustanciascuyoestadoencondiciones

normales de presión y temperatura es gas) y vapores (fase gaseosa desustanciasqueen condicionesnormalesdepresióny temperatura suelen serlíquidas)

Lomás comúnes que los contaminantespresentes en el ambientede trabajo seencuentren formandomezclas,másomenos complejas y denaturaleza variada.Llamamosaerosola lasuspensióndepartículasmuyfinasdeun líquidoodeunsólidoenunmediogaseoso(quesueleser lapropiaatmósferade trabajo)yquepuedeiracompañadadegasesovapores.8.2.2.VíasdeentradaPara ejercer su acción tóxica, los contaminantes necesitan ser absorbidos por elorganismo, para lo cual utilizan distintas vías que les permiten atravesar susbarreraseincorporarsealasangre.Estasvíasseconocencomovíasdeentrada.Porordendeimportanciadestacanlassiguientesvíasdeentrada:


8.2.3.EfectosLosefectosadversosqueloscontaminantesquímicosgeneransobreelorganismo,pueden aparecer de forma más o menos rápida, incluso inmediata, o llegar arequerir de años de exposición. En cualquier caso, dichos efectos estaráníntimamente relacionados con la dosis, entendida como la cantidad decontaminanteabsorbidaporunidaddetiempo.Paraelcasodelaexposiciónporvíainhalatoria,existendosfactoresqueinfluyende forma decisiva sobre la dosis recibida por el trabajador: el TIEMPO DEEXPOSICIÓNylaCONCENTRACIÓNAMBIENTALdelcontaminante.Porotro lado, losefectos tóxicosdelcontaminantevendrándeterminadosporsuNATURALEZA,talycomoseapreciaenlasiguientetabla.

VÍA INHALATORIA

A través de la nariz y la boca, los pulmones, etc. Es si duda la más importante en el ámbito laboral, porque sustancia presente en el ambiente, puede penetrar en el organismo con el aire que respiramos.

VÍA DÉRMICA

A través de la piel. Es la segunda en importancia. Hay muchas sustancias capaces de penetrar por esta vía, siendo especialmente importante en el caso de los plaguicidas.

VÍA DIGESTIVA

A través de la boca, esófago, estómago e intestinos. En el ámbito laboral suele estar asociada a malos hábitos (falta de higiene, comer o fumar en el lugar de trabajo…).

VÍA PARENTERAL

A través de heridas, llagas… No tine escesiva importancia en el plano laboral, en el caso de los contaminantes químicos.


Independientemente de su naturaleza, para el caso concreto de los aerosolessólidoslapeligrosidaddependerátambiéndeotrosfactores,comoeltamañoolageometríadelaspartículas.Concretamenteeltamañodelaspartículascondicionará:

Su permanencia en el aire, pues cuanto más pequeña sea la partícula mástiempo permanecerá suspendida en el aire y mayor será la posibilidad deinhalarla.

Su capacidad para llegar a los alveolos pulmonares para ejercer su accióntóxica o incorporarse a la sangre, siendo las más pequeñas las menossusceptiblesdequedarretenidasenel tractorespiratorioypor tanto lasdemayorprobabilidaddellegarallí.

Por tanto, son laspartículasmáspequeñas (de tamaños inferiores a 5μm.) lasmáspeligrosasy,alavez,lasmásdifícilesdeserdetectadasporlaspersonasporserinvisiblesalojohumano.

EFECTOS DE LOS CONTAMINANTES SEGÚN SU NATURALEZA

NATURALEZA EFECTO EJEMPLOS

IRRITANTES Producen inflamación en la región anatómica con la que entran en contacto.

Ácido clorhídrico, formaldehído, ozono, fosgeno

ASFIXIANTES

Capaces de impedir el intercambio de oxígeno en la función respiratoria, por desplazamiento de éste en el aire asfixiante simple) o actuando sobre alguno de los mecanismos para su transporte biológico (asfixiante químico).

Simples: dióxido de carbono, nitrógeno, butano … Químicos: monóxido de carbono, ácido cianhídrico ...

CORROSIVOS Producen destrucción de los tejidos sobre los que actúan. Ácidos, álcalis …

NARCÓTICOS Actúan como depresores del sistema nervioso central. Hidrocarburos, alcoholes …

NEUMOCONIÓTICOS Penetran y se depositan en los pulmones, provocando alteraciones pulmonares.

Sílice (silicosis), amianto (asbestosis) …

TÓXICOS SISTÉMICOS

Se distribuyen por el organismo afectando a tejidos u órganos específicos.

Mercurio o plomo (neurotóxicos del sistema nervioso central), cadmio (nefrotóxico) …

CARCINOGÉNICOS, MUTÁGENOS Y TERATÓGENOS

Provocan cáncer, alteraciones hereditarias y malformaciones en la descendencia, respectivamente. Una de sus características es que la magnitud de sus efectos no depende de la dosis.

Benceno, cloruro de vinilo, amianto …

SENSIBILIZANTES

Producen respuesta alérgica o hipersensibilidad, aún en muy pequeñas cantidades, normalmente por un mecanismo inmunológico.

Isocianatos, resinas epoxi, fibras vegetales, formaldehido …

DISRUPTORES ENDOCRINOS Capaces de alterar el equilibrio hormonal. Fungicidas, herbicidas,

insecticidas, plastificantes …


8.2.4.FuentesdeinformaciónExistendos importantes fuentes de información a nuestro alcance, para conocerlospeligrosasociadosalosproductosquímicosqueutilizamosennuestrotrabajo:a) La ficha de datos de seguridad: es un documento que ofrece información

detallada sobre las características y riesgos del producto químico. En ellapodemos encontrar desde los datos identificativos del producto y de sufabricante,suministradoroimportador,hastalaidentificacióndepeligros,suspropiedades físicas y químicas, las actuaciones a realizar en caso de vertidoaccidental, las medidas de primeros auxilios, las condiciones dealmacenamiento...Esobligatorioqueelproveedorentreguelosproductosquímicosjuntoconsusfichas correspondientes, almenos en la primera entrega y siempre que se lesolicite.Portanto,laempresadeberádisponerentodomomentodelasfichasdedatosdeseguridaddelosproductosqueutilice,yponerlasadisposicióndesupersonal.

b) El etiquetado: ofrece una información mucho más resumida, a través de

ciertos pictogramas y frases normalizadas dispuestas en el envase delproducto.Asíobtenemosuna informaciónbásicasobresusriesgosyconsejosde uso. Todos los envases de los productos deben estar correctamenteetiquetados y, en la medida de lo posible, siempre deben utilizarse envasesoriginales.

ComparativaPictogramas(directiva67/548/CEE–CLP)


8.3.CONTAMINANTESFÍSICOS8.3.1.ConceptoyClasificaciónComo ya se ha mencionado anteriormente, los contaminantes físicos puedenentenderse como factores ambientales constituidos por los estados energéticosquetienenlugarenelmedioambiente,capacesdeprovocardañosenlasaluddelas personas expuestas. En definitiva, se trata de formas de energía que semanifiestan demanerasmuydistintas y que pueden tener efectosmuydiversossobreelorganismo.Losprincipalesagentesfísicospresentesenlosambientesdetrabajo son: el RUIDO, las VIBRACIONES, las TEMPERATURAS EXTREMAS, laILUMINACIÓN,laPRESIÓNylasRADIACIONES.

8.3.2.RuidoElruidopuededefinirsecomounaseriedesonidosnocoordinadosqueoriginanunasensacióndesagradable.Sibienenestadefiniciónseapreciaunclarocomponentesubjetivo,lociertoesqueel ruido es un sonido. Y el sonido podemos entenderlo como una energía quenecesitasergenerada(esdecir,requieredeunfocodeemisión)ydesplazarseporel espacio a través de unmedio físico, para llegar hasta el receptor (por lo quetambiénrequieredeunmediodetransmisión).Existen dos parámetros básicos que caracterizan el ruido: su nivel de presiónacústicaysufrecuencia.Hayquetenerencuentaquecuandolasondassonorassedesplazan, provocan una variación de la presión ambiental. El nivel de presiónacústicacuantificaesavariación,dándonosunaideadelaintensidaddelsonido.Launidadqueutilizamosparamedir lapresiónacústicaeseldecibelio(dB).Porsuparte, la frecuencia se refiere al número de veces que se repite la variación depresiónporunidaddetiempoysemideenhertzios(Hz).Lossereshumanossolosomos capaces de oír sonidos en un determinado rango de frecuencias,concretamentelassituadasentre20y20.000Hz.(rangoconocidocomoespectroaudibledefrecuencias),sibienlasconversacionesnormalessesuelensituarentre

CONTAMINANTESFÍSICOS

IONIZANTENOIONIZANTE

EnergíaMecánica

EnergíaElectromagnética EnergíaTérmica

CALORFRÍO

RUIDOVIBRACIONES


los400y3000Hz.Acontinuaciónsemuestrandos figurascontenidasen laNTP241delINSST,enlasquesepuedenapreciarestosconceptos.

FrecuenciadelSonidoIntensidaddelSonido

Unodelosefectosmásimportantesquepuedetenerelruidosobrelasaluddelaspersonas expuestas es la pérdida de audición, que puede ser permanente eirreparable si, como consecuencia de una exposición repetida a elevadosnivelessonoros,selesionaelórganodeCorti.Estoseconocecomohipoacusia.Cuandolahipoacusiaalcanzalasfrecuenciasdeconversación,lapérdidadeaudiciónempiezaa interferir de forma notable en la vida cotidiana, haciéndose el trabajador o latrabajadoraverdaderamenteconscientedelproblema.Esenestecasocuandonosencontramosanteunasorderaprofesional.Además de los efectos permanentes sobre la audición, el ruido también puedecausar efectos auditivos temporales (como la fatiga auditiva y elenmascaramiento)einclusoefectosextra-auditivos.Unapersonaquealolargodesujornadadetrabajo(de8horasdeduración)estéexpuesta aunnivelde ruidopromedio (nivel de presión sonora equivalentediario o LAeq,d) a partir de 80 dB(A), puede sufrir una pérdida de audiciónsignificativa si la exposición semantienedurante varios años. Igualmentepuedeproducirse dicha pérdida de audición si dicha persona está expuesta de formainstantánea a ruidos con un nivel de pico (Lpico) a partir de 135 dB(C).Entendemospordecibelios “A” odB(A) y decibelios “C” o dB(C), el resultadodeaplicar los llamados filtros de ponderación A o C, respectivamente, al nivel depresión acústica (en decibelios) medido en cada una de las frecuencias queconforman el espectro de un ruido. Estos filtros tratan de emular elcomportamientodeloídohumanoanteel ruido,esdecir, loqueverdaderamenteoímos,siendoelfiltrodeponderaciónAelmásutilizado.


8.3.3.VibracionesSeentiendeporvibracióntodomovimientoalternativoodevaivéndeuncuerposólido a ambos lados de una posición de referencia. Se trata, por tanto, de unaoscilaciónmecánica.Laexposiciónavibracionesseproducecuandoalgunapartedel cuerpo entra en contacto con un objeto que vibra, transmitiéndole dichavibración.Enelmundolaboralelorigenmásfrecuentedelasvibracionesestáenmovimientos(másomenosrápidos)producidosdurantesufuncionamientopor:

MÁQUINASyHERRAMIENTAS(incluidaslasmanuales) VEHÍCULOSDETRANSPORTEyMAQUINARIARODANTE

Segúnelmododecontactoentreelelementovibranteyelcuerpo,laexposiciónavibracionessepuededividirendosgrandesgrupos:a) Vibracióntransmitidaalcuerpoentero

El RD 1311/2005 la define como: “Vibración mecánica que, cuando setransmiteatodoelcuerpo,conllevariesgosparalasaludylaseguridaddelostrabajadores,enparticular,lumbalgiasylesionesdelacolumnavertebral”.

b) Vibracióntransmitidaalsistemamano-brazo

El RD 1311/2005 la define como: “Vibración mecánica que, cuando setransmitealsistemahumanodemanoybrazo,suponeriesgosparalasaludylaseguridaddelostrabajadores,enparticularproblemasvasculares,dehuesosodearticulaciones,nerviosasomusculares”.

La transmisiónde las vibraciones a lapersonay sus efectos sobreel organismo,dependen mucho de la parte del cuerpo que entre en contacto con el objetovibrante, pero también de otros factores, entre los que destacan: la posturaadoptadapor lapersona, la energíade lavibración (que seexpresaen formadeaceleración), su espectro de frecuencias, el tiempo de exposición, el ambientetérmico(frío),elestadodesaludylascaracterísticasfisiológicasindividuales.Amododeejemplo, la influenciade la frecuenciasepuedeapreciarenelcuadroquesemuestraacontinuación:


En cualquier caso, y a modo de resumen, los efectos más destacables sobre elorganismo,tantoparalasvibracionesmano-brazocomoparalasdecuerpoentero,sepuedenobservarenelsiguientecuadro:

GuíatécnicaRD1311/2005-INSST

FRECUENCIA DE LA

VIBRACIÓN

MÁQUINA O HERRAMIENTA QUE LA

ORIGINA EFECTO SOBRE EL ORGANISMO

Muy baja frecuencia 1 Hz

-  Transporte. Avión, coche, barco, tren (movimiento de balanceo)

-  Estimulan el laberinto del oído izquierdo. -  Provocan trastornos en el sistema nervioso

central. -  Puede producir mareos y vómitos (mal de los

transportes).

Baja frecuencia 1 – 20 Hz

-  Vehículos de transporte para pasajeros y/o mercancías.

-  Vehículos industriales, carretillas, etc.

-  Tractores y maquinaria agrícola.

-  Maquinaria y vehículos de obras públicas.

-  Lumbalgias, hernias, pinzamientos discales, lumbociáticas.

-  Agravan lesiones raquídeas menores e inciden sobre trastornos debidos a malas posturas.

-  Síntomas neurológicos: variación del ritmo cerebral, dificultad del equilibrio.

-  Trastornos de visión por resonancia.

Alta frecuencia 20 – 1000 Hz

-  Herramientas manuales rotativas, alternativas o percutoras tales como:

- Pulidoras - Lijadoras - Motosierras - Martillo neumático

-  Trastornos ósteo-articulares objetivables radiológicamente tales como:

- Artrosis hiperostosante de codo - Lesiones de muñeca - Afecciones angioneuróticas de la mano, tales como calambres que pueden acompañarse de trastornos prolongados de sensibilidad. - Aumento de la incidencia de enfermedades de estómago.


8.3.4.Temperaturasextremas

8.3.4.a.TermorregulaciónLossereshumanossomoshomeotermos o “desangre caliente”, al igualqueelresto de mamíferos y las aves. Esto quiere decir que necesitamos que nuestratemperaturainternasemantengaesencialmenteestable,entornoalos37ºC,paraquenuestrosprocesosvitalessedesarrollenadecuadamenteynuestroorganismofuncioneconnormalidad.Paraconseguirmantenerconstantenuestratemperaturainterna,independientementedelatemperaturadelambienteexterior,disponemosde sistemasde termorregulación, a diferencia de otros seres, como lospeces,anfibios o reptiles, que carecen de ellos, lo que haceque la temperatura de suscuerposvaríecon ladelambiente.El calorganadoyperdidopornuestrocuerpodepende demúltiples factores. Por ejemplo, mediante la actividad físicalaspersonasgeneramoscalor.Debemos tenerencuentaque laproduccióndecalormetabólico(M)es,condiferencia,laprincipalfuentedecalorparaelorganismo.De la misma forma, la temperatura externa puede calentar o enfriar nuestrocuerpo, que no responderá del mismo modo para todos los individuos,dependiendo fundamentalmente de su susceptibilidad individual y de suaclimatación.Así,cuandolatemperaturainteriordenuestroorganismosealejadesu“zonadeconfort” (37 ± 1 ºC), se ponen enmarcha los mecanismos de termorregulaciónanteriormente mencionados, para intentar compensar el desequilibrio ymantenerlaendichazona.Sinoseconsigue,seprovocaunasituacióndeESTRÉSTÉRMICOquepuedeocasionardañosenlasaluddelaspersonastrabajadoras.

ESTRÉSTÉRMICO

EXPOSICIÓNATEMPERATURASEXTREMAS

OTROSFACTORES:Humedad,esfuerzo>ísico,vestimenta,velocidadaire…

SUSCEPTIBILIDADINDIVIDUAL

ACLIMATACIÓN

PORALTATEMPERATURA

(CALOR)

PORBAJATEMPERATURA

(FRÍO)


8.3.4.b.EstréstérmicoLa reacción que experimenta el cuerpo ante el aumento o disminución de latemperaturacorporal,seesquematizaenlasiguientefigura:

EnciclopediadeSeguridadySaludenelTrabajo-OIT

Cuando los mecanismos para disipar el calor (estrés térmico por calor) o pararetenerlo (estrés térmico por frío) se ven desbordados, comienzan a producirseefectosnegativosenlasalud.La exposición de las personas a ambientes calurosos, puede provocar diversosefectossobrelasalud.Así,puedenaparecertrastornosquevandesdeelSINCOPE,elEDEMA,losCALAMBRES,elAGOTAMIENTO...hastaelmásimportantedetodos,elGOLPEDECALOR,quedebeconsiderarsecomounaurgenciamédica grave,capazdeprovocarlamuerte.En cuanto a la exposición al frío, puede producir desde ENTUMECIMIENTO,CONFUSIÓN,DESCOORDINACIÓN...hastaHIPOTERMIAeinclusoCONGELACIÓN.

Losefectosclínicosdelaexposiciónalfríotambiénsoninmediatos.Esimportanteidentificarlossíntomasdelestrésporfrío,entrelosquedestacanel

dolorenlasextremidadesy,especialmente,lastiritonas.

Debetenerseencuentaquelostrastornosproducidosporelcalorsonsiempreagudos,produciéndosecomoconsecuenciainmediatadelaexposición.


8.3.5.RadiacionesSetratadefenómenosfísicosqueconsistenenlaemisión,propagaciónyabsorciónde energía por parte de la materia, tanto en forma de ondas (radiacioneselectromagnéticas), como de partículas subatómicas (radiacionescorpusculares).Entérminosgenerales,lasradiacionespuedenclasificarseendosgrandesgrupos:radiacionesionizantesyradiacionesnoionizantes.

8.3.5.a.Radiacionesionizantes

Son aquellas que tienen energía suficiente para ionizar la materia, originandopartículasconcargaeléctrica(iones).Suelenclasificarseenondulatorias(rayosXygamma)ycorpusculares(partículasαyβ,neutrones).Las radiaciones ionizantes son capaces de provocar cambios moleculares quedañan las células afectadas, pudiendo alterar su ADN. Estos daños celularespueden traer consigo lo que se conoce como efectos genéticos (alteracionesgenéticas hereditarias,que se transmitirán a la descendencia), así como efectossomáticos(sobre el propio individuo, que pueden manifestarse deformainmediata o diferida). En cualquier caso, debe tenerse en cuenta quelaexposición de las personas trabajadoras a este tipo de radiacionespuede causardaños muy graves en su estado de salud, que pueden irdesde quemadurascutáneashastalageneracióndecáncer.

8.3.5.b.RadiacionesnoionizantesA diferencia de las anteriores, estas radiacionesno tienenbastante energía paraionizar la materia, estando comprendidas en la porción del espectroelectromagnético que va desde 0 Hz hasta 1660 THz. Sus efectos sobre elorganismo dependerán de la banda de frecuencia en la que se encuentren,pudiendodistinguirlossiguientestipos:

Encuantoasusefectos,destacan:a) Radiofrecuenciasymicroondas:Soncapacesdeprovocaralteracionessobre

el aparato reproductor, endocrino, nervioso y bascular. También puedencausar hipertermia y quemaduras debido a sus efectos térmicos sobre elorganismo.

CAMPOSELECTROMAGNÉTICOS RADIACIONESÓPTICASRadiacionesELF Radiofrecuencias Microondas Infrarrojo(IR) Visible Ultravioleta(UV)

FRECUENCIA0Hz–30KHz 30KHz–300MHz 300MHz–300GHz 300GHz–400THz 400THz–750THz 750THz–1600THz

Energía


b) Radiación Infrarroja:Procedefundamentalmentedecuerposincandescentesysuperficiesmuycalientes(porejemploenoperacionesdesoldadura).Puedeprovocarlesionesenlosojosydañosenlapiel(especialmenteirritaciones).

c) Radiación Visible: Produce efectos fotoquímicos y térmicos. Sus fuentes

pueden ser de dos tipos: incandescentes (como los arcos de soldadura) y dedescargadegases(comolostubosdeneón).

d) RadiaciónUltravioleta:LamayorfuenteeselSol.Otrasfuentesimportantes

sonarcosdesoldadurayllamasdecorte.Afectafundamentalmentealapielyalosojos,yentresusefectospodemosencontrarpigmentación,enrojecimiento,quemaduras,cáncerdepiel,inflamacióndelacorneaoqueratitis.

e) Radiaciónláser:Losdañosmásimportantessecentransobrelosojosylapiel.

Lagravedaddelalesióndependerádelalongituddeondadelláserydelniveldeexposiciónalcanzado,queesfuncióndelapotenciaoenergíadelláserydeltiempodeexposición.

En relación con la luz visible, es importante tener en cuenta los problemasrelacionadosconlailuminación,puesunbuenambientevisualayudaráarealizareltrabajodeformasegura,cómodayeficaz.Existenvariosfactoresquesonnecesariosparaasegurarelconfortvisual.Entre

ellospodemosdestacarlossiguientes:

o Niveldeiluminación:Eslacantidaddeluzqueserecibeporunidaddesuperficieysuunidadesel lux.Deberáadaptarsea la tareaarealizar,

Elambientevisualincidedemaneradeterminantenosoloenlaproductividaddelpersonal,sinotambiénensuseguridadyconfort.


teniendo en cuenta la edad de la persona y las condiciones en que sedeberealizareltrabajo.

o Deslumbramientos: Losbrillos excesivospuedenocasionarmolestiasenlavisiónyreducirelcampodevisión.Generalmenteestánmotivadospor:

UNAVISIÓNDIRECTADEUNAFUENTEDELUZ UNA VISIÓN INDIRECTA (REFLEJO) SOBRE UNA SUPERFICIEREFLECTANTE

o Contraste:Eslaapreciaciónsubjetivadeladiferenciadeaparienciade

dos partes del campo visual vistas simultánea o sucesivamente. Suelecuantificarseatravésdelarelacióndeluminancias,entrelaspartes.

Otrofactorfundamentalparaconseguirunadecuadoconfortvisualenlospuestosdetrabajo,eseltipodeiluminación:naturaloartificial.Paraelacondicionamientodelailuminación,unodelosfactoresmásimportantesatenerencuentaes laexigencia visualde la tarea,puesla iluminacióndeberáproporcionarunniveldeluzquepermitallevaracaboadecuadamentelaactividadquesepretendarealizar.Ahorabien,éstenoeselúnicofactoraconsiderar,siendoimportantetambiéntenerencuentalaexistenciadepersonastrabajadorasconuna capacidad visual menor de lo normal, así como las consecuencias(especialmente desde el punto de vista de la seguridad) que podrían tener loserroresquesecometierancomoconsecuenciadeunamalavisibilidad.En relación con lo anterior, el Real Decreto 486/1997 establece unos valoresmínimos de iluminación de los lugares de trabajo, que dependenfundamentalmentedelasexigenciasvisualesdelatareayquedeberánduplicarsesi:

Existenriesgosapreciablesdecaídas,choquesuotrosaccidentes Un error de apreciación visual durante la realización de la tarea puedesuponerunpeligroparalaspersonas.

Siemprequeseaposible,loslugaresdetrabajotendránunailuminaciónnatural,quedeberácomplementarseconunailuminaciónartificialcuandolaprimera,porsísola,nogaranticelascondicionesdevisibilidadadecuadas.Lostresaspectosbásicosatenerencuentaparaasegurarelconfortvisualson,por

esteorden:elniveldeiluminación,losdeslumbramientosyelcontraste.

Especialmentecuandoserealicentrabajosnocturnosalairelibreosetrabajeenlugarescerradosdeberánadoptarselasmedidasnecesariasparagarantizarunniveldeiluminaciónsuficiente,utilizándoseequiposadecuadosparaestas

condiciones.


Parafacilitarlainterpretacióndeestosnivelesmínimos,laGuíaTécnicaelaboradapor el INSSBT incluye la siguiente comparación con los niveles mínimosrecomendados por las normas UNE 72163:1984 y UNE 72112:1985, que semuestraacontinuación:

Engeneral,lailuminaciónnaturaleslamásdeseablepueseslademayorcalidadyaportamúltiplesbeneficios.Paraintegrarlaadecuadamente,deberántenerseencuenta aspectos tales como la correcta colocación de los puestos de trabajorespecto a las ventanas o claraboyas, con objeto de evitar reflejos ydeslumbramientos. Lo anterior puede complementarse con la utilización depersianas,estores,cortinasytoldos,destinadosacontrolartantolaradiaciónsolardirecta como los mencionados deslumbramientos. No obstante, en muchasocasiones la iluminaciónnaturalno será suficiente,por simisma,para satisfacerlas necesidades de todos los puestos de trabajo. En estos casos deberácomplementarse con un sistema de iluminación artificial, que sea capaz deproporcionariluminacióngeneralsuficienteenlascondicionesmásdesfavorablesdeluznatural.

ZONA O PARTE DEL LUGAR DE TRABAJO DONDE SE EJECUTEN

TAREAS CON:

NIVEL MÍNIMO DE

ILUMINACIÓN (Lux)

1.  Bajas exigencias visuales 2.  Exigencias visuales moderadas 3.  Exigencias visuales altas 4.  Exigencias visuales muy altas

100 200 500

1000

Áreas o locales de uso ocasional Áreas o locales de uso habitual

50 100

Vías de circulación de uso ocasional Vías de circulación de uso habitual

25 50

REAL DECRETO NORMAS UNE

EXIGENCIAS DE LA TAREA

NIVEL MÍNIMO REQUERIDO

(Lux)

CATEGORÍA DE LA TAREA

NIVEL MÍNIMNO RECOMENDAD

O (Lux)

Bajas Moderadas Altas Muy altas

100 200 500

1000

D (fácil) E (normal) F (difícil) G (muy difícil) H (complicada)

200 500

1000 2000 5000

Ademásdeloyaindicado,enelacondicionamientodelailuminaciónesnecesarioconsiderartambién,otrosaspectoscomolaintegracióndelaluz

natural.


8.4.CONTAMINANTESBIOLÓGICOS8.4.1.ConceptoyClasificaciónTal y como se definen en el Real Decreto 664/1997, entendemos por agentesbiológicos, a los “microorganismos, con inclusión de los genéticamentemodificados,cultivoscelularesyendoparásitoshumanos,susceptiblesdeoriginarcualquier tipo de infección, alergia o toxicidad”. Considerándose comomicroorganismoatodaentidadmicrobiológica,celularono,capazdereproducirseodetransferirmaterialgenético.Según el tipo de organismo, podemos encontrar distintas clases de agentesbiológicos.Algunosejemplos,son:

Por otro lado, según su peligrosidad el Real Decreto 664/1997 clasifica losagentes biológicos en 4 grupos, tal y como se esquematiza en la siguiente tablacontenidaenlaGuíaTécnicadelINSSBT:

Virus Bacteria (E. coli) Protozoo (Plasmodium)

Gusanos (Anisakis) Hongos


GruposderiesgodelosAgentesBiológicos

Comosepuedeobservar,dichapeligrosidad,yportantolaclasificacióndelagente,dependeráfundamentalmente:

De su capacidad para generar enfermedades en el ser humano, y de lagravedaddeestasenfermedades.

Delpeligroqueconstituyeparalaspersonastrabajadorasexpuestas. Delacapacidaddecontagioalapoblación. Dequesedispongadeuntratamientoeficazparalaenfermedad.

8.4.2.VíasdeentradaLasvíasdeentradadeloscontaminantesbiológicossonmuysimilaresalasdeloscontaminantes químicos. No obstante cabe destacar que, para algunos sectoreslaborales, en este caso adquiere una relevanciamuchomayor la víaparenteral.Así,porejemplo,entreelpersonalsanitarioencontramoscomolospinchazossonuna de las principales causas de transmisión de enfermedades más o menospeligrosas,comolaHepatitisByCoelSIDA.8.4.3.ExposiciónlaboralFundamentalmente podemos encontrar 2 tipos de exposición laboral a agentesbiológicos:

Por un lado la que deriva de una actividad laboral en la que existe unaintencióndeliberadadeutilizaromanipularunagentebiológico.Talpodríaser el caso de un laboratorio. Evidentemente se trata de la situaciónmáscríticadesdeunpuntodevistapreventivo.

Por otro lado la que se deriva de una actividad laboral en la que no hayintención de manipulación voluntaria del agente, como puede ocurrir enmataderos, hospitales, clínicas veterinarias, vertederos... En este tipo de

AGENTESBIOLÓGICOSDELGRUPODERIESGO

RIESGOINFECCIOSO

RIESGODEPROPAGACIÓNA

LACOLECTIVIDAD

PROFILAXISOTRATAMIENTO

EFICAZ

1 Pocoprobablequecauseenfermedad No Innecesario

2Puedecausarunaenfermedadycons8tuirunpeligroparalos

trabajadoresPocoProbable Posiblegeneralmente

3

Puedeprovocarunaenfermedadgraveycons8tuir

unseriopeligroparalostrabajadores

Probable Posiblegeneralmente

4Provocanunaenfermedadgraveycons8tuyenunseriopeligro

paralostrabajadoresElevado Noconocidoenla

actualidad


trabajos hay que tener en cuenta que, aunque no se pretenda trabajardirectamente con el agente biológico, el riesgo de entrar en contacto condichoagentepuedeseralto.

EnamboscasosaplicaloprevistoenelRealDecreto664/1997sobrelaprotecciónde las personas trabajadoras contra los riesgos relacionados con la exposición aagentesbiológicosduranteeltrabajo.

8.5.EVALUACIÓNYCONTROLDERIESGOS8.5.1.EvaluaciónderiesgoshigiénicosSibienelenfoquegeneralqueseutilizapara laevaluaciónderiesgoshigiénicos,puede considerarse común para los diferentes contaminantes a los que puedanestar expuestas las personas trabajadoras, hay que tener en cuenta que lametodología concreta de evaluación, especialmente en lo que se refiere a laidentificación del contaminante y a los criterios de valoración empleados,presentaráaspectosdiferencialesenfuncióndelcontaminanteconcretoalqueserefiera y, sobre todo, de si se trata de exposiciones a contaminantes físicos,químicos o biológicos. Como norma general, la evaluación higiénica incluirá ladeterminación cuantitativa y cualitativa (normalmente mediante medicioneshigiénicas)delniveldepresenciadelcontaminanteyelempleodeunoscriteriosdeevaluaciónconlosquecompararla.

ProcedimientoGeneraldeActuaciónenHigiene(ModeloClásico)

Elgrupodeclasificaciónenelqueestéincluidoelagentebiológico(quedelimitarásupeligrosidad)asícomoeltipodeactividadqueserealice(queinfluirásobrelaexposiciónadichoagente)determinarálosnivelesde

protecciónaadoptar.

EVALUACIÓN(CUANTIFICACIÓNYCOMPARACIÓN)

PROPUESTAYADOPCIÓNDEACCIONESCORRECTORAS

VERIFICACIÓNDELAEFICACIA

IDENTIFICACIÓNDEFACTORESDERIESGO


8.5.2. Evaluación de la exposición a contaminantes químicos yfísicosEn este caso es necesario determinar la exposición de la persona trabajadora alcontaminante,quedependerátantodelniveldepresenciadedichocontaminante(suconcentraciónambientalosuintensidad),comodeltiempoduranteelcual lapersonaestésometidademanerarealyefectivaasuacciónagresiva(tiempodeexposición).Comoya seha comentadoanteriormente, lametodología concretadeevaluacióndependerádelcontaminantecuyaexposiciónsepretendaevaluar.Así,enalgunoscasos vendrá legalmente establecida (como por ejemplo, en el caso del ruido, atravésdelRD286/2006queestablece lascondicionesen lasquesedebenhacerlas mediciones, el instrumental a utilizar y los criterios de valoración de losresultados).Enotroscasosseutilizaránmetodologíaselaboradasporentidadesdereconocidoprestigio(comopodríaserlaNormaUNE-EN689:1996paraevaluarlaexposiciónaagentesquímicosporvíainhalatoria).

8.5.2.a.Contaminantesquímicos

Paraelcasodeloscontaminantesquímicos,laevaluacióndelaexposiciónporvíainhalatoriaserealizamediante lamediciónde la concentración ambientaldelcontaminante y posterior comparación con un valor de referencia al quedenominamos“valorlímiteambiental”(VLA).Lasuperacióndeestevalorlímiteindica una situación en la que la exposición al contaminante puede poner enpeligrolasaluddelaspersonastrabajadoras.

8.5.2.b.Conceptodevalorlímite

En general indican los nivelesmáximos de un determinado contaminante, a loscualeslamayoríadelaspersonaspuedenestarexpuestasalolargodetodasuvidalaboral (en jornadas de 8 horas diarias, durante 40 horas semanales), sin sufrirefectosadversosparasusalud.Sinembargoesimportantetenerpresentequelosvaloreslímitetienenciertas“limitaciones”.Unadeellasesquenoprotegenal100%de lapoblación,pudiendoexistirpersonasquepor suspropias característicasindividuales y/o hábitos de vida, pueden sufrir daños en su salud comoconsecuenciadeexposicionesinclusoinferioresalosvaloreslímite.

Laevaluacióndelaexposiciónacontaminanteshigiénicossellevaacaboenbaseametodologíasconcretas,quedependendeltipodecontaminante.En

cualquiercaso,elprocedimientoempleadodebeproporcionarconfianzasobrelosresultadosobtenidos.


Pese aqueenelAnexo IdelRD374/2001 se incluyeuna listadevalores límiteambientales (VLA) de aplicación obligatoria, dado que el único agente químicoincluidoendichalistaeselplomoinorgánicoysusderivados(conVLA-ED=0,15mg/m3), a efectos prácticos estos valores los encontraremos en el “Documentosobre Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España” queanualmentepublicaelINSHT.Demaneramuysimplificada,podemosencontrardosgrandestiposdevalorlímiteambiental:

ElVLA-ED (valor límite ambiental de exposición diaria), que trata deprotegera lapersonatrabajadorafrentea losefectosamedio/largoplazosobre la salud, causados por exposiciones repetidas al contaminante(efectos crónicos). Hace referencia a una concentraciónmedia referida atodaunajornadadetrabajo.

ElVLA-EC (valor límite ambiental de exposición de corta duración),que trata de proteger a la persona trabajadora frente a los efectosderivados de una única exposición al contaminante, cuyos efectos, pornorma general, semanifiestan de formamás omenos inmediata (efectosagudos).Hacereferenciaaunaconcentraciónmediareferidaaunperiodode15minutos.

8.5.2.c.ControlbiológicoPara determinados contaminantes químicos, existe la posibilidad de realizar, deforma complementaria al control ambiental (en el que se tiene en cuentaúnicamente la exposición al contaminante por vía inhalatoria) un controlbiológico.Elcontrolbiológicoconsisteenmedirlapresenciadelcontaminante,peroestavezdentrodelorganismodelapersonaexpuesta.Estopuededarnosinformaciónútilsobrelapenetracióndelcontaminanteatravésdevíasdiferentesa la inhalatoria(como por ejemplo la dérmica), facilitar la detección de exposicionesextralaboralese inclusopermitirunadetecciónprecozde laexposición laboralasustanciasquímicas.Losvalores límiteutilizadosparael controlbiológico se llaman “Valores LímiteBiológicos” (VLB) y también los podemos encontrar en el “Documento sobre

Poresoesimportantemantenerlapresenciadeloscontaminantesennuestroslugaresdetrabajo,nosolopordebajodesuvalorlímite,sinoenelnivelmás

bajoposible.

Elcontrolbiológicopermitecompletarlainformaciónsobrelaexposiciónambientalalcontaminante,portantodebeutilizarsedeformacomplementaria

alcontrolambientalynodemanerasustitutivaaéste.


Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España” elaboradoporelINSHT.

8.5.2.d.ContaminantesfísicosEnelcasodeloscontaminantesfísicos,elcriteriodeevaluacióndebeserespecíficoenfuncióndelanaturalezadecadaagente,ajustándosealalegislaciónvigente,asícomoalasnormastécnicasdisponibles(existendiversasmetodologíaspublicadaspor el INSHT).Algunos ejemplos de criterios de evaluación legalmenteestablecidos,paraestetipodecontaminantes,son:

Paraelcasodelasvibraciones(segúnelRD1311/2005):

Paraelcasodelruido(segúnelRD286/2006):

- Para el caso de las condiciones ambientales de los locales de trabajocerrados(segúnelAnexoIIIdelRD486/1997):

TEMPERATURADELOSLOCALES: Trabajossedentarios(oficinasosimilares):Tªentre17y27ºC Trabajosligeros:Tªentre14y25ºC

HUMEDADRELATIVA Entre30–70%(salvoriesgoporelectricidadestática:50-70%)

CORRIENTESDEAIREEvitarexposiciónfrecuenteocontinuadasi:

Trabajosenambientesnocalurosos:V>0,25m/s Trabajossedentariosenambientescalurosos:V>0,5m/s Trabajosnosedentariosenambientescalurosos:V>0,75m/s

RENOVACIÓNMÍNIMADELAIRE Trabajossedentariosenambientesnocalurososnicontaminadosporhumodetabaco:30m3airelimpio/hora-trabajador

Restodecasos:50m3airelimpio/hora-trabajador

VALOR LÍMITE (Exposición diaria 8 h)

VALOR QUE DA LUGAR A UNA ACCIÓN (Exposición diaria 8 h)

VIBRACIÓN TRANSMITIDA AL SISTEMA MANO-BRAZO 5 m/s 2 2,5 m/s 2

VIBRACIÓN TRANSMITIDA AL CUERPO ENTERO 1,15 m/s 2 0,5 m/s 2

LAeq,d Lpico

VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN 87 dB(A) 140 dB(A)

VALORES SUPERIORES DE EXPOSICIÓN QUE DAN LUGAR A UNA ACCIÓN 85 dB(A) 137 dB(A)

VALORES INFERIORES DE EXPOSICIÓN QUE DAN LUGAR A UNA ACCIÓN 80 dB(A) 135 dB(A)


8.5.3.EvaluacióndelaexposiciónacontaminantesbiológicosEnrelaciónalosriesgoshigiénicosporexposiciónaagentesbiológicos,elprocesode evaluación consistirá en IDENTIFICAR los agentes a los que puede estarexpuesta la persona trabajadora, y determinar la naturaleza, el grado y laduracióndesuexposición.Elloconllevarálaclasificacióndelagenteenunodelos4 gruposqueestableceelRealDecreto664/1997,sobrelaproteccióndelostrabajadorescontralosriesgosrelacionadosconlaexposiciónaagentesbiológicosduranteel trabajo, en casodeestar contempladoenelmismo.Hayque tenerencuenta que la identificación del agente puede ser compleja, especialmente enaquellas actividades en las que no existe intención deliberada de manipular otrabajarconagentesbiológicos,comoenelcasodelostrabajosagrarios.En cuanto a la metodología de evaluación, aunque la utilización de unametodologíacuantitativa(basadaenmedicionesde losagentes)esposible,nosesuele utilizar en la práctica, debido a diversos inconvenientes entre los quedestacan la escasa fiabilidad de los resultados, su elevado coste o la falta deestablecimientodevaloreslímitedeexposiciónlaboral.8.5.4.ControlderiesgosCuandoelresultadodelaevaluaciónhigiénicapongademanifiestolaexistenciaderiesgosquenosepuedeneliminar,deberánadoptarselasmedidasnecesariasparasuminimizaciónycontrol.Paraellopodemosactuarsobreelfocogenerador,sobreelmediodedifusióny/osobreelreceptor(queeslapropiapersonatrabajadora).

8.5.4.a.Actuaciónsobreelfoco

SUSTITUCIÓNSe trata de reemplazar un agente peligroso por otro que no sea peligroso o almenos que no entrañe tanto peligro. La misma filosofía se puede aplicar a unequipo, por ejemplomuy ruidosoo conuna elevada transmisiónde vibraciones,sustituyéndolo por otro que seamenos ruidoso o que esté dotadode elementosque reduzcan la transmisión de vibraciones (como asientos amortiguadores,empuñaduras antivibratorias...).Esta actuación es especialmente recomendablepara contaminantes químicos cuyos efectos no se relacionan cuantitativamentecon su presencia (como los cancerígenos), pues es la única que permitirágarantizar que se elimina completamente dicha presencia. El problema es quepuede no existir un sustituto viable (técnica o económicamente) en elmercado,queencajeennuestroproceso.

ENCERRAMIENTODEPROCESOSAlrealizarelprocesoenunsistemacerrado,evitamos laemisiónalambientedelosposiblescontaminantes,asícomoelcontactoconlaspersonastrabajadoras.


AISLAMIENTODEEQUIPOSSi no se puede evitar que se emita el contaminante, podemos minimizar suexpansión delimitando y cerrando el espacio donde se va a producir. Con estoconseguiremosminimizarelnúmerodepersonasexpuestas.

MODIFICACIÓNDEPROCESOSPor ejemplo disminuyendo las temperaturas del proceso para minimizar laemisión de contaminantes (teniendo en cuenta las características fisicoquímicasdelproducto),oautomatizándoloparaevitarlapresenciadepersonas...

EXTRACCIÓNLOCALIZADASetratadecaptarelagentequímicomuycercadesufocodeemisión,conobjetodeevitarquepasealambienteeimpedirasísudifusión.Hayquetenerencuentaquelabocadecaptacióndebeestarlosuficientementecercadelfocodegeneracióndelcontaminante.Encasocontrariodisminuyenotablementesueficaciaextractora.

MANTENIMIENTOPREVENTIVOCon el paso del tiempo los equipos se van deteriorando y aparecen piezas querozan, elementos que se desgastan o fallan... Esto puede generar ruidos,vibraciones,escapesdecontaminante,etc.Medianteunadecuadomantenimientopreventivopodemosevitarominimizarmuchasdeestassituaciones

8.5.4.b.Actuaciónsobreelmedio

VENTILACIÓNGENERALEste método consiste en introducir aire limpio en laatmósfera de trabajo, conobjeto de que se mezcle con elaire contaminado y diluya al contaminantepresente,disminuyendo así su concentración. En este caso nopodemos evitar lapresenciaambientaldelcontaminanteperoconseguimosquesuconcentraciónsemantengapordebajodeunoslímitesaceptables.

ALEJAMIENTOEMISOR-RECEPTORAlaumentarladistanciaentreelfocodegeneracióndelcontaminante(emisor)yelreceptor (persona trabajadora) conseguimos disminuir el nivel de presencia delcontaminante en el punto donde se sitúa la persona, disminuyendo por tanto laexposición.

ORDENYLIMPIEZAEl orden y limpieza en los puestos de trabajo y en los locales, constituye unamedidapreventivabásica.

PANELES ABSORBENTES, COLOCACIÓN DE BARRERAS … FRENTE ALRUIDO

Se puede llevar a cabo una absorción del ruido mediante el recubrimiento deparedesy/otechosconproductosabsorbentes,ocolocarbarrerasentreelfocoemisoryelreceptor,comosuelehacerseenlasautopistas.


8.5.4.c.Actuaciónsobrelapersonaqueactúacomoreceptor

FORMACIÓNEINFORMACIÓNSe trata de uno de los pilares básicos de la actuación preventiva. Además es underecho de los trabajadores y trabajadoras y un deber empresarial. Esimprescindiblequelaspersonassepamosidentificarlosriesgosquesederivandenuestro trabajo y que conozcamos y estemos en disposición de adoptar lasmedidasadecuadasparaevitarlos.

ROTACIÓNDEPUESTOS,PAUSAS…Conestasmedidasnoconseguimosevitarqueelcontaminantehigiénicosegenere,ni que se transmita hasta las personar. Sin embargo nos permite disminuir eltiempodeexposición,loqueasuvezconsiguereducirlaexposiciónyportantoelriesgo.Setratadeunamedidacomplementaria.

ENCERRAMIENTODELAPERSONATRABAJADORASe trata de aislar a la persona trabajadora del entorno contaminado, de formainversa al encerramiento de los procesos o al aislamiento de los equipos. Enocasiones puede resultar problemático, pues puede influir negativamente en lasnecesidadesderelacióndedichapersonaconsuscompañerosycompañeras.

USODEEQUIPOSDEPROTECCIÓNINDIVIDUAL(EPI)Endeterminadascircunstanciaspuedenresultarimprescindibles,aunquesiempredeberían ser el último recurso... La empresa deberá proporcionar los EPIadecuados a las tareas a realizar. Los EPI deberán disponer de marcado CE ymanualdeinstruccionesdelfabricante,debiendoutilizarseenconformidadconelmismo.

8.5.4.d.Ejemplo:ActuacionesfrentealruidoA modo de ejemplo sencillo, a continuación se esquematizan los tres tipos deactuacionesantesdescritos,enrelaciónconelruido.


ControldelRuido

Para finalizar, y en relación con los agentes biológicos, semuestra un esquemacontemplado en la NTP 883 del INSST, en el que se resumen las actuaciones arealizar en aplicación del articulado del RD 664/1997, como consecuencia delresultadodelaEvaluacióndeRiesgos.

AplicacióndelArticuladodelRD664/1997–NTP883(INSST)


CAPÍTULOVI.LaCargadeTrabajo,laFatigaylaInsatisfacciónLaboral.

UNIDAD9.LaCargadeTrabajo,laFatigayla

InsatisfacciónLaboral

9.1.INTRODUCCIÓNTodacargadetrabajoconllevasiempredoscomponentes,uncomponentedecargafísicayotrocomponentedecargamental.

9.2.CARGAFÍSICADETRABAJO

El objetivo de esta Unidad 9: “La Carga de Trabajo, laFatiga y la Insatisfacción Laboral” es conocer qué es lacargadetrabajo(tantolafísicacomolamental),asícomocuales son sus riesgos y las medidas preventivas paraevitarlosominimizarlos.

Tambiéndeterminarquées lafatigaylainsatisfacciónlaboral, qué factores las originan, susconsecuencias y lasmedidaspreventivasatomarparaevitarlasoreducirlas.

Lacargadetrabajoes"elconjuntoderequerimientospsicofísicosalosquesevesometidoeltrabajadoralolargodesujornadalaboral",esdecir,el

conjuntodeexigenciaspsíquicasyfísicasquerequiereeldesarrollodelaactividad

laboral.Porlotanto,lacargadetrabajoesunfactorderiesgopresenteentodos

lostrabajosyencualquierorganización.

Sedefinecargafísicadetrabajocomo:"elconjuntodeexigenciasfísicasquerequiereeldesarrollodelaactividad

laboral".


Cualquier actividad de tipo físico requiere un consumo de energía directamenteproporcional al esfuerzo realizado. Dicho esfuerzo físico implica siempre larealizacióndeun trabajomuscular consistenteen la contraccióny relajacióndelmúsculo. Así pues podemos utilizar el concepto de "Trabajo Muscular" comosinónimode"CargaFísicadeTrabajo".Segúnquelacontracciónmuscularproduzcamovimientoono,eltrabajomuscularseclasificaendinámicooestático:1. El trabajo muscular dinámico se produce cuando existe una sucesión de

contraccionesyrelajacionesdemuycortaduracióndeltejidomuscular,comocaminar, accionar unamanivela,movilizar cargas, etc. Este esfuerzo siempreproducemovimiento.

2. Eltrabajomuscularestáticoseproducecuandolacontraccióndelmúsculoescontinua y se mantiene durante un cierto tiempo, es el caso de posturasestáticas.Este esfuerzonoproducemovimiento,pero sí elmantenimientodeunaposturadeterminadaquefacilitalaaparicióndelafatigamuscular.

Cuando una persona desempeña cualquier actividad que requiere un esfuerzofísico importante, se consume una gran cantidad de energía y los ritmosrespiratorio y cardiaco aumentan. Con estos criterios de consumo de energía yfrecuenciacardiacapodemosdeterminarelgradodepenosidaddeunatarea.Así,cuantomayor es el consumode energía (Kilocalorías) exigidoporuna tarea y/ocuantomásaumentalafrecuenciacardiaca(comparandoelnúmerodepulsacionesduranteeltrabajoconelnúmerodepulsacionesquesetengaenreposo),mayoreslapenosidaddeltrabajo.Combinarlosdostiposdeesfuerzos(dinámicoyestático)puedefavorecerqueelconsumodeenergíayelaumentodelritmocardiacosemantengandentrodeunosvaloresrazonables.No todas las personas poseen la misma capacidad física. Existe un límite pararealizar un esfuerzo físico determinado, también conocido como la "capacidadfísicadetrabajooesfuerzo",quedependedelaedad,elsexo,laconstituciónfísica,elestadodesalud,etc.Cuando la organización o los métodos de trabajo no tienen en cuenta laslimitaciones de las capacidades físicas de las personas, o cuando losrequerimientosdelaactividadlaboralsuperanestascapacidades,puedenapareceralteraciones para la salud, como son la fatiga física, las alteracionescardiovascularesysobretodolaslesionesmúsculo-esqueléticas.


9.2.1.Cargaestática(posturadetrabajo)En los trabajos estáticos, los músculos se fatigan con más facilidad que en lostrabajos dinámicos. La característica circulatoria más destacada del trabajoestáticoeselaumentodelapresiónsanguínea,mientrasquelafrecuenciacardiacayelgastocardíacoapenasvarían.Existenmultituddeposturasenlarealizacióndelastareas,perodesdeelpuntodevistade laErgonomía lasposturasdetrabajomásconocidasyestudiadasson: laposturadepie,laposturadesentadoylaposturadepie-sentado.

9.2.1.a.PosturadetrabajodepieLa postura de trabajo de pie, es aquella postura que el trabajadormantiene enbipedestación durante la totalidad o mayoría de su jornada laboral. Por reglageneral,laposturadepieeslamásadecuadaparalarealizacióndelastareasquerequieren un gran esfuerzo muscular, importantes desplazamientos o una granvisibilidad,comopuedaserelmanejodevariasmáquinasalavezomáquinasdegrandesdimensiones.La postura de pie conlleva siempre una sobrecarga muscular de las piernas, laespalda y los hombros, debido al peso del cuerpo y a la inestable base desustentaciónde los pies paramantener el equilibrio vertical. Por estemotivo seaconsejaquesealterneconotrasposturas,disminuyendodeestemodo, lacargaposturalocargafísicaestática.Los trabajos que obligan a mantener la postura de pie a lo largo de la jornadalaboral y con pocas posibilidades de deambular producen más fatiga que lostrabajos con esfuerzos dinámicosmoderados. Aparte de la fatiga y de los dañososteomusculares,laposturadepieentrañaunamalacirculaciónsanguíneadelasextremidades inferiores pudiendo originar la aparición de varices junto a otrostrastornos circulatorios como la trombosis venosa, etc. Por talmotivo, deberíanreducirse lospuestosdepiedurantetoda la jornada laboral,creando lospuestosde pie-sentado a través de sillas adecuadas al plano de trabajo y a las tareas arealizar. En el caso que no se le pueda ofrecer al trabajador un puesto de pie-sentado,sedebepermitirqueeltrabajadorpuedadeambularysentarseamenudo.

Definimoscomocargaestática:"eltrabajomuscularnecesarioparamantenerunadeterminadapostura".Elmantenimientoprolongadodeunaposturarequieredeltrabajadorunmayoresfuerzoenla

realizacióndelatareay,porconsiguiente,unamayorcargafísica.Lasposturas

detrabajodesfavorablesnosólooriginandisconfortyfatiga,sinoquealargo

plazopuedenocasionarlesionesmúsculo-esqueléticas.


9.2.1.b.Posturadetrabajosentado

La postura de trabajo sentado es aquella postura que el trabajador mantieneapoyadolaregiónglúteaenunasillaosoportedurantelatotalidadomayoríadesujornada laboral. Por regla general, la postura de sentado es la más adecuada yconfortableparalarealizacióndetrabajosquerequierenpocoesfuerzomuscularypocosdesplazamientos.Dentrodeellalamáscómodaesaquellaqueposibilitaqueeltroncosemantengaenposiciónerguidajuntoaláreadetrabajo.En la postura de trabajo de sentado la carga postural se puede evitar o reduciradaptandoelplanodetrabajoylasillaaltrabajador.Esimportantequeelniveldelasuperficiesobrelaquesetrabajaestéhorizontalyaunaalturaunpocomásbajaque la altura de los codos. Las partes del cuerpo que conmayor frecuencia sonafectadasporestapostura,sonlosmiembrosinferiores,especialmentelosmuslos;ylacolumnavertebral,especialmentelaregiónlumbarycervical.Sin duda alguna la mejor postura de trabajo es la que permite modificarseperiódicamente,sibien,enloscasosquehayaqueoptarporunaúnicaposturaysiemprequesepueda,espreferiblelaposturadesentadoalaposturadepie.


9.2.2.CargadinámicaLa frecuencia cardiaca, el consumodeoxígenoy lapresión sanguínea, aumentandirectamenteproporcionalalaintensidaddeltrabajomuscular.Tambiénaumentalaventilaciónpulmonar,debidoalaumentodelvolumenrespiratorioyalaumentode la frecuencia respiratoria. El objetivo de la activación de todo el sistemacardiorrespiratorio es favorecer la llegada de oxígeno y glucosa a los músculosimplicados,juntoconlaeliminacióndesustanciasmetabólicasdedesecho.Duranteeltrabajomusculardinámico,elniveldeconsumodeoxígenonosindicalacargafísicadetrabajo.Dentrodelacargadinámica,cabedestacarlostrabajosenlosquesellevaacabomanipulaciónmanualdecargasyserealizanmovimientosrepetitivos.

9.2.2.a.ManejodecargasMuchospuestosdetrabajorequierendeltrabajadorunamanipulaciónmanualdecargas como levantar, transportar y almacenar pesos. Esto implica importantesesfuerzos de tipo dinámico que, además de la correspondiente sobrecargamuscular, pueden provocar trastornos músculo-esqueléticos. Por tal motivo, lamanipulación manual de cargas debe evitarse, utilizando útiles y equiposmecánicos. En caso de no ser posible y tener que manipular las cargasmanualmente,eltrabajadordeberáemplearlastécnicasmásadecuadasaltipodetrabajoquevaarealizar.ElRealDecreto487/1997de14deabril,establece lasdisposicionesmínimasdeseguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañeriesgos, en particular dorso-lumbares, para los trabajadores. Este real decretoestablece en sus artículos 3 a 6 las obligaciones del empresario, que son lassiguientes:1. Evitar la manipulación manual de cargas, mediante la adopción de medidas

técnicasuorganizativas,enespecial,medianteelusodeequiposparaelmanejomecánicodelasmismas:

Grúasycarretillaselevadoras Sistemastransportadores(rodillos,cintastransportadoras,toboganes,...)

2. Reducir los riesgosde lamanipulaciónmanualdecargas, si éstanosepuedeevitar:

Utilizacióndeayudasmecánicas(carros,carretillas,...)

Consideramoscomocargadinámica:"eltrabajomusculardecarácterdinámicoquerequierelarealizacióndeuna

determinadatarea”.Eneltrabajodinámico,losmúsculosesqueléticosimplicados

secontraenyrelajanrítmicamente.


Reducciónorediseñodelacarga. Actuaciónsobrelaorganizacióndeltrabajo. Mejoradelentornolaboral

3. Evaluarlosriesgos(siemprequelamanipulaciónmanualdecargasnosehayapodidoevitar),tomandoenconsideraciónlosfactoresindicadosenelanexodelrealdecretocitadoysusposiblesefectoscombinados.

4. Formacióneinformacióndelostrabajadores,queincluya: Elusocorrectodelasayudasmecánicas. Losfactoresqueestánpresentesenlamanipulaciónylaformadeprevenirlosriesgosdebidosaellos.

Usocorrectodelequipodeprotecciónindividual. Formación y entrenamiento en técnicas seguras para lamanipulación delascargas.

Informaciónsobreelpesoycentrodegravedad.5. Consultayparticipacióndelostrabajadores,entodolorelacionadoconlastareasdemanipulaciónmanualdecargas.6. Vigilancia de la salud específica, cuando la actividad habitual suponga una

manipulación manual de cargas y concurran algunos de los elementos ofactorescontempladosenelanexodel realdecretoencuestión.El trabajadortendráderechoaunaevaluacióninicialdesusalud,exámenesperiódicosyunanuevaevaluacióntrasausenciasprolongadasdeltrabajo.

La legislación no establece un peso máximo para la manipulación manual decargas. A modo de indicación general, el peso máximo que se recomienda nosobrepasar (en condiciones ideales de manipulación) es de 25 kg. Se entiendecomocondicionesidealesdemanipulaciónmanualalasqueincluyenunaposturaideal para el manejo (carga cerca del cuerpo, espalda derecha, sin giros niinclinaciones), una sujeción firme del objeto con una posición neutral de lamuñeca, levantamientos suaves y espaciados y condiciones ambientalesfavorables.Noobstante,silapoblaciónexpuestasonmujeres,trabajadoresjóvenesomayores,osisequiereprotegeralamayoríadelapoblación,nosedeberíanmanejarcargassuperioresa15kg.Encircunstanciasespeciales,trabajadoressanosyentrenadosfísicamentepodríanmanipular cargas de hasta 40 kg, siempre que la tarea se realice de formaesporádica y en condiciones seguras.No se deberían exceder los 40 kg bajoninguna circunstancia. Debido a que los puestos de trabajo deberían seraccesiblesparatodalapoblacióntrabajadora,excederellímitede25kgdebeserconsideradocomounaexcepción.Elprincipiosbásicoaseguircuandoselevantaunacargaconsisteenmantenerlaespaldarectayhacerelesfuerzoconlaspiernas,delsiguientemodo:

Apoyarlospiesfirmemente.


Separar los pies a la misma distancia que los hombros (unos 50 cm.aproximadamente).

Doblarlacaderaylasrodillasparacogerlacarga. Coger la cargamanteniéndola lo más cerca del cuerpo posible, levantándolagradualmente,estirandolaspiernasymanteniendolaespaldarecta.

Lacabezadebepermanecerlevantada.

9.2.2.b.MovimientosrepetitivosUn movimiento repetitivo es "aquel movimiento cuya duración del ciclo detrabajoesmenorde30segundosotambiéncuandoladuracióndelciclodetrabajofundamentalconstituyemásdel50%delciclototal".En general, las lesiones asociadas a los trabajos repetitivos se dan másfrecuentementeenlostendones,losmúsculosylosnerviostantodeloshombros,muñecasymanos.Apartedelarepetitividadyladuracióndelosciclos,lospesoselevados,lavelocidadylaaceleracióndelosmovimientos,influyennotablementeenelriesgode lesión.Laduraciónde laexposiciónyelnúmerodeañostambiéninfluyenenelriesgodelesiones,lomismoquelainexperienciaenlatarea.

9.3.CARGAMENTALDETRABAJOEl trabajo conlleva siempre exigencias físicas y mentales, pero a nivel teóricodiferenciamos trabajo físico de trabajo mental según el tipo de actividad quepredomine. Así, si como ya hemos visto, el trabajo es predominantementemuscular se habla de “carga física”, pero si, por el contrario, implica un mayoresfuerzointelectualhablaremosde“cargamental”.Lacargamentaldetrabajo,sedefinecomo:

“El conjunto de requerimientos psíquicos a los que se ve sometido eltrabajadoralolargodelajornadalaboral”.“La cantidad de esfuerzo mental que una persona debe realizar, paraconseguirllevaracabounatarea”.El conjuntode tensiones inducidasaunapersonadebidasa lasexigenciasdeltrabajomentalquedesarrolla”.“Larelaciónentre lasexigenciasdel trabajo,aunapersonadeterminada,ylosrecursosmentalesdelosquedisponeparaabordartalesexigencias”.


La carga mental aparece en aquellas acciones que impliquen actividadesintelectuales, con maquinaria sofisticada o tareas realizadas mediante procesoscon un alto nivel de desarrollo tecnológico. Cuanto mayor es el nivel deprocesamiento para realizar una tarea, mayor es la carga que experimenta lapersona.Noobstante,lamayorpartedelosinvestigadoresdefinenlacargamentalcomoladiferenciaentrelasdemandasdeunadeterminadatareaylacapacidadorecursosdeprocesamientodeunindividuoconcreto.Engeneral,eldesarrollotecnológicoconllevasiempreundescensoprogresivodeltrabajofísicoyunincrementodeltrabajomental.Enlaactualidad,lacargamentalestápresenteenlamayoríadelastareas.Losfactoresqueinfluyenenlacargamentalson:

Lacantidaddeinformaciónqueserecibe. Lacomplejidaddelarespuestaqueseexige, Eltiempoderespuestaquesetiene,y Lascapacidadesindividuales.

La cargamental está determinada por la cantidad y el tipo de información quedebe tratarse en un puesto de trabajo y que supone una actividad cognitiva.Cualquier operación mental se puede considerar como un proceso que incluyediferentesfases:

1. Percepcióndelainformación;2. Interpretacióndelainformación;3. Elaboracióndeposiblesrespuestasyeleccióndelamásadecuada;4. Emisióndelarespuesta.

Entodatareaserecibeinformaciónmedianteunaseriedeseñalesquesepercibena través de los sentidos. La información es transmitida al cerebro, donde esprocesada e interpretada y desde donde parte la orden de reaccionar de unadeterminadamanera.Parapoderejecutarlaacciónrequerida,lapersonaelegirálamásadecuadaentrelasdistintasposibilidadesconelfindeobtenerlosresultadosesperados.Elprocesodetratamientodelainformaciónsigueelsiguienteesquema:

Identi'icarla,decodi'icarla,interpretarla

Elaborarlasposiblesrespuestasyelegirlamásadecuada

Emitirlarespuesta

Detectarlainformación


La carga de trabajo mental se refiere al conjunto de tareas que implicanfundamentalmenteprocesoscognitivos(procesamientodeinformaciónyaspectosafectivos),comosonlaconcentración,laatención,lamemoria,lacoordinacióndeideas, la toma de decisiones, etc. y el autocontrol emocional, necesarios para elbuen desempeño del trabajo. Las capacidades de la persona, referentes a lasfunciones cognitivas que posibilitan las operaciones mentales, constituyen susrecursos personales para responder a las exigencias del trabajo mental. Lascapacidades de memoria, de razonamiento, de percepción, de atención, deaprendizaje, etc. son recursos que varían de una persona a otra y que tambiénpuedenvariarparaunapersonaendistintosmomentosdesuvida,deteriorándoseen circunstancias físicas o psíquicas adversas. Estas capacidades puedenfortalecerse cuando la persona adquiere nuevos conocimientos útiles, o cuandoutilizaestrategiasderespuestademenoresfuerzo.La eficacia en la utilización de las habilidades de procesamiento depende dediferentesvariables,comosonlasdemandasdelatarea,elestadodeactivacióndelapersona,lamotivación,elentorno,ysobretodo,laexperiencia.Enestesentido,una menor experiencia puede llevar a adoptar una estrategia inadecuada, queconlleve unamenor capacidadnecesaria para alcanzar undeterminadoobjetivo.Una disminución de lamotivación, puede producir un descenso del rendimientoy/o una adopción estratégica que implique una menor capacidad deprocesamiento de la información. El procesamiento de información no se limitaexclusivamente a la tarea, ya sea voluntaria o involuntariamente ya que laspersonas se enfrentan a una gran cantidad de información procedente de símismos, del ambiente físico y de las relaciones con los demás. Toda estasobrecarga,alsumarsealasdemandasdelatarea.9.3.1.FactoresquedeterminanlacargamentalLa cargamental viene determinada principalmente por la cantidad y calidad deinformación,eltiempodequesedisponeparasuprocesamientoylaimportanciade lasdecisiones.Larealizacióndetareassimultáneasy lastareasquerequierenun alto nivel de atención y esfuerzo perceptivo son situaciones repetidamenteconsideradascomodeelevadacargamental.Engeneral,sonmuchos los factoresque influyen y determinan la carga mental. Estos factores se agrupan en tresgrandes bloques: exigencias de las tareas, condiciones ambientales y factorespsicosociales.

9.3.1.a.ExigenciasdelatareaEntre las exigencias de la tarea que determina la carga mental de trabajo,destacamoseltratamientodelainformaciónylarespuestatemporal.a. Tratamiento de la información: La cantidad y calidad de la información

determinanelniveldecargamental,queasuvezestáinfluenciadaporelniveldeatencióncontinuada,elnivelderesponsabilidad,elcontenidodelatareaylasconsecuenciasqueconllevalarealizacióndelatarea.


Elprocesamientodelainformaciónparalarealizacióndelastareasrequieredelas personas diversos grados de atención, concentración y coordinación. Eldesempeñodeunatareapuederequeriratenciónparaunatareaoactividadencurso o para varias actividades que se van alternando y/o simultaneando.Existen tareas que demandan atención compartida entre varias tareas o queexigenlarecogidadedatosdifícilesdelocalizaryquepuedenejercergrandestensionessobrelaspersonas,originandounelevadoniveldecargamental.Laconcentraciónserefierealareflexiónyatenciónrequeridasporlatarea.Larealizacióndelatarearequiriereunacoordinacióndelosprocesamientosdela información, teniendo en cuenta la necesidad de tener presente muchainformaciónalavezydereaccionarconrapidezanteunasituacióninesperada.La tarea exige la coordinación de funciones motoras y sensoriales, laconversión de información en conductas de reacción, la transformación deinformacióndeentradaysalida,ylaproduccióndeinformación.La cargamental se reducirá en lamedida que la persona sea capaz de crearpaquetes de información (reduciendo la cantidad de ítems en grupossignificativos)ycreararcosreflejosmentales(automatizandolasrespuestas).

b. Respuesta temporal:Laduraciónyelperfil temporalde laactividad laboral

(horariosdetrabajo,pausas, trabajoa turnos,etc.) tienenunagran influenciasobrelacargamental.Sipordemandasdelatarea,eltiempodelatenciaentrelapresentacióndelestímuloylaemisióndelarespuestaesdemasiadocorto,lacapacidad de respuesta de la persona puede verse sobrecargada, con laconsiguiente aparición de la fatiga. En caso contrario, si el tiempo entre elestímuloy la emisiónde la respuesta tieneunperíodode latencia largo, o larelación entre la complejidad del estímulo y el tipo de respuesta permite untiempo de “reflexión”, la persona no sufrirá sobrecarga mental y, porconsiguiente,noaparecerálafatiga.En este sentido no debemos olvidar que la manifestación opuesta a lasobrecargamental,esdecir la infracarga,puedeaparecersiestosperiodosdelatencia o la complejidad de la respuesta son, o bien demasiado largos, odemasiadosencilla.Laduracióndelatareapuedeafectaralacapacidaddeprocesamientoatravésdediversosprocesospsicofisiológicosyproducirfatigacuandolascapacidadesde procesamiento sobrepasan unos determinados límites durante un ciertotiempo.Sinduda,lavariabletemporalesunadelascondicionesquedificultanlatarea.Sinlimitacióntemporal,nohabríalugarparalasobrecargamental,yaque cualquier cantidad de información acabaría siendo procesada sindificultad. El exceso de demandas de procesamiento sólo es posible si no selimitaeltiempoparallevarlasacabo.


9.3.1.b.CondicionesambientalesElmedio ambiente físico de trabajo va influir en la percepción de la sobrecargamental por parte de la persona. Aspectos como el ruido, la temperatura, lailuminación, son condicionantes que van a mediatizar el procesamiento de lainformación y por supuesto el rendimiento. La causa la encontramos en que, encondiciones extremas, es necesario un esfuerzo de concentraciónmuchomayor,motivadoporqueunasensacióndedisconfortdistraealapersonadesutarea.Sin duda, unas condiciones ambientales adecuadas favorecen la percepción, laatencióny,endefinitiva,larealizacióndetareasconcargamental;deestemodosefacilita a la persona la detección de aquellas señales e informaciones necesariasparaeldesempeñodesustareas.Los niveles adecuados de iluminación y contraste en el puesto de trabajo, asícomolaausenciadedeslumbramientos,contribuyenalbienestareneltrabajo,entantoencuantoquenosesolicitanesfuerzosvisiblesinnecesariosparaelniveldepercepción que requiere la tarea. Además, la fuente de luz puede ser deimportancia para la sensación de bienestar de las personas prefiriéndose, en lamedidadeloposible,lailuminaciónnaturalfrentealaartificial.Lasensacióndeconfort térmicodepende,engranmedida,del tipoe intensidaddetrabajoqueserealiza.Lassensacionesdefríoydecalor,loscambiosbruscosdetemperatura, la sensación de humedad y de la circulación del aire afectan a lapercepción de la carga que conlleva el desempeño del trabajo mental ya quedificultanofavorecenelmantenimientodelaatenciónsobrelatareaeinfluyenenelestadodevigilia.Elruidoinfluyenotablementeenlacargadetrabajomentaldebidoaqueafectaala concentración y al esfuerzonecesario paramantener el nivel de atenciónquerequiere la realización de la tarea. La presencia de ruidos continuos, así comoruidosdiscontinuospuedesermuymolesta,sobretodosisetrataderuidosquesepercibencomoevitables.Porúltimo,lacalidaddelaire(presenciadeolores,humos,vapores,etc.)tieneunefectodedisconfort,yaquedistraealapersona,disminuyesuatenciónydificultalaconcentracióneneltrabajo.

9.3.1.c.FactorespsicosocialesLos factorespsicosocialesenel trabajovienendeterminadospor las condicionesdetrabajo,laorganizaciónsocialylascaracterísticaspsicológicasdelapersona,esdecir, el trabajo, la comunidad y la persona. Los factores psicosociales,comprenden aspectosdel puesto ydel entornode trabajo, como la culturade laorganización, las relaciones interpersonalesenel trabajoyeldiseñoycontenidodelastareas.


Sedefinecomofactorespsicosocialeseneltrabajo:“elconjuntodeelementosycircunstancias de carácter psíquico y social, que influidos y determinadospor múltiples factores de orden económico, técnico y organizativo, seinterrelacionaneinteractúan,constituyendoelentornoylaformaenquesedesarrollalaactividadlaboral”.Los factorespsicosociales incluyenel tipodeorganización laboral,elclimasocialdelaorganización,lajerarquíademando,losconflictosdentrodelosgrupos,entregrupos o entre personas, así como los conflictos sociales, el aislamiento en eltrabajo, el trabajo a turnos, las relaciones con clientes, etc. Tales aspectos,debidamente diseñados, pueden configurar un entorno laboral sano, decooperación y de apoyo para la realización del trabajo, en el cual sea fácil laadquisicióndelasinformacionesyayudasquesenecesitan.

9.4.FATIGALa fatiga provocada por el trabajo es una manifestación (general o local) de latensiónqueésteproducey sueleeliminarsemedianteunadecuadodescanso.Entodafatigasedanlassiguientescaracterísticas:

Disminuyelacapacidadderespuestaoaccióndelapersona. Se produce por varias causas, aunque se puede determinar que en suorigensedebeaunacausaprincipal.

Afectaalorganismotantofísicacomopsicológicamenteyendistintogrado,dado que se percibe de manera personal. Esto hace que se encuentrendiferenciasinterpersonaleseintrapersonalesencuantoalasformasenquese manifiesta y la intensidad en que se percibe la fatiga, en función defactoressituacionalesycaracterísticaspersonales.

Lasensaciónde fatigaesunmecanismoreguladordeorganismo,degranvalor adaptativo ya que es un indicador de la necesidadde descanso delorganismo.

9.4.1.FatigamentalLa fatigamentalesunadisminución temporalde laeficiencia funcionalmentalyfísica.Esta alteración temporal está en funciónde la intensidadyduraciónde laactividadprecedenteydelapresiónmental.

Laconsecuenciamásdirectadelacargadetrabajoseconoce

comofatiga.Sepuededefinirfatigacomo“ladisminucióndelacapacidadfísicay

mentaldeunindividuo,despuésdehaberrealizadountrabajoduranteunperiodo

detiempodeterminado”.


Cuando el trabajo exige una concentración, un esfuerzo prolongado de atención,etc... a los que la persona no puede adaptarse, es decir, cuando existe unasobrecargaque se va repitiendoyde la cual no sepuede recuperar, sehabladefatigaprolongadaocrónica.Enestecaso,sepuedendarlossiguientessíntomas:irritabilidad, depresión, falta de motivación, absentismo, dolores de cabeza,mareos,insomnio,etc...Estossíntomasgeneralmentesesientennosóloduranteeltrabajooalfinalizarlo,sinoqueavecesperduranysenotaninclusoalevantarsedelacama,antesdeiratrabajar.

Además,hayquetenerespecialprecaucióneneltrabajoaturnos,yaqueestetipode trabajo suele facilitar la aparicióndeestadolenciapor lamayordificultadderecuperacióndelesfuerzorealizado,debidoaloscambiosdehorariodetrabajoydescansoyalasdificultadesdeadaptaciónalosmismos.9.4.2.MedidaspreventivasLos problemas de la fatiga mental deben abordarse desde el estudio de lascondicionesdetrabajo,lasexigenciasdelmismosobrelapersonaydelosrecursosquetienelapersonaparadarrespuestaatalesdemandasentalescondiciones.Porello,hayqueintentarrealizarlosiguiente:

Adaptar la carga de trabajo (física y mental) a las capacidades deltrabajador.

Situar los elementos demando y de control dentro del campo eficaz detrabajodeloperario.

Organizar las tareas de manera que sea posible combinar distintasposturasdetrabajo.

DISMINUCIÓNDELA

ATENCIÓN

PENSAMIENTOLENTO

DISMINUCIÓNDELA

MOTIVACIÓN

CRÓNICA

BAJORENDIMIENTO

REDUCCIÓNDELAACTIVIDAD

AUMENTODEERRORES

RECUPERACIÓNDEL

EQUILIBRIO

INESTABILIDADEMOCIONALIrritabilidad,ansiedad,estados

depresivosALTERACIONESDELSUEÑO

ASTENIAALTERACIONESPSICOSOMÁTICASMareos,alteracionesdigestivas,

cardíacas…

FATIGA


Procurardotaralastareasdeunniveldeinteréscreciente. Controlarlacantidadycalidaddelainformacióntratada. Adecuar,enrelaciónconlatarea,elnúmeroyduracióndelosperiodosdedescanso.

Elegirunmobiliariodetrabajo(mesas,sillas,...)adecuadoalasactividadesadesempeñaryquecumplaciertosrequisitosergonómicos.

Mantenerdentrodelosvaloresdeconfortlosfactoresambientales(ruido,iluminación,temperatura,etc.)

Aconsejarunaadecuadanutriciónenrelaciónconelconsumometabólicoproducidoeneltrabajo.

9.5.INSATISFACCIÓNLABORALLosfactorespsicosocialessuponenunabaseparafomentarlasaccionesdirigidasamejorarlasaludyaprevenirlosriesgosquepuedenderivarsedelainterrelaciónentrelaspersonas,losequiposylaorganización.Laspersonastienenunaseriedemotivaciones y necesidades que esperan ver satisfechas en el transcurso de suvida,tantopersonalcomolaboralmente.Eltrabajo,comounaactividadmásdelaspersonas,hadesercapazdeofrecerloque se espera de él, no sólo una recompensa económica, sino también laposibilidad de aplicar las capacidades y conocimientos, poder relacionarse conotras personas, sentirse útil y reconocido...La insatisfacción laboral se definecomoelgradodemalestarqueexperimentaeltrabajadorconmotivodesutrabajo.Eltrabajoespsicosocialmentesaludablecuandolasdemandasdelatareaestánenconcordanciaconlasaspiracioneshumanas.Enestascondiciones,lapersonaestámotivada y satisfecha, y realiza su trabajo de forma eficaz. Es más estascondiciones permiten desarrollar las capacidades y personalidad logrando unestado de bienestar. Las exigencias de la tarea, la organización del trabajo, lasrelacionesdelgrupode trabajo... sonaspectosque influyenen la consecucióndelasnecesidadeshumanas,porlotanto,eltrabajodebediseñarsedemaneraquederespuestaaestasnecesidades.Algunosdelosfactorespsicosocialesquepuedendesencadenarproblemasparalasaluddelostrabajadoresson:

Contenidodelatarea,monotonía:trabajosdepococontenido,rutinariosyque no permitan al trabajador poner en práctica sus conocimientos yaptitudes.

Cargadetrabajo. La presión de tiempo y un horario de trabajo que impida al trabajadorcompaginarlavidalaboralconlavidaprivada.

Faltaderesponsabilidadeseiniciativaparaeldesempeñodesutarea(todoestádecididodeantemanoyeltrabajadorselimitaaseguirunprograma).

Clima laboral:malas relaciones en el ambientede trabajo, ya sea con lossuperioresy/ocompañeros.


Condicionesfísicasdelpuesto, Característicasdelaempresa:inestabilidadenelempleo La ausencia de participación, cuando el trabajador siente que nunca esconsultadonisetieneencuentasuopinión.

Posibilidades de promoción : dificultades para promocionar dentro de laempresa.

El salario, no sólo porque se considera insuficiente, sino cuando eltrabajador se siente discriminado con respecto a otros que realizan elmismotrabajoysonmejorremunerados.

Todo ello se vemodulado por variables personales como la personalidad, edad,formación,expectativas,aptitudes...Lasconsecuenciasnegativasparalasaludtienendimensionespsicológicas,físicasy conductuales, así ocurre en los casos de estrés laboral, del mobbing (acosopsicológico),burnout(síndromedeestarquemado), insatisfacción laboral...Estasconsecuencias no sólo suponen un problema de salud para el trabajador sinocostesparalaempresaalaumentarelabsentismo,disminuirelrendimiento,fallosen la calidad del servicio o producto, aumento de accidentalidad, deterioro derelaciones...9.5.1.MedidaspreventivasAlgunos de los principios preventivos en el diseño de los factores psicosocialesson:

Determinación clara de las tareas a realizar o del rol de cada trabajadorhuyendodelaambigüedadydelaconfusión.

Evitarjornadasexcesivas. Planificarconsuficientetiempoyantelacióneltrabajoaturnosynocturno.Eliminacióndeltrabajomonótonoyrepetitivomediantelaautomatización.

Cuidar de que las relaciones entre iguales y entre superiores ysubordinadosseanfluidasyrespetuosas.

Adopción de cambios tecnológicos e introducción de nuevas tecnologíasparamejorarciertascondicionesdetrabajo.

Cuidar la imagen de la empresa ante los trabajadores, clientes yproveedoresysociedadengeneral.

Diseñarunemplazamientodelcentrodetrabajoquecubralasnecesidadesyexpectativasdelostrabajadores.

Diseñar el centrode trabajo de forma funcional y, a ser posible, estética,dotándoleademás,dezonasdedescansoyequipamientossociales.

Evitarconflictosdecompetenciaeintereses. Participación de los interesados en la adopción de cambios en laorganizacióndeltrabajoporrazonesdesaludlaboral.

Adoptarunestilodemandodemocráticoyparticipativo. Establecercaucesdecomunicaciónágilesyflexibles. Enlaorganizacióndeltrabajohayquetenerencuentalapersonalidaddecadatrabajador,suedadyformación.


Adoptar las medidas convenientes para convencer a los trabajadores dequelaactividaddelaempresaysusproductosencuentranbuenaacogidaenlasociedad.

Planificar la recogida de sugerencias y propuestas respecto al control delosfactorespsicosociales.

Potenciarel trabajoengrupoconempleadosdesimilarcualificaciónyenunáreadeterminada.

El empresario debe proporcionar al trabajador, individualmenteconsiderado,laformaciónquelecapaciteparaatendertodaslasdemandasdeltrabajo.

Especialmente,procedegarantizarlaformaciónadecuadaconmotivodelacontratación, del cambio de función o puesto de trabajo y cuando seproduzcannuevasmáquinasytecnologías.

Los factores estresantes y los psicosociológicos, se atenúan a través deunasbuenasrelacionesinternasyexternasalaempresa.

Laadaptaciónalasexigenciasdeltrabajosehacemássuaveyligeraconelapoyodelsuperior,deloscompañerosdetrabajoydelafamilia.

Lacomunicación fluidacon losdemás,susrespuestasyconsejosserviránparaconocermejorlosproblemasyelmediodeafrontarlos.

Untratoafectuosoycomprensivodelsuperiorincidiráfavorablementeenlareduccióndelasconsecuenciasdelestrés

Unapoyodelafamilia,delosamigosydeloscompañerosdetrabajodaaltrabajadormásseguridadymáscapacidaddeadaptación.


CAPÍTULOVII.SistemasElementalesdeControldelRiesgo.ProtecciónIndividualyColectiva.

UNIDAD10.SistemasElementalesdeControl

delRiesgo.ProtecciónIndividualyColectiva.

10.1.INTRODUCCIÓNLa prevención es el conjunto de acciones adoptadas en todas las fases de laactividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir al máximo los riesgosderivadosdeltrabajo.LaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesestableceensuartículo15cuálessonlos principios de la acción preventiva que se deben aplicar para proteger elderecho de los trabajadores y trabajadoras frente a los riesgos laborales. Estosprincipiosson:

ElobjetivodeestaUnidad10:“SistemasElementalesdeControl del Riesgo. Protección Individual y Colectiva” esconocer los distintos tipos de protección frente a losriesgos que existen y sus aplicaciones para evitar ominimizarlosmismos.

Evitarlosriesgos.EvaluarlosriesgosquenosepuedanevitarCombatirlosriesgosensuorigen.Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a laconcepcióndelospuestosdetrabajo,asícomoalaeleccióndelosequiposylosmétodosdetrabajoydeproducción,conmiras,enparticular,aatenuarel trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en lasalud.Tenerencuentalaevolucióndelatécnica.Sustituirlopeligrosoporloqueentrañepocooningúnpeligro.Planificarlaprevención,buscandounconjuntocoherentequeintegreenellala técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, lasrelacionessocialesylainfluenciadelosfactoresambientaleseneltrabajo.Adoptarlasmedidasqueanteponganlaproteccióncolectivaalaindividual.Darlasdebidasinstruccionesalostrabajadoresytrabajadoras.


Porlo,tanto,eneltrabajo,antecualquierpeligroparalasalud,loprimeroquehayque intentar es evitar los riesgos. Esto no siempre se consigue y es necesario,entonces,evaluarlosriesgosquenosehanpodidoevitaryacontinuaciónaplicarlosprincipiosgeneralesdelaacciónpreventivaindicadosanteriormente.

10.2.PROTECCIÓNCOLECTIVALaproteccióncolectivaesaquellaqueprotegesimultáneamenteavariaspersonastrabajadorasdelosriesgosquenosehanpodidoevitaroreducirysinnecesidaddequeelpersonalrealiceningúntipodeoperaciónsobreésta.Algunos ejemplos de los sistemas de protección colectiva más usados son lossiguientes:10.2.1.BarandillasUna barandilla o guardacuerpos es un elemento que tiene por objeto protegercontra los riesgosde caída fortuita al vacíodepersonas trabajandoo circulandojuntoalmismo.Lasbarandillasdeberánserresistentes,deunaalturamínimade90centímetrosy,cuandoseanecesariopara impedirelpasoodeslizamientode los trabajadoresytrabajadorasoparaevitarlacaídadeobjetos,dispondrán,respectivamente,deunaprotecciónintermediaydeunrodapiés.

CUANDOESINSUFICIENTE

RIESGOSQUENOSEPUEDENEVITARO

REDUCIR

ProtecciónatravésdeequiposdePROTECCIÓNCOLECTIVA

ProtecciónatravésdeequiposdePROTECCIÓNINDIVIDUAL

-  REDES -  ANDAMIOS -  BARANDILLAS -  CAMPANA

EXTRACTORA -  ETC.

-  ARNESES -  CASCOS -  MASCARILLAS -  ETC.


10.2.2.RedesdeprotecciónLasredesdeprotecciónseutilizanparaevitarodisminuirlacaídadelaspersonasadistintonivel.Segúnsufunción,tenemosdistintostiposderedesdeseguridad:

10.2.1.a.RedesparaevitarcaídasEnesteapartadodistinguimostresclasesderedes:a) Redes tipo tenis:Seutilizan,fundamentalmente,paraprotegerlosbordesde

losforjadosenplantasdiáfanas,colocandosiemprelaredpor lacara interiordelospilaresdefachada.Constandeunareddefibras,cuyaalturamínimaseráde1,25m,doscuerdasdelmismomaterialde12mmdediámetro,unaensupartesuperioryotraenlainferior,atadasalospilaresparaquelaredquedeconvenientemente tensa, de tal manera que pueda soportar en el centro unesfuerzodehasta150Kgs.

b) Redes verticales: su función es evitar la caídadepersonas ymaterialesporhuecos verticales (fachadas interiores y exteriores, huecos de ascensores,etc...).Vansujetasaunossoportesverticalesoalforjado.

c) Redeshorizontales:estándestinadasaevitar lacaídadelpersonalyobjetos

por los huecos de los forjados. Las cuerdas laterales estarán sujetasfuertementealosestribosembebidosenelforjado.

10.2.1.b.Redesparalimitarcaídas

a) Redesconsoportetipohorca:Sediferenciandelasverticalesdefachadaeneltipodesoportemetálicoalquesefijanyenquesirvenparaimpedirlacaídaúnicamente en la planta inferior,mientras que en la superior sólo limitan lacaída.Ladimensiónmásadecuadaparaestasredesverticalesesde6x6m.Eltamañomáximo demalla será de 100mm si se trata de impedir la caída depersonas.Sisepretendeevitartambiénlacaídadeobjetos,ladimensióndelamalladebeser,comomáximo,de25mm.Lamalladebesercuadradaynoderombo,yaqueestasúltimasproducenefecto"acordeón",siemprepeligrosoporlasvariacionesdimensionalesqueprovoca.

b) Redes horizontales: su objetivo es proteger contra caídas de altura depersonasyobjetos.

1. En las operaciones de encofrado, ferrallado, hormigonado y desencofrado

enlasestructurastradicionales.Enestecaso, laredsesujetaaunsoportemetálico,quesefijaasuvezalaestructuradeledificio.

2. Enelmontajedeestructurasmetálicasycubiertas.Enestecaso, lasredeshorizontalesvancolocadasenestructurasmetálicasdebajodelaszonasdetrabajoenaltura.


Lapuestaenobradelareddebehacersedemaneraprácticayfácil.Esnecesariodejar un espacio de seguridad entre la red y el suelo, o entre la red y cualquierobstáculo,enrazónde laelasticidadde lamisma.Lacuerdaperimetralde lareddebe recibir en diferentes puntos (aproximadamente cadametro) losmedios defijación o soportes previstos para la puesta en obra de la red y deberá estarobligatoriamente conforme a la legislación vigente y ser de un material decaracterísticasanálogasaldelaredqueseutiliza.Las redes se fijarán a los soportes desde diversos puntos de la cuerda límite operimetral, con la ayuda de estribos adecuados, u otros medios de fijación queofrezcan las mismas garantías, tal como tensores, mosquetones con cierre deseguridad,etc.Lareddebeestarcircundada,enmarcadaosujetaaunelementoquesedenominasoporte. El conjunto red-soporte hay que anclarlo a elementos fijos de laconstrucción,paraqueproporcioneunaadecuadaprotección.10.2.3.ResguardosUn resguardo es un elemento de una máquina utilizado específicamente paragarantizarlaprotecciónmedianteunabarreramaterial.Dependiendodesuforma,unresguardopuedeserdenominadocarcasa,cubierta,pantalla,puerta,etc.Los resguardos se deben considerar como la primera medida de protección atomarparael controlde lospeligrosmecánicosenmáquinas,entendiendocomoresguardo"unmediodeprotecciónqueimpideodificultaelaccesodelaspersonasodesusmiembrosalpuntoozonadepeligrodeunamáquina".

10.2.3.a.ClasificaciónderesguardosLosresguardospuedenclasificarseen:

Fijos:Resguardosquesemantienenensuposición(cerrados)yaseadeformapermanente (por soldadura, etc.) o bien pormedio de elementos de fijación(tornillos,etc.)queimpidenquepuedanserretirados/abiertossinelempleodeuna herramienta. Los resguardos fijos, a su vez, se pueden clasificar en:envolventes(encierrancompletamentelazonapeligrosa)ydistanciadores(noencierrantotalmentelazonapeligrosa,pero,porsusdimensionesydistanciaalazona,lahaceinaccesible).

Móviles: Resguardos articulados o guiados, que es posible abrir sinherramientas. Para garantizar su eficacia protectora deben ir asociados a undispositivodeenclavamiento,conosinbloqueo.

Regulables:Sonresguardosfijosomóvilesquesonregulablesensutotalidado que incorporan partes regulables. Cuando se ajustan a una cierta posición,


sea manualmente (reglaje manual) o automáticamente (autorreglable),permanecenenelladuranteunaoperacióndeterminada.

10.2.3.b. Requisitos generales que deben cumplir losresguardosTodoresguardodebecumplirciertosrequisitosmínimos:

Sersólidoyresistente. Noocasionarpeligrosadicionales. Nopoderserpuestosfueradefuncionamientofácilmente. Estarsituadosasuficientedistanciadelazonapeligrosa. Nolimitarmásdeloimprescindiblelaobservacióndelciclodetrabajo. Permitir las intervenciones indispensables para la colocación y/o sustitucióndelasherramientas,asícomoparalostrabajosdemantenimiento,limitandoelacceso al sector donde deba realizarse el trabajo, y ello, a ser posible, sindesmontarelresguardo.

Retener/captar,tantocomoseaposible,lasproyecciones(fragmentos,astillas,polvo,...)seandelapropiamáquinaodelmaterialquesetrabaja.

10.2.3.c.CriteriosparalaseleccióndelosresguardosLosresguardossonunabarreramaterialqueseinterponeentreel/latrabajador/ay la zona peligrosa de la máquina y, por tanto, su elección dependerá de lanecesidadyfrecuenciadeaccesoadichazona.Entalsentidodebendiferenciarsedistintassituaciones:

Zonas peligrosas de la máquina a las que no se debe acceder durante eldesarrollo del ciclo operativo de lamáquina y a las que no se debe accedertampocoencondicioneshabitualesdefuncionamientodelamáquina,estandolimitado su acceso a operaciones de mantenimiento, limpieza, reparaciones,etc... Se tratadeelementosmóvilesqueno intervienenenel trabajoen tantoquenoejercenunaaccióndirectasobreelmaterialatrabajar.Lassituacionespeligrosassedeberánevitarmedianteresguardosfijoscuandosedebaaccederocasional o excepcionalmente a la zona y con resguardos móviles condispositivodeenclavamientooenclavamientoybloqueocuando lanecesidaddeaccesoseafrecuente.

Zonaspeligrosasde lamáquina a las que se debe acceder al inicio y final decadaciclooperativoyaqueserealizalacargaydescargamanualdelmaterialatrabajar (ej. :prensasdealimentaciónmanualdepiezas,guillotinasdepapel,etc....).Setratadeelementosmóvilesqueintervieneneneltrabajo,esdecir,queejercen una acción directa sobre el material a trabajar (herramientas,cilindros, matrices, etc....). Las situaciones peligrosas se deberán evitarmediante resguardos móviles asociados a dispositivos de enclavamiento oenclavamiento y bloqueo; recurriendo, cuando se precise, a dispositivos deprotección.


Zonas peligrosas de lamáquina a las que se debe acceder continuamente yaqueelpersonaloperariorealizalaalimentaciónmanualdelapiezaomaterialatrabajar y por consiguiente se encuentra en el campo de influencia de loselementosmóvilesdurante eldesarrollode laoperación (ej. :máquinasparatrabajarlamadera,muelas,etc...).

Lassituacionespeligrosassedeberánevitarmedianteresguardosregulables.Enlaselección de tales resguardos serán preferibles y preferentes los de ajusteautomático(autorregulables)alosderegulaciónmanual.

Proteccióndemáquinasfrenteapeligrosmecánicos:resguardos

¿Sedebeaccederocasionalmenteparaoperacionesde

ajuste,mantenimiento,

programación,etc…?

¿Estasoperacionessonfrecuentes?

¿Alabrirelresguardosedetieneelórganomóvilantesdequeseaposibleelacceso?

Resguardomóvilcondispositivodeenclavamiento

-  Resguardo@ijo-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamientoodeenclavamientoybloqueo

-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamientoybloqueo

¿Existenórganosmóvilesaccesibles?

¿Sedebeaccederlosmismosduranteel

normalfuncionamientodela

máquina?

¿Sedebeaccedercontinuamentealosmismosalrealizarselaalimentación

manualdelapiezaomaterialatrabajar?

¿Sedebeaccederalosmismosalinicio/@inaldecadaciclooperativoyaqueserealizamanualmentelacarga/descargadelmaterialatrabajar?

¿Alabrirelresguardosedetieneelórganomóvilantesdequeseaposibleelacceso?

-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamiento

-  Resguardoasociadoalmando

Noseprecisanresguardos

-  Resguardo@ijo

-  Resguardoautorregulable

-  Resguardoderegulaciónmanual

-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamientoybloqueo

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI SI

SI

SI

SI

SI


10.2.4.InterruptordiferencialUn interruptordiferencialesundispositivoelectromecánicoquesecolocaen lasinstalaciones eléctricas con el fin de proteger a las personas de los contactosdirectos(contactoconpartesactivasdelainstalación)eindirectos(conelementossometidos a potencial debido, por ejemplo, a una derivación por falta deaislamientodepartesactivasdelainstalación).Es un dispositivo de protección muy importante en toda instalación, tantodoméstica, como industrial, que actúa conjuntamente con la puesta a tierra deenchufesymasasmetálicasdetodoaparatoeléctrico,desconectandoelcircuitoencuantoexistaunaderivaciónodefectoatierramayorquesusensibilidad.10.2.5.VentilacióngeneralElfundamentodelaventilacióngeneraleselsuministroyextraccióndelairedeunlocaloedificio,deformanaturalomecánica.Conellosepersiguesustituirunairede características no deseables (debido a humedad, temperatura, presencia deagentesquímicosuolordesagradable)porotrocuyascaracterísticasseconsiderenadecuadasparaalcanzarunascondicionesambientalesdeseadas.10.2.6.ExtracciónlocalizadaUnsistemadeextracciónlocalizadatienecomoobjetivocaptarelcontaminanteenellugarmáspróximoposibledelpuntodondesehagenerado,evitandoasíquesedifundaalambienteyeliminandoportantolaposibilidaddequeseaninhalados.Constadecuatroelementosbásicos:

Campana: es la parte del sistema a través de la cual son efectivamentecaptadosloscontaminantes.

Conducto:lugarporelqueelaireextraídocargadodecontaminantecirculahastaalventilador.

Depurador:sistemadetratamiento/purificacióndelairedelque,cuandolaconcentración, peligrosidad u otras características del contaminante loaconsejen,disponelainstalacióndeextracciónlocalizada.

Ventilador: mecanismo que proporciona impulsa el aire a través de lacampana,elconductoyeldepuradorauncaudalestablecidoyvenciendolapérdidadecargadelsistema.


10.3.PROTECCIÓNINDIVIDUALLos EPIs hay que considerarlos cuando existan riesgos para el personal que nohayan podido evitarse o limitarse pormedios técnicos de protección colectiva omediantemedidas,métodosoprocedimientosdeorganizacióndeltrabajo.Debenserlaúltimabarreraentreel/latrabajador/ayelriesgoaqueestáexpuestoensutrabajo diario. No eliminan los riesgos, sino que pretenden minimizar susconsecuenciasAlelegirunEPIsedeberáconsiderarqueésteseaeficazfrentealosriesgosquehadeproteger,sinsuponerporsímismouocasionarriesgosadicionalesnimolestiasinnecesarias.NoseconsideranEquiposdeProtecciónindividual:

Laropadetrabajocorrienteylosuniformesquenoesténespecíficamentedestinadosaprotegerlasaludlaintegridadfísicadelpersonal.

Losequiposdelosserviciosdesocorroysalvamento. Losequiposdeprotecciónindividualdelosmilitares,delapolicíaydelosserviciosdemantenimientodelorden.

Los equipos de protección individual de los medios de transporte porcarretera.

Elmaterialdedeporte. Elmaterialdeautodefensaodedisuasión. Losaparatosportátilesparaladetecciónyseñalizacióndelosriesgosydelosfactoresdemolestia.

10.3.1.CondicicionesquedebenreunirlosEPIsLosequiposdeprotecciónindividual,proporcionaránunaproteccióneficazfrentealosriesgosquemotivansuuso.Atalfindeberán:

Responderalascondicionesexistentesenellugardetrabajo(temperatura,humedad ambiental, periodo de tiempo durante el que debe llevarse elEPI,...).

Tener en cuenta las condiciones anatómicas y fisiológicas y el estado desaluddelapersonatrabajadora.

Adecuarsealapersonaquelolleve,traslosajustesnecesarios.

Un«equipodeprotecciónindividual»(EPI)escualquierequipodestinadoaserllevadoosujetadoporlostrabajadoresylastrabajadoraspara

queleprotejadeunoovariosriesgosquepuedanamenazarsuseguridadosu

salud,asícomocualquiercomplementooaccesoriodestinadoatalfin.


En caso de riesgosmúltiples que exijan el uso simultáneo de varios equipos deprotección individual, éstos deberán ser compatibles entre sí y mantener sueficaciaenrelaciónconelriesgooriesgoscorrespondientes.Engeneral,habráqueconsiderar cuidadosamente la compatibilidad de los EPI de protección de lacabeza,ojosycarayrespiratoriocuandodebanusarsesimultáneamente.Los EPIs que se utilicen deberán reunir los requisitos establecidos en cualquierdisposición legal o reglamentaria que les sea de aplicación. Para que los EPIspuedan ser comercializados y utilizados en las empresas, deben cumplir lasexigenciaslegalesdelRealDecreto1407/1992,de20denoviembre,porelqueseregulan las condiciones para la comercialización y libre circulaciónintracomunitariade losequiposdeprotección individual:marcado “CE”y folletoinformativo).

El folleto informativo debe referenciar y explicar claramente los niveles deprotección ofrecidos por el equipo, el mantenimiento y, en su caso, lassustitucionesnecesarias,normasdeuso,lugardealmacenamiento,etc.Estefolletoserá entregado obligatoriamente por el fabricante con los EPIs comercializados.Esto supone que, si los equipos se han adquirido en un lote para el queobligatoriamente ha de venir al menos un folleto, es responsabilidad delempresario,conformealoestablecidoenelR.D.773/1997,fotocopiarestefolletoyentregarloconcadaunidaddeprotecciónquesesuministrealostrabajadoresytrabajadoras.10.3.2.ClasificacióndelosEPIsSegúnlalocalizacióndeláreaaproteger,losEPIssepuedenclasificaren:


103.2.a.MediosparcialesdeprotecciónSon aquellos que protegen a la persona frente a los riesgos que actúanpreferentementesobrepuntosozonasconcretasdelcuerpo.Porejemplo:

Protectoresdecabeza:casco Protectoresdeloído:Tapones,cascos(ruido) Protectoresdelosojosylacara:gafas,pantallas Protectoresdelasvíasrespiratorias:Máscaras Protectoresdebrazosymanos:Guantes Protectoresdepiesypiernas:Botas,polainas Protectoresdeltroncoyabdomen:Fajas,mandiles

10.3.2.b.MediosintegralesdeprotecciónSonaquellosqueprotegena lapersona frentea los riesgosquenoactúan sobrepartesozonasconcretasdelcuerpo.Porejemplo:

Protectoresdebarrera:cremasdeprotecciónsolar Protectoresanticaídas:cinturones,arneses Ropadeprotecciónespecífica:ropaignífuga

10.3.3.TiposdecategoríadelosEPIsLosEPIspuedenserclasificadossegúnlagravedaddelriesgoentresgrupos:

10.3.3.a.CategoríaISon EPI de diseño sencillo y que proporcionan una protección frente a riesgosmínimos.Porejemploparaprotegercontra:


Agresiones mecánicas cuyos efectos sean superficiales (guantes dejardinería,dedales,etc.).

Los productos de mantenimiento poco nocivos cuyos efectos seanfácilmente reversibles (guantes de protección contra solucionesdetergentesdiluidas,etc.).

Los riesgos en que se incurra durante tareas demanipulación de piezascalientesquenoexponganlapersonausuariaatemperaturassuperioresalos50oCniachoquespeligrosos(guantes,delantalesdeusoprofesional,etc.).

Los agentes atmosféricos que no sean ni excepcionales ni extremos(gorros,ropasdetemporada,zapatosybotas,etc.).

Lospequeñoschoquesyvibracionesquenoafectenalaspartesvitalesdelcuerpoyquenopuedanprovocarlesionesirreversibles(cascosligerosdeproteccióndelcuerocabelludo,guantes,calzadoligero,etc.).

Laradiaciónsolar(gafasdesol).En alguna parte de dicho EPI deberán llevar el Marcado CE.El fabricante o sumandatario establecido en la Comunidad Europea deberá elaborar, sinintervencióndeunorganismonotificado,unadeclaraciónCEdeconformidad.

10.3.3.b.CategoríaIISon EPI de diseño medio que proporcionan una protección frente a riesgos degradomediooelevadosinconsecuenciasmortalesoirreversibles;porejemplo:

Equiposdeprotecciónespecíficademanosy/obrazos. Equiposdeprotecciónespecíficadepiesy/opiernas. Todosloscascos. Todoslosequiposdeproteccióntotaloparcialdelrostro.

CadaEPIosuembalajedebellevarelMarcadoCE.El fabricante o su mandatario establecido en la Comunidad Europea deberáelaborar una declaración CE de conformidad después de que un organismonotificadohayaexpedidouncertificadoCEdetipo.

10.3.3.c.CategoríaIIISon EPI de diseño complejo, destinados a proteger la persona usuaria de todopeligromortaloquepuedadañargravementeydeformairreversiblesusalud;porejemplo:Pertenecenaestacategoríaexclusivamentelosequipossiguientes:

Los equipos de protección respiratoria filtrantes que protejan contra losaerosolessólidosylíquidosocontralosgasesirritantes,peligrosos,tóxicosoradiotóxicos.

Los equipos de protección respiratoria completamente aislantes de laatmósfera,incluidoslosdestinadosalainmersión.

LosEPIquesólobrindenunaprotección limitadaenel tiempocontra lasagresionesquímicasocontralasradiacionesionizantes.


Los equipos de intervención en ambientes cálidos, cuyos efectos seancomparablesalosdeunatemperaturaambienteigualosuperiora100oC,con o sin radiación de infrarrojos, llamas o grandes proyecciones dematerialesenfusión.

Los equipos de intervención en ambientes fríos, cuyos efectos seancomparablesalosdeunatemperaturaambientaliguala-50oC.

LosEPIdestinadosaprotegercontralascaídasdesdedeterminadaaltura. LosEPIdestinadosaprotegercontralosriesgoseléctricosparalostrabajosrealizadosbajotensionespeligrosasolosqueseutilicencomoaislantesdealtatensión.

EncadaEPIyensuembalajedebellevarmarcadoCEXXXX,endondeXXXXeselnúmero distintivo del organismo notificado que interviene en la fase deproducción.El fabricante o sumandatario establecido en la Comunidaddeberá elaborar unadeclaración CE de conformidad después de que un organismo notificado hayaexpedidouncertificadoCEdetipoyefectuadouncontroldefabricación.10.3.4.EleccióndelosEPIsPara la elegir los equipos de protección individual, el/la empresario/a deberárealizarlassiguientesactuaciones:

Analizaryevaluarlosriesgosexistentesquenopuedanevitarseolimitarsesuficientementeporotrosmedios.

Definir las característicasquedeberán reunir losEPIspara garantizar sufunción,teniendoencuentalanaturalezaymagnituddelosriesgosdelosquedebanproteger,asícomolosfactoresadicionalesderiesgoquepuedanconstituirlospropiosequiposdeprotecciónindividualosuutilización.

Comprobar las características de los equipos de protección individualexistentesenelmercadocon lasdefinidassegún loseñaladoenapartadoanterior.

Alelegirunequipodeprotecciónindividual,el/laempresario/adeberáverificarlaconformidaddelequipoelegidoconlascondicionesexplicadasanteriormente.


10.3.5.UtilizaciónymantenimientodelosEPIsLaeficaciadeunequipodeprotecciónindividualfrentealriesgodependedelusocorrectoydeladecuadomantenimientodelmismo.La utilización, el almacenamiento, elmantenimiento, la limpieza, la desinfeccióncuandoproceda,y lareparaciónde losequiposdeprotección individualdeberánefectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Salvo en casosparticulares excepcionales, los equipos de protección individual sólo podránutilizarseparalosusosprevistos.Lascondicionesenqueunequipodeproteccióndebaserutilizado,enparticularenloqueserefierealtiempoduranteelcualhayadellevarse,sedeterminaráenfunciónde:

Lagravedaddelriesgo. Eltiempoofrecuenciadeexposiciónalriesgo. Lascondicionesdelpuestodetrabajo. Lasprestacionesdelpropioequipo. Losriesgosadicionalesderivadosdelapropiautilizacióndelequipoquenohayanpodidoevitarse.

Los equipos de protección individual están destinados, en principio, a un usopersonal. Si las circunstancias exigiesen la utilización de un equipo por variaspersonas, se adoptarán las medidas necesarias para que ello no origine ningúnproblemadesaludodehigienealosdiferentesusuarios.

Identi'icaryevaluarriesgos*Art.6.1.a)

1

De'inirelEPInecesario*Art.6.1.b)

2

CompararconEPIexistentesArt.6.1.c)

3

-  Víasdeentrada-  Partedelcuerpoaproteger-  Naturalezaymagnituddelaexposición

-  Carácterísticasdeltrabajo(arts.5.1.a)y5.2.)

-  Carácterísticasdeltrabajador(arts.5.1.b)yc))

-  MarcadoCE(art.5.3.)-  Normastécnicasarmonizadas

-  PosiblesEPIadecuados-  Consultayparticipacióndelostrabajadores*(art.9)

SelecciónEPIadecuadoArt.6

* La consulta y participación de los trabajadores puede estar presente en cualquier momento del proceso de selección del EPI.


10.3.6.ObligacionesdelempresarioEl conjuntodeobligacionesque tieneel/laempresario/a,enmateriadeEPI, sonlassiguientes:

Determinar los puestos de trabajo en los que deben recurrirse a laprotecciónindividualyprecisar,eltipodeequipooequiposdeprotecciónindividualquedeberánutilizarse.

Elegir losEPIsconformealodispuestoenelRD773/1997,manteniendodisponibleenlaempresaocentrodetrabajolainformaciónrelativaaesterespectoyfacilitandoinformaciónsobrecadaequipo.

Proporcionar gratuitamente a la plantilla los EPIs que deban utilizar,reponiéndoloscuandoresultenecesario.

Velarporlautilizacióndelosequipos. Asegurarelmantenimientodelosequipos. Informaralpersonalsobrelaformacorrectadeutilizarlosymantenerlos.

10.3.7.ObligacionesdelostrabajadoresEnlorelativoalusodeEPIs,lostrabajadoresylastrabajadorasdeberán:

UtilizarycuidarcorrectamentelosEPIs. ColocarelEPIdespuésdesuutilizaciónenellugarindicadoparaello. InformardeinmediatoasuresponsabledecualquierdefectooanomalíaenelEPI.


CAPÍTULOVIII.PlanesdeEmergenciayEvacuación.

UNIDAD11.PlanesdeEmergenciay

Evacuación.

11.1.INTRODUCCIÓNElobjetivodelaPrevencióndeRiesgosLaborales,segúnelartículo2delaLeydePrevención de Riesgos Laborales 31/1995, es promover las condiciones deseguridadysaludmediantelaaplicacióndemedidasyeldesarrollodeactividadesnecesariasparalaprevenciónderiesgosderivadosdeltrabajo.La prevención para las emergencias supone la adopción de un conjunto demedidas constructivas, organizativas, de disposición de medios y de actuaciónpersonalquegaranticenlaseguridaddelaspersonas.En este sentido, el Artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales31/1995,indicaqueelempresario,teniendoencuentaeltamañoylaactividaddelaempresa,así como laposiblepresenciadepersonasajenasa lamisma,deberáanalizar lasposiblessituacionesdeemergenciayadoptar lasmedidasnecesariasen materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de lostrabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prácticaestas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correctofuncionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, sersuficiente en número y disponer del material adecuado, en función de lascircunstanciasantesseñaladas.Para la aplicaciónde lasmedidas adoptadas, el empresario deberá organizar lasrelacionesqueseannecesariasconserviciosexternosa laempresa,enparticular

ElobjetivodeestaUnidad11:“PlanesdeEmergenciayEvacuación” es conocer las principales medidas deprevencióncontraemergenciasy losequiposdeextinciónutilizadosfrenteaunincendioDefinirlosprocedimientos,instructivoseinformaciónnecesariaparalarealizacióndeunPlandeEmergenciasyunPlandeEvacuación.

Determinar que es un Plan de Autoprotección y sulegislacióndereferencia.


enmateriadeprimerosauxilios,asistenciamédicadeurgencia,salvamentoyluchacontra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de lasmismas.

11.2.CADENADELINCENDIOParaqueseproduzcaelincendioseprecisadelaconcurrenciadecuatrofactoresque se han llamado "tetraedro del fuego”, como son combustible, comburente,fuentedecalor(energía),ylareacciónencadena.(Figura1)"Todocombustiblequesemezclaconuncomburente,enproporcionesadecuadasya

unatemperaturaideal,reaccionaatravésdeunaenergíadeactivaciónprovocando

laigniciónocomienzodeunincendio".

Figura1.Tetraedrodelfuego

Paraqueunincendioseinicieesnecesarioqueelcombustibleyelcomburenteseencuentren, en espacio y tiempo, enun estado energético suficienteparaque seproduzcalareacciónentreambos.Laenergíanecesariaparaquetengalugardichareacción se denomina energía de activación; esta energía de activación es laaportadaporlosfocosdeignición.11.2.1.Combustible

Sustanciaomateriaquealcombinarseconoxígeno

escapazdereaccionardesprendiendocalor.Todosloscombustibles

quemanenfasedegasovapor.


11.2.2.Comburente11.2.3.EnergíadeactivaciónEnfuncióndesunaturaleza,losfocosdeigniciónsepuedenclasificaren:

Focoseléctricos:cortocircuitos,arcoeléctrico,cargasestáticas,descargaseléctricasatmosféricas.

Focos químicos: reacciones exotérmicas, sustancias reactivas, sustanciasauto-oxidables.

Focostérmicos:condicionestérmicasambientales,procesosdesoldadura,chispasdecombustión,superficiescalientes,radiacionessolares.

Focosmecánicos:chispasdeherramientas,rocesmecánicos.11.2.4.ReacciónencadenaCuandouna sustancia se calienta, éstadesprendeunosvaporeso gases, éstos secombinanconeloxígenodelaíreyenpresenciadeunafuentedeigniciónarden.Enelmomentoenqueesosvaporesarden,seliberagrancantidaddecalor.Sielcalordesprendidonoessuficienteparagenerarmásvaporesdelmaterialdecombustible,elfuegoseapagará.Si la cantidad de calor desprendida es elevada, el material combustible seguirádescomponiéndose y desprenderán más vapores que se combinarán con eloxígeno,seinflamarányelfuegoaumentará,verificándoselareacciónencadena.Laprevenciónde incendios se centra en la eliminacióndeunode estos factoresparaevitarquecoexistan.

Todaaquellamezcladegasesenlacualeloxígenoestáenproporción

suficienteparaqueensusenoseproduzcalacombustión.Elaire,quecontiene

aproximadamenteun21%envolumendeoxígenoeselcomburentemáscomúnen

todoslosfuegos.

Eslaenergíamínimanecesariaparaqueseinicielareacción.

Paraqueelfuegoseinicieesnecesarioqueesténpresentes

lostresfactoresmencionados,peroparaqueelfuegosemantengaes

necesarioquelaenergíaseasuficienteparamantenerlareacciónencadena.


Losdemásaspectospreventivostalescomolasmedidasdeextinciónnoadoptadas,víasdeevacuacióncorrectasydesuficienteanchura,unaorganizaciónadecuada,etc., son parámetros que se considerarán y valorarán para estimar lasconsecuencias.11.2.5.EvolucióndeunIncendioTodoincendiosedivideentresfases:ignición,propagaciónyconsecuencias.1. IGNICIÓN:Eslaconjuncióndeloscuatrofactoresdelfuegoenumerados,enel

espacioyeneltiempo,conintensidadsuficienteparaprovocarlainflamacióndelcombustible.Lastécnicasprevistasparaevitarlaaparicióndeestaprimeraetapa, es decir, para impedir que el incendio se inicie, reciben el nombre de"prevencióndeincendios".

2. PROPAGACIÓN: Es la evolución del incendio en el espacio y en el tiempo.Puede tener lugar por conducción, por convección o por radiación. En lapropagacióndel incendioinfluyenunaseriedefactoresquesepuedenincluirendosgrupos:

o Factores técnicos: Situación, distribución y características de los

combustiblesenellocal,gravedaddelincendiootemperaturaalcanzada,enfuncióndeladuraciónprevista,duracióndelincendio,segúneltipodelocalysucargatérmica,cargatérmicaenellocalosector,resistenciaalfuegodellocal, suficiencia y adecuación de los medios de detección, alarma yextinciónymantenimientodedichosmedios.

o Factores humanos: Adiestramiento del personal en las técnicas de luchacontraincendiosyorganizacióndelaluchacontraincendios.

o La propagación puede ser horizontal y vertical. Losmedios por donde se

canaliza la propagación suelen ser ventanas, conducciones de aireacondicionado,huecosdeascensoresydeservicios,escaleras.

3. CONSECUENCIAS:posterioresdelosefectosdelincendio.

11.3.PREVENCIÓNDELINCENDIO11.3.1.Medidasgeneralesydetectores.

11.3.1.a.MedidasgeneralesLascausasmáshabitualesquedesencadenanenunincendiosonlaelectricidadylaspropiasinstalaciones.


Enestesentido,lasrecomendacionessonlassiguientes: Mantenerloslocaleslomásordenadosylimpiosposible. No efectuar conexiones o adaptaciones eléctricas sin aprobación delpersonaldemantenimiento.

Nosobrecargarlaslíneaseléctricas. Manipularconcuidadolosproductosinflamablesyaerosoles. Noinstalarestufas,hornillos,niotrasfuentesdecalorenlaproximidaddeproductosinflamablesocombustibles.

Evitar la concentración y acumulación de materiales combustibles einflamables.

Además,podemosadoptarmedidasqueactúensobrecadaunode loselementosqueintervienenenelTetraedrodelFuego.

11.3.1.b.Sobreelcombustible

Sustituirloporotroquenoloseaotengaunpuntodeinflamaciónsuperior. Diluirlomedianteelempleodeaditivosqueelevenelpuntodeinflamación. Ventilar zonas donde se pueden Formar concentraciones de vaporesinflamables.

Eliminarlosresiduosinflamables. Aspirar de forma localizada aquellas zonas donde se puedan generarmezclasinflamables.

11.3.1.c.Sobreelcomburente

Sustituir o disminuir la proporción de oxígenomediante la utilización degasesinertescomoeldióxidodecarbonoonitrógeno.

Utilizarrecipientesestancos,reduciendolaproporcióndelcomburente.

11.3.1.d.Sobrelaenergíadeactivación

AdecuarlasinstalacioneseléctricassegúnelReglamentodeBajaTensión. Separaryalmacenaradecuadamentelassustanciasreactivas. Prohibicióndefumarydeutilizacióndemedíosdeignición. Refrigeraroventilarloslocalesexpuestosacargastérmicasambientales. Recubrimiento o apantallamiento de las áreas donde se efectúan trabajosdesoldadura.

Petición de permisos de fuego en operaciones susceptibles de proyectarpartículas incandescentes en áreas con atmósferas potencialmenteinflamables.

Utilizacióndeherramientasanti-chispas.

11.3.1.e.DetectoresLa detección del foco de incendio, supone detectar el suceso, localizarlo ycomunicarloalaspersonasquepondránenmarchaelplandeacciónprevisto,esfundamentalparaevitarlapropagacióndelfuego.


Generalmente, los incendios surgen lentamente, salvo los provocados porexplosioneso inflamaciónrápida,acompañadode lassiguientesmanifestaciones:gases, humos, llamasy calor.Y esprecisamenteenellas, en lasque sebasan lossistemasdedeteccióndeincendios.La detección rápida de un incendio debe ir acompañada de una correctalocalización,yaquedenoserasílossistemasdedetecciónseríanineficaces.Ladetecciónrápidaylocalizacióndeunincendiopuedeconseguirsemediantelossistemas de detección, que tienen como misión la vigilancia permanente de losriesgosexistentes.Estospuedenserdedostipos:a) Detectores humanos o recorridos de inspección: consiste en la vigilancia

continuada del hombre mediante la realización de recorridos o visitasperiódicas de inspección. Estos recorridos resultan efectivos al terminar lajornadaydurante lanoche.Otramodalidades la vigilancia especialde todasaquellasoperacionesconsideradascomoderiesgodeincendio.

b) Detectores automáticos: los sistemas de detección y alarma consisten enaparatos automáticos, sensibles a las variaciones del medio ambiente, queregistranymidenautomáticamente los fenómenosqueanuncian la apariciónde un incendio (humos, gases, calor, llamas, etc.), transmitiendo esta señal auna central. La eficacia de la detección dependerá fundamentalmente de lasensibilidaddeldetectorydelaubicacióndelosdetectores.

El humoproducido por el fuego lleva en suspensión partículas de combustibles,cenizas,etc.quedanlugaravariacionesdelaspropiedadesdelaireambiente,lasvariacionesdeestaspropiedadessonrecogidasporlosdetectoresytransformadasenseñaldealarma.Dentrodelosdetectoresautomáticos,éstospuedenser:a) Detectoresdegasesdecombustiónojónicos:detectangasesdecombustión,

esdecir,humosvisiblesoinvisibles.b) Detectoresdehumosvisibles(ópticosdehumos):sebasanenlaabsorción

deluzporloshumosenlacámarademedida(oscurecimiento),otambiénenladifusióndeluzporloshumos.

c) Detectoresdetemperaturafija:detectanlatemperatura.d) Detectoresdellamas:detectanlasradiacionesultravioletasoinfrarrojasque

acompañan a las llamas. Son adecuados para proteger grandes espaciosabiertos.


11.3.2.Clasesdefuegoa) ClaseA:sonlosfuegosqueinvolucranalosmaterialesorgánicossólidos,enlos

quepueden formarse, brasas, por ejemplo, lamadera, el papel, cartón, pajas,carbones,textiles,etc.

b) Clase B: son los fuegos que involucran a líquidos inflamables y sólidosfácilmente fundibles por acción del calor (sólidos licuables). Dentro de estegrupopodemosencontraratodosloshidrocarburos,alcoholes,parafina,cera,etc.

c) Clase C: son los fuegos que involucran a los equipos eléctricos energizados,

tales como los electrodomésticos, los interruptores, cajas de fusibles y lasherramientaseléctricas,etc.

d) ClaseD:sonfuegosdeflagrantes,enmetalesalcalinosyalcalinostérreos,como

asítambiénpolvosmetálicos;combustionanviolentamenteygeneralmenteconllamamuyintensa,emitenunafuerteradiacióncalóricaydesarrollanmuyaltastemperaturas.(Figura2).

e) Clase K (E): La clase K (kitchen) son fuegos en cocinas; se refiere a los

incendios que implican grandes cantidades de lubricantes o aceites. Aunque,por definición, la clase K es una subclase de la clase B, las característicasespeciales de estos tipos de incendios se consideran lo suficientementeimportantes como para ser reconocidos en una clase aparte. En EuropacorrespondealaclaseE

Figura2.ClasesdeFuego

MATERIALES

SÓLIDOS

Fuegos que surgen de materials

orgánicos sólidos, en los que pueden

formarse brasas, como la madera, el papel, cartón, pajas, carbones, textiles,

gomas, plásticos, etc

MATERIALES

LÍQUIDOS

Fuegos que surgen en materiales combustibles

derivados de los hidrocarburos,

líquidos y gases, como son: gasolina,

pinturas, ceras, lacas, butano …

EQUIPOS

ELÉCTRICOS

Fuegos que surgen de equipos eléctricos energizados, como son: interruptores, caja de fusibles,

aparatos electrodomésticos ....

METALES

Fuegos que implican metales combustibles

como magnesio, titanio, zirconio,

sodio, potasio, etc. A este tipo de incendio

no debe arrojarse agua, ya que provoca

explosiones.

ACEITES Y

GRASAS DE COCINA

Incendios derivados de la utilización de aceites y grasas en aparatos de cocina.


11.3.3.AgentesextintoresParalograrlaextincióndelincendioserecurrealosagentesextintores(agua,aguapulverizada, espuma, anhídrido carbónico o dióxido de carbono (CO2), polvos yhalones),queseproyectansobreloscombustiblesenignición.(Figura3)Lascaracterísticasdelosprincipalesagentesextintores:

11.3.3.a.AguaEl agua es la sustancia extintoramás utilizada. Actúa como refrigerante y comosofocantedelosincendios,yaquealevaporarseproducevapordeaguaquecubreelfuego,dificultandoelaportedeoxígeno.Susventajas:eseconómica,abundante,tienedisponibilidadeinocuidad,presentalos inconvenientesqueproducedañosconsiderablesynopuedeutilizarsedondeexistariesgoeléctrico.Puedeserutilizadabienachorroopulverizadamediantedifusoresquelareducenagotasmuyfinasfavoreciendosuevaporacióny,porconsiguiente,larefrigeración.

11.3.3.b.EspumasLasespumassonburbujasdeaireogas,enbasegeneralmenteacuosa,queflotanen las superficies de los líquidos debido a su baja densidad, impidiendo que elcombustiblecontinúeencontactoconelaire.También puede utilizarse en los fuegos con brasas debido al alto porcentaje deaguaquetieneensucomposición.Presentan el inconveniente de no poder ser utilizada en fuegos eléctricos y sermuycorrosiva.

11.3.3.c.Anhídridocarbónico(CO2)El anhídrido carbónico (CO2): es un gas que se licua por compresión yenfriamiento,debiéndosealmacenarenrecipientesadecuados.AldescargarelCO2fueradel recipiente se expansionaproduciéndoseunaespeciedenieve conocidacomonievecarbónica,lacualactúacomosofocante.Aligualqueelpolvonormal,tampocoCO2apagalasbrasas.Frentea laventajadenosertóxica,suaplicacióna fuegoseléctricos,noproducedaños ni deterioros, presenta los inconvenientes de no poder aplicarse a fuegosconbrasas,serpocoefectivoenexteriores.


11.3.3.d.PolvosLos polvos normales y polivalentes son sales metálicas con algunos aditivos,siendo el bicarbonato sódico o potásico el componente básico de los polvosnormales.Lospolvosnormales,ademásdetenerbuenascualidadesextintorassonbuenosinhibidores(impidenlareacciónencadena)actuandocomosofocantes.Frentealaventajadeseraplicablesafuegoseléctricosynosertóxicospresentanel inconveniente de no poder utilizarse enmáquinas o instalaciones delicadas ytenerpeligrodereactivacióndelfuegoalcesarelaportedepolvo.-Seempleantrestiposdepolvos:a) PolvonormalB,C.b) PolvoantibrasaA,B,C,(polivalente).c) Polvoespecial.

11.3.3.e.HalonesLoshalonessonhidrocarburoshalogenados(Flúor,Cloro,Bromo,Iodo).Actualmenteydesdeel1deenerode1994,segúnelprotocolodeMontreal(1987)y del acuerdo de Copenhague (1992), se prohíbe su fabricación y distribución,dadoelefectonegativosobrelascondicionesmedioambientales.

11.3.3.f.AcetatodepotasioUtilizaunagenteespecialquímicohúmedo, abasedeacetatodepotasiodebajoPH,desarrolladoespecialmenteparalosfuegosencocinas.Ladescargadelagentequímico húmedode bajo PH en formade neblina ayuda a prevenir que la grasasalpique, cada molécula del agente extintor envuelve a cada molécula de grasairrumpiendo la reacción en cadena, provocando un rápido descenso de latemperaturayevitandolareigniciónmientrasseenfría.


11.3.4.InstalacionesyequiposdeextincióndeincendiosLosequiposdeextincióndeincendiosseclasifican:

EquiposMóviles:ExtintoresPortátiles.CarrosPortátiles.

InstalacionesFijas:BocasdeIncendiosEquipadas.Hidrantes.ColumnaSeca.Rociadores.Instalacionesautomáticas.

11.3.4.a.Extintoresportátiles

Sonaparatosdeaccionamientomanualquepermitenproyectarydirigirunagenteextintorsobreunfuego.Eselmediomásrápidoparaextinguirunfuegoincipiente.LosmásusualessondepolvoABCydeCO2.Hayquetenerencuentalaeficaciayelfactordistancia.Laeficaciadeunextintorsedesignamedianteuncódigo:

NÚMERO(indicativodeltamañodelfuegoquepuedeapagar).LETRA (indicativa de la clase de fuegopara la que es adecuado el agenteextintor).

1. Normasbásicasdeutilizacióndeunextintorportátil:

Utilizarelagenteextintoradecuadoaltipodefuego.-Conocerlaubicacióndelosextintores.

Comprobarelestadodelextintor(presión,condiciones,...). Descolgarelextintorcogiéndoloporlamanetaoasafijaydejarlosobreelsueloenposiciónvertical.

Quitarelpasadordeseguridaddelaválvula,dándolelavueltaa laargollahastaromperlacinta.

Colocarsedeespaldasalviento(fuegosalairelibre)oenelsentidodeltiroexistente(fuegoseninterior).

Presionar la palanca de la cabeza del extintor y en caso de que exista,apretar la palanca de la boquilla realizando una pequeña descarga decomprobación.

Dirigirelchorroalabasedelasllamasconmovimientodebarrido.2. Emplazamientodelosextintoresportátiles.

Fácilmentevisiblesyaccesibles. Próximosalospuntos“críticos”ysalidas. Comomáximoa1,7metrosdelsuelo. Distribuidosdetalformaqueladistanciadesdecualquierpuntodelsectordeincendioalextintornosuperelos15metros.


SeñalizadosconformeREALDECRETO485/1997,disposicionesmínimasenmateriadeseñalizacióndeseguridadysaludeneltrabajo.

11.3.4.b.Bocasdeincendiosequipadas

Son redes de tuberías permanentemente llenas de agua y preparadas para suutilizacióninmediataporpartedelosserviciosdeseguridadinternodecualquierinmueble,encasodeincendio.Elconjuntodeelementosnecesariosparatransportaryproyectaraguadesdeunpunto fijo de una red de abastecimiento de agua hasta el lugar del fuego,incluyendo los elementos de soporte, medición de presión y protección delconjunto.

11.3.4.c.HidrantesSontomasdeaguanoequipadasquepermitenlaconexiónyabastecimientoalasmangueras y el abastecimiento de agua de los vehículos del servicio público deextinción.

11.3.4.d.Columnaseca

Instalación para el uso del Servicio Público de Extinción, constituida por unaconducción vacía que discurre a lo largo de la vertical del edificio, provista debocasdeconexiónenpisosydetomasdealimentaciónenlafachadaparaconexióndelosserviciospúblicosdeextinción,queeselqueproporcionaalaconducciónlapresiónycaudaldeaguanecesarios.Esparausoexclusivodebomberos

11.3.4.d.Rociadores

Eselsistemaideal,detectaelfuego,disparalaalarmayloextingue.Elsistemaestáformadoporunaseriedeconduccionesramificadas,yconectadasaunafuentedeabastecimientoalasqueseleacoplanlascabezasrociadoras.Laaperturadelascabezasrociadorasseefectúaatravésdeundispositivo,queseactiva por acción de la temperatura generada en el incendio, permitiendo laproyeccióndeaguaenlazonadondesehaproducidoelfuego.

11.4.PLANDEEMERGENCIA11.4.1.IntroducciónUn Plan de Emergencia es un conjunto de medidas destinadas a hacer frente asituacionesderiesgo,minimizandolosefectosquesobrelaspersonasyenseressepudieranderivary,garantizando laevacuaciónseguradesusocupantes, si fuesenecesaria.


Se considera que un suceso es una emergencia cuando se cumplen trescondiciones:

a) Esunsucesoincontroladoquepresentaunriesgoimportante.b) Produce daños a las instalaciones o lesiones a las personas o puede

producirlasacortoplazo.c) Parahacerlefrente,esnecesariaunaactuaciónorganizadadelpersonal

deledificioodeayudasexteriores.Clasificaremoslasemergenciassegúnelgradodegravedaden:1. Conatodeemergencia:eselaccidentequepuedesercontroladoydominado

deformasencillayrápidaporelpersonalyconmediosdeproteccióndellocal,dependenciaosector.

2. Emergencia parcial: es el accidente que para ser controlado requiere laactuación de equipos especiales de emergencia, del sector. Los efectos de laemergencia parcial quedarán limitados a un sector y no afectarán a otrossectorescolindantesniaterceraspersonas.

3. Emergencia General: es el accidente que exige la intervención de todos los

equiposymediosdeproteccióndel establecimientoy la ayudademediosdesocorro y salvamento exteriores. Normalmente comportará la evacuaciónparcialototaldeledificio.

11.4.2.DocumentaciónEnunPlandeEmergencias sedebendefinir lasaccionesa llevara cabounavezquesedetectelasituacióndeemergencia,quiéneslasvanallevaracabo,yenqueordenvanaactuar,comomínimodebecontener:1. Mediosdeprotecciónexistentes:paragarantizarlaprevenciónderiesgosy

el control inicial de las emergencias que ocurran, tendremos que hacer uninventario de los medios humanos y técnicos disponibles y necesarios:sistemasextincióndeincendios,alumbradoyseñalización,etc.Enunplanodelcentrodetrabajoseindicarándondeestánsituadoslosmediosdeextinción.

2. Sistemasdealarmaoaviso.En el centro de trabajo deberán existir sistemas de alarma que avisen a lostrabajadores cuando se produzca una emergencia. En un plano se indicarándondeestánsituados.

3. Recursosexternos.Teléfonosdeemergencia.

Se deberán incluir en el Plan de Emergencias los teléfonos: Jefe deEmergencias, Emergencias 112, Policía Local, Bomberos, Protección Civil,MutuadeAccidentesyAmbulanciasamododeejemplo.


4. Procedimientosdecomunicación. LaAlerta:de la formamásrápidaposiblepondráenaccióna losequiposdelpersonaldeprimeraintervencióninterioreseinformaráalosrestantesequiposdelpersonalinterioresyalasayudasexteriores.

LaAlarma:paralaevacuacióndelosocupantes. LaIntervención:paraelcontroldelaemergencia. El Apoyo: para la recepción e información a los servicios de ayuda alexterior.

5. Designación de las personas encargadas de actuar, funciones y

procedimientos de actuación de cada una. Se formará un equipo deemergencias que constituirá un conjunto de personas especialmenteentrenadasyorganizadasparallevaracabolasactuacionesmásadecuadasencadacaso.Estaorganizaciónestáformadapordistintasfiguras:

Jefe de Emergencia: es la persona que valora la emergencia y envía losequipos internos y las ayudas extras necesarias. El jefe de intervencióndepende de él. El Jefe o responsable de la emergencia puede ser elresponsabledelcentrodetrabajo,yestarásiemprelocalizable.

Jefe de Intervención: es el responsable de coordinar las actuaciones ymantenerelcontactodirectoconelJefedeemergencia.

Equipo de Alarma y Evacuación: tiene como misión asegurar unaevacuaciónrápida,totalyordenadayseasegurandedarlaalarma.

Equipo de Primera Intervención: tiene como labor fundamental elcontrol inicial del incendio. Tendrán formación y adiestramientoadecuados.

Equipo de Segunda Intervención: actúan cuando el equipo de primeraintervenciónnopuedecontrolarlaemergenciayseservirándelosapoyosexteriores.Tendránformaciónyadiestramientoadecuados.

Equipo de Primeros Auxilios: se constituirá con personal formado enprimerosauxiliosyauxilianaloslesionadosdurantelaemergencia.

6. Víasdeevacuación.11.4.3.ImplantaciónLa implantación consiste en el ejercicio de divulgación general del Plan deEmergencias,larealizacióndelaformaciónespecíficadelpersonalincorporadoalmismo, la realización de simulacros, así como su revisión para su actualizacióncuandoproceda.


11.5.PLANDEEVACUACIÓN11.5.1.VíasysalidasdeevacuaciónElRealDecreto486/1997 sobreDisposicionesmínimasde seguridady salud enloslugaresdetrabajo,estableceensuAnexoIApunto10quelasvíasysalidasdeevacuación,asícomolasvíasdecirculaciónylaspuertasquedenaccesoaellas,seajustaránalodispuestoensunormativaespecífica.Entodocaso,yasalvodedisposicionesespecíficasdelanormativacitada,dichasvíasysalidasdeberánsatisfacerlascondicionesqueseestablecenenlossiguientespuntosdeesteapartado.

Lasvíasysalidasdeevacuacióndeberánpermanecerexpeditasydesembocarlomásdirectamenteposibleenelexterioroenunazonadeseguridad.

Encasodepeligro,lostrabajadoresdeberánpoderevacuartodosloslugaresdetrabajorápidamenteyencondicionesdemáximaseguridad.

Elnúmero,ladistribuciónylasdimensionesdelasvíasysalidasdeevacuacióndependerán del uso, de los equipos y de las dimensiones de los lugares detrabajo,asícomodelnúmeromáximodepersonasquepuedanestarpresentesenlosmismos.

Laspuertasdeemergenciadeberánabrirsehaciaelexteriorynodeberánestarcerradas, de formaque cualquier persona que necesite utilizarlas en caso deurgenciapuedaabrirlasfácileinmediatamente.Estaránprohibidaslaspuertasespecíficamentedeemergenciaqueseancorrederasogiratorias.

Laspuertassituadasenlosrecorridosdelasvíasdeevacuacióndeberánestarseñalizadas de manera adecuada. Se deberán poder abrir en cualquiermomento desde el interior sin ayuda especial. Cuando los lugares de trabajoesténocupados,laspuertasdeberánpoderabrirse.

ElRealDecreto486/1997sobreDisposicionesmínimasde seguridady saluden los lugares de trabajo, establece en su Anexo IA punto 6, indica que laspuertas situadas en los recorridos de las vías de evacuación deberán estarseñalizadasdemaneraadecuada.

Lasvíasysalidasdeevacuación,asícomolasvíasdecirculaciónquedenaccesoaellas,nodeberánestarobstruidasporningúnobjetodemaneraquepuedanutilizarse sin trabas en cualquier momento. Las puertas de emergencia nodeberáncerrarseconllave.

En caso de avería de la iluminación, las vías y salidas de evacuación querequieran iluminacióndeberánestarequipadascon iluminacióndeseguridaddesuficienteintensidad.

ElRealDecreto486/1997sobreDisposicionesmínimasde seguridady saluden los lugares de trabajo, establece en su Anexo IA punto 4, el número, ladistribuciónylasdimensionesdelasvíasysalidasdeevacuacióndependerándelusodelosequiposydelasdimensionesdeloslugaresdetrabajo,asícomodelnúmeromáximodepersonasquepuedanestarpresentesenlosmismos


11.5.2.SeñalizacióndelasvíasdeevacuaciónEl Real Decreto 485/1997 en su Anexo VII establece que la señalización en lassituaciones de emergencia es la que va dirigida a alertar a los trabajadores o atercerosdelaaparicióndeunasituacióndepeligroydelaconsiguienteyurgentenecesidaddeactuardeunaformadeterminadaodeevacuarlazonadepeligro.Estaseñalizaciónabarca tanto laseñalizaciónde la localizaciónde losmediosdeprotección contra incendios como la señalización de evacuación, salvamento ysocorroensusdiferentestiposymodalidades.Las vías y salidas específicas de evacuación deberán señalizarse conforme a loestablecido en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposicionesmínimas de señalización de seguridad y salud en el trabajo. Esta señalizacióndeberáfijarseenloslugaresadecuadosyserduradera.11.5.3.MaterialylocalesdeprimerosauxiliosElRealDecreto485/1997ensuAnexoVIseindicaque:

Todo lugardetrabajodeberádisponer,comomínimo,deunbotiquínportátilque contenga desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles,algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas yguantesdesechables.

Loslugaresdetrabajodemásde50trabajadoresdeberándisponerdeunlocaldestinadoalosprimerosauxiliosyotrasposiblesatencionessanitarias.

Loslocalesdeprimerosauxiliosdispondrán,comomínimo,deunbotiquín,unacamillayunafuentedeaguapotable

11.5.4.PlandeevacuaciónLaevacuacióncomofinúltimodelaemergenciasepuededefinir,comoeldesalojorápido,ordenadoycontroladodeunáreaenlaquesehapresentadounasituacióndeemergencia.Elplandeevacuacióneslaplanificaciónyorganizaciónhumanaparalautilizaciónóptimadelosmediostécnicosprevistosconlafinalidaddereduciralmínimolasposiblesconsecuenciasquepudieranderivarsedeunasituaciónderiesgo,esporlo tanto una forma de actuación que se debe elaborar para que cada personainvolucradasepaloquetienequehaceryllevarloalaprácticaenelmenortiempoposible.

Los factores que se han de tener en cuenta en la evacuación con caráctergeneralsonlossiguientes:

1. Superficieadesalojar.2. Elnúmerodepersonasadesalojar.


3. Característicasdelasvíasdeevacuaciónylassalidasderecintoexterior.4. Lossistemasdecomunicaciónydeteccióndealarma.5. FormacióndelEquipodeEmergencias.

Lasrecomendacionesdeseguridadsonlassiguientes:1. Es conveniente que el edificio tenga vías de evacuación correctamente

señalizadas.2. Se dará la orden de evacuación, la cual la realizará el responsable de la

emergencia, ya sea a través de la megafonía, por vía telefónica opersonalmente.

3. El mensaje de alerta debe repetirse unas dos veces por minuto, será elresponsableelquedecidaquemensajetransmitirdependiendodelasituación.

4. Una vez que se ha dado la orden de evacuación, el personal que allí seencuentre se desplazara al punto de encuentro de los equipos de alarma yevacuación.

5. Enelcasoenelqueseaconvenientesedaráelequipodeevacuaciónnecesarioalpersonal.Hayquetenerpresentesieneledificiohayalgúntrabajadorconunimpedimento físico, en este caso se asignará, antes de que ocurra laemergencia, otro trabajador para que pueda ayudar a dicha persona conimpedimentosfísicos.

6. Si se producen heridos los encargados de su traslado hacia un lugar seguroseránlosmiembrosdelequipodeintervencióndelaempresa.

7. Sienelmomentodelaemergenciahaypersonasdevisitaenlaempresa,estasdebenserguiadasyacompañadashastallegaralexteriordelaempresa.

11.5.5.InformacióndeapoyoparalaactuaciónenemergenciaAdemásdeunmanualdeemergenciabásicoparalasactuacionesenemergencias,existenotrosquedemaneraesquemáticapodríanacercarayudapararecordarleslasactuacionesdeemergenciacorrespondientesacadatrabajador.La ficha individualdeevacuaciónpodríaserunodeestosdocumentos.Enellaseindicandemaneraresumidaparacadapuestode trabajo, lasaccionesaefectuarsegúnlasituacióndeemergencia.En esta línea, también se pueden citar los carteles divulgativos que, demaneraesquemática,presentaríanencada lámina lasactuacionesparacadasituacióndeemergencia.Otro tipodedocumento recordatoriopara las actuacionesde emergenciapodríaser, en el caso de que se utilicen en la empresa, las tarjetas electrónicasindividualesdecontroldepresencia.Enellaspodríanirinscritaslasinstruccionesaseguirporcualquiertrabajadorenlasdistintassituacionesdeemergencia.


11.5.6.SimulacrosParaquelasactuaciones,enunasituacióndeemergencia,puedanserlascorrectas,esconvenienteensayarlasenunmínimodedosvecesalañosegúnlossupuestosdesituacionesprobablesdeemergencia.Estos ensayos programados se llaman simulacros de emergencia y sus objetivosson:

Conseguirelhábitodelasactuacionesenemergenciay Mejorar lasactuacionesanalizando loserrores, con laventajadeno tenerquesufrirunasituaciónrealdeemergencia.

Es importante actuar en todo momento con el mismo rigor que si fuera unasituaciónrealdeemergencia.

11.6.PLANDEAUTOPROTECCIÓNEnelR.D.393/2007,de23deMarzo,porelqueseaprueba laNormaBásicadeAutoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados aactividadesquepuedandarorigenasituacionesdeemergencia.LaOrdendel29denoviembrede1984,queapruebaelManualdeAutoprotección:guíaparaeldesarrollodelPlandeEmergenciascontraIncendiosydeEvacuaciónenLocalesyEdificioshasidoderogadaporelRD393/2007.Sedefiniráautoproteccióncomounsistemadeaccionesymedidas,adoptadasporlos titulares de las actividades, públicas o privadas, con sus propios medios yrecursos, dentro de su ámbito de competencias, encaminadas a prevenir ycontrolar losriesgossobre laspersonasy losbienes,adarrespuestaadecuadaalas posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integración de estasactuacionesenelsistemapúblicodeproteccióncivil.La elaboración de un Plan de Autoprotección consiste en el análisis, diseño eimplantación de unmétodo de actuación que permita estar preparado ante unaemergencia o suceso inesperado, saber qué acciones hay que realizar y quién ycómodebehacerlas.


CAPÍTULOIX.ElControldelaSaluddelosTrabajadores.

UNIDAD12.ElControldelaSaluddelos

Trabajadores.

12.1.INTRODUCCIÓNEl control de la salud consiste en larecogida sistemática y contínua dedatos sobre un problema específico desaludoparasuanálisis,interpretaciónyutilizaciónenlaplanificación,desarrolloyevaluacióndeprogramasdesalud.ElControldelasaludesunaprevenciónde tipo secundario, porque se basa enrevisar si los agentes de riesgocaracterísticos a los que está expuestauna persona, han dañado su salud enalguna medida. Es una medida que noevita el daño pero si que nos ayuda adetectarlo cuanto antes para poderactuarsobrelascausasqueloproducen.LasfuncionesqueabarcalaVigilanciadelasaludson:

Reconocimientosmédicos específicos, en función de los riesgos a los que seestéexpuesto,porejemplo,audiometríassi seestáexpuestoal ruido,etc.Asícomounarevisióngeneraldelestadodelasalud.

LosobjetivosqueseplanteaestaUnidad12:“ElControlde la Salud de los Trabajadores” son conocer el marconormativo básico en materia de vigilancia de la salud,conocer los principios de la vigilancia de la salud ycomprender las informaciones relativas a la vigilancia delasaluddelostrabajadores.


Estudios de Epidemiología Laboral, es decir, valoraciones sobre que tipo deenfermedadtienemayorincidencia,análisisdelosorígenesdelasenfermeda-des,etc.Registrosdeíndicesdeaccidentesdetrabajoyenfermedades.

IntervenciónjuntoconlosTécnicosdePrevención.

Información a la Empresa, al Comité de seguridad y Salud, a losDelegados yDelegadasdePrevenciónyalosRepresentantesdelostrabajadoresytrabaja-doras.

Supervisión de los resultados de las vacunaciones y recomendacionesconcretas.

Registrosdeprimerosauxiliosydeemergencias.

12.2. LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOSTRABAJADORES EN ELMARCODE LA LEYDE PREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES

LaLPRLregulaensuartículo22lavigilanciadelasaluddelpersonalalserviciodeunaempresa.Suscaracterísticasson:1. Garantizadaporelempresario.

El empresario les garantizará a sus trabajadores la vigilanciaperiódicade susalud.

2. Específica.Esa vigilancia se realizará en función de los riesgos a que está sometido eltrabajadorenellugardetrabajo.Se debe huir, pues, de los reconocimientos médicos indiscriminados einespecíficos.

3. VoluntariaSedeberácontarconelconsentimiento informadodeltrabajador,excepto losqueconcurranenlassiguientescircunstancias:

Que los reconociminetos sean indispensables para evaluar los efectos delascondicionesdetrabajosobrelasaluddelostrabajadores.

Queelestadodesaluddeltrabajadorpuedaconstituirunpeligroparaéloparaterceros


Queexistaunadisposición legar en relación con laprotecciónde riesgosespecificos y actividades de especial peligro (ver el siguiente punto) queobliguearealizarreconocimientos.

Disposicionesespecíficas:

o Factoresde riesgo: amianto, radiaciones ionizantes, ruido, agentesbiológicos, agentes cancerígenos, manipulación manual de cargas,pantallasdevisualización,agentesquímicos.

o Actividades: actividades subacuáticas, personal de vuelo de lasaeronaves civiles, pilotos de los aviones civiles, minería, trabajosrealizadosenloscajonesdeairecomprimido.

o Otras disposiciones: estatuto de los trabajadores, listado deenfermedadesprofesionales.

Lavigilanciadelasaluddelostrabajadoresserátambién:4. Confidencial.

Lainformaciónmédicaderivadde lavigilanciade lasaluddecadatrabajadorestarádisponibleparaelpropiotrabajador,losserviciosmédicosresponsablesdesusaludylaautoridadsanitaria.Ningún empresario podrá tener conocimientos del contenido concreto de laspruebas médicas o de su resultado sin el consentimiento expreso deltrabajador.Esto no quita que al empresario se le deban facilitar las conclusiones de lavigilanciadelasaludrealizadaasustrabajadoresentérminosde:

o Aptitudparadesempeñarlastareascorrespondientesasutrabajo.o Necesidad de introducir o mejoras las medidas de protección o de

prevención.

5. Prolongadaeneltiempo.Unadelasnovedadesdelaleyresideenlaprolongacióndelavigilanciadelasaludmásalládelafinalizacióndelarelaciónlaboralenaquelloscasosenquelosefectossobrelostrabajadoresasíloaconsejen.Por ejemplo, los trabajadores expuestos a determinados agentes químicoscancerígenosdeberíanserobjetodeseguimiento inclusovariosañosdespuésdelcesedesurelaciónconlaempresa.

Lavigilanciadelasaluddeltrabajadordeberáserespecífica,y,exceptoendeterminadoscasos,voluntaria.


6. Documentada.Se deberá elaborar y conservar la documentación sobre los resultados y lasconclusionesdeloscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadores.

7. Gratuíta.Elcosteeconómicodecualquiermedidarelativaalaseguridadylasaludeneltrabajo,esporlotantoelderivadodelavigilanciadelasalud,nodeberárecaersobreeltrabajador(artículo14.5delaLPRL).Una consecuencia de lo anterior es la realización de los reconocimientosmédicosdentrode la jornada laboralo sudescuentodel tiempo investidoenella..

12.3.OBJETIVOSDELAVIGILANCIADELASALUDExistendostipodeobjetivos:individualesycolectivos.1. Objetivosindividuales:

o Detecciónprecozdelasalteracionesdelasalud.o Identificacióndelostrabajadoresespecialmentesensiblesaciertosriesgos.

2. Objetivoscolectivos:o Valoracióndelestadodesaluddelostrabajadores.o Alertarsobreposiblessituacionesderiesgo.o Evaluarlaeficaciadelplandeprevención.

La valoración del estado de salud de la empresa, nos permitirá responder a laspreguntas:

Quiénpresentaalteraciones? Enquélugardelaempresa? Cuandoaparecenoaparecieron?

Losresultadosdelavigilanciadelasaludnosseránútilesparamotivarlarevisióndelasactuacionespreventivasenfuncióndelaaparicióndedañosenlapoblacióntrabajadores y, a través de la evolución del estado de salud del colectivo detrabajadores, para evaluar la efectividad del plan de prevención de riesgoslaborales.

12.4.LASTÉCNICASDEVIGILANCIADELASALUD

Como ya vimos anteriormente, la vigilancia de la salud se vale de distintastécnicasparaconseguirsusobjetivos.Estastécnicasson:


Control biológico, cuya finalidad es la evaluación de la exposición o de losefectos de los contaminantes químicos sobre el colectivo de trabajadores. Elcontrolbiológicose incluiráenelprotocolodevigilanciade lasalud,siempreque así lo disponga la normativa aplicable (como, por ejemplo, en lostrabajadoresexpuestosaplomoyasusderivados iónicos).Enotroscasos,suidoneidad dependerá de la existencia de un indicador biológico y de losfactoresdevariabilidadligadosaeste.Enprincipio,seusaránlosvaloreslímitebiológicos(VLB)recogidosenloslímitesdeexposiciónprofesionalparagentesquímicosenEspañadelINSST.Los productos de control biológico deberán recoger la interpretación de losresultados,losdiferentesnivelesysusactuacionesderivadasdeestes.La detección precos de las alteraciones de la salud mediante pruebasespecíficas que nos permitan poner de manifiesto lesiones, en principioreversibles,derivadasdelasexposicioneslaborales.La elección de la prueba dependerá evidentemente del tipo de daño. Existenpruebadedetecciónprecozparalasalteracionesrenales,hepáticas,delsistemanervioso,respiratorio,…Algunas consisten en la determinación de parámetros en sangre u orina y,otras,enestudiosfuncionalescomolasaudiometríasolaespirometríaforzada.

12.5. INTEGRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEVIGILANCIA DE LA SALUD EN EL PROGRAMA DE RIESGOSLABORALES

Lavigilanciadelasaluddebeconsiderarsecomouninstrumentodelosprogramasde prevención en la empresa. Se realizarán a todos los niveles desde laidentificación de los problemas (qué alteraciones presenta la salud de lostrabajadores?)hastalaevaluacióndelaeficaciadelprogramaglobal(lasmedidaspreventivasdieronelresultadoesperado?).

Elcontenidodelavigilanciadelasaluddependerádelosriesgos

presentesenelpuestodetrabajo.


MÓDULOIII

RIESGOSESPECÍFICOSYSUPREVENCIÓNENELSECTOR

CORRESPONDIEN-TEALA

ACTIVIDADDELAEMPRESA


CAPÍTULOX.Riesgosespecíficosysuprevenciónenelsectorcorrespondientealaactividaddelaempresa.

UNIDAD13.AlmacenesyCentrosLogísticos.

13.1.INTRODUCCIÓNEldesarrollodelaeconomía,losprocesosdedescentralizacióndelaproducciónyla creciente internacionalización hacen cada vez más necesario un sistema delogística y transporte de las mercancías y las personas, que permita adaptar laproduccióndelasempresasalasnecesidadesdeconsumo.Nadieduda,hoyendía,de que el sector del transporte y logística a nivelmundial tiene cada díamayordemandayestásufriendounaredefiniciónconstanteyacelerada.

LosobjetivosdeestaUnidad13:“AlmacenesyCentrosLogísticos”esreconocerlosriesgoshabitualesenlastareaspropias de almacenamiento de productos, evaluarlos yestablecer planes de control periódicos. Identificar losaccidentes y enfermedades profesionales asociados a lastareas de carga, descarga ymanipulación demercancías,clasificados por zonas físicas y por áreas de trabajo.Aplicarlaseguridadpreventivaenelalmacén,atendiendoa la normativa vigente y a las recomendacionesergonómicas.

Lalogísticasepuededefinircomoelprocesodeplaneamiento,

implementaciónycontroleficienteyacostosrazonablesdelflujoy

almacenamientodemateriasprimas,inventariosdeproductosenproceso,de

productosterminadosydetodalainformaciónrelacionadacomprendidaentreel

puntodeorigenyelpuntodeconsumofinal,conelfindelograrlasatisfacciónde

losrequerimientosdelcliente.Omássencillamente,eselartedeasegurarquelos

productoscorrectoslleguenallugarcorrecto,encorrectacantidadenelmomento

correcto,satisfaciendoasíelniveldeservicioexigidoporelclientealmenorcoste

posible.


Tradicionalmente se solía identificar a las empresas logísticas con merostransportistas, cuya función exclusiva se interpretaba como la del traslado demercancías de un punto a otro. Sin embargo, la evolución reciente del sectorsuponela integracióndelasactividadesdetransporteconunaseriedeservicios,cadavezmáscomplejos,englobadosdentrodelconceptodeactividadlogística.Laactividad logística es un proceso que aúna información, almacenamiento ytransporte. Así, esta actividad englobaría el conjunto de “servicios puente entrefabricantesdemercancíasy clientes”yque incluiría–ademásdel transporte- lasactividades de gestión de inventarios y pedidos, fraccionamiento de carga,almacenamiento,facturación,ensamblajeyempaquetadofinal,etc.13.1.1.SiniestralidaddelsectorTomandocomoejemplolacapitaldeEspaña,segúnlosdatosdesiniestralidaddelsectordeltransporteylogísticaenMadrid,enelaño2010seprodujeronuntotalde6.120accidentes,loscualessedistribuyen:

el47%sondebidosasobreesfuerzos, el23%delosaccidentessedebieronaaplastamientos, el 20% de los accidentes leves se produjeron por golpes con objetos omaquinariasenlarealizacióndelasactividadesyoperativas.

Encuantoaltipodelesionescausadasporestosaccidentes,destacaquecercadel43% fueron esguinces, es decir, que se trata de la lesión más común entre losaccidentes laboralesdelsector,tantoenactividadesdealmacenamientoyanexasal transporte, como del transporte de mercancías por carretera. El 11% de losaccidentesdetrabajoenelsector logísticomadrileñocausaronheridas,mientrasquecercadel5%sesaldaronconlesionesinternasyel2%conlesionesmotrices.Estocoincideconlamayoríadelosestudiospreventivosdelsector,enlosqueseapuntancomoriesgosquedanlugaralosaccidentesmencionados,lossiguientes:

Manipulaciónmanualdecargasymovimientosrepetitivos. Caídasygolpesporresbalonesytropiezos. Golpesyatropellosporvehículosdentroyfueradelalmacén. Trabajosenaltura. Otros riesgos demuchamenor actualización peromuchosmás graves enconsecuencias como pueden ser el colapso de estanterías dealmacenamiento,etc.

De lo anteriormente expuesto se refleja claramente la amplitud del sector enactividad, tipode transporte, tiposde almacenamientos,materialesobienesquemanejan,tamañoytipodeempresa,etc.El presente documento se va a centrar en los almacenamientos logísticosterrestres de transporte por carretera, abordándose no todos los aspectospreventivossinoaquellosqueseconsideranmássignificativos.


13.2. EL ALMACÉN LOGÍSTICO: CIRCULACIÓNEXTERIOR

Laactividad llevadaacaboen losalmacenesde logística implica laexistenciadeuna circulación de vehículos, con incidencia tanto por la cantidad dedesplazamientos como por los diferentes tipos de vehículos así como por elnúmero de estos. A la circulación de vehículos se añade la presencia detrabajadores tanto en vías de circulación como en zonas de maniobra,principalmente muelles, visitas y conductores de vehículos que se desplazan adiferentes puntos, tales como oficinas administrativas, oficina de almacén,servicioshigiénicos,etc.Juntoaestohayquesignificarqueunabuenapartedelostrabajadorespresentesamenudoseencuentranenelcentrode trabajopormuypocoperiododetiempoysoncambiantes(proveedores,comerciales,repartidoresdepaqueteríaycorrespondencia,conductoresdecamiones,etc.).13.2.1.PrincipalesriesgosLas características indicadas anteriormente dan lugar a la existencia de lossiguientesriesgos:

Colisionesentrevehículos. Golpesdevehículosconelementosfijos. Aplastamientodetrabajadoresporvehículos. Atropellosdetrabajadores. Golpesycaídasdetrabajadoresconelementosfijos. Caídadeobjetostransportadosporvehículossobrepeatones. Vuelcodevehículosconaplastamientodepeatonesoconductores.

13.2.2.MedidaspreventivasLos riesgos debidos a la circulación de vehículos, tránsito de peatones, carga ydescarga,etc.debenestarcontempladosenlaevaluaciónderiesgosdelcentrodetrabajo. Considerando que cada lugar es diferente y en cada lugar se puedenpresentarriesgosypeligrosquenosemencionanenestedocumento,debenser,encualquiercaso,evaluadosycontroladosenconsecuencia.Amenudo,pequeñasypococostosasmedidaspreventivaspuedensignificarunagrandiferencia.Porotroladoydadalapertenencia,generalmente,delosconductoresaempresasdiferentesdelapropietariadelalmacén,sedeberáestablecerunacoordinacióndeactividadespreventivasentreambasempresas.Acontinuaciónsemencionaunarelacióndelasmedidaspreventivashabitualesenrelaciónalacirculaciónexterior:

Planificar y comunicar de manera adecuada las vías de circulación,aparcamientos, etc. Se recomienda que la aplicación de todos los principios


relativos a la circulación exterior, dentro del centro de trabajo, seacontempladaenunPlandeTráfico.

A la hora de establecer las medidas preventivas se deberán considerar losperiodos de tiempo donde el número de vehículos y peatones coinciden enmayor cantidad, por ejemplo cambios de turno, horas de entrada y salida depersonaldeoficina,etc.

Parapermitirquelaspersonasylosvehículossemuevandemanerasegura,lamejor forma de conseguirlo es separar los vehículos de los peatones(segregación). La segregación puede conseguirse mediante elementos físicoscomoaceras,barreras,etc.omedianteseñalización.Siemprequeseaposible,setenderáalautilizacióndeelementosfísicoscomplementadosconseñalización,queseráúnicaenpuntostalescomopasosdepeatones,etc.

Juntoconlasegregacióndelacirculación,otramedidabásicadeprevenciónesla de implantar un sentido único de circulación, cuando es practicable, queevitelarealizacióndemaniobras(circulaciónmarchaatrás,etc.).

Sediseñaránlasvíasdecirculacióndemaneraqueseevitelasuperposicióndelos flujos de vehículos pesados, vehículos ligeros, equipos demanutención ypeatones,evitándoseespecial-menteloscruces.

Siempre que sea posible, se mantendrá el flujo de vehículos de una vía decirculaciónenel sentidonaturalde lamisma, esdecir, hacia la izquierda (ensentidocontrariolasagujasdelreloj).

Sedebeevitarolimitarlanecesidaddecambiosdesentidoymaniobras(girosen U y marcha atrás). Se debe ser consciente de que las maniobras marchaatrássonunadelasfuentesdemayoraccidentabilidadenelsector.

Comoreglageneral,sedebedisponerdeespacioadecuadoparatodoslostiposde vehículos que son usados en el transcurso normal del trabajo. Las víasdebensersuficientementeanchasparaelmovimientoymaniobrassegurasdelosvehículosmásgrandes,incluyendolosvehículosdevisitantes.

Lasvíasdecirculacióndebenmantenerelvehículosuficientementealejadodepuertasoentra-dasqueusen lospeatones,ode lasvíasde lospeatonesquedesembocanenellas.Encasonecesario,sesituaránproteccionesderesistenciaadecuadaqueimpidanelacercamientodelosvehículosaestospuntos.

Laspartesvulnerablesdellugardetrabajo(talescomolascolumnasmetálicas,posteseléctricos,particiones,tuberíasyservicios)necesitanserprotegidosdelos golpes de vehículos. Las protecciones deben ser adecuadas al tipo devehículo que puede golpearlas, así como a la frecuencia y tipo de golpeesperado(velocidad,ángulo,etc.).

Deben evitarse, o en su caso protegerse de manera adecuada, las vías decirculaciónquepasenjuntoainstalacionespeligrosas(porejemplotanquesde


combustible o productos químicos o tuberías, postes de tendidos eléctricos,hidrantesexteriores,etc.).

Las vías de circulación de vehículos y peatones deberán estar claramenteseñalizadas.Paraello, serecomiendaseguir loestablecidoen la “Guía técnicasobre señalización de seguridad y salud en el trabajo” del RD 485/1997publicada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo yactualizadaafechadeabrilde2009.

Puede ser necesario remarcar peligros en las vías de tráfico usando señalesadecuadas.Estaspuedenincluir:señalizacióndecurvas,intersecciones,crucesde peatones, esquinas ciegas, desniveles, trabajos temporales en vías,limitaciones de velocidad (en este sentido, se recomienda unmáximo de 20Km/hseñalizadoa laentradade la instalaciónyconseñalesdistribuidasa lolargodelasvíasdecirculación).

Lassuperficiesdelasvíasdecirculacióndebenserdeunmaterialadecuado,ydeben ser construidas con una resistencia adecuada para poder soportar lascargas que pasan sobre ellas o que pueden quedar puntualmente sobre lasmismas.

Seprocederáalareparación,tanprontocomoseaposible,dedesperfectosenlassuperficiesdelasvíasdecirculación,baches,grietas,etc.Nosepermitirálaexistencia de elementos que sobresalgan del plano de la vía de circulación,comoporejemploarquetas,etc.

Se mantendrá un adecuado orden y limpieza. La falta de orden y limpiezapuede, entre otras, provocar que se invadan zonas de circulación o sepresentenderrames.

Debehabersuficientevisibilidadenlasinterseccionesylosgirosparapermitira los conductores y peatones que puedan ver cualquier elemento que seacerque hacia ellos. Los pasos de peatones deberán señalizarse horizontal yverticalmente.

Se debe evitar la presencia de puestos de trabajo situados en las vías decirculaciónojuntoaestas.

Esimportanteserconscientequelosconductoresylosvehículosraramentesecomportan de una manera perfecta, así que se deben de permitir unosmárgenesdeseguridadcuandoseaposible.

Respecto a la altura de las vías de circulación debe considerarse quegeneralmente las alturas recomendadas para vehículos y cargas es de 5,1m.con 0,30 m. de margen. Se debe señalizar cualquier zona de una vía decirculaciónconunarestriccióndealtura.

Aunquelasvíaspúblicasnosonconsideradascomopartedelcentrodetrabajo,noes inusualqueenalgunosalmacenes,porsuspropiascaracterísticas,debainvadirselavíapúblicaenlasmaniobrasdeatraquedeloscamionesamuelle,o


sedebarealizarlacargaydescargadealgunoscamionesenlavíapública.Así,en caso de que se empleen las vías públicas temporalmente como lugar detrabajo,sedebeconsiderarquesedebeprotegertantoatrabajadorescomoamiembrosdelpúblico.

13.2.3.a.Puntosdeaccesoalcentrodetrabajo

La recepción de los peatones debe diseñarse para permitir un tránsito depeatonesseparadodelasvíasdecirculacióndevehículos.

Sedebendisponer,siemprequeseaposible,devíasdeentradaydesalidadevehículosyvíasdepeatonescompletamenteseparadasdemanerafísica.

Las casetas de control no deben generar puntosmuertos de visibilidad a losvehículos.Lospasostransversales(pasosdepeatones)sesituaránasuficientedistancia de obstáculos para permitir que los vehículos puedan ver a lospeatones.

Siempre que sea posible, las entradas y salidas deben tener una anchuraadecuada.

13.2.3.b.Zonasdeaparcamiento

Laszonasdeaparcamientodebenestardefinidasydelimitadasdemaneraquelos vehículos y los trabajadores se mantengan separados de las vías decirculación.

Las áreas incontroladasde aparcamientono son aceptablespuesdan lugar ariesgosdiversostalescomoocuparpartedelasvíasdecirculación,bloquearlavisióndeseñales,forzaralospeatonesacircularporvíasdevehículos,etc.

A la entrada a las instalaciones, debe indicarse a los conductores claramentequesolopuedenaparcarenlaszonasindicadasycómopuedenreconocerlas.

i)Zonasdeaparcamientosparaturismos

Elaparcamientoparaturismosdebeestarcercadelosdestinosprevisibles,porejemplo entrada de oficinas, vestuarios, zonas de recepción o descanso paravisitantes,etc.Siesposible,losconductoresquedejansuvehículoaparcadonodebentenerqueatravesarzonaspotencialmentepeligrosasdetrabajoovíasdecirculación.

Como norma general, la zona de aparcamiento debe: estar claramenteseñalizada, tenerunasuperficienivelada, tenerunbuendrenajeoevacuaciónde aguas pluviales, tener suelo no deslizante,mantenerse en buen estado deordenylimpiezayestarbieniluminadas.


Se debe prestar especial atención a la señalización de las plazas reservadaspara personas con discapacidad así como la iluminación de las vías decirculaciónpordondetransitenlospeatones.

ii) Zonas de aparcamiento: para vehículos pesados,

camiones

Se deben proporcionar plazas de aparcamiento de espera para vehículospesadosquepodránestarubicadas:o cercadelasoficinasadministrativas.o enelinteriordelcentrodetrabajo.o enelexterior,envíasdecirculaciónpúblicas.

13.2.3.c.Peatones

Cada centro de trabajo debe estar organizado demanera que los peatones yvehículospuedancirculardemanerasegura.En los centrosde trabajoen losque se mueven vehículos, la primera medida preventiva respecto a lospeatones debe ser la segregación de las vías de circulación de peatones, esdecir, que los vehículos y peatones seanmantenidos separados, siempre queseaposible.

Seprotegeránlasvíasdepeatonesmedianteaceras,protecciones,etc.Cuandonoseaposiblelaseparación,sedebeestablecerunaseñalización.

Donde vehículos y peatones comparten una vía, debe haber suficienteseparaciónentreellos.

Las vías y zonas anexas a lasmismas deben sermantenidas en un adecuadoordenylimpiezademaneraquenosefuercealospeatonesainvadiráreasdetrabajoovíasdecirculacióndevehículos.

Sedeberespetar,siemprequeseaposible,laregladelrecorridomáscorto.Estoes,seráelhabitualmenteseguidoporunapersonademaneraintuitiva.

Siempre que sea posible, se protegerán las vías de circulación de peatonescontra las inclemencias meteorológicas (pasarelas cubiertas o galeríascerradas).

13.2.3.d.Iluminación

Talycomoseestableceenelartículo8,delRD486/1997,de14deabril,porelqueseestablecenlasdisposicionesmínimasdeseguridadysaludenloslugaresdetrabajo,BOEno97,23-04-1997,


Encualquiercaso,sedeberácumplirconlosnivelesmínimosestablecidosenelAnexoIVdelmencionadoRD486/1997.

En la circulación exterior esto incluye una iluminación de todas las vías decirculación,áreasdemaniobra,patios,intersecciones,víasdepeatonesyáreasde peatones, y en general, todos los lugares donde los vehículos, ya sean demanipulacióndecargas,vehículosligerosovehículospesadossemuevan.

Ladistribución y situaciónde las luminarias y luces esmuy importanteparaevitardeslumbramientos,ocultacióndeluces,etc.

Sedebenevitarloscambiosbruscosysúbitosenlosnivelesdeiluminación.

13.3.ELALMACÉNLOGÍSTICO:CIRCULACIÓNINTERIOREl movimiento de personas y materiales en el interior de los centros dealmacenamientologísticoserealizaatravésequiposdemanutencióny,enmenormedida,mediantevehículosdetransporte;tantoporlospasillosdetránsitocomoporlasrampas,laspuertas,etc.Aellossesumanlosmediosfijosdemanipulacióny transportecomoclasificadores,cintas transportadoras,plataformaselevadoras,etc. El hecho de circular y manipular materiales conlleva la posibilidad deocurrencia de diversos tipos de accidentes, principalmente caídas, golpes,atropellosychoques.13.3.1.PrincipalesriesgosLas características indicadas anteriormente dan lugar a la existencia de lossiguientesriesgos:

Colisionesentrevehículos. Golpesconelementosfijostantodevehículoscomodetrabajadores. Aplastamientosdetrabajadoresporvehículos. Atropellosdetrabajadoresporvehículos. Caídadeobjetosalmacenadosporpérdidadeestabilidad,porgolpeo,etc. Caídadeobjetostransportadosporvehículossobrepeatones. Vuelcodevehículosconaplastamientodepeatonesoconductores.

“la iluminación de los lugares de trabajo deberá permitir que los trabajadores

dispongan de condiciones de visibilidad adecuadas para poder circular por los

mismosydesarrollarenellossusactividadessinriesgoparasuseguridadysalud”.


13.3.2.MedidaspreventivasUnaadecuadaevaluaciónderiegosdebeconsiderarelcentrodetrabajoespecífico,las características del mismo, la actividad llevada a cabo, los medios demanutenciónempleados,etc.Lasmedidaspreventivasdebenserconcebidas,demanera ideal,eneldiseñodelcentro de trabajo. A continuación se menciona una relación de las medidaspreventivashabitualesenrelaciónalacirculacióninterior:

13.3.2.a.PuertasyzonasdeaccesoLosalmaceneslogísticosdisponendediferentespuntosdeaccesoalinteriordesuzonadealmacenamiento,tantoparapeatonescomoparavehículos,entrelasquesepuedencitar laspuertasdeaccesodesdeoficinasparapeatones,portonesconrampa para acceso de vehículos, portones de comunicación entre naves anexas,etc.

Las puertas de acceso para peatones, especialmente las que conducendirectamente sobre vías de circulación, deberán ser protegidas mediantebolardos u otros elementos de resistencia adecuada contra los golpes porequiposdemanutenciónovehículosquecirculenen lasproximidades (aunadistancia mínima de un metro de la salida). Se dispondrán de zonastransparentesalaalturadelosojosparapermitirlavisióndelladoopuesto.

Laspuertasdeaccesodepeatonesydevehículosestaránseparadasdemaneraindependiente o se dispondrá de elementos de resistencia adecuada queseparenfísicamenteelpasodepeatones.

Las puertas de acceso de peatones y de vehículos deberán disponer de laseñalizaciónadecuadadeseguridad.

Laspuertasyportonesconvisibilidadreducidadeberáncomplementarseconelementos,talescomoespejosdealtavisibilidad,etc.

Las puertas de equipos de manutención o vehículos deberán serindependientesparaambossentidosdecirculación.Encasodeserimposiblelaseparación,sedotarádedispositivosuelementosqueevitenlascolisiones.

13.3.2.b.VíasdecirculaciónDe acuerdo con cada necesidad particular, se deberían establecer las suficientesvías de circulación, de ancho y altura adecuados, de forma que permitan lacirculaciónseguraavehículosytrabajadores.Aligualqueexpusoparaelcasodelacirculación exterior, las medidas básicas para asegurar que los peatones y losvehículos (equipos de manutención) no se encuentran expuestos a riesgos deatropellos,colisionesyaplastamientosson:


Lasegregacióndelasvíasdecirculacióndeequiposdemanutención,vehículosypeatones.

Paraevitarquelostrabajadorescrucenporpuntospeligrosos,debeninstalarsebarrerasybarandillasquedebenguiarparacruzarpor lugaresadecuados.Sedeberían evitar los cruces con un volumen muy elevado de circulación devehículos,porejemplomediantepasoselevados.

Lacirculaciónseestableceráenunsentidoúnico,siemprequeseaposible.

Debeevitarse,cuandoseaposible,lacirculaciónmarchaatrásdevehículos.

Junto a estasmedidas, se deberán implantar otra serie demedidas preventivas,talescomo:

Lasvíasde circulacióndevehículosnodebenpasar cercadeelementos talescomo pilares, estanterías de almacenamiento, etc. En caso contrario, seprotegerándemaneraadecuada.

Evitar,tantocomoseaposible,lascurvascerradasysinvisibilidad.Enloscasosenlosquenoseaposible,sedeberánestablecerelementos,talescomoespejospanorámicos,quemejorenlavisibilidad.

Las curvas se diseñarán teniendo en cuenta el radio de giro mayor de losvehículos.

Son preferibles las tomas de vía alternadas que no incluyan más de tresdirecciones,puesdisminuyensensiblementelosriesgosdecolisiones.

Seevitarán losobstáculosyelementosen lasvíasde circulacióndepeatonescomotubos,mangueras,rejillas,etc.

No se permitirá dejar cargas u otros elementos que obstaculicen las vías decirculación.Sedispondrándezonasdeaparcamientotemporaldelosequiposdemanutencióncuandolaanchuradelasvíasdecirculaciónnopermitaelpasode un segundo vehículo. Cuando sea necesario, se dispondrán de lugaresadecuadosparalaparadadevehículosconelfindequenointerfieranlasvíasdecirculación.

Enlasvíasdecirculaciónutilizadasporvehículosautomáticossinconductoryquepuedanutilizarsesimultáneamentepor trabajadores, sedebenestablecerlas medidas de seguridad precisas para que los trabajadores no resultenlesionadosporlosvehículos.

Los puestos de trabajo distribuidos por el almacén tales como mesas paragestión de documentación, revisión de devoluciones, etc. deberán estarprotegidas.


Lasdimensionesdelasvíasdecirculacióndeberánplanificarseconsiderando,entre otros, el número y frecuencia de tráfico de vehículos, número yfrecuenciade traficodepeatones, dimensionesde los vehículos y cargas, etc.Las dimensiones mínimas recomendadas en función de los sentidos decirculaciónycargasrecomendadasson:

o Víasexclusivamentepeatonales:De1,20m.parapasillosprincipalesyde

1m.parapasillossecundarios.o Víasexclusivasdevehículos:Desentidoúnico,igualalaanchuramáxima

delvehículoocargaincrementadaen1m.Dedoblesentido,almenosdosveceslaanchuradelosvehículosocargasincrementadaen1,40m.

o Vías mixtas: De un solo sentido y peatonales en doble sentido, la delvehículoocargaincrementadaen2m.(1m.porcadalado).Devehículosenun solo sentido y peatonales en sentido único, la del vehículo o cargaincrementada en 1 m. más 0,40 m. Vías de doble sentido de vehículos ypeatonales,ladedosvehículosincrementadaen2m.más0,40m.

Enrelaciónalaalturadelasvíasdecirculación,estadeberáser,comomínimo,ladelvehículooequipodemanutenciónincrementadaen0,30m.

Se deben establecer las velocidades máximas de circulación, señalizándolasadecuadamente. Se recomienda una velocidad máxima de 10 km/h en elinteriordelosalmacenes.

13.3.2.c.SeñalizaciónLa señalización debe hacerse de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto485/1997,14deabril,sobredisposicionesmínimasenmateriadeseñalizacióndeseguridadysaludeneltrabajo.BOEno97,23-04-1997,señalizándoseentreotras:

Lasvíasdecirculacióndepeatonesydeequiposdemanutenciónovehículos.Entreotros,estaseñalizaciónincluirápasosdepeatones,cruces,etc.

Las zonas de estibas y playas o viales de almacenamiento para expedición orecepciónfrenteamuelles.

Junto con la señalización horizontal será necesaria la utilización de señales detráficoverticalescomosonlasdestop,cedaelpaso,prohibiciones,alturamáxima,peso máximo, etc., que pueden ayudar a mejorar la circulación de vehículos ypersonas.

13.3.2.d.SuperficiesdetrabajoLa calidad del suelo es de gran importancia tanto en naves de almacenamientocomo en las zonas de servicios y oficinas. El uso intensivo de las superficies detrabajoenlosalmaceneslogísticos,tantoporcirculacióndevehículoscomoporlascargasquedebensoportar,dalugaralaaparicióndesuelosdegradados,aparición


dehuecos,deterioroderegistrososumideros,aparicióndederramesopresenciaderesiduos,etc.Por otro lado, las características de las superficies de trabajo pueden estarinfluenciadas por la presencia o estado de muchos otros factores más o menoshabituales en los almacenes logísticos (productos derramados, revestimientosdesgastados,grietas,baches,etc.).Lasprincipalescaracterísticasquedebenconsiderarseenunasuperficiedeestascaracterísticasson:

Laresistenciadelsueloaldesgasteyladeformación. Las características directamente relacionadas con la higiene (facilidad delimpieza,etc.)yresistenciaquímica.

Lascaracterísticasacústicasylasrelacionadasconlasvibraciones. Lascaracterísticasdefricción,antiderrapantes,color,etc.

Acontinuaciónsemencionaunarelacióndelasmedidaspreventivashabitualesenrelaciónalassuperficiesdetrabajoenlosalmaceneslogísticos:

Se deberán mantener los suelos en adecuado mantenimiento, tanto ennivelacióncomoenplaneidad.Serepararán, tanprontocomoseaposible, losdesperfectosenlassuperficiesdetrabajo,baches,etc.

Lasrejillasqueseutilizanpararecubrircanales,fosos,desagües,etc.yporlasque circulan vehículos y personas, deberán poder soportar la máxima cargaposiblealaquevayanaestarsometidas.

Lassuperficiesdetrabajodebenmantenerseenadecuadoestadodelimpieza.

Se dispondrán los medios para evitar la circulación o eliminar lasacumulaciones de hielo u otros elementos climatológicos en lascomunicacionesconelexterior.

Seevitaráelusoderampas,desniveles,escalonesuotroselementos,siempreque sea posible. Si esto es inevitable, se recomienda el uso de rampas deinclinaciónadecuadasaloestablecidoenelRealDecreto486/1997.Estoes,

Paraelcasodeequiposdemanutenciónserecomiendalimitarlaspendientesaun5%.

“lasrampastendránunapendientemáximadel12%cuandosulongitudsea

menorque3metros,del10%cuandosulongitudseamenorque10metrosodel

8%enelrestodeloscasos”.


13.3.2.e.IluminaciónUnabuenailuminaciónfacilitalapercepcióndelageometríayelentornofísico,ladetección de la presencia de otros usuarios y anticipar el camino que se debeseguir. La iluminación debe ser suficiente y homogénea evitando entre otros losdeslumbramientosylaszonasdesombras.

En los almacenes logísticos se debe dar prioridad a la iluminación natural,puesto que es la que satisfacemayormente criterios de confort y seguridad,siemprecomplementadaconiluminaciónartificial.

Se debe definir para cada zona o vía de circulación el nivel de iluminaciónadecuada.Serecomienda:o Lasáreasycorredorespeatonales100lux.o Áreasdetránsitodevehículos/zonasdemuelles150lux.o Áreasdealmacenesparalamanipulación,embalajeyenvío300lux.

Lailuminacióndebecomprenderunaadecuadailuminacióndeemergenciaquepermitaalostrabajadores,tantounacorrectaevacuacióncomopoderdejarsutrabajo en condiciones de seguridad, en caso de una pérdida o falta deiluminaciónenunmomentodado.

13.4.MUELLESDECARGAYDESCARGALos muelles de carga y descarga son las áreas acondicionadas para asegurar lacargaydescargadelosvehículosdecarreterayportuariosoferroviarios.Solosonabordados en este capítulo los muelles de transbordo, carga o descarga demateriales para vehículos, bienmediantemáquinas demanutenciónmecánica omanuales.Sepuedenencontrarmúltiplesdiseñosdelosmuellesenlosalmacenesdelogística.13.4.1.Principalesriesgos

Lascolisionesentrevehículosypeatones. Aplastamientosde trabajadores contra losmuelles,bienen la zona inferiorocontralosbordesdelapuertademuelle.

Lapartidainesperadadelvehículoqueseencuentraencargaodescarga.– Elavanceprogresivodelvehículo. Elcolapsodelaspatasdeapoyodelremolqueogabarra. La inclinación del remolque o gabarra al ser cargado o descargado sin lapresenciaensuposicióndelacabezatractora.

Lascaídasdepersonasdesdelosmuelles. La caída de carretillas elevadoras y otros equipos de manutención desde elmuelle.


Los atropellos o golpes de personal de almacén y conductores en el áreainteriordelmuelle.

Lacaídadecargassobretrabajadores.13.4.2.MedidaspreventivasA continuación se proporcionan una relación demedidas preventivas habitualesen la zona demuelles. Lasmedidas preventivas aportadas pueden ayudar en latoma de decisiones para cada instalación en concreto, pero estas deben basarseprincipalmenteenlapreceptivaevaluaciónderiesgos.Así:

Elusodemuellesconplataformaabierta(avanzadoelexteriordeledificioyanivelconelpisointeriordelalmacén)debeserevitado,nosoloporelaumentodelriesgodecaídadepersonasyequiposdemanipulación,sinotambiénparalaproteccióntérmicadelosoperadores.Elusodemuellesarasdefachadaespreferiblealusodemuellesendientesdesierra.

Cuandosedeballevaracaboladescargaporellateraldelcamiónenlugardelhabitual,puertastraseras,sedeberádisponerdemuellesdecargaydescargalateraloensucasodeunazonaespecíficaydelimitadadelacampaexterioramuellesparallevaracabolacargaydescargadesdeelniveldelsuelo.

Las rampasde comunicación entremuelle y campaexteriordeben tenerunainclinaciónsegura,protectoreslateralesyunsueloantideslizante.

Conelfindefacilitarlasmaniobrasdelosvehículosarticuladosypesados,losmuellesdebentenerunespacioútilfrentealmuelledeporlomenos32m.Estadistanciapuedeserreducidaa30m.sielespacioentredospuestosdemuelleesporlomenosde2m.

Losmuellesdebenteneralmenosunasalidaysisulongitudessuperiora20m.unasalidaencadaextremo(tiporampaoescalera).

Elespacioentredospuertasdemuelledebeasegurar labajadasegurade losconductoresdes-desupuestodeconducción,unespaciodeproteccióndelospeatonesquesedesplazanentrelosvehículosyunaholgurasuficienteparalasmaniobrasdeatraqueamuelle(especialmenteentredosvehículosyasituadosenmuellesadyacentes).

El suelo de los muelles en su zona interior debe de tener característicasantideslizantes.

El suelo exterior deberá estar previsto para soportar las cargas transmitidastantoporlosvehículoscomoporlaspatasdeapoyodelasgabarrassincabezatractora,asícomodelrestodeloselementosadicionalesdeapoyoensucaso.


Laalturarecomendadaparaelcasocomúndeunmuellediseñadoparasemi-remolquesy/ocamionesesde1,10m.paralosvehículosnorefrigeradosy1,20m.paravehículosfrigoríficos.

13.4.2.a.TacosdemuelleoparachoquesConobjetodepreservarelmaterialdelmuelle(puertas,etc.)yreducirelriesgodeaplastamiento de una persona entre la bahía del muelle y el camión, se debendisponerdetacosdemuelle.Serecomiendaquelostacostengan:

Una anchura de 500 mm. lo que nos da un espacio adecuado según loestablecido en la norma EN349. Esta anchura debe ser compatible con lalongituddelaplataformademuelle,quedeberáapoyarcomomínimo100mm.,recomendándose200mm.

Serecomiendaquelostacosdemuelleseanregulablesenaltura.

13.4.2.b.PartidainesperadaydesplazamientoinesperadoParaevitareldesplazamientoinesperadodelcamiónylapartidainesperadajuntoconlaspendientesdelsuelodemuellesepuedenemplear:

Utilización de sistemas de retención del camión. Existendiferentes tipos,desdeelmássencilloconsistenteencalzosmanuales,hastalosmáscomplejossistemasdecalzosautomáticos.

Utilización de freno de cabina y de gabarra. Se debe prohibir confiarúnicamenteenelfrenodeemergenciadelagabarra.

13.4.2.c.Elementosdeapoyoparacargasincabezatractora

Se deberá prever un lugar, distribuido a lo largo de los muelles, para dejar losapoyosdeseguridadoadicionales.Estoselementosdeberánsercolocadossiempreque se realice la carga o descarga de una gabarra sin cabeza tractora,especialmenteenelcasoderealizarsemediantecarretillaelevadora.

13.4.2.d.LasplataformasniveladorasLos muelles deben estar equipados con dispositivos de conexión entre laplataformadelacajadelcamiónylaplataformadelmuelle.Estosdispositivossedenominan plataformas niveladoras y permiten salvar el espacio entre ambasplataformas, salvar los desniveles existentes entre la plataforma de muelle y laplataforma del camión e ir adaptándose a la variación entre estas según se vaprocediendoalacargaodescargadelvehículo.


Enalgunoscasosparticulares,asícomocuandoeldesnivelesmuyacusado,puedeser necesario el empleo de plataformas elevadoras, generalmente de tijera, enmuelles determinados. Se recomienda evitar la utilización de este tipo deaccesorios, debiéndosedisponerdemuellesdediferentes alturas cuando la flotadevehículoslohaganecesario.

Debe quedar totalmente prohibida la utilización de placas de instalaciónmanual a modo de plataformas niveladoras, comúnmente denominados“chapones”.

Silasplataformasniveladorasquedaninstaladasenelexteriordelalmacén,enun túnel con abrigo exterior, debe disponer de topes laterales que eviten laposiblecaídadelosequiposdemanutención.

Se deberá disponer de muelles con plataforma niveladora que apoyesuficientemente en la caja del camión, un mínimo de 100 mm.,recomendándose200mm.

Elsuelodelasplataformasniveladorasdeberáseradecuadoaltipodeequipode manutención empleado, y en todo caso deberá de tener característicasantideslizantes.

Lasrampasniveladorasdeberánmantenersedentrodeloslímitesfijadosporelfabricante tanto en inclinación superior como inferior. Se mantendrá unainclinación adecuada al equipo de manutención empleado para la carga ydescarga, siempre dentro de los límites indicados anteriormente. En estesentido,serecomienda:o El4%paracargaydescargapormediodeequiposatracciónmanual.•El

8%paracargaydescargapormediodetranspaletasautomotoras.o El 10% para transbordos por medio de carretillas automotoras con

conductortransportado.

Las plataformas niveladoras deberán contar con protectores laterales queimpidan el aplastamiento de los pies del operario cuando recuperan suhorizontalidad.

Las plataformas niveladoras deberán tener una anchura acorde a la caja delcamiónacargar.Nosedeberápermitirunespaciosuperiora250mm.acadalado.

Semantendrán cerradas las puertas demuelle siempre que no se encuentreposicionadouncamiónenelmismo.

Sedispondránde topes interioresaambos ladosde laspuertasqueevitenelgolpeoporequiposdemanutención.

Lavisiónhaciaelexteriordesdeel interiorde lapuertademuelledebeestaraseguradamediante la instalacióndepaneles transparentesa laalturade losojos.Serecomiendaquetenganunasuperficiedealmenos2m2.


Sedebeprohibir lautilizaciónde laspuertasdemuellecomo lugardeaccesopeatonal.

Laspuertasdeaperturaverticalestaránprotegidascontrabajadasinesperadas. Lacapacidaddecargadelniveladortendráencuentaelpesototal(carretilla+carga máxima), la frecuencia de utilización y los esfuerzos inducidos por elfrenado de las carretillas sobre el nivelador; esta capacidad será fijada en lacercaníadelnivelador.

Se deberá llevar a cabo un mantenimiento periódico y regular de lasplataformasniveladorasydelaspuertasdemuelle.

13.4.2.e.Guía-ruedasLosguía-ruedaspermitenayudaraltransportistaparaelatraquecorrectoamuelley posicionar el camión demanera paralela amuelle, al tiempo que aumentan laseguridad de los posibles peatones existentes entre muelles (evitando elaplastamientoentrecamionesoentrecamiónyelementofijo).

Sedeberádotaratodoslosmuellesdeadecuadasguía-ruedas.

13.4.2.f.IluminaciónLosmuellesdecargaydescarga,tantoensuáreaexteriorcomoenlainterior,sedebeniluminardemaneraadecuada.Atalfinserecomienda:

Laselecciónycolocacióndelasluminariasdebesertalquesereduzcaelriesgodedeslumbra-miento(incluidosobrelosespejos).

Proporcionarlossiguientesnivelesmínimosrecomendadosdeiluminación:o Áreademaniobraaccesoyatraque75lux.o Zonadeacoplamientoamuelle100lux;o Zonainteriordelmuelle,accesoalmismo150-200lux;o Interiordelacajadelvehículo150-200lux.Sedispondránluminariasque

dirijansuflujoluminosoalinteriordelacajadelcamión.

13.5. ESTANTERÍAS DE ALMACENAMIENTOCONVENCIONAL

Enelalmacenamientodebienesexistenparámetrosdeterminantesdelaeficienciayrentabilidadde losmismos,comoson lacantidaddematerialesquesepuedenalmacenar por unidad de superficie en planta y los tiempos de colocación yretirada de materiales. Estos parámetros han conducido al establecimiento de


diferentes sistemas de estanterías que son ampliamente utilizados en los alma-cenes, ya que proporcionan ventajas considerables en el volumen dealmacenamiento por unidad de superficie y proporcionan un fácil acceso yrecuperacióndebienes.Haymuchostiposdiferentesdesistemasdeestanterías,entrelasqueencontramoslasestante-ríasconvencionales(depasillonormal,depasilloestrecho,depasillomuyestrecho, etc.), estanterías “drive in”y “drive throw”, estanteríasdinámicas,estanteríasmóviles, almacenamientos automáticos (mini loadypaletizados), etc.Enestapublicaciónvamosacentrarnosen lasestanteríasconvencionalespuestoquesonlasmásampliamenteextendidas.13.5.1.Principalesriesgos

Losprincipalesriesgosrelacionadosconeldiseño,construcciónymontajedeestetipodealmacenamientosson:

Desplomeocolapsodelaestructuradelaestantería,yaseaparcialototal,conlacaídadelascargassobrepasillosozonasdetrabajo.Setratadelriesgomásgrave dada la gran cantidad de carga y las dimensiones de la estructura quepuedecaer.

Caídadeelementossituadosenlasestanterías. Caídas de altura en trabajos de acceso para diferentes actividades comopicking,inventarios,retiradaderesiduos,etc.

Aplastamientosyatropellosapeatones,golpes,etc. Choquesentrevehículosenlospasillosdecirculaciónoalmaniobrarenzonasdeespacioreducido.

13.5.2.Medidaspreventivas

13.5.2.a.InstalaciónomontajeTodos los sistemasdeestanteríasdeben tenerbuena construcciónmecánica, serde materiales de buena calidad, resistencia adecuada, instalándose ymanteniéndosedeacuerdoconlasinstruccionesdelfabricante.Elfabricantedebeaportarunproyectoconmanualdeinstruccionesdeinstalación,montajeyutilización.Losrequisitosparalainstalaciónseguradeestanteríasvaríanenfuncióndeltipoytamañodelsistema,ylanaturalezadeledificiooáreaquesepretendeinstalar.Lascargas de trabajo, alturas, anchos y tolerancias deben ser fijadas por losdiseñadores y fabricantes de todo el sistema. Considerando que siempre serealizaráelproyectoeinstalacióndeacuerdoalasinstruccionesdelfabricante,sepueden aportar una serie de recomendaciones y elementos que deben estarpresentesenlasestanteríasconvencionales:


Lasestanteríassolodebenserinstaladasporpersonalcompetentedeacuerdoconlasinstruccionesdelfabricante.

Solo se permitirá la reutilizaciónde elementos de otras estanterías si se hanverificadoprevia-menteporpersonalcompetente.

Semontaránlatotalidaddeelementosespecificadoseneldiseñodelfabricanteyposteriormentenoseretiraráningunodeestos.Porejemplo,noseobviarálainstalacióndetirantesdiagonales.

Las estanterías deben tener un aviso claro sin ambigüedades bien fijado a lamisma, indicando la carga máxima, junto con las configuraciones de cargaespecificada.

Las estanteríasdeben ser instaladas en suelosde resistencia adecuada, pisosnivelados de nivel y capaces de soportar la carga punto en cada placa base.Debenestarbienfijadasalsuelo.

Cuando el diseño de estanterías exige que sea asegurada al edificio, solo serealizará en aquellos elementos que se demuestre, mediante cálculosestructurales,seancapacesderesistirlasfuerzasaplicadas.

Cuandoseinstalanestanteríasenlinealesdoblessemontaránlosespaciadoresadecuados entre los mismos, tanto en número como en altura deposicionamiento.

Laseparaciónentre los larguerosdeunmismoniveldeberáser laapropiadaparauncorrectoapoyodelaunidaddecarga.Sinoesposibleonosoncargasnormalizadassehandeinstalarelementosauxiliaresquepermitanelcorrectoapoyo.

Se deben colocar la totalidad de elementos antidesprendimiento de loslarguerosmedianteloselementosdiseñadosporlosfabricantes(clavijas,etc.).

Se emplearán colores de alta visibilidad para los componentes clave de lasvigas de estanterías, (horizontales, etc.); esto ayudará a los operadores deequipos de manutención para corregir la posición de las horquillas y evitardañosalasestanterías.

La instalación de topes de posición de paleta fijos a la estructura de laestantería solo será utilizada cuando sea prevista por el fabricante. Estoselementos pueden ser innecesarios si se diseñan suficientes tolerancias y suusopuedeincrementarelriesgodedañosdelaestantería.

Cuando las estanterías sean probablemente golpeadas por carretillaselevadoras y otros vehículos, deben ser protegidas mediante protectores deresistenciaadecuadaycoloresllamativos.


La instalación de protecciones en un pasillo en que inicialmente no se hanprevisto debe ser analizada caso por caso, dado que puede tener un efectocontraproducente al reducir el espacio libre para las maniobras y aumentarindirectamenteelnúmerodegolpes.

Cuandoserealicenpórticosuotroselementosdeestabilizaciónouniónentrelineales de estanterías se deberámantener una distancia adecuada al últimoniveldeapoyodemaneraquelosequiposdemanutenciónnogolpeenestosenlamaniobradecolocacióny retiradadecargas.Serecomiendaunmínimode150mm.

Losbastidoreslateralesexterioresseprolongaránunmínimode500mm.porencimadelultimoniveldecargaylosinteriores100mm.

Enlascarasposterioresdelasalineacionessimples,quecolindanconzonasdetránsitoopuestosdetrabajo,seinstalaránmallasdecuadriculaadecuadaalasdimensiones de la mercancía almacenada o bien paneles ciegos, en amboscasosdotadosdesuficienteresistenciaparaevitarlacaídadelamercancíaso-brelaspersonas.

Lasestanteríasdeberándisponerde los sistemasdeproteccióncontra incen-diosadecuadosasualtura,númerodealvéolos,materialesalmacenados,etc.

Lasestructurasmetálicasdelasestanteríasdeberánserpuestasatierra.

Lospasillosdebenserlosuficientementeampliosparaasegurarqueelequipomecánico demanipulación puede ser fácilmentemanipulado con las toleran-ciasindicadasporelfabricante.Elanchodependeráengranmedidadeltipodeequipoutilizado.

En los almacenes con lineales múltiples es conveniente definir un plan decirculación por los pasillos de lasmismas, prever una circulación en sentidoúnico por los pasillos individuales y vías de sentidos dobles en cabeceras,evitandoentodocasolacirculaciónmarchaatrás.Asímismo,encumplimientodelRD485/97,485/1997,14deabril,sobredisposicionesmínimasenmateriadeseñalizacióndeseguridadysaludenel trabajo,siemprequeseanecesariopara garantizar la seguridad de los trabajadores, el trazado de las vías decirculación deberá estar claramente señalizado. La citada señalización seajustaráaloestablecidoenelmencionadoRealDecreto.

La iluminación se situará preferentemente en el eje central de los pasillosevitandoquesufunciónseadificultadaporlascargasyotroselementos,estosedeberátenerespecialmenteencuentaenelcasoderedistribucióndelinealesocolocación de estanterías en un almacén con el sistema de iluminación yainstalado.

Todaslasáreasdealmacenamientodeberánsermantenidasaunatemperaturarazonable y, en cualquier caso, se cumplirá con lo establecido en el RealDecreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones


mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. BOE no 97, 23-04-1997.

13.5.2.b.Utilización

Elfabricantedeberáaportarunmanualdeinstruccionesdeseguridadparaelusodelainstalación.

Se deberá seguir en todo momento las instrucciones de seguridad para lautilización,establecidasporelfabricante.

Sin olvidar enningúnmomento el punto anterior, se apuntan a continuaciónnormasymedidasquedeberánserconsideradas.

Laslimitacionesindicadasenelavisodecargamáximanodebesersuperado.La sobrecargadeestanteríaspuede conllevarun colapsode lamismaconunriesgocatastróficoparalostrabaja-doresybienespresentes.

Nunca cargue los niveles superiores de pasillo a menos que se encuentrenprevistos para ser utilizados como alveolo de carga y determinada su cargamáximaadmisible.

Nocarguelosúltimosnivelesconcargasdealturasuperioralaprevista.Estoconlleva diferentes problemas como posibles golpes con estructurassuperiores,ocultarluminarias,equiposdeproteccióncontraincendios,etc.

Las estanterías no deben ser alteradas ni reparadas (por ejemplo, porsoldadura), ni se deben eliminar los componentes sin antes consultar con elfabricante. Antes de cambiar la posición de los componentes ajustables obastidores(desuministro),sedebenestablecerlaslimitacionesdediseñodelanuevaconfiguracióny,encasonecesario,modificarelcartelindicativodecon-figuraciónycarga.

Lautilizaciónnormaldeunaestanteríadalugaradiferentesmomentosenlosque es necesario el acceso a lasmismas en sus niveles superiores. Se debenprever los equipos de acceso en altura adecuados, prohibiéndose el uso decestaselevadorasdepersonasmediantecarretillaelevadora.

Tan pronto como se detecte un problema de seguridad o el daño en unaestantería, esto debe ser inmediatamente puesto en conocimiento delresponsabledelasmismas.Debeconfigurarseunprocedimientosencilloyágildecomunicación.

En el caso de utilizar unidades de carga con paletas de base singular o encontenedores,secolocaránúnicamenteenlosnivelesdecargaacondicionadosconaccesoriosderesistenciaadecuadaperfectamenteadaptadosalabasedelaunidaddecargayunidosaloslargueros.


Seretiraránlosderramesdematerialestantosólidoscomolíquidosdemanerainmediata.Sielsuelosemantienehúmedosemantendráseñalizado.

Deben disponerse los productos sobre elementos normalizados,preferentementeeuropaletas,queresistanlacargadepositadasindeformarseyquepermitanelalmacenadosegurosobrelasestanterías.

Utilice únicamente el equipo demanutención adecuado para el diseño de laestantería,cargaynivelalquesedebaacceder.

Se deben evitar los impactos de las carretillas en las estanteríasmediante eladiestramientodelosconductores,etc.Serecomiendaunadecuadoprogramadecontroldelascondicionesdetrabajoyactuacióndelostrabajadores.

En el caso en que se deban realizar trabajos de confección y preparación decargas (picking) en los pasillos, antes de comenzar los trabajos se señalizaráadecuadamentelazonaysusaccesosparaevitarqueseproduzcanaccidentes.

Siemprequeseaposibleseevitarálarealizacióndepickingenaltura,encotassuperiores.Encualquiercasoseprohibirásinose realizacon losequiposdetrabajoadecuados.

Siemprequeseaposiblesedispondránáreasespecíficasparalapreparacióndepedidos, debidamente señalizadas y delimitadas, mediante elementos deresistenciaadecuadacontragolpesdeequiposdemanutención.

13.5.2.c.InspecciónymantenimientodeestanteríasLa realización de inspecciones y mantenimientos se configura como un aspectofundamentalenelusodelasestanterías.Engeneral,lasestanteríassefabricanconmaterialesrelativamenteligerosy,enconsecuencia,hayunlímitealacantidaddegolpes y deterioros que pueden soportar. La habilidad de los operadores de losequiposdemanutencióntieneunagraninfluenciasobrelacantidaddedañosquepuedansercausados.Cualquierdañoalaestanteríareducirásucapacidaddecargaycuantomayoreseldañomayorserásuinfluencia.

Para asegurarse de que una instalación de estanterías sigue siendo útil ysegura, la estantería de almacenamiento debe ser inspeccionada de formaperiódica. Se debe llevará a cabo un adecuado programa de inspecciones ymantenimientode todas lasestanterías, siendoaconsejablequesea realizadoporelpropiofabricantedelasestanteríasodeacuerdoconelmismo.

El fabricante debe aportar en elmomento del suministro unmanual para elmantenimientodelainstalaciónydeteccióndedefectos.

Serecomiendaqueparafacilitarlaejecucióndelosprogramasdeinspecciónymantenimientoseelaborenlistasdecomprobaciónquefacilitenlasmismas,asícomosuposteriorcomunicaciónyregistrodelasanomalíasdetectadas.


La frecuencia de las inspecciones depende de una variedad de factores(condiciones de funcionamiento, frecuencia y modo de utilización, tipo deequiposdemanutención,personal involucrado,etc.)quesonpropiosdecadaalmacényestantería;estaperiodicidaddeberáserdeterminadoporlapersonaresponsablede lasestanterías.Elprogramade inspeccionesymantenimientodebeseguirunenfoquejerárquicoutilizandovariosniveles.o Notificacióninmediatadeanomalíasporpartedelusuario.o Inspecciónvisualdiaria,realizadaporelpersonaldelalmacén.o Inspecciones visuales semanales, realizadas por el responsable de las

estanteríasoalmacén.o Inspecciones realizadas por parte de persona competente: una persona

técnicamentecompetentedebellevaracaboinspeccionesaintervalosdenomásde12meses.

Cuando se identifique un daño que afecta a la seguridad del sistema deestantería, laestanteríadebeserdescargadayseestableceráncontrolesparaevitarqueseutilicehastaquelostrabajosdereparaciónsellevenacabo.

Es una práctica habitual la clasificación de los daños según su nivel (Verde=solorequierevigilancia,ámbar=dañospeligrososquerequierenunaaccióntanpronto como sea posible y rojo= daño muy grave que requiere accióninmediata).

Todaslasreparacionesomodificacionesaquedenlugarlosinformesdeestadodelasestanteríassedeberíanrealizarporpersonalcualificadopropio,externo(en cuyo caso,deberán ser visadasy aprobadaspor el expertoque realizó elinformeanualoporlaempresaresponsabledeldiseño)oporelfabricante.

13.6.EQUIPOSDEMANUTENCIÓNParaconseguirunbuenrendimientoenlasnumerosasactividadesqueserealizanenel interiordealmacenes logísticosserequieredediversosequiposdetrabajo.Existeunaampliagamadeequiposdemanutenciónquepermitecargar,descargar,apilary transportar todo tipode cargas ligerasomedias, consiguiendounagranversatilidad,seguridadyproductividad.Antes de entrar a abordar los principales riesgos y medidas preventivas en lautilización de algunos de los equipos empleados en la manutención, se debenpuntualizarconceptosbásicosydefinirclaramentequéseentiendeporequipodemanutencióndecargasdentrodelsectorlogístico.13.6.1.ConceptosbásicosgeneralesSeentenderácomo“condicióndetrabajo”cualquiercaracterísticadelmismoquepueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la


seguridad y la salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en estadefinición:

Lascaracterísticasgeneralesdeloslocales,instalaciones,equipos,productosydemásútilesexistentesenelcentrodetrabajo.

La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en elambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones onivelesdepresencia.

Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormentequeinfluyanenlageneracióndelosriesgosmencionados.

Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a suorganización y ordenación, que influyan en lamagnitud de los riesgos a queestéexpuestoeltrabajador.

Seentenderápor“equipodeprotecciónindividual”cualquierequipodestinadoa ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o variosriesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así comocualquiercomplementooaccesoriodestinadoatalfin.Otras definiciones importantes a tener en cuenta son las establecidas en el RD1215/1997,de18dejulio,porelqueseestablecenlasdisposicionesmínimasdeseguridadysaludparalautilizaciónporlostrabajadoresdelosequiposdetrabajo(BOEno188,07-08-1997yenlaguíadedesarrollopublicadaporelINSHT).Son“equiposde trabajoparaelevacióndecargas” losutilizadospararealizaroperaciones de elevación/descenso de cargas, incluidos los elementos para elanclaje,fijaciónosoportededichoequipo.En este concepto se incluye cualquier accesorio de elevación, es decir, cualquiercomponen- te o equipo que no es parte integrante del equipo de elevación, quepermite laprensiónde lacargayquesecolocaentreelequipodeelevacióny lacargaoenlapropiacarga,oqueestáprevistoparaconstituirunaparteintegrantedelacarga(porejemplo:ganchosenC,pinzas,vigasdesuspensión,horquillasdeelevación, cáncamos, grilletes, estrobos, anclajes de elevación...). También seconsideran accesoriosde elevación las eslingas y sus componentes (por ejemploeslingastextiles,eslingasdecablesdeacero,eslingasdecadena,cinchas,cablesoganchosparaeslingado...).La“utilizacióndeunequipodetrabajo”serefiereacualquieractividadreferidaaunequipodetrabajo,talcomolapuestaenmarchaoladetención,elempleo,eltransporte, la reparación, la transformación,elmantenimientoy la conservación,incluidaenparticularlalimpieza.El término “carga” incluye cualquiermaterial, personas o animales (o cualquiercombinacióndeellos),queseaelevadoporelequipodeelevación.Determinadosmateriales como, por ejemplo, material en polvo, líquidos ometal fundido, solopueden transportarse en el interiorde recipientes apropiados, tales como sacos,contenedoresocucharas;enestecaso,seconsideraque lacargaestáconstituidapor el conjunto formado por el material y el recipiente. A efectos normativos,


dichos recipientes se consideran equipos de trabajo, salvo los envoltorios de unsolouso,talescomolassacasutilizadasparaempaquetarmaterialagranel,parasutransporteyalmacenamiento.13.6.2. Principales equipos de manutención empleados en elsectorlogísticoEnestapublicaciónnosvamosacentrarenelestudiode losprincipalesequiposempleados:

Transpaletaeléctricaconconductoracompañante. Carretillaelevadoracontrapesada. Transpaletamanual.

13.6.3.Transpaletaeléctricaconconductoracompañante

13.6.3.a.ConceptoLas transpaletas eléctricas son equipos de manutención automotores (motoreléctrico)quesuponenunaevoluciónen las transpaletasmanuales, facilitandoelmovimiento de las cargas cuando estas, las distancias o la frecuencia de losmovimientossobrepasanloslímitesdelmanipuladomanual.Latranspaletaeléctricaestápensadaparaeltransportedemercancíasaniveldelsuelo en distancias relativamente cortas, para la carga y descarga en espaciosreducidos, especialmente para la carga y descarga de camiones o para lapreparacióndepedidosabajoniveldeformaocasional.Existen modelos de transpaletas eléctricas con conductor dentro y fuera de lapropiamáquina,pudiendoiresteapieomontado.Algunastranspaletasdeconductoracompañantellevanunosresaltesplanosenlosque es posible poner los pies o un “capot” cuya forma permite al conductorsentarse. Se usan como transpaletas automotoras con conductormontado, perorealmente no están diseñadas con una posición de conducción elevada, no serespetan las condiciones ergonómicas y obliga al manejo de la máquina encondicionesinseguras.Por lo tanto, las transpaletas deben utilizarse preferentemente para distanciascortasafindeevitarlamalaprácticadesubirseosentarseenellas.Apartirdeunaciertadistanciaderecorrido,esposibleutilizartranspaletasconconductordentro;sinembargo,esimportantetenerencuentalosriesgosparaeloperadordebidoalaspequeñasdimensionesdesupuestodeconductor.Las transpaletas eléctricas funcionan con baterías que proporcionan unaautonomía.


Lasdimensionesycaracterísticasde lashorquillassedefinendeacuerdocon lascargas a transportar y pueden ser reemplazados en algunos casos por unaplataforma.En este apartado dedicado a las transpaletas eléctricas se esbozan las medidaspreventivasatenerencuentaparaevitarelriesgodeaccidentesenelusodeestosequipos.

13.6.3.b.PrincipalescausasdeaccidentesLas transpaletas eléctricas son la causa de muchos accidentes que ocasionanlesiones, principalmente en las extremidades del cuerpo, pero también en elestómagoyenelpecho,generalmenteporaplastamientooatropello.Losaccidentesmáscomunessedebena:

Caídadetodaopartedelacarga. Atrapamiento o golpe del cuerpo o de una parte del cuerpo de una personacontra un obstáculo, por el bastidor de horquillas, la barra de tracción o lasruedas.

Lacaídadeloperadordelatranspaletadurantelacirculación. Choquesconotrosvehículos. Choques contra objetos o instalaciones debido a que las superficies demovimientosonreducidasoinsuficientes.

Caídasadistintoniveldebidasareducidoespacioparalacargaodescargadeuncamióndesdeunmuellededescargaelevado,odebidoa lautilizacióndelportóntraseroelevadordelcamióncomopasareladecarga.

Es importante considerar que en la generación de estos riesgos no solo sondeterminantes las condiciones inseguras del lugar de trabajo sino que laformación/adiestramientoinadecuadooinsu-ficientedelconductoresamenudocausadeestosaccidentes.

13.6.3.c.Medidaspreventivas

i) Características de seguridad en las transpaletaseléctricas

Para evitar el riesgo de lesiones en las extremidades inferiores al operar con elequipo,esrecomendableoptarporunatranspaletaquedispongade:

Timóndemaniobraycabezaldemandodiseñadosconformaergonómicaparaproporcionarmáximacomodidadyseguridadeneltrabajo.

Distribución óptima de los interruptores para mejorar su ergonomía.Empuñaduradematerialantideslizante.

Unas dimensiones de la barra timón tales que se asegure que el usuariomantieneunadistancia necesaria de seguridad con respecto a la transpaleta,sobretodoenlascurvas.


Barradetimónequipadaconundispositivodeparadadeemergencia,omejor,deunoquein-viertaelsentidodelamarcha.

Dispositivo de frenode la transpaleta sea cual sea la posiciónde la barra detracción.

Avisadoracústicoobocina.

Accesoriosespecíficosparacargasdegranalturaparafacilitarelacoplamientodelashorquillasbajolacarga.

Undiseñoquepermita un fácilmantenimiento, llenado ymanipulaciónde labatería,fácilaccesoalasruedas,frenos,equipoeléctrico,etc.

Ruedasretranqueadasoconcarenadoparaevitarqueelpieseaaplastado.

Un faldón que cubra la parte inferior del cuerpo del equipo para evitar todoposiblecontactodelpiedebajodelchasis.

En los espacios especialmente estrechos, se recomiendauna tecla demarchalentaquepermitaunamarchaseguraconlabarratimónenposiciónvertical.

ii) Medidas preventivas a tener en cuenta en lasoperacionescontranspaletaseléctricas

1.LascondicionesdeseguridaddelpropiolugardetrabajoEn cuanto a las condiciones de seguridad del propio lugar de trabajo nosremitimos a los apartados anteriores teniendo, siempre en cuenta los aspectoscontenidos en el RD 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen lasdisposicionesmínimasdeseguridadysaludenloslugaresdetrabajo.Brevemente indicar que los locales destinados a la recarga de las bateríaspresentarán condiciones de seguridad específica al riesgo de atmósferasexplosivas(ATEX),enparticular:

Localesventiladosen la zonasuperiorparaevitar laacumulacióndemezclasexplosivasenellocal.Jamáspuedenserinstaladosenunsótano.

Instalacióneléctricayequiposdetrabajo(herramientas,polipastos,equiposderetiradadebaterías...)adecuadosalazonaATEXdefinida.

Suelosresistentesaácidos.

Equipamientolavaojos.


Elementosparalarecogidadederramesdeácido.Noserecomiendalaeleccióndematerialescombustiblescomoelserrín.

En lamanipulación y carga de baterías no está permitido el uso de cadenas,pulseras, relojes u otros elementos metálicos que puedan ocasionarcortocircuitos.

Prohibirusarmecherosollamasvivasparacomprobarlosnivelesdecarga.

En la carga automática de baterías, solo se recargarán a la vez el númeroprevistoporelfabricantedelequipo.

2.Mantenimiento:lasinspeccionesdiariasyperiódicasSiguiendo las instrucciones del fabricante, el operario debe comprobar antes deutilizarelequipolossiguientespuntos:

Freno: verificar el correcto funcionamiento del freno al soltar el mando demarcha;ycomprobarintentandoempujarlatranspaleta,queestaseencuentrafrenada.

El correcto funcionamiento de la parada de emergencia y/o pulsador deinversióndelamarchasituadaenelcabezaldeltimón.

Horquillas:inspecciónvisualdelasguías,elevaciónybajadasuave;horquillassindañosyaseguradasensuposición.

Circuitohidráulico:examinarposiblesfugasenellatiguilloyenelcilindro.

Ruedas:desgaste;aprietedelastuercasdefijacióndelasruedas.

Instrumentosdecontrol:ponerlallavedelinterruptorenposiciónencendido;verificarqueseenciendelaluzdecontrolenelindicadordebatería.

Batería:niveldecargaadecuadoyfijacióndelamisma.

Bocina:verificarelcorrectofuncionamientodelabocina.

Elevación: verificar, sin carga, el correcto funcionamiento de la elevación-descensodelashorquillas.

Marcha: presionando la maneta de hombre muerto, accionar el mando yverificarelcorrectofuncionamientodelamarchaadelante-atrás.

El mantenimiento será el indicado por el fabricante del equipo de trabajoatendiendocomomínimoalaperiodicidadconcretada.


Los resultados de estas verificaciones se harán constar en un registro. Elmantenimiento debe ser realizado por personas cualificadas, sean o no de laempresa.Lasoperacionesdemantenimientoseclasificanendostipos:

Lasqueúnicamentedebenserrealizadasporelpersonaltécnico.o Controlestadodelasbaterías. o Sustitucióndebaterías. o Cambiodeaceitehidráulico.o Ajustepresostatomotobomba. o Mantenimientocontrolelectrónico.o Cambiodefusibles.

Lasrealizadasnormalmenteporeloperador(siemprequeestécualificadoporla empresa). Además del mantenimiento diario del equipo, el operador(debidamente cualificado) llevará a cabo las siguientes operaciones demantenimiento:o Controlycambiodelasruedas.o Recargadebaterías.o Controlnivelelectrolitodelasbaterías.o Limpiezamandosdeltimónycarcasadelmotoreléctrico. o Descensodeemergenciadelashorquillas.

Normasmínimasdeseguridadenlaslaboresdemantenimiento:o Para las labores de mantenimiento se debe cortar el circuito de

alimentaciónodesconectarlabatería.o Sifueranecesarioelevarelequipoutilizarlospuntosdeizadoprevistospor

elfabricante.

Normasmínimasdeseguridadenlarecargadebaterías:o Realizar la operación de carga en una zona bien ventilada, alejada de

fuentesde caloryde chispas (losgasesproducidospor labateríapuedenserexplosivos).

o Nofumarenlasinmediacionesdelazonadecarga.o No desconectar el conector durante el proceso de carga, ya que podrían

producirsechispas.o Nuncasedebencolocarpiezasdemetalsobrelasbateríasdeacumuladores.o Asegurarse de volver a colocar la tapa de las pilas de relleno después de

cargarlabatería.3.Señalizaciónentranspaletaseléctricas


Asegúresedemantenersusmanos,piesycuerpoalejadosdelosmástilesysusguías.Haypeligrodeatrapamientoentrelaspartesmóvilesyfijasdelos

mástiles

Nopermanezcasobrelashorquillas

4.NormasdecargaydescargaLassiguientesnormasbásicasdecargaydescargadebenserrespetadas:

Antes de operar con la transpaleta se debe comprobar que las horquillas oplataformassonadecuadasalascargasquedebenlevantarseyseencuentranenbuenestado.

Noseutilizaránimplementos(horquillas)delongitudinferioralasdelacarga.El implemento será el adecuado a las características de la carga y a lascondicionesdetrabajo.

Aproximarse lenta y frontalmente a la carga y parar frente a ella. Ajustar laaltura de las horquillas a la necesaria para introducir las palas por la parteinferiordelacarga.

Introducircompletamenteambashorquillasbajo lacarga,nunca levantarunacargaconunasolahorquilla.

Levantarlacarga,asegurándosedequepermaneceestable.Accionarelmandodemarchaadelante-atrásyretrocederlentamente.

Nuncaexcederlacargamáximaprevistaparaelequipo.Cumplirestrictamenteconlaplacadecapacidadquefigurasobreelaparato.

Nomanipulardospaletasalmismotiempo.

Asegúrese de que las cargas están perfectamente equilibradas, sujetas oancladasasussoportes.

Elusosimultáneodedostranspaletasparalamanipulacióndecargaspesadasesunamaniobrapeligrosaquesolopuededesarrollarseexcepcionalmenteyenpresenciadeunresponsabledemanutencióntrashaberevaluadoslosriesgos.


Enladescarga,aproximarselentayfrontalmenteallugardedescarga.

Comprobar que no haya nadie en las proximidades que pudiera resultaratrapadoporlapaletaenlaoperacióndedescensodelamisma.

Bajarlentamentelashorquillasparadepositarlacarga.

Accionar el mando de marcha adelante-atrás hacia atrás y retrocederlentamentehastaquelashorquillasseseparencompletamentedelacarga.

Sisevaainiciarunnuevociclodecarga,elevarlashorquillasnuevamenteparaevitarquepuedantoparcontraalgúnobstáculo.

No se debe bajar o subir de la transpaleta antes de su detención total. • Noutilizarelcajónporta-bateríascomoarmario.

5.NormasdeconducciónydecirculaciónAligualqueconcualquierequipodetrabajomóvilautopropulsado,paraevitarelriesgo de accidentes debido principalmente a las maniobras, el uso de estosequipos debe llevarse a cabo por personal que haya recibido una formaciónadecuadaydispongandelacorrespondienteautorización.Lassiguientesnormasbásicasdeconducciónycirculacióndebenserrespetadas:

Conducir la transpaleta de conductor acompañante dirigiéndola por laempuñaduradeltimón.Nosubirseosentarseenlatranspaletacuandonoestédiseñadaparaello.

Duranteeldesplazamiento,lashorquillasdeberánsituarsealaalturamáximarespectoalsuelo.

Miraren ladirecciónde lamarchaymantenersiempreunabuenavisibilidaddelazona.Noobstantenuncaconducirhaciaadelantecuandolacargaimpidala visibilidad. En este caso, conducir marcha atrás, excepto en el caso deentradaenmontacargas,quequedaexpresamenteprohibido.Siapesardeello,aún se tienen dificultades, se debe recurrir a una persona que oriente, paracompensar la falta de visibilidad. En este caso solo se permite conducirmuylentamente(alpaso)yconmuchocuidado.

Verificar que el área de trabajo de la transpaleta esté suficientementeiluminada.

En la realización de giros, señalar desde un punto de vista de seguridad quecuanto más cerrado sea el giro que deba efectuarse, menor deberá ser lavelocidaddelatranspaletaconelobjetodeevitarposiblesdesplazamientosdelacarga.


Reducirlavelocidadyadvertirlapresenciadelatranspaletaenlospuntosdepeligro(cruces...)alospeatonesqueseacercan.

Evitarderrapes,girosyparadasbruscas,conducirprogresivamente. Supervisarlacarga,especialmenteenlosgirosysobretodosiesrampaosuelopocoestable.

Controlarentodomomentoelmanejodelatranspaleta.

Enelsuelohúmedo,resbaladizoydesigualmaniobrarlentamenteconcuidadodenocaer.

Observar las señales y normas de circulación vigentes en la empresa. Soloseguirrutasfijas.

Paso entre puertas, concretamente en las puertas de “va y ven”, debe irprecedidodeunapausa,avisarconlabocinadelapresenciaycomprobarqueelpasoestálibreparaposteriormenteabrirlentamentelapuerta.

Nuncamanejar la transpaletacon lasmanosozapatosmojadosomanchadoscongrasa.•Realizarlosdescensosdenivelconprecauciónmedianteelcontroldelavelocidadydelfreno.

Parasubirobajarporunarampaconlatranspaletacargada,orientarelequipodetalmaneraquelacarganosedeslicedelashorquillas.

Antesdecircularsobreunarampadecarga,asegúresedeque:o estécorrectamenteasentadaysujeta,o oelórganoalqueestáligadanosepuededesplazar,o osoportaelpesototaldelatranspaletaylacarga.

Nuncasedebemaniobrarsobreunapasarela,muelleoelevadorsinlacertezadequeestándiseñadosparaelpesoylasdimensionesdelatranspaletaconlacargaysinverificarqueseencuentranenbuenascondicionesdeuso.

No detener el equipo en lugares que obstaculice las vías de paso ni enpendientes, salvoencircunstanciasexcepcionalesyasegurando,eneste caso,quesebloqueanlasruedas.

Noabandonarelequipo,sinasegurarsedequeeldispositivodeencendidoestádesconectadoolallavehasidoretirada.

Alabandonarlatranspaletasedebenbajarlashorquillashastaquedescansenenelsuelo.

Alfinaldeltrabajo,aparcarelequipoenellugarprevistoparaestepropósito.


13.6.4.Carretillaelevadoracontrapesada

13.6.4.a.Concepto

Lascarretillaselevadorascontrapesadasseutilizanenalmacenesparatransportarpaletas con mercancías y acomodarlas en estanterías o racks. Permiten lamanutención de cargas pesadas y ahorran horas de trabajo pues se traslada unpeso considerable de una sola vez en lugar de ir dividiendo el contenido de laspaletasporpartesosecciones.Tiene dos barras paralelas planas en su parte frontal, llamadas «horquillas» o«palas», montadas sobre un soporte unido a un mástil de elevación para lamanipulación de las paletas. Las ruedas traseras son orientables (ruedasdirectrices)parafacilitarlamaniobradeconducciónyrecogerlastarimasopalés.Puede sermovido por distintos tipos demotores:motor diésel,motor eléctrico,motor de combustión interna accionado por GNC (gas natural comprimido) omotor de combustión interna accionado por GLP (gas licuado depetróleo).Generalmente, estos últimos no se pueden utilizar en sitios cerrados(comoalmacenesycentrosdedistribución,dondelasemisionesdebentenerseencuenta).Enesteapartadodedicadoalascarretillascontrapesadasseesbozanlasmedidaspreventivasatenerencuentaparaevitarelriesgodeaccidentesenelusodeestosequipos.

13.6.4.b.PrincipalescausasdeaccidentesLosaccidentesmáscomunessedebena:

Caída de toda o parte de la carga transportada. Por rotura de materiales yelementostransportados,porfaltaestabilidaddelacargasobrelashorquillas,obienpordeficientesujecióndelacarga.

Caídadetodaopartedelacargaalmacenada.Roturadematerialesyelementosalmacenados,inestabilidaddelacarga,deficientesujecióndelacarga.

Caídadelacargaporgolpesquehaceperderlaestabilidad.

Atrapamientodel operadory/opersonasdel entornobajo la carretillapor elvuelcodeesta.

Atropellosoatrapamientosdepersonaspor lacarretillay/osucargacuandoestáencirculación.

Choquesconotrosvehículos.

Choques contra objetos o instalaciones (estructuras del edificio, estanterías,cargasalmacenadas,etc.).


Caídas a distinto nivel durante la carga o descarga de un camión desde unmuelle de descarga elevado, desde rampas o por insuficiente resistencia delsolado.

Incendio/explosión, por el uso de las carretillas convencionales en áreas conatmósferas explosivas o inflamables, en las instalaciones y/u operaciones decarga de las baterías eléctricas, por averías (roturas, perforaciones,...) odeficienciasenelementos,quesuponganfugasdecombustible,gasesovaporesinflamables.

Atrapamientocomoresultadode larecuperacióndelmovimientomientrasserealizaeldesbloqueodeelementosdetransmisióndelaenergía.

Como en el caso de los demás equipos de manutención es importanteconsiderarqueenlageneracióndeestosriesgosnosolosondeterminanteslascondiciones inseguras del lugar de trabajo sino que laformación/adiestramiento inadecuado o insuficiente de los conductores, amenudo,escausadeestosaccidentes.

13.6.4.c.Medidaspreventivas

i) Características de seguridad en las carretillascontrapesadas

A la hora de elegir el equipo de trabajo desde el punto de vista preventivodeberemostenerencuentaslascondicionesdeseguridadparalassituacionesmásdesfavorables previsibles del proceso productivo. Es la evaluación de riesgos laquenosdeterminaráelequipamientonecesarioparaevitaroreducirlosriesgosdeutilizacióndelacarretillaelevadora.Alevaluarlosriesgosenlautilizacióndeestetipodeequiposdetrabajo,sedebentenerencuenta,enparticular, losaspectosrelativosa laresistenciayestabilidaddelequipo,quepuedendarlugaraldesplome,caídaovuelcodelmismo,dealgunodesuselementosodelacargatransportada.Esta premisa no solo es necesaria en relación con la elección de la carretillacontrapesadasinoconcualquierequipointercambiableoaccesorioautilizarenlamanutención.1. Condiciones de seguridadde la carretilla elevadora relacionadas con la

estabilidadyresistenciadelequipo

El equipo de trabajo tendrá la resistencia y estabilidad adecuada para el usoprevisto, teniendo en cuenta la combinación de fuerzas a las que va a estarsometido(accesorios,cargas,etc.).Paraello,debedisponerdeloselementosodelas condiciones que sean necesarias (dispositivos limitadores y elementosauxiliares apropiados, tales como contrapesos, estabilizadores o soportescomplementarios...).


Los accidentes graves y mortales con carretillas elevadoras se debenprincipalmente a la pérdida de estabilidad transversal de la carretilla y laconsiguientecaídadeloperadoralmismooadistintonivel.Deahílanecesidaddequelacarretilladebaestardiseñadayequipadaparalimitarelriesgodelesiónencasodevuelcodelamisma.Lascarretillaselevadorascontrapesadas,concretamentelascarretillaselevadorasde horquilla, provistas de mástil vertical, ocupadas por un trabajador, deberánestar acondicionadas o equipadas para limitar los riesgos de vuelco mediantemedidastalescomolassiguientes:

Unaestructuraqueimpidaquelacarretillaelevadoravuelque

Encasodepérdidadeestabilidad,algunostiposdeequiposdetrabajomóvilessolovolcarán hasta 90º, así el propio mástil vertical de una carretilla elevadora (deresistenciaydimensionessuficientes),ensuelo lisoyalmismonivel,evitaráqueesta se inclinemás de 90º, por lo que podría considerarse que dispone de unaestructuraqueimpideelvuelcodemásde90º.Sin embargo, si teniendo en cuenta las condiciones realesmás desfavorables detrabajo,nosepuedeevitarlaposibilidaddeunvuelcode180oomás,sedeberíaninstalar estructuras, marcos o cabinas que, en caso de vuelco, sean capaces deresistir las fuerzas a las que estaría sometida la carretilla, minimizando lasconsecuenciaslesivasdelvuelo.Puede que una estructura de protección no sea apropiada cuandode lugar a unaumentodelriesgoglobalde lesióna laspersonasquemanejan,conducenovanmontadasenelequipodetrabajomóvil.Laestructuradeproteccióngarantizaráque,encasodeinclinaciónovuelcodelacarretillaelevadora,existeunaholguraentreelsueloylapartesuperiordedichaestructuratal,queelconductorpuedequedarasalvodelimpactolateralcontraelsueloodelatrapamiento.Elángulodelos90ºessuperadosielvuelcoseproduceenunarampao,másaún,sielequipocaeaunnivelinferior,porejemplodesdeunmuelledecarga.Enestossupuestos, el resultado más probable es el aplastamiento de este entre laestructuradeproteccióndel conductorounapartede lamáquinayel sueloporello, se hace imprescindible que las carretillas dispongan de un sistema deretencióndeloperario.Esdecir:si,encasodeinclinaciónovuelco,existeriesgodequeeloperadorcaigafuerayseaaplastadoporelequipodetrabajooporsuestructuradeprotección,sedebería instalar un sistema que mantenga al trabajador sobre el asiento deconducción e impida que pueda quedar atrapado por partes de la carretillavolcada.


Si el operador se encuentra dentro de una estructura de protección en caso devuelcoynopuedecaer fueradelequipodetrabajomóvil,nohabráriesgodeseraplastadoentreelequipodetrabajomóvilyelsuelo.Sinembargo,sieloperadorpuedelesionarseporcontactoconelinteriordelaestructuraduranteelvuelco,seaconsejaundispositivoderetención.El sistemaderetencióndeusomásgeneralizadoesel cinturóndeseguridad.Noobstante existen también otros sistemas tales como compartimentos cerrados ydispositivosmecánicos.

Sistemalimitadordecargaenlacarretilla

Sidelaevaluaciónsedesprendeque,debidoalascondicionesdemanutención,lasobrecarga del equipo amenaza la resistencia y estabilidad de este, se deberádisponerdeunsistemalimitadordecarga.Lavelocidadalaquesedesplazaelequipodeberíaestarlimitada,puestoqueenlamayoría de los supuestos, los arranques intempestivos y una velocidad excesivasuponennumerososriesgospara losoperarios.Serecomienda la limitaciónde lavelocidaddotandoalequipodeunlimitadordevelocidad,conindependenciadelanecesidaddeobservanciadelasnormasdecirculaciónpresentesenellugardetrabajo.2. Condicionesdeseguridaddelacarretillarelativasalcampodevisióndel

conductor

La iluminación es un factor importante para ayudar a controlar el riesgo deaccidente.Elniveldeiluminaciónrequeridodependerádelazonaenlaqueseestáoperando,de lapresenciadeotraspersonasy/uobstáculosen laproximidaddelequipoylascondicionesdelsueloquepodríandarlugaraunriesgo.Así, para circular por exteriores deficientemente iluminados o zonas maliluminadas(cuandonosepuedaactuarsobrela iluminación),sedeberádotardealumbradoalacarretilla.Para facilitar las maniobras marcha atrás, se recomienda dotar al asiento deloperadordeunsistemaquepermitaungirodeunos30º.El conductor de la carretilla debe poder detectar cualquier obstáculo o personaquepudieraestarenunasituaciónpeligrosaalllevaracabolasmaniobras.Porlotanto,si lavisióndirectaestá impedida,porejemploenzonasciegas,puedensernecesariosespejosretrovisoresuotrosmediosdevisiónodedetecciónmássofisticadoscomolossistemasdedeteccióndepersonasenproximidad.Sedebenproporcionar medios auxiliares para mejorar la visibilidad u otros dispositivosadecuadosenlamedidaenlaquesearazonablementefactible.Caso de ser práctica frecuente el transporte de cargas voluminosas, utilizarcarretillasdeconductorsobreelevado.


3. Condiciones de seguridad de la carretilla que permiten advertir de lapresenciadelequipoyevitarriesgodeatropelloyatrapamiento

Señalarenprimerlugar,queespreceptivoelavisadoracústico(bocinaoclaxon)enlacarretillaelevadora.Ahora bien, en el caso de que en un mismo lugar de trabajo se encuentrensimultáneamente varios equiposde trabajomóviles con señalización acústica, sedebería tener en cuenta que la superposición de dos o más señales acústicassimilarespuedehacerlastotalmenteineficaces,porloquedeberíanserdiferentes.Lacarretilladebededisponerdeungiro-faroluminososobrelazonasuperiordelpórtico de seguridad, conectado de forma permanente durante la marcha o almenosqueseactiveconlamarchaatrás.Asimismo,serequierecuandocirculanomaniobran frecuentemente marcha atrás de otra señalización acústica que seaadecuadaparaevitarelriesgodeatropello.Elcolordelacarretilladeberíacontrastarconelentornodetrabajohaciendoqueestaseamásvisible.4. Otrosdispositivosdeseguridaddelacarretilla

Siexisteunpeligrodecaídadeobjetosquepuedancausarlesionesalaspersonasque se encuentran abordodeun equipode trabajomóvil,mientras este se estáutilizando, se deben colocar estructuras de protección contra la caída deobjetos (FOPS).Siestonoesposible,unamedidaalternativaconsisteenutilizarunacabinaoestructuraderesistenciaadecuadaqueproporcioneunaprotecciónsuficienteparaelentornodetrabajoenelqueseutiliceelequipomóvil.Dotaralacarretilladeunestribodepisoantideslizantesitosobreelchasis,ydeunaabrazaderaenelbastidordelpórtico.Elasientodeloperadorestarádotadodesuspensión,yseráanatómicoyregulableen altura y horizontalmente. El conductor debe ajustar el asiento antes de lautilizacióndelequipo.Engeneral,lascarretillasdebendisponerdeundispositivodefrenadoyparadaque les permita poder reducir la velocidad y detenerse en una distancia deseguridadparaunestacionamientoseguro.Lacapacidadde frenoyparadade lacarretilladependerádelascondicionesdetrabajodondeseutilicelamisma.5. Dispositivosdeseguridadde lacarretillaparaevitaroreducirel riesgo

deincendiooexplosión

Lascarretillasdemotortérmicorequierendedispositivoderetencióndechispas(apagallamas)alasalidadeltubodeescape.


ii) Medidas preventivas en operaciones con lascarretillaselevadorascontrapesadas

1. Condicionesdellugardetrabajo

Encuantoalasmedidasdeseguridadquedebendarseenellugardetrabajonosremitimos a los apartados anteriores, teniendo siempre en cuenta los aspectoscontenidos en el RD 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen lasdisposicionesmínimasdeseguridadysaludenloslugaresdetrabajo.

Condicionesdeloslocalesparaevitarelriesgodeexplosión/gasesyvaporestóxicos

ComprobarlaausenciadegasesovaporestóxicosoquelaconcentracióndelosmismossemantienedeformaconstanteenvaloresinferioresalosVLA,antesde penetrar en un espacio cerrado y mal ventilado y mientras duren lostrabajos.

Duranteeltrabajoseasegurarálaventilacióndeloslocalescerrados. Como medida general, se sellarán las posibles entradas de gases o vaporestóxicosantesdeentrarenunespaciocerrado.

Usar carretillas antiexplosivas certificadas según RD 400/1996. La zona decargadebateríasdebeestarexentadefocosdeignición.Lainstalacióneléctricaserá la prescrita según las ITCs correspondientes en aplicación del vigenteREBT,segúnRD842/2002.

Noentrarenrecintoscerradosmalventiladosconcarretillasdemotortérmico.2. MantenimientoEl mantenimiento será el indicado por el fabricante del equipo de trabajoatendiendocomomínimoalaperiodicidadconcreta.Los resultados de estas verificaciones se harán constar en un registro. Elmantenimiento debe ser realizado por personas cualificadas, sean o no de laempresa.Lasoperacionesdemantenimiento,podránser:

Realizadasporelpersonaltécnico.

Controlestadodelasbaterías. Sustitucióndebaterías. Cambiodeaceitehidráulico. Ajustepresostatomotobomba. Mantenimientocontrolelectrónico. Cambiodefusibles. Lossistemasdecombustión


Realizadasnormalmenteporeloperador(siemprequeestécualificadoporlaempresa).

Siguiendo las instrucciones del fabricante, el operario debe comprobar antes deutilizarelequipolossiguientespuntos:

Estadogeneraldeneumáticosy/obandasderodadura.Sustituirdeinmediatolosneumáticosobandasderodaduradeficientes.

Estadodefrenosydirección. Alumbradodecarretillay,ensucaso,delalmacén. Circuitos,depósitos,acoplamientosdecombustibleyloselementosycircuitosdelasbaterías.

Lossistemasdecombustióny/odelasbateríaseléctricas.Además del mantenimiento diario del equipo, el operador (debidamentecualificado)llevaráacabolassiguientesoperacionesdemantenimiento:

Controlpresiónneumáticos. Cambioneumáticos. Cargadebaterías. Controlnivelelectrolitodelasbaterías. Limpiezamandosycarcasamotoreléctrico. Descensodeemergenciadelashorquillas. Revisiónperiódicadecircuitos,depósitos,acoplamientosdecombustibleyloselementosycircuitosdelasbaterías.

3. Señalizaciónencarretillascontrapesadas

Además de la señalización de advertencia y prohibición ya indicada en lastranspaletas eléctricas con conductor acompañante, en las carretillas elevadorasdeberáfigurarunaindicaciónclaramentevisibledesucarganominaly,ensucaso,unaplacaqueestipulelacarganominaldecadaconfiguracióndelamáquina.Losaccesoriosdeelevacióndeberánestarmarcadosde tal formaque sepuedanidentificarlascaracterísticasesencialesparaunusoseguro.4. Normasdecargaydescarga

La operativa de carga y descarga contemplada en este texto se refiere,principalmente,alamanutencióndecargapaletizada.La paletización es un sistema de transporte que implica agrupación de lamercancíasobreunapaletaparalamanipulaciónunitariadeesta.Las cargas paletizadas son más estables. Pero la estabilidad de estas cargasdependede:

eldiseñodelpalet,adecuadoalacargaquesobreélsecoloca, eltamañodelpalet,nuncamenoralacarga,


laresistenciadelpalet:lacargamáximanodebesuperarlos700kg, laintegridaddelpalet, laadecuadasujeciónycolocaciónsobreelpalet, la alturadel apilamiento: lamenorposible,nuncadebe impedir lavisibilidaddelconductor,

laalturadelacargasobreelpalet,nuncasuperiora1,5m., laposiciónsobrelashorquillas:elpaletdebeestarcentrado,pegadoasutalónysujetoporlugaresresistentes.

Las características de carga: Sujeción de la carga, peso de la carga, forma,posibilidad de desplazamiento mientras se produce la manutención, etc., haránnecesario el empleo de un implemento con las características dimensionales delmismo(pinzas,horquillas,...)acordesalamanutenciónarealizar.Unadelasprincipalesnormasesrespetarloslímitesdecargarelativosalpesoylaposición de esta teniendo en cuenta la capacidad nominal del equipo de trabajo(diagramadecargassituadoen lugarvisibleenelpropioequipoyenmanualdeinstrucciones).Lassiguientesnormasbásicasdecargaydescargadebenserrespetadas:

Antes de operar con la carretilla se debe comprobar que las horquillas oplataformassonadecuadasalascargasquedebenlevantarseyseencuentranenbuenestado.

Noseutilizaránimplementos(horquillas)delongitudinferioralasdelacarga. Ajustarladistanciaentrelashorquillassimétricamentealejelongitudinaldelacarretilla.

Aproximarse lenta y frontalmente a la carga y parar frente a ella. Ajustar laaltura de las horquillas a la necesaria para introducir las palas por la parteinferiordelacarga.

Introducircompletamenteambashorquillasbajo lacarga,nunca levantarunacargaconunasolahorquilla.

Asegúrese de que las cargas están perfectamente equilibradas, sujetas oancladasasussoportes.

Levantarlacarga,asegurándosedequepermaneceestable. Enladescargaaproximarselentayfrontalmenteallugardedescarga. Comprobar que no haya nadie en las proximidades que pudiera resultaratrapadoporlapaletaenlaoperacióndedescensodelamisma.

Depositarlentamentelacarga. Retroceder lentamentehastaque lashorquillasseseparencompletamentedelacarga.

5. Normasdeconducciónydecirculación

Aligualqueconcualquierequipodetrabajomóvilautopropulsado,paraevitarelriesgo de accidentes debido principalmente a las maniobras, el uso de estosequipos debe llevarse a cabo por personal que haya recibido una formaciónadecuadaydecorrespondienteautorización.


Lassiguientesnormasbásicasdeconducciónycirculacióndebenserrespetadas:

Reducirlavelocidadaltomarunacurvaogirar. Circularconelmástil inclinadohaciaatrásy lashorquillasa15cm.delsuelo(encarga/vacío).

Nocircularnuncaavelocidad inapropiada,posibilidadde limitar lavelocidaddelacarretilla(10Km/hdevelocidadinterior).

Utilizarelclaxonencrucesyalentrar/salirderecintos. Moderarlavelocidadenlaszonasconpisoshúmedosoresbaladizos. Procurartenersiempreunabuenavisibilidaddelcaminoaseguir.Silacargaloimpide, circular marcha atrás extremando las precauciones. Hacerseacompañarporunoperarioqueayudeadirigirlamaniobra.

Para circular por rampas o pendientes (en vacío/carga) se observarán lasinstrucciones del fabricante y estarán señalizadas las zonas que no seansuperables por la carretilla. Normalmente el descenso de pendientes serealizarásiempremarchaatrásyconprecaución.

Nocircularenpendientesexcesivas. Noefectuargirossobrelasrampas. Noefectuarcambiosrepentinosenladirección. Reducirlavelocidadyadvertirlapresenciaenlospuntosdepeligro(cruces...)alospeatonesqueseacercan.

Evitarderrapes,girosyparadasbruscas;conducirprogresivamente. Supervisarlacarga,especialmenteenlosgiros,ysobretodosiesrampaosuelopocoestable.

Enelsuelohúmedo,resbaladizoydesigual,maniobrarlentamenteconcuidadodenocaer.

Observar las señales y normas de circulación vigentes en la empresa. Soloseguirrutasfijas.

Precaución en el paso entre puertas, concretamente en las puertas de “va yven”.

Nuncamanejarelequipocon lasmanosozapatosmojadosomanchadoscongrasa.

Realizar los descensos de nivel con precaución mediante el control de lavelocidadydelfreno.

Nosubir/bajarbordillosodesniveles. Nocircularjuntoalbordedemuellesdecargaorampas. Inmovilizar el vehículo (con freno y calzos) y las rampas de acceso antes deacceder.

Inmovilizarlasrampasdeaccesoacamionesantesdeaccederalascajasdelosmismos.

Nuncasedebemaniobrarsobreunapasarela,muelle,oelevador,sinlacertezade que están diseñados para el peso y las dimensiones de la caretilla con lacargaysinverificarqueseencuentranenbuenascondicionesdeuso.

Nodetenerelequipoenlugarqueobstaculicelasvíasdepasooenpendientes. Noabandonarelequiposinasegurarsedequeeldispositivodeencendidoestádesconectadoolallavehasidoretirada.

Alabandonarlacarretillasedebenbajarlashorquillashastaquedescansenenelsuelo.•Alfinaldeltrabajo,aparcarelequipoenel lugarprevistoparaestepropósito.


13.6.5.TranspaletamanualAl haber sido ya expuestas a lo largo del textomedidas preventivas para otrosequiposdemanutención,coincidentesconlasnecesariasparaeste,soloseaportanacontinuaciónaquellasmedidaspreventivasnomencionadasanteriormente.

13.6.5.a.RiesgosprincipalesLosriesgosmásfrecuentessonlossiguientes:

Sobreesfuerzosdebidosa:o Transporte de cargas demasiado pesadas, sea para la propia carretilla o

paralapersonaquedebemoverlas.o Esfuerzo de elevación de una sobrecarga que conlleva un esfuerzo de

bombeodemasiadoelevado.o Superficiedetrabajoenmalestado.o Bloqueodelasruedasdirectricesoo porteadoras.

Atrapamientosygolpesenextremidadesinferioresysuperioresdebidosa:o Caídaodesprendimientodelacargatransportada.o Malautilizaciónde la transpaletaquepermite los golpeso atrapamientos

conelchasisoruedasdirectricesestandoestasdesprotegidas.

Atrapamientodepersonasocizallamientodededosomanosalchocarcontraalgúnobstáculolabarradetraccióndelatranspaleta.

Caídas almismo nivel debidas a deslizamiento o resbalamiento del operarioduranteelmanejodelatranspaletapormalestadodelasuperficiedetrabajo.

Choquesconotrosvehículos.

Choques contra objetos o instalaciones debido a que las superficies demovimientosonreduci-dasoinsuficientes.

Caídasadistintoniveldebidasa:o Espaciodeevoluciónreducidoparalacargaodescargadeuncamiónque

disponga de portón trasero elevador o desde un muelle de descargaelevado.

i)Característicasdeseguridad

Labarradetracción,ensuextremosuperior,debeadoptarunaformaergonómicaquepermita su sujeciónmediante lamanodeloperario con independenciade laposición(derechaoizquierda)delmismoenelarrastre.


Eldiseñode laempuñadurahadesercerradopara impedirqueseescapede lasmanosdeloperarioyasuvezprotegerdeposiblesgolpeselmandodelasválvulasyelfreno.La empuñadura debe estar recubierta de material plástico antideslizante parafacilitarsusujeciónyevitarqueseescapedelasmanosdeloperarioenlafasedetraslado.Las ruedasdirectricesdeberíanprotegersemediantealgún tipodecarenadoqueimpida el atrapamiento accidental de los pies del propio operario u otro que seencuentreenlasproximidades.Enbasealascondicionesdelamanutenciónpodríaresultarnecesarialainclusióndesistemasdemedicióndelacargaatransportaroválvulaslimitadorasdecargaparaevitarlossobreesfuerzos.

ii)CondicionesgeneralesdeutilizaciónLa transpaletanodebeutilizarse en centrosde trabajodondehaya rampaso enciertas condiciones desfavorables como la superficie en mal estado, irregular odeslizante.Lacapacidadmáximadelastranspaletasmanualesindicadaporelfabricantedebeser respetada, pero hay que tener en cuenta los esfuerzos requeridos paraarrastrarlacarga,elesfuerzoarealizarsobreeltimónparalaelevacióndelacargaestáenfunciónde:

Pesodelacargaatransportar. Concepcióndelgrupohidráulicoydelabarradetracción. Cinemáticadeldispositivodeelevación.

Porotrolado,elesfuerzoderodamientodependedelossiguientesparámetros:

Característicasde las ruedas,diámetros, tipoyestado, así comodelgradodedesgastedelsistemaderodadura.

Pesodelacargatransportada. Naturalezayestadodelsuelo.

Según ello, se considera recomendable limitar la utilización de este tipo deaparatos al transporte de cargas que no superen los 1.500 kg. y solo realizarlasoperarios con buenas condiciones físicas. Para pesos superiores se deberíanutilizar transpaletas dotadas de un motor eléctrico u otros dispositivos demanutenciónmecánica.

iii)MantenimientoComoencualquierequipodetrabajoeloperariodebecomprobarelestadode latranspaleta, principalmente de su sistema de rodamiento, y el funcionamientocorrectodelfreno.


iv)Normasenlasoperacionesdecargaydescarga

Antesdelevantarunacargadebenrealizarselassiguientescomprobaciones:

Comprobarqueelpesodelacargaalevantareseladecuadoparalacapacidadde carga de la transpaleta; para evitar sobrecargas es conveniente que elsistemahidráulicodeelevaciónlleveunaválvulalimitadoradecargaqueactúecuandoelpesodelapaletacargadasuperelacapacidaddecargadelamáquina.

Asegurarseque lapaletaoplataformaes la adecuadapara la cargaquedebesoportaryqueestáenbuenestado.

Asegurarsequelascargasestánperfectamenteequilibradas,calzadasoatadasasussoportes.

Comprobarquelalongituddelapaletaoplataformaesmayorquelalongitudde las horquillas, ya que los extremos de las mismas no deben sobresalirporque podrían dañar otra carga o paleta; no sería posible dejar dos paletasjuntasporlatestayposiblementelosrodillosnoquedaríanlibresporlaparteinferior de la paleta, con lo que al elevarla se produciría el desclavado deltravesaño inferior correspondiente. Como norma, se puede afirmar que parapaletasde1.200mm.sedebenutilizarhorquillasde1.150mm.yparapaletasde 1.000mm. deben utilizarse horquillas de 910mm. Para otrasmedidas seactuaráconuncriteriosimilar.

Introducir lashorquillaspor lapartemásestrechade lapaletahastael fondopor debajo de las cargas, asegurándose que las dos horquillas están biencentradasbajolapaleta.

Evitarsiempreintentarelevarlacargaconsolounbrazodelahorquilla. Paraelcasoenqueseanecesariocargarpaletasdedistintalongitudobienporelladoanchooestrecho,indistintamente,seutilizaráelaccesorioadecuado.

13.7. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL YFORMACIÓN

Para el manejo de equipos de manutención se deben utilizar los equipos deprotecciónindividualobligatoriosenellugardeutilizacióndelosmismos.Noobstante,concaráctergeneral, indicarcomoequiposdeprotección individualnecesarios:

Chalecoy/oropadealtavisibilidad. Calzadodeseguridad. Guantes contra cortes, pinchazos, etc., para la manipulación manual de lascargas.Equipodeproteccióncontracaídasenalturaparaoperativasqueasílorequierantrassuevaluación.

Solo debe utilizarse faja lumbar tras la evaluación específica y a criteriomédico.


Son obligatorios los equipos de protección individual indicados en elmanual deinstrucciones de los equipos de trabajo, que pueden ser diferentes en cadamomento de utilización del mismo. Se deben tener en cuenta labores demantenimientocomolarecargadebaterías,limpiezaoreparacióndelequipo.Así,puede ser necesaria la utilización de equipos protectores de la cara, aparatorespiratorio,cráneo...Determinados locales requieren además de equipos de protección individualacordes con las características de producción, por ejemplo, zonas refrigeradas ofrigoríficas.Porotrolado,laropadetrabajodeloperadordebetenerlasmangasyperneraslosuficientementeceñidasparaevitarlaposibilidaddequeseenganchen.13.7.1. Formación e información en la utilización de equipos demanutenciónLa formación ha de ser específica de cada centro de trabajo en base a lascondicionesparticularesdelmismo,esdecir,equiposempleados,tipodemuelles,cargasmanipula-das,etc.Enrelaciónalosequiposdetrabajo(estanterías,equiposdemanutencióndecar-gas, etc.) es de especial interés el manual de instrucciones. Los manuales deinstrucciones establecen normas de seguridad en la utilización de los equipos,esencialesenlaeliminaciónoreduccióndelosriesgos.Son,pues,estosmanualeslosquenosdeterminanlospuntosbásicosdelaformaciónteóricayprácticadeunequipodetrabajo,siendonecesariocomplementarlaformacióneinformaciónconlosaspectosderivadosdelaevaluacióndelascondicionesdelprocesoproductivo.La importanciadeladiestramientoprácticoenelmanejoyutilizacióndelequipode trabajo, radica en la necesidad de que la acción preventiva de formación einformación no constituya un mero trámite formal, sino el trampolín para laspautasyconductassegurasdetrabajo.Enningúncaso sepuedeolvidar la formacióne informaciónparael restode losoperarios de almacén, sean o no de la empresa, relacionada con los equipos demanutenciónde cargas que sonutilizados en el lugar de trabajo y que, por ello,puedensuponerriesgosparalosmismos.En relación al centro de trabajo, cargas manipuladas, tipos de muelles, etc., sedeberánestablecerinstruccionesdeseguridadoprocedimientosdetrabajo,sobreaspectostalescomo:

Atraquedecamionesamuelle. Medidasatomardurantelacargaydescarga. Utilizacióndeplataformasniveladoras. Normasdeapilamientooremontedecargas.


Normasdecirculación. Etc.

Lostrabajadoresdeberánrecibirlaformacióneinformaciónnecesariaenlaquesecontemplenlascitadasinstruccionesy/oprocedimientos.Clavesenesteapartado:

Formaryreciclardeformaperiódicaaoperadoresypersonaldelalmacén. Instruiraloperadorsobre la formaseguraparaelascensoydescensodelequipo.

Formacióneneltrasladodelamercancía(lacirculación). Formaciónenlaestabilidaddelequipotantoconcargacomosincarga. Formaciónenelascensoydescensodelamercancía. Formaciónenelposicionamientoyestabilidaddelamercancía. Prohibicióndetransportedepersonasenlascarretillasdotadasdeunsoloasiento.

Instruiraloperadordelosriesgosdetransportenoautorizadodepersonas. Prohibicióndeutilizarlacarretillaparalaelevacióndepersonas.sobreunapaletaosobrelaspropiashorquillas.

Sólo con carácter excepcional se permitirá su uso para elevación depersonas,yenesesu-puestoseutilizaránequiposquegaranticenunniveldeseguridadadecuadoparaestefin.

Prohibición de entrada en recintos cerrados y/o mal ventilados concarretillasdemotortérmico.

Formación e información de los operarios de mantenimiento de estosequiposdetrabajo.

Debidoaqueenlageneracióndelosriesgosderivadosdelautilizacióndeequiposdemanu-tenciónnosolosondeterminanteslascondicionesinsegurasdellugardetrabajo, sinoque también la formación/adiestramiento inadecuadoo insuficientedeloperario,esprioritarioevitarsuusoporpersonalnoformadoonoautorizado.Se puede evitar que un equipo de trabajo automotor se ponga en marcha sinautorización,siestáprovistodeunallaveodeundispositivodepuestaenmarchao de un código de acceso, que esté a disposición únicamente de las personasautorizadas.En su caso, estas medidas se deberían complementar con métodos de trabajosegurosparareducirlaposibilidaddeunapuestaenmarchanoautorizada.Enelcasodelasmáquinasautomotorasconconductorapie,losdesplazamientossolosedeberíanpoderproducirsielconductormantieneaccionadoelórganodeaccionamiento correspondiente. En particular, este tipo demáquinas no deberíapoderdesplazarse involuntariamente cuando sepongaenmarchaelmotor.Estoimplicaquelapuestaenmarchadelmotornodeberíadarlugaraldesplazamientodelamáquinayquenodeberíaserposibleponerenmarchaelmotorsielsistemadetransmisiónestáacoplado.


MÓDULOIV

ELEMENTOSBÁSICOSDEGESTIÓNDE

PREVENCIÓNDERIESGOS


CAPÍTULOXI.OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo.

UNIDAD14.OrganismosPúblicos

RelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo.

14.1.INTRODUCCIÓNEnelmarcodelaLey31/1995,de8denoviembre,porlaqueseapruebalaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesensusartículos8,9,13,43y42nosdescribelosdiferentes organismos quepodemos encontrarnos en estamateria, así como susfuncionesatribuidas.Por otro lado, a nivel de las comunidades autónomas, nos encontramos con laCreación del Instituto autonómico de Seguridad y Salud en el Trabajo, órganocientífico-técnico en materia de prevención de riesgos laborales de laAdministracióndelascomunidadesautónomasydesusorganismosautónomos.Paraterminar,serealizaunabrevedescripcióndelascaracterísticasdelasMutuasdeaccidentesdetrabajoyEnfermedadesprofesionalesdelaseguridadsocial,asícomo a nivel de la Unión Europea del organismo de la Agencia Europea deSeguridad y Salud en el Trabajo y a nivel internacional de la OrganizaciónInternacionaldelTrabajo.

ElobjetivoqueseplanteaestaUnidad14:“OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo”esconocerlosdistintosOrganismospúblicosrelacionadosconlaSeguridadysaludenelTrabajoasí

comolasfuncionesquetienenatribuidos.


14.2.INSTITUTONACIONALDESEGURIDADEHIGIENEENELTRABAJO

Tal y como indica en el artículo 8 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, elInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el órgano científicotécnico especializado de la Administración General del Estado que tiene comomisiónelanálisisyestudiodelascondicionesdeseguridadysaludeneltrabajo,asícomolapromociónyapoyoalamejoradelasmismas.Paraelloestablecerálacooperación necesaria con los órganos de las Comunidades Autónomas concompetenciasenestamateria.ElInstituto,encumplimientodeestamisión,tendrálassiguientesfunciones:a) Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa legal y en el

desarrollodelanormalización,tantoanivelnacionalcomointernacional.

b) Promocióny,ensucaso,realizacióndeactividadesdeformación,información,investigación, estudio y divulgación en materia de prevención de riesgoslaborales, con la adecuada coordinación y colaboración, en su caso, con losórganostécnicosenmateriapreventivade lasComunidadesAutónomasenelejerciciodesusfuncionesenestamateria.

c) Apoyotécnicoycolaboracióncon la InspeccióndeTrabajoySeguridadSocial

enelcumplimientodesufuncióndevigilanciaycontrol,previstaenelartículo9delapresenteLey,enelámbitodelasAdministracionespúblicas.

d) Colaboración con organismos internacionales y desarrollo de programas de

cooperación internacional en este ámbito, facilitando la participación de lasComunidadesAutónomas.

e) Cualesquieraotrasqueseannecesariasparaelcumplimientodesusfinesyle

sean encomendadas en el ámbito de sus competencias, de acuerdo con laComisiónNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajoreguladaenelartículo13deestaLey,conlacolaboración,ensucaso,de losórganostécnicosde lasComunidadesAutónomasconcompetenciasenlamateria.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el marco de susfunciones,velaráporlacoordinación,apoyaráelintercambiodeinformaciónylasexperiencias entre las distintas Administraciones públicas y especialmentefomentará y prestará apoyo a la realización de actividades de promoción de laseguridadydelasaludporlasComunidadesAutónomas.Asimismo, prestará, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyotécnicoespecializadoenmateriadecertificación,ensayoyacreditación.En relación con las Instituciones de la Unión Europea, el Instituto Nacional deSeguridad e Higiene en el Trabajo actuará como centro de referencia nacional,garantizandolacoordinaciónytransmisióndelainformaciónquedeberáfacilitar


aescalanacional,enparticularrespectoalaAgenciaEuropeaparalaSeguridadylaSaludenelTrabajoysuRed.ElInstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajo ejercerá la Secretaría General de la Comisión Nacional de Seguridad ySaludenelTrabajo,prestándolelaasistenciatécnicaycientíficanecesariaparaeldesarrollodesuscompetencias.

14.3. INSTITUTO AUTONÓMICO DE SEGURIDAD EHIGIENEENELTRABAJO

El Instituto Autonómico de Seguridad y Salud en el Trabajo, es un organismoautónomodecarácteradministrativo,queseconfiguracomoelórganocientífico-técnicoenmateriadeprevenciónderiesgoslaboralesdelaAdministracióndelascomunidadesautónomasydesusorganismosautónomos.El Instituto tiene personalidad jurídica y plena capacidad de obrar para elcumplimientodesusfines,quedaadscritoa laConsejeríacompetenteenmateriade trabajo, bajo la superior autoridad del consejero o consejera. DependeráfuncionalmentedelaSecretaríaAutonómicaresponsableendichamateria.ElInstitutoAutonómicodeSeguridadySaludenelTrabajoextiendesuactuaciónatodaslasempresasyatodaslaspersonastrabajadorasporcuentaajena,incluidaslaAdministraciónde la correspondiente comunidad autónomay sus organismosautónomos,ensuscentrosdetrabajoradicadosenlacomunidadautónoma.Asimismo, extiende su actuación a las cooperativas, con las particularidadesderivadasdesunormativaespecífica,yllevaráacaboactividadesdepromocióndelaprevenciónderiesgoslaboralesenrelaciónconlostrabajadoresautónomos.El Instituto Autonómico de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como fin lapromocióndelaseguridadysaludeneltrabajoenelconjuntodelasociedaddelaComunidadAutónomacorrespondiente,asignándoseleconcarácterespecífico lossiguientesobjetivos:1. Establecerálanecesariaplanificaciónparalacorrectaejecucióndelosplanesy

programas que se le asignen, actuando preferentemente con sus propiosmedios, sin perjuicio de la colaboración que pueda requerir de otrosorganismosoentidades,ydelrecursoalacontrataciónexternadeconformidadalalegislacióndecontratosdelsectorpúblico.

2. Enelmarcodesusfuncionesvelaráporlacoordinacióndelasactuacionesque

en materia de seguridad y de salud en el trabajo establezca el consejero,encomendándole la dirección de las actividades inherentes a dichacoordinación,asícomolaelaboracióndelas instruccionesyrecomendacionesprecisas en orden al cumplimiento de los principios de economía, eficacia yeficiencia.


3. El Instituto se configura, en el ámbito de la investigación, desarrollo einnovaciónenmaterias relacionadascon laprevenciónderiesgos laboralesyconlaseguridadysaludeneltrabajo,comoelorganismodereferenciadecadaComunidadAutónoma.

Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto, de acuerdo con lo previsto en elartículo 7.1.a) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención deRiesgosLaborales,desarrollaráfuncionesdepromocióndelaprevenciónyasesoramientotécnico,yentreellaslassiguientes:a) Seguimientode lasactuacionespreventivasquerealicen lasempresaspara la

consecución de los objetivos previstos en la citada Ley de Prevención deRiesgosLaborales.

b) Analizar e investigar las causas y factores determinantes de los riesgoslaborales, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, abordando suestudiopreventivoydeterminandolasmedidascorrectorasprocedentes.

c) Conocer,trataryelaborarlosinformesydatosestadísticossobresiniestralidad

laboral y condiciones de trabajo, procediendo a la confección, estudio yvaloracióndeestadísticasenelámbitodelacomunidadautónoma,deacuerdocon lo establecido en la legislación estadística; así mismo colaborará en eldesarrollo y la confección de programas informáticos unificados, que seproyecten en el ámbito estatal y comunitario, para recogida de datos enmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.

d) Desarrollar el sistema de vigilancia epidemiológica para investigar las

enfermedadeslaboralesyelimpactodelascondicionesdetrabajoenlasaluddelostrabajadores,encoordinaciónconlaautoridadsanitaria.

e) Elaborar, promover y desarrollar programas de investigación, desarrollo e

innovaciónsobremétodosytécnicasdeprevenciónderiesgoslaborales.f) Prestar asesoramiento técnicopara la elaboracióno reformade lanormativa

en materia de seguridad y salud en el trabajo y elaborar recomendacionessobre las condiciones de trabajo de trabajadores especialmente sensibles adeterminadosriesgoslaborales,protecciónalamaternidadyalosmenores.

g) Programar, organizar y desarrollar actividades informativas, formativas y

divulgativas en materias de prevención de riesgos laborales, con especialatención a las empresas y colectivos de trabajadores en situación de mayorriesgodelacomunidadautónoma.

h) Prestarasesoramientotécnicoaempresasytrabajadores.i) Prestar la colaboración y asesoramiento técnico necesarios a la autoridad

laboral, a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a las autoridadesjudicialesyaaquellasinstitucionespúblicasquelodemanden.


j) Proponerelestablecimientodecaucesdecolaboraciónycooperaciónconotrasadministraciones públicas, entidades públicas y privadas, corporaciones,universidades, centrosde investigacióny empresas, quepersigan losmismosfinesencuantoalamejoradelascondicionesdetrabajoylapromocióndelaseguridadysaludeneltrabajo.

k) Cuantasotrasseannecesariasparaelcumplimientodelosfinesdeprevención

y promoción de la seguridad, higiene y salud en el trabajo, para lo cualestablecerá losmecanismosdecoordinaciónnecesarioscon losórganosde laadministracióndelacomunidadautónomayespecialmenteconlasconsejeríasqueostentencompetenciasconcurrentesenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo,asícomoconelInstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajoylaComisiónNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo.

l) Elaborar un catálogo de enfermedades profesionales propio derivado de la

actividadindustrialenlacomunidadautónoma.

14.4.INSPECCIÓNDETRABAJOYSEGURIDADSOCIALEn el artículo 1.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de laInspección de Trabajo y Seguridad Social, se define la Inspección de Trabajo ySeguridadSocialcomounserviciopúblicoalquecorrespondeejercerlavigilanciadel cumplimiento de las normas de orden social y exigir las responsabilidadespertinentes, así como el asesoramiento y, en su caso, arbitraje, mediación yconciliaciónendichasmaterias,queefectuarádeconformidadcon losprincipiosdelEstadoSocialyDemocráticodeDerechoqueconsagralaConstituciónEspañolay con los Convenios números 81 y 129 de la Organización Internacional delTrabajo.Las funciones de los inspectores de trabajo en el ámbito de la prevención deriesgos laborales vienen recogidas en el artículo 9.1 de la Ley 31/1995, de 8 denoviembre.Susfuncionesenéstaámbitoson:a) Vigilarelcumplimientodelanormativasobreprevenciónderiesgoslaborales,

así como de las normas jurídico-técnicas que incidan en las condiciones detrabajoenmateriadeprevención,aunquenotuvieranlacalificacióndirectadenormativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente la sancióncorrespondiente, cuando comprobase una infracción a la normativa sobreprevenciónderiesgoslaborales,deacuerdoconloprevistoenelcapítuloVIIdelapresenteLey.

b) Asesorare informara lasempresasya lostrabajadoressobre lamaneramás

efectivadecumplirlasdisposicionescuyavigilanciatieneencomendada.


c) ElaborarlosinformessolicitadosporlosJuzgadosdeloSocialenlasdemandasdeducidas ante losmismos en los procedimientos de accidentes de trabajo yenfermedadesprofesionales.

d) Informara laautoridadlaboralsobre losaccidentesdetrabajomortales,muy

gravesograves,ysobreaquellosotrosenque,porsuscaracterísticasoporlossujetos afectados, se considere necesario dicho informe, así como sobre lasenfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, engeneral,enlossupuestosenqueaquéllalosoliciterespectodelcumplimientodelanormativalegalenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.

e) Comprobary favorecerel cumplimientode lasobligacionesasumidaspor los

serviciosdeprevenciónestablecidosenlapresenteLey.f) Ordenarlaparalizacióninmediatadetrabajoscuando,ajuiciodelinspector,se

adviertalaexistenciaderiesgograveeinminenteparalaseguridadosaluddelostrabajadores.

14.4.1. Requerimientos de la inspección de trabajo y seguridadsocialCuandoelInspectordeTrabajoySeguridadSocialcomprobaselaexistenciadeunainfracción a la normativa sobre prevención de riesgos laborales, requerirá alempresario para la subsanación de las deficiencias observadas, salvo que por lagravedade inminenciade los riesgosprocedieseacordar laparalizaciónprevistaenelartículo44delaLey31/1995,de8denoviembre.Todoellosinperjuiciodelapropuestadesancióncorrespondiente,ensucaso.ElrequerimientoformuladoporelInspectordeTrabajoySeguridadSocialseharásaber por escrito al empresario presuntamente responsable señalando lasanomalíasodeficienciasapreciadasconindicacióndelplazoparasusubsanación.Dicho requerimiento se pondrá, asimismo, en conocimiento de losDelegados dePrevención.Siseincumplieraelrequerimientoformulado,persistiendoloshechosinfractores,el InspectordeTrabajoySeguridadSocial,denohaberloefectuado inicialmente,levantarálacorrespondienteactadeinfracciónportaleshechos.14.4.2.ParalizacióndetrabajosCuandoelInspectordeTrabajoySeguridadSocialcompruebequelainobservanciade la normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su juicio, unriesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores podráordenar la paralización inmediata de tales trabajos o tareas. Dichamedida serácomunicadaa laempresaresponsable,que lapondráenconocimiento inmediatode los trabajadores afectados, del Comité de Seguridad y Salud, delDelegado dePrevención o, en su ausencia, de los representantes del personal. La empresa


responsable dará cuenta al Inspector de Trabajo y Seguridad Social delcumplimientodeestanotificación.El InspectordeTrabajoySeguridadSocialdarátrasladodesudecisiónde formainmediata a la autoridad laboral. La empresa, sin perjuicio del cumplimientoinmediatodetaldecisión,podráimpugnarlaante laautoridadlaboralenelplazode tresdíashábiles,debiendoresolverse tal impugnaciónenelplazomáximodeveinticuatrohoras.Talresoluciónseráejecutiva,sinperjuiciodelosrecursosqueprocedan.La paralización de los trabajos se levantará por la Inspección de Trabajo ySeguridadSocialquelahubieradecretado,oporelempresariotanprontocomosesubsanenlascausasquelamotivaron,debiendo,enesteúltimocaso,comunicarloinmediatamentealaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.

14.5.COMISIÓNNACIONALDESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO

Se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como órganocolegiado asesor de las Administraciones públicas en la formulación de laspolíticas de prevención y órgano de participación institucional en materia deseguridadysaludeneltrabajo.LaComisiónestaráintegradaporunrepresentantedecadaunadelasComunidadesAutónomasyporigualnúmerodemiembrosdelaAdministraciónGeneraldelEstadoy,paritariamentecontodoslosanteriores,porrepresentantes de las organizaciones empresariales y sindicales másrepresentativas.La Comisión conocerá las actuaciones que desarrollen las Administracionespúblicas competentes en materia de promoción de la prevención de riesgoslaborales,deasesoramientotécnicoydevigilanciaycontrolaqueserefierenlosartículos7,8,9y11delaLey31/1995ypodráinformaryformularpropuestasenrelacióncondichasactuaciones,específicamenteenloreferentea:

Criteriosyprogramasgeneralesdeactuación. Proyectosdedisposicionesdecaráctergeneral. Coordinación de las actuaciones desarrolladas por las Administracionespúblicascompetentesenmaterialaboral.

Coordinación entre las Administraciones públicas competentes en materialaboral,sanitariaydeindustria.

14.6. MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO YENFERMEDADESPROFESIONALESDELASEGURIDADSOCIAL

Segúnelarticulo68delTextoRefundidodelaLeyGeneralde!aSeguridadSocial,seconsideraránmutuasdeaccidentesdetrabajoyenfermedadesprofesionalesde


laSeguridadSociallasasociacionesdebidamenteautorizadasporelMinisteriodeEmpleoySeguridadSocialquecontaldenominaciónseconstituyan,sinánimodelucro y con sujeción a las normas reglamentarias que se establezcan, porempresarios que asuman al efecto una responsabilidad mancomunada y con elprincipalobjetodecolaborarenlagestióndelaSeguridadSocial,sinperjuiciodelarealizacióndeotrasprestaciones,serviciosyactividadesqueleseanlegalmenteatribuidas.A efectos de la presente Ley y de acuerdo con lo establecido en la misma, lacolaboración en la gestión de la Seguridad Social comprenderá las siguientesactividades:

a) La colaboración en la gestiónde contingenciasde accidentesde trabajo yenfermedadesprofesionales.

b) La realización de actividades de prevención, recuperación y demásprevistas en la presente Ley. Las actividades que las mutuas puedandesarrollarcomoServiciodePrevenciónajenoseregiránpor lodispuestoenlaLey31/1995,de8denoviembre,deprevencióndeRiesgosLaborales,yensusnormasreglamentariasdedesarrollo.

c) La colaboración en la gestión de la prestación económica de incapacidad

temporalderivadadecontingenciascomunes.

d) Lasdemásactividades,prestacionesyserviciosdeSeguridadSocialquelesseanatribuidaslegalmente.

14.7.ORGANISMOSINTERNACIONALES14.7.1.AgenciaeuropeadeseguridadysaludeneltrabajoCreadaporlaUniónEuropea,paraserviralasnecesidadesdeinformacióndelosciudadanoseuropeos interesadosen lamateria.Lamisiónde laAgenciaEuropeadeSeguridadySaludenelTrabajo (EU-OSHA)consisteendotaraEuropadeunentornodetrabajomásseguro,saludableyproductivo.FomentarunaculturadelaprevenciónderiesgosparamejorarlascondicionesdetrabajoenEuropa.La Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza las siguientesacciones:

14.7.1.a.CampañasSensibilizarydifundirinformacionessobrelaimportanciadelasaludyseguridaddelostrabajadoresparalaestabilidadycrecimientodeEuropa.


14.7.1.b.PrevenciónDiseñar y crear instrumentos prácticos para empresas micro, pequeñas ymedianas,paraayudarlesaevaluarlosriesgosenellugardetrabajo,difundirlosconocimientos y buenas prácticas en materia de seguridad y salud tanto en suámbitocomomásallá.

14.7.1.c.AsociaciónColaborar con los gobiernos, organizaciones patronales y sindicales, losorganismosyredesdelaUniónEuropeaytambiénconlasempresasprivadas.Suvozseveamplificadapor la reddeseguridadysaludenel trabajorepresentadapor Centros de referencia especializados en todos los Estados miembros de laUniónEuropea,lospaísesdelaAsociaciónEuropeadeLibreComercioylospaísescandidatosypotencialescandidatos.

14.7.1.d.InvestigaciónIdentificar y evaluar los riesgos nuevos y emergentes en el trabajo, así como laintegración de la seguridad y salud en el trabajo en otros ámbitos como laeducación,lasaludpúblicaylainvestigación.14.7.2.OrganizacióninternacionaldeltrabajoLaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)eslaúnicaagenciadelasNacionesUnidas cuyos mandantes son representantes de gobiernos, empleadores ytrabajadores.Estaestructura tripartitahacede laOITun forosingularenelcuallos gobiernos y los interlocutores sociales de la economía de sus 185 EstadosMiembros pueden libre y abiertamente confrontar experiencias y compararpolíticasnacionales.La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a promover lajusticia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivelinternacional,laOrganización,prosiguiendosumisiónfundadora:lapazlaboralesesencialparalaprosperidad.En la actualidad laOIT favorece la creaciónde trabajodecentey las condicioneslaborales y económicas que permitan a trabajadores y a empleadores suparticipación en la paz duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructuratripartitaofreceunaplataformadesdelacualpromovertrabajodecenteparatodosloshombresymujeres.Susprincipalesobjetivosson:

Fomentarlosderechoslaborales. Ampliarlasoportunidadesdeaccederaunempleodecente. Mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temasrelacionadosconeltrabajo.


LamisióndelaOITestáagrupadaentornoacuatroobjetivosestratégicos:

1. Promoverycumplirlasnormasylosprincipiosyderechosfundamentaleseneltrabajo.

2. Crearmayores oportunidades para quemujeres y hombres puedan tenerempleoseingresosdignos.

3. Mejorarlacoberturaylaeficaciadeunaseguridadsocialparatodos.4. Fortalecereltripartismoyeldiálogosocial.


CAPÍTULOXII.Organizacióndeltrabajopreventivo:«rutinas»básicas.

UNIDAD15.AspectosGenerales.Modelosde

Organización.

15.1.INTRODUCCIÓN

Esta Unidad 15: “Aspectos Generales. Modelos deOrganización” se plantea como objetivos mostrar elcarácter legaldelaorganizacióndelaempresay,atravésde un recorrido por los artículos correspondientes de laley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales y el RealDecreto39/1997de17deeneroporelqueseapruebaelReglamentodelosServiciosdePrevención,vercuálessonlas alternativas que se ofrecen al empresario para estaorganización.

“Laproteccióndel trabajador frentea losriesgos laboralesexigeunaactuación

en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto

predeterminado,másomenosamplio,dedeberesyobligacionesempresarialesy,

más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de riesgo ya

manifestadas. La planificación de la prevención desde el momento mismo del

diseñodelproyectoempresarial,laevaluacióninicialdelosriesgosinherentesal

trabajoysuactualizaciónperiódicaamedidaquesealterenlascircunstancias,la

ordenación de un conjunto coherente y globalizador de medidas de acción

preventivaadecuadasalanaturalezadelosriesgosdetectadosyelcontroldela

efectividad de dichas medidas constituyen los elementos básicos del nuevo

enfoqueenlaprevenciónderiesgoslaboralesquelaLeyplantea.

(...)


Lalecturadelapartado5delaexposicióndemotivosdelaLeydePrevencióndeRiesgos Laborales nos muestra el carácter organizador de la ley y con ello lanecesidaddeorganizarlaacciónpreventivaenlaempresa.La organización se ha de entender como distribución de funciones yresponsabilidadesenlosestamentosdelaempresa,demodoqueresulteefectivala toma de decisiones y el control de las mismas por la dirección. Desde estaperspectiva,laorganizacióndeterminaelmarcoformalapartirdelcualsellevaaefectolaacciónpreventivadentrodelaempresa.Antes de plantearse la organización hay que conocer cuál es el alcance de lasactuaciones que son necesarias desarrollan para dar cumplimiento a lasobligacionesquederivandelaaplicacióndelapropiaLey.Enestesentido,tenemos:

Instrumento fundamentaldelaacciónpreventivaenlaempresaeslaobligación

reguladaenelcapítuloIVdeestructurardichaacciónatravésdelaactuaciónde

unoovariostrabajadoresdelaempresaespecíficamentedesignadosparaello,de

la constitución de un servicio de prevención o del recurso a un servicio de

prevenciónajenoa laempresa.Deestamanera, laLeycombina lanecesidadde

una actuación ordenada y formalizada de las actividades de prevención con el

reconocimientodeladiversidaddesituacionesalasquelaLeysedirigeencuanto

a lamagnitud, complejidade intensidadde los riesgos inherentesa lasmismas,

otorgando un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la eventual

participación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales, para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la

acciónpreventiva,garantizandoentodo casotanto lasuficienciadelmodelodeorganización elegido, como la independencia y protección de los trabajadores

que, organizados o no en un servicio de prevención, tengan atribuidas dichas

funciones”.

(Apartado5delaexposicióndemotivosdelaley31/95dePrevencióndeRiesgos

Laborales.)

LaevaluaciónderiesgosLaplanificacióndelaacciónpreventivaLaprogramacióndelaacciónpreventivaElcontroldelaejecuciónejecuciónyresultadosdelaacciónpreventivaLadeterminaciónyejecucióndemedidascorrectorasLavigilanciadelasaludElcontroldelaaccidentalidadLainvestigacióndeaccidentesLaformaciónLadocumentación


Elalcancedecadaunadeestasactuacionesvaadependerdelascaracterísticasynaturalezade la actividaden la empresay siemprede formaque segarantice laseguridadysaluddelostrabajadorescomofinúltimo.A lo largodeldesarrollode laLey31/95dePrevencióndeRiesgosLaborales,sepuede ver que las actuaciones estánmarcadas por una importante componentetécnicaquealejaaquéllasdedecisionesbasadasenjuiciosdevalor.Para lograr este objetivo, la propia Ley prevé que las acciones en el ámbitopreventivo se desarrollen desde el conocimiento técnico y normativo de lasituaciónyestablece lanecesidaddeorganizaciónquecomprendaunórgano,yasea interno o externo de la empresa que, desde estos parámetros de técnica yconocimiento normativo, sirva de asesoramiento para todos losmiembros de laempresa.Para decidir sobre este órgano técnico, hay que tener en cuenta cuáles son lasprovisionesdelapropiaLeyalrespecto,yparaellohayquedirigirseasucapítuloIVdondeserecogenlasdiferentesmodalidadesdeorganización,contempladasdemaneramásampliaenelReglamentodelosServiciosdePrevenciónaprobadoporRealDecreto39/1997,de17deenero.

15.2. MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN TÉCNICA DELAPREVENCIÓN.

EnelArt.30.1delaLeyseestablece:

yenelpunto5deestemismoartículoseestablece:

“Encumplimientodeldeberdeprevenciónderiesgosprofesionales,elempresario

designaráunoovariostrabajadoresparaocuparsededichaactividad,constituirá

un servicio de prevención o concertará dicho servicio con una entidad

especializadaajenaalaempresa".

“En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podrá asumir

personalmente las funciones señaladasenelapartado1, siemprequedesarrolle

de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad

necesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos los trabajadores y la

peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las

disposicionesaqueserefiereelartículo6.1.e)deestaLey.Lamismaposibilidadse

reconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25

trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un único centro de

trabajo”


Apartirdelcontenidodeesteartículonosencontramosconlassiguientesformasdeorganizarlaacciónpreventivaenlaempresa:

En el Reglamento de los Servicios de Prevención podemos ver nuevoscondicionantesa las formasdeorganizaciónplanteadaspor laLey,puestoque lacreación o no de los Servicios de Prevención dentro de la empresa no van adependersólodesuvoluntad,sinodelascaracterísticasdelapropiaempresa.LoprimeroquepodemosveraesterespectoenelReglamentodelosServiciosdePrevención,eslaconfirmacióndelanecesidaddeunaorganizaciónplanteadaporlaLey,yasíesoarticulo2.1dice:

yenelpunto4deestemismoartículoestablece:

El Capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención tiene por título:"Organizaciónderecursosparalasactividadespreventivas".Porconsiguientenos tenemos que dirigir a este Capítulo del Reglamento para conocer laslimitacionesanteriormenteplanteadas.

Designacióndeunoovariostrabajadores CreacióndeunServiciodePrevenciónContratación de un Servicio de Prevención con entidades especializadasajenosalaempresaAsunción directa por el empresario en empresas con menos de 6trabajadoresyquereúnanunosdeterminadosrequisitos.

“ElPlandeprevenciónderiesgoslaboraleseslaherramientaatravésdelacual

seintegralaactividadpreventivadelaempresaensusistemageneraldegestión

yseestablecesupolíticadeprevenciónderiesgoslaborales.

ElPlandeprevenciónderiesgoslaboralesdebeseraprobadoporladirecciónde

laempresa,asumidoportodasuestructuraorganizativa,enparticularportodos

susnivelesjerárquicos,yconocidoportodossustrabajadores".

"Lasempresasdehasta50trabajadoresquenodesarrollenactividadesdelanexo

I podrán reflejar en un único documento el plan de prevención de riesgos

laborales,laevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividadpreventiva.

Este documento será de extensión reducida y fácil comprensión, deberá estar

plenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá las

medidasoperativaspertinentespararealizarlaintegracióndelaprevenciónenla

actividaddelaempresa,lospuestosdetrabajoconriesgoylasmedidasconcretas

paraevitarlosoreducirlos,jerarquizadasenfuncióndelnivelderiesgos,asícomo

elplazoparasuejecución".


Enelpunto1delartículo10,Modalidadesseestablece:

Acontinuación,elcitadoReglamentopasaaestablecerlascondicionesquerodeancadaunadeestasmodalidades.

15.3. ASUNCIÓN POR EL EMPRESARIO DE LAACTIVIDADPREVENTIVA.

Estámodalidad:

Requiereobligatoriamentedelacontrataciónexteriordeunservicioparalavigilanciadelasaluddelostrabajadores.

Admitelaposibilidaddecontratacióndelasactividadesquenopuedanserdesarrolladasporelpropioempresario.

"Laorganizacióndelosrecursosnecesariosparaeldesarrollodelasactividades

preventivas se realizará por el empresario con arreglo a alguna de las

modalidadessiguientes:

a)Asumiendopersonalmentetalactividad.

b)Designandoaunoovariostrabajadoresparallevarlaacabo.

c)Constituyendounserviciodeprevenciónpropio.

d)Recurriendoaunserviciodeprevenciónajeno."

“1. El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención,

con excepción de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los

trabajadores,cuandoconcurranlassiguientescircunstancias:

a) Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores; o que, tratándose de

empresaqueocupehastaveinticinco trabajadores,dispongadeunúnicocentro

detrabajo.

b)Quelasactividadesdesarrolladasenlaempresanoesténincluidasenelanexo

I.

c) Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de

trabajo.

d)Quetenga lacapacidadcorrespondientea las funcionespreventivasquevaa

desarrollar,deacuerdoconloestablecidoenelcapítuloVI.

2. La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como aquellas otras

actividades preventivas noasumidaspersonalmente por el empresario, deberán

cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades de

organizaciónpreventivaprevistasenestecapítulo.”


15.4.DESIGNACIÓNDETRABAJADORES

Quedaclaroque,aligualquelamodalidadanterior,aquí:

Serequiere lacontratacióndeunserviciodeprevenciónpara lavigilanciadelasalud.

Seadmite laposibilidadderecurriraserviciosdeprevencióncuando,porcualquiercircunstanciasedesbordó lacapacidadderesolverporpartedelostrabajadoresdesignados.

15.5.SERVICIODEPREVENCIÓNPROPIO

“1. El empresario designará a uno o varios trabajadores para ocuparse de la

actividadpreventivaenlaempresa.

Las actividades preventivas para cuya realización no resulte suficiente la

designacióndeunoo varios trabajadoresdeberán serdesarrolladasa travésde

unoomásserviciosdeprevenciónpropiosoajenos.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no será obligatoria la

designacióndetrabajadorescuandoelempresario:

a) Haya asumido personalmente la actividad preventiva de acuerdo con lo

señaladoenelartículo11.

b)Hayarecurridoaunserviciodeprevenciónpropio.

c)Hayarecurridoaunserviciodeprevenciónajeno.”

“El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio cuando

concurraalgunodelossiguientessupuestos:

a)Quesetratedeempresasquecuentenconmásde500trabajadores.

b) Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen

algunadelasactividadesincluidasenelanexoI.”

“El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio cuando

concurraalgunodelossiguientessupuestos:

a)Quesetratedeempresasquecuentenconmásde500trabajadores.

b) Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen

algunadelasactividadesincluidasenelanexoI.

c) Que, tratándose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, así lo

decida la autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y

SeguridadSocialy,ensucaso,de losórganostécnicosenmateriapreventivade

las Comunidades Autónomas, en función de la peligrosidad de la actividad

desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa,

salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena a la

empresadeconformidadconlodispuestoenelartículo16deestadisposición.

Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la resolución de la autoridad

laboralfijaráunplazo,nosuperioraunaño,paraque,enelcasodequeseoptase

por un servicio de prevención propio, la empresa lo constituya en dicho plazo.

Hasta la fecha señalada en la resolución, las actividades preventivas en la

empresa deberán ser concertadas con una entidad especializada ajena a la

empresa, salvo de aquellas que vayan siendo asumidas progresivamente por la

empresamedianteladesignacióndetrabajadores,hastasuplenaintegraciónen

elserviciodeprevenciónqueseconstituya.”


Aunque en el artículo se contempla otro supuesto, en éste da la opción entre laconstitucióndelserviciopropioolacontrataciónconunaentidadespecializadaenelcasoderequerimientodelaAutoridadLaboral,porloquehabríaqueplantearlocomonecesidadderecurriraunserviciodeprevenciónsintenerlaobligacióndeincluirloenlamodalidaddeserviciodeprevenciónpropio.Dentrodeestamodalidad,

Se admite la posibilidad de recurrir a Servicios de Prevención ajenoscuando, por cualquier circunstancia, no se puede resolver de formadirectaporelServiciodePrevenciónpropiocualquierproblemáticaqueseplanteaeneldesarrollodelaacciónpreventiva.

15.6.SERVICIOSDEPREVENCIÓNAJENOS

Cómopodemoscomprobarestamodalidadapareceentodocasocomounaopción,respectode:

UnaobligacióndirectadedisponerdeunServiciodePrevención,cuandolorequierelaAutoridadLaboral.

“1.El empresariodeberá recurriraunoo varios serviciosdeprevenciónajenos,

que colaborarán entre sí cuando sea necesario, cuando concurra alguna de las

siguientescircunstancias:

a) Que la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la

realizaciónde laactividaddeprevenciónyno concurran lascircunstanciasque

determinanlaobligacióndeconstituirunserviciodeprevenciónpropio.

b) Que en el supuesto a que se refiere el párrafo c) del artículo 14 no se haya

optadoporlaconstitucióndeunserviciodeprevenciónpropio.

c)Quesehayaproducidounaasunciónparcialdelaactividadpreventivaen los

términosprevistosenelapartado2delartículo11yenelapartado4delartículo

15delapresentedisposición.

2.Deconformidadconlodispuestoenelartículo33.1delaLey31/1995,de8de

noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, los representantes de los

trabajadoresdeberánserconsultadosporelempresarioconcarácterprevioala

adopción de la decisión de concertar la actividad preventiva con uno o varios

serviciosdeprevenciónajenos.

Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39.1.a) de la

indicadaLey,loscriteriosatenerencuentaparalaseleccióndelaentidadconla

que se vayaa concertar dicho servicio, así como las características técnicasdel

concierto, se debatirán, y en su caso se acordarán, en el seno del Comité de

SeguridadySaluddelaempresa.”


Lanecesidad indirectaderecurriraunServiciodePrevencióncuandosintener la obligación de constituirlo como propio, no resulta suficienteninguna otra modalidad para dar respuesta al desarrollo de la acciónpreventiva.

A partir de la Ley del Reglamento de los Servicios de Prevención podemosestablecerlassiguientesmodalidadesdelaorganización:

Laseleccióndelmodelodeorganizaciónvaadependerfundamentalmentedelosriesgos existentes en la empresa, teniendo que fijarnos en la naturaleza de losmismos,sudificultaddecontrolporlocomplejodesuvaloración,sudiversidad,sucantidadyestosinolvidarlaaccidentalidadquelaempresaestásufriendo.En cualquier caso, la organización de la acción preventiva llevará consigo lanecesidadde:

Personasconlaadecuadacapacidad Disposiciónporpartedeestaspersonasde:

o Recursosmaterialessuficienteso Tiemposuficienteo Informaciónsuficiente

MODALIDAD Asumido

por el empresario

Asignación de

trabajadores

Servicio de Prevención

propio

Servicio de Prevención

ajeno

1 ✖ ✖ 2 ✖ ✖ 3 ✖ 4 ✖ ✖ 5 ✖


UNIDAD16.ÓrganosdeAsesoramientoyParticipación.

16.1.INTRODUCCIÓNLa capacidad de las personas que desarrollan su actividad como técnicos enPrevención de Riesgos Laborales viene determinada por su formación. En estesentido el Reglamento de los Servicios de Prevención establece tres niveles deformaciónparalaspersonasquesedediquenalaacciónpreventiva:

16.1.1.TécnicosdenivelbásicoSuaportaciónesfundamentalmente:

Los objetivos de esta Unidad 16: “Órganos deAsesoramiento y Participación”, son dar a conocer lascaracterísticas que han de reunir los órganos técnicosdedicados al asesoramiento del empresario, Servicio dePrevención propio y Servicio de Prevención ajeno, paralograr una adecuada respuesta a los riesgos laborales altiempoquesedarespuestaalasexigenciaslegalesenesteaspecto.

Por otro lado se dan a conocer los órganos derepresentación y participación de los trabajadores,mostrandolaposibilidaddequeéstossepuedan integrarenlaorganizaciónpreventivaelegidaporelempresario.

Básico Intermedio Superior

PromoverunadecuadocomportamientodelaspersonasenrelaciónconlaseguridadylasaludColaborarenaquellasactividadespreventivasquerequierenunmayorniveldeformaciónparasuplenodesarrolloPuedenrealizarevaluacioneselementalesderiesgosydeterminarmedidaspreventivasasímismodecarácterelemental.


16.1.2.TécnicosdenivelintermedioElReglamentolesatribuyelassiguientesfunciones:

Lostécnicosquetenganestaformaciónvanapoderresolverlamayorpartedelascuestionesqueseplanteanenempresasquenotenganunaespecialpeligrosidadycoordinar, en caso necesario, con servicios externos cuando personalmente nopuedendarrespuestayaseaporcapacidadtécnica,legalodenúmero.16.1.3.TécnicosdenivelsuperiorSecorrespondeestenivelconeldeexpertoenPrevencióndeRiesgosLaboralesytiene encomendadas funciones que representan una mayor responsabilidad. Enestesentido,elReglamentolesasignacomofunciones:

16.1.4.RecursosEnrelaciónconlosrecursossedeberátenerpresentequelaspersonasencargadasdelaacciónpreventivadentrodelaempresahandedisponerdelosdispositivosdemediciónycontrolnecesariospararealizar lasfuncionesquesepretendequeestosdesarrollenyquehandequedarespecificadasenelmomentodedeterminarla organización, estableciendo, igualmente en ese momento, las acciones quedeberándesercontratadasconserviciosexteriores,siéstefueraelcaso.

PromoverlaprevenciónenlaempresaRealizar evaluación de riesgos, excepto las específicamente reservadas anivelsuperiorProponermedidasdecontrolyreducciónderiesgosDarinformacióninformaciónalostrabajadoresVigilarelcumplimientodelosprogramasParticiparenlaplanificacióndelaacciónpreventiva

LasfuncionesencomendadasalnivelintermedioLaevaluaciónderiesgoscuyodesarrolloexija:o establecimientodeunaestrategiademediciónparagarantizarque los

resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situación que sevalora

o una interpretación o aplicación no mecánica de los criterios deevaluación

Laplanificaciónde la acción preventiva cuando implica la intervencióndediferentesespecialistasLavigilanciaycontroldelasaluddelostrabajadores


16.1.5.TiempodededicaciónEl tiempo disponible, en el caso de los trabajadores designados que no tienendedicaciónexclusiva,debeserelsuficientequegaranticelaacciónpreventiva,nocomo actividad complementaria sino como una actividad específicamás, siendorecomendableenestesentidoqueseestablezcanal respectoobjetivosconcretosdelosquedebenderesponderestostrabajadoresantelaDirección.16.1.6.FormaciónLa formación que requiere las personas designadas acorde con las necesidadesplanteadas en la empresa a partir de la organización debe correr a cargo de laempresa, salvo que se contraten técnicos con la especialización previamenteadquirida,siendoenestecaso lanecesidadúnicamente ladepuestaaldíade lastécnicasyavancesqueenmateriapreventivavayanacompañandoa loscambiosqueseproducenenlaempresayenlosavancestécnicosonovedadesnormativas.

16.2.SERVICIODEPREVECIÓNLos Servicios de Prevención vienen recogidos en el Capítulo IV de la Ley dePrevencióndeRiesgosLaboralesquelosdefineensuartículo31.2:

Según está definición, los Servicios de Prevención constituyen un órgano deasesoramientotantoparaelempresariocomoparalostrabajadores.Sucometidoes técnico, y sus criterios de actuación están sometidos al cumplimiento derequisitos normativos que permitan al empresario cumplir con las obligacionesquelevienenmarcadasenlaley.LapropiaLeyestableceenelartículo31.3y31.4respectoalascaracterísticasquehadetenerunServiciodePrevención.

“Se entenderá como servicio de prevención el conjunto de medios humanos y

materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de

garantizarlaadecuadaproteccióndelaseguridadylasaluddelostrabajadores,

asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus

representantesyalosórganosderepresentaciónespecializados”.[...]


Esas características generales de los Servicios de prevención vienencomplementadas en el Reglamento en función de que se tratan de Servicios dePrevenciónpropiosoajenos.16.2.1.ServiciosdePrevenciónpropiosLascaracterísticasdelosserviciosdeprevenciónpropiosserecogenenelartículo15delreglamentoysonlassiguientes:

3.“Losserviciosdeprevencióndeberánestarencondicionesdeproporcionarala

empresaelasesoramientoyapoyoquepreciseenfuncióndelostiposderiesgoen

ellaexistentesyenloreferentea:

a) El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos

laboralesquepermitalaintegracióndelaprevenciónenlaempresa.

b)Laevaluacióndelosfactoresderiesgoquepuedanafectaralaseguridadyla

saluddelostrabajadoresenlostérminosprevistosenelartículo16deestaLey.

c) La planificación de la actividad preventiva y la determinación de las

prioridades en la adopción de las medidas preventivas y la vigilancia de su

eficacia.

d)La informacióny formaciónde los trabajadores, en los términosprevistosen

losartículos18y19deestaLey.

e)Laprestacióndelosprimerosauxiliosyplanesdeemergencia.

f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos

derivadosdeltrabajo”

Silaempresanollevaraacabolasactividadespreventivasconrecursospropios,

laasunciónde las funcionesrespectode lasmateriasdescritasenesteapartado

sólopodráhacerseporunserviciodeprevenciónajeno.Loanteriorseentenderá

sinperjuiciodecualquieraotraatribuciónlegaloreglamentariadecompetencia

aotrasentidadesuorganismosrespectodelasmateriasindicadas.

4. El servicio de prevención tendrá carácter interdisciplinario, debiendo sus

medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formación,

especialidad, capacitación, dedicación y número de componentes de estos

servicios,asícomosusrecursostécnicos,deberánsersuficientesyadecuadosalas

actividadespreventivasadesarrollar,enfuncióndelassiguientescircunstancias:

a)Tamañodelaempresa.

b)Tiposderiesgoalosquepuedanencontrarseexpuestoslostrabajadores.

c)Distribuciónderiesgosenlaempresa.”

1.Elserviciodeprevenciónpropioconstituiráunaunidadorganizativaespecífica

y sus integrantes dedicarán de forma exclusiva suactividad en la empresa a la

finalidaddelmismo.

2.Losserviciosdeprevenciónpropiosdeberáncontarcon las instalacionesy los

medios humanos ymateriales necesarios para la realización de las actividades

preventivasquevayanadesarrollarenlaempresa.


Amodode resumende las característicasquedebende cumplir los serviciosdeprevenciónpropiospodemosdecirque:

Sonórganosespecializadosycondedicaciónexclusiva Han de contar, como mínimo, como especialidades (medicina, seguridadhigiene ergonomía y psicosociología). Estas especialidades secomplementaránensucasocontécnicosdenivelbásicoointermedio

Pueden no asumir todas las actividades de la acción preventiva,contratandoconserviciosajenosaquellasaccionesque,Siendonecesarias,nosonasumidasdirectamente.

El servicio de prevención habrá de contar, como mínimo, con dos de las

especialidadesodisciplinaspreventivasprevistasenelartículo34delapresente

disposición, desarrolladas por expertos con la capacitación requerida para las

funciones adesempeñar, según lo establecido en el capítulo VI. Dichos expertos

actuarán de forma coordinada, en particular en relación con las funciones

relativas al diseño preventivo de los puestos de trabajo, la identificación y

evaluacióndelosriesgos,losplanesdeprevenciónylosplanesdeformacióndelos

trabajadores.Asimismohabrá de contar conelpersonal necesario que tenga la

capacitación requerida para desarrollar las funciones de los niveles básico e

intermedioprevistasenelcitadocapítuloVI.

Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en el párrafo anterior, la

actividadsanitaria,queensucasoexista,contaráparaeldesarrollodesufunción

dentro del servicio de prevención con la estructura y medios adecuados a su

naturaleza específica y la confidencialidad de los datos médicos personales,

debiendo cumplir los requisitos establecidos en la normativa sanitaria de

aplicación.Dichaactividad sanitaria incluirá las funciones específicas recogidas

en el apartado 3 del artículo 37 de la presente disposición, las actividades

atribuidasporlaLeyGeneraldeSanidad,asícomoaquellasotrasqueenmateria

de prevención de riesgos laborales le correspondan en función de su

especialización.

Lasactividadesde los integrantesdelserviciodeprevenciónsecoordinaráncon

arregloaprotocolosuotrosmedios existentesqueestablezcan losobjetivos, los

procedimientosylascompetenciasencadacaso.

3.Cuandoelámbitodeactuacióndelserviciodeprevenciónseextiendaamásde

uncentrodetrabajo,deberátenerseencuentalasituacióndelosdiversoscentros

enrelacióncon laubicacióndel servicio,a findeasegurar laadecuaciónde los

mediosdedichoservicioalosriesgosexistentes.

4. Las actividades preventivas que no sean asumidas a través del servicio de

prevenciónpropiodeberánserconcertadasconunoomásserviciosdeprevención

ajenos.

5. La empresa deberá elaborar anualmente y mantener a disposición de las

autoridadeslaboralesysanitariascompetentesydelcomitédeseguridadysalud

lamemoriayprogramaciónanualdel serviciodeprevenciónaquese refiereel

párrafo d) del apartado 2 del artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos

Laborales.


Puede haber un único servicio en empresas con más de un centro detrabajo.

Deben contar con los medios técnicos y los recursos necesarios paradesarrollarlalaborquetenganencomendada.

Serán losencargadosdecoordinarcon losserviciosexteriorescuandoseanecesariasucontratación.

16.2.2.ServiciosdePrevenciónajenosLasentidadesespecializadasqueseconstituyanenServiciosdePrevenciónparaeltrabajoatercerosdebencontardeacuerdoconelReglamentodelosServiciosdePrevenciónconlossiguientesrecursos:Recursoshumanos:

Al menos con un técnico de nivel superior por cada una de lasespecialidadesmedicinaseguridadhigieneyergonomíaypsicosociología.

laspersonasnecesariasdenivelesbásicoeintermedioquedebencolaborarconlostécnicossuperiores

Recursosmateriales:

Instalaciones de instrumentación necesarias para realizar las pruebas,reconocimientos,mediciones,análisisyevaluacioneshabituales.

Otrosrequisitos:

EstossonlosaspectosquesedebentenerencuentaalahoradecontratarconunServicio de Prevención Ajeno, solicitando la información que garantice elcumplimientodeestosrequisitosantesdelacontratación.

a) “Disponer de la organización, las instalaciones, el personal y los equipos

necesariosparaeldesempeñodesuactividad.

b)Constituirunagarantíaquecubrasueventualresponsabilidad.

c) No mantener con las empresas concertadas vinculaciones comerciales,

financierasodecualquierotrotipo,distintasalaspropiasdesuactuacióncomo

servicio de prevención, que puedan afectar a su independencia e influir en el

resultadodesusactividades,sinperjuiciodelodispuestoenelartículo22.

d)Asumirdirectamenteeldesarrollodelasfuncionesseñaladasenelartículo31.3

de laLey31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales, que

hubieranconcertado.

2. Para actuar como servicio de prevención ajeno, las entidades especializadas

deberán ser objeto de acreditación por la administración laboral, previa

aprobaciónde laadministración sanitaria, en cuantoa losaspectosde carácter

sanitario. La acreditación se dirigirá a garantizar el cumplimiento de los

requisitosdefuncionamientomencionadosenelapartadoanterior.”


16.2.3. Recursos materiales de los Servicios de PrevenciónpropiosServicios de Prevención propios han de contar con aquellos recursosmaterialesque les permitan llevar a cabo las funciones que desea asumir directamente laempresa. Una parte fundamental de estos recursos va a estar en lainstrumentación.Lainstrumentaciónpermiteeltécnicomedir,comprobar,comparar,etc.,siendolabasefundamentaldelcarácterobjetivoysusconclusiones.Lacantidadytipodelosinstrumentos de los que hay que disponer dependerá de la frecuencia ysimultaneidad de uso, siendo los propios técnicos del Servicio de Prevenciónquieneshandedeterminarlos.

16.3.ORGANIZACIÓNDELSISTEMADEPREVECIÓNENLAEMPRESA

EsapartirdeestosconocimientoscuandoestamosencondicionesdedecidircuálvaaserlaorganizacióndelSistemadePrevenciónadoptadoporlaempresa.Loprimeroserádecidirelmodeloderealizaciónadoptado.16.3.1.TrabajadordesignadoEste modelo se utiliza en empresas que no requieren constituir legalmente unServiciodePrevenciónpropioylaactividaddelaempresanogeneraunacantidadsignificativa de riesgos, de forma que una o varias personas a tiempo parcialpuedendarunaadecuadarespuestaalasnecesidadesenestecampoLaseleccióndeltrabajadordesignadohaderealizarseentrepersonasconlibertadde movimientos en la empresa, como puede ser jefe de mantenimiento o deoficinastécnicas.16.3.2.ServiciodePrevenciónpropioLa razón para disponer de un Servicio de Prevención viene impuesta por lanormativaocuandolapolíticadelaempresaasílodecida.

Esposibleque,conlaautorizaciónexpresalaAdministraciónLaboral,un

ServiciodePrevenciónmuyespecializadonocuentecontodaslasespecialidades,

precisamenteporlaaltaespecializacióndelmismo.


Conformeaestoscriterios,lanecesidadsedeterminadelasiguienteforma:

Silaempresadesarrollaunaactividaddealtoriesgo,ladeterminacióndelacantidad de técnicas y recursos materiales se debe determinarconsiderando que la mayoría de la actividad preventiva sea desarrolladapor personal propio. La proximidad al problema y de conocimiento de laempresapermitiráadoptarencadacasolassolucionesmásadecuadasalacapacidadycircunstanciasdelaempresaenelmomentodeladecisión.Enestoscasos,lacontratacióndebelimitarseaáreasdegranespecialidadcuyainstrumentaciónporprecionoresultarazonabledisponerdeella.

Si la razón de la necesidad del Servicio de Prevención es puramentenumérica, más de 500 trabajadores, se debe tener muy en cuenta losriesgosexistentesyelhistóricodelaaccidentalidaddelaempresa.Unnivelbajoderiesgo,conunbajoíndicedefrecuenciadeaccidentes,aconsejaunServicio de Prevención compuesto por pocas personas y pocainstrumentación, descargando la actividad preventiva a ser posible en laMutua de Accidentes de trabajo y Enfermedades Profesionales, o enServicios de Prevención Ajenos en atenciones puntuales que requierenmediciones.

16.3.3.ServiciodePrevenciónajenoElReglamentoestableceestableceaesteaspecto:

ConindependenciadelasrazonesporlasqueserecurreunServiciodePrevenciónajeno, comovemospor las exigenciasque marca elReglamento respectode loscontratos de los Servicios de Prevención ajenos, es fundamental tener desde laempresa un conocimiento profundo de las cuestiones que en materia deprevenciónsetienenqueresolver.

“Cuando el empresario opte por desarrollar la actividad preventiva a través de

unoo varios serviciosde prevenciónajenos a la empresa, deberá concertar por

escritolaprestación,debiéndoseconsignar,comomínimo,lossiguientesaspectos:

a) Identificación de la entidad especializada que actúa como servicio de

prevenciónajenoalaempresa.

b) Identificación de la empresa destinataria de la actividad, así como de los

centrosdetrabajodelamismaalosquedichaactividadsecontrae.

c)Aspectosdelaactividadpreventivaadesarrollarenlaempresa,especificando

lasactuacionesconcretas,asícomolosmediosparallevarlasacabo.

d)Actividaddevigilanciadelasaluddelostrabajadores,ensucaso.

e)Duracióndelconcierto.

f)Condicioneseconómicasdelconcierto.”


16.4. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LOSTRABAJADORES

16.4.1.DelegadosdePrevención

LafiguradelosDelegadosdePrevenciónformapartedelosderechosquelaleydePrevencióndeRiesgosLaboralesotorgaalostrabajadores,enestecasodentrodelcampodelaparticipación,porloquenoformapartedirectadelorganizacióndelsistema de prevención establecido por la empresa, pero será imprescindible suconsideración para el funcionamiento de éste, según se deduce de lascompetenciasyfacultadesquelaleylestieneotorgadasensuartículo36:

“1. LosDelegadosdePrevención son los representantes de los trabajadores con

funcionesespecíficasenmateriadeprevenciónderiesgoseneltrabajo.

2. LosDelegadosdePrevenciónserándesignadospory entre los representantes

delpersonal[...]”.

(Art.35delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales).

“1.SoncompetenciasdelosDelegadosdePrevención:

a)Colaborarconladireccióndelaempresaenlamejoradelaacciónpreventiva.

b)Promoveryfomentarlacooperacióndelostrabajadoresenlaejecucióndela

normativasobreprevenciónderiesgoslaborales.

c)Serconsultadosporelempresario,concarácterprevioasuejecución,acercade

lasdecisionesaqueserefiereelartículo33delapresenteLey.

d)Ejercerunalabordevigilanciaycontrolsobreelcumplimientodelanormativa

deprevenciónderiesgoslaborales.

Enlasempresasque,deacuerdoconlodispuestoenelapartado2delartículo38

de esta Ley, no cuenten con Comité de Seguridad y Salud por no alcanzar el

número mínimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias

atribuidas a aquél en la presente Ley serán ejercidas por los Delegados de

Prevención.

2. Enel ejerciciode las competenciasatribuidas a losDelegadosdePrevención,

éstosestaránfacultadospara:

a)Acompañaralostécnicosenlasevaluacionesdecarácterpreventivodelmedio

ambientedetrabajo,asícomo,enlostérminosprevistosenelartículo40deesta

Ley,alosInspectoresdeTrabajoySeguridadSocialenlasvisitasyverificaciones

que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la

normativasobreprevenciónderiesgoslaborales,pudiendoformularanteelloslas

observacionesqueestimenoportunas.

b)Teneracceso,conlaslimitacionesprevistasenelapartado4delartículo22de

estaLey,alainformaciónydocumentaciónrelativaalascondicionesdetrabajo

que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a la

previstaenlosartículos18y23deestaLey.Cuandolainformaciónestésujetaa

las limitaciones reseñadas, sólo podrá ser suministrada de manera que se

garanticeelrespetodelaconfidencialidad.


Cómosepuedeverporelcontenidodeesteartículo,lalaborqueprevélaLeyparalos Delegados de Prevención es fundamental para la prevención, en la queparticipademaneradirectaentodassusacciones.Comogarantíaparael libredesempeñodesus funciones, laLeycontemplaparalos Delegados de Prevención, lo previsto en el artículo 68 del Estatuto de losTrabajadores.OtramanifestaciónmásdecarácterorganizadorquepresentalaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralessedescubrecuandoalhablardelosdelegadosdeprevenciónestablece:

c)Serinformadosporelempresariosobrelosdañosproducidosenlasaluddelos

trabajadores una vez que aquélhubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo

presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para

conocerlascircunstanciasdelosmismos.

d)Recibirdelempresariolasinformacionesobtenidasporésteprocedentesdelas

personasuórganosencargadosdelasactividadesdeprotecciónyprevenciónen

laempresa,asícomodelosorganismoscompetentesparalaseguridadylasalud

delos trabajadores, sinperjuiciodelodispuestoenelartículo40deestaLeyen

materiadecolaboraciónconlaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.

e)Realizarvisitasaloslugaresdetrabajoparaejercerunalabordevigilanciay

control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a

cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los

trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso

productivo.

f)Recabardelempresariolaadopcióndemedidasdecarácterpreventivoypara

la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los

trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como al

ComitédeSeguridadySaludparasudiscusiónenelmismo.

g) Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del

acuerdodeparalizacióndeactividadesaqueserefiereelapartado3delartículo

21.

3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevención a tenor de lo

dispuestoenlaletrac)delapartado1deesteartículodeberánelaborarseenun

plazo dequince días, o en el tiempo imprescindible cuando se trate deadoptar

medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin

haberseemitidoelinforme,elempresariopodráponerenprácticasudecisión.

4. Ladecisiónnegativadelempresarioa laadopciónde lasmedidaspropuestas

porelDelegadodePrevenciónatenordelodispuestoenlaletraf)delapartado2

deesteartículodeberásermotivada”.


Aunque losDelegadosdePrevenciónno formanpartedirectade laorganizaciónqueestablecelaempresa,sulaborresultafundamentalyporellolaLeyestableceque la formación de éstos en materia preventiva ha de correr a cargo delempresario.

Elnivelde formaciónrequeridopor losDelegadosdePrevenciónseráelmínimoquelespermitaconocerlosmediosytécnicasempleadosenlaacciónpreventivaasícomopoderdescubrirlosriesgosquepudierandarseensuempresaconelfindequepuedanllevaracabosufuncióndemaneraeficaz.El nivel básico establecido en el Reglamento de los Servicios de Prevención,particularizado para los riesgos de la empresa en la que presta sus servicios,podríadarlarespuestaadecuadaalaformaciónrequeridaparalosDelegadosdePrevención.Debido a la amplitud de competencias y facultades que tienen los Delegados dePrevención,estos tienenaccesoamucha informaciónquepudiera tenercarácterestratégico para la compañía por lo que la propia Ley establece el sigiloprofesionalparaestostrabajadores.

“ElempresariodeberáproporcionaralosDelegadosdePrevenciónlosmediosyla

formaciónenmateriapreventivaqueresultennecesariosparaelejerciciodesus

funciones.

La formación se deberá facilitar por el empresario por sus propios medios o

mediante concierto con organismos o entidades especializadas en lamateria y

deberáadaptarsea la evoluciónde los riesgos ya laaparicióndeotrosnuevos,

repitiéndoseperiódicamentesifueranecesario.

El tiempo dedicado a la formación será considerado como tiempo de trabajo a

todoslosefectosysucostenopodrárecaerenningúncasosobrelosDelegadosde

Prevención.”

(Art.37.2delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales).

“El tiempo utilizado por losDelegados de Prevención para el desempeño de las

funcionesprevistasenestaLeyseráconsideradocomodeejerciciodefuncionesde

representación a efectos de la utilización del crédito de horas mensuales

retribuidas previsto en la letra e) del citado artículo 68 del Estatuto de los

Trabajadores.

Noobstante loanterior, será consideradoen todo caso como tiempode trabajo

efectivo, sin imputación al citado crédito horario, el correspondiente a las

reunionesdelComitédeSeguridadySaludyacualesquieraotrasconvocadaspor

el empresario enmateria de prevención de riesgos, así como el destinado a las

visitasprevistasenlasletrasa)yc)delnúmero2delartículoanterior.”


AtravésdelosDelegadosdePrevenciónsehandellevaraefectolasobligacionesdelempresariodeconsultayparticipacióndelostrabajadores.Su números se establece en función del número de trabajadores de la empresaconformealasiguienteescala:

Hasta50trabajadores: De50a100trabajadores: De101a500trabajadores: De501a1.000trabajadores: De1.001a2.000trabajadores: De2.001a3.000trabajadores: De3.001a4.000trabajadores De4.001enadelante:

1DelegadodePrevención2DelegadosdePrevención3DelegadosdePrevención4DelegadosdePrevención5DelegadosdePrevención6DelegadosdePrevención7DelegadosdePrevención8DelegadosdePrevención

En lasempresasdehasta treinta trabajadoreselDelegadodePrevención seráelDelegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nuevetrabajadores habrá unDelegado de Prevención que será elegido por y entre losDelegadosdePersonal.Unaactitudpositivadelempresariorespectoa losDelegadosdePrevención,quelleve la participación de éstos a una colaboración con la empresa para llevar aefectolaacciónpreventiva,favoreceralasrelacionesydisminuirálaconflictividadquepudieradarseenlatomadedecisionesqueafectenalaseguridadysaluddelos trabajadores,pudiendo, incluso,hacerqueseamenorelnúmerodepersonasdesignadasporlaempresaparatalmisión.16.4.2.ComitédeSeguridadySalud

ElComitédeSeguridadySalud,paraaquellasempresasquedebanconstituirlo,eselórganodeencuentrodeempresarioytrabajadoresparadesarrollarencomúnlaacciónpreventiva.

“AlosDelegadosdePrevenciónlesserádeaplicaciónlodispuestoenelapartado2

del artículo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional

debidorespectodelasinformacionesaquetuviesenaccesocomoconsecuenciade

suactuaciónenlaempresa”.


“El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de

participacióndestinadoalaconsultaregularyperiódicadelasactuacionesdela

empresaenmateriadeprevenciónderiesgos”.


“SeconstituiráunComitédeSeguridadySaludentodaslasempresasocentrosde

trabajoquecuentencon50omástrabajadores.[...]”



Sucomposiciónaconsejaincluirloenlaorganizacióndelsistemadeprevencióndelaempresa.

SisedecideunpapelactivodelComitédeSeguridadySalud,esmuyconvenienteque laeleccióndeestosrepresentantesporpartedelempresarioseameditadaafin de lograr una adecuada eficacia en las decisiones y acciones que se puedantomardesdeelComité.Desde esta perspectiva de eficacia, la elección debe recaer en personas de altonivel,preferiblementedeláreadóndesedanmásproblemaspara la seguridadysaluddelostrabajadores,esconvenienteincluiralgunadelaspersonasdesignadaspor ladirecciónparavelarpor laacciónpreventiva,puestoquepodrádaraestacuentadeprimeramanodelamarchaquellevanlosaspectosrelacionadosconlaprevención, y al mismo tiempo podrá transmitir a los Servicios de Prevenciónajenoscuandoseaelcaso,lanecesidaddesuintervenciónyhaciadóndehadeserdirigida.ConmirasaunamayoreficacialosanálisisdelascuestionesenelsenodelComitéde Seguridad y Salud, la ley prevé la participación, con voz pero sin voto deaquellaspersonasque,ajuiciodealgunadelaspartes,puedanaportarinformaciónqueayudaaunatomadedecisionesadecuada.LasreunionesdelComitédeSeguridadySaludestablecequeseanalmenoscadatresmesesysiemprequelosolicitealgunadelaspartespresentesenelmismo.LaactuacióndelComitédebealcanzaratodolorelativoalaacciónpreventiva.Enestesentido,laLeyestableceparaelmismounaseriedecompetenciasyfacultadesrecogidasensuartículo39.

[...]

”ElComitéestaráformadoporlosDelegadosdePrevención,deunaparte,yporelempresario y/o sus representantes en número igual al de los Delegados de

Prevención,delaotra”.


“1.ElComitédeSeguridadySaludtendrálassiguientescompetencias:

a)Participar en la elaboración, puesta enpráctica y evaluaciónde los planes y

programas de prevención de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se

debatirán,antesde supuesta enprácticayen loreferenteasu incidenciaen la

prevenciónderiesgos, laeleccióndelamodalidadorganizativade laempresay,

en su caso, la gestión realizada por las entidades especializadas con las que la

empresa hubiera concertado la realización de actividades preventivas; los

proyectosenmateriadeplanificación,organizacióndeltrabajoeintroducciónde

nuevastecnologías,organizaciónydesarrollode lasactividadesdeproteccióny

prevenciónaqueserefiereelartículo16deestaLeyyproyectoyorganizaciónde

laformaciónenmateriapreventiva.

b) Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva

prevencióndelosriesgos,proponiendoalaempresalamejoradelascondiciones

olacorreccióndelasdeficienciasexistentes.


Cómo podemos ver, como la Ley da una gran importancia a los Comités deSeguridadySaludenlaacciónpreventivadentrodelaempresaysehadecontarconellosalahoradeestablecerlaorganizacióndelsistemapreventivo.Una buena forma de integración del Comité organización del sistema deprevención de la empresa es a través de sus normas de funcionamiento que sedebenrecogerenreglamentoselaboradosyaprobadosporlospropiosComités.16.4.3.ComitéintercentrosdeSeguridadySalud

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales brinda una buena oportunidad derealizaruna laboruniformeenmateriadeprevenciónenaquellas empresasquecuenten conmás de un centro de trabajo, a partir de la creación de un ComitéintercentrosdeSeguridadySalud.Mientras que en el caso de los Comités de Seguridad y Salud de los centros detrabajohayque tenderauna integraciónde losmismosdesde la empresaen suorganización del sistema de prevención, los comités Intercentros nacen ya en lapropia realización por lo que al plantearse su constitución se habrá de estar acómo se quiere que éste actúe para cumplir los objetivos que la empresa sepropongaenestamateria.

[...]

“Las empresasque cuenten con varios centrosde trabajodotadosde Comitéde

SeguridadySaludpodránacordarconsustrabajadoreslacreacióndeunComité

Intercentros,conlasfuncionesqueelacuerdoleatribuya”.


2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Seguridad y Salud estará

facultadopara:

a) Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el

centrodetrabajo,realizandoatalefectolasvisitasqueestimeoportunas.

b)Conocercuantosdocumentoseinformesrelativosalascondicionesdetrabajo

seannecesariosparaelcumplimientodesusfunciones,asícomolosprocedentes

delaactividaddelserviciodeprevención,ensucaso.

c)Conoceryanalizarlosdañosproducidosenlasaludoenlaintegridadfísicade

los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas

preventivasoportunas.

d) Conocer e informar la memoria y programación anual de servicios de

prevención.

3.AfindedarcumplimientoalodispuestoenestaLeyrespectodelacolaboración

entre empresas en los supuestos de desarrollo simultáneo de actividades en un

mismocentrodetrabajo,sepodráacordarlarealizacióndereunionesconjuntas

de los Comités de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de

PrevenciónyempresariosdelasempresasquecarezcandedichosComités,uotras

medidasdeactuacióncoordinada”.


El hecho de que se trate de una constitución voluntaria parece ofrecer unosmayores grados de libertad en cuanto a su composición y características de susmiembros. En principio y teniendo en cuenta que tratarán temas de caráctergeneraldepolítica,enmateriadeprevenciónparatodoelámbitodelaempresa,sucomposiciónnodebesermuynumerosaparalograracuerdosdeformarápidaalmismo tiempo que sus miembros han de ser del nivel suficiente para adquirircompromisos.Como el caso de los Comités de Seguridad y Salud de centro, sus normas defuncionamiento se establecerán por el propio Comité Intercentros y se debe deplasmarenloqueserásuReglamento.16.4.4.ReglamentosdelosComitésdeSeguridadySalud

LosComitésdeSeguridadySaludtienenclaramentedefinidosuobjetivo:

Elobjetivopodrásertanampliocomolodetermineelestadoderiesgospresentesenlaempresaylapolíticaqueenmateriadeprevenciónadoptelamisma.LaLeyestablecepara losComitéscompetenciasy facultadesydejaacriteriodelpropioComitélaformaenqueestáshandeserllevadasaefecto.Resultamuyconveniente,quelalabordelComitéseintegre,almenosdehecho,enorganización prevista por la empresa para su sistema de prevención adoptado,adecuandosusactuacionesaloqueelpropiosistematieneprevisto.Paraqueresulteuniforme la labordesarrolladapor loscomités,esnecesariodedotarlesdeunmarcodefuncionamientoque,acordadoentrelaspartesrecojasuforma de actuar y en ella lo previsto, a este fin, por el sistema de prevenciónadoptadoenlaempresa.EstemarcodefuncionamientopuederealizarseatravésdeunReglamento.

“El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestralmente y siempre que lo

solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comité adoptará sus

propiasnormasdefuncionamiento”.


Promoverfavoreceryfacilitareldesarrollodelaacciónpreventivaenla

empresa,siendoelmarcodeencuentroentreempresariosytrabajadoresydónde

seconcretarálainformación,consultayparticipacióndelostrabajadoresque

reclamalaley.


UNIDAD17.PlanesyProgramasdeAcciónPreventiva.

17.1.PLANESDEPREVENCIÓN

LaexposicióndemotivosdelaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesnosponenantecedentesdelanecesidaddellevaracabolaacciónpreventivaenlaempresaesde una planificación que permita integrar dicha acción con el resto de lasactividadesqueserealizanenella.Son varios los lugares de la Ley donde demanera clara se hace referencia a lanecesidad de esta planificación que debe verse completamentada con unaprogramacióndelamismayelcontroldelaeficaciadelasaccionesimplementadassumandoaestolaprevisióndelasaccionescorrectorasparacuandodichocontrolponedemanifiestolaineficaciadeaquellasacciones.

LapresenteUnidad17:“PlanesyProgramasdeAcciónPreventiva” contempla como objetivos dar a conocer laimportanciadelaplanificacióndelaactuaciónpreventiva,poniendodemanifiestolanecesidaddedocumentarlaporelcarácterformalqueestablecelaLey.

Son objetivos igualmente de la Unidad Didáctica,enseñarlaformaenquelosplanesserealizanycomoestosplanessehande llevaraefecto,para locual serecurrealos programas indicándose también la forma en que sepueden elaborar estos programas para su puesta enmarchaysuposteriordesarrollo.

“Laproteccióndel trabajador frentea losriesgos laboralesexigeunaactuación

en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto

predeterminado,másomenosamplio,dedeberesyobligacionesempresarialesy,

más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de riesgo ya

manifestadas.

[...] laordenacióndeunconjuntocoherenteyglobalizadordemedidasdeacción

preventivaadecuadasalanaturalezadelosriesgosdetectadosyelcontroldela

efectividad de dichas medidas constituyen los elementos básicos del nuevo

enfoqueenlaprevenciónderiesgoslaboralesquelaLeyplantea[...]“.

(LeydePrevencióndeRiesgosLaborales,puntonúmero5delaexposiciónde

motivos)


En el artículo 15 apartado g de la ley se contempla como principio de la acciónpreventiva:

Deigualmodoenelartículo16dedicadoalaevaluaciónderiesgoslaleyestablece:

“g)Planificarlaprevención,buscandounconjuntocoherentequeintegreenella

la técnica, laorganizacióndel trabajo, las condicionesdetrabajo, lasrelaciones

socialesylainfluenciadelosfactoresambientaleseneltrabajo”.

Lasactividadesdeprevencióndeberánsermodificadascuandoseaprecieporel

empresario,comoconsecuenciadeloscontrolesperiódicosprevistosenelpárrafo

a)anterior,suinadecuaciónalosfinesdeprotecciónrequeridos.

2 bis. Las empresas, enatenciónalnúmerode trabajadores ya lanaturalezay

peligrosidaddelasactividadesrealizadas,podránrealizarelplandeprevención

de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad

preventivadeformasimplificada,siemprequeellonosupongaunareduccióndel

niveldeproteccióndelaseguridadysaluddelostrabajadoresyen lostérminos

quereglamentariamentesedeterminen.

3.Cuandosehayaproducidoundañoparalasaluddelostrabajadoresocuando,

con ocasión de la vigilancia de la salud prevista en el artículo 22, aparezcan

indicios de que lasmedidas de prevención resultan insuficientes, el empresario

llevaráacabounainvestigaciónalrespecto,afindedetectarlascausasdeestos

hechos.”

“1.Laprevenciónderiesgoslaboralesdeberáintegrarseenelsistemageneralde

gestióndelaempresa,tantoenelconjuntodesusactividadescomoentodoslos

nivelesjerárquicosdeésta,atravésdelaimplantaciónyaplicacióndeunplande

prevenciónderiesgoslaboralesaqueserefiereelpárrafosiguiente.

Este plan de prevención de riesgos laborales deberá incluir la estructura

organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los

procedimientos, losprocesosy losrecursosnecesariospararealizarlaacciónde

prevenciónderiesgosenlaempresa,enlostérminosquereglamentariamentese

establezcan.

2.Losinstrumentosesencialesparalagestiónyaplicacióndelplandeprevención

deriesgos,quepodránserllevadosacaboporfasesdeformaprogramada,sonla

evaluaciónderiesgoslaboralesylaplanificacióndelaactividadpreventivaaque

serefierenlospárrafossiguientes:

a) El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para la

seguridadysaluddelostrabajadores,teniendoencuenta,concaráctergeneral,la

naturalezadelaactividad,lascaracterísticasdelospuestosdetrabajoexistentes

ydelostrabajadoresquedebandesempeñarlos.Igualevaluacióndeberáhacerse

con ocasión de la elección de los equipos de trabajo, de las sustancias o

preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La

evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que deban

desarrollarsedeconformidadcon lodispuestoen lanormativa sobreprotección

de riesgos específicos yactividades de especial peligrosidad. La evaluación será

actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se

someterá a consideración y se revisará, si fuera necesario, con ocasión de los

dañosparalasaludquesehayanproducido.

Cuandoelresultadodelaevaluaciónlohicieranecesario,elempresariorealizará

controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los

trabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar situaciones

potencialmentepeligrosas.


Junto a estas exigencias de carácter material de planificación de la acciónpreventivadelaempresa,laLeycontemplaensuartículo23lanecesidadformaldedocumentarestáplanificación,conlasmedidasdeprotecciónydeprevenciónaadoptar,elresultadodeloscontrolesperiódicosdelascondicionesdetrabajoydelaactividaddelostrabajadoresademásdelaprácticadeloscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadores.UnpasomásacercadelaplanificaciónnosllevaalReglamentodelosServiciosdePrevenciónaprobadoporRD39/1997de17deenero.En este reglamento al hablar del contenido de la planificación de la actividadpreventivadice:

b) Si los resultados de la evaluación prevista en el párrafo a) pusieran de

manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizará aquellas actividades

preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas

actividadesseránobjetodeplanificaciónporelempresario,incluyendoparacada

actividadpreventivaelplazoparallevarlaacabo,ladesignaciónderesponsables

ylosrecursoshumanosymaterialesnecesariosparasuejecución.

El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecución de las actividades

preventivas incluidas en la planificación, efectuando para ello un seguimiento

continuodelamisma.

Lasactividadesdeprevencióndeberánsermodificadascuandoseaprecieporel

empresario,comoconsecuenciadeloscontrolesperiódicosprevistosenelpárrafo

a)anterior,suinadecuaciónalosfinesdeprotecciónrequeridos.

2 bis. Las empresas, enatenciónalnúmerode trabajadores y a lanaturaleza y

peligrosidaddelasactividadesrealizadas,podránrealizarelplandeprevención

de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad

preventivadeformasimplificada,siemprequeellonosupongaunareduccióndel

niveldeproteccióndelaseguridadysaluddelostrabajadoresyen lostérminos

quereglamentariamentesedeterminen.

3.Cuandosehayaproducidoundañoparalasaluddelostrabajadoresocuando,

con ocasión de la vigilancia de la salud prevista en el artículo 22, aparezcan

indicios de que lasmedidas de prevención resultan insuficientes, el empresario

llevaráacabounainvestigaciónalrespecto,afindedetectarlascausasdeestos

hechos.”

“1.Laplanificaciónde laactividadpreventiva incluirá, en todo caso, losmedios

humanos y materiales necesarios, así como la asignación de los recursos

económicosprecisosparalaconsecucióndelosobjetivospropuestos.

2. Igualmente habrán de ser objeto de integración en la planificación de la

actividad preventiva las medidas de emergencia y la vigilancia de la salud

previstasenlosartículos20y22delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales,así

comolainformaciónylaformacióndelostrabajadoresenmateriapreventivayla

coordinacióndetodosestosaspectos.


Paraabordarlaelaboracióndeunaplanificaciónconcretadelaacciónpreventivaen la empresa es conveniente conocer algunos aspectos generales de laplanificación.

17.2.ASPECTOSGENERALESDELAPLANIFICACIÓN17.2.1.Conceptodeplanificación

Laplanificaciónde la acciónpreventivahade contemplarsedesde los siguientespuntosdevista:

Planificaresdefinirydocumentarlasaccionesquehayquerealizarparaconseguirunosobjetivosdeterminados

Organizativo. laplanificaciónbajoesaperspectiva debe entenderse comoelemento fundamental para integrar dentro de toda la organización lapolíticaqueenmateriadeprevencióntieneasumidalaempresaydistribuirdelamaneramásconvenientelosrecursosdisponibles.De actuación continua. La acción preventiva tal como la reclama laLey,requieredecriteriosdecontinuidadquehandevenirreflejadosenlacoherencia de las diferentes actuaciones en este campo y con carácterintegrador. No olvidemos que las acciones aisladas en el campo de laprevención responden a un enfoque reactivo, es decir, resolución deproblemas existentes, mientras que una acción continua tiende aadelantarsealaaparicióndelproblema.

Como función directiva. La acción preventiva debe ser asumida por laorganizacióncomounafunciónmásdelasquetieneencomendadas,comounobjetivoacumplir.

3. La actividad preventiva deberá planificarse para un período determinado,

estableciendolasfasesyprioridadesdesudesarrolloenfuncióndelamagnitudde

los riesgos y del número de trabajadores expuestos a los mismos, así como su

seguimientoycontrolperiódico.Enelcasodequeelperíodoenquesedesarrolle

laactividadpreventivaseasuperioraunaño,deberáestablecerseunprograma

anualdeactividades”.


17.2.2.DiferentesformasdeinterpretarlaprevenciónMuydistintapuedeserlaplanificacióndelaacciónpreventivadelaempresasegúnseaentendidaestaporladirección.Laprevenciónpuedeserentendidaporladireccióncomo:

Gasto. Beneficio. Inversión. Sistemaindirectoderetribución.

17.2.2.a.Gasto

En este caso se tenderán a minimizar las acciones limitándolas a las que seentienden como absolutamente obligatorias y buscando elementos quejustifiquelanoimplantaciónosuretrasoamáximoplazo

17.2.2.b.BeneficioLaacciónpreventiva influyede formapositivaen la consecucióndeobjetivosdeproducción.Enestecasolaplanificacióntendráunaprioridadenlosaspectosmáspróximosalalíneaproductiva.

17.2.2.c.Inversión

Apartirdelaacciónpreventivamejoralacalidaddelproductoylaposibilidaddeventa.Enestecasolaplanificacióntendráunmarcadocomponentedemarketing.

17.2.2.c.SistemaindirectoderetribuciónLa planificación de la acción preventiva se plantea desde la negociación con lostrabajadores.

Comoelementoparaelcambio.Soninnumerableslasocasionesenqueseplantea la prevención de riesgos laborales como un elemento de culturasocialycomotaldedifícilmodificación.Laplanificaciónmarcaunalíneadecambioculturalenestesentido,evitandolaimprovisaciónypropiciandodeestaformauncambiodementalidadtendenteaaumentarlasensibilidadyparticipación de todos los estamentos de la empresa obligados por elsentido que marca la actuación desde la dirección hacia los niveles másbajosdelacompañía.


17.2.3.PolíticadelaempresaenmateriapreventivaPara iniciar la planificación de la acción preventiva en la empresa es necesarioconocercuáleslapolíticaenmateriadeprevenciónasumidaporlamisma.Lapolíticadeempresadebe:

17.2.4.AlcancedelaplanificaciónSegún la política que en materia de prevención tenga asumida la empresa, laplanificaciónpuedealcanzarsoloaquellasaccionesquevienenmarcadasporunaobligaciónlegaloincluirotrosaspectosdeobjetivosinternos.Así,

La primera planificación obedece a un plan de necesidades, mientras que en elsegundo caso la perspectiva es a más largo plazo incluyéndose en ella losproyectosdefuturoquetienelaempresa.17.2.5.AccionesaconsiderarenlaplanificaciónLasdiferentesaccionesquevanaintegrarlaplanificacióndelaacciónpreventivaenlaempresapuedenserlossiguientestipos:

Ser coherente con el resto de las políticas que integran la estrategiaempresarialparalagestión.Contenermensajesdealcancedeclarativoydefuturo.Editarsolucionesdecompromiso.

En el caso de que la política centre las acciones en dar respuesta a lasexigencias legales, lasaccionesquese incluyenen laplanificaciónvendránimpuestasporlosresultadosdelasevaluacionesderiesgosylasrequeridasparalavigilanciadelasaludimpuestaporlaLey.Paraelsupuestoquehayaunapolíticacomprometidaconlaprevención,lasnecesidades de la planificación marcadas por la evaluación de riesgos secomplementarán con aquellas acciones que determinen los objetivosinternosdelaempresa.

Accionesdeinnovación.Accionesdemejora.Accionesdereposición.Accionescoyunturales.Accionesdeformación.Accionesdevigilanciadelasalud.


Acciones de innovación. Modifican sustancialmente los elementos hacialosquevandirigidas.Porejemplo,elpasodeunmanejomanualdecargasaunamanutenciónmecánica,cambiodesustanciasoproductosetc.

Accionesdemejora.Nomodificansustancialmenteloselementoshacialos

quevandirigidas,sinoqueactúaneneláreaorganizativaodelprocesoincluyendoelementos que facilitan y mejoran las condiciones existentes. Por ejemplo, unanueva implantación, nuevos útiles, alteración de secuencias, modificaciones deritmos,etc.

Acciones de reposición. Son acciones encaminadas a restituir una

situación anterior que se ha degradado por el paso del tiempo, incidentes,desgastes, etc. Dentro de este apartado se puede incluir todas las acciones demantenimiento.

Acciones coyunturales. Son las acciones que se adoptan de manera

transitoriaanteunasituaciónderiesgoyenlasquelasolucióndefinitivarequierede un plazo de tiempo en el cual no se admite que el riesgo que la motivapermanezca sin contrarrestar. Por ejemplo, el suministro de equipos deprotección individualpara la actuaciónenprocesosque requierenuncambiodeinstalaciones.

Accionesde formación.Sonlasaccionesquepermitenalostrabajadores

adquirir los conocimientos necesarios para su participación directa en la acciónpreventiva, ya sea para su inclusión en un programa o para la realización de suactividadcotidiana.

Acciones de vigilancia de la salud. Encaminadas a comprobar que las

condiciones de trabajo no están afectando demanera negativa a la salud de lostrabajadores.Vienendeterminadasporlosprotocolosdereconocimientomédico.

17.2.6.Estructuradelaplanificación

Conforme al artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, laplanificaciónalestardocumentada.Paraunamejorelaboraciónconvienedotaraestedocumentodeunaestructuraquefacilitesuelaboración.Entalsentido,losdiferentesapartadosquecomponenunaplanificaciónson

17.2.6.a.Introducción

Enlaintroducciónseestableceunarelaciónentrelaplanificaciónylapolíticadelaempresaenmateriadeprevención,dandounajustificaciónempresarialasurazóndeser.

Introducción.Alcance.Programas.


17.2.6.b.Alcance

Especificaqué tiposde acciones se incluyen en la planificación estableciendounelemento distintivo, si se considera procedente, para determinar prioridades encasodeconflicto.Paradeterminarelalcancesepuedepartirdeunaclasificaciónqueencuadre lasacciones en áreas de objetivos que concretan la política de la empresa, comopodríanser:

Basesdedatos Estadísticas Controldeaccidentes Evaluaciónderiesgos Normasyprocedimientos Controlderiesgos.(Inspeccionesdeseguridad,auditorías,etc.)

Sensibilización Formación Contraincendios Planesdeemergencia Elementosorganizativos EPIS Campañas,etc.

17.2.6.c.ProgramasLos programas son la estructura básica de puesta en ejecución de laplanificación.Cadaprogramaestablecerá:

17.2.7.NivelesdeplanificacióndelaacciónpreventivaAlhacerlaplanificaciónsepuedenconsiderarlossiguientesniveles:

Plan Director. Contiene las grandes líneas de actuación a través de los

cuales lacompañíaseproponerealizarunamejoraprogresivadelascondicionesdetrabajoyunareduccióndelasiniestralidad.Estaslíneasconstituyenverdaderos

Unobjetivo.Lasaccionesquelocomponen.Lasáreasafectadas.Laspersonasresponsablesdelaejecución.Losrecursoshumanosymateriales.Elpresupuesto.Elplazo.Loselementosdeseguimientocontrolyactualización.Informederesultados.

Plandirector.Planplurianual.Plananual.Proyectosindividuales.


desafíos que se plantea la empresa para establecer un marco que asegure lacoherenciadelasdecisionesenelfuturosobreestámateria. PlanPlurianual.Estableceampliosobjetivosacubriralfinaldeunperiodoampliodetiempo.

Plan anual. Concreta las acciones a cubrir en este período. Se trata deplanesmásprecisosyconcretos.

Proyectos individuales. Se integran dentro del Plan Director o Plan

Plurianualyobedecenaunaactividadespecíficadelapolíticadelaempresa.17.2.8.FasesparalaelaboracióndelaplanificaciónDe acuerdo con los argumentos manejados hasta este momento, las diferentesfases en que podemos dividir la elaboración de la planificación de la acciónpreventivaenlaempresasonlassiguientes:

17.2.8.a.EstablecimientodeobjetivosLos objetivos que van a formar parte de la planificación pueden pertenecer aalgunadelasáreassiguientes:

Innovación Mejora Sustitución Gestión

Restauración Formación Vigilanciadelasalud

Lasfuentesdelasquesehandeextraerestosobjetivospuedenser:

Decarácternormativo.Enesteapartadoseincluyen:

La adecuación de equipos instalaciones y procesos a las normas de obligadocumplimiento.

Losresultadosdelaevaluaciónderiesgos. Loscontrolesdevigilanciadelasalud.

Establecimientodeobjetivos.Determinacióndeloselementosqueintervienenenlosobjetivos.Determinacióndeplazos.Determinacióndelosdiferentesplanes.ElaboracióndeprogramaDivulgación

Decarácternormativo(legal)Decarácterinterno(propiodelaempresa)


De carácter interno. Su origen fundamental está en la política de laempresaenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.Dentrodeesteapartadoseincluyen:

Nuevosproyectos. Actualizacionesdeprocedimientos Cambiodeproducto. Formación. Elementosdecontrol(elaboracióndenormasyprocedimientos) Organización(archivosequiposdecontrolgestióndedocumentación,etc.)

17.2.8.b.Determinacióndeloselementosqueintervienenenlosobjetivos

Enestafasedelaelaboracióndelaplanificacióndelaacciónpreventivasehandeconsiderarloselementosrelacionadosconlosobjetivos.Estospuedenser:

Elementos personales. Dentro de los elementos personales se deben

considerartantoelpersonalafectadoqueestádirectamenterelacionado,mandos,trabajadoresdirectos,comopersonasdecontratación.

Elementos materiales. Locales, instalaciones, maquinaria, equipos,

productos,etc.Elementosorganizativos.Estructura,procesos,normasyprocedimientos.

17.2.8.c.Plazos

Enestafasesehadehacerunaestimacióndelplazonecesarioparalarealizacióndelasaccionesquepermitanalcanzarlosobjetivos.

17.3.ELABORACIÓNDEPLANESApartirdelosplazossepodránestablecerlosdiferentesplanes:

Personales.MaterialesOrganizativos.

Planesdirectores.Planesplurianuales.Planesanuales.Proyectosespecíficos.


Los planes se establecerán en función no sólo de los plazos necesarios derealización, sino teniendo en cuenta, además, la disponibilidad de recursos y lapropiaestrategiadegestiónempresarial.

17.4.PROGRAMASLos programas son la estructura básica desde la que se pone en ejecución y laplanificacióndelaacciónpreventiva.enlosprogramashayqueconsiderar:

17.4.1.ElaboracióndelprogramaElaboracióndelprogramapasaporlassiguientesfases:

17.4.1.a.ObjetivodelprogramaPara cada programa ha de establecerse un objetivo genérico, ya sea encumplimientodeunaobligaciónnormativa:

Exigencias técnicas. (Revisiones periódicas, inspecciones, actualizaciones,adecuaciones,etc.)

Evaluación de riesgos. (Acciones requeridas por los resultados de laevaluación)

Vigilanciadelasalud.(Reconocimientosmédicosperiódicos)

Elaboración.Lanzamiento.Desarrollo.Seguimientoycontrol.Accionescorrectoras.Informaciónderesultados.

Objetivodelprograma.Accionesquecomponenelprograma.Áreasafectadas.AsignaciónderesponsabilidadesRecursosPresupuestoPlazaElementosdeseguimientocontrolyactualizaciónInformes


odeunafinalidaddecarácterinterno:

Adecuación estratégica. (Incorporación de un nuevo producto, renovación deequiposdemanutención,campañaderevisionespreventivas,etc.)

Formación.Poractividad(mecánicos,conductores,pintores,etc.)• porniveles(cursoparadirectivos,cuadros,operarios,etc.)• pordisciplinas(emergencias,seguridad,primerosauxilios,etc.)

Para un mayor control del programa las diferentes acciones que integran unobjetivo genérico se pueden agrupar por áreas de la empresa: sección demáquinas,líneadeetiquetado,almacenesequiposdetransporte,etc.

17.4.1.b.AccionesquecomponenelprogramaSe recogen en este apartado las diferentes actuaciones necesarias para lograr elobjetivopropuesto.Lasaccionesdelprogramadebenser:

Concretas.Debenquedardefinidassinambigüedades. Coherentesconlaalturadelaempresa. Realizables.Acordesalosrecursosycaracterísticasdelaempresa.

17.4.1.c.Áreasafectadas

Lasaccionessedebenasignaraunasáreasconcretasdelaempresaycontarconelacuerdo de los responsables de dichas áreas que han debido participar en sudeterminación.

17.4.1.d.Asignaciónderesponsabilidades

Cada acción ha de ir asignada a un responsable que se encargará de efectuar ocoordinarsuejecuciónyaquiénselepediránresultados.

17.4.1.e.RecursosCada acción ha de ir vinculada a los recursos que determinan su eficacia. Estosrecursoshandesertantopersonalescomomateriales.

17.4.1.f.Presupuesto

El programa debe ir asociado a un presupuesto disponible desglosado por cadaunadelasaccionesquelocomponen.


17.4.1.g.Plazo

El programa ha de contar con fecha de inicio y finalización. Se indicaránigualmente para las acciones que inician una actuación fecha de inicio de lasmismas y plazo máximo de finalización cuando determine el comienzo de otraacciónquepudieraresultarcríticaparalaconsecucióndelosobjetivos.

17.4.1.h.ElementosdeseguimientocontrolyactualizaciónPara que un programa sea efectivo hay que establecer desde su comienzo unseguimiento de las actuaciones y los elementos de referencia que permitandeterminarsilosresultadossonlosesperadosoporelcontrariohaydesviacionesqueesnecesariocorregir.Por otro lado, en la fase de ejecución de las acciones se pueden descubrirsituaciones no previstas al inicio lo que hace necesario su actualización. En talsentidohayquetenerprevistodentrodelprogramaelprocedimientoquepermitarealizar tal actualización, ya seademodificaciónde acciones comode alteracióndelpresupuesto.

17.4.1.i.InformesUna manera que tiene la Dirección de controlar los resultados, es solicitarinformacióndeavancedelasactuacionesloquesignificaráademás,paraelrestodelaorganizaciónunamuestradeinterésylaimportanciaquelasaccionestienenparalacompañía.Ya dentro del programa sea de prever las fases en que se ha de informar a laDirección.Por último una vez finalizado el programa, realizadas todas las actuaciones ycontrastado los resultadoshayquedar información a laDireccióny a laspartesafectadasdelaempresa,tantojefaturascomotrabajadores,enestecaso,atravésdesusrepresentantes

17.5.PUESTAENMARCHADELPROGRAMALa puesta en marcha del programa significa el inicio de la ejecución de susacciones.Elplanteamientodelapuestaenmarchadeunprogramadeprevenciónnodebeserdeexclusividadpara laspersonas indicadasenelmismocomoresponsables,sino que se ha de considerar la participación de todas aquellas personas que sepueden ver afectadas por el programa, ya sea durante la ejecución o a sufinalización.


Paraconseguiresta integraciónde todas laspersonasafectadasporelprogramahayquepartirdedaruna informaciónque lleguea todas ellas, implicandoa lostrabajadoresquedeestaformasesentiránparteintegrantedelmismo.Convistasaestainformación,sehadeanalizarpreviamentelasituacióndepartidatratandodedescubrircuálesladisposicióndelostrabajadoresysusmandosconrelación a las acciones que se van a realizar. Una situación de conflicto laboralpuede provocar en los trabajadores una actitud indiferente cuando no negativa,quepuedetenercomoconsecuenciaunamalaacogidadelprogramaypeligrarsuresultadospormuybeneficiososqueenprincipiopudieraresultar.Laspersonasquedirectamente intervienenen la ejecucióndelprogramahandeestarconvencidosdequeesalcanzableyqueresultabeneficiosoyportantohandeponer su imperioparaqueno fracase.Estaspersonas seande convertirse enverdaderosanimadoresdelprograma.Anteuna falta de experiencia en la ejecucióndeprogramas, se hade iniciar porasumir programas cortos, de resultados fácilmente contrastables para una vezadquiridaconfianzaabordarprogramasmáscomplejos.

17.6.DESARROLLODELPROGRAMAEl desarrollodelprograma significa lapuesta en ejecuciónde todas las accionesquelocomponenenlosplazosprevistos.Durante el desarrollo del programa se realizaránporparte de sus responsables,todasaquellascoordinacionesqueseannecesariasyseresolverán los incidentesquepudieranaparecer.Las acciones del Programa de Seguridad no pueden ser consideradas comoactividadesmarginales de los responsables que, al no quedar establecidas comoobjetivos fundamentales, pueden abandonar estás ante otros objetivos queconsideranmásprioritariosoantelamenordificultad.En el desarrollo del programa y como una actividad más del mismo se debenincluirlossistemasdecontrolquepermitancomprobarelavanceadecuadoyquelosresultadosseajustanaloesperado.Por último establecer las acciones correctoras para el caso en que haya unadesviación,controlandolaeficaciaeidoneidaddelaimplantadas,realizando,siesnecesario,lacorrespondientevaloracióntécnica.


UNIDAD18:EvaluacióndeRiesgos(I).

18.1.CONCEPTODERIESGO

18.2. OBLIGACIÓN DE EVALUAR LOS RIESGOSLABORALES

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 14.2 establece losiguiente:

Losobjetivosqueplanteaesta Unidad18:“Evaluaciónde Riesgos (I)” son dar a conocer aquellos aspectosmásrelevantes en relación con la evaluación de riesgos,atendiendoaloscontenidosquealrespectoaparecenen:

o laLeydePrevencióndeRiesgosLaboraleso elReglamentodelosServiciosdePrevención

El contenido de esta normativa se presentaconvenientemente estructurado para facilitar su estudioporpartedelalumno.

Los procedimiento de evaluación de riesgos seexpondrán detalladamente en la siguiente unidaddidáctica.

Seentenderácomoriesgolaborallaposibilidaddequeuntrabajadorsufraundeterminadodañoderivadodeltrabajo.Paracalificarunriesgodesdeel

puntodevistadesugravedadsevaloraránconjuntamentelaprobabilidaddeque

seproduzcaeldañoylaseveridaddelmismo.

“Encumplimientodeldeberdeprotección,elempresariodeberágarantizarlaseguridadylasaluddelostrabajadoresasuservicioentodoslosaspectos

relacionadosconeltrabajo.Aestosefectos,enelmarcodesusresponsabilidades,

elempresariorealizarálaprevencióndelosriesgoslaboralesmediantela

integracióndelaactividadpreventivaenlaempresaylaadopcióndecuantas

medidasseannecesariasparalaproteccióndelaseguridadylasaluddelos

trabajadores,conlasespecialidadesqueserecogenenlosartículossiguientesen

materiadeplandeprevenciónderiesgos[…]”.


18.3.CONCEPTODEEVALUACIÓNDERIESGOSElReglamentodelosServiciosdePrevenciónaportalasiguientedefinición:Cuando del resultado de la evaluación realizada se derive la necesidad de laadopcióndemedidaspreventivas,deberánponerseclaramentedemanifiesto lassituacionesenqueseanecesario:

Eliminar o reducir el riesgo,mediantemedidas de prevención en el origen,organizativas, de protección colectiva, de protección individual, o deformacióneinformaciónalostrabajadores.

Controlar periódicamente las condiciones y los métodos de trabajo, laorganización,yelestadodesaluddelostrabajadores.

18.4.OBJETODELAEVALUACIÓNDERIESGOSLa evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que debandesarrollarsedeconformidadconlodispuestoenlanormativasobreprotecciónderiesgos específicos y actividades de especial peligrosidad. La evaluación seráactualizadacuándocambienlascondicionesdetrabajoyentodocaso,sesometeráaconsideraciónyserevisarási fueranecesario,conocasiónde losdañospara lasaludquesehayanproducido.Cuandoelresultadodelaevaluaciónlohicieranecesario,elempresariorealizarácontroles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de lostrabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar situacionespotencialmentepeligrosas.

“Laevaluacióndelosriesgoslaboraleseselprocesodirigidoaestimarla

magnituddeaquellosriesgosquenohayanpodidoevitarse,obteniendola

informaciónnecesariaparaqueelempresarioestéencondicionesdetomaruna

decisiónapropiadasobrelanecesidaddeadoptarmedidaspreventivasy,ental

caso,sobreeltipodemedidasquedebenadoptarse”.

Laacciónpreventivaenlaempresaseplanificaráporelempresarioapartirdeunaevaluacióninicialdelosriesgosparalaseguridadylasaluddelostrabajadores,queserealizaráconcaráctergeneral,teniendoencuentalanaturalezadelaactividad,yenrelaciónconaquellosqueesténexpuestosariesgosespeciales.Igualevaluacióndeberáhacerseconocasióndelaeleccióndelosequiposdetrabajo,delassustanciasopreparadosquímicosydelacondicionamientodeloslugaresdetrabajo.


Si los resultados de la evaluación prevista en el apartado anterior lo hicierannecesario,elempresariorealizaráaquellasactividadesdeprevención,incluidaslasrelacionadasconlosmétodosdetrabajoydeproducción,quegaranticenunmayornivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. Estasactuacionesdeberánintegrarseenelconjuntode lasactividadesde laempresayentodoslosnivelesjerárquicosdelamisma.Lasactividadesdeprevencióndeberán sermodificadas cuando seaprecieporelempresario, como consecuencia de los controles periódicos previstos en elapartadoanterior,suinadecuaciónalosfinesdeprotecciónrequeridos.Cuandosehayaproducidoundañoparalasaluddelostrabajadoresocuando,conocasión de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas deprevenciónresultaninsuficientes,elempresariollevaráacabounainvestigaciónalrespecto,afindedetectarlascausasdeestoshechos.Laevaluaciónderiesgostieneporobjetoelanálisisdelascondicionesdetrabajopara comprobar que no existen en ellas circunstancias que puedan afectarnegativamente a la seguridad y salud de los trabajadores y, en el caso de queexistan tales circunstancias, obtener la informaciónprecisa quepermita adoptarlasmedidasnecesariasparacontrarrestarlas.

18.5.CONTENIDOGENERALDELAEVALUACIÓNLe evaluación inicial de los riesgos que no hayan podido evitarse deberáextenderseacadaunodelospuestosdetrabajodelaempresaenqueconcurrandichosriesgos.Paraellosetendránencuenta:

Lascondicionesdetrabajoexistentesoprevistastalcómoquedandefinidasenelapartado7delartículo4delaLeydePrevencióndeRiesgoslaborales.

La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o vaya a ocuparlo seaespecialmente sensible, por sus características personales o estado biológicoconocido,algunadedichascondiciones.

A este respecto debemos de recordar lo que entiende la Ley de Prevención deRiesgosLaboralesporcondicionesdetrabajo:Seentenderácomo“condicióndetrabajo”cualquiercaracterísticadelmismoquepueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para laseguridad y salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en estadefinición:

Lascaracterísticasgeneralesdeloslocales,instalaciones,equipos,productosydemásútilesexistentesenelcentrodetrabajo.


La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en elambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones onivelesdepresencia.

Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormentequeinfluyenenlageneracióndelosriesgosmencionados.

Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a suorganización y ordenación, que influyan en lamagnitud de los riesgos a queestéexpuestoeltrabajador.

18.6.REVISIÓNDELAEVALUACIÓNDERIESGOSA partir de dicha evaluación inicial, deberán volver a evaluarse los puestos detrabajoquepuedanverseafectadospor:

La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, laintroduccióndenuevastecnologíasolamodificaciónenelacondicionamientodeloslugaresdetrabajo.

Elcambioenlascondicionesdetrabajo. La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estadobiológico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones delpuesto.

Sinperjuiciodeloseñaladoenelapartadoanterior;deberárevisarseigualmentelaevaluación inicial con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y losrepresentantesdelostrabajadores,teniendoencuenta,enparticular,eldeterioroporeltranscursodeltiempodeloselementosqueintegranelprocesoproductivo.

18.7. PERSONAS CAPACITADAS PARA REALIZAR LAEVALUACIÓNDERIESGOS

De acuerdo conel artículo4.3delReglamentode los ServiciosdePrevención, laevaluación de los riesgos solo podrá ser realizada mediante la intervención depersonal competente, de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo VI de dichanorma.Comovemos la evaluaciónde riesgos encuentra asignada a personas que tienenunadeterminadacapacidad,alobjetodegarantizarlaadecuadaapreciacióndelascircunstanciasquepuedendarlugaralaapariciónderiesgosy,loqueresultamásimportante, la posibilidad de determinar qué acciones son las que hay quedesarrollarparaevitarodisminuirtalesriesgos.El Reglamento en este sentido establece tres niveles a los que otorga capacidadpara la actuación según las circunstancias. A continuación se describen estosniveles:


Nivelbásico. Nivelintermedio. Nivelsuperior

18.7.1.NivelbásicoEl artículo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece que lasfuncionescorrespondientesalnivelbásicosonlassiguientes:

Para desempeñar las funciones referidas en el apartado anterior será precisocumplirunocualquieradelosrequisitossiguientes:

a) Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de losequipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y cooperación de lostrabajadoresenunaacciónpreventivaintegrada.b) Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como elorden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar suseguimientoycontrol.c) Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecermedidas preventivas del mismo carácter compatibles con su grado deformación.d)Colaborarenlaevaluaciónyelcontroldelosriesgosgeneralesyespecíficosde la empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias,registrodedatos,ycuantasfuncionesanálogasseannecesarias.e)Actuarencasodeemergenciayprimerosauxiliosgestionandolasprimerasintervencionesalefecto.f)Cooperarconlosserviciosdeprevención,ensucaso.

a)PoseerunaformaciónmínimaconelcontenidoespecificadoenelprogramaaqueserefiereelanexoIVycuyodesarrollotendráunaduraciónnoinferiora50horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna de las actividadesincluidas en el anexo I, o de 30 horas en los demás casos, y una distribuciónhoraria adecuada a cada proyecto formativo, respetando la establecida en losapartados1y2,respectivamente,delanexoIVcitado,ob) Poseer una formación profesional o académica que capacite para llevar acabo responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las queprecisanlasactividadesseñaladasenelapartadoanterior,oc)Acreditarunaexperiencianoinferioradosañosenunaempresa,institucióno Administración pública que lleve consigo el desempeño de nivelesprofesionalesderesponsabilidadequivalentesosimilaresalosqueprecisanlasactividadesseñaladasenelapartadoanterior.En los supuestos contemplados en los párrafos b) y c), los niveles decualificaciónpreexistentesdeberánsermejoradosprogresivamente,enelcasodequelasactividadespreventivasarealizarlohicierannecesario,medianteunaacciónformativadenivelbásicoenelmarcodelaformacióncontinua.


18.7.2.NivelintermedioEl artículo 36 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece que lasfuncionescorrespondientesalnivelintermediosonlassiguientes:Para desempeñar las funciones referidas en el apartado anterior, será precisoposeerunaformaciónmínimaconelcontenidoespecificadoenelprogramaaqueserefiereelanexoVycuyodesarrollotendráunaduraciónnoinferiora300horasy una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo, respetando laestablecidaenelanexocitado.18.7.3.NivelsuperiorEl artículo 37 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece que lasfuncionescorrespondientesalnivelsuperiorsonlassiguientes:

a)Promover,concaráctergeneral,laprevenciónenlaempresaysuintegraciónenlamisma.b) Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las específicamente reservadas alnivelsuperior.c) Proponermedidas para el control y reducción de los riesgos o plantear lanecesidad de recurrir al nivel superior, a la vista de los resultados de laevaluación.d)Realizaractividadesdeinformaciónyformaciónbásicadetrabajadores.e) Vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de riesgos yefectuarpersonalmentelasactividadesdecontroldelascondicionesdetrabajoquetengaasignadas.f) Participar en la planificación de la actividad preventiva y dirigir lasactuacionesadesarrollarencasosdeemergenciayprimerosauxilios.g)Colaborarconlosserviciosdeprevención,ensucaso.h) Cualquier otra función asignada como auxiliar, complementaria o decolaboracióndelnivelsuperior.

a)Lasfuncionesseñaladasenelapartado1delartículoanterior,conexcepcióndelaindicadaenelpárrafoh).b)Larealizacióndeaquellasevaluacionesderiesgoscuyodesarrolloexija:1.º El establecimiento de una estrategia de medición para asegurar que losresultadosobtenidoscaracterizanefectivamentelasituaciónquesevalora,o2.ºUnainterpretaciónoaplicaciónnomecánicadeloscriteriosdeevaluación.c)Laformacióneinformacióndecaráctergeneral,atodoslosniveles,yenlasmateriaspropiasdesuáreadeespecialización.d)Laplanificacióndelaacciónpreventivaadesarrollarenlassituacionesenlasque el controlo reducciónde los riesgos supone la realización deactividadesdiferentes,queimplicanlaintervencióndedistintosespecialistas.e) La vigilancia y control de la salud de los trabajadores en los términosseñaladosenelapartado3deesteartículo.


Paradesempeñar las funcionesrelacionadasenelapartadoanteriorseráprecisocontar con una titulación universitaria oficial y poseer una formación mínimaacreditadaporunauniversidadconelcontenidoespecificadoenelprogramaaqueserefiereelanexoVI,cuyodesarrollotendráunaduraciónnoinferioraseiscientashorasyunadistribuciónhorariaadecuadaacadaproyectoformativo,respetandolaestablecidaenelanexocitado.Lasfuncionesdevigilanciaycontroldelasaluddelostrabajadoresseñaladasenelpárrafo e) del apartado 1 serán desempeñadas por personal sanitario concompetenciatécnica,formaciónycapacidadacreditadaconarregloalanormativavigente.

18.8. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LAEVALUACIÓNDERIESGOS

Encuantoalprocedimientodestacaremoselpunto2delartículo5delReglamentodelosServiciosdePrevenciónquedicelosiguiente:

Elprocedimientodeevaluaciónutilizadodeberáproporcionarconfianzasobresuresultado.Encasodedudadeberánadoptarselasmedidaspreventivasmásfavorables,desdeelpuntodevistadelaprevención.

Laevaluaciónincluirá larealizaciónde lasmediciones,análisisoensayosquese consideren necesarios, salvo que se trate de operaciones, actividades oprocesosenlosqueladirectaapreciaciónprofesionalacreditadapermitallegaraunaconclusiónsinnecesidadderecurriraaquéllos,siemprequesecumplalodispuestoenelpárrafoanterior.

En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, elprocedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretasestablecidasenlamisma.

Vemos que lo importante el procedimiento es que dé resultados positivosliberándosedeformalismos.

18.9.CONSULTAALOSTRABAJADORESEn el Artículo 33 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se encuentra lasiguienteafirmación:

1. Elempresariodeberáconsultaralostrabajadores,conladebidaantelación,la

adopcióndelasdecisionesrelativasa:

[…]

f)Cualquierotraacciónquepuedatenerefectossustancialessobrelaseguridady

lasaluddelostrabajadores.


No cabe ninguna duda de que la valoración de riesgos va a tener unos efectosimportantes para la seguridad y salud de los trabajadores, por lo que parecerazonable que a tenor de lo indicado en el artículo recogido, el procedimientoutilizadoenlavaloraciónderiesgoshadeserpuestopreviamenteenconocimientodelostrabajadoresatravésdesusrepresentantes.Asísecontemplaenelartículo3.2delReglamentodelosServiciosdePrevención:Conestaactuación,ademásdedarunarespuestaa laLey,sepuedepredisponerdeformapositivaalacolaboracióndelostrabajadoresenelmomentoderealizarla evaluación de los riesgos, obteniendo con ello una formación más verdad yobjetiva.Enelartículo26.2cómosecontemplaenelúltimopuntodelprimerpárrafo:

18.10.PARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORESEnelartículo34.1de laLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesencontramoselsiguientepárrafo:Parece razonable que una de las cuestiones relacionadas con la prevención deriesgoseneltrabajoesprecisamentesuvaloraciónyportantoresultainnegablelaparticipacióndelostrabajadoresenlamisma.

18.11.DOCUMENTACIÓNEl artículo 23de la LeydePrevencióndeRiesgos Laborales, queda un carácterformalaestaLeyestablece:

Deacuerdo con lo previsto en elartículo33de laLeyde PrevencióndeRiesgos

Laborales, el empresario deberá consultar a los representantes de los

trabajadores,oalospropiostrabajadoresenausenciaderepresentantes,acerca

delprocedimientodeevaluaciónautilizarenlaempresaocentrodetrabajo.

El empresario deberá determinar, previa consulta con los representantes de los

trabajadores, la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos

efectos.

Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones

relacionadasconlaprevenciónderiesgoseneltrabajo.


Elalcancedeladocumentaciónenelcasodelaevaluaciónderiesgosseconcretaenelartículo7delReglamentodelosServiciosdePrevención.Enladocumentaciónaquehacereferenciaelpárrafoa)delapartado1delartículo23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales deberán reflejarse, para cadapuesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de tomaralgunamedidapreventiva,lossiguientesdatos:Con laelaboraciónde ladocumentación tenemoselcolofónde laactuaciónen lavaloración de riesgos y la base de la planificación de la acción preventiva en laempresa.

UNIDAD19:EvaluacióndeRiesgos(II).

Elempresariodeberáelaboraryconservaradisposicióndelaautoridadlaboralla

siguientedocumentaciónrelativaa lasobligaciones establecidas en losartículos

anteriores:

[…]

b)Evaluacióndelosriesgosparalaseguridadylasaludeneltrabajo[…]

a)Laidentificacióndelpuestodetrabajo.

b)Elriesgooriesgosexistentesylarelacióndetrabajadoresafectados.

c)Elresultadode laevaluacióny lasmedidaspreventivasprocedentes, teniendo

encuentaloestablecidoenelartículo3.

d)Lareferenciadeloscriteriosyprocedimientosdeevaluaciónydelosmétodos

demedición,análisisoensayoutilizados,enloscasosenqueseadeaplicaciónlo

dispuestoenelapartado3delartículo5.

Losobjetivosqueplanteaesta Unidad18:“EvaluacióndeRiesgos (II)” sondaraconocer las líneasgeneralesdeactuación para llevar a cabo la evaluación de riesgos,atendiendo las recomendaciones que aparecen en la guíaque ha publicado el Instituto Nacional de Seguridad eHigieneeneltrabajo.

Seexponenaspectostanimportantescomo:o Clasificacióndelasactividadesdetrabajo.o Identificacióndepeligros.o Severidaddeldaño.o Probabilidaddequeocurraeldaño.o Estimacióndenivelderiesgo.

valoracióndelriesgo


19.1.EVALUACIÓNDERIESGOSLABORALESPara facilitar la realización de la evaluación de riesgos, el Instituto Nacional deSeguridadeHigieneenelTrabajohapublicadounaguíaquecontieneloscriteriosbásicos aplicables. A través de los apartados que siguen se expone y analiza elcontenidodelamencionadaguía.

19.2.TIPOSDEEVALUACIONESPara llevar a cabo la evaluación de riesgos que exige la Ley de Prevención deRiesgos Laborales existen varios tipos de evaluaciones posibles. En el caso dealgunosriesgosespecíficoshaylegislaciónaplicablequeincluyeprocedimientosdeevaluación que obligatoriamente han de seguirse. Otros riesgos no cuentan conlegislación que se pueda aplicar, no obstante, sí existen normas o guías técnicasque permiten evaluarlos. Por último, cuando el riesgo analizado no pueda serevaluadomediantealgunodelosmétodosanteriores,podráhacerseusodealgúnmétododeevaluaciónde riesgosde carácter general. Los tiposdeevaluaciónderiesgos pueden agruparse siguiendo estos criterios, en los cuatro bloquessiguientes:

Evaluaciónderiesgosimpuestasporlalegislación. Evaluaciónderiesgosparalaquenoexistelegislaciónespecífica. Evaluaciónderiesgosqueprecisademétodosespecializadosdeanálisis. Evaluacióngeneralderiesgos.

19.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS IMPUESTA PORLEGISLACIÓNESPECÍFICA

Distinguiremosentre:

Legislaciónindustrial. LegislaciónenprevencióndeRiesgoslaborales

19.3.1.LegislaciónindustrialGranpartedelosriesgosquesepuedenpresentarenlospuestosdetrabajotienensu origen en las propias instalaciones y equipos para los cuales existe unalegislacióndeseguridadindustrialodeprevenciónyproteccióndeincendios.Porejemplo,elReglamentoElectrotécnicodeBajaTensión(RD2413/1973)regulalas características que han de cumplir las instalaciones, la autorización para supuesta en servicio, las revisiones periódicas, las inspecciones, así como lascaracterísticasquehandereunirlosinstaladoresautorizados.


El cumplimiento condicha legislación supondríaque los riesgos asociados a ellaestán debidamente controlados. Por todo ello no se considera necesario realizarunaevaluacióndeeste tipoderiesgos, sinoquesedebeasegurarquesecumplecon los requisitos establecidos en la legislaciónque le seade aplicacióny en lostérminosqueseñala.19.3.2.Legislaciónenprevenciónderiesgoslaborales.Algunas legislacionesqueregulanaspectosde laprevenciónderiesgos laborales,establecenprocedimientosdeevaluaciónycontrolde los riesgos.PorejemploelRD1316/1989,de27deoctubre,sobreproteccióndelostrabajadoresfrentealosriesgosderivadosdelaexposiciónalruidoduranteeltrabajo.

19.4. EVALUACIÓN DE RIESGOS PARA LOS QUE NOEXISTELEGISLACIÓNESPECÍFICA

Hayriesgosenelmundolaboralparalosquenoexisteunalegislaciónquelimitelaexposicióndelostrabajadoresalosmismos.Sinembargo,existennormasoguíastécnicasqueestablecenelprocedimientodeevaluacióneincluso,enalgunoscasos,comolosnivelesmáximosdeexposiciónrecomendados.Porejemplo:lanormaUNE-EN27243.Ambientescalurosos.EstimacióndelestréstérmicodelhombreeneltrabajobasadoenelíndiceWBGT(temperaturahúmedaytemperaturadeglobo).

19.5. EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE PRECISANMÉTODOSESPECÍFICOSDEANÁLISIS

Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de accidentes graves(CORAG), cuyo fin es la prevención de accidentes graves tal como incendios,explosiones, emisiones resultantes de fallos en el control de una actividadindustrialyquepuedenentrañargraves consecuenciasparapersonas internasyexternasenlaplantaindustrial.Alguna de estas legislaciones exigen utilizar métodos específicos de análisis deriesgos, tanto cualitativos como cuantitativos, tales como el método HAZOP, elárboldefallosyerrores,etc.Varios de estos métodos, en especial los análisis probabilísticos de riesgos, seutilizan también para el análisis de los sistemas de seguridad en máquinas ydistintosprocesosindustriales.


19.6.EVALUACIÓNGENERALDERIESGOSTeniendoencuentaquelaevaluaciónderiesgoseselprocesomedianteelcualseobtiene la información necesaria para que la empresa puede tomar decisionessobre la adopción de determinadas medidas preventivas, el primer paso esidentificar los peligros a los que pueden estar expuestos los trabajadores. Acontinuaciónseestimaráriesgoen funcióndesusposiblesconsecuenciasyde laprobabilidadquetienedematerializarse.Sedeterminarálavalorandosielriesgopuedeseraceptadooporelcontrarioesnecesarioimplantaraccionesdecontroltendentesareducirloosiesposibleeliminarlo.19.6.1.ClasificacióndelasactividadesdetrabajoUnpasopreliminaralaevaluaciónderiesgosesprepararunalistadeactividadesde trabajo, agrupándolas de forma racional y manejable. Una posible forma declasificarlasactividadesdetrabajoeslasiguiente:

Áreasexternasalasinstalacionesdelaempresa. Etapasenelprocesodeproducciónoenelsuministrodeunservicio. Trabajosplanificadosydemantenimiento Tareasdefinidas,porejemplo:conductoresdecarretillaselevadoras.

Paracadaactividaddetrabajopuedeserprecisoobtenerinformación,entreotros,sobrelossiguientesaspectos:

Tareasarealizar.Suduraciónyfrecuencia. Lugaresdondeserealizaeltrabajo. Instalaciones,maquinariayequiposutilizados. Herramientasmanualesmovidasamotorutilizados. Instruccionesdefabricantesysuministradoresdemaquinariasyequipos. Sustanciasyproductosutilizadosygeneradoseneltrabajo. Requisitosdelalegislaciónvigente. Medidasdecontrolexistentes Datosdeaccidentesyenfermedadeslaboralesderivadosdelaactividadquesedesarrolla

19.6.2.IdentificacióndepeligrosLa identificación de peligros es el proceso mediante el cual se reconoce laexistenciadeunpeligroysedefinensuscaracterísticas.

Sedefineelpeligrocomoaquellasituaciónquetienecapacidadparagenerarlesionesenlostrabajadores,dañosmaterialesodañosalmedioambiente


Lassituacionesdepeligroenel lugardetrabajopuedendar lugaradañosen lostrabajadorescuandoestospeligrossematerializan.Losdañosderivadosdeunascondicionesdetrabajodefectuosassepuedenclasificarcomosigue:

Lesionesproducidasporlosaccidentesdetrabajo Enfermedadesprofesionales Fatigaeinsatisfacción

Las lesiones causadas por los accidentes de trabajo se producen de formainmediataysonelresultadodeunaalteraciónimprevistaynodeseadaqueafectaalasaluddeltrabajador.Laseguridadesladisciplinaquetieneporobjetolaprevencióndelosaccidentes.Losaccidentesdetrabajosepuedendescribirenrelacióncon:

Elagentematerialcausantedeldaño. Laformaenqueseproduce.

Atendiendoalagentecausantedeldaño,lospeligrospuedentenersuorigenen:

1. Lugaresdetrabajo.2. Máquinas.3. Herramientasmanuales.4. Almacenamiento.5. Instalacióneléctrica.6. Aparatosapresión.7. Instalacionesdegases.8. Aparatosyequiposdeelevación.9. Vehículosdetransporte.10. Incendios.11. Manejodesustanciasquímicas.

Atendiendoalaformaenqueseproducenlosaccidentessepuedenclasificarcomosigue:

Caídasdepersonasadistintonivel. Caídadepersonasalmismonivel. Caídasdeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Caídasdeobjetosenmanipulación. Caídasdeobjetosdesprendidos. Pisadassobreobjetos. Choquecontraobjetosinmóviles. Choquecontraobjetosmóviles. Golpesporobjetosyherramientas. Proyeccióndefragmentosopartículas. Atrapamientoporoentreobjetos. Atrapamientoporvuelcodemáquinas,tractoresovehículos. Sobreesfuerzos.


Exposiciónatemperaturasambientalesextremas. Contactostérmicos. Exposiciónacontactoseléctricos. Exposiciónasustanciasnocivas. Contactoasustanciascáusticasocorrosivas. Exposiciónaradiaciones. Explosiones. Incendios. Accidentescausadosporseresvivos. Atropellosogolpesconvehículos

Lasenfermedadesprofesionalessonelresultadodeundeteriorolentoypaulatinodelasalud,porloquelosefectossobreéstapuedenaparecerinclusodespuésdevariosañosdeexposiciónaloscontaminantespresentesenelpuestodetrabajo.

Loscontaminantesambientalespuedenclasificarsecomosigue:

12. Ruido13. Vibraciones.14. Ambientetérmico(estréstérmico).15. Radiacionesionizantes.16. Radiacionesnoionizantes.17. Contaminantesquímicos18. Contaminantesbiológicos

Lafatigaeselresultadodeunacargadetrabajoexcesivapudiendoseréstafísicaomental.Laaparicióndelafatigafísicaestárelacionadaconlascondicionesenquese realiza el trabajo y la capacidad física del trabajador. La aparición de fatigamental dependerá de las exigencias de la tarea y de la capacidad intelectual deltrabajador.Lainsatisfaccióneneltrabajopuedetenertambiénunainfluencianegativasobrelasaluddeltrabajador.Éstapuededeberseaunagrandiversidaddefactorescomoson: la monotonía, la falta de motivación, las relaciones difíciles con loscompañeros o los jefes, el escaso contenido de la tarea, el trabajo a turnos onocturno,etc.

Lahigieneindustrialesladisciplinaqueseocupadeprevenirlaaparicióndelasenfermedadesprofesionales

Lahigieneindustrialesladisciplinaqueseocupadeprevenirlaaparicióndelasenfermedadesprofesionales


Lospeligrosrelacionadosconlaaparicióndelactivadeinsatisfacciónpuedentenersuorigenen:

19. Ventilaciónyclimatización.20. Iluminación.21. Cargafísica.22. Cargamental.23. Organizacióndeltrabajo.

Parallevaracabolaidentificaciónlospeligrosquepuedanexistirenunpuestodetrabajoconcretopodráprepararseuna listade factoresderiesgoapartirdeunarelacióncomolaanterior,de laquepodránexcluirseaquellosqueclaramentenoafecten al puesto de trabajo en cuestión, siempre y cuando pueda justificarseclaramenteestadecisión.Para cada uno de los factores de riesgo considerados existe su correspondientelistadechequeo.Laslistasdechequeoestánformadasporunconjuntodepreguntasorientadasaverificarelgradodecumplimientoconlasnormasestablecidas.Mediantelistasdechequeosepuedenencontraranomalíasenlasinstalaciones,enlasmáquinasyenelprocesoproductivo.Esfundamentalquelaslistasdechequeoseanpreparadasportécnicosexpertosenanálisis de riesgos con amplios conocimientos de las máquinas, equipos einstalaciones y procesos que se han de analizar. Cuanto mayores sean losconocimientos de las personas que diseñan los cuestionarios de chequeo, tantomayorserálagarantíadequeningunodelosaspectosimportantespuedaquedarsin verificar. Una lista de chequeo bien confeccionada va a permitir realizaranálisisprecisosycompletos,comoejemplosemuestrapartedeloquepodríaserunalistadechequeoaplicablea la identificacióndepeligrosrelacionadosconloslugaresdetrabajo.

LaErgonomíayPsicosociologíaesladisciplinaencargadadeprevenirlasalteracionesquepuedanproducirsecomoconsecuenciatantodelacargafísica

ymental,comolasderivadasdelainsatisfaccióneneltrabajo.


Ejemplodelistadechequeo

Cadavezqueseaprecialaexistenciadeunfactorderiesgoesnecesarioaplicarlacorrespondientelistadechequeo.Cadavezquesecontestanegativamenteaunadelascuestionesqueseplanteanenlalistadechequeoestamosfrenteaunpeligroidentificadoquehabráquevalorar.19.6.3.SeveridaddeldañoPara determinar la severidad del daño, elmétodo propuesto por el Instituto deSeguridad e Higiene en el Trabajo establece tres posibles niveles cuyainterpretaciónsemuestralasiguientetabla.

FACTOR DE RIESGO: Lugares de trabajo SÍ NO

1 ¿Son correctas las características del suelo y se mantiene limpio?

2 ¿Están delimitadas y se mantienen libres de obstáculos las zonas de paso?

3 ¿Se garantiza la total visibilidad de los vehículos en las zonas de paso?

4 ¿Es suficiente la anchura de las vías de circulación?

5 ¿Permiten los pasillos por los que circulan vehículos el paso de personas sin incidentes?

6 ¿Están protegidas las aberturas en el suelo, los pasos y las plataformas de trabajo elevadas?

7 ¿Están protegidas las zonas de paso junto a instalaciones peligrosas?

8

¿Se respetan las medidas mínimas del área de trabajo? o  3 metros de altura (2,5 en oficinas) o  2 m2 de superficie libre o  10 m3 de volumen

Etc.

SEVERIDAD DEL DAÑO

Ligeramente dañino Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo. Molestias e irritación: dolor de cabeza, disconfort.

Dañino

Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos musculoesqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.

Extremadamente dañino

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales. Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten seriamente la vida.


19.6.4.ProbabilidaddequeocurraeldañoLaprobabilidaddequepuedaocurrir el daño se gradúa tambiénen tresnivelescuyainterpretaciónsemuestraenlasiguientetabla.

19.6.5.EstimacióndelnivelderiesgoLaestimacióndelriesgoquecorrespondeacadaunodelospeligrosidentificadossellevaacaboatendiendolaseveridaddeldañoyalaprobabilidaddequeocurra.Latablasiguientepermiteobtenerunarepresentacióngráficadetodoslosposiblescasosderiesgo:

Estimacióndelnivelderiesgo

19.6.6.ValoracióndelriesgoA partir del nivel de riesgo estimado, el método proporciona los criterios paradeterminarsilasituaciónesaceptableoporelcontrarioserequierellevaracaboaccionesdecontrol,asícomolaurgenciadesuejecución.Estoscriteriosserecogenenlasiguientetabla:

PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO

Probabilidad baja El daño ocurrirá raras veces.

Probabilidad media El daño ocurrirá en algunas ocasiones.

Probabilidad alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

CONSECUENCIAS

Ligeramente dañino Dañino Extremadamente

dañino

PROBA

BILIDA

D Baja Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado

Media Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante

Alta Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable


Valoracióndelriesgo

RIESGO ACCIÓN

Trivial No se requiere acción.

Tolerable

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados debe prohibirse el trabajo.


CAPÍTULOXIII.Documentación:recogida,elaboraciónyarchivo.

UNIDAD20.Documentación

20.1.INTRODUCCIÓNUna de las novedades que introduce la Ley 31/95 de Prevención de RiesgosLaboralesessucarácterformal,esdecir,apartedesufinúltimo,eliminaroreducirlos riesgos en el trabajo de forma que se garantice la seguridad y salud de lostrabajadores,laley31/95establecelaformaenquehadeconseguiresteobjetivoexigiendo que la acción preventiva quede convenientemente documentada, deformaquesepuedehacerunseguimientoentreelantesyeldespuésde llevaracabolasaccionesyanalizarlasvariacionesexperimentadasenlascondicionesdetrabajoconlacumplimentacióndelasmismas.

El objetivo de esta Unidad 20: “Documentación” esdestacar el importante papel que desempeña ladocumentación para la gestión de la prevención de losriesgos laborales en empresa. Con este fin se hace unrecorridoporlanormativalegalparadescubrirelcarácterformalde la documentacióny se realizael análisis de losdiferentes documentos que pueden utilizarse, descubrirsus características y la finalidad que persigue suelaboración.

Se destaca el manual de prevención como documentofundamental para la gestión y el papel de la bibliotecacomo herramienta fundamental para los técnicos enprevención de riesgos o cualquier persona de laorganización para el adecuado desempeño de susobligaciones.

Estecarácterformaldelaleyserecogedemaneraexplícitaensuartículo23,que

bajoelepígrafedocumentaciónestableceloselementosmínimosquehande

quedarrecogidosdeformadocumental.


Es importante destacar que, lejos de tratarse de un puro trámite, la exigenciadocumentalrecogidaenelartículo23,encierraelmayordeloscompromisosquelaLeyplanteaelempresario,pasandode lameradeclaraciónde intencionesa laconcrecióndelasaccionesenmateriadeprevención,quedeestaformapuedensercomprobadas por trabajadores y administración, seguir la evolución y losresultadosqueencadamomentoseestánobteniendo,conlaexigenciadecorregircuando dichos resultados no se correspondan con los objetivos que las hayanmotivado.

Por su parte El Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por RealDecreto39/1997de17deeneroquedesarrollaenpartelaLey31/95,contemplaigualmentelanecesidaddedocumentarlasactividadespreventivasenlaempresa,así, su artículo 7 trata de forma específica el contenido documentado de laevaluaciónderiesgos,unadelasaccionespreventivasmásimportantesarealizar.Asímismoenelartículo9estableceelcontenidodeldocumentoquerecojaelplandeacciónpreventivaprevistoenelartículo23delaLey.En el propioReglamento, en el apartado de organización, se debe considerar lanecesidaddedocumentar laorganizaciónelegidaporelempresariopara llevaraefecto la acción preventiva en la empresa, con el fin de convencer a laAdministracióndelcumplimientoformalconlanormativa.

Planteada de esta forma la necesidad de documentar la acción preventiva, queahoraconsiderarlautilidadquepodemosextraerdelamismaparalagestióndelaprevenciónenlaempresa.En este punto, y como línea de referencia, podemos dirigirnos a la Norma UNE81900EX, Reglas generales para la implantación de un sistemade gestión de laprevención de riesgos laborales. Dentro de esta Norma, a semejanza de suequivalenteencalidad,predomina,demanerafundamental, ladocumentaciónde

LaimportanciaquelaLeyatribuyaladocumentaciónvieneratificadaalser

consideradacomounainfraccióngravesuincumplimiento,situaciónquede

maneraexplícitaserecogeenelartículo47puntos4,16i)y18.

Demaneraexplícitaenelpunto5delartículo15delReglamentosepidelaelaboracióndeunamemoriaanualporpartedelServiciodePrevención.Elartículo20contempla,tambiéndeformaexplícitacomolanecesidaddedocumentarelconciertodelaacciónpreventivaconServiciosdePrevenciónajenos.De igual manera han de quedar reflejados de manera explícita lascondiciones en que han de desarrollar su actuación los Servicios dePrevenciónmancomunados,artículo21.2Elartículo31contemplalaobligatoriedaddedocumentarlosresultadosdelasauditoríasquedeformaobligatoriahanderealizarlasempresasquenocontratenlaactividadpreventivaconempresasajenasespecializadas.


los elementos del sistema de gestión que propone esta norma y todas lasactuacionesquederivandelmismo.Deestemodopodemosconcluirapartedelcarácter formalde ladocumentaciónexigida por la normativa en materia de prevención, hay una convenienciaestratégicade lamismaparapoderalcanzar losobjetivosdemaneraadecuadaalosinteresesdelaempresa.

20.2. TIPOS DE DOCUMENTOS EN MATERIAPREVENTIVA

De manera general podemos considerar que existen los siguientes tipos dedocumentosparallevaracabolaacciónpreventivaenlaempresa:

Organizativos. Administrativos. Técnicos

20.2.1.Documentosdetipoorganizativo

Comodocumentosquepertenecenaestetipopodemoscitar:

20.2.2.Documentosdetipoadministrativo

Pertenecenaestetipodedocumentos:

Tienen como misión establecer los marcos de actuación de manera que laacción preventiva quede particularizada para la empresa y sea el punto dereferenciadeactuacióndetodoslosintegrantesdelamisma.

General:SistemadePrevenciónManualdePrevenciónPlandePrevención

Específicos:ReglamentodeloscomitésdeSeguridadySalud

Tienen como misión facilitar la coordinación y desarrollo de la acciónpreventivaenlaempresa


lascartas lascomunicaciones

20.2.3.DocumentacióndetipotécnicoConstituye el soporte de la actuación en materia de prevención. Estadocumentacióndefine, concreta, canaliza, establece referencias,marca formasdeactuación,determinacomportamientos,etc.Pertenecenaestetipodedocumentosrelativosa:

Condicionesdetrabajo Vigilanciadelasalud Accidentes Normasyprocedimientos

20.3.CARÁCTERDELOSDOCUMENTOSPodemosconsideraralosdocumentossegúnsucarácter:

Formales Operativos

20.3.1.DocumentosformalesLosdocumentosformalessonaquellosquevienenobligadospor lanormativaenmateriadeprevención,concretamente:

20.3.1.a.LeydePrevencióndeRiesgosLaboralesArtículo23

“1. El empresario deberá elaborar y conservar a disposición de la autoridad

laborallasiguientedocumentaciónrelativaalasobligacionesestablecidasenlos

artículosanteriores:

a)Plandeprevenciónderiesgoslaborales,conformealoprevistoenelapartado

1delartículo16deestaley.

b)Evaluacióndelosriesgosparalaseguridadylasaludeneltrabajo,incluidoel

resultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la

actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo a) del

apartado2delartículo16deestaley.

c)Planificacióndelaactividadpreventiva,incluidaslasmedidasdeproteccióny

deprevenciónaadoptary,ensucaso,materialdeprotecciónquedebautilizarse,

deconformidadconelpárrafob)delapartado2delartículo16deestaley.

d)Prácticadeloscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadoresprevistosenel

artículo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de losmismos en los términos

recogidosenelúltimopárrafodelapartado4delcitadoartículo.


20.3.1.b.ReglamentodelosServiciosdePrevenciónElreglamentoseconcretaelalcanceycontenidodelosdocumentosexigidosporlaLey.Asíenelartículo7.Encuantoalaevaluaciónderiesgos,habrádecontener:

Yenartículo9,laplanificacióndelaacciónpreventivahadecontener:

e) Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan

causadoal trabajadoruna incapacidad laboralsuperioraundíadetrabajo.En

estos casos el empresario realizará, además, la notificación a que se refiere el

apartado3delpresenteartículo.

2.Enelmomentodecesacióndesuactividad,lasempresasdeberánremitira la

autoridadlaboralladocumentaciónseñaladaenelapartadoanterior.

3.Elempresarioestaráobligadoanotificarporescritoalaautoridadlaborallos

dañosparalasaludde los trabajadoresasuservicioquesehubieranproducido

con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se

determinereglamentariamente.

4. La documentación a que se hace referencia en el presente artículo deberá

también ser puesta a disposición de las autoridades sanitarias al objeto de que

éstaspuedancumplirconlodispuestoenelartículo10delapresenteLeyyenel

artículo21delaLey14/1986,de25deabril,GeneraldeSanidad.”

a)Laidentificacióndelpuestodetrabajo.

b)Elriesgooriesgosexistentesylarelacióndetrabajadoresafectados.

c)Elresultadodelaevaluaciónylasmedidaspreventivasprocedentes,

d)Lareferenciadeloscriteriosyprocedimientosdeevaluaciónydelosmétodos

demedición,análisisoensayoutilizados.

MedioshumanosymaterialesRecursoseconómicosMedidasdeemergenciaVigilanciadelasaludInformación.Formación.PeriodoFasesdeactuaciónpuntosAutosdeseguimientoycontrol


Artículo15Paralasempresasquecuentenconserviciodeprevenciónpropio:

Artículo20ParalasempresasquecontratenconServiciosdePrevenciónajenos.Porpartedelaempresacontratanteserequieredelaexistenciadeuncontratoconexpresiónde:

Por parte de la empresa que realiza el servicio se debe realizar y mantener adisposición:

Articulo21EnlossupuestosdeserviciosdePrevenciónMancomunados:

Artículo31De igual forma han de quedar documentados los resultados de la auditoríarelativosa:

MemoriayProgramaanualdelserviciodeprevención.

Identificacióndelaempresaalaquesecontrata.Identificacióndelaempresaquerecibeelservicioyloscentrosalosquesedirige.Actividadadesarrollar.Mediosparalaactuación.Actividaddevigilanciadelasalud.Duracióndelcontrato.Condicioneseconómicas.

MemoriaanualyProgramacióndelaactividadcontratada.

ElacuerdodeconstitucióndelServiciodePrevenciónMancomunado.Condiciones mínimas que debe desarrollarse el Servicio de PrevenciónMancomunado.EmpresasqueintegranelServiciodePrevenciónMancomunadoygradodeParticipaciónenelmismo.

Realizacióndelaevaluacióninicialderiesgos.Realizacióndeevaluaciónperiódica.Planificación de actividades de carácter general y exigidos por normasespecíficas.Procedimientosymedios.


Articulo37.3c)Enrelaciónconlavigilanciadelasalud:

20.4.DOCUMENTOSDECARÁCTEROPERATIVOJuntocon losdocumentosdecarácter formal,sehandetenerencuentaaquellosquefacilitenlaconsecucióndelosobjetivosdentrodelaorganizaciónydeformaadecuadaalascaracterísticasdelaempresa.Podemostomardereferenciaenestesentidocomoyaseindicoanteriormentelanorma UNE 81900, si bien en cada caso serán las personas y organización querealice la acción preventiva en la empresa la que marque la necesidad ycaracterísticasdeestosdocumentos.Dentro de los elementos del Sistema de Gestión de la Prevención de RiesgosLaboralesseproponelacitadanorma,tenemosManualyDocumentación.20.4.1.ManualdeprevenciónLanormaUNElodefinecomo:

Elmanualconstituyelaherramientafundamentaldelsistemadegestión.Enélserecogen los compromisos de la dirección, se establecen las responsabilidades atodos los niveles de la organización, la planificaciónde la acciónpreventiva, sussistemas de control y se incluyen los procedimientos y normas que de formaconcreta deben permitir alcanzar los objetivos que se planteen en temas de

Protocolosespecíficos.Expediente.Historiaclínico-laboral.Anamnesis.Controlbiológico.Estudioscomplementariosenfuncióndelosriesgos.Puestodetalladodetrabajo.Permanenciaenelmismo.RiesgosdelpuestoMedidaspreventivasadoptadas.AnteriorhistorialaboralPuesto/permanencia

“Documento que establece la política de prevención y describe el sistema de

gestióndelaprevenciónderiesgoslaboralesdelaorganización”.


prevención dentro de la empresa conforme a la política establecida por ladirección.ElManualtieneuncaráctereminentementeorganizativodegrantrascendenciaeimportanciaporelcompromisoqueencierra.Juntoasucarácterformaldentrodela empresa, se debe destacar su practicidad porque debe permitir alcanzar deforma concreta, los objetivos de prevención establecidos. Por este motivo elcontenidodelmanualhadeser:

Ampliamentedifundido. Regularmenterevisado.

Parallegaraunaestructuraquepermitaconseguirlascaracterísticasindicadasesconvenientetenerunaprimeraideadelcontenido.Siguiendo las recomendaciones de la norma UNE 81900 EX, el manual ha decontenerdemanerafácilmentecomprensible:

JuntoaestoselementosfundamentalesdelcontenidodelManual,sedebenincluiraspectosparalagestióndelmismo:

Teniendoencuentaelcontenidodelmanualqueacabamosdeexponeryconelfindehacerlomásmanejableycomprensible,éstesepuedeestructurarendospartesfundamentalesqueasuvezsepuedendividirencapítulosyepígrafesenlosqueseincluyenelcontenido.Siguiendoestecriteriolaestructuradefinitivadelmanualpodráser:

Lapolíticadelaempresaenmateriadeprevención.Laorganizaciónprevistaparaeldesarrollodelapolítica.Losobjetivosdemejoradelascondicionesdetrabajo.Elprogramaparaalcanzarlosobjetivos.Losprocedimientosatravésdeloscualessedebeactuar.Lasnormasquedeterminenunapautadeactuaciónuniforme.Lossistemasdecontrol.Lasconsideracionessobrelasaccionescorrectorasensucaso.

¿Cómoserevisa?¿Quiénlorevisa?¿Quiénlodistribuye?¿Cómosedistribuye?¿Aquiénsedistribuye?

ParteI.AspectosGenerales.ParteII.ProcedimientosyNormas.


20.4.1.a.ParteI.AspectosgeneralesEnestapartedelmanualserecogenlosaspectosdecaráctergeneral.Sucontenidodebepermanecerestableduranteunperiododetiempolosuficientementeamplioquepermitasuimplantación.Loscapítulosenquepuedequedardivididaestapartedelmanualson:

20.4.1.b.ParteII.ProcedimientosynormasA partir delManual se incluyen losprocedimientos y las normas a travésde loscuales se desea conseguir, por medio de una actuación sistemática como unadeterminada pauta de comportamiento acorde con la política de prevención deriesgoslaboralesdelaempresa,quepermitamantenerbajocontrollosdiferentesriesgosquepuedengenerarconmotivodelasactividadesquesedesarrollanenlaempresaymejoralgunamaneracontinualascondicionesdetrabajo.El contenido de esta parte del manual puede estructurarse en capítulos quecontemplen:

Procedimientos Normas

Se puede incluir en esta parte como elemento independiente en el Manual deSeguridadlacoleccióndeEquiposdeProtecciónIndividual.20.4.2.DocumentaciónenlanormaUNE81900EXDentro del sistema de gestión propuesto por la norma establece dentro delapartadodedocumentación,lanecesidaddedisponerdeprocedimientospara:

AspectosgeneralesdelagestióndelmanualLapolíticadeprevenciónderiesgoslaboralesLaorganizacióndelsistemadeseguridad.Laasignaciónderesponsabilidades.Actuaciones:o Planificacióndelaacciónpreventivao Programasdeprevencióno Desarrollodelaacciónpreventiva

Evaluarlosriesgos.Planificarlaacciónpreventiva.Estableceryactualizarlasmedidasdeprevenciónquesehandeadoptar.Establecerelmaterialdeprotecciónquedebautilizarse.Llevaracaboloscontrolesperiódicosdelascondicionesdetrabajoylasactuacionesdelostrabajadores.Elaborarymantenerlarelacióndeaccidentesdetrabajoyformadenotificarloalaautoridadcompetente.


Comovemos,ladocumentaciónquereclamalanormacoincideprácticamenteconlo establecido en el artículo 23 de la Ley de Prevención deRiesgos Laborales, yponedemanifiestoloqueyasecomentabaanteriormente,quelosdocumentosnoobedecen a un mero formulismo, y no que son instrumentos necesarios paradesarrollarunaadecuadaacciónpreventivaenlaempresa.

20.5.TRATAMIENTODELADOCUMENTACIÓNLa documentación técnica generada de prevención sirve en la mayoría de lasocasionescomofuente,esdecir,enellaseencierralainformaciónnecesariaparalaactuación,yaseadeformaespecífica,enelcasodelestablecimientodelasaccionesconcretas a desarrollar, como es el caso de los informes dirigidos a riesgosconcretos, o bien de forma general mediante actuaciones encaminadas adesarrollar la política de la empresa en materia de prevención, o de formacomplementaria facilitando las actuaciones como es el caso de normas yprocedimientos. Pero junto a esta información directa proporcionada por ladocumentación existe una forma indirecta a partir de la historia que dichadocumentación encierra y que resulta igualmente beneficiosa en el campo de laprevención,entrandoenestesentidolaestadística.Como fuente de información, la documentación ha de tener la correspondientedifusión para que la actuación en materia de prevención pierda el conceptoequivocadodepersonalizadayaleatorio,comosideunjuiciodevalorsetratara,queenmuchasocasioneshatenidoyqueaúnsemantieneenmuchaspersonas.Ladisponibilidadinmediatade ladocumentaciónalalcancedeaquellaspersonasquelahandeutilizaresfundamentalyesunfactordeterminanteatenerencuentaenelcontroldelasactuacionesenprevención.Junto a este tratamiento lógico de disponibilidad de la documentación hay queconsiderar el carácter formal y la necesidad de archivo y conservación para darrespuestatantoalcompromisoasumidoporlaempresacomoalasexigenciasqueentalsentidodemandalaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales.Eltratamientodeladocumentacióndesdeelpuntodevistaformalvaaplantearenel origen la necesidad de un espacio físico y una forma de archivo. Esrecomendable en este sentido disponer de una norma que controle la forma deprocederparaagilizarelusoydisposicióndeladocumentación.En relación con el tratamiento de la documentación, la norma UNE 81900 EXestablecequeelprocedimientodecontroldelosdocumentoshadegarantizarque:


Deformagenerallanormaestablecequeloscambiosenladocumentacióndebenrevisarseyaprobarseporlosmismosresponsablesquellevaronacabolarevisión,amenos que se especifique otra cosa y que los documentos deben reeditarse alcabodeundeterminadonúmeroderevisiones.20.5.1.RealizaciónToda la documentación con independencia de su naturaleza y motivo, ha decumplirconlossiguientesrequisitosensugeneración:

Hansidoexaminadosyaprobadosporlosresponsablesantesdesuprimeraedición.Puedenidentificarseadecuadamentedentrodelaorganización.Seanexaminadosperiódicamenteyrevisadoscuandoseanecesarioy,trascomprobarsesuidoneidad,seanaprobadosporlosresponsablesantesdesureedición.Esténdisponiblesentodosaquellospuntosdelaorganizaciónnecesariosparaelfuncionamientodelsistema.Seretiresindemoraladocumentaciónobsoletatantodesdelospuntosdeedicióncomodelosdeutilización.

Necesario.Debeirencaminadaaconseguirunobjetivoconcretoqueeselquelamotiva.Clara,sencillayconcreta.Sehadetenerencuentaenelmomentodesuelaboraciónquesetratadeuninstrumentoquetienequefacilitarelcumplimientodelobjetivoparaelqueserealizayconsiderardesdeestaperspectivalaspersonasalasquesedirige,cuidandolenguajedeformaqueseafácilmentecomprensibleysinambigüedadescontribuyendoaestefinsubrevedad.Realizable.Ladocumentaciónnohadeplantearsenuncacomounameramanifestacióndeintenciones.Ensurealizaciónsedebeconsiderarlarealidaddelaempresayelentornoenelqueseráutilizadayhacerloscompatibles.ladocumentaciónqueencierraelementosirrealizables,ademásdeocasionarfrustración,degradalacredibilidaddelasmanifestacionesqueenelcampodelaprevenciónpuederealizarlaempresa,siendoesteunodelospeoresenemigosparalaprevención.Exigible.Denadasirveundocumentoquereuniendolasanteriorescaracterísticas,nadiesepreocupadesucorrectautilización.Enestepuntosonfundamentalessuconocimientoyaceptaciónporpartedequiénhadecumplirsucontenido.Conservación.Elsoportedeldocumentodebegarantizarsuadecuadautilización,buenestado,fácilidentificación,posibilidaddeordenación,registroyarchivo.


Enrelaciónconesteaspectodeladocumentación,esconvenientequesetenganencuentaalgunasdelasfacetasqueseindicanacontinuación:

Aesterespectosepuedenconsiderar:

20.6.BIBLIOTECAUn elemento importante dentro de la documentación es la que se utiliza deconsulta,yaesterespectohayquedestacar:

Para la realización del control de esta documentación de consulta resultaaconsejabledisponerdeunprogramainformáticoquegestionelabibliotecayquepermitamanteneraldíalamisma.

Criteriosdeidentificación.Posibilidaddecatalogar.Posibilidaddecoleccionar.Formadearchivar.Presentacióndeuso.Formaderecuperar.Formadeeliminar.

Manuales.Informes.Circulares.Póster.Revistas.Basesdedatos.Etc.

Normativa:o Legal.o TécnicaRevistas.Libros


MÓDULOV

PRIMEROSAUXILIOS


CAPÍTULOXIV.PrimerosAuxilios.

UNIDAD21.PrimerosAuxilios

21.1.¿ENQUÉCONSISTENLOSPRIMEROSAUXILIOS?

De esta definición podemos extraer losobjetivos fundamentales que tienen losprimerosauxilioshaciaelaccidentado:

PR

IMEROSAUXILIOS

OBJETIVOS

Procurarqueellesionadonosuframáslesionesodañosdelosyaproducidos.

Mantenerconvidaaaquellaspersonasqueestánapuntodeperderla.

Avisaralosserviciosmédicosespecializados.

Transportaradecuadamentealheridohastalaasistenciamédica,encasodenopoderllegarésta.

Esta Unidad 21: “Primeros Auxilios” se plantea comoobjetivos proporcionar conocimientos elementales paraprestaruna ayuda eficaz a las víctimasde los accidentes,estableciendo condiciones de seguridad para la atención,valoracióndelestadodelaccidentadoyprimerasmedidasde atención hasta que actúen las asistencias sanitariasprofesionales.

No se trata d sustituir al médico, sino de aportar unacolaboración que permita, desde que se produjo elaccidente hasta la tención medica, evitar elempeoramiento, atenuar el sufrimiento y mantener alaccidentadoestablehastalaatencióndefinitiva.

Losprimerosauxiliossonlasactuacionesdeprimeraintervenciónqueserealizansobreunaccidentadooenfermorepentinoytienenporobjetoevitarque

laslesionessufridasempeorenhastalallegadadelaasistenciamédica

profesional.


Es importante tener en cuenta que la evolución de las lesiones derivadas de unaccidente depende, en gran parte, de la rapidez y de la calidad de los primerosauxiliosrecibidos.Porloqueresultafundamentalorganizarlosmedioshumanosymaterialesadecuadosalasnecesidades.

21.2.MODODEACTUACIÓNANTEUNACCIDENTE

Alnotratarsedeprofesionalesde lasanidad laspersonasque intervienenen losprimerosauxilios,sehandetenerencuentaunosprincipiosquepuedenayudaraevitar los errores más habituales y a conseguir no agravar las lesiones. Estosprincipiosson:

Conservarlacalma.Esbásicomantenerelautocontrolparaactuarcorrectamente.ComprobarquenoexistenmáspersonasaccidentadasyqueelpeligrohadesaparecidoEvitaraglomeracionesentornoaaccidentado.Elaccidentenoesningúnespectáculo,siseapartandelazonaacuriososydemáspersonasquenotienennadaqueverconelaccidente,sefacilitalaactuacióndelosprofesionales.Actuarconfirmeza.Parahacersecargodelasituación,dirigirlaorganizaciónderecursosylaposteriorevacuacióndelaccidentado.Losaccidentadosmásgravesseatenderánantes,versihayheridosocultosyconocerlosposiblesriesgosexistentes.Nomover.Comonormabásicayfundamentalnomoveraningúnaccidentadohastaestarsegurosdequesepuedenrealizarmovimientossinriesgodeempeorarlaslesionesexistentes.Existensituacionesenquelamovilizacióndebeserinmediata:o Cuandoasíloexijanlascondicionesambientales.o Cuandosedeberealizarlareanimacióncardiopulmonar.Analizarlascondicionesdelentornoantesdeactuar,paracomprobarqueéstasestánbajocontrol.Examinaralaccidentado.o Sedebeefectuarunaevaluaciónprimaria:determinarlassituaciones

enqueexistelaposibilidaddelapérdidadelavidadeformainmediata.

o Seguidamenteseefectuarálaevaluaciónsecundaria:controlaraquellaslesionesquepuedanesperarlallegadadelosserviciospersonalizados.

Nodardebebersiseestáinconsciente.Avisaralaasistenciaprofesionaldesanidad.Eslamejorformadeprestarayudaconrapidez.Tranquilizaralherido.Losaccidentadossuelenestarasustados,desconocenlaslesionesquesufren.Porlotanto,necesitanaalguienenquienconfiarysedebeofrecerconfianzaalaccidentado.


La rápida actuación tras un accidente puede salvar la vida del accidentado,evitandoquelasposibleslesionesempeoren.Encualquieraccidente sedebeactivarel sistemadeemergenciaquecomprendetresACTUACIONESBÁSICASiniciales:

21.3. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS -PAS

21.3.1.ProtegerEstafasedelplandeactuaciónsuponecomprobarlaexistenciadelosriesgosquehayen tornodelaccidentey la realizacióndeaquellasaccionesqueasegurendequeelaccidentadoylosqueleayudanestánfueradetodopeligro,enlaesperaalasasistenciassanitarias.Paraelloesnecesario:1. Reconocer el lugarparadescubrir el origendel accidente y verque el riesgo

materializadonopersiste,enotrocasohayqueactuarparaliberarelriesgo.2. Porejemplo,encasodeelectrocución,cortarlacorrienteeléctricasiesposible,

alejardeloselementosactivosalaccidentadooalejarloselementosactivosdelaccidentado haciendo uso de material aislante y garantizando que la parteactivanoestáencontactoconelementosqueactúencomoconductores,agua,estructurasmetálicas,etc.

Mantenercalientealaccidentado.Elorganismo,alrecibirunaagresión,activalosmecanismosdeautodefensa,implicandoenmuchoscaso,lapérdidadecalorcorporal,agravándoseestasituacióncuandoexistepérdidadesangre.Trasladoadecuado.Norealizarlaevacuaciónenvehículoparticular.Silaslesionessonvitalesnosepuedetrasladarysedebeatener“insitu”.Silaslesionesnosonvitales,sedebeesperarlallegadadevehículosespecializados.Nomedicar.Lamedicaciónesexclusivadelmédico.


3. En caso de intoxicación, lograr una buena ventilación que disminuya laconcentración de los productos tóxicos, dotarse de equipos de protecciónpersonal,etc.

4. Encasodecaídasadistintonivel,quelaestructuradesdelaqueseprodujolacaídasemantieneestable,sinohayningúnelementoquepuededesprenderse,etc.

5. Señalizar la zona para evitar que otras personas o equipos incidan en lacondición que dio lugar al accidente e indicar que se ha producido unasituaciónanormalparabuscarlaprudenciayprecaucióndeotraspersonas.

21.3.2.Avisar

1. Antes de avisar hay que tratar de hacer una composición del lugar lo masrápidoposibleparasinperdermuchotiempoprocurardarlosmayoresdatosposiblesalosserviciosdeintervenciónsanitaria.

2. Nodejesoloalaccidentadoparaavisarsinoresultatotalmenteimprescindibleanteladudarazonabledequenadievaapasarporellugarenmuchotiempo.

3. En este caso antes de dejar al herido, trate de colocarle en posición deseguridadyarropadoparamantenerlatemperaturadelcuerpoinformándole,siestáconsciente,decuálessuintención.

4. Salvoenelcasoexpuestoanteriormente,nodejesoloalaccidentado,atiéndaloo permanezca simplemente en su compañía hablándole y transmitiéndoleconfianzahastaqueotrapersonalesustituyaenlaatenciónopuedaavisaralasasistenciassanitarias.

21.3.3.Socorrer

1. Lo primero que se ha de tener presente es no empeorar la situación del

accidentado.2. Elsiguientepasoseráhacerlaevaluacióninicial,VALORACIÓNPRIMARIA

delasituación.3. Obtenertodalainformaciónquesepuedaenestafaseacercadelaccidente,

entorno,formaenqueseprodujopreguntandoalostestigossiloshubo,etc.

Recuerdequeprevioaningunaintervenciónellugarhadequedarsuficientementesegurotantoparalavictimacomoparalapersonao

personasqueacudenensuauxilio

Detectadoelaccidentesiemprequeseaposible,avisealosserviciossanitarioslomásrápidamenteposible

Eslafasedelplanenlaquehayunaactuacióndirectasobreelaccidentado


21.4.VALORACIÓNPRIMARIAEselprimerpasodelavaloraciónsobreelaccidentadoytratadeconocerelestadodelaccidentadorespectodesignosvitalesparalapersona.

21.4.1.ConcienciaDebemosversielaccidentadoestáconsciente,paraelloseleharáunapreguntaalavíctima(p.ej.quélehapasado,cuálessunombre)mientrasseleagitaporloshombrosconsuavidad.1. Síresponde:estáconscienteportantonoexisteparorespiratorio.2. Noresponde:Sinoseobtieneningúntipodereacción,existeestadode

inconscienciaylasituaciónsehacepreocupante,porloqueinmediatamenteyenloposiblesintocarlodebecomprobarlarespiración.

21.4.2.RespiraciónLa persona encargada de prestar los primeros auxilios comprobará si elaccidentadorespira.Paraello,aproximarlamejillaoeltorsodelamanoalaboca-narizdelaccidentadoparasentirlarespiraciónymirarelpechoyabdomenparatratardedescubrirmovimientosrespiratorios.1. Sirespira,nohacefaltaseguirexplorandolossignosvitales,yaquesedapor

seguro además que el corazón funciona. Si no existe traumatismo, colocar alaccidentado en posición lateral de seguridad (P.L.S) para prevenir lasposiblesconsecuenciasdeunvómito.

Estavaloraciónprimariasedeberealizarsiempreporesteorden:1)Conciencia 2)Respiración 3)Pulso

Ponerelbrazodelaccidentadomáscercanoanosotrosenángulo

rectoconelcuerpo,elcododobladoconlapalmadelamano

haciaarriba

Traerelbrazodelaccidentadomásalejadodenosotros

cruzandoeltóraxyapoyareldorsodelamanocontralamejilladelladocontrariodelavíctima

Conlaotramano,agarrarlapiernamásalejadajustopor

encimadelarodillaylevantarla,manteniendoelpieapoyadoenelsueloygirarelcuerpohastaque

quededelado

Colocareldorsodelamanodelladoexterno,bajolamejilla

1 2

3 4


Pasosaseguirpararealizarlaposiciónlateraldeseguridad(PLS)

Siexistiesetraumatismo,nosepuedemoveralaccidentado,deberemosseguirasuladoparavigilarlelossignosvitaleshastaquelleguelaayuda.

2. Sinorespira,sinperdertiempo(existatraumatismoono)sehadeprocederacolocaralaccidentadoenposicióndecúbitosupino,esdecir,estiradocon losbrazosalolargodelcuerpoybocaarriba.Trasexplorarlabocaparaeliminarlaexistenciadecuerposextrañossedebenabrir las vías aéreas mediante lamaniobra frente-mentón: primero, secoloca a la víctima bocarriba y se apoya una mano sobre la frente paramantener la cabeza hacia atrás para extender el cuello. A la vez, con la otramano, se levanta elmentón y se abre la boca con la punta de los dedos. Enocasiones,conestasimplemaniobra,elaccidentadorecobralarespiración.Comprobación de la respiración.Manteniendo lamaniobra frente-mentón,se aproxima la oreja a la boca de la víctima para comprobar si respira. Sirespiracorrectamente,debeponersea lapersonaafectadaenposiciónlateralde seguridad (PLS). Si no lo hace o lo hace de forma anormal, se debe pedirayuda a través del 112 y comenzar el masaje cardíaco seguido de larespiraciónartificialométodoboca-boca.

Representacióndea)aperturadevíasaéreasmediantelamaniobrafrentementóny

b)comprobacióndelarespiración.

a) b)

Ponerelbrazodelaccidentadomáscercanoanosotrosenángulo

rectoconelcuerpo,elcododobladoconlapalmadelamano

haciaarriba

Traerelbrazodelaccidentadomásalejadodenosotros

cruzandoeltóraxyapoyareldorsodelamanocontralamejilladelladocontrariodelavíctima

Conlaotramano,agarrarlapiernamásalejadajustopor

encimadelarodillaylevantarla,manteniendoelpieapoyadoenelsueloygirarelcuerpohastaque

quededelado

Colocareldorsodelamanodelladoexterno,bajolamejilla

1 2

3 4


21.4.3.PulsoA través del pulso comprobamos si funciona el corazón. Para tomar el pulsonecesitaremoscolocar losdedos índiceycorazón(nuncaelpulgar)enunapartedelcuerpodondeunaarteriapasemuycercadelapiel,laszonasmáscomunessonenel cuello (pulsocarotídeo)yen lamuñeca(pulsoradial).Sielpulsonoexistedeberemoscompatibilizarelmasajecardíacoconelmétodobocaaboca.1. Masaje Cardiaco. Se coloca a la víctima sobre una superficie dura, con los

brazos y piernas estirados. Después, debe colocarse el talón de la mano (lapartedelapalmadelamanomáscercanaalamuñeca)enelcentrodelpecho,en la mitad inferior del esternón, y entrelazarlas. Después, el auxiliadoraprovechaelpesodesucuerpoparadeprimirelpechodelavíctimaentre5y6cm.Elpechodebecomprimirseydescomprimirseporlomenos100vecesporminuto, realizando secuencias de 30 compresiones y 2 ventilaciones. Si esposible,variosreanimadoresdeberíanturnarsecadadosminutos.

2. Ventilaciones.Paralasventilacionesdelmasajecardíacoserealizaelbocaaboca. Primero, se aplica la maniobra frente-mentón y, en esa posición, elreanimadordeberodearcon los labios labocade lavíctima,cerrar lanarizeinsuflar aire. La reanimación debe continuarse o bien hasta que llegue unprofesionalsanitarioohastalarecuperacióndelavíctima.

Representacióndereanimacióncardiopulmonarcombinandomasajecardíaco(30

compresiones)seguidaderespiraciónartificialométodobocaaboca(2

ventilaciones).Ritmorecomendado:100compresionesporminuto.

¿Ysitenemosundesfibrilador?MuchosedificiospúblicosyprivadosestánequipadosconunDesfibriladorExternoAutomático(DEA).Tienequeestarindicadoconunaseñal.Deteneruno,debeencenderseycolocarlosparches(electrodos)enelpechodelpaciente (incluyen un dibujo claro de dónde deben situarse) y seguir lasindicaciones que la máquina ofrece por mensajes de voz. Mientras, se debecontinuar realizandoelmasaje cardiaco. Solohabrádosmomentos en losqueelDEA indicará que no se toque al paciente: mientras analiza si la víctima harecuperadoelritmocardíacoysiavisadeunadescarga.


Ejemplodedibujoexplicativodedóndedebensituarseloselectrodosdeldesfibriladoryb)señalUniversalindicandolapresenciadeunDesfibrilador

ExternoAutomático(DEA).

Cómodetectarlaparadacardiorespiratoriayqué

debeshacer.

Cuandotrasunaccidente,yaunquenosepaslacausa,veasqueunapersonaestáinconscienteynorespiraespontáneamente,debesiniciarrápidamentelasmaniobrasdeRCP.1Aseguraellugardeloshechos.Eliminalospeligrosqueamenacentuseguridad,ladelaccidentadooladelaspersonasqueahíseencuentren.2.Compruebaelestadodeconscienciadelavíctima.

Arrodíllatealaalturadeloshombrosdelavíctimaysacúdelosconsuavidad.Acércateasucaraypregúntaleenvozaltasiseencuentrabien:Siresponde:dejaalavíctimaenlaposiciónenqueseencuentraypasaarealizarunavaloraciónsecundaria,poniendosoluciónalosproblemasquevayasdetectando.Sinoresponde:

3.Pideayudasinabandonaralavíctimaycolócaleenposicióndereanimación.BocaarribaconbrazosypiernasalineadossobreunasuperFicierígidayconeltóraxaldescubierto.4.Abrelavíaaérea.Colocaunamanosobrelafrenteyconlaotratiradelmentónhaciaarriba,paraevitarquelalenguaimpidaelpasodelairealospulmones.5.Compruebasilavíctimarespiranormalmentemanteniendolavíaaéreaabierta.(ver,oír,sentirdurantenomásde10seg.)

Reanimacióncardiopulmonar(RCP)

Silavíctimarespiranormalmente:

•  Colócalaenposiciónlateraldeseguridad(PLS)•  Llamaal112obuscaayuda•  Compruebaperiódicamentequesiguerespirando.Silavíctimanorespiranormalmente:

6.Pideayuda,llamaal112opideaalguienquelohagaeinicia30compresionestorácicasenelcentrodelpecho.

7.Realiza2insuMlacionesconlavíaaéreaabierta

(frente-mentón)ylanariztapada.SielairenopasaenlaprimerainsuFlación,asegúratedeestarhaciendobienlamaniobrafrente-mentónyrealizalasegundainsuFlación,entreonoentreaire.8.Alternacompresiones-insuMlacionesenuna

secuencia30:2

(30compresionesy2insuFlaciones)aunritmode100compresionesporminuto.9.Nointerrumpashastaquelavíctimainicielarespiraciónespontánea,teagotesollegueayudaespecializada.10.SidisponesdeDESFIBRILACIÓNAUTOMÁTICA

(DEA):

•  EnciendeelDEA•  Colocalosparches•  Siguelasinstruccionesdesusmensajes


UNIDAD5

21.5.VALORACIÓNSECUNDARIA

Lamayorinformaciónquesepuedaconseguirpodráayudartambiénenestatarea,paralocualpreguntaremosalaccidentado,siestuvieraconsciente,oalostestigos.Para realizar esta valoración haremos un recorrido por las diferentes partes delcuerpodelaccidentado,dándoleánimosytranquilidadeinformándoledenuestrasintenciones.Laactuaciónentodocasoserásuaveycuidadosa.21.5.1.Cabeza

Secomprobarásihayheridasenelcuerocabelludooenlacara. Observarlasalidadesangreporoídos,narizoboca. Comprobarsiexistenlesionesenlosojos.

21.5.2.Cuello

Setratadeunazonamuydelicada.Encasodetenerquemoverla,procurarquesemantengacomountodo,cuello,cabezaytronco.

Valorarelpusocarotideo(amplitud,frecuencia,regularidad,etc.) Aflojarlasprendasajustadasasualrededor

21.5.3.Tórax

Buscarsihayheridasodeformacionesquedenaentenderlaposibilidaddefracturas.

Versiexistedificultadparlarespiración. Tratardelocalizarlosfocosdedolorsielaccidentadoestáconsciente.

21.5.4.Abdomen

Buscarlaexistenciadeheridas. Comprobarsiestáduroodepresible. Plantearselaposibilidaddelesionesinternas.

21.5.5.Extremidades

Comprobarbrazosypiernasparadetectarheridasodeformaciones. Comprobarlasensibilidadpinchandoopellizcandoalavíctimaypidiéndolequemueva ligeramente losmiembroso losdedosparadescartar lesionesmedulares.

Unavezquesehaaseguradolasfuncionesvitales,podemosocuparnosdeotraslesionesquepuedetenerlavíctimasobrelasquepodemosactualparaaliviarelsufrimiento,estoesloqueconstituyelavaloraciónsecundaria.


21.6.ACTUACIONESENCASOSESPECÍFICOSElobjetivodeesteapartadoestratardeorientarsobre lasactuacionesarealizarenelmomentodeproducirselaslesionesmáshabitualesyfrecuentesantelasquesevaaenfrentarlapersonaencargadadelosprimerosauxilios.21.6.1.DesmayoolipotimiaPrimero, sedebe comprobarquees soloundesmayoyque sigue respirando.Lasiguienteactuaciónserá:

a) Colocaralavíctimaenunsitioquetengabuenaventilación.b) Aflojarlaropaparafacilitarlelarespiración.c) Indicar que respire profundamente, tomando aire por la nariz y

expulsándoloporlaboca.d) Pedir que tosa varias veces. Este estímulo hace que mejore el riego

sanguíneocerebral.e) Siestáconsciente,acostarlebocaarribaylevantarlaspiernasparafacilitar

elretornodesangrealcerebro.f) Siestá inconscienteperosehacomprobadoquerespira,colocarlade lado

en posición lateral de seguridad (PLS), para que en caso de vómitos seexpulsen.

Representacióndelmododeactuaciónduranteundesmayo

21.6.2.AtragantamientoLatoses lamejorde lasmaniobrasparasolucionarunatragantamiento,peroencasosdeobstrucciónseveradelasvíasrespiratorias,lavíctimanopodrátoserconnormalidadolatosnosurtiráefecto.Enesecaso,sedeberecurriralamaniobradeHeimlichintercaladacongolpesenlaespalda:Loprimeroquedebehacerpararealizar lamaniobraes inclinarhaciadelantealatragantado.Después,alternarcincogolpesenlaespalda(entrelosomoplatos,laspaletillas) y cinco compresiones abdominales. Para realizarlas, se rodea a lavíctimaconlosbrazosysecolocaelpuñodeunamanoconelpulgarhaciadentro,entreelombligoyelesternón.Después,conlaotramanoseagarralamuñecaysecomprimealavíctimaconbrusquedadhaciaarriba.Puededarse el casodeque lapersonaatragantadapierda el conocimiento. Si seproduceesasituación,hayqueiniciarlaRCP.


RepresentacióndelamaniobradeHeimlichduranteunatragantamiento

21.6.3.ContusionesSonlesionesprovocadasporgolpesoporlaacciónviolentadeobjetos.Nodañanlapiel pero sí los tejidos u órganos blandos de nuestro cuerpo. Los síntomas soninflamaciones,posiblesmoratonesocardenalesydolorinmediato.Eltratamientooactuaciónarealizarestaráenfuncióndelagravedaddelacontusión:

1. En contusiones pequeñas aplicaremos simplemente un poco de hielo ocompresasfrías.

2. Si la contusión tiene un golpe más fuerte, aplicaremos hielo ymantendremosesazonaafectadaenaltoyenreposo.

3. Cuando a raíz de la contusión la piel toma un color grisáceo podremosdeducir que hay una lesión interna y será necesario la asistenciamédica.Paraellohabráquetrasladaralaccidentado.

21.6.4.FracturasEs la rotura de huesos. Son originadas por golpes, caídas, resbalones yatrapamientos.Lossíntomasmáshabitualesparadeducirqueexistefracturason:

a) Dolorfuerteenlazonaafectada.b) Secrearápidamenteunahinchazón.c) Ellesionadonopuedehacermovimientoalgunoconlazonadañada.d) Elmiembrodañadopresentaunaspectofueradelonormal.

Distinguiremosdostiposdefracturas:1. Abiertas: Cuando la fractura lleva consigo herida en la piel. En las fracturas

abiertas,deberárealizarselassiguientesactuaciones: Procurarnomovernitrasladaralaccidentado. Solicitarlaayudadeunmédico. Taponarlaherida. No intentar recolocar laposicióndel hueso, yaque sepuede empeorar lalesión.


2. Cerradas: No van acompañadas de heridas. En las fracturas cerradas, sedeberáactuardelamismaforma,añadiendolosiguiente:

Sipensamosquehaylesiónenlacolumnavertebral,nuncasedeberátratardesentaralheridoodoblarlaespalda.Looportunoserádejarallesionadotumbadosobresuespaldahastalallegadadelosserviciosespecializados.

Sipensamosquehayfracturadecráneooexistepérdidadeconocimiento,uoídos sangrando, se trasladará al lesionado acostado con la cabezalevantada ligeramente si el colorde la caraes rojo.Enel casode tener lacarapálida,lacabezaligeramentebaja.

Tantosisetratadeunafracturaabiertacomocerrada,seránecesarioinmovilizarelmiembro fracturado.La inmovilizaciónserealizarámedianteunastablillasoférulaqueseránsujetadasporvendas.Lafinalidaddelaférulaesbloquearlapartedelhuesodearribaydeabajoquenoestáfracturada.

Representacióndelainmovilizacióndeunapiernafracturada

21.6.5.HeridasyCortesSonrupturasdelapielprovocadaporalgúnobjeto(cuchillo,punzón,piedra,etc.)Diferenciaremosentre:

1. Leves(rasguños,arañazos),dondeactuaremosdelasiguientemanera:

1ºLavarlaheridaconaguayjabón. 2ºDenohaberhemorragia,seaplicarádesinfectante. 3ºDejarsecarycubrirlaconunagasaovenda(tiritas)

2. Graves: Las Hemorragias. Unahemorragiaeslasalidadesangrepor

roturadealgúnvasosanguíneo.Siestapérdidadesangreesabundante,sedeberáactuar con rapidez para taponarla, pues la pérdida abundante de sangre puedeprovocarlamuertedeunapersonaenpocosminutos.

A lahorade estudiar losdiferentes tiposdehemorragias aplicaremosel criteriodeldestinofinaldelasangre.Distinguimos:


21.6.5.a.Hemorragiasinternas

Se produce en el interior del organismo, la sangre no sale al exterior. Se puededetectarporsignosysíntomasdeshock:palidez,sudorfrío,pulsorápidoydébil,respiración superficial y agitada. En estos casos, se deberá tranquilizar alaccidentado, aflojar la ropa, elevar las piernas y abrigarlo. Serán los ServiciosSanitariosquienloevacúen.

21.6.5.b.Hemorragiasexteriorizadas

Deellaslasmásimportantessonlasqueseindicanacontinuaciónyparalasquesedanlasrecomendacionesoportunas.

a) Hemorragiasdeoído.Recibenelnombredeotorragias.Sisonabundantesyprecedidasdeungolpeenlacabezapuedenobedeceraunafracturadelabasedel cráneo. En este casohayque facilitar la salidade la sangreparaevitar que se acumule en la cavidad craneal. Para facilitar la salida de lasangre, se colocará al accidentado enposición lateral de seguridad con eloídosangrantehaciaelsuelo.Hayquecontrolarlossignosvitalesyhayqueprocuraruntrasladoauncentroasistenciallomasrápidamenteposible.

b) Hemorragiasdenariz.Recibenelnombredeepistaxis.Normalmenteson

producidasporgolpesenlapropianariz.Enestecasohayquedetenerlas.Paraello,sepresionalanarizdurantecincominutosconlacabezainclinadalevementehaciadelanteparaevitarposiblescoágulos.

c) Hemorragias de boca.Pueden tener suorigenen lesionespulmonareso

estomacales. Si viene acompañada de vómitos, normalmente será delestómago.Mientrasquesivieneacompañadadetos,seráposiblementedepulmón.

Encualquieradeloscasoshayquetenerencuentaelcontroldelossignosvitales.

21.6.5.c.Hemorragiasexternas

Laactuaciónanteunahemorragiaexternavaencaminadaadetenerlaparaevitarlaperdidadesangredelaccidentado.

Hay tres formas fundamentales de controlar la hemorragia y se deben utilizarsiempreenelorden:

Sonhemorragiasinternasenlasquelasangresalealexterioratravésde

unorificionaturaldelcuerpo.

Sonaquellasenlasquelasangresalealexterioratravésdelaherida.

1º)Compresióndirecta 2º)Compresiónarterial 3º)Torniquete


1ºCompresióndirecta.Seefectúaenelpuntodesangradoponiendounapósitointermedio omas limpio posible (gasa, pañuelo, etc.). la presión se efectuara almenosdurantediezminutoselevando,siesposible,lazonasangranteporencimadel corazón. Transcurridos los diez minutos, se aliviará la presión, pero NO seeliminaráelapósitoutilizado,siestáempapadodesangre,seaplicaráotroencimadeéste.Estemétodoqueeselmásaconsejable,nosepuedeutilizarcuandosetratadeunaheridaprovocadaporfracturaabiertadehueso.2º Compresión arterial. Es el segundo método a utilizar cuando no se puederealizarlacompresióndirecta.Seaplicageneralmenteaextremidadesydemanerafundamentalcuandohayfracturasabiertasdehueso.Mediante este método se pretende localizar la arteria principal del brazo, laarteria humeral o la principal arteria de la pierna, la arteria femoral, paradetener la circulación sanguínea en esa arteria, consiguiendo una reducción delaportesanguíneo.Laarteriahumeraltienesutrayectopordebajodelmúsculobícepsdelbrazo.Serealizarálacompresiónenestazonaconlasyemasdelosdedos.Enelcasodelaarteriafemorallacompresiónserealizaráaniveldelaingleodelacarainternadelmuslo,coneltalóndelamanooconelpuñosisecomprimeelmuslo.Lacompresióndebemantenersehastalallegadadelosauxiliossanitarios.3ºTorniquete.Estemétodosóloseutilizarácuandoningunodelosanterioresresulteeficazylahemorragiapersista.Se ha de tener presente que el torniquete produce la paralización total de lacirculaciónsanguíneaporelmiembro,loquedarálugaraunafaltadeoxigenacióndelostejidosymuertedelosmismos.Paralaaplicacióndeltorniquetesedebetenerencuenta:

Sucolocaciónserealizarásiempreenlapartedelmiembrolesionadoquequedaentrelaheridayelcorazón.Deben utilizarse materiales suficientemente anchos. Recomendadomínimodiezcm.Esconvenientecolocarunalmohadilladoenlazonadelapieldondesevaaaplicareltorniquete.Ejercerunapresióncontrolada,losuficienteparadetenerlahemorragia.Anotarlahoraenlaqueseaplicóeltorniquetealaccidentado.ElsocorristaNUNCAdeberetiraroaflojarletorniquete.


Representacióndelostresmodosdeactuaciónanteunahemorragiaexterna.

21.6.6.QuemadurasLasquemadurassonlaslesionesqueseproducenenelcuerpocuandoéstequedaexpuestoaunfocodeenergíacapazdedestruirlostejidosdelorganismo.Lasquemaduraspuedentenersuorigenen:

Calor Frío Productosquímicos Accióndelacorrienteeléctrica

Segúnelalcancedelasquemadurasseclasificanen:

a) Quemadurasdeprimergrado:afectanalacapamássuperficialdelapiel,ocasionando enrojecimiento de la piel, escozor o pequeño dolor. Eltratamiento adecuado es refrescar la zona con agua y posteriormenteaplicarpomadasespecíficasparaquemaduras.Suevoluciónesdecuraciónespontáneaenpocosdías.

a)Presióndirectaenelpuntodesangrado(10minutos).b)Elevacióndelaextremidadporencimadelcorazón.c)Aplicarnuevoapósitoencimasisenecesita.Nuncaeliminarelanterior.

a) b)

1.CompresiónDirecta

Serealizacuandohayfracturasabiertasdehueso,generalmenteenextremidadesa)  Arteriafemoral:compresiónaniveldeingle

coneltalóndelamanob)  Arteriahumeral:compresióndebajodel

bícepsconlayemadelosdedos

a)

b)

2.CompresiónArterial

Últimaopción,silahemorragiapersiste.a)Colocaciónenlazonalesionadaentrelaheridayelcorazón.b)Utilizarmaterialesanchos(>10cm)conalgoalmohadilladoencontactoconlapielc)Ejercerpresióncontrolada,anotarhoradelinicioyNUNCAretirareltorniquete.

3.Torniquete


b) Quemadurasdesegundogrado:Afectanaunacapamásinternadelapiel,produciendo inflamación y dolor así como también las llamadas ampollaspor quemaduras. El tratamiento adecuado es refrescar la zona con agua.Cubrir la quemadura con gasas estériles para no originar una infección yporsupuestonuncaromperlasampollas.

c) Quemadurasdetercergradoosubdérmicas:Sonlasmásimportantesen

cuantoagravedad,destruyentodaslascapasdelapiel,tejidoseinclusolasterminacionesnerviosas.El tratamientoessimilaralanterior,requiriendoademásasistenciahospitalaria.

Hacer mención especial a las quemaduras originadas por agentes químicoscorrosivos, ya que elmodo de actuar es diferente al comentado anteriormente.Laspautasaseguirseránlassiguientes:

Tratarrápidamenteallesionado. Lavar la zonaafectada,debiendoconocerparaello los componentesde lasustanciacorrosivaquehaprovocadolaquemadura,paraasínotenerqueempeorarlalesión.

Ellavadoserealizaráconlaprendadevestirpuesta,ysólosedebequitarmientrasseefectúaelmismo.

Si el agente corrosivo afectará la zona de los ojos, es imprescindibletenerlosabiertosmientraslescaeelagua.

Tapar la quemadura con una gasa estéril y trasladarlo al hospital máscercano.

21.6.7.ElectrocuciónEs uno de los accidentes de mayor gravedad que puede sufrir una persona. Laelectrocuciónseproducecuandoun trabajador recibeunadescargaeléctrica.Enestoscasoslasactuacionesarealizarsonlassiguientes:1. Cortar rápidamente la corriente eléctrica y avisar urgentemente al servicio

médico.2. Separarallesionadodelelementoeléctricoqueprodujoelcontacto.3. Tumbaralavíctimaenelsueloyaplicarlosprimerosauxilios.4. Simuestrasignosderespiracióndébil,procederareanimaralaccidentado.Si la electrocución del accidentado se produjo en una línea de alta tensión(aquellas torretas aéreas que distribuyen la electricidad a los centros detransformación para el consumo doméstico) las medidas a tomar serán lassiguientes:1. Noacercarseallesionado.2. Avisarauntécnicoelectricistayserviciosmédicos.3. Eltécnicoelectricistadebeconocerlosmétodosdereanimaciónenestetipode

situacionescríticas.


21.6.8.IntoxicaciónUnavezconseguidaslascondicionesdeseguridadseactuarádelasiguienteforma:

21.6.8.a.Intoxicacionesporvíadigestiva:

Colocaralaccidentadoenposiciónlateraldeseguridad Tratar de saber y obtener elmáximo de información del productoingerido

Recogermuestrasdevómitossiseprodujeron Noinducirelvómito Si hubiera que hacerle respiración artificial se utilizara boca-narizparaevitarentrarencontactoconelproductoconlaboca.

Conseguidas las condiciones de seguridad para el accidentado, esperar a lasasistencias sanitarias si la llegada se espera de forma inmediata, en otro caso,trasladarauncentrosanitariolomásrápidoposiblecontodalainformaciónsobreelproductoquecausólaintoxicación.

21.6.8.b.Intoxicacionesporvíasrespiratorias:

Conseguircondicionesdeseguridadpormediodeventilaciónoutilizandoequiposdeprotecciónpersonal.Enesteúltimocaso,llevaralaccidentadoaunazonabienventilada.Conseguidas las condicionesde seguridadpara el accidentado, valorar su estadosiguiendo los pasos de la valoración primaria, mantener bien abiertas las víasrespiratorias, colocarenposición lateralde seguridadyesperara lasasistenciassanitariassi la llegadaseesperadeformainmediata,enotrocaso,trasladarauncentrosanitario.Esfundamentalenloscasosdeintoxicaciónelconocerelproductoquelamotivóparadarestainformaciónalcentrosanitarioenelqueseatiendaalaccidentado.

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